【www.guakaob.com--军转干】
1、问：军人工资包括哪几部分?在每月何时发放?
答：军官和文职干部工资包括职务(专业技术)等级工资、军衔(级别)工资、军龄工资、护(教)龄津贴、军人职业津贴、工作性津贴和生活性补贴等。士官工资包括衔资、军龄工资、军人职业津贴、工作性津贴和生活性补贴等。离退休军人离退休费包括离休干部离休费、退休干部退休费、退休士官退休费、生活性补贴等。 军人工资在每月1至5日发放，如遇重大节假日，可提前1至2天发放。
2、问：干部职务晋升时如何计发职务工资?
答：从晋升的当月起，由现职务工资档次进入所晋职务相同工资档次的前1个档次(如10档的前一个工资档次为9档)。其中，现职务工资为1档标准的，进入所晋职务1档标准。越级晋升职务(专业技术)等级的，按逐职(级)晋升的办法推算。如，正排6档进入为正连4档。
3、问：干部职务(专业技术)等级工资、军衔工资每年如何定期增资?
答：每年1月按职务档差标准增加职务工资档次，上不封顶;每年从1月增加1个军衔工资档次。
4.问：干部军衔(级别)晋升时如何计发军衔(级别)工资?
答：将官、校官军衔工资档次为1至8档的，进入所晋军衔的1档;尉官军衔工资档次为1至6档的，进入所晋军衔的1档。其他情况：按原军衔(级别)工资标准，套入所晋军衔(级别)档次标准。其中，有相同标准的，进入该档次标准;没有相同标准的，就近就高进入相应档次标准。如，中尉8档为450元，进入上尉后变为2档455元。
5.问：代职干部的工资标准如何执行?
答：正式任命代理职务的干部，在代职期间，其代理职务高于原任职务的，按新代理的职务工资标准执行，代职结束后，恢复本人原工资待遇;其代理职务低于原任职务的，按原职务工资标准执行。临时由军政首长口头指定代职的，仍按原职务工资标准执行。
6.问：生长干部学员首次定职授衔时的工资标准如何执行?
答：军队院校毕业生和接收入伍的地方大学生实行见习期的，见习期满定职授衔时的职务、军衔(级别)工资标准，分别从毕业当年6月30日和批准入伍之日起执行。
7.问：干部休假期间工资如何发放?军队干部进地方院校学习期间工资如何发放?
答：军队干部在病假、事假、休假探亲期间和免职、离职留队休养期间，工资照常发放。军队干部被抽调至地方院校培养，毕业后仍回军队工作的，在校学习期间，原在部队的工资待遇不变。
8.问：在什么情况下军队干部不予定期增资?
答：一是擅自离开工作岗位连续15天以上的，职务工资停止定期增资1年;二是任职命令公布后，未经组织批准，无正当理由逾期1个月不到职的，职务工资停止定期增资1年;三是当年受过行政记过或党(团)内严重警告以上处分的,职务、军衔(级别)工资，停止定期增资1年;四是经组织批准转业、复员的，不予增加职务(专业技术等级)和军衔(级别)工资;五是实行见习期的院校毕业生、研究生，在见习期间不予增加职务和军衔(级别)工资。
9.问：受降职处分的干部如何计发职务工资?受降衔处分的干部如何计发军衔工资?
答：从降职下月起，降一职的，职务工资进入新任职务等级相同工资档次的后一个档次(如6档的后一个档次为7档);降两职(含)以上的，按照逐职降低的办法推算。受降衔处分的干部从降低军衔的下月起，减去原军衔工资的一个档差标准后进入新军衔的相应档次。其中，有相同标准的进入相同标准，没有相同标准的就近就低进入相近标准。降两个军衔(含)等级以上的，按照逐级降低的办法推算。
10.问：军队在职干部考取研究生后工资标准如何执行?
