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美国劳工运动中的“美国病”
严海蓉
2012-7-27 11:11:23 来源：2012-5-3 《少年中国评论》
那么美国工会到底为什么会有这些症状，为什么得了"美国病"？费奇的分析没有把问题推向"全球化"，而直视美国工会的体制，将结症追溯到十九世纪工会的初期形态，追踪了在博弈中形成的美国主流工会体制。
05年纽约的一个朋友告诉我罗伯特.费奇在写一本批评美国工会组织的书。我立即就跟费奇联系。我对他坦言我虽然在美国住了十几年，但是（和美国大多数人一样）对美国的工会组织只认识个皮毛，很希望读他的书长见识，但主要还希望向中国的朋友们介绍他对美国的工会的研究和分析。我是带着问题向他求书的：既然美国可以自由组织工会，为什么长期以来工会会员占美国劳工人数的比例一直低迷，在美国工人中影响低微，近年来还在下降？美国劳动部（Labor Department）05年报告显示全国12.5%的职工，即一千五百七十万人，是工会会员 (1986年为20.1%)，而私营企业中工会成员的比例只有8%。[1]半个世纪前，美国最大的工会联盟劳联-产联合并的时候有一千六百万会员（16 millions），其中私营企业工人会员占40%，去年这个比例降到8%。目前，美国工会无力反抗工时的加长、劳动条件的恶化、工资的低落、资本的海外投机。在某些行业，比如餐馆业、成衣业、杂货店、旅馆业、肉类加工业等，工会工人的工资只在法定的最低工资上下。克林顿时代的泡沫过后，2003年美国男性工人的实际平均工资不及1973年的水平。美国工会的问题能主要归结于所谓的全球化吗？
一本痛切批判美国工会的著作
美国工运史上工会长期排斥移民工（比如爱尔兰人、意大利人、华人等），
排挤本国黑人和女工。黑人和妇女直到1980年前一直受各级工会的排挤，难以成为会员。这种排挤固然有本土白人男性工人出于保护自身群体利益的傲慢与偏见，但是工会作为工人组织为什么没有能力克服这种利益群体的狭隘性？以历史上美国的华工为例，美国的几大工会不仅没有倡导国际主义，反而领导本土沙文主义。[2]问题恐怕还不只在于保护主义的问题：美国最大的工会联盟劳联-产联（AFL-CIO，劳联和产联两个主要工会1955年合并，2005年分家）的领导层在国际上反共的政治倾向和动作超出了狭隘的保护主义的范畴，成为美国帝国主义的帮手。这些问题还连带着其它几个相关问题：即我们如何理解美国工会的组织结构、功能和性质？美国工会和美国的资本主义和帝国主义有什么关系？美国式的工会是不是一个可以借鉴的榜样？
费奇很慷慨地把他的书稿寄给我看。字里行间是对美国工会不遗余力的、痛心的批判。今年他的书出版了。书的题目是《出卖团结：腐败如何毁害了劳工运动，削弱了美国的前程》。书的封皮是美国主要工会之一Teamster在1986年拉斯韦加斯会议的一幅照片。照片上是Teamster工会主席贾基.普莱瑟（Jackie Presso）坐在交椅上，由装扮成古罗马百人队队长的黑帮分子抬着出行。普莱瑟是黑帮的合伙人，他在Teamster里的地位得益于黑帮家族和美国联邦调查局的关照。他是联邦调查局在黑帮的线人。费奇用这幅看似奇特的照片为他的书点了题。该书出版以后，《纽约时报》和其它几家媒体出了书评，《Forbes》和《MRZine》(《每月评论》的e-zine) 注销了对费奇的访谈[3]。对于费奇当时不见"外"地把书稿寄给我，毫不犹豫地让更多人了解美国工会的问题，我真诚地感谢他的国际主义的态度。后来知道我想写书评，他又将这些访谈寄给我。本篇书评参考了费奇在《MRZine》访谈中添加的一些内容。
费奇对美国的工会不是一个旁观者。自15岁起他就加入了芝加哥的五号工
