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供销合作社综合改革情况汇报
2012年4月，溧水县（区）供销合作总社与县（区）商务局合署运转以来，在区委、区政府和上级社的领导下，坚持突出发展主题，坚持为农服务宗旨，坚持合作制基本原则，坚持改革创新，按照“改造自我，服务农民”的总要求和“盘存量、做增量，找回根据地，拓展新阵地”的工作思路，全面深入推进综合改革，着力实施“1+5工程”，大力创新体制机制，不断增强发展的内生动力，不断提高自身经济实力和服务能力，不断拓展为农服务内涵，不断提升为农服务质量和水平，取得了显著成效，初步把区供销合作总社建设成为全区性为农服务实体性合作经济组织，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。 争先越位三年三大步，在省市由后进变成先进
今年是全国供销合作总社成立60周年。60年来在地方党委政府和上级社的领导支持下，区供销合作总社不断发展壮大，逐步建立起了覆盖全区的组织体系和经营网络，成为城乡物资交流、农村商品流通的主渠道，在保障供应，服务城乡群众生产生活，促进农村、农业发展等方面发挥了骨干作用。改革开放以来，大力推进经营创新、组织和服务创新，着力健全组织体系，积极构建现代经营服务网络，增强综合实力和竞争能力，不断拓展服务领域，不断提升服务水平，成为引领农业社会化服务，发展农村现代流通，带动农民专业合作社的重要力量，在建设现代农业、繁荣农村经济，促进农民增收等方面发挥着不可替代的重要作用。 随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入发展，农村劳力大量转移，农村经济社会发生广泛而深刻的变化、变革，全区农民、农村和农业迫切需要构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带，社会化服务为支撑的的立体式、复合型的现代农业经营体系，具有为农服务深厚基础和独特优势的供销合作社系统肩负的使命更加光荣、任务更加繁重。但是，区供销合作系统多年来积累的深厚基础独特优势基本没有发挥出来，所属企业“小、弱、散”，与总社“貌合神离”，“守摊子，收租子”成了总社的“主业”；尚未摸索到发挥作用的有效方式和途径；同时社属农民合作经济组织少，利益链接机制没有真正形成，内部运作不规范，存在缺经费、少信息，经营经验不足等问题。至2011年，区供销合作总社经营状况和综合实力在南京市县区供销系统排名倒数第一，在全省供销系统县区排名中是第67位。
2012年4月，区委区政府果断决定县供销合作总社与县商务局合署运行，旨在增强供销合作社为农服务的实力。自此区供销合作总社坚持市场化运作与行政推动相结合、发挥自身优势自主发展与开放办社多方合作相结合、做好传统经营服务与创新发展相结合、因地制宜与有效延伸相结合、注重社会效益与经济效益相结合，始终坚持突出发展主题，始终坚持合作制基本原则，始终坚持为农服务宗旨，始终坚持改革创新，根据全系统的实际确立了“盘存量，做增量，找回根据地，拓展新阵地”的总体工作思路，持续深入推进以综合改革为抓手和龙头的“1+5”工程建设，激发全系统内生动力，激活供销合作社的独特优势和深厚基础，迅速提升社有企业发展实力和总社综合经济实力，突出并拓展为农服务内涵和能力，实现了三年三大步，总社综合排名在全市供销系统由2011年的倒数第一到2012年提升到的第三位；在全省供销系统80多个县区社综合排名由2011年的第67位跃升到46位，进位幅度全省第一；实现了“一年一大变的阶段性目标，为“三年大翻身”目标的实现奠定了坚实基础。
2013年区供销社系统销售额超额完成全年目标，实现销售额108亿元，完成全年目标任务的121%；新建专业合作社19家，完成市目标的271.4%；新创建农民专业合作社示范社3家（省、市、区级各一家），完成市目标的100%；组建专业合作社联合社1家，完成市目标的100%；完成新增、改造再生资源回收站点18个，完成市下达目标的100%。综合效益在全市持续保持领先地位，在全省供销社系统县区社排名跃升至26位，进位20名次。
今年1—10月份，区供销系统实现商品销售总额128.39亿元，完成年度目标的95.1%，同比增长47.1 %；实现利润2175万元，完成年度目标的81.46 %，同比增长 64.77%；实现消费品零售额33.55亿元，完成年度目标的93.3%，同比增长56.8%；农副产品收购额21.83亿元，完成年度目标的79.7%，同比增长26.9%；再生资源回收额2.31亿元，完成年度目标的105%，同比增长56.1%；连锁销售额18.76亿元，完成年度目标的93.8%，同比增长37.2%；农副产品市场交易额2.52亿元，完成年度目标的86.9 %，同比增长9%。2014年全年预计可实现商品销售总计162亿元，完成年度目标的119.94 %，同比增长36.65 %；预计实现利润总额2700万元，完成年度目标的109.76%。同比增长42.68%；其他各项主要经济指标均可完成或超额完成省市供销社下达的目标任务，在全市供销系统继续保持领先、领跑地位，进入全省供销社系统区县综合排名前20强几成定局。2014年溧水区社排名全国百强县（区）级社第23位。
深入实施“1+5工程”推进新型合作经济组织建设
根据“改造自我，服务农民”的要求和“盘存量、做增量，找回根据地，拓展新阵地”的工作思路，区供销社在广泛调研的基础上，提出了持续深入实施“1+5工程”战略。不断加快供销社综合改革和创新发展步伐，“1”指明确一个目标，即通过实施综合改革，促使供销社实现体制机制创新，尽快增强综合经济实力和为农服务能力，真正把供销社建成为为农服务的新型实体性合作经济组织，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。“5”即实施五大工程：
一是立足品位提升，积极打造主城特色街区惠民工程。该工程的重点项目无想夜市项目已经启动实施。项目占地40.13亩，润立公司以6020万元取得该地块的土地使用权，今年4月领取土地证；项目规划建筑面积5.68万平方米，分三部分构成，大排档烧烤区7000平方米，可容纳200个经户入场经营，仅此一项就可解决近600人的就业问题，同时可彻底解决原露天大排档占道经营、油烟污染、噪音扰民等问题；沿街休闲及特色餐饮连锁区将通过招商引进全国各地特色餐饮连锁或加盟经营，并配以音乐茶社、主题咖啡馆、KTV、美容美发、西餐简餐等休闲项目；第三部分是近1.5万平方米的综合体，其中有11层的精品商务酒店，目前已经启动酒店、影视、超市等主力大店的招商工作。
二是立足载体建设，积极打造流通现代化建设强基工程。以重建、恢复基层社为抓手，通过资产置换等改革举措逐步实现镇镇有5000至10000平方米的镇级商贸综合体（供销大厦），并启动白马镇商贸综合体的调研规划工作。
三是立足便民服务，积极打造中心村服务体系覆盖工程。该工程的重点示范项目洪蓝镇陈卞村便民服务中心今年被南京市政府列为“村镇服务与发展一体化保障试点项目”，明确由区政府和市供销社共同承办，并于今年12月1日建成开业。该中心集生产资料供应（农资配送、农业技术指导等）生活消费（菜市场、理发、小吃）、农产品收购、再生资源回收、
烟花爆竹零售、文化娱乐（卫生室、阅览室、社员之家、健身广场等）、及中介性服务（代办邮政、金融、保险、招工及村级社保、救助服务等）以及一站式服务（救济民政、社会公共法律服务）为一体的新型便民服务；按照统一功能布局、服务标准、店招标识、管理考核的原则，把便民服务中心打造成便捷的消费市场、增收致富的桥梁、幸福创业的家园，并形成可复制的模式两年内建设5—10个村级便民服务中心，4至5年内对60多保留中心村形成80%的覆盖率。目前已经着手启动石山下和丰安村的便民服务中心建设。
四是立足助农增收，积极打造专业合作联合工程。重点培育一批优质专业合作社，组建专业合作联合社，通过对特色农副产品的包装、品牌创建，进入宁供集团和淘宝网“中国特色之南京馆”链接，实现直销和网购，帮助农民增收增效。
五是立足服务百姓，积极打造农贸市场升级创新工程。重点是规划管理好镇村农贸市场，打造功能综合化、服务优质化、环境整洁化的上下贯通的新型农贸市场。
2012年4月，县供销社融入全县大商务圈运作后，在较短时间内，就根据“改革深化一批，扶优扶强一批，资产盘活一批，农村市场健全一批，广泛吸纳各种资源，产生集聚效应，使社有资产保值增值，使县社工作走向全市前列，全省第一方阵”工作的目标和思路，明确了一个主题（发展），完善两项工作（资产管理和托管中心），深化三项改革（关、停、重组）工作措施，果断决策：成立了县供销社资产管理中心，统一监管社有资产，确保社有资产保值增值；成立县供销社托管中心，统一管理系统企业改制后的协退人员、离退休人员和特殊群体人员，使托管人员的基本生活得到切实保障；成立县供销发展有限公司，负责供销系统社有资产盘活、银行陈年债务化解、基层供销社“三位一体”改革和供销社主业发展职责。具体来说，首先是理顺了“四个关系”，推动了公司经营发展：一是理顺人员关系，统一了薪酬标准和缴费基数；打破了以往各自为政，无章可循的局面，将原系统企业人员按岗位定薪酬标准，统一养老金缴费基数，顺利地实现人员划转。二是理顺资产关系，在确保托管中心的正常支出，实行收支两条线，改变以往苦乐不均的局面，将原分属各企业的资产统归公司调度使用，并首先用于托管中心800多人员的正常支出，保证了系统的稳定。三是理顺债务关系，对银行的陈年旧帐予以清理，开展基层社审计，对历年所欠人员工资进行确认，提出处理意见和措施。四是理顺产权关系，按《公司法》完成了由公司替代县供销总社工会在相关公司的股权的工作，履行出资人的职责、权利与义务。其次是制定各项制度，规范经营管理，分别建立了“一公司两中心”的人、财、物和管理制度；以及包括基层供销社在内的考核办法。再次是摸家底，突出发展主题，明确发展方向。组织精干人员，实地拍照、丈量盘清了200多处社有实物资产，弄清资产归属情况，建立健全资产管理档案并落实责任人。同时开展资产盘活工作，对东屏供销合作社近900立方米二层老营业楼进行修缮改造，对外公开出售，一举增加收入200多万元，为公司进一步发展积累了经验，奠定了良好基础；通过对城区大排档调研，提出了夜市大排档管理经营方案，当年，按基层供销社“三位一体”的改革要求，完成了孔镇中心供销合作社的改造，新增改造网点18个，常力公司的蜂产品等通过了“新网工程”项目批准并获补助，新增连锁网点近百家。
2013年，区供销合作社在上年度发展的基础上拓展工程内涵和外延，着力狠抓“六个环节”力争加快发展进位：一是持续狠抓社有存量资产盘活，分步实施存量资产的开发利用，重点调研开发利用白马中心供销社茧站、县城秦淮路等地块；二是持续狠抓项目与市场建设，