答：在校学习期间，与在职干部一样晋升职务、军衔(级别)等级和定期增资。毕业时工资低于军队院校研究生规定标准的，按规定标准执行;达到或高于的，高定1个职务工资档次。非全日制毕业研究生，不予增加职务工资档次。
11.问：军队转业、复员干部退役当年工资发至何时?
答：一般情况下，军队转业干部及复原工资发至离队当月，具体执行以地方接收安置回执为依据。自主择业的军队转业干部，服役期间的工资由部队发至批准转业的当年12月份，从第二年1月起，由安置地政府逐月发给退役金。
【自主择业军官涨工资最新消息】
一、转业干部自主择业退役金发放规定有哪些?
(1)自主择业军队转业干部，由安置地政府逐月发给退役金。退休金包括职务、军衔(级别)工资、基础工资、军龄工资和军队统一规定的津贴补助。其中，基础工资和军龄工资按全额计发。
(2)自主择业的转业干部的退役金，根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。经济比较发达的地区，自主择业的转业干部的月退役金低于安置地当年党和国家相应职务等级退休干部月退休生活费数额的，安置地政府可以发给差额补贴。
(3)退役金免征个人所得税。自主择业的转业干部被党和国家机关选用为正式工作人员的，停发退役金。
(4)自主择业的干部去世后，从去世的下月起停发退役金。区分不同情况，一次发给本人生前10个月至40个月的退役金作为抚恤金和一定数额的退役金作为丧葬补助费。遗属生活确有困难的。由安置地政府按照国家和当地的有关规定发给生活困难补助金。
(5)按退休金标准合并计算后，月退役金不得超过100%的发放比例。
(6)本规定自2001年1月19日执行。
二、转业干部自主择业补助费和退役金标准是多少?
(1) 对象：自主择业的团职(含处级文职干部和享受相当待遇的专业技术干部)和军龄满20年的营职(含科级文职干部和享受相当待遇的专业技术干部)。
(2) 补助费的标准：军龄15周年以内的，军龄每满1年发给1个月的本人原工资;从第16周年起，年龄每满1年发给1.5个月的本人原工资。
(3) 退役金的标准：军龄20年以下的，按转业时安置地同等级军队干部月职务、军衔(级别)工资和军队统一规定的津贴补助的80%计发。军龄满20年以上的，从第21年起，军龄每增加1年，增发1%;荣立一等功或被大军区授予荣誉称号的提高15%，荣立二等功的提高10%，荣立三等功的提高5%，符合其中两项以上的，按照最高的一项标准增发;在边远地区或者从事飞行、舰艇工作的，满20年以上的，提高15%;满15年以上的，提高10%;10年以上的，提高5%，符合其中的两项以上的，按照最高的一项标准增发。
三、转业费是由哪些费用组成的?具体标准是什么?
转业费是对军官、文职干部、士官经批准退出现役，转业到地方工作而发给个人的各种费用的统称。转业费包括转业安家补助费和转业生活补助费。
(1)转业安家补助费。师职(专业技术6级)以下干部、士官，干部军龄在14周年(士官10周年)以内的，发给4个月工资;干部从第15年起(士官从第11年起)，服现役每满1年再增发0.5个月工资;服现役时间按周年计算后，剩余月份可按满周年的标准计发。
(2)转业生活补助费。师职(专业技术6级)干部、士官，连续军龄在8-9周年的，发给3个月工资;9周年以上的，每满1年增发1个月工资，但最高不得超过16个月。
四、关于自主择业军转干部退役金计发基数及退役金计算公式?【军队干部工资调整最新消息】
1、[2001]国转联8号文件出台后，有关退役金方面的具体政策，目前国家出台了国转联[2001] 9号文件。关于军龄增加的比例,地区津贴(含边远,艰苦,驻西藏特殊,地区生活津贴)具体标准和计发比例。
2、退役金计发公式：退役金数额={〔职务工资+军衔(级别)工资+军队统一规定的津贴补贴〕×(80%+增发%)｝+基础工资+军龄工资
五、关于自主择业军转干部军龄增发比例问题
计算军队转业干部的军龄，统一截至到批准其转业当年的3月31日。按中发[2001]3号文件规定，军龄满20年以上的，从第21年起，军龄每增加一年(必须满周年)，增发月退役金计发基数的1%。
六、关于自主择业军转干部退役金延时发放问题
1、自主择业军转干部的退役金是由国家转移支付的，与当地政府及经济状况没有关系。
2、每年出现一到两次不能按时发放退役金，主要是在每年一月份，主要因为军转干部转业地方由地方接供，部队工资转为退役金。转业干部不能及时将报到手续交来所至
七、关于自主择业军转干部退役金“历年增资”问题