会。后来尽管在康乃尔大学、纽约大学教过书，他积极组织工会，至今仍是工会会员。前言部分他用个人亲历的几件事串起了他本人对美国工会的认识过程。第一件事是十五岁的他在伊利诺伊州和印第安纳州交界的附近和其它的工人们一起挖沟。"下晚即将收工时分，平塌塌的地平在线，冒起了一小股土尘。土尘越滚越大，越滚越近，一直逼到了土沟边上，尘土里冒出一辆车，车里走出两个身穿西装的人，站在沟边上彷佛两座塔，俯视沟里的工人。他们是五号工会的干部来收会费的。"另一件是1986年一起惨烈的谋杀案，两个黑帮分子被活埋在印第安纳州的玉米地里。主持谋杀的是五号工会的头头，后被判牢监200年。第三桩事发生在1990，费奇本人成为纽约一个地方工会的顾问，参与制定新的经济发展计划。为了使该发展计划取得更多的支持，费奇决定联系International Longshoremen's Association，争取这个非常有影响力的工会的支持。于是他去找该工会的地方头头，带了一张五百美元的支票作见面礼，资助该头头竞选市议会的席位。钱出手以后第二天纽约的一家进步报纸就曝光了该头头与纽约知名犯罪家族的联系。个人的经历本不足以独立构成历史叙述的本身，但是在历史分析的脉络里，个人的经历可以成为某种见证。费奇用这三个亲历的事情引导我们进入他展现的历史脉络。
美国工会的"美国病"
费奇的书的主体分为四个部分。书的前两部分阐述了他对美国工会的体制的看法和分析，后两部分展开和加强了他的论证。第一部是"腐败怎么了？"，包括两章，第二部是"起源"，包括四章，第三部题为"腐败的工会-当前的普查"，分为四章，普查了纽约、芝加哥、洛杉矶等几大城市的工会腐败状况；第四部题为"改革的失败"，分为三章。最后一章是结论。
那么，这本400来页的书只是对美国工会腐败的大曝光吗？至少费奇认为不是。腐败是公开的秘密，对"任何留心报端新闻的人都显而易见。"书中有大量的具体例证数落至二十世纪初就伴随着工会活动的敲诈、勒索、贿赂、内讧、出售就业机会、黑帮掌控、盗用福利基金，但是费奇的用意更在于通过分析讨论"工会如何变得腐败，腐不腐败有什么两样，为什么美国不能听之任之"（xiv）。费奇指出美国的工会没有能力组织大规模的抗争，不能在组织工人阶级中起作用，主要因为工会体制本身有三大症状：腐败、分裂、孱弱，即劳工活动分子所谓的"美国病"。费奇开门见山地道出美国工会的体制特征："美国的两万多相对独立的地方工会，如同封建领主一样，工会大多有自己的垄断地盘，在自己的地盘里有与资方的独家谈判权，向在地盘里的工人们征收会费。工会领导[费奇称他们为"工会老板，"union bosses]掌控了'工会就业'机会的分配，得到就业机会的工人与工会领导形成庇护关系（clientism），工人视领导为恩人，忠诚于这些领导。这些工会更像半独立的封建领地，而不像是为劳动人民的共同利益而斗争的劳工组织"（x）。
那么美国工会到底为什么会有这些症状，为什么得了"美国病"？费奇的分析没有把问题推向"全球化"（好像问题在于美国工会无可奈何地成了"全球化"的受害者和牺牲品），而直视美国工会的体制，将结症追溯到十九世纪工会的初期形态，追踪了在博弈中形成的美国主流工会体制。照费奇入木三分的分析，美国工会体制的设计就是把大多数的工人排除在工会之外，而且这个毛病是美国劳联在娘胎里就有的，随着劳联模式的扩张而蔓延美国工会的全局。所以，美国工会不能代表美国大多数工人可不是全球化才有的问题，也不是二十世纪五十年代美国白色恐怖以后才有的问题，病根子长着呢。在某些历史时期美国的劳工运动确实有蓬勃的发展，但是费奇认为这些发展归功于体制外的因素， 而不是由于体制本身。【美国劳工运动】
美国"劳联"（AFL）形成的历史
