【www.guakaob.com--商务师考试】
为促使全市商务系统干部职工扎扎实实学习贯彻十八大精神，认真履行职责和在本职岗位中争创一流业绩，充分发挥模范带头作用，为枝江冲刺百强作出心贡献，经研究决定，在全市商务系统开展争创“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”活动。根据市委、市政府“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动通知，结合商务工作实际，现制定以下工作方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻十八大、争创发展新业绩”为主题，以深入学习贯彻十八大有关经济工作的内容卫主线，凝民心、汇民智、聚民力、促跨越，全面完成各项商务经济指标，在奋力冲刺全国县域经济百强充分发主体作用，在招商引资、项目建设中勇挑重担，在依法管理市场中锐意进取,开拓创新，在改善民生中敢于担当，砥砺前行，力争2013年各项指标位居宜昌各县市区前三名，创宜昌精神文明单位，创枝江市先进单位。 二、主要内容 组织机关全体干部职工利用每周集中学习时间深入学习党的十八大报告、新《党章》和习近平总书记一系列重要讲话精神，开展学习竞赛，每人写3000字以上的读书笔记，撰写1篇以上的心得体会，办一期宣传专栏，请专家授课一次，派出党员干部参加全市骨干培训一次。通过学习讨论、培训教育，全面掌握十八大精髓，增强冲刺百强的自信与动力，提振精气神，为创一流业绩打下坚实的思想理论基础。 三、争创新业绩目标与工作要求 （一）业务工作 1、社会消费品零售总额20xx年预计完成XX亿元，同比增长16%；2013年计划完成XX亿元，比同期增长16%；力争完成XX亿元，同比增长17%，增幅与总量均要名列宜昌市前三位。 2、限上企业2013年计划新净增10家，争取净增20家以上，增幅与总量均要名列宜昌市前三位。 3、外贸出口总额20xx年预计完成XX亿美元，同比增长36%；2013年计划完成X亿美元，比同期增长18%；争取完成XX亿美元，同比增长29.4%。增幅与总量均要名列宜昌市前三位。 4、利用外资额20xx年预计完成XX万美元，同比增长85.2%；2013年计划完成XX万美元，比同期增长10%；力争完成XXX万美元，同比增长15%。增幅与总量均要名列宜昌市前三位。 （二）项目工作 主要是抓好已签约项目的落实到位。推进XX大厦、XX德龙汽车城项目尽快开工建设，当年形象进度达到50%；XX农机五金机电项目一期工程完工，XXX水产品市场项目当年建成营业，形成2013年的现实增量。另外，争取2-3家投资5-10亿元的招商引资大型商务项目签约，形成强大发展后劲。 （三）商务执法工作 着重解决门难进脸难看事难办问题、乱收费乱摊派乱罚款问题、不作为慢作为乱作为问题、吃拿卡要问题、“小鬼难缠”中梗阻问题等；着重解决少数执法人员在执法过程中方法简单、态度粗暴，甚至执法犯法、以权谋私，严重影响政府形象和公信力的问题等，牢固树立依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念，努力做到行政执法事项规范、执法自由裁量权规范、执法程序规范、执法信息公开规范、执法行为规范。结合清理行政执法事项，认真查找包含自由裁量幅度的行政权力，编制行政自由裁量权目录。对各项行政权力的行使范围、条件、标准等具有弹性空间的内容进行细化量化、分档设限，明确执行标准，压缩自由裁量弹性空间。重点规范行政审批、行政处罚、行政征收等执法领域的自由裁量事项。强化程序正当意识，合理细化执法流程，明确执法环节和步骤，以程序的严格规范保证行政执法的实体和结果公正。统一规范执法文书格式。建立健全执法信息公开制度，除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准、执法结果和执法纪律等事项都要及时公开，以公开促规范，以公开促公正，保证行政执法权力公开透明运行。 （四）物流工作 根据枝江城市统一规划，加快商贸物流规划的审批与实施，特别是在近期加快仙女物流园及几个城区大型物流园的开工建设，将全市重点规模工业企业物流业务统一整合，招商进园，集约经营的功能。在所有物流园规划建设方案中，均按现代物流标准建设，包括信息、仓储、运输、信贷、结算、停车场等，配套设施；配套建设产业链，包括维修、配件、加油、饮食服务、超市等，提高产业附加值。督促各类物流项目的规划与建设的进度，包括安宁物流中心、枝江物流中心、兴港物流项目、已签约正在筹建的项目亚娃农业科技有限公司的水产品大市场项目、已签约且备案的在建项
目湖北东方超市东方大厦等项目，争取四季度动工。 （五）文明创建工作 在全市商务领域广泛开展“诚信经营”示范创建活动。
区商务局节约工作方案
加快建设节约型社会，是党中央、国务院面对当前严峻的资源和环境形势，提出的一项重大战略任务，建设节约型机关是建设节约型社会的重要内容，是落实科学的发展观的具体体现，是加强机关自身建设的客观要求。为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设节约型社会的号召，经研究决定，特制定本工作方案。
一、切实提高思想认识从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，推动集宁区经济快速发展的全局高度，充分认识行政机关在节约型社会建设中发挥表率作用的重要意义，全面推进节约型机关建设；在局机关全面树立节约意识，建设节约文化，倡导节约文明，形成“节约光荣、浪费可耻”的风尚；教育、引导和规范机关全体工作人员从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯；局领导干部要率先垂范，厉行节约，反对浪费，广大职工要积极参与，狠抓落实，自我监督，把节约当作日常工作来抓。
二、加强组织建设
成立局建设节约型机关工作领导小组。
组长：××*
副组长：××*
领导小组下设办公室，设在局行政办，由××*同志任办公室主任。
三、建设节约性机关的具体措施
（一）节约办公用品
1、积极推行电子政务，倡导无纸化办公。
2、需要校对、修改的文稿，局内部传送的纸质材料，一律实行双面打印，普通稿纸一律实行双面书写。
3、严格审核纸质文件、简报的印发。精简文件，能不发文部署的事项，尽量通过其他更经济的替代方式部署；确实需要发文的，要精确计算印刷总量，防止重印、多印，避免浪费；相关事项尽量合并一起下发。
4、信封反复使用，提高利用率。该用小信封的不准用大信封，该合装在一个信封的文件资料(material)，不准分装。局进行文件传递需装用信封时，可将已使用过的旧信封二次使用，替代新信封，以节省开支。
5、尽量使用铅笔、钢笔，减少圆珠笔、签字笔的使用。
6、局内部会议均自带水杯，减少一次性杯子的使用。
7、推广使用大头针、曲别针，循环使用，减少订书针的使用。
8、爱护计算机、打印机、复印机、扫描仪、音响、投影仪等办公设备，降低损耗、经常检修，延长使用寿命。打印机、复印机、传真机的墨水、墨粉用完后，要重新灌装，再次使用。
9、做好各种办公用品的管理，领取、发放必须登记，由指定专人管理，严格控制。
（二）节约用水、用电
1、自觉养成节水习惯，用少量水洗手、杯子等。
2、坚决杜绝跑冒漏滴，严禁长流水，节约每一滴水。
3、合理使用空调，春秋正常天气下不开空调，无人时不开空调；开空调时关闭门窗。提倡每天少开一小时空调。
4、杜绝长明灯、白昼灯。午间、晚间离开办公室要随手关灯，人走灯灭；
区商务局节能减排工作方案
为了贯彻落实国家、省、市、区节能减排工作精神，根据《濮阳市华龙区人民政府关于印发华龙区节能减排实施方案的通知》（华龙政【2008】12号）要求，结合我区商务工作实际，特制定区商务局节能减排工作方案。【商务局,方案】
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求【商务局,方案】
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发挥商务监督职能，推动企业节能减排，落实责任、强化监管，突出重点、强力推进，以执法和监督为保障，监督与服务两手抓，加强协调，形成合力，建立长效机制，为实现区政府提出的实现节能减排指标作出努力。
（一）主要目标。一是组织开展零售业和商场节能行动。要重点抓好大型超市、百货店、专业店的节能降耗。通过建立能耗统计指标体系、做好企业能耗评价工作、加强交流与培训等措施，从开展节能技术改造、加强能耗管理、开展建筑节能和开展抑制过度包装等方面全面推进零售业节能降耗工作。二是制定落实加强和改进散装水泥专项基金征收管理的具体措施。按照《濮阳市人民政府关于印发濮阳市建设工程使用预拌混凝暂行规定通知》和《濮阳市散装水泥管理办法》，结合我区实际研究制定我区散装水泥专项基金征收管理的具体措施。三是严格执行《河南省外商投资产业指导目录》。在招商引子过程中严格执行《河南省外商投资产业指导目录》，禁止高耗能高、污染项目引进，同时根据我区实际情况，研究制定严禁引进高耗能、高污染项目的具体措施。
二、目标分解及时间安排
（1）、组织开展零售业和商场节能行动。
负责人：谢金强
时间：2008年6月底
工作安排：
第一阶段：宣传引导，2008年4月23日至2008年5月5日。充分利用各种媒体组织开展以节约用电、抑制过度包装和减少使用一次性塑料袋等为内容的多种形式宣传活动，努力营造零售业节能降耗的良好氛围，引导全社会树立正确的消费观。
第二阶段：做好能耗评价。2008年5月5日至2008年5月31日。抓好零售企业能耗情况的摸底工作，摸清和掌握不同零售业态的能耗水平。在此基础上，对零售业在节电、节水、节气、节材、引导树立节约型消费等方面所采取的技术、管理措施及节能效果等情况进行综合评价，树立一批具有示范带动作用的节约型零售企业。【商务局,方案】
第三阶段：组织交流培训。2008年6月1日至2008年6月20日。组织或指导企业开展节能降耗培训，强化节能意识，努力提高节能降耗工作技能和管理水平；积极开展经验交流话动，及时总结推广节能降耗的好做法、好经验，促进相互间的学习与借鉴。
第四阶段：总结阶段，2008年6月20日至2008年6月30日。总结成绩，分析问题，为做好零售业和商场节能活动的进一步开展做铺垫。
（2）制定落实加强和改进散装水泥专项基金征收管理的具体措施。
负责人：谢金强
时间：2008年6月底
（3）研究制定严禁引进高耗能、高污染项目的具体措施。
负责人：丰思鸿
时间：2008年底前
三、工作措施及要求
(一)加强组织领导。各负责股室要增强节能降耗工作的
责任感和紧迫感,要把节能工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自抓,明确股室责任和分工, 确保责任到人,措施到位。
（二）加强管理和宣传教育工作。各负责人、股室要将节能减排工作纳入日常化管理，督促企业落实和完成各项节能减排工作任务，完成节能减排综合统计、分析和上报。同时要安排具体时间对企业负责人、职工进行节能减排培训，全面提高节能意识，资源忧患意识，使节约能源成为行业的自觉行为。
（三）广泛征求意见，制定节能、减排具体措施。针对我局负责的制定落实加强和改进散装水泥专项基金征收管理的具体措施、研究制定严禁引进高耗能、高污染项目的具体措施两项内容，负责同志要通过走访企业、发放征求意见表等形式，广泛征求企业、市民意见，尽快形成符合我区实际要求的具体措施，完善制度、机制，为我区节能、减排做出贡献。
（四）严格实行责任问责制和“一票否决”制。我局将节能减排指标完成情况纳入目标考核范围，并作为单位领导干部综合考核评价重要内容，实行问责制和“一票否决”制，望各位负责同志及各负责股室从思想上加强认识，认真负责的完成方案目标。
