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乡镇2015年综合治理和平安建设工作要点
2015年综合治理和平安建设工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八届四中全会，市、区X次党代会和X届X次、X次全会精神，按照中央、市委和区委政法工作会议的总体安排部署，紧紧围绕全镇发展大局，以推进“十大专项”整治行动为牵引，以“三基建设”为重点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，纵深推进平安XX建设，创新社会治理方式，切实解决影响社会和谐稳定的突出问题，不断提升人民群众安全感和满意度，提高社会治理能力和水平，确保人民安居乐业、社会安定有序，为加快建设“四新XX”、“双五”小城市创造和谐稳定的社会环境。工作目标是：努力实现“三个保持”（综合治理优秀、信访工作优秀、群众安全感保持在90%以上）、“两个提升”（司法公信力、政法队伍满意度提升）、“四个下降”（信访案件、安全事故死亡人数、可防性案件、八类主要刑事案件数量主要指标下降）、“五不发生”（不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治性事件，不发生严重暴力恐怖事件，不发生有重大影响的群体性事件，不发生大规模进京到市上访、进京非正常上访和重大个人极端事件，不发生重特大公共安全事件）
一、全力维护国家安全和社会政治稳定
一是切实加强对敌斗争。巩固完善国家安全人民防线体
系，强化情报信息搜集，提升预知预警、预防预控能力；加强重点人员管控和教育转化，强化专案侦察和阵地控制，依法打击敌对势力捣乱破坏活动，坚决挫败各类“颜色革命”、“街头政治”图谋。深入开展反邪教警示教育活动，严厉打击“法轮功”、“全能神”等邪教组织及骨干分子的违法犯罪活动，强化巩固攻坚，反复率控制在2%以下；大力推进“无邪教社区（村）”创建活动，确保实现“四个零”目标。 二是强化网络安全防控。加强互联网舆情导控，及时处置有害信息并落地查人；加强对突发事件、热点问题的舆情引导，第一时间做出权威回应；强化舆情导控专业队伍建设，网评队伍及网络名人正面发声。
三是依法规范信访秩序。加快镇级信访接待场所规范化建设；进一步畅通信访诉求表达渠道，健全完善视频接访，引导群众更多地以书信、传真、视频等形式表达诉求，实现村（社区）网上视频9158接访系统开通率100%以上。加大法制宣传和信访告知力度，积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求；健全完善处理违法上访行为的相关制度规定，适时开展集中整治。完善涉稳人员管控办法，落实利益诉求群体属事属地稳控责任，着力解决到市进京非正常上访问题。
四是加强应急处突建设。完善应急处置预案体系，强化应急物资及装备配备、实战演练，完善应急指挥、联动处置
和舆论引导一体化机制，依法妥善快速处置各类突发群体性事件。
二、完善立体化治安防控体系
一是严厉打击各类违法犯罪活动。以更快破大案、更多破小案、更好控发案为目标，探索创新打击犯罪新机制，坚决打击黑恶势力犯罪、八类暴力刑事犯罪；完善大要案件应急联动机制，快侦快破爆炸、杀人、抢劫等严重影响社会稳定的大要案；实施区域警务合作，依法打击跨区域性、系列性、团伙性犯罪，着力消除隐患；坚持“有案必查、有案必比、有案必研”，切实增强打击“两抢一盗”、电信诈骗等多发性侵财犯罪的针对性和实效性；严厉打击涉黄、涉赌、涉毒违法犯罪活动，强化打拐、追逃工作，确保全镇不发生严重影响群众安全感的恶性刑事案件，可防性案件、八类主要刑事案件同比下降，破案率同比上升，群众安全感继续保持在95%以上。
二是深入推进社会治安重点地区排查整治。进一步健全完善党委政府主导、多部门参与的排查整治工作机制，扎实推进挂牌整治，将辖区内群众安全感相对较低、治安刑事发案量大、群众反映强烈的突出问题的地区纳入挂牌整治，整治地区治安、刑事案件立案同比下降20%，不因漏管失控引发影响恶劣的重大刑事、治安案件和重大治安灾害事故，群众满意率、安全感达到90%以上，群众知晓度、见警率达85%
以上，确保一次性通过区上考核验收。
三是进一步健全社会治安防控运行机制。全面完成镇社区巡逻防控，实现对社区“全方位、全时空、全天候”防控，“点、线、面”全覆盖；深入推进视频监控系统建设，深化场镇视频监控建设，实现重点区域、重点部位视频监控全覆盖，着力提高治安实时动态管控能力；采取每个社区6-10人标准推进社区治安巡逻队建设；加强流动人口协管员、社区矫正协管员力量建设，按照每300－500名流动人口或100－200户出租房屋配备1名流动人口协管员，按照每20名社区矫正人员配备1名社区矫正协管理员。全面落实校园、医院等重点场所、大型活动的安全防范主体责任，加强人防物防技防建设，全镇治安保卫重点单位内部保卫机构设置和专兼职保卫人员配备率、中小学及幼儿园保安覆盖率、重点部位的入侵报警系统和视频监控系统覆盖率均达100%，严防发生重特大安全事故。
三、创新有效预防和化解社会矛盾综合机制
一是健全矛盾纠纷排查预警机制。以化积案解难题办实事专项行动和“一线工作日”为载体，持续深入开展干部下访群众工作；严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报告制度，按照每月，特殊敏感时期集中排查、研判、调处矛盾纠纷，及时发现苗头性、倾向性问题，从源头上预防和减少“民转刑”案件发生。
二是健全完善“大调解”工作体系。健全完善“大调解”联动工作体系；围绕征地拆迁、环境污染、土地确权等重点领域，推进专业性、行业性调解组织建设，确保矛盾纠纷调处率达98%以上；充分发挥行政机关在法律、经济、行政等方面的资源优势和积极作用，促进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，构筑矛盾纠纷综合调处；坚持把调解优先原则贯穿于执法办案全过程，完善诉调对接机制，加大司法确认力度，调解成功率保持在95%以上。
三是着力解决信访突出问题。定期梳理调研带有倾向性、普遍性的突出问题，努力研究解决一批信访突出问题，确保社会矛盾纠纷排查调处率达90%以上，其中重点不稳定因素调处率达100%；全面排查信访积案、上访老户、“三跨三分离”等疑难复杂问题，确保市集中交办的疑难信访案件化解率达80%以上，干部下访中受理的矛盾和问题化解率达90％以上，中央、市交办区交办信访事项办结率达100％；用足用活信访突出问题专项资金，推动特殊疑难问题解决。
四、预防和减少公共安全事故
一是大力提升安全生产水平。全面落实安全生产主体责任，高危行业企业安全标准化建设达100%；持续深化大排查大整治大执法大督查行动，严厉打击非法违法生产经营建设行为；深化隐患排查整治，重大危险源监控率达到 100%；加快安全生产应急平台建设，加强突发生产安全事故应急预案
学校安全制度汇编
砖埠镇中心小学
二〇一五年九月
安全管理制度目录
1、实验室安全管理制度
2、集会及大型活动安全管理制度
3、组织师生外出活动安全管理制度
4、门卫安全防范工作规范
5、门卫安全管理制度
6、校门卫保安安全管理制度
7、学校消防安全制度
8、校舍检查与维修制度
9、疾病防治安全管理制度
10、校园自行车安全管理制度
11、校园机动车安全管理制度
12、配电房安全管理制度
13、校舍设施安全检查制度
14、学 校 巡 查 制 度
15、安全事故报告和处理制度
16、 危险化学品安全管理制度
实验室安全管理制度
1,化学危险品应设专用安全柜存放,柜外应有明显的危险品标志,并加双锁保险,由两人负责,领用危险品必须按规定执行,以免酿成事故.