继续推进农产品市场建设。三是持续狠抓农村社会化服务网络建设完善，大力发展专业合作社。四是持续狠抓社有企业管理，深化基层供销社“三位一体”改革，打牢供销合作社发展的根基。五是持续狠抓债务化解，加强与金融机构的协调沟通，切实加大债务化解力度，轻装上阵加快发展步伐。六是持续狠抓队伍建设，为实现综合效益在全市全省系统排名进位提供坚强的组织保障。通过第一个完整年度的努力，区供销社的年度综合排名在全市、全省供销系统的区县排名得到了显著发展和提升。
今年，区供销合作社以中央一号文件精神为指导，以深化综合改革为抓手，以超额完成全年的工作任务和挺进全省20强为目标。一是强力推进重点项目建设，主城区特色街区惠民工程重点项目无想夜市，目前已经进入招投标阶段，年底即将全面开工，计划2015年底完成一期建设工程并开业；12月1日，南京市政府交由我区政府和南京市供销社共同承办的村镇服务与发展一体化保障体系试点项目、洪蓝镇陈卞村新型便民服务中心建成开业，南京市供销社主任带领系统七个区的供销社领导到场观摩并召开南京市供销社综合改革和系统业务工作现场会。二是社有企业不断发展壮大，在进一步加强和规范社属企业管理，不断提高经济效益的基础上，把2012年7月创建的溧水县供销发展有限公司通过两轮增资，组建了“南京润立供销集团有限公司”，注册资本由当初的100万元，增加到4600万元，再增加到7000万元，并拥有净资产1亿多元，具备了较强的项目建设和企业发展的投融资实力。三是为农服务水平逐步优化提升，完成了全区17家为农服务社的提档升级，全年领办参办专业合作社10个，领办参办专业合作社总量达到84个，完成2个专业合作社联合社的建设，总数达到8个，全区177个农资连锁网点进一步拓展庄稼医院、测土施肥、开方配药服务，着力实施全市供销系统开展的“四十示范工程”，完成创建并申报了1名全国百强经纪人、1家2014年全国百强县级社、1家2014年基层社标杆社、3家五星级农村综合服务社、3家农民合作社示范社；完成了 “新网工程” 两个项目的申报工作。
今年四季度，区供销社系统综合改革的力度和成效再次引起全国供销合作总社的高度关注，先后派全国总社监事会副主任和合作指导部部长在省供销社主要领导陪同下来溧进行供销社综合改革调研、考察和指导，溧水区社主任还在10月份代表全省县级供销社出席了全国推进供销合作社综合改革试点工作座谈会，并交流发言。
密切与农民的利益联系，加快深化改革创新步伐
区供销合作社与区商务局合署运作以来的三年不到时间里，由当初的“守摊子、收租子”的后进局面所逼自主自发提出以改革为抓手和 “盘存量、做增量，找回根据地，拓展新阵地”的工作思路和举措，到区委区政府和上级领导机关提出的不谋而合的“深入实施供销社综合改革，建设为农服务实体性合作经济组织，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台”，体现出区供销社从实际出发发展实体经济和服务农民的主动意识、迫切意识和超前意识。
区供销系统经过三年综合改革，持续推进及综合效益和服务能力的快速发展引起了市、省乃至全国供销合作总社领导的关注和关心。今年，区供销合作总社被列为全省供销社13个、南京市唯一的综合改革的试点区（县），被南京市政府列为镇村发展与服务一体化保障体系建设改革试点区，同时成为省、市供销社主要领导的联系点，区委区政府认真贯彻落实中央1号文件关于对供销社提出的综合改革的要求，成立了“溧水区供销合作社综合改革领
导小组”，区政府主要领导任组长，区委区政府两位分管领导任副组长，区发改、住建、财政、人社、国土、审计、监察、规划和商务及一区七镇等部门负责人为成员，区供销合作总社主要负责人为办公室主任，负责区供销社综合改革的组织协调和推进工作。7月22日，区委、区政府在全省供销合作系统综合改革试点区县中率先制订、批准并印发了《溧水区供销合作社综合改革实施方案》，方案明确区供销合作社综合改革的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、实施步骤和保障措施，既充分肯定了区供销合作社近两年来卓有成效的工作思路、改革创新举措和发展取得的显著成效，又明确了深化实施综合改革的方向和措施；既给予了扶持政策，又提出了更高要求。
方案明确：区供销合作社要深化综合改革，大力推进组织创新、经营创新和服务创新，加快镇村一体化、合作多元化、服务规模化、流通现代化建设，从2014年起，力争经过3至5年的努力，实现城区建有日用消费品和农资配送中心、农产品批发交易市场，镇（区）建有商贸综合体、农贸市场，新社区建有便民服务中心，基本形成以配送中心为龙头，商贸综合体为骨干、便民服务中心为终端、区镇村三级连锁、双向流通、便民惠民、利农富农的网络服务体系。新建商贸服务综合体5家、便民服务中心60家以上，主办专业合作社联社5家，领办各类示范专业合作社15家，其中省级以上示范专业合作社6家，把供销社建设成为农业现代化社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，综合实力进入全省一流区县级强社。
区供销社近三年来持续不断深化实施今后几年仍将深入的综合改革概括起来核心是实施三个方面的改革创新。一是创新组织体系。突出供销合作经济组织的特质，组建集团公司，构建“区供销合作社（供销集团公司、农合联）+镇级基层社（集团子公司）+村级便民服务中心”的组织架构，建立起上下贯通，运转高效的供销社特有的组织管理体系和体制。根据区委区政府批准的综合改革方案，2015年底前，将在确保供销合作组织体系的完整性的基础上，根据开放办社的原则，推进基层供销合作社的新一轮重组改造，构建“区供销合作社+基层供销社”的合作组织体系；润立集团参与供销合作社系统相关项目建设、管理和运营，同时在乡镇设立子公司，负责村级服务载体建设，构建“润立集团+子公司+村级便民服务中心”的服务组织体系；区供销社与润立集团、基层社与子公司分别融合运行，实行“两块牌子、一套班子”。此项工作现已全面完成，并正常运行。二是创新服务体系。依照“供销社主办、镇村联建”的思路，全面融入农村城镇化建设发展进程，按照“根据规划定功能、根据功能定项目、根据项目抓考核”的要求，加快全区镇村发展与服务一体化保障体系工程建设。在洪蓝陈卞村试点成功的基础上在镇村规划明确的保留村实现全覆盖；同时用信息链、物流链贯穿区、镇、村三级并形成网络，逐步实现区有信息集成中心和物流配送中心，中心镇有5000至10000平方米的综合商贸体和信息平台，中心村有2000平方米左右的新型为农服务中心和农副产品购销信息采集点，构建成信息化程度高、综合配套完善、便捷优质高效的农村社会化服务保障体系和体制。根据综合改革方案，2015年将继续实施城区特色惠民工程的重点项目，确保无想夜市明年底一期主体完工；同时启动中心镇基层社重建工程和中心村服务体系覆盖工程，恢复重建石湫、晶桥和永阳基层社并成立集团子公司，在白马集镇建设商贸综合体，并已经着手调研制订方案，在陈卞村试点成功的基础上开工新建2家村级便民服务中心。三是创新经营管理体系。健全完善社员代表大会制度，构建社员代表大会、
《关于深化供销合作社综合改革的决定》复习题
一、填空题
1好（“三农”工作）的重要载体。
2之基，把（为农服务）成效作为衡量工作的首要标准，做到（为农、务农、姓农）。
3、按照合作制要求，充分尊重农民意愿，推动多种形式的联合与合作，实行（民主管理）、（互助互利）。
4作）、（以销定产）等多种方式，推动农业适度规模经营。
5院校）在农业技术推广和农民技能培训中的积极作用。
6、加快发展供销合作社电子商务，形成（网上交易）、(仓储物流)、(终端配送)一体化经营，实现线上线下融合发展。
7、发展，是解决农民融资难问题的重要途径，是合作经济组织增强服务功能、提升服务实力的现实需要。
8、是供销合作社在县以下直接面向农民的综合性经营服务组织，是供销合作社服务“三农”的（主要载体）。
9因地制宜推进基层社改造。
10、落实基层社()、()、()，强 - 4 -
化民主管理、民主监督，提高农民社员在经营管理事务中的参与度和话语权。
11、规范基层社和农民社员的利益分配关系，建立健全按交易额返利和按股分红相结合的分配制度，切实做到（农民出资）、（农民参与）、（农民受益）。
12作事业发展的重要职责。
13、做实供销合作社合作发展基金，各级联合社当年社有资产收益，按不低于（20%）的比例注入本级供销合作社合作发展基金。
14活力）和（为农服务实力）。
15(，要有“防火墙”、“隔离带”，切实防止社有资产流失。
16
17单位资产的所有权代表和管理者。
18、在改革过渡期内，联合社机关参照公务员法管理的人员确因（工作需要），经有关机关批准可到本级社有企业兼职，但不得（在企业领取报酬）。
19机关机构设置、职能配置。
20（企业化管理模式）。
- 5 -
21同发展。
22制度），选择有条件的县级联合社进行实体性合作经济组织改革试点。
23、着力培养一批懂市场、会管理的优秀企业家，造就一支农民群众有感情）、（对合作事业有热情）、（对干事创业有激情）的高素质干部职工队伍。
24 “背篓精神”）等优良传统，推进供销合作社文化建设，汇聚起推动供销合作事业发展的强大精神力量。
25光）、（乡村旅游）等新兴服务业。
26副产品）、（日用消费品）、（再生资源回收）等网络。
27、加快建设农村综合服务社和城乡社区服务中心（站），为城乡居民提供（日用消费品）、（文体娱乐）、（养老幼教）、（就业培训）等多样化服务。
28、积极参与（美丽乡村建设），规范建设再生资源回收网点，促进资源循环和高效利用，改善城乡生态环境。
29农民和各类新型农业经营主体入社，不断强化基层社与农民在组织上和经济上的联结。
- 6 -
30务体系，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。
二、简答题
1、改革的指导思想是什么？
深化供销合作社综合改革，必须贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，按照政事分开、社企分开的方向，因地制宜推进体制改革和机制创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力开创中国特色供销合作事业新局面。
2、改革的目标任务是什么？
到2020年，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。
3、改革中要坚持的基本原则是什么？
——坚持为农服务根本宗旨。
——坚持合作经济基本属性。
——坚持社会主义市场经济改革方向。
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——坚持因地制宜、分类指导。
4、把县级联合社办成什么样的经济联合组织？【供销社综合改革进入什么阶段】
逐步把县级联合社办成基层社共同出资、各类合作经济组织广泛参与、实行民主管理的经济联合组织。
5、如何坚持社会主义市场经济改革方向？
发挥市场在资源配置中的决定性作用，顺应市场经济规律，更多运用经济手段开展经营服务，逐步探索联合社社企分开的途径，增强经济实力和市场竞争能力。同时，服务“三农”工作大局，体现党和政府的政策导向，履行好社会责任。
