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--镇机关效能建设干部管理考核办法
为了进一步转变政府机关工作作风，强化效能建设，规范机关干部管理，促进勤政廉政，建设“廉洁、务实、高效、服务型”政府，根据区、市有关规定和精神，结合本镇实际，特制定本办法。
一、考核范围
本办法所称机关干部是指对镇机关领导干部、国家公务员、事业编干部、招聘干部、延伸站所干部和后勤服务人员的考核。
二、考核原则
对机关干部考核坚持党管干部、客观公正、注重实绩、干部公认的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合，中心工作与重点工作相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准、时效和程序进行。
三、考核内容和标准
（一）对机关干部的考核，以机关干部的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能，是指履行职责的业务素质和能力。
勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
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绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。 廉，是指廉洁自律、效能建设等方面的表现。
（二）机关干部的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。
1、平时考核侧重于考核机关干部效能建设制度执行情况，完成日常工作任务、年度工作目标任务情况以及出勤情况，可以采取被考核人填写工作日志、汇报工作、检查专项工作、考勤等方式进行，由考核领导小组予以审核评议。
2、定期考核每年7月上旬考核一次，年终考核一次。
（三）年度考核的结果分为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）和不称职（不合格）四个等次(考核标准另定）。
四、考核程序
（一）机关干部考核按照管理权限和规定的程序进行，由效能建设考核领导小组和镇党政办公室组织实施。
机关设立效能建设考核领导小组。考核领导小组由镇机关领导成员、党政办公室主任及其他中心（室）主任代表组成。
机关干部考核分为月度考核、综合测评、重点项目完成情况考核及年底考核四种形式，实行百分制考核。其中：月度考核占考核分的20%，综合测评占考核分的20%，重点项目完成情况考核站考核分30%，年底考核占考核分的30%。年底考核重点考核镇党委年初同中心（室）签订的目标责任书任务完成情况及全镇重点建设项目任务完成情况。【乡镇效能考核方案】
（二）对重点建设项目的考核
由镇督查室依据年度确定的重点项目建设任务完成时限、质量标准和综合效益进行全面系统的评估和考核。
1、按照项目建设进度，各责任人及责任单位制定出所负责项目的重点项目完成进度表，分项确定工作任务和完成时限，报镇党政办公室。
2、每月按照重点项目完成进度表，根据工作任务和完成时限进行督察督办。
3、全年对重点建设项目进展情况进行督察，直至任务全面完成。
（三）月度考核按下列程序进行
1、实行逐级考核制：即镇党委书记考核班子成员，主管领导考核各中心（室），中心（室）考核干部。逐级考核时依据干部德、能、勤、绩、廉五个方面的表现实行百分制考核。（其中：德占10%；能占10%；勤占20%；绩占50%；廉占10%）
2、实行“五项”指标填报制。参加考核的干部依照岗位职责和德、能、勤、绩、廉主要指标完成情况。填报《--机关干部月度百分考核表》，由中心主任、分管领导、考核领导小组逐级考核，并作为年度考核和当月发放奖励工资的依据。
3、实行例会考勤、签到考勤、值班考勤，抽查考勤与下村考勤相结合，党政办公室负责干部周一、周五集中、晚上值班、节假日值班、机关签到、下村签到考核，并对各中心（室）的工
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作及干部出勤情况和下村情况进行不定期抽查。
4、实行下村签到制，除周一干部集中以外，包村领导及干部下村后，需在村部签到。每月由村书记将签到情况统计后，签字盖章报镇政府效能建设考核领导小组。
（四）综合测评考核
考核领导小组设臵民意测评表，实行百分制测评，干部人人参评，相互“画像”。每半年组织干部测评一次，全年两次测评平均分既是每个干部的年度综合测评分。
（五）年度考核按下列程序进行
1、被考核的干部按照职位职责和年初签订的目标责任书目标任务完成情况进行总结，并在一定范围内述职；
2、主管领导在听取群众和干部本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；
3、对拟定为优秀等次的机关干部在本机关范围内公示；
4、由镇机关考核领导小组依据月度考核分、综合测评分和年底目标任务完成考核分综合考核，最终确定每个干部的年终考核得分和考核等次；
5、将考核结果以书面形式通知被考核干部，并由干部本人签署意见。
对镇机关内担任领导职务的干部的考核，必要时可以在一定范围内进行民主测评。
6、对中心（室）的考核，对照年初同中心（室）签订的目标责任书进行考核，考核结果同中心（室）干部个人考核相挂钩。
（六）干部对年度考核定为不称职（不合格）等次的如有疑惑，可以按有关规定申请复核和申诉。
（七）镇党政办公室将《干部年度考核登记表》存入干部本人档案，同时将机关干部年度考核情况报送上级干部主管部门。
（八）党政办公室对月度考核、民意测评考核、年度考核结果及奖罚情况及时公示，接受监督。
五、考核结果的使用
（一）干部年度考核的结果作为调整干部职务、岗位以及干部奖励、培训、辞退的依据。
（二）奖励：
1、对在全镇重大项目建设或重点工作中作突出贡献的集体给予3000——5000元的特殊贡献奖励；
2、全年考核称职（合格）以上等次的干部，按考核结果分别享受年终一次性奖金。
3、对在新闻媒体上发表作品的，每篇奖励30—100元，（中央级刊物发表奖100元，区级刊物发表奖50元，市级刊物发表奖30元）。
（三）处罚：
1、干部考勤考核每迟到一次扣2分，并扣款20元；缺勤一次扣5分，并扣款50元；一次不签到或晚上和白天值班不到位
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疏附县经贸局2012年度机关效能建设
工作考评方案
根据县委、县政府《关于印发〈疏附县加强机关效能建
设的实施意见〉的通知》疏党办[2012]3号的精神，制定疏
附县经贸局2012年度效能建设工作考评方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕自治区第八次
党代会和地委、县委扩大会议精神，坚持以人为本、依法行
政、执政为民的理念，以“创建服务型政府，建设高效疏附”
为主题，弘扬“新疆精神”，强化机关作风效能建设，提高
工作效率。加强自身建设，强化机关内部管理，增强行政的
执行力和公信力，树立执政为民、服务群众、奉献社会的良
好形象，切实维护社会稳定，奋力推进我县跨越式发展和长
治久安战略目标的实现。
基本原则：坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学
实效的原则；坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；坚
持定性考评与定量考评相结合的原则；坚持奖优治庸、罚劣
的原则；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的
原则；坚持紧密联系实际、正面教育为主、领导干部带头、