2,实验室供电线路的安装必须符合实验教学的需要和安全用电的有关规定,定期检查,及时维修.
3,实验室要做好防火,防暴,防触电,防中毒,防创伤等工作,要配备灭火机,砂箱等消防器材及化学实验急救器材等防护用品.
4,实验室要采取防盗措施,加强安全保卫工作,非实验室工作人员不得进入仪器保管室内.
5,实验室工作人员作为实验室安全防护的当然责任者,应随时随地按照本制度进行检查,做好安全防护工作,学校领导要经常督促检查.
6,任何人不得私自将有毒物品带出实验室,违者造成后果应负一切经济法律责任.
集会及大型活动安全管理制度
1,学校集会,做操应由学校专人负责统一指挥,保证集会,做操的纪律. 2,学校集会,做操应以班为单位,上下楼时不要拥挤,不催促学生快跑,要有教师负责疏散管理,进出会场要有序,严防挤压事故的发生.
3,学校集会,做操应以班为单位,指定安排座位或站队,由班主任负责,防止学生乱窜,避免意外事故的发生.特别是做操和体育,学生到操场或从操场回教学区应排队由教师带领.
4,学校领导及安全领导小组必须对集会,会操实行全过程监控,以防意外事故发生.
组织师生外出活动安全管理制度
1,组织师生外出活动(社会实践,社会调查,春游,秋游,参加公益活动,义务劳动,参观访问等)要制定有周密的计划和安全措施,活动方案必须经校领导审阅签字同意后方可实施.组织到外地或较远活动的需报经县教育局审批.
2,每次活动应有具体的责任人,注意人员年龄,身体状况搭配. 3,活动的路线,地点,事前应进行实地勘查.
4,活动来往的交通工具应向专业运输部门租用,遵守乘车,乘船安全要求,行前要求营运部门对车(船)进行检修.
5,每次活动都要有安全,保卫,意外事故的应急预案.
6,野炊,爬山,野餐要注意防火,防食物中毒,防摔伤事故发生
7,活动地附近有河流,水库的,没有组织措施或不具备安全条件的,不能让学生下水.
8,凡外出参加各种活动,学校领导及安全小组成员必须对活动全过程进行监控.
9,在活动中实行责任追究制,如遇安全事故,追究相关责任人的责任.
门卫安全防范工作规范
1,学校出入口设专职保安门卫,门卫工作有专人管理,门卫工作制度健全,责任明确.校们设门卫值班室,位臵适当,视线开阔,墙体,门窗牢固. 2,学校大门坚固安全,开启灵活,锁定方便.门区有照明设备,便于夜间观察.门卫值班室配备必要的值班用品,防卫器械和消防,应急照明器材. 3,门卫值班室应安装报警装臵,其中重点部位有内部自动报警设施,门卫人员要坚持24小时值班.
4,门卫人员具有初中以上文化程度,身体健康,工作责任心强.夜间值班的门卫人员应为男性工作人员.
5,门卫人员值班时佩戴相关证件,文明执勤,行为规范.
6,门卫人员按学校规章制度认真检查出入本学校的人员,车辆,物资等.对非本学校人员进入本学校的,要逐个查验身份证件,严格登记手续. 7,年度内门卫人员无违纪,失职行为.
门卫安全管理制度
1,门卫人员必须时刻提高警惕,严防不法分子混入学校进行犯罪活动 2,来人,来客均须办理登记,会客手续,门卫人员应认真查验来人的合法身份证件,无身份证件,未经校保卫部门同意不得进入学校.
3,任何人从学校内携带物资出门,应主动出示出门证件,否则门卫人员有权查问,查看.对可疑物资可以暂时扣留,及时报告有关部门处理.
4,自行车进出校门,应主动下车推行,机动车减速慢行,外来车辆进校门,门卫人员应先问明来意再开门,随车人员必须办理来客登记手续.
5,外来人员会见学生必须在课余时间进行,如果正在上课,必须先在门房等候.来人一律进行会客登记.
6,严禁小摊小贩进入校园卖东西.
7,门卫人员昼夜做好校内巡逻工作,及时检查办公楼,教学楼防盗门的关锁工作.
校门卫保安安全管理制度
1,校保安在学校安全领导小组领导下负责校内的治安,防范,巡查,守护等工作和案件,事故发生时的现场保护工作.
2,平时负责对校内的日,夜巡逻,节假日搞好护校工作.
3,不定期的对校内开展安全检查,发现隐患及时报告.
4,注意发现隐患部位,提出整改建议,协助校长室督促落实整改措施. 5,控制外来人员进出校门,严格来客登记制度,校内学生进出校门注意查验有关证件.
6,注意掌握学校内及周边治安动态,对发现打架,斗殴,破坏安全,扰乱教学秩序的人和事,主动前往阻止,并报告有关部门或"110",确保校园稳定.
消 防 系 列 制 度
一、消防安全教育、培训制度
1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。
2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。
3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。
4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。
5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。
6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。
7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。
二、防火巡查、检查制度
1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。
2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。【平安创建治安消防全天候管理】
一、工作目标
充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，将乡镇划分为若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防安全管理网络。到2016年，全县所有乡镇基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。
二、划分“三级网格”
全县以乡镇为单元划分10个“大网格”；在乡镇人民政府以行政村为单元，划分“中网格”；将“中网格”内的单位、场所、居（村）民楼院、村组确定为“小网格”。2016年7月底前，全县要完成“三级网格”划分工作，摸清网格底数，逐网格建立档案台账。【平安创建治安消防全天候管理】
三、消防安全网格化管理责任
（一）乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人,分管负责人是主要责任人。2016年底前，要成立由乡镇人民政府主要领导负责，分管负责人主抓，综治办、安全监管办、公安派出所、民政所、工商所等部门负责人参加的消防安全委员会，每季度召开一次联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确专（兼）职消防管理人员，主要承担对“中网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促指导，辖区整体消防工作的组织、协调任务。鼓励有条件的乡镇成立消防工作专门机构。
（二）村民委员会责任。全县342个村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；行政村成立消防安全管理小组，由行政村负责人负责，行政村治保主任、消防协管员等相关人员参加，主要负责组织开展日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“小网格”工作落实情况进行督导。2016年底前，每个行政村应确定1至2名消防专（兼）职管理人员，每个行政村至少招募1名志愿消防监督员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织遵守防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。
（三）居民楼院、村组责任。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，主要负责组织开展消防巡查检查和消防宣传，及时消除火灾隐患，实行“多户联防、区域联防”。
（四）社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。
（五）基层有关监管部门责任。充分发挥公安机关和消防机构主力军作用,科学制定发展规划,积极做好协调沟通,依法落实消防监督职责,组织推进社会消防安全网格化管理。建立健全消防部门分包联系机制，指导乡镇、行政村开展消防安全网格化管理。各公安派出所明确专兼职消防民警和警务室民警消防工作职责,依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。各乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政所要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防安全管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合公安机关消防机构和公安派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；安全监管办要结合商贸企业安全生产监督检查，对发现的火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安机关消防机构。