历年增资不属于“基本工资”和“津(补)贴”项目，它是“当年增资”与“历年增资累计”之和;【军队干部工资调整最新消息】
“年增资及标准”是国家规定的调资政策和标准，与基本工资和各项津(补)贴没有关系。年增资的计算，按每个择业干部的原职务级别所对应的标准，乘以各人的退役金比例，便是每位自主择业干部的年增资金额。
八、公务员、军队现役干部增发工资时，自主择业军队转业干部是不是也同时增发?
《暂行办法》(中发[2001]3号)规定：自主择业的军队转业干部退役金，根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。上述规定中没有自主择业军转干部增加退役金与地方公务员和军队现役干部增加工资一定同步的含义。因此，只有在国家有关部门对自主择业军转干部退役金作出调整的决定后，才能实施调整增发的工作。
九、关于自主择业军转干部每年调整退役金的时间问题
1、根据〔2001〕国转联8号规定，“退役金标准的调整，由国务院军队转业干部安置工作主管部门商财政部、总政治部根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整情况相应调整增加”。
2、具体调资时间要等国务院军转办下发通知，同时也要财政部将“退役金系统”升级后，我办才能调资并报省级财政。无论什么时间调资，都从当年的1月1日开始补发。
部队军人涨工资2015调整最新消息范文-部队军人涨工资2015调整最新消息模板最新消息-部队军人涨工资2015调整最新消息示例：中国人民解放军从六月份开始涨工资通知。中国人民解放军总后勤部。总后字[2015]各大军区联勤部，各军兵种后勤部：根据党中央、中央指示，从2015年1月2日起，全军和武警部队工资再次进行调整，具体方案：
团以上干部在原有基础上普调1500元，
团以下军官在原有基础上普调1000元，
基层营连职军官(主官包括排职)岗位补助分别为600元、500元、300元，基层副职不享受补助;
士官在原有基础上普调400元，
义务兵(士兵学员，生长干部学员)在原有基础上普调200元;
藏区部队军官团以上普调2000元，
团以下普调1500元，
海拔在3500米以上的地区，不分职务一律在新标准上再补助500元;
执行新标准后，每年“元旦、春节、五一、八一、十一”五个节日，每次发放节日补助1000元;
驻京津沪渝部队军官在新标准上增发500元，士官增发200元。
声明：战友们，我是听各部队战友告诉我的，准确与否，月底就知道了，请大家嘴下留德，我只是把我知道的分享给战友们。
从2015年1月1日起，解放军陆海空三军军官工资将有较大幅度调整，以陆军为例，少尉排长月薪约3000元(人民币,下同)，较现时不到2000元增加幅度近50%;校官每月约5000至6000元;海、空军、二炮部队军官收入高于陆军一倍左右;士兵津贴则增到300元;士官工资一律在原基础增加 50%。
根据解放军有关条例，解放军实行军官职务等级编制军衔。现役军官军衔设三等十级，将官设上将、中将、少将;校官设大校、上校、中校、少校;尉官设上尉、中尉、少尉。大军区级以下的职务等级，分为大军区、军、师、团、营、连、排级。专业技术军官最高军衔为中将，等级分为高、中、初级专业技术职务。现役士兵包括义务兵役制士兵(称义务兵)和志愿兵役制士兵(称士官)两种。现役士兵的最低军衔为列兵，最高军衔为六级士官。
服现役第一年的义务兵为列兵，第二年晋升为上等兵。士官军衔分为三等六级，一级、二级士官为初级士官;三级、四级士官为中级士官;五级、六级士官为高级士官。
军人工资主要有军官工资、文职干部工资、士官工资3个标准系列。其中军官实行职务、军衔、基础、军龄“四结构”工资制;文职干部实行职务、级别、基础、军龄“四结构”工资制;而士官实行军衔等级、基础、军龄“三结构”工资制;士兵则是津贴制。
按照新工资标准，陆军排职少尉从明年开始的标准是：军衔工资1024元，职务工资1026元，基础工资806元，其他补助不变;校官的军衔工资是尉官的1.1至1.25倍;同等军官，海军是陆军的1.07倍，空军是陆军的1.15倍，二炮是陆军的1.2倍。士兵津贴由原来每月200元增至300元;士官工资一律加50%;文职军官每级增加1000至2500元不等级别补贴。
据悉，军人新工资制度从明年1月1日开始实施，而且新任军官及大学毕业入伍的军官要改为签约制，5年一次。此外，军队此次大幅加薪，武警部队暂时无份。
