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《就业失业登记证》是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，记载的信息在全国范围内有效，由公共就业服务机构免费发放。
按照《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号）第六十三条的规定，在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业失业登记证》。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。
零就业家庭凭社区出具的证明，城镇低保家庭凭低保证明，在公共就业服务机构登记失业，申领《就业失业登记证》。
毕业年度内高校毕业生在校期间凭学校出具的相关证明，经学校所在地省级教育行政部门核实认定，取得《高校毕业生自主创业证》（仅在毕业年度适用），并向创业地公共就业服务机构申请取得《就业失业登记证》；高校毕业生离校后直接向创业地公共就业服务机构申领《就业失业登记证》。
劳动者在何处何机构申领失业证
城镇户籍的劳动者到户籍所在地的公共就业服务机构申领《就业失业登记证》；进城求职的农村牧区劳动者到常住地的公共就业服务机构申领《就业失业登记证》；毕业年度内高校毕业生（含全日制普通高校和成人高校专科学历以上的毕业生），毕业前到高校所在地人才交流中心申领，毕业后到户籍所在地人才交流中心或就业报到地人才交流中心申领。
如何认定就业困难人员？怎样办理就业困难人员失业登记？
就业困难人员是指在法定劳动年龄内，有劳动能力且有就业愿望并已进行就业和失业登记的下列人员：城镇登记的“4050”失业人员（女满40周岁，男满50周岁）；持有《残疾证》并经劳动部门劳动能力等级鉴定达到5-10级的城镇残疾人；经申报确认的零就业家庭成员以及享受城镇居民最低生活保障待遇期间女满35周岁、男满45周岁的城镇失业人员；在城镇规划区内，完全丧失土地且女满40周岁、男满50周岁的失地人员；连续失业一年以上女满35周岁、男满45周岁，经公共就业服务机构提供职业介绍服务3次以上、非因本人原因仍未能就业的城镇失业人员。在新一轮的就业政策中，就业困难对象新增加了失业一年以上的城镇大龄失业人员、残疾人、失地人员等。
符合上述城镇就业困难人员条件之一的就业困难人员，均需持本人身份证件、户口本、《就业失业登记证》到辖区街道（乡镇）劳动保障事务所办理申请登记。
失业证如何办理?
一、办理失业证所需要条件
1、哪些人可以办理失业证：
①年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的;
②从机关、事业、企业单位等各类用人单位失业的;
③个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的;
④承包土地被征用，符合州级及以上人民政府规定条件的(按州人民政府相关规定执行);
⑤城镇复员退伍军人申请自谋职业的;
⑥城镇刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的;
⑦州级及以上人民政府确定的其他失业人员(按州人民政府相关规定执行)。
2、失业人员办理失业证需要哪些资料：
①本人居民身份证、户口簿原件及复印件，初次申领《登记证》须提交两寸近期同底免冠彩色照片三张;
②学校毕(肄)业且未就业的，提供本人毕业证书或学校毕(肄)业证明及街道(乡镇)社区出具的失业证明;
③与用人单位解除(终止)劳动关系的，提供原单位出具的解除(终止)劳动关系证明;
④从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的人员，提供工商行政部门或民政部门出具的停业证明;
⑤城镇复员退伍军人，提供民政部门出具的相关证明或证件及街道(乡镇)社区出具的失业证明;
⑥城镇刑满释放、假释、监外执行和解除劳动教养人员，须提供司法部门证明及街道(乡镇)社区出具的失业证明;
⑦其他失业人员相关证明。
二、失业证办理流程：
办证人凭以上相关材料到所在乡镇(办事处) 劳动保障事务所申请办证，乡镇(办事处)劳动保障事务所人员进行初审并提出审核意见(十个工作日内提出审核意见)，然后到就业局进行办证，经就业局复核后审批制证。
三、领证：从办证之日起第二十日至第三十日为领证时间，代领者需带办证人的身份证代领。