四、消防安全网格化管理主要工作
（一）建立常态化消防安全检查机制。各乡镇政府每季度组织综治办、安全监管办、公安派出所、民政所、工商所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查。对上级政府、有关部门组织开展的消防安全专项治理,乡镇要组织和发动各方力量积极参与,全面排查；居民委员会、村民委员会每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安机关消防机构依法处理。
（二）建立经常性消防宣传教育培训机制。各乡镇政府要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。在行政村、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。有条件的行政村可依托农村文化室建设消防教育体验活动室，每季度组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。公安机关和消防机构要继续深化消防宣传“五进”活动，广泛开展家庭社区、学校、农村、人员密集场所和社会单位等五大消防安全宣传教育专项行动。2016年9月底前，公安机关消防机构要完成全县乡（镇）长、村“两委”负责人的消防安全培训任务。同时，公安机关消防机构每年至少对乡镇消防安全委员会成员、公安派出所民警、专兼职消防管理人员、巡防队员、保安、行政村“两委”成员、社会单位消防安全负责人、消防志愿者进行一次培训，至2016年，培训率达到100%。
（三）建立基层应急处置机制。加强乡镇消防队伍建设，巩固全县10个乡镇“四有”（有人、有车、有营房、有经费）消防队建设成果，全面规范日常管理，着力提升灭火救援整体实战能力。2016年底前，全县10个乡镇要全部建立志愿消防队。推行消防巡防治安一体化,赋予治安员、巡防队员消防工作职能,配备消防装备器材,在开展日常治安巡逻的同时承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。建立群众性消防志愿组织,在行政村广泛建立“七户联防”等群众性志愿组织，开展经常性的演习演练，提高自防自救能力。要全面加强社会单位消防力量建设，2016年底前，全县火灾高危单位要全部建立“有人员、有器材、有组织”的志愿消防队。
（四）建立消防安全重点单位“户籍化”管理机制。公安机关消防机构按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，公安机关消防机构要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。
（五）建立消防安全自我管理机制。在国家机关办公区域、商业场所集中区域、高层建筑密集区域和“城中村”等消防安全重点地区,建立区域协作组织,实行联防联查,组织联合演练,提高自防自救能力。要充分发挥全县342名治安管理员在消防安全网格化管理工作中的作用，建立健全治安管理员摸底建档、检查排查、隐患移交、宣传教育和定期考评机制。大力实施“行政村平安使者”计划，2016年底，每个住宅小区要落实一名消防督导员，每个行政村落实一名消防管理员，每栋高层建筑落实一名消防宣传员。加强指导帮扶，县政府成立一支指导服务队，由消防监督人员为骨干，综治、安全监管、民政、工商等部门工作人员为成员，以消防监督执法、消防宣传和业务培训为重点，指导开展隐患排查整治，依法处理各网格移交的火灾隐患，对各级网格消防安全管理人员、派出所民警等开展消防业务培训，对设有消防设施的单位提供技术服务，全面提升网格管理人员的消防业务水平。
（六）建立基础设施建设机制。要继续深入推进社区“六有”和农村“八有”建设工作。各乡镇要加强社区巡防室、防消联勤队等多种形式消防队伍的消防设施装备配备。各乡镇和行政村要加强对消防设施的管理，维护、保养好各类消防器材；要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。要将公共消防设施建设纳入建制镇总体规划和村庄规划，结合村庄整治和人居环境改造,建设消防水源,打通消防通道,拓宽防火间距,提高建筑耐火等级,增强抗御火灾能力。2016年省级重点镇所属行政村达到《农村防火规范》要求，2016年全县80%行政村、2016年全县所有农村基本达标。
四、推进消防安全网格化管理的保障措施
（一）强化组织领导。县政府成立以县委常委、副县长武保忠任组长，县政府督查室主任李永朝、县公安局副局长牛小强任副组长，消防、综治、民政、工商、安监、质检、住建等部门负责人为成员的全县消防安全网格化管理工作领导小组。各乡镇也要成立相应组织，全面加强领导，将消防安全网格化管理纳入政府目标责任考核和社会管理综合治理考评内容，定期检查督办，实行年度考评。要建立逐级分包制度，县政府、相关职能部门领导分包乡镇，乡镇工作人员分包行政村，行政村人员分包楼院村组，逐级签订消防工作责任书，推动工作落到实处。公安机关消防监督检查人员及公安派出所、农村警务室民警要分别深入三级网格，指导乡镇、行政村开展消防安全网格化管理工作。乡镇政府要结合实际，加大对开展消防安全网格化管理工作经费的投入力度，拓宽经费保障渠道，将乡镇消防经费纳入财政预算予以保障。各乡镇要积极培育树立工作典型，及时总结推广好的经验做法。2016年底，全县要建成一个消防安全网格化管理示范乡镇。2016年所有建制镇，2016年80%的乡镇，2016年所有乡镇，要确保网格化消防工作责任得到全面落实。
（二）形成工作合力。公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。公安机关消防机构要科学制定消防安全网格化管理实施方案，建立完善工作机制，定期分析研判工作形势，积极推动各乡镇、有关部门落实消防工作职责，指导乡镇推进消防安全网格化管理；要定期对乡镇、村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、行政村“两委”成员进行培训，提高消防安全管理能力；要将乡镇政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。工商部门要严把登记准入关，对《消防法》等法律法规规定需经公安机关消防机构出具消防安全意见的，必须凭消防机构出具的同意意见，方可办理企业和个体工商户登记。安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要内容。
（三）严格督导奖惩。县政府将制定社会消防安全网格化管理达标验收标准，定期对各地落实情况进行检查考核，根据考评结果，兑现奖惩措施。综治、公安、消防、民政、工商、安监等部门要将社会消防安全网格化管理纳入本部门日常督查内容,加大指导检查力度，并适时组织考核验收，对工作成效显著的予以表彰奖励。对消防安全网格化管理工作落实不力、工作考核不合格、存在重大消防安全隐患的乡镇，实行社会治安综合治理“一票否决”警示；对因工作不落实导致发生火灾事故，给群众生命财产造成重大损失的单位和乡镇，实行社会治安综合治理“一票否决”，并依据有关规定追究相关人员责任。
以上这篇消防安全网格化管理工作计划就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：工作计划，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。
第1篇：宾馆消防安全管理制度
第一章总则
第一条
为了加强宾馆的消防安全管理，保护宾客、员工和公共财产安全，以预防为主，杜绝重、特大火灾事故的发生。做好应付各种突发事件的准备，减少火灾损失，根据有关法律、法规和公司《消防安全管理制度》，结合宾馆实际，特制订本制度。
第二章消防组织机构
第二条
宾馆成立消防领导小组。成员如下：
组长：宾馆经理
副组长：宾馆副经理
成员：安全主管及其他各部门经理
第三条
消防领导小组主要职责：
1、贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全规定》，落实“预防为主，防消结合”的方针和上级的有关规定。
2、组织制定消防安全规章制度和灭火预案。
3、组织落实消防安全责任制和消防安全岗位责任制。
4、立足自防自救，对员工进行防火安全教育，领导义务消防队，组织消防演习。
5、布置、检查、总结消防工作，定期向消防部门报告消防工作。
6、定期组织防火检查，及时消除各种隐患，保证疏散通道畅通和消防设施处于完好状态。
第四条
根据公司规定，宾馆组建义务消防分队，由副经理任队长，队员从在岗职工中选取。
第五条
义务消防分队主要职责：
1、贯彻执行宾馆消防工作要求，负责消防知识的普及。
2、按规定进行防火检查，消除火险隐患。
3、了解本单位的重点防火部位和灭火方法。了解建筑物的结构、消防水源及消防设施和灭火器材的配备分布情况。
4、火灾初起时要积极组织人员疏散和实施灭火，并及时报告公司领导。
5、熟悉火灾应急处置预案，火情严重时立即拨打火警“119”电话报警。
6、做到“三懂”、“三会”和“四能”（“三懂”即：懂本岗位的火灾危险性，懂得火灾的预防措施，懂得火灾的扑救方法；“三会”即：会报火警，会使用灭火器材，会扑救初起火灾；“四能”即：能宣传，能检查，能及时发现整改隐患，能有效扑救初起火灾）。