6、创新农业生产服务方式和手段是什么？
（1）要采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务，推动农业适度规模经营。
（2）创新农资服务方式，推动农资销售与技术服务有机结合，加快农资物联网应用与示范项目建设。
（3）充分发挥供销合作社科研院所、庄稼医院、职业院校在农业技术推广和农民技能培训中的积极作用。
（4）积极承担政府向社会力量购买的公共服务。
7、如何提升农产品流通服务水平？
（1）加强供销合作社农产品流通网络建设，创新流通方式，推进多种形式的产销对接。
（2）将供销合作社农产品市场建设纳入全国农产品市场发展规 - 8 -
供销合作社综合改革后有哪些项目开展
刘贻方
按照中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定 ， 中发[2015]11号文件精神，本人梳理了一下，有以下项目可以开展：
1、 科研院所、庄稼医院、职业院校在农业技术推广
和农民技能培训方面。
2、 在集散地建设大型农产品批发市场和现代物流
中心，在产地建设农产品收集市场和仓储设施，在城市社区建设生鲜超市等零售终端。
3、 政府控股的农产品批发市场可交由供销合作社
建设、运营、管护。
4、 继续实施新农村现代流通服务网络工程建设，健
全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回【供销社综合改革进入什么阶段】
收等网络，加快形成连锁化、规模化、品牌化【供销社综合改革进入什么阶段】
经营服务新格局。
5、 为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、养老幼
教、就业培训等多样化服务。
6、 大力发展生态养生、休闲观光、乡村旅游等新兴
服务业。
7、 设立中小型银行试点，增强为农服务能力。鼓励
有条件的供销合作社设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司，与地方财政共同出资设立担保公司。
8、 承包或租赁。
9、 基层农技推广机构、龙头企业等合作。
10、 推进社有企业相互参股，建立共同出资的投资平
台，推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合，促进资源共享，实现共同发展。
11、 推进社有企业并购重组，在农资、棉花、粮油、
鲜活农产品等重要涉农领域和再生资源行业，培育一批大型企业集团。
二0一五年五月十四日
供销社综合改革工作经验交流材料
供销社综合改革工作经验交流材料
强化为农服务宗旨 深化供销社综合改革
——**市供销社推进“五个着力”，力争实现“五个突破”
推进供销合作社综合改革试点，健全农业社会化服务体系，是中央、省委和市委深化农村改革、建设现代农业、推进新农村建设重要部署。全市供销社系统以恢复经营网点、健全网络体系、夯实基层组织为重点，积极构建适应市场经济发展、适应农业现代化建设、适应农村全面建成小康社会需要的组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台，将在“五个着力”上下功夫，实现“五个突破”。
一、着力推进改革试点，适应市场竞争，在组织创新和服务创新上实现突破
全市供销社系统按照“试点先行、带动全面”的思路，在全市选择16个乡镇作为首批综合改革试点乡镇，坚持“缺什么就发展什么，农民需要什么就提供什么”的原则，因地制宜制定改革试点方案，明确改革思路目标，细化综合改革举措，突出经营性与公益性服务紧密结合，着力新建庄稼医院、农村社区综合服务社，全面恢复经营网点，夯实基层组织。围绕服务规模化、流通现代化，探索农村合作金融和搭建电子商务平台，组建专业化的农机、农技服务队伍，率先走出一条供销社（基层社）+农民专业合作社+村两委“三位一体”的供销社改革发展之路，实现组织体系和服务机制创新。
二、着力恢复网点建设，夯实基层组织，在开拓农村市场和扩大农村需求上实现突破
依托幸福美丽新村和“三村扶贫行动”联系村，大力发展农村社区综合服务社和综合服务中心，积极引导和参与农民专业合作社和联合社的发展，夯实供销社的基层服务组织，提升服务功能和水平。进一步提高农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源等骨干连锁经营网络建设标准和商品配送率，扩大网络覆盖面，提升网络运营水平，切实做到新农村和扶贫村建设到哪里，供销社的社区综合服务就跟进到哪里；现代农业基地建设到哪里，供销社的农资和农产品流通网络就跟进到哪里。加强区域物流配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端建设，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营体系。
三、着力提升服务功能，拓展流通渠道，在促进现代农业发展和农民增收上实现突破
围绕全市农业生产发展规划、建设现代农业产业基地和调整农业结构要求，全力做好农业生产资料的储备、供应和调剂，保证农业生产需要。以县（市、区）供销社农资企业为龙头，整合农资网络资源，通过联合合作、加盟等形式，建立区域农资物流配送中心，在乡、镇建立农资配送站、村级建农资放心店，大力发展庄稼医院，面向农民开展各种农资商品经营和开展农业技术咨询、病虫害诊断防治等技术服务。大力推行“产销对接”，以龙头企业为依托，按照“专业合作社+物流配送+销售终端”模式，通过招商引资、合资合作、参股入股等方式，加强专业性、区域性农产品批发市场建设，配套完善冷链设施、物流设施，组织全市特色农产品优势资源直接进入大市场，实现基地农产品与大中型市场、与老百姓餐桌的无缝对接，减少中间流通环节，促进基地农民持续稳定增收。重点加快安岳县农产品批发市场和简阳市空港特色农产品展示展销中心建设。
四、着力发展社有企业，壮大自身实力，在密切城乡联系、促进农村和谐发展上实现突破
着力推进社有企业改革，进一步密切城乡联系、促进农村和谐发展。按照现代企业制度要求，从资产运营、资本运作、管理体系、监督机制等方面入手，积极整合政策资源，推行股份制改革，加快社有企业发展步伐，增强社有企业竞争能力。重点做实做强做大供合农产品公司、鸿泰再生资源公司以及各县（市、区）供销社的直属企业。通过合资合作、参股入股、技术带动、经营引领等办法，吸引经营好、带动农户多、讲诚信的农业产业化龙头企业或家庭农场加盟供销社，实现企业和供销社“双赢”，增强供销社为农服务实力。）
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，根据省供销社综合改革试点实施方案，县委办、县政府办出台了《xx县基层供销合作社综合改革试点实施方案的通知》文件，现将综合改革推进情况报告于后：
一、改革试点实施方案推进情况
我社党委、社委把落实县委办、县政府办印发的基层供销社综合改革试点实施方案作为2015年的中心工作，抢抓机遇，奋力开拓，同重点工作一起部署，一起检查，一起考核，确保各项改革目标任务的全面完成。
（一）成立领导小组
经县社党委、社委研究决定，成立xx县供销社综合改革领导小组，县社党委书记、主任任组长，各分管领导任副组长,相关职能股室负责人为成员。同时，为扎实抓好各专项改革工作，在领导小组的统一领导下，分设了新型农资经营服务平台建设、省级基层社标杆社创建、农民专业合作社联合社组建三个小组，均由分管领导为组长，相对应的股室为责任单位，负责抓落实。
（二）制定实施方案
依据县委办、县政府办印发的基层供销合作社综合改革试点实施方案，明确了2015年改革的主要任务，对此，我社三个专项改革小组，在充分调研的基础上，制定了新型农资服务平台建设实施方案，创建全国供销合作总社标杆社基层社实施方案，组建农民专业合作社联合社的实施方案，经过近大半年的努力，各专项改革小组工作取得良好的成效。
（三）完成目标任务
xx供销社试点完成新型农资服务平台建设任务，讲治供销社入选全国供销合作总社标杆社基层社创建，天师供销社试点完成组建农民专业合作社联合社任务。
二、各专项改革 推进情况
按照县委对各专项改革工作总体部署，我社做了三项专题试点改革。
（一）推进新型农资经营服务平台建设。今年初，县供销社在xx供销社召开新型农资经营服务平台建设暨科技下乡推进会。县供销社、xx镇政府以及农业部门等相关领导对xx供销社成功搭建新型农资化营服务平台工作给予了充分肯定，xx供销社在推进会上，作了经验交流发言，该社突破传统农资经营模式，由过去单一的农资供应中间商向现代农业的综合服务商转变，积极培育新型农业经营主体，大力发展种粮大户、家庭农场、专业合作社和农民企业，社属天元农资公司采取"点对点"直接供肥给新型农业经营主体，开展科技咨询、配方施肥、科学用药及统防统治"一站式"服务创新。上半年，xx供销社签订化肥直供合同26份，数量近3000吨，其中：碳铵2000吨，尿素1000吨，多效肥1000吨，在服务对象中，提供配方施肥、防病治虫等农技服务面达90%以上，减少了中间环节，大大降低农业生产经营成本，有效地促进了农民增收，农业增效。
（二）创建全国供销总社基层社标杆社。讲治供销社经省供销社上报中华全国供销合作总社，已成功创建标杆基层社示范社，按照总社对基层标杆社建设标准，讲治供销社符合创建标杆基层社要求，已规范建农资配送中心1个，配送站2个，建设宝石、玉皇阁、镇龙寺农村社区综合服务社3个，农产品交易市场1个，领办西南风等农民专业合作社2个，新网工程网点30个，其中：日用工业品连锁网点14个，农业生产资料连锁配送网点6个，再生资源回收网点5个，银企合作网点5个。
（三）组建农民专业合作社联合社。天师供销社在充分调查摸底的基础上，制定了组建农民专业合作社联合社试点实施方案，按照组建专业合作社联合社的工商注册登记要求，确定将xx县天缘水果种植专业合作社、万兴水果种植专业合作社、大荒寺水果专业合作社组建为xx花果山水果种植专业合作社联合社。已制定联合社章程，召开组建会议，选举产生理监事会人选，已于7月底工商注册成立。
为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实党中央、国务院及省、市关于供销合作社综合改革要求，构建适应现代农业发展要求的合作社服务体系，特制订本方案。
一、指导思想
按照“改造自我、服务农民”的总要求，以密切与农民利益联系为核心，坚持合作制基本原则和服务“三农”宗旨，以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化为重点，强力推进我县供销合作社的组织管理体系、服务体系、经营体系和金融体系创新，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台，成为农村工作体系和农业服务体系的重要组成部分，在推进农业现代化和城乡发展一体化中发挥更大作用。
二、基本原则