让我在这里综合性地翻译费奇书中描述美国最大的工会联盟"劳联"（AFL, American Federation of Labor）家史的部分，使我们从中洞见美国工会结症的形成。十九世纪美国的工会是一些地方行业工会(craft unions)。这些工会把工人按照行业和地域划分，在成立之初就染上了敲诈勒索的恶习。到1890年，劳工沙皇们(labor czars)已经建立了各自的领地。十九世纪资本主义工业化席卷欧美的时候，地方行业工会是这个时代一种初始的工会形式。这种工会目标狭隘，只求以小团体的力量和老板达成协议；其手段和组织方式也原始。如同街道的少年帮派一样，早期的工会势力小、地盘概念强，互相之间为争地盘械斗不止。同属于一个行业工会的成员，往往有地缘或血缘的关系，排他性很强，由某个家长式人物领导。他为成员提供就业和保护，成员们回报以忠诚。工会里的成员和领导之间的纵向纽带超过成员与成员之间的横向纽带。欧洲也是以行业工会起步，但是二十世纪初期欧洲的工人们已经开始发展起更强大、更具有包容性和远大目标的工会。他们超越了原先狭隘的地方性和松散的联盟结构，组织起了全国性的工会，与资方在全国范围内谈判。【美国劳工运动】
在十九世纪末期，美国似乎也有希望从原有的狭隘的地方行业工会基础上发展出更先进的工人联盟。"劳工骑士"（Knights of Labor）就代表了这样的希望：它是一个全国性的工会组织，吸收黑人和妇女，技术工和非技术工，它最有意义的口号是"对一个的伤害就是对全体的伤害"（"An injury to one is an injury to all"）。"劳工骑士"的出现挑战了以劳工沙皇高姆坡斯（Samuel Gompers, 1850-1924）为代表的行业工会的利益。英国出生的高姆坡斯认为租纽约廉价公寓、用模子制作雪茄的东欧移民工人不配与他所代表的、有技术的、靠手艺做雪
美国的劳动节与劳工运动
每年9月的第一个星期一，是美国的联邦法定节假日劳动节(labor day)。现如今，对于大多数美国人而言，劳动节意味着漫长夏季的结束，烧烤派对和聚会的最后狂欢、三天的小长假(周六周日周一连休)、各大商家疯狂的打折促销，而对于学生而言也意味着新一学期的开始。 当然，也有一些看不惯如今劳动节被派对、狂欢、购物等消费主义思潮吞没、彻底去政治化的人们，他们不断地提醒和呼吁大家要不忘初衷，不能忘记劳动节的由来以及美国劳工运动沉重和血腥的历史。而对于习惯了五一国际劳动节的外国人来说，不免也会好奇美国9月的劳动节和5月的国际劳动节有什么联系和区别?
美国的劳动节源于纽约的街头运动： 1882年9月5日，纽约的中央工会(central labor union)组织数千名瓦工、印刷工、铁匠、铁路工人、制造雪茄的工人罢工一天，在纽约举行大游行，要求每天8小时工作。当时，美国工人平均每天工作超过10小时，每周6天工作日，每天工作12至15个小时的也司空见惯，有的雇主甚至要求工人节假日和星期天也上班，白班倒夜班时，连轴干24小时并不罕见。而真正把争取8小时工作日运动和5月1日这一日期联系在一起的是1884年成立的美国与加拿大有组织行业与劳工工会联合会 (federation of organized trades and labor unions of the united states and canada)，该组织也是目前美国最大最有影响力的工会组织美国劳工联合会-产业工会联合会(afl-cio)的前身。该组织在成立之日就把自1886年5月1日起以后8小时应成为每日劳动的法定时数的诉求和行动纲领写入了组织决议中，而组织战略就是先和雇主协商，协商不成则罢工。1886年5月1日，以芝加哥为中心，美国近50万工人参加了大规模全国性罢工和游行，5月3日芝加哥当局出动警察进行镇压，开枪打死2人，5月4日工人们继续在名为干草市场广场的地方举行抗议，由于不明身份者向警察投掷炸弹，最终警察再次开枪，先后共有4名工人、7名警察死亡。后来该事件被称定性为干草市场骚乱，也有称为干草市场惨案的，这就是所谓的同一事件，不同表述。但可以肯定的是，五一国际劳动节就是由干草市场事件而来的。