密山市商务局“创文明城市、建满意窗口”
优质服务创建活动实施方案
各商贸企业：
为进一步提高商贸窗口行业管理和服务水平，树立商贸行业良好社会形象，展现密山城市的风采，以实际行动积极参加弘扬鸡西人精神活动，商务局根据密宣发《关于转发鸡西市关于在全市开展弘扬鸡西人精神“十、百、千”优质服务创建活动实施方案的通知》精神，决定在全市商贸行业开展以“创文明城市、建满意窗口”为主题的优质服务创建行动。具体实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以 “创文明城市、建满意窗口”为主题，以“诚信经营、优质服务”为内容，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，促进商贸行业的服务环境进一步改善，服务秩序进一步规范，服务质量进一步优化，从业人员素质和行业文明程度进一步提高。
二、组织领导
为确保活动有效开展，经研究决定成立商务局“创文明城市、建满意窗口”优质服务行动领导小组。 组 长：商务局局长、党委书记
副组长：商务局党委副书记，纪检书记
成员单位：党办，市场运行办，酒类专卖办 。
领导小组常务办公室设在党办，由xxx同志负责日常的计划安排、组织协调，向市文明办报送信息等项工作。
三、活动内容
主要围绕“八比八看”进行，即：比服务环境，看谁的购物环境优化、服务场所清洁整齐美观适用；比服务态度，看谁的服务热情周到、文明用语、礼貌待客；比服务质量，看谁的服务流程规范、服务设施完善、服务方式便捷；比诚信建设，看服务承诺制度是否公开公示、履行承诺严格、自觉接受社会监督、投拆处理机制快速；比商品质量管理，看谁管理严格、质量安全、做到让消费者购物安全放心；比奉献社会，看谁对公益事业贡献大、为群众送温暖多、为民众办好事多；比行业作风，看谁的行风正、作风好，无损害群众利益的突出问题、无“假冒伪劣”、缺斤少两和价格欺诈行为；比单位形象，看谁文明创建活动抓得好、抓得实。
四、活动范围
本次由商务局牵头的活动包括：商场、超市、商店等各类购物场所；社会旅馆、招待所等住宿企业；各类饭店、餐馆、酒吧、茶吧、咖啡店等餐饮企业；各类浴池、桑拿中心、美容美发店等企业。
五、服务标准
1、环境优美。服务场所环境整洁；服务设施齐全、功能良好；消防、安全、禁烟等各种标识清晰正确；因地制宜绿化、美化、净化环境，门前“三包”落实。
2、服务热情。服务态度热情周到，用语文明，讲普通话；能主动为客户和消费者排忧解难。
3、诚实守信。讲究职业道德，积极推行社会服务承诺；在醒目位置设意见箱、公开投诉电话；有高效的投诉处理机制。
4、制度健全。依法经营，有健全的管理制度和服务规范；商品质量管理严格，商品价格管理规范，实行明码标价，标识相符，做到让消费者安全放心。
5、敬业高效。员工敬业爱岗，遵章守纪；员工队伍业务素质和服务水平较高；群众满意度高。
六、时间步骤
全市商贸行业“创文明城市、建满意窗口”优质服务活动从4月开始至12月底结束，分三个阶段实施：
1、宣传发动阶段(4月至5月上旬)。市商务局成立创建工作领导小组，制定下发商贸行业“创文明城市，建满意窗口”活动实施方案及考核细则，安排部署工作。
2、组织实施阶段(5月中旬至8月底)。对照 “八比八看”、 “五条标准”，通过自我排查、问卷调查、电话回访，民意测评等方式广泛征求群众、顾客的意见、建议和要求，认真查找存在的问题和不足，着力查找服务态度是否热情、服务环境是否整洁、服务方式是否便捷、服务设施是否到位、服务质量是否实现了零投诉，并针对存在的问题和不足，制定整改措施，落实整改责任。市商务局将根据《2011
年全国文明城市检查测评体系》开展窗口行业优质服务暗访督查，发现问题将全市通报。
3、迎检巩固阶段(9月至12月)。全面总结优质服务示范活动的经验和成果，进一步完善服务设施，规范服务程序，优化服务质量，加大奉献社会力度，推进优质服务活动向更广更深的领域深入发展。结合市文明办的安排，组织我市商贸行业窗口示范单位积极参加“鸡西市弘扬鸡西人精神“十、百、千”优质服务创建活动”评比。即：在全（地）市评出十个文明优质服务标兵单位、百个文明优质服务先进单位、千个文明优质服务先进个人，予以表彰。
1、提高认识，加强领导。开展“创文明城市，建满意窗口”活动，是商贸行业加强自身建设，提升服务水平的重要举措，也是深化文明城市创建工作的一项重要内容，事关城市形象。因此，各商贸企业要高度重视，充分认识到“创文明城市、建满意窗口”优质服务活动的重要性和必要性，认真做好本企业活动的策划组织工作。
2、搞好结合,精心组织。积极开展“百城万店无假货”、 “诚信兴商宣传”等活动，精心制定活动方案，严格对照《2011年全国文明城市检查测评体系》的考评标准，逐条予以落实，把活动贯穿于实际工作，以活动开展促工作进步，以工作成效检验活动成果。
3、加强宣传,营造氛围。充分利用网站、板报、宣传栏、简报、专刊、广播、悬挂宣传标语等多种形式，加大活动宣传力度，积极营造文明风尚的良好氛围。同时，善于发现工
作中涌现的先进典型和先进经验，并及时总结、上报、推动整个活动有效开展。
附件：1、“文明优质服务先进单位”标准
2、“文明优质服务标兵单位”标准
3、“文明优质服务先进个人”标准
4、“文明优质服务竞赛”宣传口号
开展“***发展，我的责任”大讨论活动
实施方案
为认真贯彻县委关于在全县开展“**发展，我的责任”大讨论活动的实施意见，局党组决定在全局开展“**发展，我的责任” 大讨论活动，现提出如下实施方案。
一、重要意义
根据县委部署，在全局开展“**发展，我的责任” 大讨论活动，是当前面对省、市、县党代会提出新定位、新要求， 建设发展的新起点、肩负的新使命、面临的新挑战。广大党员干部特别是领导干部，要紧紧围绕县委、县政府的决策部署和“争先进位、跨越赶超”的工作目标，大力倡树“十大正气”，引导广大党员干部正确处理“十大关系”，践行“十讲十强”，积极融入到全县经济社会发展大潮中，努力找准部门职能、个人岗位与推动发展的结合点、着力点，思考个人具有什么样的大局意识、担当什么样的责任、具备什么样的能力水平、展现什么样的优良作风、作出什么样的贡献努力，直接关系到 各项事业发展的成败。开展此项活动，旨在进一步锤炼干部队伍的作风和本领，为加快建设富裕和谐幸福新 提供坚强的组织保证。
二、目标任务
通过大讨论活动，紧密联系工作实际，查问题、找差距、剖根源、定措施、抓整改，推动全局广大党员干部在讲大局
上，自觉做到坚定信念、胸怀全局，在全县新一轮发展中多做贡献；在强责任上，自觉做到履职尽责、尽心尽责，遇到困难不回避、关键时刻敢担当，充分履行好担负的政治责任、领导责任和岗位责任；在提能力上，自觉做到善于学习、勇于创新，切实增强学习力、创新力、决策力、执行力和做群众工作的能力；在抓落实上，自觉做到求真务实、真抓实干，把广大干部群众的思想和行动统一到县第十三届党代会精神上来，统一到群策群力抓发展、万众一心促跨越上来，进一步弘扬“深、实、细、严、快”的优良作风，抓具体、抓细节，确保不折不扣地把各项工作落实到位。
三、实施步骤
这次大讨论活动三个阶段进行：
第一阶段：宣传动员阶段（2012年7月26日—2012年8月5日）
主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、反思不足、改革创新的舆论声势和良好氛围，为整个活动奠定思想基础。各科室、要按照局党组的统一部署，结合自身实际，制定本科室具体的学习和讨论方案，广泛动员和宣传。重点是按照本方案的指导思想，组织全体干部职工深入学习党的十七届六中全会精神、中央经济工作会议精神和省十次党代会、市十二次党代会、县十三次党代会、县委书记王忠想同志在全县领导干部会议上的讲话等中央、县市县
会议文件精神，在学习的基础上深刻反思，统一思想，提高认识，更新观念，为下一步的学习讨论查摆问题打下基础。 第二阶段：学习讨论实践阶段（2012年8月6日—2012年9月10日）
1、组织中心组集中理论学习。争取利用每周四下午的时间集中学习讨论。主要学习：党的十七届六中全会精神、中央经济工作会议精神和省十次党代会、市十二次党代会、县十三次党代会、县委书记王忠想同志在全县领导干部会议上的讲话等中央、县市县会议文件精神；《理论热点面对面2012》、《新山东-科学发展面面观》等理论书籍。各党支部除参加党委中心组集中学习外，要自行组织学习，深刻领会活动精神。
2、深入查摆整改问题
按照活动目标，对照全县“争先进位、跨越赶超”的总目标，对照“打造菏泽第二大城市”建设的总要求，对照“十二五”规划任务，联系本科室工作任务。采取分科室讨论和中心组集中讨论的形式，进一步查摆问题，剖析原因，并在此基础上召开专题民主生活会，认真组织学习。
对查摆出的问题进行分析、梳理，研究整改方案，并形成文字材料报县委宣传部理教科。
第三阶段：总结提高阶段（2012年9月11日—2012年9月30日）
召开总结大讨论活动总结交流大会，总结推广活动中好的经验做法，实实在在将活动成果转化为制度机制，转化为工作思路和实际行动，并形成总结材料报县委宣传部理教科。
四、工作要求
1、加强领导。各党支部要充分认识开展大讨论活动的重要意义，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，迅速启动大讨论活动。要结合实际，精心组织，周密部署，做到边学边改、边议边改、边整边改，确保活动有力有序有效推进。
2、突出重点。要突出党员干部这个主体，各级党员干部特别是主要领导，不仅要当好大讨论活动的组织者，更要率先垂范，带头学习讨论，带头剖析问题，带头整改落实。要抓住能力作风建设这个关键，深挖思想根源，以作风大转变、能力大提升推动发展的大跨越。
3、统筹兼顾。要围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把大讨论活动与当前各项工作特别是区重点调度推进的项目建设结合起来，与创先争优活动结合起来，力求在解放思想、强化责任、提升能力、狠抓落实、推动工作上有新突破，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。 商务局
二○一二年八月二日
按照区委第四督导组关于开展党的群众路线教育实践活动部署要求，区商务局根据点群组发【2016】22号《关于做好全区教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》的文件精神，为做好整改落实、建章立制阶段工作，制定如下整改方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省委、市委和区委关于全面深化改革的决策部署，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，坚持从严从实，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，着力解决“四风”方面存在的突出问题，不断加强和改进商务局领导班子自身建设，进一步提高做好群众工作的能力和水平，开创全区商务工作新局面，为实现经济跨越发展做出积极的贡献。
二、整改目标
深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委六条意见和市委二十四条意见，扎实开展专项整治工作，突出作风建设，贯彻整风精神；坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，努力使党员、干部理想信念进一步坚定，亲民观念进一步增强，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，更好地完成商务局肩负的各项工作任务。