坚持有利于调整优化涉农资源配置，明确供销合作社在农村工作体系中的职能定位；坚持有利于推动现代农业发展，建立和完善农业社会化服务体系，使供销合作社成为我县农业服务体系的主体力量；坚持有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，催生供销合作社体制内生动力；坚持有利于实现供销合作社可持续发展，构建具有中国特色供销合作社科学体制。
三、主要目标
到2016年，按照政府主导，市场运作的要求，把供销合作社建成集管理职能、经营职能、服务职能于一体的合作经济组织，构建上下贯通、规范运行的以合作经济服务管理体系和社属企业经营管理体系为支撑的基本构架。
从农民合作社联合社管理体制创新入手，以县政府批准已挂牌成立的县农民合作社联合社和36家合作社会员为依托，以供销合作社+农民合作社联合社+供销企业公司“三位一体”为支撑，构建科学规范的新型供销合作社体制架构。
建设以县供销农资公司为龙头，以各乡镇（园区）供销社为服务载体，以村两委为服务终端的覆盖全县的农资配送中心；2016年，要建立起县、乡、村的配送体系，向农民群众供应各种优质化肥及其生产资料。
以超市为依托，以合作入股方式，以供销社销售网络优势，积极探索建立健全日用消费品流通网络。
以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设。以土产部为依托，以资本融合、业务联合的方式，结合省市再生资源回收公司建设我县再生资源回收网络。
按照综合改革方案“顶层设计”总要求，规范开展农村合作金融、农村产权交易和农业合作保险等业务，构建农村金融服务新体系。
本着有利于推动供销社综合改革，增强供销社发展动力，积极引进培育供销社急需人才。
四、主要内容
（一）创新组织体系
1.建立健全组织架构，完善壮大农民合作社体系。组织体系创新，就是以农民合作社联合社的建立和健全，使供销社的组织管理体系适应新形势下农村经济和社会发展的新要求，在农村大力发展村级农民专业合作社，把市场作为配置资源的科学方式，引领“三农”实现发展上的新突破。各乡镇（园区）要建立农民专业合作社联合社，统领和引导当地主导产业的发展。县级以供销社结合实际，明确职责及具体单位为依托建立全县的农民专业合作社联合社，为合作社的健康发展提供政策、信息、资金等各方面的服务和保障。以此形成供销合作社＋供销企业公司＋农民合作社联合社“三位一体”的组织架构。
（1）规范发展农民合作社。按照“政府引导、市场运作、入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担”的原则，大力支持、引导规范农民专业合作社的发展。县直各部门要结合各自职能，制定出台支持专业合作社发展的意见，积极整合各类涉农资金，支持规模大、示范带动能力强的合作社。县社、县农业局要对专业合作社进行章程制定、生产经营、生产技术、市场销售等各方面培训，组织更多农民入社，不断增强合作社的实力和凝聚力。
（2）组建乡镇农民专业合作社联合社。由各乡镇政府（园区）和供销社牵头，以各乡镇（园区）实力强、辐射带动能力广的合作社为依托，联合本行政区域内其他农民合作社自愿参加，组建乡镇农民专业合作社联合社。使联合社起到统领和引导当地主导产业发展的目的，2016年底，所有乡镇（园区）都要完成农民专业合作社联合社的组建和注册工作。
（3）以供销社为主导，健全县级农民专业合作社联合社。将全县不同类型、规模的农民专业合作社及乡镇的联合社，以业务链接、资本合作为纽带，全部纳入县联合社。供销社通过产权介入、项目支持、资金合作、业务带动等方式，引导和推动全县合作经济的发展，更好地实现综合全方位服务。
2.明确组织职能。新型供销合作社在承担原有供销合作社职能的基础上，承担以下政策性和经营性职能。
（1）受政府委托协助有关部门，负责制定各类农民合作经济组织发展规划，落实相关政策；
（2）负责各类农民合作经济组织的指导、服务、协调工作；
（3）维护成员社的合法权益，反映成员社的呼声和建议，争取政策、资金支持；
（4）负责全县农民合作社发展基金的管理、使用，负责财政补助合作社形成资产的持有和管护，承办合作社申报政府支持项目的报审和组织实施等。
（5）组织领办各类农民合作经济组织，指导帮助农民合作社与农业公司等新型农业经营主体开展联合合作，培育品牌，开拓市场；
（6）搭建生产、流通、金融、保险、产权交易、培训、交流和信息等综合服务平台，为成员社和农民群众提供全方位服务；
（7）整合系统和社会资源，发展农产品、农资、日用消费品等农村现代流通网络和农村合作金融，开展农业社会化服务。
（二）创新服务体系
1.构建农村综合服务网络。以供销社企业公司和农民合作社为依托，组建服务集团，建设基层综合服务网络。按照县有商贸综合服务体系，乡镇有综合服务中心，村有综合服务社的综合服务模式要求，加强服务平台和阵地建设，向农民提供生产资料、生活用品、农业知识和供销信息等服务。2016年完成我县9个乡镇综合服务中心建设，2016年，村级服务社建设覆盖全县80%乡村。
2.开展土地托管服务。按照“政府主导、供销社牵头，部门联合、企业承办”的原则，积极探索构建全县农业社会化服务体系。县社要积极与涉农企业和农民合作社联合，探索开展订单式、菜单式、流转式、组合式等土地托管模式，并推进各项为农综合服务。2016年培育示范试点，2016年在全县推广，2016年底，全县土地托管面积达到2万亩以上，逐步成为我县农业生产主要组织形式。
3.建立人才储备制度。根据供销社综合改革深入发展需要，积极引进高等院校技术知识人才，培养一批高素质供销社发展急需人才，建立供销社发展人才储备制度，提升供销社发展能力。
（三）创新经营体系
1.加快农资流通网络建设。2016年，投资200万元，完成以县供销农资公司为龙头，以各乡镇供销社为服务载体，以村两委和综合服务社为服务终端的覆盖全县的农资配送中心建设，开展农业技术、测土施肥等服务，解决好农资进村、农资安全问题；2016年下半年，在全县各乡镇中偏远村庄，再增建10个村级服务社，每个村级服务社不少于60平米，建立起我县县、乡、村农资配送体系，以满足全县广大农民群众对农资的需求。到2016年，农资流通网络覆盖率达到90%的乡村，优质化肥供应量占到全县市场份额的85%以上。
2.加快日用消费品流通网络建设。以超市为依托，以合作及入股等多种方式，以供销社销售网络优势，建立健全日用消费品流通网络。在县城建立日用消费品配送中心，整合系统内外资源，加快推进省社提出的“百城购物·供销社超市”项目建设，实行统一连锁配送、统一服务标准、统一建筑风格、统一配套设施、统一品牌标识。2016年完成全县9个乡镇基层社超市建设，每个超市面积不少于150平米。
3.发展农业园区及建设再生资源回收网络。在现行政策的指导下，根据县委、县政府工作部署，与县农委合作，以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设；同时，以土产部为依托建立再生资源回收网络，把触角延伸到乡镇、村庄各个角落，为我县废旧物资回收利用集团式发展，发挥供销社应有的作用。
（四）创新农村金融体系
1.积极与县有关部门协调，成立农村产权交易所（中心）。开展土地流转、林地使用、农村集体经营性建设用地使用权等的信用评估和产权交易，参与农作物生态、农业机械、农民宅基地等农村资产评估。
2.做强做大投资融资担保平台。依托现有的省新合作投资担保公司办事处和省社小额贷款公司，加大与金融部门合作，探索新型融资担保方式，为合作组织提供融资支持。
3.开展农业合作保险业务。借助省、市相关机构，依托县社安全统筹中心，积极探索农业保险合作业务、联合保险与再保险方式，有效分散农民农业风险。
4.以农民合作社为依托，探索社内成员资金互助新模式，解决农民专业合作社发展中的资金瓶颈问题。
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立县深化供销合作社综合改革领导小组，组长由县长担任，副组长由县委副书记、主管副县长担任，各相关部门负责人为成员，负责研究推进供销合作社综合改革政策措施。领导小组下设办公室，办公室设在县供销合作社，负责领导小组的日常工作。
（二）强化政策支持。为深化供销合作社综合改革，建设新型农业社会化服务体系，实现组织、服务、经营、金融和管理创新的任务，在人才、资金、政策等各方面给予供销社大力支持和帮助。
从2016年起，县财政每年安排一定资金支持供销社建设流通网络和为农综合服务平台，并确保上级扶持项目配套资金落实到位。建立全县供销社系统农民合作社发展基金，用于扶持农民合作社发展。供销合作社组织领办的农民合作社联合社，按照具备法人资格的互助性经济组织依法给予工商注册登记。
支持供销社组建合作企业集团，对所属改制、破产企业的土地、资产过户等产权变更事项减免相关费用。供销合作社所属划拨土地出让金收益，优先用于供销合作社破产和改制企业解决职工安置、改善农村流通基础设施及其他公益性建设项目。对经核复的供销社系统地方政策性财务挂账，县政府将尽快采取有效措施，抓紧落实处理。
支持供销社多渠道消化经营性财务挂账，有关金融机构可按照相关政策规定，采取减免本金、豁免利息、停收滞纳金等优惠措施，加快处置供销社拖欠的金融债务。供销社的县城商贸综合体及购物广场和乡村供销社超市建设、公益性农产品批发市场建设纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，在年度新增建设用地计划总量内统筹安排。按照相关规定免征公益性农产品市场土地使用税和房产税。
（三）强化舆论宣传。加强对供销合作社改革的宣传报道，对改革中涌现出来的新做法、新经验和新典型，及时进行总结、宣传，在全社会形成关心、支持、参与供销合作社改革的良好氛围。
（四）强化督导检查。将供销合作社改革列入政府督查内容，加强督导检查。县深化供销合作社改革领导小组办公室要组织专门人员，深入改革一线，掌握改革进展情况，及时发现和研究解决问题，确保改革顺利推进。
县供销社近年来认真贯彻国发[2016]40号文件精神，深化经营体制政策，初步形成了以农业生产资料，日用消费品，再生资源回收、农副产品购消四大连锁经营产业，2016年全系统商品销售总额6758万元，为全县农业发展，活跃城乡市场，繁荣农村经济作出了应有的贡献。
一、商贸产业发展现状
1、农业生产资料经营产业：县供销社创新体制搞活经营，以新供销农资连锁有限公司为龙头，以各基层供销社为基础，整合农资直营店、农家店、加盟店为连锁经营网点，通过国家“新网工程”和“万村千乡市场工程”项目建设资金扶持，加大经营网络基础设施投入，形成了具有3个配送中心，11个直营店，65个加盟店的经营网络，2016年为农民供应农业生产资料2.3万吨，发布有关服务信息和宣传材料3万多份。
2、日用消费品经营产业：引进省内大型连锁企业家电销售公司，密切合作，并以家电超市为龙头，以基层中心供销社日用消费品超市为自营平台，通过争取商务部“万村千乡”市场工程扶助，在全县建成社有日用消费品超市6家，村级连锁加盟店156家，2016年基层供销社超市实现销售255万元。