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中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。要深入贯彻党在新形势下的强军目标，动员全军和各方面力量，坚定信心、凝聚意志，统一思想、统一行动，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。
京城瑞雪初霁，会场热流涌动。200多名军地高级干部汇聚一堂，共谋深化国防和军队改革大计。24日上午9时许，习近平来到京西宾馆会议楼前厅，亲切接见会议代表，同大家合影留念，随后出席会议并发表重要讲话。
习近平指出，人民军队发展史，就是一部改革创新史。在党的领导下，我军从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利，一路走来，改革创新步伐从来没有停止过。我军之所以始终充满蓬勃朝气，同我军与时俱进不断推进自身改革是紧密联系在一起的。现在，我国进入由大向强发展的关键阶段，国防和军队建设处在新的历史起点上，放眼世界，纵观全局，审时度势，应对国际形势深刻复杂变化，坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好军队使命任务，都要求我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。对深化国防和军队改革，广大干部群众高度关注、积极支持，全军官兵热烈期盼、坚决拥护。总的看，深化国防和军队改革主客观条件比较有利，面临难得的机遇。
习近平强调，要正确认识和全面把握深化国防和军队改革的总体要求。深化国防和军队改革的指导思想是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。
习近平指出，把握深化国防和军队改革的指导思想，关键是要抓住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”，坚持用强军目标审视、引领、推进改革。党的十八大以来，围绕实现强军目标，中央军委统筹军队革命化、现代化、正规化建设，统筹军事力量建设和运用，统筹经济建设和国防建设，制定新形势下军事战略方针，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署。要通过改革把这些重大战略谋划和战略设计落实好，为贯彻强军目标提供强大动力和体制保障。
习近平强调，要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。坚持坚定正确的政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委-战区-部队的作战指挥体系和军委-军种-部队的领导管理体系。
习近平强调，要着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。
习近平强调，要着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。坚持精简高效的原则，裁减军队员额30万，精简机关和非战斗机构人员，使军队更加精干高效。调整改善军种比例，优化军种力量结构，根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。推进以效能为核心的军事管理革命，树立现代管理理念，完善管理体系，优化管理流程，不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。
习近平强调，要着眼于抢占未来军事竞争战略制高点，充分发挥创新驱动发展作用，培育战斗力新的增长点。国防科技发展是具有基础性、引领性的战略工程。必须选准突破口，超前布局，加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究和新概念研究，积极谋取军事技术竞争优势，提高创新对战斗力增长的贡献率。