三、问题清单
（一）形式主义方面
一是学风不实，学以致用不够。学习制度流于形式，习惯“以会代学”、“以工代学”。班子成员深入开展理论学习不够，学习的自觉性、积极性、主动性不足，学风不浓厚，被动学习多、主动学习少，应付学习多、针对性学习少，休闲娱乐类报刊杂志学习多、政策理论类书籍学习少。商务专业知识学习不深不透，不善于用科学理论指导商务工作实践，不善于紧密结合区委区政府中心工作谋大事、议大事。
二是工作不实，落实不力。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，创造性工作不够；工作重部署安排，轻跟踪督办落实；对长期存在的乡镇商务干部问题研究重视不够，没有理顺乡镇商务工作机构、人员和职能。大部分乡镇没有明确机构，绝大部分没有专职人员，个别乡镇兼职人员还一年几变，影响工作责任的界定和工作落实。
三是制度流于形式较为明显。各类制度制定的多，认真执行落实的少，存在不愿负责、怕得罪人现象。如请销假制度、车辆管理制度等机关管理制度执行不严，民主生活会批评与自我批评不够，同志之间交心谈心少，缺乏坚持真理、修正错误、敢于担当的精神。
（二）官僚主义方面
一是对基层工作调研指导不够。领导班子坐在机关写材料、发文件、报数字多，深入基层调查研究少，脱离群众，不接地气，下基层作深入系统的专题调研更少。对帮扶联系村村，有时用电话办事，下乡不进村、进村不入户。
二是商务工作吸收群众参与不够。对涉及民生的商务问题听取群众的意见不够广泛，发挥群众参与市场管理监督做得不够，向群众宣传政策不够。
三是对干部培养关心重视不够。领导基本上忙于各自手头的具体事务，除了工作，很少找时间坐下来与干部职工交心谈心，帮助干部成长的办法不多，以致多年来年轻干部成长渠道不畅，中年干部发展空间受阻，长期存在的问题没有得到有效的缓解，影响干部的工作积极性。
（三）享乐主义方面
一是进取创新意识不强。主要是精神懈怠、不思进取，工作缺乏主动性和创造性，缺乏工作激情和锐气，习惯因循守旧、按部就班，满足于“不找事、不惹事”的工作状态。
二是存在攀比讲排场心理。对上级领导视察及外地来宾到访存在接待讲排场、追求高档次的现象，认为有面子。到基层调研时也接受过超规格吃请。
三是安于现状不愿吃苦出力。满足于现有学识和见解，止步于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。工作怕吃苦怕身体累，艰苦奋斗的精神有所退化。
（四）奢靡之风方面
一是存在超标准接待现象。八项规定前有超标准接待行为，怕接待不好影响了向上争取、数据反馈，对接待来函、接待清单和接待标准等未严格规范管理。
二是厉行节约不够。机关“三公”经费管理不够严，勤俭节约意识不强。有时在单位值班、加班和误餐情况下，餐饮标准超过了公务餐标准；有办公资源浪费的现象，比如夏天空调长开，纸张单面使用。
（五）选人用人方面
用人机制不活，对年轻干部培养锻炼不够，对同志们的政治生活关心不够，因编制、人员限制，单位内部没有做到及时调整轮岗。
（六）关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面
真心关心群众不够，宗旨观念有所淡化。在关心群众切身利益和联系服务群众方面，更多的是完成上级安排的“工作任务”，而不是发自内心地想群众之所想、急群众之所急。下基层往往走马观花，很少走进农民家里和田间地头，服务上门，联系村组群众变成了联系村委会和村领导，离群众总是还差着“一公里”。对群众反映的热点难点问题关注程度不够，缺少有效的解决方法，没有针对一些特殊困难对象制定特殊政策实事求是给予帮助。
四、整改主要内容、责任分工和时限要求
1、形式主义方面整改措施
（1）把政治理论学习和商务业务知识的学习作为硬任务来抓，每周安排一次集中学习，每天自觉安排一小时自己学习，切实提高学习的主动性，把理论学习与业务工作的开展紧密结合起来去研究、去理解、去运用、去指导工作。
（2）改变以会议落实会议、以文件落实文件的现象，要求所有干部职工，对自己分管的业务工作加强学习，加强钻研，不搞表面形式，不扎花架子。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。对长期存在的乡镇商务干部问题，经过局党组研究，已拟定对乡镇（街办）下达关于提请任命乡镇商务助理的函，理顺乡镇商务工作机构、人员和职能，落实了工作责任。
（3）坚持领导带头，深入到驻点社区、农贸市场、外贸企业，开展有针对性的调研，改变走马观花式的面上调研现象，努力完成调研计划任务的同时，认真撰写好有实用价值的调研报告，并将调研成果用于指导商务工作。
2、官僚主义方面整改措施
（1）坚持没有调查就没有发言权，班子成员每月下企业不少于2天，带头深入一线、深入基层、深入群众进行严谨细致的调查研究，全面、真实的掌握基层情况。在履行职能工作中坚持主动宣传、主动沟通、换位思考，热情服务。
（2）广泛听取群众对商务工作的意见，发挥群众参与市场管理监督，向群众宣传各项惠民政策。真诚地帮助服务对象，把他们的难处当作自己的难处，始终把他们的呼声作为第一信号，把他们满意作为第一追求，以优质的服务、良好的形象、一流的业绩做好商务工作。
（3）每月抽出一天时间坐下来与干部职工交心谈心，了解干部职工的工作生活状态，多渠道多方法帮助年轻干部成长。让年轻干部在思想政治、业务水平方面得到快速提高。
3、享乐主义方面整改措施
（1）树立“解放思想、改革创新、破解难题、科学发展”的新思路。引导全体党员领导干部及时调整状态，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，努力提高办事效率和服务能力。
（2）对上级领导视察及外地来宾到访按照区里统一接待标准，严格按上级来函人数、任务按规矩接待，不讲排场、讲面子、不追求高档次，到基层调研时严禁超规格吃请。
（3）进一步端正学习态度，牢固树立“学无止境”的理念，破除“因要求学习而学习”的思想。不满足于现有学识和见解，不止步于已经取得的成绩，立新目标，工作中不怕吃苦、不怕身体累，继续发扬艰苦奋斗的精神。
4、奢靡之风方面整改措施
（1）深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、严格执行公务接待标准，做到热情大方、勤俭节约，不超标、不浪费、不违反陪餐规定等。
（2）树立“节约光荣浪费可耻”观念，增强厉行节约、反对浪费的责任感、紧迫感。由办公室负责监督及时关电、关水、关电脑，打印纸张要做到正反面打印，不怕麻烦、不浪费。严格遵守公务接待规定，杜绝请吃的行为。
（四）选人用人方面问题的整改措施
用人机制灵活，加强对年轻干部培养锻炼，关心同志们的政治生活，及时调整轮岗。
（六）关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面
做到真心关心群众，坚持以“为民、便民、利民”为原则，实现群众均等享受公共服务、办事快速方便的愿望。发自内心地想群众之所想、急群众之所急。对群众反映的热点难点问题有能力解决的尽快解决，没能力解决的积极向上级部门反映问题，争取尽快解决。
(七)建立作风建设的长效机制
制定作风建设、作风问题整改工作计划，召开一次党组会专题研究作风建设问题，召开一次以作风建设为主题的党组专题民主生活会，每年对党组班子作风建设进行一次评价。
五、组织领导
加强对领导班子整改的组织领导，认真制定整改方案，精心组织实施。“一把手”亲自抓，领导班子成员具体抓，根据方案制定的时限进行调度，确保整改效果。
第2篇:商务局谈心谈话工作方案开展谈心谈话，是指明问题、化解矛盾、增进团结的重要途径，是开好专题民主生活会的前提条件，对于教育实践活动能否真正达到预期效果具有重要意义。经局党组同意，现就我局开展谈心谈话工作制定如下方案。
一、谈心谈话工作范围
谈心谈话工作坚持“四必谈”，党组书记与党组成员之间必谈；党组成员之间必谈；党组成员与分管股室必谈；区委第4督导组与党组成员之间必谈。
二、谈心谈话内容及时间安排
按照中央和省委、市、区委教育实践活动统一安排部署，局党组谈心谈话工作分两次进行，两次谈心谈话时间安排原则上在7月下旬以前结束。
初次谈心谈话是在“查摆问题、开展批评”环节开始阶段，谈话对象要按照“三严三实”要求，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，带头征求查摆自己存在的“四风”问题，又要指出对方存在的问题。此次谈话要重在强化“上级点”，主要是做好对下级领导班子和领导干部的“描摹画像”和“点问题”工作。重点点“四风”方面的问题及表现，同时通过点工作中的问题，帮助分析作风方面的问题。对于反映存在问题较多的同志，由区委第五督导组会同局党组书记进行谈话提醒。
再次谈心谈话是在召开专题民主生活会之前，重在“互相帮”，主要是局党组成员之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，进一步沟通思想、交换意见、达成共识。谈心谈话一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。
三、局党组成员之间谈心谈话方式方法
（一）相互谈心。坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈，紧紧围绕反对“四风”，首先指出自己的问题和不足，表明听取意见的诚意；诚恳地指出对方的问题和不足，提出改进作风的具体建议；请对方指出自己的问题和不足并提出建议；谈话双方一起交流沟通、形成一致意见。每个同志都要把自己准备批评对方的内容摆出来，把对方想批评自己的内容了解到，确保批评意见既提得准、又能为对方接受。
（二）书记把关。相互谈心之后，局党组成员将自己查摆问题及相互批评问题梳理后书面报局党组书记。局党组书记逐条审阅成员个人查摆的问题及相互批评的意见。对批评意见是否可行，是否到位，进行甄别分析，提出意见建议，确保批评意见议得透、提得深。
（三）相互评议。局党组成员根据局党组书记反馈的意见建议，将自己查摆的问题及相互批评的意见进一步修改完善，形成书面材料。局教育实践活动领导小组确定专人收集汇总，并在局党组专题民主生活会召开之前分送给各位党组成员进一步诊病情、挖病根、开药方，在更高层次上形成共识。通过相互评议，使批评意见越来越聚焦、越提越深刻，收到活血化瘀、增进团结的效果。做到相互提什么意见心中有数，认识到是帮助自己的苦口良药，发自内心地欢迎；对提出的意见没有顾虑，不担心对方不接受和伤害感情，可以敞开思想摆出来。
四、相关要求
（一）坚持“三谈三不谈”。“三谈”：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话。“三不谈”：不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免简单以研究工作代替谈心谈话。
（二）坚持“真刀真枪”。谈心谈话要坚持把话讲在当前、把问题摆上桌面、把矛盾解在前面，力求谈开谈透。通过深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、消除隔阂、增进团结。
（三）每次谈心谈话前，由主谈方提前将时间、地点、内容、要求告知被谈对象。谈话人要在谈心谈话前做好准备，详细了解被谈对象的情况，并根据区委第4督导组的意见和各种渠道征求的意见，拟定谈话提纲，确保谈心谈话的针对性和实效性。
（四）谈心谈话时要做到态度诚恳，精力集中，时间宽裕，氛围宽松。