第三章消防安全负责制
第六条
宾馆消防安全实行逐级负责、分工负责、专业负责、岗位负责。
第七条
各部门经理消防安全岗位职责：
1、负责领导本部门的消防安全工作，具体落实防火工作有关规定和要求。
2、把防火工作纳入本部门工作的议事日程，布置检查消防工作，及时处理和整改隐患。
3、落实辖区内，消防设施和器材的管理责任。
4、一旦发生火灾时，要迅速组织人员疏散宾客至指定地点，搞好善后工作。
第八条
消防安全主管主要职责：
1、在总经理的领导下，全面负责宾馆内部的消防工作。
2、认真传达、贯彻消防工作方针政策，完善宾馆的消防管理制度。
3、建立健全义务消防组织，有计划开展教育和训练，配备和管理好消防设施与器材。
4、建立防火档案，确定重点，制定措施。
5、加强防火工作日常管理，建立健全动用明火请示审批手续，对违反宾馆消防规定的重大问题，要当场制止，严肃追查责任者。
6、负责组织检查、监督各部门防火安全措施的落实，消除火险隐患，监督落实隐患整改工作。
7、定期检查消防设备、设施、器材，进行规定的维护保养，发现问题及时报告和组织维修，保持消防设备、设施、器材状态良好。
8、经常向员工进行防火安全教育和对新员工的消防安全教育，检查员工是否自觉遵守防火制度和安全操作规程。
9、负责制定火灾应急预案和组织演练，组织扑救初起火灾，引导宾客及员工疏散，协助有关部门调查火灾原因，对直接责任者提出处理意见。
第九条
领班主要职责：
1、结合本班的具体情况，经常进行防火宣传教育．自觉遵守防火制度和安全技术操作规程。
2、熟悉管辖范围内的防火重点和消防报警系统、设备、器材配备情况，达到“三懂”、“三会”和“四能”。
3、每日定期进行防火检查、巡视，发现隐患及时处理，不能处理的要立即上报上级主管。
4、定期检查巡视管辖范围内的消防报警系统、设备和器材，确保各项功能正常。
5、发现火情要及时组织本班人员积极扑救初起火灾。
第十条
总台服务员（消防报警系统监控员）职责：
1、熟练掌握消防报警系统操作规程，会看火情位置，会手动复位，能看懂打印出来的信息。
2、对机器设备的各种显示能迅速做出判断。
3、每日检查消防报警系统，保证其处于正常工作状态，发现异常及时报告消防主管。
4、交接班时要交接消防报警系统并做好交接班记录。
5、发现火警要立即上报并采取相应措施。
第十一条
员工消防安全职责：
1、宾馆员工必须严格遵守防火安全制度，参加义务消防队和消防演练、火灾应急演练。
2、熟悉自己岗位的工作环境，操作的设备及物品情况，知道安全出口的位置和消防器材的摆放位置，懂得消防设备的使用方法。
3、牢记消防中心电话号码“119”，救火时必须无条件听从消防中心和现场指挥员的指挥。
4、严禁将货物堆放在消防栓、灭火器的周围，严禁在疏散通道上堆放货物，确保疏散通道的畅通和灭火器材的正常使用。
5、如发现异色、异声、异味，须及时报告上级有关领导，并采取相应措施进行处理。
6、当发生火灾火警时，首先保持镇静，不可惊慌失措，迅速查明情况后报告。
第四章防火管理制度
第十二条宾馆（含院内）动用明火必须执行下述规定：
1、在宾馆内任何部位动用电、气焊、喷灯等明火作业，消防主管必须到现场检查，一切防火措施齐全后填写审批单，明确时间
、地点、原因、方式、责任人、防护人和防护措施，经经理批准后方可动用。
2、明火作业现场必须保证有两人以上，其中一人负责监护，严禁一人进行明火作业。
3、作业完成离开现场时，作业人和监护人要认真检查，确认火种完全熄灭不能复燃后方可离开。
4、动火作业过程中应严格遵守动火证上的各项规定，消防主管和工程负责人要经常检查规定执行情况，发现问题处罚作业人。
5、工程量较大需要签订合同时合同中应有动用明火的有关规定和责任。
第十三条电器设备防火管理规定：
1、除厨房外，宾馆内其他部位均不得使用电热器具（电炉、电熨斗、电褥、电饭锅等），特殊情况须经消防主管同意后方可使用。
2、安装和维修电器设备，必须由专业电工按规定进行施工，新设备增设、更换须经安全主管检查后方可使用。
3、电器设备的的电源一般要接到容量相符的漏电保护器上，线路不准超负荷使用，接头要牢固，绝缘要良好，禁止使用不合格的保险装置。
4、所有电器设备和线路要定期检修，并建立维修制度，发现可能引起火花、短路、发热及电线绝缘损坏等情况必须立即修理。
5、禁止在任何灯头上使用纸、布或其他可燃材料作灯罩，客房使用的热水器必须带温控装置。
6、配电柜应有专人负责，定期检查，保持清洁干燥、状态良好。
第十四条客房防火制度：
1、客房服务员要结合打扫整理房间及其它服务工作，随时注意火源、火种，如发现未熄灭的烟头，火柴棒等要及时熄灭后再倒入垃圾袋内，以防着火。
2、对房间内配备的电器应按规定及有关制度办理，发现不安全因素如短路、打火、漏电、接触不良、超负荷用电等问题除及时采取措施外，要立即通知有关部门检修，并报安全主管。
3、要劝阻宾客不要将易燃、易爆、化学毒剂和放射性物品带进楼层和房间，如有劝阻不听或已带入的宾客，应及时报告部门经理。
4、要及时清理房间的可燃物品，如：不用的废纸、报纸、资料及木箱、纸箱（盒）等，减少起火隐患。
5、要经常检查和提醒宾客使用完浴霸后及时断电。
6、服务员要坚守岗位，提高警惕注意楼层有无起火因素，要做到“五勤”（勤转、勤看、勤查、勤闻、勤说），尤其对饮酒过量的宾客要特别注意，防止因吸烟、用电、用火不慎引起火灾。
第十五条餐厅防火制度：
1、在各种宴会、酒会和正常餐饮服务中，要注意宾客吸烟防火。未熄灭的烟头、烟灰、火柴棒掉在烟缸外，在撤收台布时必须拿到后台，将赃物抖净，以免因卷入各种火种而引起火情；在清扫垃圾时，要将烟缸里的烟灰用水浸湿后，再倒进垃圾筒内。
2、餐厅的出入门及通道不得堆放物品，要保持畅通。所有门钥匙要有专人管理，以备一旦出事时使用。
3、领班要对各种电器设备经常检查，如发现短路、打火、跑电、漏电、超负荷等应及时报告部门经理。
第十六条厨房防火制度：
1、厨房在使用各种炉灶时，必须遵守操作规程，并要有专人负责，发现问题及时报告部门主管。
2、厨房内各种电器设备的安装使用必须符合防火要求，厨房增设电器，须经安全主管同意并备案。
3、厨房在作油炸食品和烘烤食品时，不得离人，油锅、烤箱温度不宜过高，油锅放油不宜过满，严防溢锅着火，引起火灾。
4、厨房的各种燃气炉灶，在点燃煤气时，要使用点火棒并设专人看管，以防熄灭。在煤气工作期间，严禁离开岗位。若发生煤气失火，应先关气后灭火。
5、经常清理通风、排烟道，做到人走关闭电源、气源，熄灭明火。烟道油物要三个月清除一次，以免引起火情。
第十七条库房防火制度：
1、仓库内禁止烟火，不准乱拉临时电线，不准使用加热设备。
2、仓库照明应使用60w以下白炽防爆灯、防爆日光灯，严禁使用碘钨灯。
3、物品入库时，防止夹带火种，入库后物品应按“五距”要求码放（顶距：货垛距顶50厘米。灯距：货物距灯50厘米。墙距：货垛距墙50厘米至80厘米。柱距：垛与柱子10至20厘米。垛距：垛与垛之间100厘米，主要通道其间距不应小于1、5米）。
4、要保持库内通道和入口的畅通，消防器材要放在指定地点，不得随意挪动，在消防器材一米范围内不能堆放物品。
5、库房内不准设办公室、休息室，不准住人，不准用可燃材料搭建隔层。
6、每天下班前要进行防火安全检查，做到人走灯灭并关好门窗。
第十八条宾馆员工吸烟必须遵守宾馆有关规定。宾馆内所有公共场所应设置专供宾客使用的烟灰缸，发现有丢落在地上的烟头和火柴棒要及时清理，以免留下火种。
第十九条严禁将易燃易爆物品带入宾馆，放烟花爆竹应经过消防主管同意，同时要在院内燃放并有专人负责。
第二十条宾馆所有员工必须做到人人熟悉灭火器存放的位置，掌握灭火器的性能及使用方法，一旦发生火情时，应按应急方案采取灭火行动，并按上级指令疏散宾客，由最近的消防楼梯撤离到安全地带。要做到逐房检查，注意保护现场和宾客的财产安全。
第五章消防设施、设备、器材的管理
第二十一条宾馆消防设施、设备、器材必须实行统一管理，由消防安全主管负责制定办法，组织实施。
第二十二条消防器材应设在使用方便的地方，不准随意搬动或乱堆乱放，消防设施器材周围、消防通道、走廊要保持清洁，不准堆放任何物品，确保通道的畅通。
第二十三条各部门对辖区内的消防设施、设备、器材要爱护，保持清洁，除发生火灾外，任何人不准擅自动用。
第二十四条消防设施的操作使用方法除消防主管和主管安全的副经理掌握外，每班至少还要有两名人员熟炼掌握，保证一旦发生火情时能迅速正确操作使用。
第二十五条消防设施、设备、器材的维护检测规定：
1、消防设施、设备、器材的维护检测由消防安全主管具体负责。
2、自动报警系统、消防井、加压泵、消火栓、手动报警按钮每月检查一次（手动和自动分别检查），消火栓每季试放一次。
3、烟感及温感探测器需每年清洁检测。
4、灭火器到达使用期限时，由消防主管负责联系更换。
第六章消防宣传与培训
第二十六条消防宣传与培训工作由消防主管负责，同时要制定计划，组织落实。
第二十七条宣传与培训的主要规定如下：
1、每月组织一次集中教育，培训消防安全有关知识。
2、充分利用墙报、图片等形式，推广普及各种消防知识。
3、各岗位新员工，上岗前要按工种进行消防培训，不合格者不能上岗。
4、各部门要积极组织员工参加各种消防学习和演练活动。
第七章应急预案
第二十八条消防领导小组是宾馆火灾应急预案领导小组。火灾应急方案一般应包括报警与接警、成立救灾指挥部、通报、组织灭火、疏散与救护、安全警戒等内容。