习近平强调，要着眼于开发管理用好军事人力资源，推动人才发展体制改革和政策创新，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。坚持党管干部、党管人才，完善人力资源分类，整合人力资源管理职能，加强军事人力资源集中统一管理，努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。深化军队院校改革，健全三位一体的新型军事人才培养体系。推进军官、士兵、文职人员等制度改革，深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等制度改革，完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系，以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。
习近平强调，要着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。着力解决制约军民融合发展的体制机制问题，努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。完善民兵预备役、国防动员体制机制。在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。下决心全面停止军队有偿服务。
习近平强调，深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革。根据改革总体方案确定的时间表，2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚仗，努力交出让党和人民满意的答卷。
习近平指出，要着力统一思想认识，把思想政治工作贯穿改革全过程，引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识，引导官兵积极拥护、支持、参与改革。高层领率机关和高级干部要带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，坚决维护党中央、中央军委改革决策部署的权威性和严肃性。要着力加强组织领导，各级党委要把抓改革举措落地作为政治责任，党委主要领导要当好第一责任人，一级抓一级。军队党的建设各项工作要围绕改革来定任务、强措施，保证改革顺利进行。要着力搞好配套保障，坚持立法同改革相衔接，抓紧做好法规制度立改废释工作，确保改革在法治轨道上推进，保证各级按照新体制正常有序运转。要科学制定干部调整安排计划方案，合理确定干部进退去留，关心和解决干部实际困难。老干部是党和军队的宝贵财富，要精心做好老干部服务保障接续工作。
习近平强调，当前，军委要把工作指导重心放在改革上，各级要把工作主线放在改革上，各项工作都要围绕改革来谋划、部署、推进。要继续抓紧抓好贯彻全军政治工作会议精神、作风建设和反腐败斗争、各项清理清查后续工作，把“三严三实”专题教育整顿同深化改革紧密结合起来。要加强部队管理，保持部队安全稳定和集中统一。要把握好国家经济社会发展对国防和军队建设的新要求，抓紧制定军队建设发展“十三五”规划。
习近平强调，中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念，把支持深化国防和军队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助解决好退役军人、职工安置工作，党政军民齐心协力，共同落实深化国防和军队改革各项任务，推动全面实施改革强军战略不断取得新的进展，为实现中国梦、强军梦作出新的更大的贡献。
中共中央政治局委员、中央军委副主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组副组长范长龙，就贯彻习主席重要讲话精神，落实阶段性改革任务提出要求。中共中央政治局委员、中央军委副主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组常务副组长许其亮，就深化国防和军队改革总体方案作说明，并部署领导指挥体制改革任务。
中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和出席会议。解放军四总部、各大单位、武警部队和军委办公厅领导等参加会议，中央国家机关有关部门负责人列席会议。
日前，国务院发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2016年10月1日启动实施机关事业单位养老保险制度改革，统筹推进城乡养老保障体系建设，促进机关事业单位深化改革。