第3篇:商务局四风整治工作方案为推动全局党的群众路线教育实践活动深入开展，解决群众反映强烈的“四风”问题，根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治的意见》要求，结合我局工作实际，现就进一步抓好“四风”突出问题专项整治工作，制定如下方案：
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实市委、区委关于党的群众路线教育实践活动的部署要求，以解决“四风”突出问题为重点，以转变作风为民办实事为主要内容，以抓好专项整治、落实整改措施为手段，强化监督检查，强化责任落实，集中解决群众反映强烈的突出问题，着力提升干部队伍思想作风纪律建设水平，确保全局党的群众路线教育实践活动取得实实在在的效果。
二、工作步骤
1、制定方案阶段(5月10日-20日)。由办公室对每一项任务进行分析评估，对照市、区委提出的新要求，进行认真分析研究，对照查找问题，制订详细具体的专项整治工作方案，明确责任、整治措施。
2、自查自纠阶段（5月-6月）。组织党员干部学习有关规定，在围绕专项整治的重点内容开展自查，多形式多渠道查找问题，做出解决问题的承诺。
2、集中整治阶段（5月-9月）。按照市、区委专项整治工作的部署和要求，抓紧开展“四风”突出问题专项整治工作，先查先改，力争解决突出问题，做到查出一个问题解决一个问题。
3、总结检查阶段（8月-9月）。局机关“四风”问题专项整治工作活动领导组对整个活动认真总结，对如何深入持久地抓好“四风”突出问题专项整治和建立长效机制，提出有针对性的建议和意见。
三、整治内容
1、整治文山会海。整治文件过滥，会议过多问题，从严控制会议次数、会期和参会人员规模，严禁以培训名义召开会议。
2、整治“门难进、脸难看、事难办”。一是坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度、推诿扯皮现象；杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，查处“吃、拿、卡、要”行为；整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为。二是严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、撤离职守行为，杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。
3、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。一是严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼。二是严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。三是坚决纠正招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等行为。
4、整治超标配备公车。严格按要求配备公务用车，规范公务用车管理，严禁公车私用，公车违规停放。
5、整治多占办公用房。全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。
6、整治党员干部“带彩”娱乐和借机敛财问题。一是严禁上班时间“带彩”娱乐，在公共场合“带彩”娱乐、与管理和服务对象“带彩”娱乐以及其他造成不良影响的“带彩”娱乐行为。二是严禁领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就学出国等名义，收受下属以及有利益关系单位和个人的礼金行为。
7、整治侵害群众利益行为。一是认真落实强农惠农富农政策，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等侵害农民利益的问题。二是纠正涉企违规收费问题，清理强制企业加入协会收取会费问题。三是坚决纠正食品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。
四、工作要求
1、加强组织领导。为有效开展“四风”突出问题专项整治工作，经局党组研究决定，成立商务局“四风”突出问题专项整治工作领导小组，由局长同志任组长，副局长同志任副组长，其他同志为成员的领导小组，由同志兼任办公室主任，负责组织、协调整治工作。
2、加强问题整改。活动领导小组要严格按照工作方案逐项整改，不走过场、不搞形式，及时向干部群众公开整治内容、结果，认真听取群众意见，让群众看到实实在在的整治成效。
3、加强督促指导。领导班子要本着认真负责的态度，切实加大对专项整治工作的监管查处力度，不折不扣地落实好整治各项工作任务。对在整治活动中敷衍了事、走过场的，要严厉批评教育；对弄虚作假、造成不良影响的，不仅追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。
第4篇:商务局道德讲堂建设方案为加强社会主义核心价值体系学习，丰富干部职工思想道德建设的内容和感染力，促使道德建设的氛围更加浓厚、成效更加明显，为全区文明创建活动注入新的动力，促进我区商务经济全面科学发展，结合本局实际，就推进我局“道德讲堂”建设，制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提升全局干部职工思想道德修养和文明素质为核心，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为基本形式，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”等基本道德规范，推动先进道德理念入脑入心，外化于行，努力使我局道德建设上一个新台阶。
二、工作目标
着力加强全局干部职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设，促进干部队伍整体素质的明显提高，培养和造就政治坚定、品行高尚、务实创新、勤政廉洁、团结高效、人民满意的干部队伍。具体为：（一）党性观念有新增强。进一步加深全局干部职工对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观和社会主义核心价值体系的理解、把握，更加坚信共产党的领导，使立党为公、执政为民的意识得到明显增强，做到始终忠诚于党，始终做到和上级保持高度一致。（二）职业道德有新提高。全局干部职工，要通过建设道德讲堂进一步树立机关干部以人为本、民生为重的理念，牢固确立以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。（三）工作作风有新突破。把转变机关作风作为建设道德讲堂的重要目标，以治庸问责为契机，努力使行政执行力有提升，重点工作、难点工作有突破，以区人大工作评议为载体，使机关满意度测评有提高，真正使道德讲堂的成果能够实实在在地体现在推动全局各项工作上。（四）商务形象有新提升。通过道德讲堂的引导，使遵守社会公德、践行家庭美德和修养个人品德越来越成为全局干部职工的自觉行动，使“讲道德、知荣辱、树新风”越来越成为干部职工的积极追求，引导干部职工在工作的八小时以内争做优秀人民公仆，工作的八小时以外争做优秀家庭成员和社会成员，以及高素质的文明市民，树立建设干部队伍良好的社会形象。
三、主要内容
社会公德建设以“礼仪”为核心，主要包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等；职业道德建设以“奉献”为核心，主要包括对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、乐于奉献等；家庭美德建设以“和睦”为核心，主要包括夫妻和睦、孝敬长辈、关爱子女、邻里团结、勤俭持家等；个人品德建设以“友善”为核心，主要包括友善互助、团结友爱、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等。
四、讲堂形式
（一）授课讲堂。局“道德讲堂”活动领导小组办公室组织全局干部职工参加大课堂，不定期聘请道德模范和专家授课，通过道德模范讲述亲身经历和专家讲解文明礼仪、社会道德、行为品德等方面的知识及规范，从理论和实践相结合立体地诠释道德内涵。（二）舆论讲堂。利用各种报刊媒体刊发文明道德知识，文明道德小故事，典型人物的先进事迹等，在全局营造“崇德尚善”的浓厚氛围。（三）活动讲堂。组织开展寓文明道德规范于其中的具体活动，如举办道德模范事迹报告会、观看道德电影、讲述道德故事、诵读道德经典（如道德经、三字经）等，调动全局干部职工争做道德楷模的热情。
五、活动方式
为确保“道德讲堂”取得成效，将采取统一组织和各股室自行组织方式重点开展以下活动。（一）“讲”，邀请模范宣讲。选取区内先进典型、模范人物，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式讲述道德事迹，诠释道德内涵。（二）“唱”，每位人员必须会唱爱的奉献和学习雷锋好榜样等歌曲，坚持每天比唱一遍。（三）“树”，选树先进典型。通过从各单位中选树一批事迹感人、贴近群众的平凡道德模范人物，有系统、有步骤地在本单位、本系统中进行集中宣传，带动大家感悟身边先进人物的可贵精神和宝贵品质。（四）“比”，开展读书、征文评比。精选和推荐一批具有道德影响力、感染力的影片和名著，有计划地组织党员干部职工观看、阅读，交流感想，开展征文评比，在看、读、思、写的过程中引发思考，启迪心智，促进道德素养的提升。（五）“训”，充实教育培训内容。将学习社会主义核心价值观和加强思想道德建设的内容，纳入机关党务干部培训，提高骨干的组织能力；纳入领导干部网上学习，拓展覆盖面；纳入中层干部、公务员等各类培训，充分发挥培训主渠道在道德建设中的基础优势。（六）“教”开展反腐倡廉教育。各级基层党组织借助道德建设，大力开展“三重一大”、党务公开、四项基本制度、《行政机关公务员处分条例》等学习。以监督检查机制、考核奖惩机制和查找追究机制为重点，落实党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制，不断拓宽道德建设的工作范畴，明确机关道德建设的政治纪律性，推动组织工作和创先争优工作不断迈上新台阶。
第5篇:商务局三抓一促活动方案为贯彻落实党的十八大精神和省第十次党代会、区委七届四次全会精神，扎实推进生态新城区建设，按照“学创建”主题实践活动总体部署，我局深入开展以“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”为主要内容的“三抓一促”主题活动，为确保活动顺利开展，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，紧密联系区商务经济社会发展实际和党员干部队伍建设现状，努力使全局干部职工成为科学发展的组织者、推动者和实践者，增强干部职工解决经济社会发展中涉及群众利益问题的能力，提高基层党组织和党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。
二、目标要求
干部职工服务意识进一步增强，工作能力进一步提升，干事创业激情进一步激发；机关工作作风进一步转变；各项工作进一步落实；机关党建工作水平进一步提高。
三、活动内容
（一）抓学习。以学习贯彻党的十八大精神和省第十次党代会精神为重点，培养学习型干部、创建学习型机关、建设学习型党组织。