第二十九条当消防报警系统发出警报信号后，值班人员应立即查清报警地点、位置，如确认起火，要立即拨打“119”报警。报警时口齿要清晰，详细说明起火地点、起火部位、燃烧物品、火势情况以及自己的姓名、服务部门、工号、电话号码等，同时立即报告宾馆经理。
第三十条火灾应急预案领导小组立即投入救火指挥工作，主要职责是：
1、根据火势情况组织人员疏散。
2、掌握火势发展情况及时调集力量，分配救人、疏散物资和灭火、排烟等任务。
3、消防队到达后，及时向火场总指挥报告情况、服从统一指挥。
第三十一条疏散和救护：
1、疏散就是按事先规定的道路，将人员疏散到安全地带。要使疏散有条不紊地进行，就必须明确分工，把责任落实到楼层服务员和义务消防队队员。
2、楼层服务员和义务消防队员在带领宾客疏散时，必须逐房清理，不让一人遗漏。
3、在餐厅等人员较多场所，管理人员应分工负责，按照不同出口，尽快将宾客疏散到安全区域。
4、疏散中，前台经理（或管理人员）应携带好电脑提供的当天宾客情况，认真清点旅宾客数并致歉安慰好宾客。
5、员工集结后要清点人数，财务部门携带现金和贵重物品转移到指定地点。
6、在疏散的同时，一些与消防有关的重要部门则必须坚守岗位。
7、宾馆的每一名员工，必须掌握科学的疏散次序。要先疏散着火房间，后疏散与着火房间相邻房间；要先疏散着火层以上层面，后疏散着火层以下层面；要护送行动不便人员先疏散。
第三十二条在消防队未到现场前，火灾应急预案领导组要根据火情组织灭火或灭火有关工作：
1、根据火势情况指挥切断电源、可燃气源。
2、派出人员关闭着火层防火分区的防火门，阻止火势蔓延。
3、疏散、抢救伤员，指挥参战人员实施灭火。
4、组织侦察火情，掌握火势发展情况。
5、及时汇报火情。
第三十三条一旦发生火情，宾馆要组织有关人员加强安全警戒工作，主要任务是：
1、不准无关人员进入宾馆。
2、指导疏散人员离开大楼。
3、看管好疏散物品。
第三十四条应急预案每年至少组织一次演练，使之成为在紧急情况下能够迅速实施、配合默契的消防程式。演练工作由消防主管制定计划，报公司安全生产部批准后组织实施。
第八章附则
第三十五条本制度所有规定均纳入各级管理人员检查范畴并进行严格考核。
第三十六条本制度报公司安全生产部审核批准后实施
第2篇：消防安全管理制度1、加强全校师生的防火安全教育。按《消防法》的要求，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119，人人熟知消防自防自救常识和安全逃生技能。
2、保障校内的各种灭火设施的良好。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。
3、教学楼、办公楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显，应急照明完好。
4、易燃、易爆的危险实验用品，做到专门存放，由实验员负责保管，在室内必须有灭火器等。
5、图书馆、实验室、微机房等场所严禁吸烟及使用明火，下班后工作人员要及时关好门窗，确保安全。
6、消防栓、灭火器材等消防设施，要人人爱护。任何人不得随意移动和损坏，违者要严肃处理。
7、加强用电安全检查，必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。
8、食堂必须使用合格的压力容器、锅炉，每年要检测，要定时检查，食堂人员要持证上岗，严格按操作规程操作，液化气罐与灶头应有1、5米的安全距离，严防事故发生。
9、对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。
第3篇：消防安全管理制度一、贯彻执行《中华人民共和国消防法》和其他有关消防法律法规。
二、将消防工作纳入工作规划，确保消防安全管理工作与单位正常工作两不误。
三、配齐配足消防器材，确保消防演习活动正常开展。
四、定期召开消防工作会议，总结经验教训，表彰先进，研究解决消防工作出现的新情况、新问题，并逐步完善各项消防安全制度和要求，健全消防工作台帐。
五、组织开展消防安全宣传教育活动，并将消防知识纳入培训教育，学校每季应至少组织开展一次消防培训教育，组织新上岗和进入新岗位的教职工进行上岗前的消防安全培训。
六、组织开展消防安全大检查，督促各处室认真执行各项消防安全制度（
七、按照灭火和应急疏散预案，每半年至少开展一次消防安全灭火逃生演练，并结合实际，不断完善预案。
八、配合区教育局及消防大队开展火灾调查，保护火灾现场，协助调查火灾原因。
九、完成上级部门交办的其他各项任务。
第4篇：车间消防安全管理规章制度一、施工现场应建立消防领导小组，建立义务消防队，负责对施工现场消防安全进行管理。
二、施工现场的平面位置，应符合消防安全要求，应明确防火重点区、仓库、配电室、要配备灭火器材，有醒目的消防安全标志，有消防安全负责人。
三、不准在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
四、临时用电管理要严格按照用电的安全管理规定，加强电源管理防止电气火灾。
五、车间每周检查安全工作的同时，检查消防安全工作，发现火灾隐患要制定措施，有专人负责，限期进行整改。定期进行消防器材检查的内容要点：最新车间消防安全管理规章制度
a、消防箱：qiāng、带、箱体是否完好无缺，栓阀无严重生锈。
b、灭火器：无缺损、无过期，压力以灭火器压力表指针在绿格内为压力正常。
六、经常检查、记录消防器材设备完好情况，确保消防器材设备装置处于良好状态；检查消防通道，时刻保持畅通；检查消防管理规定的履行情况，及时纠正消防违章和清除火险隐患。
七、施工现场应设立吸烟室，现场、仓库、集体宿舍，配电室等地严禁吸烟。
八、增强防火意识，定期学习消防知识，掌握车间内灭火器材操作技术及使用方法。
九、保护消防标识、消防器材完好及确保消防通道畅通。
第5篇：酒店消防安全管理制度
第一章总则
第一条为了加强消防安全管理，保护宾客、员工和公共财产安全，以预防为主，杜绝重、特大火灾事故的发生，做好应付各种突发事件的准备，减少火灾损失，根据有关法律、法规和公司《消防安全管理制度》，结合饭店实际，特制订本制度。
第二章消防组织机构
第二条单位成立消防领导小组
成员如下：
组长：利元胜总经理
副组长：彭小艳经理、贺强保安队长
成员：安全主管及其他各部门经理
第三条消防领导小组主要职责：
1、贯彻执行《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全规定》，落实“预防为主，防消结合”的方针和上级的有关规定。
2、组织制定消防安全规章制度和灭火预案。
3、组织落实消防安全责任制和消防安全岗位责任制。
4、立足自防自救，对员工进行防火安全教育，领导义务消防队，组织消防演习。
5、布置、检查、总结消防工作，定期向消防部门报告消防工作。
6、定期组织防火检查，及时消除各种隐患，保证疏散通道畅通和消防设施处于完好状态。
第三章消防安全主管主要职责
1、在经理的领导下，全面负责酒店内部的消防工作。
2、认真传达、贯彻消防工作方针政策，完善本酒店的消防管理制度。
3、有计划开展教育和训练，配备和管理好消防设施与器材。
第四章员工消防安全职责
1、酒店员工必须严格遵守防火安全制度，参加义务消防队和消防演练、火灾应急演练。
2、熟悉自己岗位的工作环境，操作的设备及物品情况，知道安全出口的位置和消防器材的摆放位置，懂得消防设备的使用方法。
3、牢记消防中心电话号码“119”，救火时必须无条件听从消防中心和现场指挥员的指挥。
4、严禁将货物堆放在消防栓、灭火器的周围，严禁在疏散通道上堆放货物，确保疏散通道的畅通和灭火器材的正常使用。
5、如发现异色、异声、异味，须及时报告上级有关领导，并采取相应措施进行处理。
6、当发生火灾火警时，首先保持镇静，不可惊慌失措，迅速查明情况后报告。
第五章防火管理制度
酒店（含院内）动用明火必须执行下述规定：
1、在酒店内任何部位动用电、气焊。喷灯等明火作业，消防主管必须到现场检查，一切防火措施齐全后填写审批单，明确时间、地点、原因、方式、责任人、防护人和防护措施，经经理批准后方可动用。
2、明火作业现场必须保证有两人以上，其中一人负责监护，严禁一人进行明火作业。
3、作业完成离开现场时，作业人和监护人要认真检查，确认火种完全熄灭不能复燃后方可离开。
第6篇：浙江省高层建筑消防安全管理规定第一条为了加强高层建筑消防安全管理，落实消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内已交付使用的高层建筑的火灾预防等日常消防安全管理。高层建筑的消防设计和施工的管理，适用有关法律、法规、规章以及国家和省的工程建设消防技术标准。
本规定所称高层建筑，是指国家工程建设消防技术标准规定的高层民用建筑，包括10层及10层以上的住宅等居住建筑和建筑高度超过24米的宾馆、饭店、商场、办公楼等公共建筑。国家相关标准调整的，从其规定。
第三条高层建筑消防工作应当全面落实业主和使用人的消防安全责任，健全消防安全防范统一服务体系，坚持以防为主，强化监督管理。
第四条业主是高层建筑消防安全责任人，应当依法履行消防安全职责和义务。高层建筑（或者其部分）由使用人实际使用的，使用范围和期限内的消防安全职责和义务由使用人承担，法律、法规、规章另有规定或者依法订立的相关合同另有约定的除外。
本规定所称业主，是指享有高层建筑（或者其部分）所有权的机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）或者个人。