四、年审：《失业证》年审只须带上面提到的1—4项证件及原《失业证》直接到本街道办理。
失业证的全称叫做“就业失业证”，从名字上可以看出，虽然是“失业证”，但是目的还是为了“就业”。在办理之后可以凭借此证享受很多的优惠，首先对于困于找不到工作的人，有了它可以去政府提供的就业部门，接受提供免费的职业介绍，和技能培训费用的优惠。另外在一段时间内，还能够凭证享受一段时间的救济金补助，帮助失业人群渡过难关。虽然它只是失业的一个证明，但是对于就业来说也是好处多多，善用失业证能够帮助我们快速的找到工作，东山再起。
失业证有什么用？有无工作作用不同
首先来说失业证是一个社会人，现阶段的工作情况的证明，它是国家为了帮助失业人群再就业。和帮助失业阶段的生活而出现的身份证明。但是领取失业证也要分情况而看，情况不同，失业证的作用能够带来的优惠大小也有所不同。
第一种情况，领取失业证的人过去从来没有参加过工作，比如高校的毕业生，在毕业后没有找到工作，就可以去就业服务机构办理失业证。在未来的就业过程中，可以凭借此证享受相应的就业服务，比如传递就业信息，提供就业培训等等。
第二种情况，在领取失业证之前有过工作，在某个时期内丢失了职业岗位，也可以过来领取失业证。因为过去在工作中提供了社会价值，所以社会也会提供更多的优惠予以选择。如果过去在工作中参加了失业保险，那么在现在就可以享受失业保险提供的保险待遇，会根据你投保的年限来享受不同年限的保险待遇。
对于失业人群还有一个非常关心的问题，就是过去交过的社会保险，比如养老保险和医疗保险相关。在中国这两个保险的作用巨大，因为是根据年限算未来的保险金额，所以很多人担心失业后保险中断，影响未来享受养老保险的待遇。
很多人不知道，不愿意办理失业证，就是不知道失业证有什么用，更不知道只有了它，就可以连续的计算投保年限(
失业证有什么用？办理小额贷款助你成功
如果有人对于失业证的作用一般使用手段不满足，认为救济金，就业培训什么的并没有办法帮助自己实现人生理想。那么就业证能够办理无息小额贷款，对于这类人应该是不错的选项。
根据国家的优惠政策，一部分特殊人群可以办理无息小额担保贷款，这个金额虽然不大，但是对于一些人来说作为起步资金已经足够了。只要持有了失业证，就算是具备了申请小额贷款的资格，可以最高贷款十万元人民币，年限为两年，这个过程当中由国家进行贴息。
无息小额贷款属于国家的扶持政策，是一种加快人群就业或经济活动的手段，也是失业人群应该享受到的优惠，只要是持有失业证就可以前去办理。对于有心进行创业的人群，这个金额的贷款额度和年限要求，应该是非常不错的帮手。
失业证有什么用？创业路上的好帮手
有了钱想要创业，或者成功贷款想创业，不管是哪一种情况，有了失业证之后，在办理营业执照的时候都可以起到作用。国家的政策是一路带下来，既然支持提供无息小额贷款，肯定会想到你创业中的难关。
所以持有失业证的人群，进行营业执照办理个体工商营业执照的后，可以享受一定时期的免税待遇。中国的商税的比重还是很高的，在经营的初期，税务成本过高也会影响到创业的成功难度。所以国家对于失业群体的免税政策，也是为了帮助失业人群实现自己的再就业，为社会创造更多的价值。
而且对于当地的政府来说，减少了失业群体在全体劳动力当中的比例，也是政绩的一部分，失业人群越少，政府部门的考核越加的光彩，所以也会大力的支持创业的，这对于双方都有好处。
失业证无息贷款条件
1、已参加失业保险并办理失业证； 2、年龄在18周岁（有的贷款机构可能会要求在22周岁之上）至60周岁之间，且具有完全民事行为能力；
3、有强烈的还款意愿和良好的还款能力；
4、创业经营项目有创收潜力及前景；
5、有固定的经营场所；
6、贷款机构要求的其他条件；
7、拥有良好的个人信用；
8、拥有一笔启动资金；
9、具有偿还贷款的能力。
失业证无息贷款提供资料
1、申请人失业证；
2、夫妻双方身份证原件；
3、夫妻双方户口簿原件；
4、结（离）婚证明或未婚证明原件；
5、经营场所证明文件原件；
6、创业培训结业证原件；
7、小额担保贷款项目论证报告；
8、夫妻居住地社区出具的居住证明原件；
9、夫妻双方一寸近照各1张；
10、《个人贷款申请认定表》3份；
11、工商营业执照、税务登记证原件；
12、申请人填写《xx市扶持就业小额担保贷款推荐表》三份；
13、担保人填写《xx市商业银行自然人借款调查询证函》三份；
14、营业执照；
15、税务登记证；
16、担保人工资流水证明；
17、参加社保证明；