9日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在国新办发布会上表示，配合这次养老保险制度改革，需要完善工资制度。胡晓义进一步透露，国办已为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。
这一消息再次引发社会对公务员工资改革的关注。有关专家表示，在加快调整公务员工资制度的同时，要注意规范公务员的薪酬待遇，要让相关福利待遇透明化、显性化。
工资结构亟待优化
最近，有关公务员将涨薪的传言不断，甚至有媒体报道称，公务员工资即将大幅提高六成。在中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南看来，这一说法是不准确的，容易引发错误理解。
“不是‘涨工资’，而是‘调结构’。”苏海南强调。
目前公务员工资制度是2016年《公务员法》出台后实施的，公务员工资存在最为突出的问题是工资结构不合理。表现为由职务工资和级别工资两项之和组成的基本工资(事业单位：岗位工资+薪级工资)在公务员全部工资收入中占比太小，仅约为30%，而60%以上是各种津贴补贴。
“这种工资结构与工资分配的通行理论是完全相违背的。理论上，基本劳动报酬原本应体现公务员的基本劳动付出，在一定职务、一定级别如承担的责任更重、管理幅度更宽，其收入就应当高一些，而现实情况并非如此。基本工资本应当是工薪劳动者的基本收入或者说是主要收入，而目前基本工资占比相对过小。”苏海南表示，因此要对此进行改革，调整工资结构，增大基本工资比重，“现在之所以能够调整基本工资比重，恰恰是因为我们实行了公务员养老保险金并轨。”
而在并轨之前，工资结构是无法调整的。“因为基本工资一旦调整上去，退休的公务员就得比照基本工资相应提高其退休金，而这种安排又会进一步拉大退休公务员和企业退休人员之间的养老待遇差。养老金并轨后，就为调整工资结构、加大基本工资比重提供了很好的必要条件。”苏海南说。
工资调整亟待动态化
在北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍看来，将公务员福利货币化、阳光化，同时阻断权力寻租的暗道，是公务员薪酬改革的关键。
苏海南指出，这里所称“相当人员”，应该是指企业的管理人员。在这个对比过程中，可以划分若干对照组，比如全部公务员对所有企业管理人员的平均工资、公务员对国有企业管理人员的平均工资。而公务员当中的司局级、处级、科级和科员与企业可比层级管理人员，比较起来得出的结论又不一样。
为了确保公务员工资水平的合理性，北师大收入分配与贫困研究中心主任李实建议，引入第三方机构，成立“公务员薪酬委员会”。由委员会的专家通过调研拿出工资调整方案，然后经多方协商论证决定。然后建立“微调”机制，综合考虑经济发展、财政收入、物价变动、市场工资水平等多方面因素，不断进行调整。
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军转干部安置，直接关系到广大转业干部的切身利益，关系到军队的稳定和建设，也与维护社会稳定密切相关。做好军转安置，切实把军转干部安置好、使用好，对实现社会主义和谐社会的目标具有十分重要的促进作用。因此，军转安置部门必须不断创新思路、改进方式、提高水平，把构建和谐社会的要求落实到实践中，服务和促进和谐社会建设。
一、正视矛盾和问题，把握军转安置的正确方向
随着社会主义市场经济的不断发展，随着工业化、城镇化和经济结构调整的步伐加速，随着社会组织形式、就业结构、社会结构的变革加快，当前和今后一段时期，我国将面临一些亟待解决的突出矛盾和问题。已经连续14年在全国率先完成当年安置任务的**省，当前同样面临着新的矛盾和问题：
一是现行军转安置制度与地方人事制度改革的矛盾。近年来，国家对改革现行军转安置制度进行了积极的探索，在继续实行指令性安置的同时出台了自主择业办法，但事实上安置的主渠道仍然是计划安置。2016年军队体制编制调整改革以来，军转安置任务逐年加重，3年间**接收安置军转干部总量超过6000人，平均每年要安置2000多人。而这一阶段正是地方人事制度改革逐步深化的时期，党政机关实施机构改革，事业单位实行聘用制，国有企业推进企业改制。接收单位一方面要深化机构编制和人事制度改革，精简机构、编制和人员，转变职能、提高效率；另一方面又要想方设法完成军转干部安置任务，同时还要面对高校毕业生就业的巨大压力，可以说是面临前所未有的多重困难。