本规定所称使用人，是指以承租、承包、受委托经营等方式实际使用高层建筑的单位或者个人。
第五条单位应当按照《中华人民共和国消防法》第十六条、第十七条和《浙江省消防条例》第十三条、第十四条、第三十八条等规定履行消防安全职责，落实单位内部消防安全相关制度，加强高层建筑日常消防安全管理。
个人及其家庭应当了解所在高层建筑消防设施的基本情况，学习消防常识和必要的灭火逃生技能。倡导家庭配备手电筒、灭火器、防烟面具等应急逃生消防器材。
第六条任何单位和个人不得有下列危害高层建筑消防安全的行为：
（一）超负荷用电；
（二）违反规定使用瓶装液化石油气；
（三）违反法律、法规、规章的规定或者业主大会、业主委员会的决定，在禁放区域燃放烟花爆竹；
（四）制造、储存易燃易爆危险品；
（五）损坏、挪用、擅自拆除或者擅自停用消防设施及器材；
（六）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、避难层（间）或者有其他妨碍安全疏散的行为；
（七）占用、堵塞、封闭消防车通道和消防登高场地，影响消防车通行和灭火救援；
（八）拒绝履行消防安全职责、义务，或者经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除火灾隐患；
（九）其他危害消防安全的行为。
违反前款规定的，按照下列规定给予处罚：
（一）违反第一项规定的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处1000元以上5000元以下罚款。
（二）违反第二项、第三项规定的，由公安机关消防机构责令改正，对个人处100元以上200元以下罚款，对单位处500元以上2000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关违法使用爆炸性物质的规定给予处罚。
（三）违反第四项规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关违法制造、储存爆炸性物质的规定给予处罚。
（四）违反第五项至第九项规定的，由公安机关消防机构责令改正，对个人处警告或者500元以下罚款，对单位处5000元以上5万元以下罚款。
（五）单位、个人因危害消防安全的行为引起火灾或者造成火灾危害扩大的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员或者行为人个人按照《中华人民共和国消防法》第六十四条的规定给予处罚。
第七条同一高层建筑有2个以上业主、使用人的，业主、使用人应当明确消防安全统一管理机构（以下简称统一管理机构），对共用的疏散通道、安全出口、消防设施和消防车通道进行统一管理。住宅区的物业服务企业依法承担统一管理机构的工作。
第八条统一管理机构（含住宅区的物业服务企业，下同）应当在管理区域内做好下列消防安全工作：
（一）建立防火巡查制度，填写和张贴巡查记录表；
（二）按照规定对消防设施及器材组织维修保养、检测，对自动消防设施每年至少组织一次全面检测，并在醒目位置张贴消防设施维修保养、检测单位出具的报告书；
（三）按照规定设置消防设施及器材标志，标示使用方法；
（四）对临时停车进行管理、疏导，根据需要标示禁停警告；
（五）根据业主、使用人的授权，划定烟花爆竹禁放区域并加强管理；
（六）其他依法或者依照相关约定应当履行的消防安全职责。
巡查记录表及填写、张贴的具体要求，由省公安机关消防机构统一制订。
违反本条第一款规定的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对统一管理机构处2000元以上1万元以下罚款。
第九条统一管理机构对违反消防安全规定的行为应当劝阻、督促改正；发现消防设施损坏、无法正常运行等情况的，应当及时通报相关业主、使用人和业主委员会。业主、使用人和业主委员会应当支持、监督统一管理机构的工作。
统一管理机构对不听劝阻、制止的行为和不能及时消除的消防隐患，除依法采取相关火灾预防措施外，应当及时向公安机关消防机构报告。
第十条高层建筑保修期满后，其消防设施的检测、维修、更新、改造等费用，依法或者依照业主的约定从物业服务费、物业共用部位和共用设施设备等经营性收益中支出；经费不足的，可以使用物业专项维修资金或者由业主按照约定承担；没有约定或者约定不明确的，由业主依法分摊。
第十一条高层建筑消防设施无法正常运行，公安机关消防机构判定存在重大火灾隐患的，统一管理机构应当立即组织制订维修、更新、改造计划和资金支出方案，并向业主委员会提交；业主委员会应当立即组织征求业主意见，经符合规定人数的业主同意后及时组织实施。
业主委员会应当自收到重大火灾隐患整改通知书之日起2个月内向公安机关消防机构报告整改情况。
第十二条消防设施维修保养、检测单位应当依照法律、法规、规章、相关标准和委托合同的规定，向委托人提供消防技术服务，并对服务质量负责；完成相关服务后，应当向委托人提交维修保养报告书或者检测报告书，其内容应当包括单位名称、操作人员姓名、消防设施状况、维修保养或者检测的时间等事项。
对消防设施进行全面检测的，消防设施检测单位应当自出具检测报告书之日起5个工作日内，将检测报告书的副本报县（市、区）公安机关消防机构备案。
违反前款规定的，由公安机关消防机构责令改正，处5000元以上1万元以下罚款。
消防设施检测单位出具虚假检测报告书的，按照《中华人民共和国消防法》第六十九条的规定给予处罚；受委托人等指使出具虚假检测报告书的，由公安机关消防机构同时对指使人处1万元以上5万元以下罚款。
第十三条从事高层建筑自动消防系统操作和消防设施检测等人员，应当按照规定要求通过消防行业特有工种职业技能鉴定，取得相应等级的消防职业资格证书。
任何单位和个人不得使用或者委托未取得相应等级的消防职业资格证书的人员从事高层建筑自动消防系统操作和检测等业务。
违反前款规定的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上1万元以下罚款。【平安创建治安消防全天候管理】
第十四条鼓励建设和运营城市消防远程监控系统。
高层建筑按规定建成的火灾自动报警系统应当联入城市消防远程监控系统。
第十五条县级以上人民政府应当高度重视高层建筑消防安全工作，协调解决高层建筑消防安全管理中的重大问题，并督促有关部门和单位落实消防安全责任制和整改重大火灾隐患。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府及其有关部门的部署和要求，组织开展消防安全专项治理和检查，督促消除火灾隐患；对未委托物业服务企业进行管理的高层建筑，应当督促和指导有关业主、使用人确定统一管理机构。村（居）民委员会对相关工作应当予以协助。
第十六条禁止使用易燃、可燃材料作为高层建筑外墙保温材料。
本规定实施前高层建筑经批准已使用易燃、可燃材料作为外墙保温材料的，设区的市、县（市、区）人民政府应当指定有关部门、机构，组织采取下列措施：
（一）在高层建筑主入口及周边相关醒目位置设置统一标识，标示外墙保温材料的燃烧性能、防火要求以及禁止燃放烟花爆竹的区域范围；
（二）限期拆除外墙上已安装的广告灯箱等易产生高温的设施；
（三）按照现行规定对燃烧性能等级偏低、隐患较大的部位实施改造。
第十七条县级以上人民政府物业主管部门应当依法加强对物业服务活动的管理和指导，督促物业服务企业依法履行消防安全职责，对公安机关消防机构的执法活动予以协助、配合。
县级以上人民政府文化、工商行政管理部门应当加强对高层建筑内设立娱乐场所、互联网上网服务营业场所的审批管理，对未取得消防批准文件的有关申请，按照各自职责依法不予发放经营许可证，依法不予注册登记、核发营业执照。
第十八条设区的市、县（市、区）公安机关消防机构应当制订和实施高层建筑年度消防监督抽查计划，并由公安机关向本级人民政府报告年度抽查情况。
公安机关消防机构应当加强火灾隐患举报投诉中心的建设和管理；接到举报、投诉后，应当按照国家和省规定的期限及时登记、核查、处理，并将处理情况及时告知举报、投诉人。
第十九条公安机关消防机构发现高层建筑存在火灾隐患的，应当通知有关业主、使用人、统一管理机构限期整改火灾隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。
整改火灾隐患通知书应当抄送业主委员会；根据具体情况，还可以抄送村（居）民委员会、街道办事处和乡（镇）人民政府。
对重大火灾隐患，公安机关消防机构应当予以通告或者公告；必要时，由公安机关书面报告本级人民政府。接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。
第二十条公安机关消防机构根据管理需要，可以采取适当方式公布有关处罚决定书，但依法应当保密的除外。
公安机关消防机构对违反消防安全管理规定的物业服务企业进行处罚的，视情将处罚情况抄告物业主管部门。
第二十一条设区的市、县（市、区）公安机关消防机构应当结合高层建筑消防工作实际，加强对统一管理机构、有关单位和村（居）民委员会的业务指导，并通过本机构网站等途径向社会提供消防服务行业的有关信息。
设区的市、县（市、区）公安机关消防机构应当会同人力资源和社会保障等部门，对从事消防安全防范服务的有关人员进行有针对性的业务培训。
第二十二条省质量技术监督部门会同省公安机关消防机构、省住房和城乡建设等有关部门、机构，结合本省实际，按照严格管理、规范管理、科学管理的原则，制定高层建筑消防安全管理的地方标准。