18、《个人信用报告查询授权书》十二份，分别由申请人、申请人配偶、担保人、担保人配偶填写；
19、《xx市个人或合伙创业小额担保贷款申请认定表》。
【注】：以上材料除照片外其余材料都需复印件3份。
贷款担保说明
贷款担保人条件
借款人可以通过如下四种方式进行反担保：
1、经县区劳动保障部门审查同意，由借款人所在地小额担保机构按贷款风险程序进行审查，对审查需提供反担保手续的，小额担保机构在4个工作日内按规定办理反担保手续；
2、经小额担保贷款经办金融机构评估认可，本人或其亲友的房屋（两证齐全）、汽车、机器设备（有购置发票）、大件耐用消费品或有价证券，可作为抵（质）押品，登记部门对用于抵押的房屋或其他财务免收抵押登记费；
3、经小额担保贷款经办金融机构评估认可，借款人以机关、事业单位在职工作人员以及其他有稳定收入的人员以个人信用提供反担保；
4、对无第三人反担保的，经小额担保贷款经办金融机构评估认可，借款人可以应收账款、商标、专利、股权、产权等资产进行反担保。
符合下列条件之一的，可免除反担保，由审查的相关部门或机构出具免除反担保的证明或凭证：
1、对开展创建信用社区试点的社区内参加创业培训考核合格、完成项目创业计划书、创业项目经专家论证通过的下岗失业人员，经辖区劳动劳动保障所推荐，县、区劳动保障部门审查同意，与信用社区签订《借款承诺书》；
2、信用社区内从事个体经营并办理工商营业执照，经辖区劳动保障所推荐，县、区劳动保障部门审查同意；
3、机关、事业单位在职工作人员以及经济效益较好的内资企业和有一定规模的外资企业中层以上干部（管理人员）及科室工作人员5人以上联保，经办金融机构可直接发放小额担保贷款。
失业证无息贷款申请流程
1、申请人向小额贷款担保机构平台咨询贷款条件及所需手续；
2、办理相关手续（如失业证、营业执照或就业证明），向小额贷款担保机构提交贷款申请；
3、如果条件符合，则可同相关机构签订“小额担保贷款申请书”和“担保偿还协议书”；
4、提供有效的反担保，特别困难的申请人可申请“信用社区”贷款；
5、资格审查，如果贷款申请通过审批，则可凭借社区推荐材料、承诺书以及相关手续，前往经办银行办理贷款手续。在几个工作日后，经办银行就会发放贷款。
贴息推荐和备案
对符合财政贴息条件且不需要担保机构提供反担保的，由经办金融机构出具《小额贷款创业指导推荐表》，借款人在取得贷款的10个工作日内，到所在地就业局（信用社区劳动保障机构，下同）提供以下资料进行备案：
1、经办金融机构出具的《小额贷款创业指导推荐表》；
2、工商营业执照、税务登记证副本原件及复印件（合伙经营的还需提供合伙协议书及合伙人的身份证复印件）；
3、银行贷款合同原件及复印件；
4、个人证件：身份证、户口簿、《再就业优惠证》或《失业证》（就业失业登记证）、《援助优惠证》、军人退出现役有效证件等原件及复印件，农村劳动者进城创业证明。 失业证无息贷款额度与期限
小额贷款额度一般不超过5万元，妇女创业贷款额度不超过8万元，贷款期限2年，贷款到期后根据生产经营情况最长可以展期2年。属于微利项目的，由财政全额贴息，展期不贴息。
【注意】：小额无息贷款并不是没有贷款利息，利息部分是由国家财政补贴的，借款人通常只需偿还本金，但这种贷款对申请人的要求很高，并不是所有失业人员都可以申请。
【失业证无息贷款实例】
失业证无息贷款每个地方都有每个地方的政策，以中国利津县为例
一、县人力资源和社会保障局劳动就业办公室确实有本无息贷款项目，金额为5万元。
二、个人申请小额担保贷款，需提供下列资料：
1、《东营市扶持就业小额担保贷款推荐表》三份，由申请人填写。
2、《东营市商业银行自然人借款调查询证函》三份，由担保人填写。
3、《个人信用报告查询授权书》十二份，分别有申请人、申请人配偶、担保人、担保人配偶填写。
4、申请人失业证复印件三份，包括失业证首页以及领取失业证加盖公章的一页。
5、申请人的营业执照复印件三份。
6、申请人的税务登记证副本复印件三份。
7、申请人及配偶、担保人及配偶的身份证复印件各三份。
8、申请人及配偶、担保人及配偶的户口簿复印件三份，包括索引页及夫妻双方的登记卡单页(未合户的提供结婚证复印件)。
9、提供担保人工资流水证明。
10、申请人参加社保证明的复印件三份，主要指本年度缴纳社会保险金的证明。
深度解析就业创业证和就业失业登记证的关联
小伙伴们知道就业创业证与就业失业登记证之间的联系吗？不知道的话可以与乔布小编一起来瞧一瞧与之相关的内容噢！