1、学习贯彻党的十八大精神、区委七届四次全会精神。按照建设“学习型、服务型、创新型”政党的要求，组织局干职工积极参加党员干部理论学习培训，认真开展“学创建”主题实践活动，推动党的十八大精神进机关，以学习型党组织为抓手，推动全民学习和全民阅读活动，营造浓厚的学习氛围，着力打造“书香机关”。
2、广泛开展“提高转变方式能力、实现发展新跨越”为主题的学习讨论活动。以“解放思想”、“凝心聚力”、“见诸行动”为重点，深入学习贯彻党的十八大和区委四次全会精神，组织开展以“学、思、议、写、评、讲”为主要方法的学习讨论活动，使局干职工深入领会活动精神，逐步把思想和行动统一到党的十八大、区委七届四次全会精神上来，推动思想解放，激情跨越，为跨越发展奠定牢固基础。
3、开展竞赛评选活动。组织党员干部参加十八大报告及党章知识竞赛活动，参加专题征文活动，开展学习心得交流会，进一步加大活动宣传力度。
（二）抓作风。以贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定为重点，牢固树立以人为本、执政为民的理念，弘扬艰苦奋斗精神、厉行勤俭节约，反对形式主义，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
1、开展为民务实清廉权重路线教育实践活动。按照十八大关于“在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”精神，紧紧围绕保持党的“先进性”和“纯洁性”这条主线，结合部门工作实际，深化拓展“党员关怀”、党组织和党员干部、党代表联系服务群众“四个一”等活动，解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
2、坚决贯彻落实中央八项规定和省委六条意见，切实改进机关工作作风。提高全局广大干部职工党性观念，深入贯彻执行党的路线、方针和政策，特别是贯彻执行区委、区政府的决策和部署；不断深化“双争”活动，深入开展群众意见整改，把群众满意作为第一标准，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；厉行“三短一简一俭”，始终坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚持少开会、开小会、开短会，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。
3、不断深化基层服务型党组织建设。巩固“基层组织建设年”和“新三万”成果，总结推广基层党组织联系服务群众的好经验好做法，深化机关与基层党组织“双联双促”工作机制。全面推行首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等服务群众制度；继续开展“双联双促”活动，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到求真务实、清正廉洁，完善党员干部直接联系群众制度。
（三）抓环境。要通过抓服务，优化商务工作环境和发展环境，以服务服务基层群众为重点，全面落实区委、区政府重大部署、完成2016年全区商务工作任务。
1、进一步深化“四减五制三集中”。在继续精简审批项目的同时，大力推行集中审批、并联审批、网上审批，做到依法审批、集中审批、透明审批、廉洁审批。
2、继续深化治庸问责工作。把此项工作任务纳入到单位年度考核范畴，认真组织开展以治理“庸、懒、散、软、奢”为主要内容的作风建设大讨论，建立健全奖勤罚懒制度，严格查处违反纪律的行为，使全局干部职工以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和业绩观。
3、开展基层党组织固本强基活动。巩固提高基层组织建设年活动，继续开展机关干部职工技能竞赛活动，深化完善“一本三化”社会管理服务体制机制，巩固文明创建成果，优化发展环境，努力达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。
四、方法步骤
我局开展“三抓一促”活动，分四个阶段进行：
（一）宣传发动、学习调研阶段（3月31日以前）。这一阶段着重抓好三个方面的工作：一是搞好思想发动。认真组织局干职召开动员会，深入学习省、市、区委主要领导讲话精神，对全局开展“三抓一促”活动作出全面安排部署。充分利用板报、墙报、简报等形式，对活动进行广泛宣传。二是制定实施方案。根据我局的实际，提出目标任务、工作重点和方法步骤，制定贯彻落实活动要求的具体方案，于4月15日前报区委“三抓一促”活动办公室。三是丰富学习内容。集中时间组织局干职工集中学习，开展“读书周”活动，将“四学”即学政策理论、学法律法规、学专业技能、学文明礼仪作为重点学习内容，并切实建立学习长效机制。通过学习讨论，把主要精神传达到每个党员干部，营造浓厚的学习氛围，在局内掀起“三抓一促”活动热潮。
（二）组织实施阶段（4月-11月）。这一阶段主要工作：一是广泛征求意见。要采取走访调查、召开座谈会、下发征求意见卡、开展民主评议等方式广泛提取群众对我局领导班子和班子成员的意见和建议。了解群众想什么，盼什么，要求干部做什么，并进行归纳整理。二是自我反思找差距。重点开展“五查五看”：一查党和国家政策法规、区委区政府决策部署的执行、落实情况，看政令是否畅通；二检查履行职责情况，看是否存在行政不作为、慢作为、乱作为等问题；三查为群众、为企业、为基层办事情况，看是否存在服务态度差，办事效率低等问题；四查本单位本系统廉政勤政的薄弱环节，看是否建立健全了监督制约的制度和机制；五查本单位干部职工队伍建设情况，看是否存在队伍涣散、思想散漫等问题。三是召开专题民主生活会。在征求意见、检查反思的基础上，局领导班子召开一次高质量的民主生活会。局领导班子和班子成员要紧紧围绕转变作风、树立形象、创新举措，对照查找出来的问题和不足，严格剖析自己，深挖思想根源，开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，进行积极的思想斗争，做到思想见面，互相帮助，增进团结。
（三）检查督导阶段（7月-11月）。这一阶段主要抓好三个方面的工作：一是认真制定整改方案，落实整改措施。针对检查出来的问题，要认真梳理，搞好分类，制定整改方案，提出具体的改进措施、整改方案形成后，要召开座谈会征求意见和建议，落实整改责任，认真抓好整改。对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观制约一时解决不了的问题，要向群众说明情况，逐步整改；对需要综合治理的问题，上级部门要加强协调，联动整改。二是集中解决突出问题。要突出解决党员干部队伍中存在的以下问题：学习氛围不浓、知识面部不宽、业务工作不熟、政策把握不准的问题；精神状态不佳，上班迟到、早退，工作时间闲聊；进取意识不强，自我加压、自我提高、自我成才意识不强；服务质量不优，深入基层不多，了解基层不深，在面对服务基层时话难听、脸难看等影响干群关系和谐、损害党委政府形象的问题；工作措施创新不多，干事的活力、朝气和劲头不足，新事不敢做，老问题解决不了，新问题解决不好的问题。三是建立健全制度，巩固成果。局领导班子要紧紧围绕活动的开展，认真总结好的经验、好的做法，进一步建立和健全各项制度，建立健全党组织集体学习制度，保证集体学习每个季度不少于1次，提高学习质量；建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、理论培训等；建立健全调查研究制度，局领导班子成员要每年撰写1至2篇调研报告；建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。单位内部要建立健全切实可行的规章制度，重视做好体制机制创新工作。
（四）总结表彰阶段（12月）。要对照“三抓一促”活动的目的要求，注重总结好的经验和做法，表彰先进，建立健全“三抓一促”活动长效机制，做好迎接区委考核验收准备工作。
根据县教育实践活动领导小组《关于印发〈在党的群众路线教育实践活动中开展“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动工作方案〉的通知》要求，现就开展“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动提出如下工作方案。
一、目标要求
通过开展“大走访纳谏、大接访听诉”活动，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，教育引导党员干部敞开大门，深入一线听取各方面的意见，增强听取意见的广泛性、针对性和实效性，使群众和企业诉求表达进一步畅通，群众和企业反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到有效化解，为查摆问题、整改落实奠定坚实的基础。使教育实践活动伊始就让群众看到变化、见到成效。
二、时间安排
2016年3月20日—4月15日；
三、活动对象
参加“大走访纳谏”活动的对象为全体党员干部，参加“大接访听诉”活动的对象为全局副科级以上党员领导干部。
四、活动内容
（一）“大走访纳谏”
根据各自职能、岗位职责和服务群体范围，重点围绕“四风”方面存在的突出问题，贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议，涉及基层和群众切身利益的诉求和反映，通过各种形式听真话、听实话，请群众为“四风”问题把脉诊病，面对面征求意见。
1、了解社情民意。带着感情、带着责任主动深入服务对象、工作对象，采取上门家访、面对面交流等方式，了解群众需求、百姓疾苦、群众意愿，掌握群众思想动态、群众关注热点、基层各种矛盾纠纷。
2、广泛听取意见建议。多层次、广领域听取意见建议。科级班子和党员领导干部征询意见要“三到点”：招商引资企业较集中的古樟工业园及商务局牵头服务的招商引资企业、“三送”联系点琴江镇东城居委会、工作服务点；其他党员干部征求意见做到“两上户”：上门走访重点服务对象、“三送”联系户。重点向农民群众、一线工人、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员、企业主、个体工商户、五保户、低保户等对象征求意见，要以开阔的胸襟、诚恳的态度，面对面接触群众，敞开大门广泛听取意见建议，要调动企业业主、群众参与的积极性主动性，引导企业业主、群众打消顾虑讲真话道实情，切实把意见听真、把问题找实。各级党员干部要分期分批到“三送”联系点与群众同吃同住同劳动，征求意见建议、开展调查研究、解决实际问题。
3、转变作风。注重从群众反映的问题中查找干部“四风”问题，把解决群众切身利益问题与解决干部“四风”问题统一起来。
（二）“大接访听诉”
坚持开门搞活动，用好“三送”工作平台，组织党员领导干部“下访听诉”，增强活动对象与群众之间的互动，实现“大接访”活动覆盖全部社区。
1、热情负责接待群众。深入服务对象、工作对象中或者“三送”联系点，排忧解难，带着感情和责任想方设法解决反映的合理问题，做好解疑释惑和情绪疏导工作。设身处地为群众着想，不管诉求是否合理，都是要认真解答，不推诿扯皮，不敷衍塞责。
2、解决实际问题。以认真负责的态度解决实际问题，回应群众期待。对能现场解决或答复的，要当场解决或答复；对现场不能解决或不能明确回复的，要明确责任主体，限期解决或答复，并跟踪问效，做到“件件有着落、事事有回音”。对疑难复杂信访事项，深入开展调研，与基层干部群众一道研究相关政策措施，推动解决一批突出问题。