第二十三条公安机关消防机构及其工作人员有下列行为之一的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）不履行法定职责的；
（二）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十四条本规定自20XX年XX月XX日起施行。
第1篇：平安建设工作方案
为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。
一、指导思想及工作目标
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX届X中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。
二、主要任务
1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的XX届X中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。
进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。
认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打” 整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。
各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。
2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。
在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。
健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。
3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“打黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。
认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。
4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。
在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。
要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。
5、完善整体联动防控体系。
要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。
大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。
6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。
三、保障措施
1、继续健全领导责任制。
坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。
2、继续健全齐抓共建机制
进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。
3、继续健全考核奖惩机制
健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。
4、继续健全舆论宣传机制
在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。
第2篇：平安建设工作方案为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20XX]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：
一、指导思想
认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。
二、创建目标
1、总体目标：力争经过扎实的工作，20XX年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。
2、具体目标：进一步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安 创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：（1）进一步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳；（2）建立健全各类工作台帐；（3）进一步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高；（4）全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。
三、创建措施
（一）强化组织领导，确保平安创建工作落到实处
按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。
（二）健全规章制度，切实抓好平安创建工作
按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”（看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事）方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。
（三）加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围
按照市委20XX年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。
第3篇：平安建设工作方案按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20XX年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20XX】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。
一 、组织保障
为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。
二 、主要措施
（一）全面深化社会治安防控体系建设
1．推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备 1 名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案（事）件。
2．推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织；健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。
3．推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。
（二）健全重点地区排查整治工作长效机制
1．坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。
2．深化“打黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融（电信）诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。
（三）提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平
1．深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区（村）在平安建设中的基础性作用。
2．深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线（车站）等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。
3．确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。
（四）强化城乡社区网格化服务管理
推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等 “六个体系”建设。
（五）加强实有人口服务管理工作
稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。
（六）加强特殊人群帮扶教育工作