注重实效的原则。
二、组织领导
为加强对机关效能建设工作的领导，成立了以穆太力
普〃麦麦提书记为组长的机关效能建设领导小组，并下设办
公室。
三、考评对象
局机关各办、股室及其工作人员。
四、考评内容
效能考评重点围绕各科室履行职能职责、加强制度建
设、提高效能效率、改进工作作风等四个方面工作来开展。
（一）履行职能职责。考评各科室贯彻执行国家法律、
法规、政策和县委、政府各项决策部署，完成年度目标任务
情况；围绕中央支持新疆发展和广州对口援建工作，提供服
务保障，履行职能情况；落实县委、政府交办的各项工作任
务，令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果等情况。
（二）加强制度建设。认真落实首问负责制、限时办结
制等效能考评制度，健全行政决策、执法、监督等制度，检
查各项制度规定是否建立，规章制度是否落实，执行行政程
序是否合法规范。
（三）提高效能效率。考评各科室强化行政管理，提高
执行力水平；减少审批事项，简化办事环节，压缩办事时限，
优化办事流程，提供便捷高效服务。检查各科室行政行为是【乡镇效能考核方案】
否合法规范。是否存在行政不作为、慢作为、乱作为以及乱收费、乱摊派、乱检查等问题。
（四）改进工作作风。考评各科室强化机关作风，解决“懒、散、庸、拖、贪、推”问题；深入基层，调查研究，服务基层、服务群众的意识和能力；改进文风会风的成效；妥善处理群众信访，化解社会矛盾等情况。检查是否存在“衙门”作风和“门难进、脸难看、事难办”问题，是否存在工作时间擅离职守，上网聊天、炒股、炒基金、玩游戏、看娱乐节目等问题，行政管理或服务中是否存在吃、拿、卡、要等问题。 五、考评形式 实行定期考核与日常检查相结合、明查与暗访相结合、绩效考核与民主评议相结合、集中考评与科室自评相结合，注重日常检查，年底综合评定。
六、表彰与奖励
1、对在机关效能建设和民主评议工作中成绩突出的科室和工作人员由局机关给予表彰奖励。
2、将效能建设和民主评议情况例为年度公务员综合考核的一项重要内容，确定考评等级。
3、把效能建设和民主评议工作成绩做为工作人员评优评先、选拔任用的重要依据和条件。
七、工作要求
（一）统一思想认识，提高效能意识。机关全体干部要充分认识行政效能建设的重要性和必要性，把思想统一到经贸局中心工作上来，把意识统一到效能建设的不断提高上来，紧紧抓住效能建设的各项工作不放松，以干部素质、工作质量、服务水平、行政效率、执政能力的全面提升，有力推动效能建设各项工作的扎实落实。
（二）加强组织领导，明确责任目标。机关效能建设要坚持统一领导，列入重要议事日程，上下协力，密切配合，齐抓共管。各科室要按照效能建设考核评估重点工作，进一步增强大局观念，结合科室的工作实际，进行任务分解，明确责任人、责任时限。机关效能建设领导小组要认真履行职责，强化工作督导，实现管理到位、指导有力、成效明显。
（三）狠抓工作落实，确保取得实效。全体机关干部要以只争朝夕的工作姿态和昂扬向上的精神状态，埋头苦干，狠抓落实。领导干部要切实负起责任，紧扣经贸工作重点任务和效能建设工作内容，高标准、高质量地抓好效能工作的深入推进。利用多种形式对效能建设情况进行宣传报道，树立先进典型，推广先进经验，充分调动机关工作人员的积极性和主动性，确保效能建设取得实效，确保年度各项工作目标圆满完成。【乡镇效能考核方案】
疏附县经济贸易局 二〇一二年二月二十日
第1篇：乡镇绩效管理实施方案
为进一步推行政府绩效管理制度，推动政府绩效管理工作上新水平，根据县政府的部署要求，结合我镇实际，制定高唐镇20XX年度政府绩效管理工作实施方案。
一、指导思想
政府绩效管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化行政管理体制改革目标，积极推进政府及其部门绩效管理，牢固树立绩效意识，运用绩效评估机制，促进管理方式转变，努力提升工作实效，不断提高政府履职力、执行力和公信力，推动高唐在海西建设中实现又好又快发展。
二、工作范围
12个村，与县对镇绩效考评指标密切相关的镇直部门单位，镇直其他部门单位参照执行。
三、工作内容
20XX年，政府绩效管理继续以贯彻落实中央、省、市、县、镇党委政府重大决策部署的情况、本年度工作任务完成情况、维护群众切身利益情况、政府及其部门自身建设情况为主要内容，从政府绩效目标设定、分解和责任落实、实施与推进、监控与分析、实现程度评估、改进与提升等方面，着力构建科学、规范、可行的政府绩效管理机制和制度框架。绩效管理考核指标共设置：可持续发展、和谐社会构建、勤政廉政等3个一级指标和23个二级指标。
四、工作步骤
（一）制定评估方案。制定本年度绩效管理工作方案。突出体现各项指标的预期实现目标、任务分解后的责任职能单位和细化落实各项管理制度的具体措施。
（二）抓好工作落实。各村、各有关单位要根据工作方案，按照工作程序和基本要求，明确工作目标，确定责任部门和责任人，切实把绩效管理工作的本质要求贯穿于发挥职能、履行职责、推动工作、促进发展的全过程，认真抓好各项指标任务的落实，推动各项工作有效开展。
（三）开展公众评议。主要采取入户与电话调查相结合的方式进行。
（四）组织察访核验。由镇效能办牵头，组织对服务窗口办事效率、机关作风等开展明查暗访，同时对各项指标任务运行情况及有关指标数据进行抽查和现场核实，确保数据真实有效、工作扎实推进。
（五）进行绩效分析。各村、镇直有关单位要加强绩效管理工作，组织绩效分析点评活动，推动工作落实。对照镇里组织的评估评议反馈情况，进行深度分析，查找薄弱环节，制定整改措施，进一步提升本部门单位及各村绩效工作水平。
五、工作制度
（一）信息报送制度。信息报送主要内容：绩效管理和评估工作的部署、推进和落实情况，绩效管理和评估指标落实情况等，各村每年报送信息不少于5条，镇直部门单位每年报送信息不少于6条。
（二）分析通报制度。绩效管理和评估分析通报工作由镇效能办负责。分析通报内容：主要包括镇政府当年绩效指标完成情况，指标数据在全县所处的位置，县对镇政府绩效公众评议情况、明察暗访情况，下一步完成镇政府绩效指标的具体措施等。
（三）公众评议制度。根据绩效评估公众评议的总体要求，针对不同调查对象，要加大对政府工作成效和政策的宣传力度，增强政策的透明度，增强调查对象对本级政府绩效工作的满意度。
（四）绩效督查制度。镇效能办负责年初对纳入绩效管理和评估单位报送绩效评估方案情况进行督查，每季度对绩效管理信息报送、情况分析、制度落实情况进行督查，每半年进行一次绩效评估察访核验和明察暗访工作，年终对各单位指标落实情况进行核对督查。
（五）责任分工制度。绩效考评实行“统一组织、分别实施”的方式，全镇绩效管理和评估工作由党政办牵头，镇效能办负责镇政府绩效指标运行的组织协调、汇总、上报绩效管理考核结果等日常工作和绩效管理察访核验工作。
六、考核奖惩办法
（一）考核办法
20XX年的绩效管理考评采取指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。
1．指标考核，根据镇效能办采集的指标结合年终核查确定。
2．公众评议，采取入户与电话调查相结合的方式进行，抽取样本涵盖人大代表、企业经营者、城镇居民、农村居民等。内容主要是当地开展“四百活动”和落实科学发展观的情况，具体包括海西建设和经济发展、新农村建设、文化教育、医疗卫生、社会保障、促进就业、环境保护、社会治安、安全生产、廉洁从政、行政效率，以及领导班子整体形象等内容。
3．察访核验，采取不定期的方式进行，实行倒扣分制。
（二）奖惩办法
1．实行指标考核奖励。在镇对镇直各单位及各村绩效管理单项一级指标考核位居全镇前三位的，对责任单位予以奖励。
2．实行责任追究。对镇直各单位及各村绩效考评单项一级指标考核结果位居倒三位的，追究责任单位主要领导责任。
七、几点要求