1894年，由美国国会批准、总统格罗弗·克利夫兰(grover cleveland)签署的法律使每年9月的第一个星期一正式成为联邦假期。美国的劳动节定在9月最初是为了纪念1882年9月5日纽约中央工会工人的大罢工，但不可否认的是没有选择更具影响力和历史大事件意义的5月作为劳动节反映了美国政府当局刻意与当时兴起的共产主义、社会主义和无政府主义保持距离的态度。玩笑地概括美国劳动节与五一国际劳动节的关系就是美国工人开启了国际工人运动的先河而该运动又产生了五一国际劳动节，但他们却选择低调地在9月过节，深藏功与名。
100多年之后的今天，美国劳工运动的发展可谓进入了稳定的低潮期。
根据美国劳工统计局(bureau of labor statistics)最新公布的数据，截至XX年，美国共有1450万工人加入工会组织，仅占总就业人口的11%，而在工会发展鼎盛的上世纪50年代，这个比例高于30%。而如今的工会成员主要集中在公务员以及拿最低时薪的服务性行业内，比如公立学校教师、警察和消防员等公务员加入工会的比例高达35%， 而私企雇员加入工会的比例只有6.7%。
笔者的mpa(公共政策管理硕士)同学最近进入纽约市政府工作，成为了一名入门级的普通菜鸟公务猿。在mba(工商管理硕士)都在卖保险的今天，mba当公务员也算适得其所。不过，同学吐槽说，他4万美元微薄的税前年薪根本不够还助学贷款，而且每两周还要被强行扣取23.5美元的工会会费。因为纽约市公务员职位的福利和待遇都是相应的工会行使集体议价权(collective bargaining)与政府当局直接谈判的结果，所以新入职的公务员自动加入该工会被代表，没有选择不加入不被代表的权利。
一直伴随着美国劳工运动发展的是限制工会势力无限膨胀的工作权利法(right to work law)。所谓工作权利法就是立法禁止工会与企业雇主达成协议，把加入工会和缴付会费作为获得雇
员工作的必要条件。目前美国有24个州签署了工作权利法，其中包括传统上工会势力很强大的密歇根州和印第安纳州。工作权利法对于吸引外来投资具有重要的影响力，笔者参加过不少美国各州和地方政府组织的投资推广会，如果属于签署工作权利法的24个州之一，毫无例外地，right-to-work state(已签署工作权利法的州)这句话会出现在该州宣传资料的醒目位置。而南卡罗来纳州州长也曾毫不避讳地对笔者表示，波音之所以会把787梦想飞机的第二条组装线从华盛顿州不远万里地搬迁到南卡罗来纳州就是因为该州是签署工作权利法的州，工会势力很薄弱。
美国人对于工会和劳工运动的态度远不像对劳动节那样毫无选择地照单全收。
盖洛普8月最新民意调查显示，53%的美国人认为工会的存在有其正面意义，38%的人对工会毫无好感，认为其存在阻碍经济发展，而1950年代对于工会有好感的美国人占75%，只有14%反对工会的存在。
值得注意的是，如今有71%的压倒性多数的美国人认为应该广泛推广和签署工作权利法。 美国人对于工会和劳工运动的矛盾心理在零售业巨头沃尔玛身上得到了充分的体现。
劳动节期间，美国境内的不少沃尔玛超市24小时营业，它的网店也打出了欢庆劳动节，用购物来犒赏自己辛勤的劳动等标语，从表面上看沃尔玛很喜欢劳动节，但是仔细研究却发现沃尔玛又是出名的反劳工企业，它不允许工人组织工会，为了不向工会妥协，沃尔玛不惜关闭它在加拿大魁北克的一家超市。
于是，每当劳动节到来的时候，沃尔玛的双重性格，对于劳动节那矛盾而纠结的小心思都会被好事者提出来取笑和嘲弄一番。
每年9月的第一个星期一，是美国的联邦法定节假日——劳动节(Labor Day)。现如今，对于大多数美国人而言，劳动节意味着漫长夏季的结束，烧烤派对和聚会的最后狂欢、三天的小长假(周六周日周一连休)、各大商家疯狂的打折促销，而对于学生而言也意味着新一学期的开始。
当然，也有一些看不惯如今劳动节被派对、狂欢、购物等消费主义思潮吞没、彻底去政治化的人们，他们不断地提醒和呼吁大家要不忘初衷，不能忘记劳动节的由来以及美国劳工运动沉重和血腥的历史。而对于习惯了五一国际劳动节的外国人来说，不免也会好奇美国9月的劳动节和5月的国际劳动节有什么联系和区别?