我们先来简单聊聊就业失业登记证是不是劳动手册吧！其实，本质上来说的话劳动手册和就失业登记证就是同样的一个东西，它们的作用其实是一样的呢。因为劳动手册是以前使用的旧版本，而就业失业登记证是现在使用的新版本。
然后我们再来详细了解一下下就业创业证和就业失业登记证之间的关系吧！从《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》里面可以看出，就业失业登记证的名字被改成了所谓的就业创业证，就业创业证的证件样式与栏目解释，还有填写办法、印制技术及发放管理等要求继续按照《关于使用全国统一样式的〈就业失业登记证〉有关问题的通知》来执行的，封面和内页第一页的“就业失业登记证”字样变更，改成“就业创业证”。各地已经发放的那些就业失业登记证继续有效，不再统一更换。所以说两者的性质其实是一样的，就只是换了个名字而已。
清楚了就业创业证和就业失业登记证两个的关系后，小编再来告诉你就业失业登记证是失业证吗？其实，就业失业登记证和失业证在本质上也是一样的东西。失业证是单位破产之后由劳动部门发放的失业证明。就业失业登记证是劳动部门发放的再就业的证明。就业失业登记证就是记载了劳动者就业和失业状况、进行就业和失业的登记、享受公共就业服务及扶持政策、并享受失业保险待遇等的合法凭证。
而《失业证》是失业人员享受就业服务、办理录用登记的资格凭证 符合失业救济条件的，凭《失业证》和《劳动手册》在有效期内按月领取救济金，并凭《失业证》享受免费职业介绍、减免费转业训练等促进就业的优惠政策。
今天小编就和大家聊到这儿喽，希望对大家有帮助。
深度解析就业创业证和就业失业登记证的关联
办理条件：在法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业愿望的下列人员，属于《就业失业登记证》发放范围：
（一） 进行就业登记、失业登记的劳动者；
（二） 被认定为就业援助对象的劳动者；
（三） 享受相关就业扶持政策的劳动者；
（四） 我省规定的其他劳动者。
申领《就业失业登记证》按以下规定办理并提供相对应的资料：【创业失业证】
（一）本省行政区域内城镇户籍的劳动者办理《就业失业登记证》需是法定劳动年龄内，有劳动能力、有就业要求，处于无业状态的人员。
本省城镇户籍劳动者初次办理失业登记的。由劳动者携带本人有效身份证件、户口本(首页和本人页原件及复印件)、本人免冠两寸彩色照两张及以下规定的资料．向户籍所在地社区劳动保障服务中心申请填写《就业失业登记证申领审批表》(一式三份)。
1、从各类学校毕业、肄业的；须提供毕业证(肄业证)；
2、从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；须提供原单位(或有关部门)出具的终止或解除劳动关系证明书(判决书或仲裁书)等有关资料；
3、国有企业下岗人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业（即厂办大集体企业）下岗职工，需提供解除劳动关系证明或原企业出具的下岗证明。
4、个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；须提供工商部门出具的停业或注销营业执照的证明；
5、承包土地被征用并符合规定条件的；须提供有关部门出具的失地证明等有关资科；
6、军人退出现役且未纳入国家统一安置的；须提供复员转业军人证书；
7、刑满释放、假释，监外执行或解除劳动教养的；须提供解除劳动教养、刑满释放等相关证明。
8、其他符合失业登记条件的人员。
（二）农村进城务工人员及非我省户籍的劳动者，需申领《就业失业登记证》的，由常住地社区劳动保障中心登记，经街道劳动保障站审核和县（市、区）及以上公共就业服务机构复核后发证。进行就业登记时应提供本人户口本、身份证、常住地居住证明和稳定就业6个月以上的证明（即劳动合同、社会保险缴费记录、工商营业执照）；进行失业登记的，按照《**省就业和失业登记管理试行办法》第二章的有关规定，参照我省城镇户籍人员，提供相应资料。
（三）毕业年度高校毕业生在校期间自主创业人员申领就业失业登记证的，由创业地社区劳动保障服务中心登记，经街道劳动保障站审核和县（市、区）及以上公共就业服务机构复核后发证。申领时应提供本人户口本、身份证、《高校毕业生自主创业证》（高校就业指导服务部门出具的证明）。