（一）进一步发挥绩效评估指标体系的导向作用。各村、镇直有关单位要把绩效管理作为推动经济社会发展，改善民生，构建和谐社会和加强自身建设的有效抓手，以绩效评估指标体系作为工作目标导向，注重全面持续协调发展，推动发展和工作绩效上新水平，以优异的发展成果和工作成效为绩效评估奠定扎实基础。
（二）进一步完善绩效管理工作机制。各村、镇直有关单位要进一步强化绩效管理的主体意识和责任意识,主要领导作为落实绩效管理、开展绩效评估的第一责任人，对本部门绩效管理工作和评估结果负总责，并指定绩效管理责任单位和责任人，明确责任分工，确保工作落实。
（三）进一步加强绩效管理宣传教育工作。各村、镇直有关单位要采取各种形式，广泛宣传政府绩效管理、政府绩效评估的重要意义，宣传我镇经济社会发展成就和政府绩效状况，宣传公众评议的主要内容，提高各级领导干部着力推行政府绩效管理的自觉性、主动性和积极性，确保提高公众参与面和评议满意度。
（四）进一步强化绩效评估结果运用。各村、镇直有关单位不仅要把绩效评估的结果作为检验政府绩效优劣的依据和评价工作的尺度，更要把它作为检验发展水平、发展质量的标准，作为推动工作的动力。
（五）进一步加强机关作风建设。各村、镇直有关单位要以开展“四百活动”和深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步加强机关作风建设，营造文明、优质、高效、廉洁的服务氛围，为提高政府绩效水平、促进经济社会发展提供坚强有力的保障。要加强机关作风明查暗访力度，对不遵守机关工作纪律、作风涣散、影响经济发展的单位和个人，要按有关规定，严肃处理，决不能姑息迁就。
第2篇：乡镇绩效管理实施方案为认真贯彻落实市委、市政府各项重要工作部署，切实加强政府绩效管理,树立绩效意识,提升工作实效,提高政府及其部门履行力、执行力和公信力，现根据《长乐市20XX年度镇乡（街道）绩效管理实施方案》精神，结合我镇实际情况，特制定《潭头镇20XX年度绩效管理工作实施方案》。
一、指导思想
我镇绩效管理工作指导思想是：深入贯彻党的XX大和XX届X中、X中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以正确政绩观为基础，以加强党和政府执政能力建设，提高党委、政府管理能力和服务水平为目标，紧紧围绕发展第一要务，进一步转变职能，改进机关作风，提高工作效能，降低行政成本，加快推进经济发展方式转变，建设服务型政府，为继续打好“五大战役”、大干“十二五”XX之年，全面打造极具活力、侨乡特色、生态宜居的闽江口南岸中心城镇群提供有力保障。
二、组织领导
20XX年度我镇绩效管理工作在长乐市委、市政府领导下，具体由镇绩效管理工作领导小组负责，镇绩效管理工作办公室负责组织实施。市委督查室、市政府督查室、市发改局、市统计局等市直单位是绩效管理工作目标责任单位和数据采集单位。我镇也相应明确绩效管理工作目标责任领导和责任人，具体分工负责，切实加强对绩效评估工作的组织领导和具体实施。
三、工作内容
绩效管理工作的主要内容，包括绩效目标设定、绩效责任分解、绩效运行监控、绩效考核评估、评估结果运用等五个方面。
（一）绩效目标设定。按照长乐市设定的绩效管理指标考核体系，根据长乐市委、市政府和市直部门分解下达的工作任务，以及镇党委、政府今年确定的工作部署，科学设定20XX年度绩效管理目标。
（二）绩效责任分解。根据年度确定的绩效管理目标，从提升工作绩效入手，分解和细化年度绩效工作任务，科学制定工作实施方案，提出具体的工作内容、工作质量、工作措施、工作时限、时序进度的要达到的预期目标，使每一项绩效目标都落实到相关的责任部门和责任人，形成责任落实体系。建立责任追究制度，明确责任追究办法和措施，确保我镇各项绩效目标的落实。
（三）绩效运行监控。由镇绩效管理工作目标责任部门负责，针对年度各项绩效指标和工作目标，进一步健全运行机制，制定具体的落实措施和考核办法，推进绩效目标的落实；掌握绩效指标运行情况，及时发现绩效运行中的问题，研究解决办法，确保镇党委、政府年度工作任务的完成。
（四）绩效考核评估。采用定性与定量相结合的方法，综合运用指标考核、公众评议、察访核验3种考核方式，对年度绩效实现情况实行一次年终综合考评。
（五）评估结果运用。为进一步加大绩效管理工作力度，充分调动各部门工作积极性，更好地贯彻落实市委、市政府各项工作部署，力争20XX年度我镇绩效管理“保良争优”等次目标的实现，镇党委、政府将根据市本级绩效考评取得的成绩，对绩效管理工作落实完成好的相关部门和相关人员给予相应的绩效奖励。
四、考核方法
1、指标考评（占绩效总分的80%）。由市统计局牵头，市直各工作目标牵头单位、数据采集单位配合完成。绩效考核指标由统一考核指标和特色考核指标两个部分组成，统一考核指标占80%，特色考核指标占20%，设定7个一级指标、32个二级指标和69个三级指标：⑴经济发展、⑵科技教育、⑶环境与绿化、⑷民生改善、⑸社会管理、⑹依法行政、⑺加减分指标，由目标牵头单位、数据采集责任单位和数据采集配合单位负责细化分解，并进行年终考评。（详见附件1、附件2）。
2、公众评议（占绩效总分的20%）。由市统计局负责，市效能办配合完成。参加公众评议的人员有镇人大代表、政协委员、企业经营者、城镇居民户或农村居民户。针对不同群体设置不同的公众测评表和问卷调查表，公众评议的抽样方法采取分层次、多阶段、等距随机抽样，同时兼顾地理分布的均衡性和经济有效的原则，以保证样本有较好的代表性。公众评议的主要内容是我镇贯彻落实市委、市政府重大决策部署情况，维护群众利益、依法稳妥处理侵害群众利益问题情况等，目的是为了全面了解和把握人大代表和政协委员、企业经营者代表、居民对当地政府围绕发展大局、关注民生、体察民情，促进经济发展和社会全面进步的实际成效的满意度，以促进我镇牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，提高行政效能和工作效率。
3、察访核验（倒扣不超过2分）。由市效能办牵头，主要采取暗访督查、查看资料、现场调查等方式进行，重点对建立健全绩效运行机制、加强机关作风、规范权力运行、行政办事效率、推行政务公开、办理效能投诉及“12345”诉求件等6个方面的内容进行监督检查，并根据察访核验情况进行累计扣分。具体工作根据市里制定的察访核验工作实施方案进行。
五、工作步骤
（一）工作部署和制定方案阶段（20XX年6－7月）。结合工作安排和要求，制定下发《潭头镇绩效管理责任分工实施方案》，及时组织传达，认真部署和落实。
（二）绩效管理评估阶段（20XX年7月－20XX年3月）。年终指标考核于20XX年3月前完成，由市绩效评估工作领导小组牵头，市统计局组织各目标责任和数据采集单位对20XX年度我镇工作绩效进行全面客观地考核；公众评议由市统计局组织实施评议调查；察访核验为不定时间不定次数进行。镇相关目标责任部门和责任人，要与上级相关目标牵头单位建立沟通与联系，要适时掌握各项指标的评估考核动态和指标运行情况，按序时要求落实完成好各项指标，以达到绩效管理目标。
（三）总结表彰阶段（20XX年4月后）。镇党委、政府将对市委、市政府对我镇绩效管理工作实施情况所作出的评估结果进行认真分析总结、查找不足，落实整改措施。并对在本年度我镇绩效管理工作中表现优秀、良好的相关部门和人员进行表彰并给予相应奖励。
六、工作要求
（一）统一思想，加强领导。全镇上下要充分认识开展政府绩效管理工作的重要性和必要性，加强组织领导，有关领导要亲自抓，切实把这项工作摆上重要议事日程。要认真学好绩效管理工作有关文件，准确把握其精神实质，研究制定落实的措施和办法，确保绩效管理工作扎实有效发展。
（二）明确责任，形成合力。绩效管理工作涉及面广、难度大、各相关部门和人员要知难而上，以高度的责任感，积极主动地做好各项工作，做到既各司其职，又通力合作，形成整体合力。要把绩效管理的每项具体任务都落实到实处、专人负责。认真做好资料采集、数据分析等工作，推动绩效管理工作协调运作、有序开展。