美国的劳动节源于纽约的街头运动： 1882年9月5日，纽约的中央工会(Central Labor Union)组织数千名瓦工、印刷工、铁匠、铁路工人、制造雪茄的工人罢工一天，在纽约举行大游行，要求每天8小时工作。当时，美国工人平均每天工作超过10小时，每周6天工作日，每天工作12至15个小时的也司空见惯，有的雇主甚至要求工人节假日和星期天也上班，白班倒夜班时，连轴干24小时并不罕见。而真正把争取8小时工作日运动和5月1日这一日期联系在一起的是1884年成立的美国与加拿大有组织行业与劳工工会联合会 (Federation of Organized Trades and Labor Unions of the United States and Canada)，该组织也是目前美国最大最有影响力的工会组织——美国劳工联合会-产业工会联合会(AFL-CIO)的前身。该组织在成立之日就把“自1886年5月1日起以后8小时应成为每日劳动的法定时数”的诉求和行动纲领写入了组织决议中，而组织战略就是先和雇主协商，协商不成则罢工。1886年5月1日，以芝加哥为中心，美国近50万工人参加了大规模全国性罢工和游行，5月3日芝加哥当局出动警察进行镇压，开枪打死2人，5月4日工人们继续在名为“干草市场广场”的地方举行抗议，由于不明身份者向警察投掷炸弹，最终警察再次开枪，先后共有4名工人、7名警察死亡。后来该事件被称定性为“干草市场骚乱”，也有称为“干草市场惨案”的，这就是所谓的同一事件，不同表述。但可以肯定的是，五一国际劳动节就是由“干草市场事件”而来的。
1894年，由美国国会批准、总统格罗弗·克利夫兰(Grover Cleveland)签署的法律使每年9月的第一个星期一正式成为联邦假期。美国的劳动节定在9月最初是为了纪念1882年9月5日纽约中央工会工人的大罢工，但不可否认的是没有选择更具影响力和历史大事件意义的5月作为劳动节反映了美国政府当局刻意与当时兴起的共产主义、社会主义和无政府主义保持距离的态度。玩笑地概括美国劳动节与五一国际劳动节的关系就是美国工人开启了国际工人运动的先河而该运动又产生了五一国际劳动节，但他们却选择低调地在9月过节，深藏功与名。
100多年之后的今天，美国劳工运动的发展可谓进入了稳定的低潮期。根据美国劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)最新公布的数据，截至2016年，美国共有1450万工人加入工会组织，仅占总就业人口的11%，而在工会发展鼎盛的上世纪50年代，这个比例高于30%。而如今的工会成员主要集中在公务员以及拿最低时薪的服务性行业内，比如公立学校教师、警察和消防员等公务员加入工会的比例高达35%， 而私企雇员加入工会的比例只有6.7%。
笔者的MPA(公共政策管理硕士)同学最近进入纽约市政府工作，成为了一名入门级的普通菜鸟“公务猿”。在MBA(工商管理硕士)都在卖保险的今天，MBA当公务员也算适得其所。不过，同学吐槽说，他4万美元微薄的税前年薪根本不够还助学贷款，而且每两周还要被强行扣取23.5美元的工会会费。因为纽约市公务员职位的福利和待遇都是相应的工会行使“集体议价权”(collective bargaining)与政府当局直接谈判的结果，所以新入职的公务员自动加入该工会被代表，没有选择不加入不被代表的权利。
一直伴随着美国劳工运动发展的是限制工会势力无限膨胀的“工作权利法”(right to work law)。所谓“工作权利法”就是立法禁止工会与企业雇主达成协议，把加入工会和缴付会费作为获得雇员工作的必要条件。目前美国有24个州签署了“工作权利法”，其中包括传统上工会势力很强大的密歇根州和印第安纳州。“工作权利法”对于吸引外来投资具有重要的影响力，笔者参加过不少美国各州和地方政府组织的投资推广会，如果属于签署“工作权利法”的24个州之一，毫无例外地，“right-to-work state”(已签署“工作权利法”的州)这句话会出现在该州宣传资料的醒目位置。而南卡罗来纳州州长也曾毫不避讳地对笔者表示，波音之所以会把787梦想飞机的第二条组装线从华盛顿州不远万里地搬迁到南卡罗来纳州就是因为该州是签署“工作权利法”的州，工会势力很薄弱。
美国人对于工会和劳工运动的态度远不像对劳动节那样毫无选择地照单全收。盖洛普8月最新民意调查显示，53%的美国人认为工会的存在有其正面意义，38%的人对工会毫无好感，认为其存在阻碍经济发展，而1950年代对于工会有好感的美国人占75%，只有14%反对工会的存在。
值得注意的是，如今有71%的压倒性多数的美国人认为应该广泛推广和签署“工作权利法”。
美国人对于工会和劳工运动的矛盾心理在零售业巨头沃尔玛身上得到了充分的体现。