3、烟花爆竹经营产业：注重以安全经营为重点，强化烟花爆竹市场专营，加强城信建设和行业自律，按“六统一”标准，着力打造贯通城乡，布局合理，规范有序的烟花爆竹经营网络，在全县建设标准化烟花爆竹配送中心1个,直营店3个，代批点7个，零售网点150家,并建设标准化储存仓库600平方米，配备了专用配送和市场稽查车辆。保障了烟花爆竹市场管理安全有序，销售持续上升。
4、再生资源回收利用经营产业：通过整合社有资源，采取股份制形式，组建成立县新供销再生资源公司，以资本购销为纽带、整合、规范现有再生资源加收网点，建立再生资源交易市场，积极开展废纸、废金属、废橡胶及车辆拆解和家电以旧换新等业务，该公司现共有回收利用网点63个，2016年实现废旧物质购销交易额1630万元。
5、农副产品购销产业：与县蔬菜销售公司紧密合作，大力推销县的特色产品，开展农产品“农超对接”业务，多方拓展农产品销售渠道。积极领办，引办农民专业合作社24家，发展社员629户，其中有3家农民专业合作社被省供销社评为标准化示范社，2016年24家农民专业合作社实现农副产品销售额4000多万元。
二、商贸产业发展存在的问题
县供销社系统近年来在构建农村现代流通经营网络方面有所突破。农资、日用消费品、烟花爆竹、再生资源、农副产品购销等产业得到了一定程度上的恢复和发展，但也存在许多问题，主要表现为：
1、经济基层薄弱。系统产权制度全面改革后，绝部份社有资产被处置，所剩余的资产不仅数量少，而且质量差，使用价值不高。
2、资金缺乏。系统现有各经营产业普遍存在基层设施差，严重滞后于经济发展需要，更新又需要大量资金投入，但在现有资金条件下，如没有国家政策和资金扶持，构建农村现代流通服务网络工作困难较大。
3、服务产业运转方面不足，主要表现在大部份经营网点设施陈旧，方式落后，品种单调，为农服务能力不强，农村综合性超市发展滞后，商品流通信息化建设处于起步阶段，电子商务交易技术空白，制约了现代流通服务产业的发展。
4、经营人才缺乏，尤其是懂现代连锁企业经营、管理的人才缺乏，其次农业技术人员，市场营销人员短缺。
三、商贸产业发展思路
认真贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2016]40号）文件精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，搭建政府联系农民、农民连接市场、农民联合农民的公共服务平台，以现代流通为手段，注重经营创新、组织创新、服务创新、构建运转高效、功能齐备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务体系，努力把供销社打造成农民需要的服务载体，成为农业社会化生产，服务的骨干力量，促进城乡经济社会统筹发展。
四、商贸产业发展的目标
“十二五”期间，供销合作社将围绕“服务三农、紧扣发展，创建新型供销合作经济”的总体目标要求，实现以下工作目标：
1、经济目标。实现全系统购销总额达到2.05亿元，其中：农资商品供应8000万元，日用消费品1000万元，农副产品购销6000万元；再生资源回收、加工5000万元；烟花爆竹500万元。
①全系统实现利润100万元。
②全系统固定资产投资完成5500万元，重点建设县农资大市场；古县、沿陂农资市场、供销贸易服务中心等基层设施项目。
2、商贸产业建设
①完成全县农资连锁经营网点构建，重点建设乡镇配送中心、直营店，使系统农资经营网点达到200个，覆盖全县所有乡镇、行政村、农资商品供应占全县的70%以上，农资商品储存设施达到20000平方米，满足化肥、农药冬储需要。
②加强供销社服务基层组织体系建设，在有条件的乡镇，积极配合乡镇建设规划，恢复和重建基层供销社，2016年在古县和沿陂建设2个基层供销社。同时，与当地村委会合作高标准建设20个村级综合服务社，15个庄稼医院、开展测土配肥、引导农民合理使用化肥农药。
③完成再生资源交易市场和连锁经营网络建设，形成全县再生资源回收、分拣、加工、集中整理、转运为一体的功能齐备、设施完善的综合性再生资源利用中心。
④建设日用消费品配送中心2个，仓储面积3000平方米，在乡镇建设6个基层供销社、4家日用品超市，构建供销合作社日用消费品的连锁经营网络。
⑤建设农副产品交易市场，实现特色农副产品“产销对接”，发展农副产品深加工。引办领办30个农民专业合作社，组建农副产品行业协会，引导农民走合作共同发展道路，实现农副产品的产业化经营、规模化发展。
⑥完成烟花爆竹配送中心建设，新增仓储面积1000平方米，配备防爆专用配送车2辆，实现全县烟花爆竹经营安全有序。
五、商贸产业发展的打算
1、加快发展农业生产资料连锁经营服务网络。筹资3000万元建设集农业生产资料交易、仓储、物流配送、农业技术咨询为一体的农资大市场。
2、加快发展日用消费品连锁经营网络。一是在有条件的乡镇投资600万元，组建6个基层供销社，4个日用消费品超市；二是大力发展日用消费品连锁经营，投资2700万元，建设桥南社区综合超市和县城“供销贸易服务中心”，壮大日用消费品经营的骨干龙头企业；三是在全县发展连锁超市和乡镇便民店构建日用消费品连锁经营网络。
3、加快发展再生资源回收利用网络。依托现有的再生资源回收体系，通过投资700万元建设再生资源交易市场和报废汽车拆解中心，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的两再生资源加收利用网络，实现全县再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。
4、加快发展农副产品的现代购销网络。投资400万元建设农副产品交易市场，提升农副产品的购销功能，增加仓储运输、冷链物流能力。建立检验、检测、资金结算、信息服务系统。创新农副产品的流通方式。推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系，大力推进我县绿色无公害蔬菜等特色农副产品进超市、进社区、进批发市场，培育农产品品牌，引导我县优质农副产品茶油、早辣椒、食用菌等进入全国供销总社新合作网络物流系统，促进农副产品销售。
六、商贸产业发展所需的扶持
供销社系统经营产业的发展，基层设施薄弱、资金缺乏，在发展中需要国家和各级政府给予大力支持。
1、在构建农村现代经营网络的基层设施项目建设中，希望得到国家“新网工程”、“万村千乡”市场工程和省财政“省农村现代流通服务体系引导资金”等项目300万元资金扶持。
2、在农民专业合作社项目建设中，希望得到“农业综合开发供销合作新示范项目”100万元资金扶持。
3、在基层供销合作社，农村综合服务社区，“庄稼医院”的建设中，希望获得国家100万元专项资金扶持。
4、在县城“下西坊区域”改造中，供销社系统涉迁企业能在拆迁补偿、重建用地、规费减免、企业金融欠款等方面，希望得到国家和地方政府在政策、资金优惠。
市供销社工作总结
一、2016年工作总结
2016年是"十二五"规划的开局之年。在市委、市政府的正确领导下，**市供销社坚持服务"三农"宗旨，围绕经济建设中心，服务全市工作大局，抢抓机遇，对标一流，促进了各项工作全面改革、全面提升、全面发展，为"十二五"规划开好局，起好步，奠定了坚实的基础。
（一）主要经济指标完成情况
2016年1-11月，完成销售总额21.9亿元，同比增长34.3%，完成年计划21.3亿元的102.9%；实现利润462.5万元，同比增长33%，完成年计划494.5万元的94%。至年末，预计销售总额24亿元；利润达到500万元。
（二）主要工作情况
1、努力完成省、市政府下达的目标任务。省、市政府下达的目标任务共计十项工作：一是实施省商务厅、省供销社农村便民店建设全覆盖工程，建设便民店32个。今年已新建农村便民连锁店89个，省政府下达新的"五个全覆盖"中两年完成65个农村便民连锁商店任务提前一年完成；二是建设农村社区综合服务中心20个。截至目前，20个农村社区综合服务中心选址已全部落实，已建成并开张营业的有5个，在建的7个；三是筹建山西农副产品展示交易中心。项目在发改委已立项，正在规划选址；四是建设规范日用消费品配送中心2个。青创田园占地7000㎡城市社区农产品配送中心6月28日启动运营。**日用消费品配送中心已动工新建，并完成80%的土建工程；五是建设规范农资配送中心2个。**区社新建2900㎡农资库，主体已竣工。**县社农资库已动工；六是推进农超对接，供销社社区果蔬生活超市达到10个以上，社区果蔬直销点达到80个以上。青创田园今年新建6个加盟店，5个直营店，社区超市总数达到21个。七是改造提升1个规范的再生资源交易市场，新建2个再生资源专业分拣加工中心，新建和收编200个社区绿色回收站亭。今年新建回收站亭174个，累计建成707个。以全新模式打造回收公司东社回收交易市场，建成具有再生资源存储、分拣、初级加工、交易、资源分流、信息收集发布等功能的多功能市场，市场启动步入正轨。丈子头市场招商入市，现有10余户经营户入住经营。新建废纸、废布、废塑料、废金属4个分拣加工中心，其中，废纸加工分拣中心已正式运营，废布加工分拣中心进入试运营。废金属分拣中心已于2016年11月投产。废塑料分拣中心场地场棚已建好，设备即将到货，试运营在即；八是建设改造提升2个农副产品交易市场或农产品综合市场。果品公司北部市场经过升级改造，成为全市10个标准化菜市场中规模最大、标准最高、质量最好的市场，6月26日，该市场举办了庆祝开业一周年暨标准化市场改造完成以及迎接建党90周年优惠让利销售活动。**果菜市场改造提升已完成；九是加强商品流建设，新增供销物流配送车辆30辆，提高配送能力和配送量。年初，**供销物流配送车队正式组建，现有运输车辆37台，正在向市财政争取进一步增加运力；十是启用**市供销社网站，全面推广使用OA办公系统。目前，供销网站已开始启用，OA办公系统正式运行。
2、强化为农服务功能。一是全力做好农资供应。面对今年的严重旱情，制定了抗旱保春播措施，储备各类化肥、农地膜、农药和农机具，引进新型肥料，满足春耕春播需要。4月，与市物价局等相关部门联合开展第七届"春雨行动"，支持蔬菜生产，增加农民收入，稳定市场价格。春耕春播期间，农资公司技术人员深入田间地头，先后在各县区20多个村，免费为农民测土测肥。1-10月全市供销社农资销售1.1亿元。二是加强农民经济合作组织建设，开展各类培训服务。领办、创办农民专业合作社10个，市农资协会进行了改选换届，举办农民专业合作社负责人、便民店店长培训班6次，培训480人。三是解决农产品卖难问题，帮助农民开拓销售渠道，助农增收。社属企业深入农村收购农产品，通过南北部两大市场和青创生活超市平价供应市民，为平抑市场物价做出贡献。四是高标准兴建农村社区综合服务中心，其服务内容的社会化、系列化，服务项目的综合化、多元化，服务设施的规范化、标准化，得到省政府"五个全覆盖"领导组的充分肯定和高度评价。