（三）求真务实，注重实效。要按照提速增效、服务发展的要求，以求真务实的作风抓好绩效管理工作，做到实事求是，防止和克服形式主义、走过场，认真落实数据质量领导责任制，各部门负责人是第一责任人，并将此项工作纳入个人的绩效考核档案。
（四）强化措施，真抓实干。紧紧围绕建设服务型、责任型、效能型政府的要求，加强机关作风整顿，认真做好政务公开和服务窗口规范化建设，督促检查机关效能建设制度贯彻执行情况，提高服务质量和执政水平。
第3篇：乡镇绩效管理实施方案根据县委县政府印发《20XX年度县对各乡镇绩效管理实施方案》（杭委[20XX]89号）文件精神，结合我乡实际，制定我乡20XX年度绩效管理工作方案如下：
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，按照中央、省、市、县关于推行政府绩效管理制度的要求，围绕推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府为主线，促进各村、各部门牢固树立绩效意识，改进管理方式，提升工作实效，不断提高履职力、执行力和公信力，为我乡科学发展、跨越发展发挥积极作用。
二、工作内容及步骤
工作的主要内容是：进一步健全绩效管理制度，完善评估指标体系，强化绩效运行监控，用好绩效评估结果，围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节，建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的政府绩效管理制度。具体步骤如下：
（一）制定方案。各村和乡直办各单位要根据乡里的绩效管理工作方案，结合实际制定本村、本部门、本单位绩效管理实施方案。方案的制定：一要明确领导机构。各村和乡直办单位要成立绩效管理工作小组；二要明确工作目标。突出反映市委、市政府和县委、县政府决策部署、乡里的法定职责和当年的中心工作；三要明确绩效责任。细化绩效目标，落实到具体的责任股室和责任人；四要明确绩效运行监控的措施和途径。制定具体落实措施和考核办法；五要明确绩效考评结果的运用。制定绩效奖惩措施，奖优罚劣。各村、单位的绩效管理工作方案，于10月10日前报送一份到乡效能办备案。
（二）责任分解。组织力量对绩效管理工作目标进行细化分解，提出明确的质量和进度要求，建立责任分解制度、责任公示制度、责任追究制度等责任分解落实体系，促进工作目标的落实。各村和乡直办单位要结合实际将责任分解到相关责任人。
（三）运行监控。要进一步构建富有效率的行政运行机制，改善行政管理，优化行政服务，不断搞行政效能。要严格落实定期分析制度，每半年进行一次绩效运行情况分析，并形成材料备查。
（四）绩效自评。每年年终，开展自评，并形成绩效工作自评报告，供年度联合评估时使用。
（五）评估（抽查）计分办法
1、对绩效管理实行千分制综合评估，其中绩效评估指标考核得分占40%（400分）（见附件1），目标管理指标考核得分占45%（450分）（见附件2），公众评议得分占15%，各项的得分须按所占权重比例折算后计入千分制汇总。察访核验根据督查部门平时督查情况进行扣分，最多扣200分，其中效能明察暗访及基础性工作检查评议可扣50分，县委督查室评议最多可扣20分，县政府督查室评议最多可扣20分，县人大相关委室评议最多可扣20分，县政协相关委室评议最多可扣20分，县监效办（重点项目督察组）评议最多可扣50分，县行政服务中心评议最多可扣20分。
2、绩效管理考评结果汇总的公式为：绩效管理考评得分=绩效评估指标考核得分×40%+目标管理指标考核得分×45%+公众评议得分×15%-察访核验扣分（扣分不超过200分）。
（六）实施绩效评估
1、指标联合评估。对我乡指标联合评估由乡经委和统计站负责，乡责任部门配合。责任部门在翌年2月底前，将采集的绩效指标数据报送有关责任单位和考评牵头单位。
2、公众评议。公众评议于第四季度组织开展，乡效能办配合国家统计局上杭调查队负责实施，公众评议结果须报经乡党委（扩大）会议审定后报送至县效能办汇总公开。
3、察访核验。察访核验工作由各责任单位配合效能办、监效办（重点项目督察组）、县委督查室、县政府督查室、县行政服务中心，县人大相关委室、县政协相关委室，察访贯彻落实县委、县人大、县政府、县政协重大决策部署情况，完成各套班子安排的各项任务工作情况，以及机关工作效率与作风纪律等方面情况。并将平时的检查情况记入绩效台帐，统一在年度绩效汇总时进行奖分扣分。
（七）综合汇总。根据县委、县政府的发文通告，落实责任部门、责任领导、责任人的奖惩情况。
四、组织领导
绩效管理工作在乡党委、政府的领导下，由乡机关效能建设工作领导小组负责组织协调，乡政府乡长任乡绩效管理工作领导小组组长，乡纪委书记任副组长，日常工作由乡效能办牵头，会同党政办、统计站等组成乡绩效管理工作小组及其办公室具体实施。各责任部门、责任领导和责任人要明确责任，确保绩效管理工作顺利开展，取得实效。
五、结果运用
1、对各责任部门、责任领导、责任人绩效管理评估结果按得分高低的排名顺序，设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名进行奖励。
2、绩效奖金的分配。根据我乡实际情况及各村各单位工作人员的绩效考评情况，制定具体的分配方法。
六、工作要求
1、提高认识。推行绩效管理是深化行政管理体制改革的重要内容，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是促进我乡“五大战役”建设的重要保障，是推进政府管理创新的有益探索。各责任部门、责任领导、责任人要树立正确的绩效价值观，指把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，增强责任意识，认真抓好落实。
2、认真实施。要建立健全绩效管理工作机构，按照绩效管理的工作步骤和绩效评估方案的安排，围绕自身职能和年度工作任务，加强日常的管理与运作，精心组织，认真抓好制度的落实，确保各项绩效目标的顺利实现和指标数据的真实、准确、客观。
3、积极探索。推行政府及其部门绩效管理是一项创新性的工作，各责任部门、责任领导、责任人要以改革创新的精神积极探索，认真总结，积累经验，不断完善绩效考评体系。
第4篇：乡镇绩效管理实施方案为深入贯彻党的XX大精神，认真落实市委、市政府和县委县政府的工作部署，在总结20XX年度乡镇和县直机关绩效评估工作经验的基础上，经县绩效评估工作领导小组研究，制定20XX年度乡镇和县直单位绩效管理工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，以正确的政绩观为基本导向，坚持“四用发展”的实践主题，“四个重在”的实践要领，“四个关键”的工作要求，“四求先行”的实践方向，全面落实科学发展观，运用评估管理机制，检验工作绩效，改进管理方式，努力提高履职力、执行力与公信力，不断加快临港工贸旅游城市建设，为推进我县经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、绩效管理原则
（一）科学发展原则。以科学发展观为指导，建立统筹兼顾、科学合理的绩效管理体系，推动经济社会又好又快发展。
（二）以人为本原则。把人民群众的满意度作为衡量绩效管理成败的重要标尺，优化公共服务，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
（三）结果导向原则。采取过程控制与结果导向相结合的管理方法，强调“结果为本”，进一步减少繁文缛节，推动党委、政府工作目标的落实。
（四）绩效改进原则。把绩效改进贯穿于绩效管理的全过程，及时整改发现的问题，推动机关绩效循序渐进上升，促使机关管理水平不断提高。
三、绩效管理范围