劳动节期间，美国境内的不少沃尔玛超市24小时营业，它的网店也打出了“欢庆劳动节，用购物来犒赏自己辛勤的劳动”等标语，从表面上看沃尔玛很喜欢劳动节，但是仔细研究却发现沃尔玛又是出名的“反劳工”企业，它不允许工人组织工会，为了不向工会妥协，沃尔玛不惜关闭它在加拿大魁北克的一家超市。
于是，每当劳动节到来的时候，沃尔玛的双重“性格”，对于劳动节那矛盾而纠结的小心思都会被好事者提出来取笑和嘲弄一番。
设施农用地复垦保证书
我叫 ，系 街道 村人，为发展经济，新上农业建设用地项目一处，使用本村土地 平方米，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，特作如下保证：
1、 节约、集约用地，切实保护耕地。
2、 严格执行《设施农用地协议书》规定的权利和义务。
3、 认真履行耕地复垦义务，项目用地停止后，及时恢复原土地等级标准和耕作条件，用于农业耕种。
4、 保证不破坏耕作层、不建设永久性建筑，并自愿缴纳耕地复垦保证金 元。
特此保证
保证人： （章）
年 月 日
服务和安全承诺书
为保障消费者的饮食安全,营造餐饮业良好的用餐环境,构建诚信和-谐社会，本单位特向社会公开承诺：
一：严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律、法规、严格执行餐饮服务行业规范，牢固树立安全第一，诚信经营的观念。
二：严格执行从业人员健康管理制度。定期做好从业人员健康检查和食品安全知识培训工作。
二：保证餐饮店内外环境整洁，采取有效的防蝇、防鼠、防尘设施。
三：食品制作过程规范并符合安全要求。在食品生产经营过程中确保不使用非食品原料加工食品，不超量使用添加剂，不使用过期变质和被污染的食品，不使用非食品用具及容器，包装材料，不使用未经消毒合格的餐饮具、工具、容器。
四：严把食品原料采购和进货验收关。建立食品进货查验记录制度，进货时查验供货方的许可证和相关证明文件并建立食品采购与进货验收台账，不采购腐-败变质、有毒、有害,、来历不明的食品原料及食品。
五：严格落实餐(饮)具清洗，消毒及保洁制度。按照规范流程洗消餐(饮)具,未经消毒的餐饮具不得供顾客使用。
六：加强餐饮服务单位的业主(法人代表)为食品安全的第一责任人意识，落实餐饮服务各项食品安全管理制度。如因提供的食物损害消费者权益的，自愿按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定接受处理。
本单位将严格履行以上承诺，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。
承诺单位负责人：
餐饮服务食品安全承诺书为保障消费者的饮食安全,营造餐饮业良好的用餐环境,构建诚信和-谐社会,本单位特向社会公开承诺:
一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律,法规,严格执行餐饮服务行业规范,牢固树立安全第一,诚信经营的观念。无餐饮服务许可证不从事经营活动，餐饮服务许可证有效期届满30日前提出延续申请。
二、严格执行从业人员健康管理制度,定期做好从业人员健康检查和食品安全知识培训工作。保证每个工作人员有有效健康证和两套工作服。发现有妨碍餐饮卫生安全病症的，立即脱离工作岗位，监督从业人员保持良好的个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，头发不外露，不留长指甲，不涂指甲油，不佩带饰物，操作前将手洗净，操作时保持手部清洁，入厕前换掉工服，出厕后必须洗手。
三、保证餐饮店内外环境整洁,采取有效的防蝇,防鼠,防尘设施.
四、食品制作过程规范并符合安全要求.在食品生产经营过程中确保不使用非食品原料加工食品,不超量使用添加剂,不使用过期变质和被污染的食品,不使用非食品用具及容器,包装材料,不使用未经消毒合格的餐饮具,工具,容器.
五、严把食品原料采购和进货验收关,建立食品进货查验记录制度,进货时查验供货方的许可证和相关证明文件并建立食品采购与进货验收台账且记录规范完整不采购腐-败变质,有毒有害,来历不明的食品原料及食品.
五,严格落实餐(饮)具清洗,消毒及保洁制度,按照规范流程洗消餐(饮)具,未经消毒的餐饮具不得供顾客使用，禁止重复使用消毒企业提供的餐饮具，坚决杜绝大中型餐饮单位在包厢和大厅内用"一盆水"和"一块抹布"擦洗茶杯,酒杯等餐饮具陋习的发生.
六,加强餐饮服务单位的业主(法人代表)为食品安全的第一责任人意识,落实餐饮服务各项食品安全管理制度,如因提供的食物损害消费者权益的,自愿按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定接受处理.
本单位将严格履行以上承诺,对社会和公众负责,保证食品安全,接受社会监督,承担社会责任.