3、大力拓展业务经营。春节前夕，在**广场举办市供销社第二届年货展销会，4天时间销售300万元。果品公司整合资源，发挥中华老字号"乾和祥"品牌效应，发展茶餐吧新业务；土产公司以优质商品和服务应对激烈的市场竞争，拓展烟花爆竹销售；农资公司引新品，保内需，扩外销；粮油公司成**西浓香园干货调味品有限公司，开辟新的经济增长点；青创田园社区服务中心在发展超市网络的基础上，开展标准化菜市场建设，新增花肥、花土等新品经营；**果菜市场提档次、强管理，销售突破亿元**；日杂副食公司开辟小杂粮业务，烟花爆竹、五金电料等无店铺经营业务再创新高；工业品公司开辟了五金电料自营窗口；运销公司物流车队穿梭于城乡之间。传统主营业务的加强和新兴业务的拓展，为供销经济的发展壮大不断注入新的活力和动力。3月，积极参与平息食盐抢购风潮，为保障食盐供应、稳定市场做出了积极的贡献。
（三）存在的问题
1、山西农产品展示展销中心建设项目。此项目是根据王君省长指示，由省供销社委托**市供销社具体承办。其未完成的主要原因是建设用地得不到落实。为此，我社多次向市政府和市领导请示汇报。近日，张副市长作出批示，同意在太中银铁路北侧土地进行建设，同时建议此项目在**新区选址。现在我们正按照张副市长批示精神，与市规划局经济技术开发分局沟通，在**新区选址，或选择在太中银铁路北侧土地进行建设，力争在年底前落实建设用地，此事还需市领导及相关部门大力支持。同时，鉴于此项目建设周期长，资金用量大，恳请将其调整为跨年度任务。
2、农村社区综合服务中心建设项目。农村社区综合服务中心是"新网工程"建设的一项重要内容，是新农村建设的重要组成部分，近年来在全国许多地方得到了较快发展并收到了良好效果，但在我省我市这项工作相对滞后。农村社区综合服务中心新建房屋、经营设施设备购置，每个中心投资约需100万元。按照"政府支持、多方参与、市场化运作"的原则，拟以市财政、县财政、供销社三方按5︰3︰2投入资金的比例，全市2016年完成20个农村社区综合服务中心建设总投资2000万元，即市级财政扶持资金1000万元，县级财政配套资金600万元，供销社自筹400万元。目前，20个农村社区综合服务中心选址虽已全部落实，但建设进度缓慢缓，主要原因是资金不到位，财政资金难以落实，后续工程建设难以为继，未建工程难以开展。就农村社区综合服务中心建设资金问题，廉市长曾于6月2日批示"下半年根据收入情况支持补助"。现时间已近年底，恳请市政府督促市财政落实廉市长批示精神，予以资金支持，争取今年完成建设任务。如当年财政资金紧张，恳请将农村社区综合服务中心建设项目考核指标调整为跨年度任务。
3、新增供销物流配送车辆30辆。近年来，特别是今年以来，以蔬菜为代表的农产品价格一直居高不下，市政府办公厅《关于稳定蔬菜等农产品市场保障群众基本生活的通知》（并政办发〔2016〕19号）明确提出"市供销社组建新农村现代流通物流配送车队，市辖六区每区新增专用配送车辆5辆，缓解鲜活农产品拉运和配送运力不足问题，确保运输鲜活农产品绿色通道畅通"的要求。我们据此向市财政申请专项资金，但因财政资金紧张，尚未落实。恳请市政府督促市发改委、市财政局尽快落实"新增供销物流配送车辆30辆"所需资金，缓解鲜活农产品拉运和配送运力不足问题，完成该项任务。
4、再生资源体系建设问题。2016年2月，我市被商务部列为全国再生资源回收体系建设试点城市。2016年市委、市政府将再生资源回收体系建设列为经济绿色转型发展百强示范项目，2016年列为《政府工作报告》中的一项重要任务。但是，建设回收亭、交易市场、分拣加工中心规划和用地问题始终没有解决，已建成的回收亭、交易市场存在先建后拆现象，制约了再生资源回收体系建设。为加快再生资源回收体系建设步伐，迎接商务部检查验收，我们先后建成小店区**、**区东社、**区丈子头和**区新城等4个再生资源交易市场（除新城市场，其余3个为租用土地）。由于规划部门未对我市再生资源回收体系建设给予总体规划，市场建设用地没有得到解决，使建成的四个市场被拆除1个、拆掉半个（2016年城中村改造将已建成的占地面积60亩的**再生资源交易市场全部拆除，丈子头市场被拆除三分之一），其余市场也面临拆迁。据了解，周边省市如大同、**、**、**等政府，在再生资源体系建设用地问题上，给予相当的政策优惠。如大同市政府以每亩5万元的价格，支持300亩土地用于再生资源市场建设。恳请市政府借鉴其他城市对再生资源体系建设的扶持经验，协调有关部门帮助解决再生资源体系建设用地问题，从根本上解决制约再生资源回收体系建设的瓶颈。
5、供销社扶持发展资金列入财政预算问题。《**市人民政府关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见》（并政发〔2016〕27号）明确规定："各级政府要把新农村现代流通服务网络（简称新网工程）纳入社会主义新农村建设总体规划，加大资金扶持力度，相应配套资金列入年度财政预算，市财政每年给予500万元专项资金支持。设立市级扶持供销社改革发展专项基金，每年给予300万元的资金支持。"目前，"新网工程"专项资金300万元列入每年财政预算，但仍然有200万元没落实；供销社改革发展专项基金300万元尚未列入财政预算。为全面落实市政府文件规定，支持供销社加快改革发展，恳请领导督促财政将将两项资金共计800万元，足额列入每年度财政预算，确保市政府文件的严肃性和权威性。
二、2016年工作安排
按照全国供销合作总社提出的城市供销社顺**市功能布局和结构调整的新要求，贯彻落实省、市十次党代会的战略部署，构建城市供销社发展新模式，积极发展都市型现代农业、现代服务业、节能环保等战略性新兴产业，加快推进鲜活农产品流通体系建设；积极参与构建新型农业社会化服务体系，大力发展专业合作社，大力开展农村社区综合服务；加大项目建设力度，以项目建设推动传统产业转型升级和新兴行业拓展，提升发展层次，增强发展后劲。2016年主要计划指标是：商品销售总额和经济效益同步增长12%，全系统销售总额计划完成26.9亿元；利润计划完成560万元。职工收入预期增长6-9%。重点要做好以下工作：
（一）全面完成省、市政府下达的各项工作任务
把省、市政府下达的目标任务作为全年工作的重中之重，制定相应措施，落实责任，明确到人，强化督查，确保完成。在保质保量完成省政府下达的农村新五个全覆盖中农村便民连锁商店全覆盖任务的基础上，做好拾遗补缺工作，对农村流通网络建设进行再调查、再发掘，查找遗漏之处，查找标准不高之处，查找需要建店没有建店、创造条件可建店的村庄，明年继续做好建店工作，把党的温暖送到每个角落，送到老百姓心中。对于计划调整为跨年度任务的筹建山西农副产品展示交易中心和建设20个农村社区综合服务中心两项工作，我们将集中一切力量，实施强力推进，同时，在建设用地和资金方面，积极争取市政府以及财政、土地、规划等部门予以大力支持。
（二）加速"新网工程"建设
一是以建设日用消费品配送中心为重点，提升农村日用消费品连锁经营网络运营质量和水平。要以配送带管理，提升网点的综合效益和运行质量。进一步加强供销物流配送车队建设，多方筹资新增车辆，增强运输能力。二是实施对全系统农资经营网络资源的整合，打造农资配送骨干龙头企业。市农资公司要加强与区县农资公司的联合合作，在保内需的同时扩外销，着眼**市农业的新需求和外埠市场的拓展，真正把农资龙头企业做大做强。三是加快构建农副产品购销平台。重点落实山西农产品展示交易中心建设用地、扩张农产品社区直销网点和平台建设、标准化菜市场建设。四是加快再生资源回收体系建设步伐，形成社区回收--市场集散--加工利用的环保循环经济发展模式。五是加速**供销网农村信息化服务平台建设。在提高办公自动化水平的基础上，逐步建立完善配送中心与各个零售网点之间的信息服务和电子商务体系，促进农村市场体系健全，提升城乡对接的现代流通服务网络建设水平。
（三）改革创新体制机制
整合社有资产，调整资源配置，推进开放办社，根据市场经济要求和经营发展需要，对企业进行改革重组、调整转型，向核心业务聚集，推进专业化、集约化经营。改革劳动、用工制度，试行新人新办法，老人老办法，创新人事用工管理机制。改革分配制度，实施以绩效工资为主要形式的多种分配方式。要充分发挥市社资产管理服务中心的作用，改革和完善社有资产监督管理体制，完善投融资平台的建设和运作机制。大力实施人才兴社、人才强社战略，积极引进大专院校毕业生和各类专业技术人才，充实企业领导班子和经营队伍，增强开拓经营、开拓市场的能力。
（四）强化项目建设
要把项目建设作为促进经济发展的重要抓手，以项目建设促进业务经营，推动经济增长。要建立项目库，明确责任主体，制订进度计划，实施目标管理。推进项目进社区，确立"每个城区发展2-3个集贸市场和农产品配送中心，每个街办发展1-3个生鲜农产品生活超市，每个社区拥有1个蔬果便利直销店"的目标，发展1-2个集贸市场或标准化菜市场，5-8个生鲜农产品生活超市。要以项目建设为重点，积极争取各级党委、政府在政策、资金上的支持，通过资本联合、引资嫁接、资产置换等方式，靠大联强，借力发展，做强做大本级经济。
（五）壮大经营实力
把强化业务经营作为首要任务来抓，积极培育主导业务，对农业生产资料、再生资源、农副产品批发市场等传统优势经营领域、传统骨干业务的优势资源和优质资产进行重组整合，扩大经营规模，打造龙头企业。要不断拓展新型业务，开辟新的经济增长点。
（六）增强为农服务功能
一是大力领办农民专业合作社，提高专业社发展水平，构筑稳定有效的千家万户农民与千变万化市场联结的渠道。二是积极牵头组建各类为农服务协会，组织市场开拓，开展专业培训，反映行业诉求，推动行业诚信建设，协助政府部门开展行业调查、决策咨询等工作，建立有序的行业自律机制。三是大力兴办农村社区综合服务中心，进一步扩大供销社参与新农村建设的主阵地。
（七）深入开展"对标"活动
贯彻落实省市十次党代会精神，进一步引深"对标"活动，(
（八）提高职工收入水平
要坚持以人为本，关注民生的理念，把实现好、维护好、发展好广大供销系统干部职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，完善职工定期增资机制，全面落实市直公司职工收入增长6-9%的硬指标。同时，要努力创造条件，解决好职工群众关心的住房、保险、医疗等热点、难点问题，充分调动职工群众干事创业的积极性。
（九）加强党的建设和精神文明建设
进一步引深创先争优、学习型党组织建设等活动，全面加强党的建设。深入持久开展精神文明建设，注重培育团队精神和社有文化，全面开展文明单位创建活动，为各项工作顺利推进提供政治保障和精神动力，以实际行动迎接党的十八大的召开。
县供销社年终工作总结
省、市供销社：