（一）各乡镇、鲤城街道办事处（共18个）。
鲤城（含大蜚山）、鲤南（含鲤南园区）、赖店、盖尾、郊尾、枫亭（含枫亭园区）、园庄、榜头、钟山（含九鲤湖管委会）、游洋、石苍、龙华、大济、度尾、西苑、书峰、社硎、象溪。
（二）县级政府工作部门（共36个）。
卫生局、文体局、计生局、教育局、公安局、司法局、民政局、人事局、审计局、国土资源局、外侨办、外经贸局、旅游局、人防办、发改局、物价办、建设局、城乡规划办、科技局、劳动和社会保障局、环保局、统计局、经贸局、交通局、安监局、农业局、林业局、水务局、县供销社、财政局、工商局、国税局、地税局、药监局、质监局、公路局。
（三）党群机关、人民团体、法院、检察院（23个）。
县委组织部、宣传部、统战部、政法委、县直机关党工委、党校、总工会、团县委、妇联、民族与宗教事务局、台办、信访局、老干部局、档案局、侨联、文明办、编办、农办、法院、检察院、残联、科协、工商联。
四、绩效管理内容
绩效管理是政府管理的一种模式，是一个由多种环节和要素构成的实践过程，是一项创新性、探索性的管理工作。20XX年，各级各部门绩效管理要围绕政府绩效管理目标的设定、绩效责任体系的构建、绩效目标的推进与实施、绩效目标的信息收集、分析与监控、绩效评估的组织和绩效的激励与改进等六方面内容，着力构建科学可行的制度框架。
（一）设定绩效管理目标
绩效管理目标的设定是绩效管理的关键环节，其内容的设置反映了管理工作的本质特征和价值取向。绩效目标设计要充分体现科学发展观的要求，具体要把握：一要从政府及其部门的职能职责出发，突出检验职能发挥和履职实绩；二要围绕县委、县政府关于加快临港工贸旅游城市建设决策部署的落实；三要坚持质与量的统一，坚持高低适度；四要便于考核和评估。具有可操作性和可测量性。绩效目标的设定要与绩效管理指标体系的设定相一致。
（二）构建绩效责任体系
1、建立绩效目标落实责任制。各单位要建立绩效管理目标落实责任体系，市对县政府绩效管理指标，县委县政府重大决策部署、目标、工作任务以及单位职责的完成情况，列入绩效评估和察访核验内容。要紧紧围绕责任范围内工作目标，制定工作计划，采取工作措施，确保工作落实；无正当理由未完成所列工作任务、工作目标的，应追究相关责任。
2、建立健全岗位责任制。各绩效目标落实责任单位要结合工作人员绩效考评，推动绩效管理向股站、机关工作人员延伸。有条件的乡镇试推行乡镇站所和村级绩效管理工作要制定绩效目标分解流程示意图，将上级工作任务、工作目标和单位职责科学、明确地分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，明确进度、质量和完成时限，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，实现责任无缝链接。
（三）绩效目标实施与推进
要加强效能监督，建立健全落实工作的机制，确保绩效管理有序有效推进，营造良好的政务环境。一要建立科学民主的决策机制，确保行政决策的正确有效；二要深化行政审批制度改革，最大限度地减少行政许可和行政审批事项；三要进一步改造行政流程，提高行政效率，规范权力运作；四要加快电子政务建设，条件具备的单位要推进网上审批和电子在线监察；五要加强窗口建设，创建良好的政务服务环境；六要加强行政执法监察和效能监察，促进依法行政，改善行政管理，确保政令畅通。
（四）绩效目标信息收集、分析、监控
制定《关于加强政府绩效管理指标落实情况跟踪问责的通知》，进一步建立健全绩效目标月报告、季通报分析和跟踪问责制度，加强对绩效管理目标落实情况的跟踪和监测分析。
1、建立完善绩效目标落实情况月报告制度。各绩效目标工作落实责任、数据采集责任单位要加强与市主管部门的沟通协调，按照市对县政府绩效管理考核指标计算方法，加强指标进度跟踪与动态分析，对未按序时进度完成、进展不够明显或在全市排位滞后的工作指标，注意分析存在的问题、薄弱环节及原因，及时加以整改，认真填写并及时上报市对县政府绩效管理指标落实情况和县对各乡镇绩效管理主要指标考核情况。年终要召开绩效情况总结会，采取有针对性的工作措施，集中力量加以突破，确保目标任务按预定时序进度得到有效实现。
2、建立完善绩效目标落实情况季度通报分析制度。县绩效评估办对各数据采集责任单位报送的指标落实情况要按季度进行汇总、分析、通报；对发现的问题与薄弱环节，责成相关责任单位限期整改落实并反馈；提出针对性的意见、建议，为县委、县政府提供决策参考。
3、建立完善跟踪问责制度。县效能办要对绩效管理目标工作落实责任单位、数据采集责任单位履职情况加大察访核验力度，对违反规定或绩效低下的，严肃予以效能问责。
五、绩效管理的实施办法
1、评估方法
采取公共考评与单列考评、季度考评与年终考评、量化考评与社会评议及察访核验相结合方法进行。
（1）20XX年度绩效评估考评项目实施办法，采取平时督查、季度考评与年终考评相结合的方法进行。
（2）乡镇绩效评估（公共考评部分）指标采取季度考评与年终考评相结合的方法进行，对考核指标中的主要经济指标及其他可量化评估指标每季度考评一次，主要考评各项工作按时序完成进度情况，每季度考评分值占该指标分值的10%，年终考评分值占该指标分值的70%。
（3）年终总评采取量化考评与社会评估相结合的方法进行，乡镇绩效评估量化考评占分90%，社会评估占分10%，县直单位绩效评估量化考评占总分值80%，社会评估占总分值20%。社会评估方法详见附件2。
（4）组织察访检验。由县效能办牵头，结合督查工作，通过暗访、听取汇报、查看材料、现场调查等形式定期不定期组织察访核验，具体按照《仙游县绩效评估工作察访核验实施办法》组织实施。察访核验作为扣分依据，扣分不封底。
（5）设立成效显著工作加分项目，具体加分项目及评分细则详见附件4，成效显著工作加分最高为100分，乡镇最高50分。
（6）评估工作结束后，由考核组将评估分值向参评单位反馈，参评单位对考核组初评结果有异议的，应自反馈之日起3日内向县绩效办提出书面申请（加盖单位公章），经审核后报县绩效评估工作领导小组作出决定，超过规定时限的不予受理。
2、计分方法与评估等级
（1）计分方法
各单项指标先按照责任单位报送的百分制评分标准进行评分，之后按照指标权重比例计算实际得分。
县直单位绩效评估总得分=量化考评得分×80%+社会评估得分×20%+成效显著工作加分-察访核验扣分+重点项目单列考评得分
乡镇绩效评估总得分=量化考评得分×90%+社会评估得分×10%+特色工作加分-察访核验扣分+重点项目单列考评得分
其中：量化考评得分=年终考评得分（占70%）+季度考评得分（占30%）
（2）等级评定
①综合等级
绩效评估分值为1000分。评估结果分优、良、一般、差四个等级，总得分在900分以上（含900分），且名列乡镇前6名、党群机关前6名、县级政府部门前10名、垂直管理部门前2名的为优秀；得分在900分以上但未被评为优秀等次的以及得分在750-899分之间的为良好；得分在600-749分之间的为一般；得分600分以下（不含600分）的为差等。
被评估单位出现下列问题之一的，年度绩效评估等级认定不予评为综合优秀（其它单项工作符合条件的可评为单项优秀）：
a、人口与计划生育被黄牌警告或单列管理的（以县计生局提供的情况为准）。
b、在社会治安综合治理方面存在突出问题被一票否决的（以县综治办提供的情况为准）。
c、出现重大安全生产责任事故被一票否决的（以县安监局提供的情况为准）。
d、机关工作人员（含下属所、站负责人）在本单位工作期间出现刑事违法案件；抽调、借用到本机关的工作人员出现与所从事的工作有关的刑事违法案件（以案发时间及所在地为准），被立案查处的（以县检察院、县公安局提供的当年度查处的案件为准）。
为全面客观公正地考核评估各村和各科室履行职责、服务发展的实绩成效，进一步发挥考核与绩效管理的导向、监控和激励作用，促进全镇干部作风转变和管理创新，确保“苦干五年争当亿元财税乡镇”发展目标如期实现，根据县委、县政府方案文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作原则