企业法人代表或负责人签字：
驾驶员安全优质服务承诺书
为进一步提高城市旅游车辆整体服务水平，深化“文明与您我同行”服务理念，为广大市民提供安全、舒适、便捷、优质的出行条件，我司驾乘人员向你承诺：
一、热情服务，文明用语，礼貌待客，以 “乘客至上，服务第一”为宗旨，做好优质服务工作。
二、诚实守信，规范服务，为乘客提供满意服务。
三、自觉遵守国家有关旅游车辆行业法律、法规、规章及行业管理规定，文明行车，安全营运，车容车貌干净整洁，为各族乘客创造安全、舒适、方便、快捷的乘车环境。
四、爱岗敬业、无私奉献，大力弘扬见义勇为、拾金不昧、救死扶伤、助人为乐新风尚。
我司驾乘人员做到：
1、仪容仪表
①仪容整洁：保持个人卫生，发型整齐，着装清洁，美观大方。
②仪表大方：接待乘客是要稳重大方，姿态端正，面带微笑，谈吐得当，热情周到。
③精神饱满：旅游汽车司机执行任务时必须做到精力充沛。
④举止文雅：接待乘客要始终做到彬彬有礼，落落大方。执行任务前和执行任务中，不食生葱、生蒜等异味食品。
2、职业道德
①旅游汽车司机要有高度责任心，尽职尽责，敬业勤业，热情周到地为乘客提供安全正点、清洁舒适的服务。
②要尊重旅游者的宗教信仰和风俗习惯。
③要具有良好素质和道德风尚，在服务过程中做到不亢、自尊自重、遵纪守法，不向乘客借东西，不托乘客代买东西，不向乘客索小费，不在外事场合大势喧哗。
④行驶中坚持安全礼让，严禁酒后开车，疲劳驾驶。
3、坚持“三检”制度，做好车辆安全检查，并按照我公司车辆规范化服务标准做好车容车貌工作，时刻保持车内卫生良好，车容整洁，开好爱心车，自觉接受社会监督。
驾驶员：【美国劳工运动】
亨运集团旅游运输分公司
年 月 日
安全、质量、服务承诺书为了提高产品运输服务质量，满足广大客户需求，确保产品质量和财产安全，特做如下承诺：
一、车辆符合国家相关法律规定要求，车辆技术状况符合国家规定的一级车标准，车辆完好，能确保安全。
二、遵纪守法，严格按照相关要求开展业务，服从主管单位的管理。
三、驾驶员、押运员具有良好的业务知识、技能和职业道德，并经培训合格持证上岗（驾驶员领取了与驾驶车辆相适应的从业资格证，押运员上岗证）身体健康，能胜任工作。
四、公司制定了经营管理、财务、统计、安全、劳动和服务质量管理等制度并严格执行。
五、严格按照合同规定的条款经营范围运行，不擅自暂停、终止合同。
六、诚实守信，文明服务。
1、车辆标识清楚，车容车貌整洁。
2、司机、押运员在工作时热情服务，规范作业，接受监督。
3、实行服务承诺，提高服务品位。
七、认真贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《危险化学品道路运输条例》、坚持安全第一、预防为主的方针。
八、定期对司机、押运员进行安全培训和教育，定期车辆进行检
测和维护，执行任务前对车辆进行安全例检，保持车辆技术状况良好。车辆不超速、超载运行，驾驶员不疲劳驾驶、酒后驾车、违章行驶，配备双班驾驶员。
九、遵章守纪，依法经营。营运车辆各种证、牌齐全有效。经营等过程中遇到问题，由公司逐级反映，不出现停驶、罢运、聚众闹-事等影响社会稳定的事件。
十、自觉遵守道路运输行业管理的规定，服从主管部门的管理，按时缴纳管理费。
如违反以上内容及有关规定，自愿按规定接受处罚。
快递旺季保障服务安全承诺书为了认真贯彻落实国家邮政局【2016】30号文《关于做好快递业务旺季服务保障工作的意见》文件精神，加快企业转型升级，加强服务诚信建设，确保快递业务旺季服务质量，中国快递协会依据我会《自律公约》，组织本会相关会员企业签订了保障快递旺季服务承诺书。
各企业负责人纷纷表示要认真执行《承诺书》，努力加强诚信体系建设，确保快递业务旺季服务质量不松懈，为服务经济社会作出新贡献。欢迎政府部门与社会各界予以指导和监督。
承诺书内容如下：
一、签约企业要认真组织本企业网内各类主体学习《邮政法》和国家邮政局制定的有关做好快递业务旺季服务保障工作的规章制度，充分认清快递服务是关系到亿万人民群众切身利益，是关系到社会和-谐与民生的大问题。中国快递协会将分期分批举办培训班，用《邮政法》和相关规章制度统一思想，规范服务行为，确保快递旺季期间的服务质量。