（四）人力资源和社会保障部门委托残疾人联合会办理残疾人的就业失业登记。残疾人申领就业失业登记证的，由户籍所在地或常住地的残疾人就业服务机构登记、审核，县（市、区）残疾人联合会复核，经同级公共就业服务机构打印就业失业登记，并录入全省就业失业登记证管理信息系统后发放证。申领时分别按照本条第（一）、（二）、（三）项规定提供【创业失业证】
相应资料外，还应提供残疾人证。
职责分工：各级劳动保障行政部门主管本行政区域内就业失业登记管理工作。各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构经同级劳动保障行政部门的委托．开展残疾人的就业失业登记工作，并纳入当地失业统计和就业工作目标考核范围。
各级就业服务管理机构具体负责《登记证》的核发、失业统计及相关政策落实工作。 街道(乡、镇)劳动保障服务站负责本辖区内就业失业登记的复审、汇总上报等工作。 社区劳动保障服务中心具体承办本辖区内就业失业登记的入户调查、公示、接受申报、资格审查、登记、基础信息录入、变更、汇总上报和《登记证》的发放等事务工作。
中央驻湘及省属单位失业人员的《登记证》核发及管理工作．按属地管理原则由各市州、县市区就业服务管理机构具体负责。
办理流程：劳动者向户口所在社区（村居委会）提出申请→属失业人员的填写求职登记，并录入到公共就业服务系统中，社区（村居委会）劳动保障服务中心初审，收集学历，职业技能，转业技术和手机号必录信息，入户调查、公示7日无异议后，汇总上报街道劳动保障站→街道劳动保障站复审，登录公共服务系统，将资料汇总上报县市区人社局→县市区人社局审核，制证，转载信息→由街道（乡镇），社区统一领取《就业失业登记证》→劳动者到申请地领取新证。
失业证明怎么开？
职工在工作期间，单位会为其缴纳社会保险，其中就包括失业保险，职工离职后，可以按照规定领取失业金。在领取失业金的时候需要提供失业证明才行，否则是无法证实职工失业的事实的。所以职工离职后要记得开一个失业证明，那么失业证明怎么开？下面小编通过本文来告诉大家。
一、失业证明办理程序是什么？
1、各类人员到所属社区居委会、学校、单位等出具领取失业证的证明；
2、到街道办证出具有关的证件、证明，经街道社区服务中心审批、盖章、办理《失业证》；
3、《失业证》年审只须带1—4项证件及原《失业证》直接到街道办理。
4、《失业证》迁街的须到原所属区街办理失业人员关系转移介绍信（收回原失业证），再带1—4项证件到本街道办理。
二、办理失业证明需要哪些资料？
劳动者进行失业登记时，应提供本人身份证、户口本或公安机关出具的户籍证明、劳动用工备案和就业失业登记表一份（如图所示，地区不同可能表内的具体项目有所区别）、两张两寸近期免冠彩照，根据个人实际情况还需提供以下材料原件：
1、从学校毕业或肄业的需提交学校出具的毕业或肄业证明，择业期处于无业状态的高校毕业生，须提供《毕业生就业报到证》；
2、与用人单位解除或终止劳动关系的需提交终止或解除劳动关系证明及完整的职工工作档案；
3、个体工商户、私营企业或民办非企业停业（注销）的需提供工商部门（民政部门）出具的停业（注销）证明；
4、灵活就业和自由职业者失业的，提供村居（社区）出具的停止灵活就业或停止自由职业证明；
5、军人退役且未纳入国家统一安置的需提交退役证明和民政部门出具的未安置证明；
6、具有学历证书和职业资格证书的，需提交相关证书原件。
二、失业证明有何用途？
1、失业证可领取失业保险金；
2、办理失业证后可以进行免费的就业培训（具体情况根据各地区规定）；
3、创业办理工商营业执照时、招工办理社保时需要失业证证明人员工作状态。
通过上文小编的介绍，大家应该明白了失业证明怎么开。员工离职后，首先要单位出具一份解除劳动关系证明，然后拿着这个证明及相关资料到街道办事处办理失业证。办好失业证后就可以到社保中心领取失业金了，并且还可以参加人才市场组织的就业培训。不同的人办理失业证的时候需要的资料是不同的，大家要注意区分。
文章来源：律伴网
申请书
县劳动就业局：
本人XXX, 身份证号码XXXXXXXXX，现居住于XX社区，由于
原因，现处于失业状态，特申请办理《就业创业证》，并承诺履行如下义务：
1、主动参加公共就业服务机构组织的职业技能培训；
2、主动求职，积极应聘公共就业服务机构推荐的就业岗位；不以无正当理由拒绝接受公共就业服务；
3、与公共就业服务机构保持联系，如实报告就业状况；如连续6个月未与公共就业服务机构联系，注销失业登记；
4、每年4月1日至5月31日到社区年检《就业创业证》，未参加年检不再享受下年度优惠政策。
申请人：
年 月 日