（一）从严治政，争先进位；
（二）统筹管理，分类评估；
（三）量化指标，规范考核；
（四）注重实绩，群众认可；
（五）强调结果，兼顾过程；
（六）奖优罚劣，末位淘汰。
二、实施范围
（一）各科室、各村共计39个单位分两类实施
1、各村（30个）；
2、镇机关科室（9个）
三、考评内容及评分单位
（1）招商引资工作由镇招商领导小组制定评分细则并负责评分；
（2）项目建设工作由镇经济办制定评分细则并负责评分；
（3）新农村建设工作由镇社会事务办制定评分细则并负责评分。
（4）和谐稳定工作由镇综治办制定评分细则并负责评分；
（5）各村任务目标完成情况、服务经济发展情况由镇考核与绩效管理工作领导小组办公室（以下简称镇考绩办）制定评分细则并负责评分；
（6）基层组织建设工作和群众路线教育实践活动由镇党政办、镇群众路线教育实践活动办公室制定评分细则并负责评分；
（7）党风廉政建设、优化发展环境及依法行政由镇纪委制定评分细则并负责评分；
（8）全民创业工作由镇全民创业领导小组制定评分细则并负责评分；
（9）精神文明建设由镇社会事务办制定评分细则并负责评分；
（10）计划生育由镇计生办制定评分细则并负责评分；
（11）现代农业由镇经济办制定评分细则并负责评分；
（12）财政收入由镇经济办制定评分细则并负责评分；
（13）教育工作由镇党政办制定评分细则并负责评分；
各评分科室要分别就各自负责事项制定详细的评分办法，6月20日前报镇考绩办，经镇考绩办审核把关，报镇考核与绩效管理工作领导小组批准后予以公开。各项评分上报后，报镇考核与绩效管理工作领导小组审定，作为年终奖罚依据。
四、实施步骤
（一）指标设置
1、各类别一级指标为重点工作、日常工作、公众评议、领导评议、第三方评估。
2、各类别二级指标分别为：村19个、镇科室15个。
（二）进展跟踪
1、各村、各科室要严格执行“日记录、周报送”工作制度，每周首个工作日将上周工作进展情况报送镇考绩办。重点工作进展情况要随时报送。
2、镇考绩办每周对各单位上周工作开展情况进行跟踪和汇总，摘要编发工作动态简报，报送镇考核与绩效管理工作领导小组成员阅示。
3、镇考绩办每月采取随机抽查、重点督查、跟踪追查等方式，对各村、各科室工作开展情况进行过程监督、验效问责。督查内容主要包括工作日志记录、各项制度落实、日常工作完成、重点工作进展、难点工作推进等情况。
（三）季度通报
1、各村、各科室每季度前两个工作日将上季度指标完成情况报送镇考绩办。
2、各评分单位于每季度过后5个工作日内完成考核评分，并将考评结果报送镇考绩办。
3、镇考绩办根据评分汇总和日常督查情况，对各村、各科室各单位每季度得分和重点工作进展情况进行全镇大会通报。
（四）年终总评
1、指标评估。各村、各科室于2016年元月1日前将全年工作完成情况报送镇考绩办；各评分单位于2016年元月5日前完成考核评分并将考评结果报送镇考绩办。
2、社会评价。由公众评议、领导评议、第三方评估三项评议构成。公众评议是指依据民主评议和企业评议两项结果对各单位进行量化计分；领导评议是由镇领导对各单位进行评议；第三方评估是委托第三方评估机构根据统计学方法实施评估。
3、汇总公示。镇考绩办在核实认定指标得分和评议得分基础上，综合加、减分因素，于2016年元月10日前完成得分汇总并公示（5个工作日）。
4、确定结果。经公示、复核，确认评估结果，于2016年元月底前报镇党委会最后审定。
五、评分方式
（一）评估分值
评估实行百分制，各村、各科室均采取指标评估和社会评价相结合的方式进行。指标评估占90分，其中重点工作为60分，日常工作为30分，按照四个季度计分权重为10:10:10:70；社会评价占10分，其中公众评议（包括民主评议、企业评议)、领导评议、第三方评估分别为3分、4分、3分，社会评价分半年和年终两次进行，权重分别为30%和70%。
1、指标评估。各评分单位以量化的考核与绩效管理指标为评估标准，对各村、各科室工作进行公开考核计分。
2、公众评议。以我镇民主评议和企业评议结果为依据进行加权计分。不在两项评议范围的单位，参照该办法纳入评议。
3、领导评议。由镇领导班子成员采用等级评估划档（优秀、良好、一般、较差）的方法，对各单位目标完成情况作出绩效评估，按不同档次（分别以4分、3分、2分、1分）计分。
4、第三方评估。委托评估机构进行群众满意度调查，采用等级评估划档（优秀、良好、一般、较差）的方法，按不同档次（分别以3分、2分、1分、0.5分）计分。
（二）评价方式
1、公众评议由镇纪委负责；
2、领导评议和第三方评估由镇考绩办负责。
（三）加分因素
1、发扬“见红旗就扛，逢第一就争”的精神，所做工作获国家级表彰或奖励的加10分，获省部级表彰或奖励的加5分，获市厅级表彰或奖励的加3分，获市委、市政府主管部门或县委、县政府表彰或奖励的加1分；会议典型发言按获同级表彰加分；获中央、省、市领导肯定性批示的，分别加5分、3分、2分；省、市、县在我镇检查指导工作，分别加5分、3分、2分。加分项目以正式文件、证书等为依据，由被考核单位提供，经镇考绩办审核后予以加分；
2、在招商引资和项目建设过程中做出突出贡献的，由镇招商领导小组、镇经济办拿出加分意见；
3、争取政策资金和扶持资金数额较大的，由镇经济办拿出加分意见；
4、各村、各科室在全民创业方面有突出成绩的，由镇创业办拿出加分意见；
5、镇党委、政府临时交办的征地拆迁、造林绿化、城镇建设、农村改造提升等阶段性重点工作，由各牵头科室拿出加分意见；
第2-5项加分项目，由镇考绩办审核汇总后，报镇考核与绩效管理工作领导小组研究适当加分。上述5项加分最高不超过30分。
（四）减分因素
1、纳入考核与绩效管理单位的领导班子成员及工作人员违法违纪受到查处的（自查自处的不减分），每起减2分；
2、所做工作受到中央、省、市通报批评或中央、省、市领导给予否定性批示的，分别减5分、3分、2分；重点工作、阶段性工作受到镇党委、政府通报及主要领导批评的，每起减2分；
3、环境建设、社会治安、信访稳定、安全生产、计划生育等项工作因失误被问责的，每次减2分；
4、招商引资、项目建设未完成年初目标任务的，根据完成情况，由镇招商领导小组、镇经济办拿出减分意见。招商引资和项目建设经考核不实或落实不到位的，上一年度考核所得分数，在下一年度相应扣除；
5、各村、各科室在全民创业方面有突出成绩的，由镇创业办拿出减分意见；
6、用不正当手段影响评分单位不能客观公正评分、影响恶劣的，每次减5分。
第4、5项减分项目，由镇考绩办审核汇总后，报镇考核与绩效管理工作领导小组研究适当减分。其他减分项目经镇考绩办审核后予以减分。上述6项减分最高不超过20分。
六、结果运用
（一）评估得分＝指标评估得分+社会评价得分+加分-减分。评估结果经镇考绩办确认，报镇党委会审定后，通报全镇。评估结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。其中，每类被考核单位前25%（含）为优秀，25%至75%（含）为良好，最后1名为较差，其他为一般。
（二）评估结果与干部年度考核挂钩。被评为优秀、良好的村和科室，其干部考核“优秀”等次的人数分别按2人执行；被评为一般的，其干部考核“优秀”等次的人数原则上不超过1人；被评为较差的，其成员定为“基本称职”或“不称职”档次，公职人员原则上不评定“优秀”等次。
（三）被评为优秀的村和科室，给予适当奖励，用于补充办公经费、奖励有功人员。同时，机关科室可优先推荐1—2名副科级后备干部。
（四）被评为一般的村和科室，主要领导向镇党委、政府作出书面检查。同时，镇党委派出督导组，帮助分析问题，研究整改措施，解决权力配置、工作机制、管理制度、工作纪律等方面的不足，有针对性地落实整改，作为下一阶段考核与绩效管理工作改进的依据和方向。