二、加强组织领导。签约企业成立以公司法人代表为组长的“快递旺季服务保障工作领导小组”由主管运营、网络、质量、信息等业务部门负责人为成员。明确分工，落实责任、任务到人，各负其责。并将企业领导小组、片区领导小组和省会城市领导小组人员名单和联系电话向国家邮政局和中国快递协会报备，中国快递协会要在国家邮政局的领导下，加强协调与监测，督促和支持会员企业依法承担社会责任，保证服务网络畅通。
三、签约企业要根据自身的实际情况，预测和把握业务发展的规律性动态，认真制订快递旺季人力、设备、运输、收派，加班薪资等具体措施，确保各个网点公司（收派点）的快件不积压、延误和破损，确保服务质量不降低。并将省会以上城市服务主体制订的相关具体措施汇综报送国家邮政局和中国快递协会，确保为广大人民群众提供迅速、准确、安全、方便的良好服务。中国快递协会将加强与电子商务行业沟通协调，为会员企业提供适时的信息服务。
四、签约企业要制定预备金制度，以足够资金支撑快递业务旺季服务工作，用于生产旺季招聘员工，应急运输车辆，加班薪酬等，确保节假日期间的快递服务质量不降低。
五、依法建立服务网点停业、歇业情况报告制度。签约企业确保全程全网的安全与通畅。若有服务网点、处理中心和网络，由于特殊原因需要停业或歇业的，要及时向当地邮政监管部门和行业协会报告。经批准同意之后方可停业或歇业，但事先必须妥善衔接和处理好快件，除不可抗拒的原因外，不以任何理由积压和延误快件。
六、确保信息畅通。在快递服务旺季期间，签约企业建立健全24小时值班制度。落实工作内容、值班人员、联系方式，注意全网的信息收集、监测和分析，一旦发现问题，要及时与政府监管部门和行业协会报告，及时沟通和协调。
七、建立应急管理机制。签约企业遵照邮政业应急预案管理规定，建立快递业务旺季期间突发事件应急响应机制。一旦发生突发性的紧急事件，及时启动应急响应机制，采取有效措施，控制事态的发展，并及时向当地邮政监管部门和行业协会如实报告。
八、高度重视安全工作。签约企业落实好国家邮政局各项安全管理制度，保障运输干线的安全畅通。认真做好疑难问题和安全隐患问题的排查和疏导工作。对出现不稳定苗头问题，要采取果断措施给予解决。若企业不能及时解决的安全问题，要立即与交通运输、公安机关等其它部门联系，互相配合，形成合力，严防出现群体事件。各级行业协会要从维护社会和-谐稳定的高度，积极主动协助企业，协调相关部门，切实解决问题。
九、维护全网统一性，建立健全网络平衡发展制度。签约企业结合自身的实际情况，制定公平合理的网内结算制度，及时结算网内多主体间各类费用，保证网络运行畅通无阻。为保护投递员的合法权益，继续坚持快件有偿派送制度，签约企业原则同意西部地区快件派送费每件不低于两元五角，并根据发展进程，自主调整快件有偿派送费。坚持全网统一，依据按劳分配原则，形成适合本企业的网内结算制度。
十、中国快递协会根据国家邮政局国邮发[2016]30号文件要求，做好组织协调、信息服务和各项支撑服务工作，做到凡是会员企业提出的要求，事事有人负责，件件有着落。
十一、签约企业若违反《承诺书》，中国快递协会将采取约谈企业负责人、书面警告、通报批评或转报政府主管部门予以行政处理等措施。
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新疆瑞源乳业有限公司北京贸易分公司是新疆瑞源乳业有限公司在京设立的分支机构，我公司全权委托新疆瑞源乳业有限公司北京贸易分公司为其在京工作的员工办理社会保险相关事宜。
新疆瑞源乳业有限公司 总公司
2016年8月9日
办理公司社保委托书 [篇2]昆山住房公积金管理中心：
兹有本人***（身份证号******），现委托***（身份证号*****）前往贵中心为本人办理
公积金提取手续，请予以接洽为荷！
委托人：****（签名） 2016年*月*日
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