201*年，我社在县委县政府的正确领导和上级社的精心指导下，以党的十八大和十八届三中全会为指导，积极开展“学决定，促崛起”主题实践活动，按照县xxxx次党代会提出的实现xxxx新跨越的战略要求，紧紧围绕“服务三农，助农增收”工作职能，进一步夯实为农服务基础，加强农村社会化服务体系建设，不断加快供销社的改革发展，各项工作继续保持稳定持续发展的良好势头。一年来，全系统完成农副产品购进总额31262万元，占目标26400万元的118%，同比增长73%；完成商品销售总额88804万元，占目标76200万元的116%，同比增长45%；其中农业生产资料销售完成11709万元，占目标11600万元的100%，同比增长27%；消费品零售完成40559万元，占目标35500万元的114%，同比增长36%；再生产资源回收完成2137万元，占目标1500万元的142%，同比增长73%；实现利润480.65万元（其中：开放办社企业466.55万元），占目标180万元的267%，同比增长167%；上缴税费113.06万元；社会贡献总额711.8万元，全面超额完成了各项目标任务。
一、201*年主要工作
（一）学习贯彻党的十八大精神和“学《决定》、促崛起”主题实践活动有序开展
1.建立学习制度。每周一组织县社机关、社属公司、部分基层供销社工作人员进行集中学习。围绕党的xxxx大精神和“学《决定》、促崛起”主题实践活动，深刻领会党的xxxx大精神实质，及时传达学习党的政策、规章制度、业务技术等，撰写学习心得体会。
2.树立学习标杆。深入挖掘全国劳动模范、中赤供销社刘庚明同志和全国“五一”劳动奖章获得者、中山供销社刘星光同志先进事迹作为本系统学习、赶超的先进典型，并撰写了《英雄就在我们身边》、《心系百姓一片情》二篇演讲稿，在县社机关、社属公司、基层供销社进行巡回演讲，学习他们爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、甘于奉献的精神，真正使广大干部职工思想受教育，精神受鼓舞。该二篇演讲稿后来成为全县“学《决定》、促崛起”道德模范演讲团的典型材料，在全县机关、学校、乡镇巡回演讲，提升了供销社的形象。
3.学用结合。把贯彻落实xxxx大精神与供销社实际相结合，明确当前供销社工作的新思路，新措施，完善服务内容，创新工作机制，积极寻找工作切入点和突破口，精心谋划供销社的发展规划。年初，我社组织召开了供销社改革发展研讨会，围绕如何加快供销社改革发展步伐，制定了更加科学、合理、完善的目标管理考评办法；进一步提高了“发展才是硬道理”的共识；明确了实现供销合作事业科学发展新跨越的目标任务；提出了“比、想、干”三点要求：一是“比”。与先进单位对比，与先进人物对比，与过去对比，比工作、比落实、比成效，从对比中寻找差距。二是“想”。结合供销社特点，想对策、谋计划、创机制、促发展。三是“干”。围绕目标，因地制宜，落实责任，踏踏实实做人，实实在在干事，按照“想干事，会干事，干成事”的要求，狠抓各项工作任务的落实，确保完成本年度各项工作任务。
（二）领导指示有效贯彻
1.认真贯彻县委领导指示精神。7月5日，县委书记王建生到县供销社调研时，对供销社工作提出了四点要求：“一要动脑筋、想办法。二要懂经营、会管理。三要建网络，占阵地。四要谋发展、增效益”。根据王书记的指示精神，我社提出了“思想再解放，学习再深化，措施再落实，管理再加强，效益再提升”五点贯彻意见。进一步推进供销社改革发展，推进思想的解放和观念的更新，努力使供销社成为发展现代农业和农业产业化经营的推动力量，成为农村现代流通服务网络建设的骨干力量，成为农民合作经济组织发展的中坚力量，为“实现一个跨越、建设两大基地、打造三个xxxx”作出新贡献。
2. 认真贯彻市社领导指示精神。11月23日，市供销社主任陈朝峰到县供销社调研和慰问供销社职工-全国劳动模范刘庚明和全国“五一”劳动奖章获得者刘星光同志时，要求全系统要以党的xxxx大精神为动力，精心谋划供销社的发展规划，推进供销合作社的改革发展步伐。同时，要求全系统干部职工认真学习和大力弘扬劳模精神，学习劳模勤奋学习、不断进取的奋斗精神；大公无私、服务人民的奉献精神；立足本职、爱岗敬业的职业精神；互帮互学、团结协作的团队精神，为供销社事业发展贡献力量。根据陈主任的指示精神，我社提出在实施项目和品牌建设、“新网工程”建设、专业合作社建设、农村社区综合维修服务体系建设、农产品信息服务网络建设、龙头企业建设等六个方面进行强力推进，做强做大经济实体，提升供销社整体实力，奋力开创供销合作事业发展新局面。
（三）农资供应主渠道地位不断巩固
1.完成冬储任务。努力做到化肥农药品种齐、数量足、质量优、结构合理。至3月31日止，全县供销社系统已冬储各种化肥33712标吨，完成上级下达任务2.1万标吨的160%。
2.保障农资供应。全年全系统销售各种化肥64439吨9013万元（其中：氮肥26375吨、磷肥12912吨、钾肥6367吨、复合肥18785吨）；农
药2733吨3634万元；农膜376万元；农用机械147万元。
3. 开展科技服务。全年共印发科技服务信息资料8700份，送肥送药下乡村18380吨220人次。县农资公司开展了4次放心农资下乡进村活动，推广农业“五新”技术。
（四）“新网工程”建设成效明显
新建的县农资配送中心正式营业；东留供销社改建了140平方米的日用品仓库1座，扩建了35平方米营业店面1间；在新农村建设示范村城厢乡园丁村、东留乡新联村、民主乡高书村设立了3个村级服务社。至目前全系统累计有农资连锁网点180个，日用消费品网点136个，烟花爆竹网点24个，再生资源回收网点12个，农副产品收购网点4个，县乡村三级综合维修服务网点92个，信息服务站点46个，供销系统的经营服务网络和服务范围基本覆盖全县各乡镇和大部分行政村。
（五）专业合作社建设日趋规范
1.规范发展。全县经工商注册登记，累计成立的农民专业合作社联合社2家，农民专业合作社183家，涉及农、林、牧、副、渔等领域。其中：xxxx年新发展农民专业合作社34家，有2家农民专业合作社成为省级示范社，有4家成为市级示范社，有14家成为2015年度县级示范社。4月，由岩前、象洞、十方、武东、中堡等5家供销合作社领办或联办的18家农民专业合作社携手合作，成立了我县第二家农民专业合作社联合社-“xxxx县弘茂专业合作社联合社”。
2.培育龙头。1月，中山供销社绿露仙草专业合作社被评为“中国AAA级信用企业”，这是全国唯一一家入选此信用等级的专业合作社。5月，由桃溪供销社梁野绿茶叶专业合作社选送的“xxxx绿茶”系列产品荣获第六届“中绿”杯中国名优绿茶金奖3个，银奖2个，优质奖4个；“xxxx炒青绿茶”成功入选福建14种名茶之一。该合作社现已带动桃溪镇及周边乡镇建有高标准“xxxx绿茶”基地50000多亩，成为福建省最大的绿茶基地之一。中山供销社鲤龙渔业专业合作社扩大了与夏商集团的业务合作，由原来日供1000斤左右的“崇山家鱼”提高到2000斤左右，有效解决了我县养鱼户“卖难”问题。中堡供销社红豆杉专业合作社新种植红豆杉2000多亩，销售红豆杉40多万株，产值2800多万元。岩前供销社天鑫鸽业专业合作社产品已销往上海、浙江、广东各地及本县周边市场，全年销售种鸽6000多对、肉鸽40多万羽。象洞供销社象洞鸡养殖专业合作社现有种鸡8000多套、商品鸡10万多羽，年出笼25万多羽，增加了农民收入，带动了成员的积极性。
3.争创品牌。全县农民专业合作社累计注册商标52个，其中：梁野绿茶叶专业合作社注册的“梁野山”、“仙岩”、“年年春”等商标获省着名商标，象洞鸡养殖专业合作社“射胡象洞鸡”、绿露仙草专业合作社“可馨绿”商标获龙岩市知名商标。专业合作社产品现已获得有机产品认证12个，无公害农产品认证3个，绿色食品标志2个，“农产品地理标志产品证书”1个。
4.互助共赢。4月，邮政储蓄银行xxxx支行与中山供销社签订战略合作协议，从更加有利于共同搭建邮政储蓄银行、专业合作社和农民“三赢”的目标出发，由邮政储蓄银行向专业合作社提供3000万元贷款额度，用于支持农民专业合作社发展。
5.成效显着。全县农民专业合作社累计获得如下荣誉：全国供销合作总社示范专业合作社1家；全国供销合作总社“千社千品”富农工程的农民专业合作社7家；全国供销合作总社农业产业化重点龙头企业1家；中国三A级信用企业1家；全省创先争优先进基层党组织1家；省级示范专业合作社7家；市级典型示范专业合作社15家；市级龙头企业1家；县级示范专业合作社34家。
（六）综合维修服务体系日臻完善
进一步完善农村社区综合维修服务体系。增设了永平乡综合维修服务站；十方供销社在小城镇建设中，完成了综合维修服务中心的重建工作，新建的4间维修服务门店比原来更加规范。全县已建成“一中心十站二xxxx点”，各类维修服务门店92个，维修服务联络点10个。全年共维修各类物品28250件，供应零配件13120件，接受咨询服务34120人次，培训人员75人次。开展了3次“学雷锋文明志愿者义务维修服务活动”，活动期间，共接待顾客技术咨询2000多人次，维修各种器具260多件，发放技术服务资料2000多份，馈赠画册等宣传品500多份，深受群众欢迎。
（七）信息网络服务功能不断增强
1.农产品信息。加强“农产品信息服务中心”和“三农服务网”建设，大力发展“农村电子商务通卡”和《海西农产品网上超市》工作。全年编辑农产品信息期刊12期，供销社工作动态8期，张贴和发放信息资料3800份，送技术信息下乡450人次，接受各种咨询745人次，在网上发布农产品供求信息466条，实现交易额1644万元；建立农产品网上超市25家，在海西农产品网上超市实现交易额4139万元，取得了良好的经济和社会效益。
2. 政务信息。全年在部委省市县刊物和网络媒体上发表工作信息、通讯报道、调研文章、论文计110篇次，在省市县电视台播出供销社新闻18次。取得了较好的宣传效果，扩大了供销社工作的影响。
（八）招商引资工作有效开展
1.积极响应县委县政府号召。xxxx年，县供销社招商引资工作小分队先后4次前往广东省广州、深圳、佛山、东莞，本省福州、厦门、泉州等地，就不锈钢产业、物流产业、能源产业、再生资源回收利用等项目与相关企业负责人进行了洽谈，积极向各位企业家推介我县的优惠政策和良好的投资兴业环境，热忱邀请他们来xxxx实地考察和投资兴业，并承诺做好“一条龙”和“保姆式”服务。期间接待了北京、上海、广州、深圳、佛山、福州、厦门、泉州等18批客商来我县考察。“国美电器xxxx连锁店”已正式营业，“沃尔玛xxxx连锁超市”项目正在洽谈之中。
2. 积极向上级各部门争取项目建设资金。全年共向上级争取专项资金284.5万元，其中专业合作社210万元。
（九）社有资产得到保值增值
1.制定了《xxxx县供销社社有集体资产增值增收运作方案》。主要内容包括：集中全系统社有资产收入，核定各单位日常管理所需的费用额度，奖励社有资产增收和优化措施，明确社有集体资产收入结余的使用范围和拨款程序等，有效提高了社有资产的经营效益，确保社有经营性资产的安全完整。
2.优化门店出租方案。对全系统到期的门面实行透明、公开、公证招租程序办理，实现效益最大化。
3.创新社有资产的管理方式。运用市场机制对社有资产进行盘活，促进社有资产的合理流动，实现社有资产的优化配置，促进社有资产发挥最大效益。如武东供销社对旧综合楼和化肥仓库进行装修改造，扩大经营面积，年增加收入1万元。中堡供销社对老饭店和林坊购销站进行危房改造，年增加收入1.85万元。