（五）被评为较差的单位，对主要领导予以黄牌警告，通报全镇；班子成员不享受年度考核奖金（绩效工资）。下一年度，该科室干部不予提拔重用。连续两年被评为较差的村和科室，对主要领导予以免职。
七、有关要求
（一）加强领导。各村和科室要成立相应组织，明确专人负责,切实抓好考核与绩效管理工作，并报镇考绩办备案。
（二）制定方案。要结合实际，制定本村和科室考核与绩效管理工作方案，并报主管镇领导批准后实行，同时报镇考绩办备案。
（三）严格执行。各评分科室要认真履行职责，确保评分客观、公正；要明确专人，及时、准确、完整地报送相关材料和数据；要与镇考绩办积极沟通、全力配合，推进工作顺利开展。对工作敷衍塞责、弄虚作假的，一经查实，给予责任单位和责任人相应党政纪处分，并取消年度评优评先资格。
（四）教育培训。对被免职的村和科室领导、被问责的工作人员，由镇党政办安排离岗培训，提高其履职能力，培训合格后再安排适当工作。
一、公共部分（40分）
（一）学习（12分）
1、集体学习（6分）。坚持机关工委大中心组集中学习时间内不得缺席或迟到早退，凡未经请假无故缺席一次扣2分，迟到、早退一次各扣1分。
2、个人学习（6分）。每个报名参加机关工委大中心组学习的成员，都必须按照统一规定的学习计划和相关内容坚持自学，做好读书笔记并撰写心得体会。凡规定内容未学完者每缺一门扣1分；做读书笔记必须达5000字以上，每缺1000字扣1分；写心得体会3篇以上，每缺一篇扣1分。
（二）纪律（18分）
1、工作纪律（10分）。严格作息时间，每迟到或早退（15分钟）一次扣1分；不经请假旷工一天/次扣5分；不服从工作安排的每次扣5分、没有按时完成工作任务的每次扣3分，造成工作失误或影响的视其情节一次扣3—5分；被县督查办通报批评一次扣5分。
2、管理纪律（4分）。自觉遵纪守法、维护治安秩序，认真执行大楼管理规定，杜绝安全事故。爱护公共财物，讲究环境卫生，注重公共节能，凡出现公共财物丢失或其他安全责任事故者，除依纪依法实行责任追究外，扣除2—4分。
3、廉政纪律（4分）。严格执行党风廉政建设有关规定，无违纪和不廉洁行为为满分，每违反一项次扣2分。
（三）中心工作（10分）
按时按要求完成县委、政府、市科协及本单位安排的中心工作任务，不服从的一次扣5分，没有按要求完成的视其情节一次扣3分。
二、个人部分（60分）
党组书记、主席：
1、主持科协全面工作（25分）。按照年度工作要点暨与市、县签订的领导班子综合目标管理责任书要求牵头抓总，全面完成了全年工作任务，县年度综合目标考核达到95分，且单位内部团结协作、对外关系协调，领导班子有凝聚力和战斗力，机关安全文明为满分。县综合目标考核95分以下每降1分扣1分；因工作被动、领导管理不力，致使本单位主要工作任务没有完成或受到上级通报批评的一次扣3—5分。
2、党建工作（15分）。领导本单位党的建设和反腐倡廉工作，组织开展“群众教育实践”活动，坚持“一岗双责”，对机关党建和党风廉政建设责任制工作重视、任务职责落实、党组织有战斗力和凝聚力为满分，落实不够的每项扣1分，本单位出现违纪违规或较大党风廉政问题的一次扣5分。
3、业务工作（20分）。分管机关财务、学会、科普项目和农村城镇社区科普工作，四项各为5分。财务工作以按制度办事、按要求审核把关、不出任何问题为5分，出现财务混乱或把关不严、造成失误一次扣1—3分，出现违纪行为的一次扣5分；学会管理规范化、学术交流经常化，科普项目建设有新突破，农村城镇社区科普深入开展，达不到预期效果的每项扣2分，出现较大失误的一次扣3—5分。
党组成员、副主席：
1、协助书记、主席主持机关工作（20分）。加强机关党的建设和效能建设，组织开展“群众教育实践”活动，切实维护单位形象和班子团结，协助全面完成了年度工作要点暨市、县“目标管理”明确的工作任务，年度综合目标考核达95分为10分。目标考核95分以下每降低2分扣1分，因工作被动或协助不力，致使本单位出现较大问题或受到上级通报批评的一次扣5分。负责机关效能建设，做到机关管理规范有序、文明创建有新进展、机关效能显著提高、日常运转配合协调。若机关管理失控、秩序出现紊乱、工作效率不能提升、整体形象受到影响则各扣3分。发生“一票否决”事项的一次扣5分。
2、党务工作（15分）。分管机关党务，抓好本单位党务及党风廉政建设工作，切实加强制度建设，组织开展党的理论、路线方针政策学习和经常性党风廉政宣传教育，有针对性地提出和制定本单位党的建设和党风廉政建设制度与整改措施，并组织实施和落实。以完成工作任务、不出现违纪违规问题为满分，因制度缺失或教育管理不力而出现违纪问题的一项扣2分，出现严重违纪或不廉洁问题的一次扣5分。
3、业务工作（15分）。分管科普（包括科学素质、重大科普活动、科技培训和各类示范）和组宣等业务工作。科普工作5分，与县综合目标考核相关指标直接挂钩据实扣分；组宣工作以新闻宣传完成任务、网站管理符合要求为5分，未达到要求的每项扣2分。
4、办公室工作（10分）。负责机关内部管理及办公室日常工作，抓好机关学习、科普人才库建设、情况综合与检查督办，负责综合性文件、材料的审定和后勤接待工作。凡任务完成不够或出现失误的每项扣2分，出现较大失误的一次扣5分。
5、全民科学素质工作（60分）。负责做好科学素质工作的相关组织协调与数据统计，制定年度工作计划、拟定工作总结，了解和掌握各成员单位工作进展。完成不够的一项扣3分，完全不落实的一项扣5分。
主任科员：
机关党务工作（60分）。负责做好机关党务日常工作，根据县委和县组、纪、宣、机关工委及第二纪工委等党务部门的部署安排，完成本单位相关制度、方案制定、情况综合与材料报送工作。因工作不力而不能按要求及时完成任务的，每项次扣2分，出现较大失误的一次扣5分。
主任科员：
学会工作（60分）。负责组织学会（协会）定期开展学术交流和论文评选、建言献策等活动，指导学（协）会加强规范化管理，维护科技工作者权益，推动行业协会、学会的健康有序发展。要有10个以上学（协）会能正常开展工作、按时换届和年检、出色完成科协安排的各项任务。达不到要求的每欠缺一项次扣2分，学会组织不健全、工作不落实的每个扣3—5分。
主任科员：
1、农村城镇社区科普工作（25分）。与县综合目标考核相关指标直接挂钩据实扣分。
2、科普项目申报与实施工作（25分）。筹建科普项目筹备库存，按上级科协要求指导项目申报单位作好科普项目申报事宜，主持项目具体实施工作。申报与实施工作出现失误的一次扣2—3分。
3、农技协工作（10分）。围绕全县支柱产业发展，指导成立新型农村专业技术协会组织，为农村产业发展提供组织保证。出现失误一次扣1-2分。
科技馆负责人：
1、科技馆管理（25分）。主抓科普展教。动、植物标本室管理规范、定期检查，保持标本完好；大楼治安、安全、卫生、维护和管理制度落实到位，公共节能管理富有成效、场馆水电及租赁管理严格、按时足额收费。以按时按要求完成任务、不出现任何管理问题为满分，落实不够的每项扣2分，出现失误的每项次扣3—5分，严重失误一次扣10分。
2、农村科普工作（20分）。负责科普示范基地、示范村和示范户的调查统计、资料汇总与指导培养工作，协助完成重要科普活动的方案制定和工作总结，搞好与县综合目标管理相关工作任务指标的衔接。做好向省、市科协推荐申报项目的资料收集储备，指导各类农民专业技术协会发展。完成不够的，每项次扣2分，完全不落实的一项扣5分。
3、信息网络管理（15分）。负责县政府门户网“科协网页”的维护和信息更新传输工作，加强科普新闻宣传和电子政务衔接与管理。凡达不到要求的每次扣2分，严重失误的一次扣5分。
科技馆管理员：
1、青少年科普创新活动（20分）。负责青少年科技节活动的具体组织协调工作。因工作问题有欠缺或失误的扣2—5分，因组织协调不力而导致参赛面达不到要求的扣2—5分。
2、机关财务工作（15分）。负责机关财务会计工作，严格执行财务管理制度，按时进行财务结算报表，按季进行财务公开，账目清楚准确、单位财产管理有序、资金拨付及时到位为满分，出现失误的每项次扣2分，严重失误一次扣5分。