二是安置渠道窄与军转干部期望值高的矛盾。过去，由于机关、事业和企业单位待遇差异较小，地方对各类干部的需求量也比较大，军转干部安置的渠道是比较通畅的。近年来，由于受社会大环境的影响，计划分配军转干部的择业期望值越来越高，每年全省95以上的军转干部都明确要求进入党政机关，安置到企业的军转干部仅占全省年安置总数的４％左右。而且安置去向主要集中在省会和中心城市，呈现出转业干部到昆明安置比到州（市）多，在州（市）安置比县乡安置多的现象。2016年符合在昆明地区安置的计划分配军转干部占计划安置数的71。而**省和昆明市两级党政机关已持续多年接收了相当数量的军转干部，编制、职数、人员基本上都是满编或超编，接收容量越来越小。安置渠道和去向相对集中，导致地方一些单位干部来源单一、队伍结构不尽合理。有的省直机关军转干部已超过了单位总人数的三分之二。与此同时，军转干部个人都有较高的期望，大都想进党政机关，即使是效益好的企业都不太愿意去；原来是从事专业技术的也都希望改行从政，老师不想教书、医生不想看病、护士不想打针的情况带有普遍性。地方的接收安置能力与军转干部的期望值之间存在较大差距，增加了地方安置的难度。
三是安置重点与地方领导职数有限的矛盾。师、团职干部是部队的中坚和骨干，妥善安排好他们的和职务，是中央的一贯要求。2001年中国共产党中央3号文件规定，任职满最低年限的师、团职军队转业干部，一般要安排相应的领导职务或非领导职务。**省多年来都坚持把师团职转业干部的安置作为重点，出台了师团职干部安置实行带编分配、增加非领导职数等一系列安置措施，尽最大努力安排好其和职务。但随着师、团职军转干部人数增多，而地方领导职数有限，加之各单位领导岗位都已满编甚至已经超职数配备，因而导致落实师团职干部职务问题困难重重。
四是传统的指令性计划安置与《公务员法》的矛盾。2001年中国共产党中央3号文件是目前军转安置的法规性文件，但随着《公务员法》的实施，3号文件有些规定与《公务员法》的规定不太一致，甚至有的地方还相互矛盾。如《公务员法》第21条规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法”，而转业干部指令性安置与进入公务员队伍“凡进必考”的这一规定存在矛盾。又比如《公务员法》第25条明确规定：“录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺”，但现行的转业干部带编制、超职数安置与此定编、定岗的要求是相互矛盾的。同时，在军转干部的职务级别套改、工资套改等很多方面都与《公务员法》存在不相一致的地方。
二、坚持以人为本，切实维护和实现军转干部的根本利益
十六届六中全会指出，“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程”，必须“更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极促进社会和谐，不断巩固改革发展的成果，推动经济社会全面协调可持续发展。”正确认识和处理这些矛盾和问题，是新形势下各级军转安置部门面临的一项重要任务。各级军转安置部门必须深入学习领会党的十六届六中全会精神，在用全会精神武装头脑、指导实践、推动上下功夫，牢牢把握军转安置
的正确方向，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐”的思路和要求来谋划、推进和检验军转安置，深入探索军转安置的基本规律，创造性地做好军转安置，在中最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，以军转安置的协调和谐发展，促进和推动社会主义和谐社会建设。
要把维护好、实现好、保障好、发展好广大军转干部的根本利益，最大限度地做到人尽其才、充分就业、各得其所，作为军转安置的出发点和落脚点，切实解决好军转干部的实际问题。
一是要进一步加强对军转安置的领导。各级党委、政府和有关部门、单位，要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，把军转安置作为一项重要的政治任务，进一步健全和完善领导责任制以及责任追究制度，继续把圆满完成军转安置任务作为各级领导干部讲政治的重要方面，作为确保政令畅通的具体要求，作为考核领导班子政绩的重要内容，作为评选“双拥”模范城（县）的一条重要标准，认真抓实抓好。