4.强化对参股企业的资产监管，确保社有资产保值增值。全系统现有参股企业3个，开放办社企业3个，资产总额4613.8万元，固定资产净额1373万元，实收资本1442万元，xxxx年开放办社企业实现利润总额466.55万元。
（十）“联乡挂村帮户”工作全力推进
按照县委县政府要求，抽调1名干部参加县西进工程建设指挥部工作；抽调1名干部驻村担任下坝乡贵阳村第一书记职务，专门从事新农村建设工作；同时，县社机关不定期派员深入挂钩单位民主乡高书村、坪畲村、中堡镇罗助村，协助做好各项工作，并下拨扶持资金8.1万元支持新农村建设、计生三户、特困户等。
（十一）“创先争优”活动成效显着
xxxx年，县供销社荣获龙岩市第十一届文明单位称号，中山供销社荣获全国供销系统“文明服务示范单位”称号，县农资配送中心被确定为省第七届（xxxx-201*年度）文明行业创建工作示范点，县百家姓农民专业合作社联合社党总支被省委授予全省创先争优“先进基层党组织”；中山供销社主任刘星光荣获全国“五一”劳动奖章；桃溪供销社主任刘永华荣获xxxx县首届劳动模范称号。
1.加强干部职工的思想道德建设，进一步解放思想、转变工作作风，提高工作办事效率，树立“忠诚可靠、公道正派、团结高效、勤政廉洁、务实创新”新形象，把供销团队真正建成政治思想好、工作作风优、业务素质高的队伍。
2.加强职工和社员培训。一年来，我社有34人次参加各级各部门举办的各种培训教育和网络教育，并积极鼓励员工自学成才，使参训人员在思想、品德、文化、业务、作风、修养等方面得到升华，为供销事业发展提供了可靠的人力支撑和人才保障；东留供销社与福建经济学校龙岩函授教学点（市供销干校）合作，在东留片区开设果蔬花卉函授中专班，第一期118名学员已进入函授班学习；中山、东留、桃溪、象洞等供销社相继举办了多期专业合作社成员培训班，参训人员1000多人次。
3.组织社区综合维修服务志愿者、农资科技下乡服务志愿者队伍深入城厢、十方、岩前等乡镇开展“学雷锋·幸福你我他”活动，为农民群众义务维修农机具、家电等产品；组织化肥农药到田间地头，开展农资科技服务下乡活动。通过活动向广大群众传播合作社理念，提升供销社的社会影响力。
（十三）党建工作进一步加强
1. 加强队伍建设。认真开展 “四好”班子活动，认真落实廉洁自律有关规定。
2.认真落实学习制度、民主生活会制度和“三会一课”制度，加强党员教育培训工作，不断提高党员干部的整体素质。全年组织党员参加各种培训和业务考察6次，参训人员58人次，组织观看电教片6场次。
3.在农民专业合作社联合社中率先成立全市首家党总支-中国共产党xxxx县百家姓农民专业合作社联合社党总支，下设仙草产业、渔业产业、果蔬产业、市场营销、服务中心、农机服务6个支部，现有党员105人。
（十四）安全综治和政风行风建设稳步推进
1.牢固树立安全第一的观点，加强对下属企业危房病库的修缮维护，加强对经营设施的水、火、电、燃气、烟花爆竹、剧毒农药和有害化工产品的购销调存安全管理，有效防止安全事故的发生。
2.认真做好社会治安工作。对下属企业签订综治安全责任书，明确工作职责，并经常监督检查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
3.认真贯彻《信访条例》，及时办理涉及稳定的相关工作。认真对待群众来访，做到耐心宣传解释，能解决的问题及时解决，不能解决的及时解释、反映和协调，有效避免了矛盾扩大。至目前，县供销社累计筹资33.84万元解决了35位退休干部职工遗属补助问题，未发生一起安全责任事故和集体上访事件。
4.开展送温暖活动。一年来，共筹资8.03万元，走访慰问了联系村、计生户、帮扶户、贫困党员、困难户等，确保了社会的和谐稳定。
5.开展爱心捐款活动。县供销工会发出倡议书，呼吁全县供销社系统员工慷慨解囊，伸出援助之手，为尿毒症患者、原县农资公司下岗职工赵庆树同志捐款6410元，帮助其解决部分治疗费用。
6.加强法制教育，弘扬正气，使企业员工做到守法经营，诚信服务，保持稳定，促进社会的和谐发展。
回顾总结一年的各项工作，我们虽然取得了一定成绩，但与实现xxxx科学发展、跨越发展的新要求仍然存在差距和不足，主要表现在：一是各企业改革力度不一，发展不平衡；二是“新网工程”一些项目由于受土地、资金等影响，无法开工建设；三是企业经营管理人才短缺，人员结构老化，缺乏工作激情，主动性和创造性不够，进取心不强；四是招商引资工作进展较慢。对于存在的问题和不足，在xxxx年工作中，我们将采取切实可行的措施加以解决。
二、201*年工作计划
201*年，全县供销社系统紧紧围绕社会主义新农村建设目标任务，积极创新农业产业化经营和社会化服务机制，紧紧围绕县委县政府的各项中心工作和上级社下达的年度工作目标任务，突出重点，突破难点，开拓创新，扎实工作，确保各项工作目标任务顺利完成。
（一）抓学习，激发供销社发展动力
1.认真学习贯彻党的xxxx大精神，深刻领会xxxx大精神实质，深刻理解xxxx大的新论述、新观点、新要求，自觉把思想和行动统一到xxxx大精神上来，提高宗旨意识。积极寻找工作切入点和突破口，精心谋划供销社的发展规划。
2.把学习贯彻xxxx大精神与供销社工作实际相结合，提升创新意识。通过学习贯彻xxxx大精神，强化服务理念、效益理念、全局理念，进一步完善供销合作社经营管理机制，健全重点工作责任跟踪落实机制，形成齐心干事创业的体制机制。
3.把学习贯彻xxxx大精神与谋划xxxx年发展相结合，提升发展意识。把xxxx大精神贯穿于xxxx年供销社改革发展的全过程，以实实在在的行动和成效，加快推进供销合作社的改革发展步伐。
（二）抓保障，做好农资备供工作
1.保供应，努力做到化肥农药品种齐、数量足、质量优、结构合理。
2.保质量，杜绝假冒伪劣农资商品通过供销社系统流入我县市场，维护消费者权益。
3.保价格。自觉接受物价部门监督，做到政府放心，群众满意。
4.保服务。积极推广农业“五新”技术，做好系列化服务。xxxx年县农资公司要抓好一个测土配方施肥试点，做好病虫害预报防治工作。
（三）抓网络，构建农村经营服务阵地
1.抓好农资经营服务网络建设。（1）进一步规范农资配送中心、庄稼医院、农资经营站点建设。（2）认真做好农资备供工作，加强农资质量和价格管理，为农民提供系列化服务。（3）在现有180个农资连锁网点的基础上新增20个农资经营网点。（4）装修农资配送中心大楼一层剩余店面、二楼仓库和三楼写字楼并尽快投入使用。
2.抓好农产品购销网络建设。加强与夏商集团等企业的合作，开展“农超对接”活动，推动超市与专业合作社、生产基地、专业大户等对接，提升农产品市场竞争力，实现“一网多用，双向流通”。
3.抓好日用消费品经营网络建设。重点做好县供销大厦“国美电器”、“新华都辉业超市”的配套服务工作。同时，做好生活资料经营门店和村级综合服务社的规范完善工作。大禾供销社要提前做好集贸市场搬迁的准备工作，积极寻找合作伙伴，开发或租赁闲置土地，联办加工厂等。
4.抓好再生资源回收利用网络建设。积极争取政府部门支持，落实县再生资源回收利用中心建设项目的选址征地工作。拟投资建设废旧物资回收、拆解、加工、利用专业市场、办公楼、店面、堆场、仓库设施。以及建设17个回收站、168个回收点。
5.继续抓好烟花爆竹安全经营网络建设。落实安全经营主体责任，积极参与市场整治，确保安全经营。
（四）抓项目，增强供销社综合实力
1.切实加强项目责任制建设，把握各级各部门重点扶持项目的动向，切实提高项目策划的针对性和有效性，提高项目生成、申报水平。
2.全面了解掌握“新网工程”、农业综合开发、农村社会化服务体系建设和“万村千乡工程”等项目政策，吃透政策精神，熟练灵活运用，按照有关程序搞好项目申报和建设工作，切实做到申报一批，建设一批、储备一批，使项目工作接替有序。
3.强化产品质量管理，精心培育xxxx品牌，积极申报绿色、无公害、有机产品标识，不断增强品牌的市场竞争力。
4.把项目工作与盘活资产、“三旧”改造、开放办社结合起来，从而实现低成本扩张。xxxx年拟实施以下项目：（1）xxxx县再生资源回收利用中心建设；（2）xxxx县日用消费品配送中心网络建设；（3）xxxx县东留供销社日用品配送中心升级改造；（4）闽西老区边贸农村社区服务中心建设；（5）中山供销社武所新街综合楼加层；（6）十方供销社综合楼加层；（7）东留供销社综合楼加层；（8）城关供销社化肥仓库改造；（9）桃溪供销社茶叶生产线储藏包装仓库建设；（10）中堡供销社农贸市场建设；（11）象洞供销社综合楼改造；（12）象洞供销社象洞鸡生态养殖基地建设；（13）中山供销社标准化水产养殖示范基地建设。
（五）抓招商，助推县域经济发展
1.服务招商。动员全系统员工利用各种资源为本系统招商引资工作出谋献策，牵线搭桥，积极向外推介xxxx县的优惠政策和良好的投资兴业环境，营造招商氛围，实行“保姆式”服务，力争在引进不锈钢下游企业和再生资源回收利用网络建设项目落户xxxx发展上有所突破。
2.争取引进世界知名企业“沃尔玛集团”入驻xxxx县并争取供销社加盟，通过招商引资，聚集要素，增强发展后劲，实现借势借力发展。
（六）抓规范，做强农村合作组织
1.规范和发展农民专业合作社，走“龙头企业＋专业合作社（协会）＋农户（基地）”的路子，xxxx年全县新成立农民专业合作社20家以上。
2.继续培育10家县级示范专业合作社，力争培育4家市级示范专业合作社，积极参与申报省级示范专业合作社。
3.加快各基层供销社农村专业合作经济组织服务中心的组建和完善工作，为社员和群众提供政策、技术、农资、融资、培训、信息、协调、营销、维权和合作指导等方面的服务，推进农业产业化进程。xxxx年桃溪供销社拟组建武北片农民专业合作社联合社。
4.加快发展特色优势农业，培育一批优质农产品基地。如桃溪茶叶，象洞鸡，东留水果、花卉，中山仙草、渔业、脐橙、盘菜、灵芝，中堡红豆杉，岩前鸽业，(
（七）抓服务，完善农村社区综合维修服务体系
1.创新服务机制，提升服务质量，努力打造新型的社会化公共服务平台。
2.拓展基层网络，进一步规范现有县乡村三级农村社区综合维修服务网络建设，完善各类维修服务及配件配送服务部。
3.加强队伍建设，增强造血功能，提高服务水平。
4.强化制度建设，规范服务程序，实现良性发展。
（八）抓党建，加强人才队伍等建设
1.进一步加强机关党建和文明创建、党风廉政建设。坚持四个文明一起抓，改进工作作风，促进各项工作有效开展。
2.落实综治维稳和安全责任。确保“零越级上访”和安全生产“零事故”。
3.加强工会建设。广泛开展各项有益职工身心健康的活动，丰富职工业余生活，培养职工的爱岗敬业精神。
4.加强培训教育。有计划地选送本系统干部职工参加各种学习培训；继续与福建经济学校龙岩函授教学点合作，计划在东留开设第二期函授中专培训班，争取在中山、桃溪、象洞各开设一期函授中专培训班。
5.开阔用人视野。面向社会，有计划地引进、招收各种类型经营管理人才。xxxx年计划招聘3-5名大专以上毕业生充实到基层一线。
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