3、文书档案工作（25分）。负责机关文书档案管理与保密工作，达到省级合格标准记10分，不达标的按标分每差1分扣2分，泄密或丢失密件的一次扣5分；负责党政信息网管理与文件收发、材料打印和后勤接待工作，准确无误的记15分，每出现失误一次扣1--2分，严重失误一次扣5分。
科技馆管理员：
1、司机工作（40分）。负责机关小车安全驾驶、保养和维护管理工作，不用时停到车库，保持车况良好、整洁、行车安全无违章为满分，受到严重违章处罚的酌情扣分，小车没有按时停到车库一次扣1分，出现安全问题有主要责任或“公车私驾”行为的，除按有关规定予以处理外一次扣5分。
2、协助办公室工作（20分）。协助做好公务接待工作，严格执行规定，节俭办事，不铺张浪费。协助做好材料报送、对外联系协调等工作。能按时按要求完成为满分，失误一次扣1分，造成严重失误一次扣3分。
科技馆管理员：
1、办公室工作（25分）。协助做好机关日常管理与文件、材料的起草拟定及有关报表的填报工作，能按时按要求完成为满分，延误一次扣2分，造成严重失误一次扣5分。
2、组宣工作（20分）。负责科普组织网络体系建设和新闻报道工作，搞好与科协系统的上下沟通和联系，及时反映科协系统工作动态。抓好科普典型宣传，落实整体宣传任务，全年完成县及以上播发或刊载新闻稿件（典型材料）包括网站采用30篇（条）以上。全年在县四办、组织部、县直机关工委等综合部门简报、内参及其它阶段性中心工作简报发表信息，要求采用2篇以上。不能完成任务的差一篇扣1分，差距较大的每项扣5分。
3、机关出纳工作（15分）。负责机关财务现金收、支结算和管理，按规定对财务条据进行初审，坚持先审批后支出原则，收支结算及时、现金管理无差错为满分，出现失误或差错的一次扣2分，严重失误一次扣5分。
三、考评方法与结果运用
本岗位目标及效能考核采用自评、民主测评、考核小组审定的方式进行。具体得分结合考虑每月一次小结与平时考勤记载情况。同时，在全年工作中，凡个人获得本单位先进个人的加1分，获得县委政府及市科协奖的加2分，获得省科协奖加3分，国家科协奖加5分；凡单项工作获得县委政府及市科协先进单位奖的，对直接从事和分管此项工作的干部职工各加3分，省科协加5分，国家科协加10分，单位领导班子成员按一半加分；凡单位考核为优秀格次的个人加2分；凡单位综合考评获得文明机关、文明单位、先进单位等荣誉称号的，办公室和单位领导班子成员按获得县委政府及市科协奖加5分，市委市政府及省科协奖加8分，省委省政府及国家科协奖加15分，职工按一半加分。
根据中共县委、县人民政府《2016年乡镇（街道）县直部门绩效管理和效能考评工作方案》（松委〔2016〕30号）文件精神和县机关效能建设领导小组的统一部署，结合实际，制定2016年县科技局绩效管理和效能考评工作方案。
一、指导思想
绩效管理和效能考评工作坚持以科学发展观为统领，大力实施科教兴县战略、可持续发展战略、人才强县战略和知识产权战略，紧紧围绕县委、县政府提出的工作部署，加强自主创新，加速成果转化，推进知识产权发展，狠抓科普培训，提高广大群众抗震设防自救意识和能力，不断提高全县科技工作的整体水平，为经济社会的全面、协调、可持续发展提供强有力的科技支撑。
二、组织领导
局绩效评估工作在县效能办的具体指导下，成立局机关效能建设工作领导小组，组长由局长担任，副组长由副局长担任，成员由各股室人员组成，办公室主任由担任，主要负责本局绩效评估工作的组织领导、管理协调、研究分析和自我评估。日常工作由办公室负责，各股室、下属单位配合抓好落实。
三、考评对象
局机关所有在岗工作人员。
四、考评内容
（一）岗位职能
1.办公室工作职能
（1）负责会议组织、来电处理、文件起草、重大问题与信息调研，文书档案管理和信访、保密、安全保卫、后勤服务等工作；
（2）负责局机关政务工作的综合协调，规章制度的制订和机关财务、房产、基建、固定资产和行政管理工作；
（3）负责局机构编制、人事、劳动工资、教育培训、科技档案管理工作；
（4）负责老干部管理；
（5）负责计划生育、工会、综合治理和精神文明等机关建设工作；
（6）负责办理人大建议、政协提案；
（7）负责科技宣传、科普、信息综合等工作。
2.科技计划工作职能
（1）项目管理工作
安排全县科技项目，对项目与经费进行管理、监督。对市级以上项目申报的遴选、初评、审核及立项后的管理。
（2）科技开发工作
实施“星火计划”，开展实施科技项目和实用技术培训，开展优质农业项目示范与推广。
（3）生产力促进工作
为企业开展信息咨询、技术服务、技术合作、成果转让、中介对洽等业务，促进企业创新能力建设。
（4）科技管理工作
负责对科技企业的指导，促进其科技进步；负责科技管理的内业工作；协同有关部门拟订有关科技人员的政策规定，指导全县科技干部管理和实用技术人才的培训工作；指导、协调各部门科技管理工作，组织协调有关部门开展科技兴农、科技兴企、科技兴县、科技扶贫等工作。
（5）科技情报工作
搜集科技情报，提供科技信息服务，负责软课题调研工作。开展科技成果推广和新产品开发的指导工作。
3.科技成果管理职能
（1）根据国家、省、市有关促进科技成果转化和科技成果管理方面的方针、政策、法规，组织制定本县科技成果鉴定、登记、查新、奖励、保密等方面的落实办法；
（2）组织本县重大科技成果的鉴定工作；
（3）组织本县科技进步奖的评审工作；
（4）负责组织国家科技奖励的申报工作；
（5）负责全县科技成果登记、统计的管理工作；
（6）负责科技成果保密和出口技术审查的管理工作；
4.知识产权局工作职能
（1）贯彻执行国家有关专利的法律法规和方针政策，会同主管部门研究拟定我县专利及相关的知识产权的政策、措施，并组织实施；
（2）制定并组织实施全县专利发展规划；
（3）负责协调全县知识产权管理工作，建立健全全县专利工作体系，指导全县专利工作；
（4）负责专利行政执法工作，依法调处专利纠纷和查处冒充专利行为；
（5）指导列入全县有关计划研究与开发项目的专利管理工作；负责规范并管理专利技术市场；
（6）管理专利权转让合同、专利实施许可合同和专利申请权转让合同备案工作；
（7）组织、推动专利法及有关法规的宣传普及工作，制定有关专利的教育与培训工作规划；
（8）负责管理本县专利中介服务机构，协助有关部门管理技术进出口中的专利工作，推动专利技术实施。
5.防震减灾工作职能
（1）会同有关部门建立震灾预防工作体系，管理地震安全性评估工作；制定本县应急预案并检查落实情况；
（2）组织开展防震减灾知识的宣传教育工作；
（3）负责震情和灾情速报，承担县人民政府抗震救灾指挥部的办事机构的职能；
（4）承担市地震局和县政府交办的其他事项。
（二）个人岗位职责
为了进一步调动全体职工的工作积极性，加强工作责任心，更好地、全面地完成各项工作任务，确保职能、参谋作用的发挥，使科技局在全县的经济社会发展中作出应有的努力和贡献，经局务会讨论研究，特制定以下个人岗位职责：
五、考评标准
绩效考评标准分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
六、考评程序
具体步骤：
（一）由被考评人报告一年工作情况，自我评分；
（二）由机关全体工作人员民主测评打分；
（三）由局考评领导小组根据平时掌握的情况集体研究审核确定考评结果，排出名次；
（四）出示考评结果。
七、考评成果的应用
绩效考评的结果作为机关工作人员年度考核的基础和依据，年度考评确定“优秀”等次人员必须绩效考评“优秀”的人员中产生。绩效考评确定为“基本称职”等次人员，单位主要领导找诚勉谈话，促其改正提高；对考评确定为“不称职”等次人员，本年度考核应为“不称职”。考核结果报至有关部门进行备案管理，作为奖罚的依据。
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