二是要严格落实安置政策。要坚持依法行政，认真贯彻落实《中华人民共和国兵役法》、《军队转业干部安置暂行办法》等法律、法规和**省出台的一系列政策，并把各项政策具体地、深入地落实到实际中，务求实实在在的效果。要把落实政策与军转干部的切身利益结合起来，继续坚持优先安置功臣模范，重点安置师团职干部，尽最大努力照顾长期在边远艰苦地区服役和有特殊困难的军转干部，切实解决好计划分配军转干部的安置去向、分配、职务安排、工资福利待遇、培训、社会保障和家属安置等问题。要强化监督检查，严肃纪律，加强对接收安置单位和部门落实安置政策和完成安置任务情况的督促检查，及时发现和处理中存在的困难和问题。
三是要坚持“阳光安置”不动摇。要按照十六届六中全会的要求，把公平正义摆在更加突出的位置上，进一步增强军转安置的透明度，做到以公开促公正，以公正促和谐。要进一步细化和落实“五公开、一监督”制度，即安置政策公开、分配办法公开、预分计划公开、考试考核成绩公开、“双选会”和分配结果公开，全方位接受社会监督，努力做到军转干部、接收单位和部队“三满意”。
四是要进一步强化服务意识。要真心实意为军转干部排忧解难，努力当好“六员”，即：充分发挥自身掌握政策与转业干部接触多的优势，提供政策咨询服务，当好安置政策的“宣传员”；建立转业干部人才信息库，利用各种机会向接收单位举荐人才，当好举荐军转人才的“推销员”；坚持对部队、接收单位和转业干部三方负责，积极协调，妥善化解矛盾，当好解决棘手问题的“调解员”；深入接收单位、深入部队，广泛征集意见和建议，为出台和制定配套政策提供有力依据，从政策规定上为转业干部谋取利益，当好制定配套政策的“调研员”；认真督促检查，严把安置质量关，当好落实安置政策的“监督员”；对遇到困难的转业干部，在思想上真诚帮助，在心理上及时疏导，当好做思想政治的“指导员”。
三、推进创新，促进军转安置全面协调发展
要针对新的形势和任务，着力在改革创新上下功夫，努力把军转安置改革的长远目标和确保安置质量的阶段性要求统一起来，积极探索新时期军转安置的特点、规律和路子，不断创新安置思路，拓宽安置渠道，强化安置措施，完善安置办法，促进军转安置全面协调发展。
一是深入调查研究，积极献计献策。深化军转干部安置政策调整改革，涉及完善安置方式、健全退役保障机制等方方面面，是一项复杂的系统工程，也是今后做好军转干部安置的立身之本。要按照胡锦涛总书记关于深化军转安置政策调整改革的指示精神，根据中央的统一安排部署，从有利于社会经济发展、有利于军队建设、有利于国家政权建设和长治久安的高度，立足**实际，积极深入地开展调查研究，努力为推进军转干部安置政策改革调整提供有价值的意见和建议。
二是创新安置机制，改进和完善安置办法。在安置中大力推行公开、平等、竞争、择优机制，把计划分配军转干部与人才资源合理配置有机结合起来，继续探索和完善供需见面、双向选择、功绩制分配、考试考核等办法，积极稳妥地推进“公开职位、竞争上岗”等安置方式改革，不断增加的透明度，使每一位军转干部都得到妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所。
三是创新培训方式，增强培训的针对性和实效性。要整合社会各类培训力量，多形式、多渠道办班培训，帮助军转干部改善知识结构、开拓视野、调整心态、转换思路，坚定在地方干好的决心和信心。要根据构建和谐社会的需要，调整充实培训内容，加大科学发展观和构建和谐社会理论的教育培训力度；把握和遵循军转培训的规律，按照提高构建和谐社会能力的需要，改进培训方式方法，增强培训的针对性和实效性。通过培训的改进和创新，促进军转干部构建和谐社会能力的提高。
四是加强军转部门自身建设，努力提高创新能力。新情况新问题的不断出现，要求军转安置部门必须加强自身建设。要从增强能力素质、提高政策水平和服务质量入手，加强对新的政策法规的学习，增强运用政策解决问题的能力；要加强业务和相关知识的学习，不断更新知识结构，熟练掌握业务技能，提高灵活处理各种问题的能力；要坚持与时俱进，研究新情况、解决新问题，努力提高创新能力，大力推进创新，推动军转安置又快又好地发展，形成与社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”要求相适应的军转安置新格局，以适应构建社会主义和谐社会的需要。
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