3、及时就地化解矛盾。充分发挥主导作用，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，落实首办责任制，尤其是防止初信初访为重信重访。夯实信访工作基层基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层。
4、强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，把接待群众来访过程作为思想教育和政策法制宣传过程，积极引导群众正确行使公民权利和履行公民义务，理性合法表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的加强法制教育，情节严重、造成恶劣影响的依法予以处理。
5、增进群众感情。通过“零距离”接触、面对面交流，增强对百姓困难的切身感受，增进与人民群众的深厚感情，提高做好新形势下群众工作的能力。
五、主要形式
1、上门走访。深入企业、“三送”联系点听取群众意见。公布电子邮箱、短信号码、发放征求意见函等方式征求意见。
2、定点接访。科级党员领导干部分四批到“三送”挂点社区接访一天；在局机关设立接待室于秘书股，科级党员领导干部轮流值班接待来访群众（具体安排见附件2）。
3、电函受访。在机关办公服务场所、活动宣传栏公开受访电话、设置专用信箱，收集来电来信诉求。
4、重点约访。不定期约请重点对象代表到办公室座谈，详细询问困难问题，分析问题产生的原因，共同提出解决的措施。
5、常态回访。定期主动以电话或上户方式回访反映问题的群众，了解所反映问题的处理过程及结果，听取群众对解决问题的反映，对群众反映问题解决不到位的要作好记录，及时整改落实。
六、要求
1、强化示范作用。党员领导干部要带头走访，带头接访，率先垂范，带头深入基层一线解决突出问题。
2、建立接访公告制度。开展接访活动，必须提前三天电告社区和企业，让接访对象做好充分准备，反映情况问题。
3、注重活动实效。开展“大走访纳谏、大接访听诉”行动，重在查找和解决实际问题，防止走过场、搞形式。对走访中发现的问题，要不等不靠，即查即改。
4、加大化解力度。针对接访中暴露出来的问题，在接访后认真开展专题调研，查找根本原因，听取意见建议，采取有效措施，解决突出问题。全体党员干部对群众的诉求系职责范围内的要尽量给予解释答复，对非职责范围内的诉求，征求或邀请职责范围的同志进行解答。
5、加强沟通汇报。全体党员干部对收集群众对我局的真实意见和建议，对收集到的意见和建议原原本本的反馈给局领导小组办公室。
第2篇根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发〈县党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》，现就系统开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）制定如下实施方案。
一、对象范围和时间安排
1．对象范围。全系统党员干部，重点是局班子(含招商服务中心班子)成员。
2．时间安排。大体安排8个月时间，从2016年2月开始，9月基本完成。集中教育活动时间不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬推进。坚持时间服从质量的原则，在3月10日前完成动员部署。
二、重点任务
通过开展教育实践活动，聚焦解决“四风”问题，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
1．解决“四风”突出问题。
（1）重点解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。
（2）重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、“吃拿卡要”，执法不公，搞选择性、随意性执法，收受“红包”、公款送礼，出工不出力、“懒政”现象突出等问题。
2．解决关系群众切身利益的问题。
坚持为民利民便民，尽力而为、量力而行，落实政策，解决外资、外贸、内贸等企业反映的疑难问题，解决商务系统已改制企业职工及困难群众关切的问题，解决改制企业困难职工的生活问题，解决改制企业遗留的历史问题。畅通群众诉求表达渠道，与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
3．解决影响风清气正政治生态的突出问题。
全面落实党要管党、从严治党的要求，坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振全体党员、干部的精气神。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，着力解决执行中央、省委、市委和县委决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理，事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义、个人主义、特权思想严重，组织涣散、纪律松弛等问题。坚持以零容忍态度惩治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处党员、干部违纪违法行为，着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强，党风廉政建设责任制落实不到位等问题。树立正确用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力解决干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁、跑官要官，拉关系、走门子等问题。严肃党内政治生活，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题。
4．解决制约振兴发展的瓶颈问题。
通过开展教育实践活动，着力破解招商引资工作中项目落户、用地、用工、资金、环境、机制等问题。促进振兴发展提速提质提效，以深化改革、发展经济、改善民生的实际成效检验活动成效。
三、方法步骤
坚持正面教育，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、为民办实事贯穿始终；安排三个环节，以学习教育、听取意见为基础，以查摆问题、开展批评为关键，以整改落实、建章立制为根本，将三个环节的要求贯通衔接，抓好重点任务落实。
（一）学习教育、听取意见环节。
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛听取意见。
1．认真抓好动员部署
传达、学习、贯彻全县党的群众路线教育实践活动动员部署会议精神，发放民主评议表。研究制定我局教育实践活动实施方案，经县委督导组审阅把关后报县委教育实践活动领导小组备案。3月10日组织召开全体党员干部职工（含招商服务中心）大会，学习贯彻中央、省委、市委、县委文件精神，对我局教育实践活动进行动员部署。
2．扎实搞好学习宣传和思想教育
（1）开展专项学习活动。
一是学好规定内容。局党总支成员及科级领导干部带头集中学习讨论，引导党员、干部深入学习党章、廉政准则、党的十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话；学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料。通过专题讲座、集中研读、交流研讨相结合的形式，组织广大党员干部认真学习、认真研读，为教育实践活动打牢思想基础、注入思想动力，引导党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识。
二要学好苏区精神。组织党员、干部认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》等专题资料。组织副科级以上党员领导干部分期分批赴革命传统教育实践基地现场体验。
三要学好身边典型。推选“龚全珍式好干部”，选树叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使广大党员、干部学有标杆、行有示范。
四要学好廉政文化。组织党员干部读廉政读本、参观警示教育基地等，强化廉洁、依法从政意识。
（2）创新学习方式。
充分利用电视、广播、网络、干部在线学习城等平台，增强学习教育的针对性和实效性。积极参加县群众路线办组织的专题学习、专题党课，集中听讲，观看录像。组织党员到“三送”联系点走访慰问贫困户、给挂点居委会党员讲党课，与挂点联系户面对面的沟通交流，深入体验困难群众生活，帮助解决实际问题。“三送”驻点党员干部参加所驻点党组织的学习，并作中心发言。
（3）深入群众听取意见。
一是突出听取意见的针对性。要围绕群众、服务对象对我局作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。围绕在服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众等方面履职尽责情况，听取本系统党员干部职工的意见建议。普通党员通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在党员干部职工的意见建议，听取工作对象和服务对象的意见。
二是注重听取意见的广泛性。开展“大走访纳谏”活动，全体党员干部深入企业，挂点村与企业主、五保户、低保户等面对面征求意见；分期分批到“三送”联系点与群众同吃同住同劳动，征求意见建议、开展调查研究、解决实际问题。
三是增强听取意见的实效性。重视群众通过来信来访来电、“96333”等渠道送上门的意见建议。区别对待征求意见对象，灵活运用上门走访、召开小型座谈会、发放征求意见函和调查问卷、在线交流等多种方式公开征求意见。
3．深入开展调查研究。
开展集中解决“四风”问题专项调研活动。局领导带头深入市场、企业，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，开展以“党员干部下基层，促进企业大发展”为主题的调研；设立专门的征求意见箱，广泛发动群众有序参与，听取群众呼声，集中群众智慧，重点收集群众反映强烈的突出问题，梳理群众的意见建议，为查摆问题、整改落实打好基础。
（二）查摆问题、开展批评环节
重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。
1．找准找实突出问题。
一要坚持问题导向。领导班子和领导干部要强化问题意识，树立问题导向，带头把自己摆进去，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。
二要对照要求深入查找问题。在领导班子和党员领导干部中组织开展“三聚焦三明确”，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足，明确部门具体表现、明确班子具体表现、明确个人具体表现，深入讨论“四风”具体表现。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
三要重点抓住典型事例找问题。从各种渠道收集的群众意见建议中，排查出与自己职责有关的群众切身利益诉求，从中挑选几个有代表性的典型事例，深入查找自身存在的“四风”问题，找到“四风”问题与群众反映强烈的切身利益问题的关联点。
四要集中梳理问题。局班子(含招商服务中心班子)要召开专门会议，对查摆问题进行梳理，并按问题的管辖责任、原因性质归类。
2．认真撰写对照检查材料。
局班子(含招商服务中心班子)成员和其他副科级以上干部要把握内容要求，对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。局主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。局(含招商服务中心)副科以上领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。
3．开好专题民主生活会和组织生活会。
召开局班子(含招商服务中心班子)民主生活会，会期不少于1天。请县委督导组全程指导，上级纪检、组织部门派员指导，邀请服务对象代表、离退休老同志、局“三送”联系点的干部群众代表等列席。局“三送”驻点干部列席所驻点党组织的专题组织生活会。
一是做好会前准备工作。制定民主生活会方案（重点明确征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、情况通报等环节主要程序和具体要求）；征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议。局党总支书记与班子成员，县委督导组与班子成员，班子成员相互之间，逐一谈心谈话，把班子、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员之间还要以书面形式提出批评意见。
二是认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先自我批评、再逐一批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。
三是及时通报情况。会后召开专门会议向全体党员干部通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。民主生活会情况通报会上，对民主生活会质量进行测评。
（三）整改落实、建章立制环节。
重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表，做到开门整改、标本兼治。要坚持边学边查边改边回访。既要按规定的三个环节有序推进，又不能机械地套用这三个环节，注意把学习教育、征求意见、查摆问题、整改落实贯穿整个活动始终。对教育实践活动启动后征求到的意见立即进行整改，及时回访群众，了解整改成效、群众满意度。
1．制定整改方案。
一是制定班子整改方案。制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。整改落实方案做到“四明确一承诺”，明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、股（队）的责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。
二是严把班子整改方案质量关。“两方案、一计划”要目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行。“两方案、一计划”报县委督导组审定后报县委教育实践活动领导小组备案。
三是通过局宣传专栏，召开专门会议等方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改。四是制定和落实个人整改措施。局领导干部都要制定个人整改措施，报局主要负责同志和县委督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真落实。
2．上下联动整改。
一是建立整改工作台账。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。
二是抓好具体问题整改。认真梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不具备的要作好解释说明。
三是上下协力攻坚。需要上级帮助解决的问题和涉及多部门或单位的问题，要及时向上级部门汇报，争取取得上级部门的支持。组织群众对整改结果进行满意度测评，群众满意率低于85%的不得“销号”。
3．狠抓专项整治。
一是围绕整治形式主义，对局机关各类会议、文件、评比表彰和达标活动进行认真清理，集中治理文山会海问题，着力改进学风文风会风。
二是围绕整治官僚主义，对各级领导干部的勤政情况进行监督检查，着力整治一些党员、干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理作风专断蛮横问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及乱收费、乱罚款、乱摊派和“吃拿卡要”等侵害群众利益的问题。
三是围绕整治享乐主义，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清退违规占用的办公用房，不超标准配备公务用车。落实不赠送、不接受礼品的规定，着力解决接受会员卡、商业预付卡问题。
四是围绕整治奢靡之风，清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。同时，要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。重点整治领导干部违反廉政准则的突出问题，在活动中发现重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
4．强化正风肃纪。
一是坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。
二是加强领导班子建设和干部教育管理。切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
三是加强党组织建设和党员教育管理。对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的给予组织处理。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，加强对清明节、劳动节、端午节、中秋节等关键节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，公开曝光典型案例，通过一个节点一个节点抓，持续推动形成良好风气。
5．健全落实制度。
一是坚持边实践、边总结，抓紧建立健全各种规章制度，把权力关进制度的笼子，用好的体制机制管人、管事、管权，从源头上防止不正之风。重点从两个方面建立健全长效机制。一方面健全完善现有制度，包括会议制度、理论学习制度、财务管理制度、机关考勤制度、公务接待制度、服务承诺、工作人员廉政守则等机关工作制度。另一方面加强反腐倡廉制度建设。进一步完善《关于贯彻落实<廉政准则>实施意见》等制度。
二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的，发现一起、查处一起。
局教育实践活动领导小组对开展教育实践活动情况进行总结。重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，经县委督导组审阅后，上报县委教育实践活动领导小组。适时召开全局教育实践活动总结大会。总结学习实践活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。组织开展群众满意度测评。
四、推进措施
坚持把从严从实的要求贯穿教育实践活动全过程、体现到各方面，着力在求实、务实、落实上下功夫，确保教育实践活动善始善终、善作善成。
1．坚持以上率下，发挥一把手关键作用。局主要领导要立好标杆、作好示范。要带头学习，带头查找和剖析“四风”问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，为班子成员和其他党员干部作表率；要认真履行第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，把中央、省委、市委和县委的要求落到实处。
2．坚持求真务实，做好规定动作。领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶、在职党员到挂点居委会报到等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，把规定动作做到位。
3．坚持开门整风，接受群众监督。教育实践活动全过程都要发动群众参与，置于群众监督之下。采取开门纳谏，实地走访等方式，深入到相关企业、服务对象中去征求意见。要开门会诊，特别是专题民主生活会前要请群众提意见，会中要邀请群众代表参加，会后要通报情况请群众评议。要开门整改，坚持整改方案向群众问计，整改措施为群众着想，整改过程请群众参与，整改成效由群众评判，多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。
4．坚持汇报请示，加强与督导组的联系。加强与县委对口督导组的联系，主动请示，积极汇报，确保教育实践活动不走样。
五、加强组织领导
（一）落实领导责任。成立“县商务局党的群众路线教育实践活动领导小组”。
（二）局领导带头开展教育实践活动。局领导带头开展教育实践活动，局领导带头抓好学习教育，带头建立教育实践活动联系点，带头征求意见，带头查找问题、梳理问题、剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头聚焦“四风”问题进行整改，示范带动和推进全局的教育实践活动。
（三）加强宣传工作。坚持正面引导为主，要充分运各种宣传媒介，大力宣传中央、省委、市委、县委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传党的群众路线的重大意义，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，营造良好的氛围导向，及时反映社会各界的积极反响，积聚和传递推动教育实践活动的正能量。
（四）统筹兼顾，做到两不误、两促进。把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和中央一系列重要会议精神结合起来，同贯彻落实省委十三届七次、八次全会精神、市委四届四次、五次全会精神和县委十三届五次全会精神结合起来，同做好当前各项工作结合起来，坚持围绕中心、服务大局，把教育实践活动与商务各项工作结合起来、与完成商务经济各项目标任务结合起来，使活动的每个环节、每项措施都为商务中心工作服务，做到两手抓、两促进，用商务经济发展成效检验活动成效。
第3篇一、目标要求
通过开展“大走访纳谏、大接访听诉”活动，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，教育引导党员干部敞开大门，深入一线听取各方面的意见，增强听取意见的广泛性、针对性和实效性，使群众和企业诉求表达进一步畅通，群众和企业反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决，社会矛盾得到有效化解，为查摆问题、整改落实奠定坚实的基础。使教育实践活动伊始就让群众看到变化、见到成效。
二、时间安排
2016年3月20日—4月15日；
三、活动对象
参加“大走访纳谏”活动的对象为全体党员干部，参加“大接访听诉”活动的对象为全局副科级以上党员领导干部。
四、活动内容
（一）“大走访纳谏”
根据各自职能、岗位职责和服务群体范围，重点围绕“四风”方面存在的突出问题，贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议，涉及基层和群众切身利益的诉求和反映，通过各种形式听真话、听实话，请群众为“四风”问题把脉诊病，面对面征求意见。
1、了解社情民意。带着感情、带着责任主动深入服务对象、工作对象，采取上门家访、面对面交流等方式，了解群众需求、百姓疾苦、群众意愿，掌握群众思想动态、群众关注热点、基层各种矛盾纠纷。
2、广泛听取意见建议。多层次、广领域听取意见建议。科级班子和党员领导干部征询意见要“三到点”：招商引资企业较集中的工业园及商务局牵头服务的招商引资企业、“三送”联系点镇东城居委会、工作服务点；其他党员干部征求意见做到“两上户”：上门走访重点服务对象、“三送”联系户。重点向农民群众、一线工人、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员、企业主、个体工商户、五保户、低保户等对象征求意见，要以开阔的胸襟、诚恳的态度，面对面接触群众，敞开大门广泛听取意见建议，要调动企业业主、群众参与的积极性主动性，引导企业业主、群众打消顾虑讲真话道实情，切实把意见听真、把问题找实。各级党员干部要分期分批到“三送”联系点与群众同吃同住同劳动，征求意见建议、开展调查研究、解决实际问题。
3、转变作风。注重从群众反映的问题中查找干部“四风”问题，把解决群众切身利益问题与解决干部“四风”问题统一起来。
（二）“大接访听诉”
坚持开门搞活动，用好“三送”工作平台，组织党员领导干部“下访听诉”，增强活动对象与群众之间的互动，实现“大接访”活动覆盖全部社区。
1、热情负责接待群众。深入服务对象、工作对象中或者“三送”联系点，排忧解难，带着感情和责任想方设法解决反映的合理问题，做好解疑释惑和情绪疏导工作。设身处地为群众着想，不管诉求是否合理，都是要认真解答，不推诿扯皮，不敷衍塞责。
2、解决实际问题。以认真负责的态度解决实际问题，回应群众期待。对能现场解决或答复的，要当场解决或答复；对现场不能解决或不能明确回复的，要明确责任主体，限期解决或答复，并跟踪问效，做到“件件有着落、事事有回音”。对疑难复杂信访事项，深入开展调研，与基层干部群众一道研究相关政策措施，推动解决一批突出问题。
3、及时就地化解矛盾。充分发挥主导作用，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，落实首办责任制，尤其是防止初信初访为重信重访。夯实信访工作基层基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层。
4、强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，把接待群众来访过程作为思想教育和政策法制宣传过程，积极引导群众正确行使公民权利和履行公民义务，理性合法表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的加强法制教育，情节严重、造成恶劣影响的依法予以处理。
5、增进群众感情。通过“零距离”接触、面对面交流，增强对百姓困难的切身感受，增进与人民群众的深厚感情，提高做好新形势下群众工作的能力。
五、主要形式
1、上门走访。深入企业、“三送”联系点听取群众意见。公布电子邮箱、短信号码、发放征求意见函等方式征求意见。
2、定点接访。科级党员领导干部分四批到“三送”挂点社区接访一天；在局机关设立接待室于秘书股，科级党员领导干部轮流值班接待来访群众（具体安排见附件2）。
3、电函受访。在机关办公服务场所、活动宣传栏公开受访电话、设置专用信箱，收集来电来信诉求。
4、重点约访。不定期约请重点对象代表到办公室座谈，详细询问困难问题，分析问题产生的原因，共同提出解决的措施。
5、常态回访。定期主动以电话或上户方式回访反映问题的群众，了解所反映问题的处理过程及结果，听取群众对解决问题的反映，对群众反映问题解决不到位的要作好记录，及时整改落实。
六、要求
1、强化示范作用。党员领导干部要带头走访，带头接访，率先垂范，带头深入基层一线解决突出问题。
2、建立接访公告制度。开展接访活动，必须提前三天电告社区和企业，让接访对象做好充分准备，反映情况问题。
3、注重活动实效。开展“大走访纳谏、大接访听诉”行动，重在查找和解决实际问题，防止走过场、搞形式。对走访中发现的问题，要不等不靠，即查即改。
4、加大化解力度。针对接访中暴露出来的问题，在接访后认真开展专题调研，查找根本原因，听取意见建议，采取有效措施，解决突出问题。全体党员干部对群众的诉求系职责范围内的要尽量给予解释答复，对非职责范围内的诉求，征求或邀请职责范围的同志进行解答。
5、加强沟通汇报。全体党员干部对收集群众对我局的真实意见和建议，对收集到的意见和建议原原本本的反馈给局领导小组办公室。
为深入贯彻落实区委、区政府《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》，加强商务局干部队伍建设，推动商务工作又好又快发展，根据全区统一安排部署，全局计划利用3月份1个月时间开展一次机关作风集中教育整顿活动。
一、指导思想和总体要求
以科学发展观为指导，进一步加强商务机关作风建设提高行政效能，认真落实区委、区政府《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》，以转变作风、倡树正气、提高效能、优化环境为主要目标，牢固树立大局意识，弘扬敢于负责、勇于拼搏、勇挑重担、敢于当先、开拓进取的商务部门工作作风。通过开展教育整顿，把全局干部的思想和行动统一到干事创业上来，凝聚到围绕重点工作抓项目、抓发展、抓落实上来，为全面完成年度工作任务提供强有力的保障。
二、内容及安排
这次教育整顿活动从3月2日开始，到3月31日结束。
（一）搞好动员，统一思想（3月2日至6日）。3月5日做好教育整顿准备动员工作，研究制定商务局教育整顿活动实施方案和配档表，明确教育整顿的重点和目标。召开领导班子会议和全体干部大会进行组织动员和活动部署，确定学习教育重点，使全局干部职工明确机关作风集中集中教育整顿的重要意义，明确年度任务目标，营造干事创业、真抓实干的浓厚氛围。
（二）组织学习，理清思路（3月7日至13日）。3月7日至9日，全体干部职工以集中学习和自学的方式深入领会区委、区政府作风建设系列会议讲话精神、分组自学《公务员法》等政策法规。3月10日至12日，集中学习《关于进一步加强作风建设服务人民群众的实施意见》、《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》以及机关作风“五个不准”规定等文件、全区经济工作及作风建设大会典型发言材料汇编等材料。3月13日，全局进行专题学习，召开学习讨论会，交流学习体会，对照作风建设“十二个方面突出问题”，进行自我剖析，写出个人自查总结报告。通过学习，进一步提高对作风教育整顿重要性的认识，切实增强搞好教育整顿活动的自觉性、主动性。
（三）查摆问题，落实责任（3月14日至16日）。3月14日，组织各科室分组讨论，查摆问题。对照《意见》中提出的“十二个方面突出问题”，认真查找部门科室和党员干部在履行职责、工作落实、为民服务、作风纪律等方面存在的突出问题。全局领导干部、中层和一般干部都要逐条对照检查，切实找准存在的突出问题，分析原因，制定整改方案，落实相关措施。
（四）整改提高，建章立制（3月17至26日）。3月17至19日，制订完善相关制度和各项内部管理规定，抓好制度落实。建立完善干部管理、工作纪律、会议纪律、内部监管、绩效考核等方面的制度措施，以区政府工作制度汇编为重点内容，狠抓规章制度的学习和落实，引导广大干部职工学制度、守制度。3月20日至25日，明确整改目标、狠抓落实。根据查摆出的突出问题，坚持边学边改，落实各项整改措施。分批走访企业群众，征求服务对象意见，落实聘请行风监督员、开展面向社会承诺、践诺和评诺、制作承诺牌等具体措施，主动接受社会监督，促进整改提高取得实效。
（五）验收总结（3月27日至31日）。对作风整顿活动完成情况进行认真总结，向区作风建设领导小组办公室书面报告，并接受考核验收。考核结果将作为年终党组目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要依据。
三、活动相关要求
（一）加强组织领导。成立以局长为组长的教育整顿活动领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织协调和督查指导。各科室要高度重视这次集中教育整顿活动，精心组织，周密安排，坚持时间服从质量，务求取得实效。
（二）加强督导检查。这次集中教育整顿时间短、任务重、要求高，为保证整顿工作取得实效，集中整顿期间，局办公室对各科室开展整顿活动情况要靠上督导，每天汇总调度一次情况，要及时搞好情况汇总通报。各科室、每个人集中教育整顿情况将纳入到全局年度考核中。
按照县委活动办要求，为了切实加强党员队伍建设，规范党员行为、表彰先进典型，不断提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，我局决定在党的群众路线教育实践活动第二环节开展党员民主评议工作。为了把这次民主评议党员工作抓好、抓实，特制定方案如下：
一、指导思想
这次民主评议党员工作要以“转变作风、清廉为民”为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为要求，以提高党员自身素质为目的，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为把活动引向深入，提高商务队伍整体素质，促进商务工作更好发展提供保证。
二、方法步聚
以支部为单位分五步进行：
（一）思想发动。要依托党的群众路线教育实践活动这一良好契机，认真组织党员学习省、市、县委相关材料、对照焦裕禄精神、三严三实有关要求，通过学习来强化党员的宗旨教育和理想信念教育。要使广大党员弄清这次民主评议的目的意义，基本原则和方法步骤，动员广大党员积极参与到这次活动中来。
（二）自我总结。要以支部为单位组织党员进行自我评价，联系本人的思想和工作实际肯定成绩，找出不足，尤其是找出存在问题的根源所在。
（三）民主评议。在自评的基础上，召开支部大会，先由党员个人汇报自评情况，然后由全体党员进行民主评议。在党员互评时，要认真开展批评与自我批评。要敢于触及矛盾和问题，避免相互评功摆好。党员干部要带头剖析自己，评议别人。虚心接受他人帮助。
（四）组织评定。要召开局党总支党员大会，对每个党员自评和民主评议的意见进行综合分析，并由县委督导组同志发放党员评议表并组织现场评议。结合实际，按标准分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，给每个党员做出评定。对评定结果，党总支要整理好相关材料上报县委活动办以及备案。
（五）组织处理。对评议一致认为较好的优秀党员，要以口头或书面的形式进行表扬，对表现突出的党员，由各支部上报局党总支审批后进行表彰。优秀党员的比例，不超过各支部党员总数的10%，对不合格党员要酌情予以处理，并在一定范围内通报批评，情节严重的上报县委机关工委和纪检委等有关部门酌情处理。
三、加强领导
为保证这次民主评议党员工作的质量，达到预期目的，各支部书记要切实加强领导，纳入日程。要结合党的群众路线教育实践活动，集中精力，精心组织，妥善安排，确保民主评议党员工作不走过场。民主评议党员结束后，党总支要及时将民主评议党员工作的情况在一定范围内通报