落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸（戒）毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“法轮功”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院（安康医院）、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。
三 、工作要求
各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽查复核和季度及全年目标考评。
第4篇：交通局平安建设工作方案为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长 效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康 社会创造良好的社会环境。
二、工作目标
创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好 转、人民群众安居乐业的总体目标。
第1篇：消防安全培训计划
为认真贯彻市政府办公厅《关于机关团体企业事业单位消防安全四个能力建设工作方案的通知》精神，全面落实消防安全主体责任，推动构筑社会消防安全“防火墙”工程顺利实施，决定从今年开始至20XX年在全区机关、团体、企业（包括有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户）、事业单位（以下统称单位）开展提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等能力建设（以下简称单位消防安全“四个能力”建设）。为确保单位消防安全“四个能力”建设顺利开展，特制订本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主，以建设“平安北部新区”和安全保障型城区为目标，以预防火灾为主线，以建立健全单位消防安全自我管理、自我防范机制为着力点，全面推动单位履行法定消防安全职责，创新单位消防安全管理，前移火灾预防关口，提高单位火灾防控水平，确保辖区火灾形势稳定。
二、组织机构
为切实加强对此项工作的组织领导，确保各项工作的顺利进行，管委会成立北部新区消防安全“四个能力”建设工作领导小组，并由管委会副主任徐南雄同志任组长，区社会治安综合治理委员会办公室主任胡伟，安监局局长胡景兵，经开区公安分局政委李雅杰、高新区公安分局副局长罗生铭任副组长。领导小组下设办公室，办公室分别设在经开区消防支队和高新区消防支队，并由经开区消防支队支队长罗盛、高新区消防支队支队长李寅旺担任办公室主任。办公室的职责是：负责“四个能力”建设工作的指导和开展，并及时向领导小组提出工作意见和建议，同时负责各个阶段工作情况的收集、整理和上报，并且完成领导小组交办的其他事项。（经开区消防支队联系人：朱虹，联系电话：67888710，传真：67888737；高新区消防支队联系人：朱小平，联系电话：67302758，传真：67302858）
三、工作目标
按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，在消防安全重点单位标准化管理工作基础上，力争通过三年努力，全面落实单位消防安全主体责任，提高单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，夯实社会火灾防控基础，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。
根据《重庆市机关团体企业事业单位消防安全四个能力建设标准》（见附件，以下简称《建设标准》），今年属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；20XX年，所有消防安全重点单位全部达标；20XX年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
四、工作内容
按照《建设标准》，由各行业主管部门、礼嘉镇政府和各街道办事处负责指导、督促本行业、本系统、本地区单位建立消防管理组织机构，确定消防安全责任人和消防安全管理人及专兼职消防管理人员，明确逐级和岗位消防安全责任，建立消防安全制度和档案。并在此基础上，督促单位切实履行消防安全职责，务必实现“四个能力、四个做到”。
（一）提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。建立防火巡查检查队伍，落实单位防火巡查和逐级防火检查制度；委托专业消防设施维保单位对消防设施定期进行检查和全面检测；对巡查、检查发现的火灾隐患立即予以消除，不能立即消除的，制订整改方案，确定整改措施及负责整改的部门、人员，落实整改资金，限期消除。
（二）提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法建立专职消防队、志愿消防队；结合实际，制订灭火和应急疏散预案并定期组织消防演练，确保发生火灾时，起火部位现场员工和志愿消防队能够按照预案有效处置；消防控制室值班操作人员持消防行业特有工种职业资格证书上岗，掌握火警应急处置程序和消防设施操作方法。
（三）提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生技能，熟悉逃生路线和方法；在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员，确保发生火灾时，能够立即组织引导在场人员正确疏散。
（四）提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防提示标志化、消防常识普及化”。在与消防安全有关的醒目位置设置消防安全标志，提示场所或物质火灾爆炸危险性、安全出口和疏散通道位置及逃生路线、消防设施器材位置及使用方法；落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的基本要求。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（20XX年7月9日前）。
管委会各有关部门特别是安监、教育、商贸、国资、产业发展等部门根据本工作方案，结合实际，科学研究谋划，制订具体实施方案，分解工作目标和任务，明确工作措施和要求，落实分管领导和人员。
（二）宣传培训阶段（20XX年7月10日至7月25日）。
根据市防火安全委员会即将出台的《重庆市机关团体企业事业单位消防安全“四个能力”建设指南》。礼嘉镇政府、各街道办事处及各区级有关部门集中时间，采取多种形式，宣传落实单位消防安全主体责任的重要意义和“四个能力”建设的内容标准，督促和引导单位主动开展“四个能力”建设。经开、高新消防支队要分别结合辖区情况开展社会单位消防安全“四个能力”建设样板打造工作，并分别组织经开片区和高新片区召开现场会；同时按照“分层次、全方位”原则，对有关部门的指导人员及社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防管理人员进行“四个能力”建设培训。通过集中学习和参观样板相结合等方式，使参训人员充分认识履行消防安全职责的重要意义，全面掌握“四个能力”建设的重点和方法，确保每个单位至少有1至2名消防安全管理“明白人”，以带动单位全面提高“四个能力”。
（三）建设提高阶段（20XX年7月26日至20XX年10月31日）。
全区机关、团体、企业、事业单位按照《建设标准》和相应行业“四个能力”建设具体标准，结合实际，开展“四个能力”建设。今年属于人员密集场所的消防安全重点单位消防安全“四个能力”建设在11月份以前要全部达标， 8、9、10月份的达标率分别不低于30%、70%和100%，确保此项工作扎实稳步开展。
（四）达标验收阶段（每年11月）。
由管委会组织各有关部门和消防支队对全区内有关单位消防安全“四个能力”建设情况进行考核验收，并对建设达标单位颁发合格证书。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。单位消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任的重要载体，是夯实社会火灾防控基础的有效抓手，是构筑社会消防安全“防火墙”工程的首要任务。礼嘉镇政府、各街道办事处以及各有关部门要认真汲取“4?；24”石桥铺赛博数码广场裙楼火灾事故惨痛教训，从讲政治、保民生的高度，充分认识搞好单位消防安全“四个能力”建设的重要性和必要性，成立相应的组织机构，加强组织领导，逐级签订责任书，明确工作职责，做到思想上不麻痹、工作上不松懈、措施上不疏漏，切实将此项工作抓紧抓实抓好。
（二）加强督促检查，实施跟踪问效。区防火安全委员会和管委会督查室将定期组织督查组对各行业和有关部门单位消防安全“四个能力”建设工作开展情况进行检查督查；对检查督查中发现的问题，将采取问责制，追究相关责任人责任。
（三）及时总结探索，建立长效机制。单位消防安全“四个能力”建设是一项长期性工程，涉及各行各业和方方面面。礼嘉镇政府、各街道办事处和各有关部门要及时总结本地区、本系统、本行业开展单位消防安全“四个能力”建设好的经验和做法，培育典型，树立样板，全面推动“四个能力”建设；要充分发挥有关部门行业管理职能作用，积极探索，从政策引导、资源配置等环节，从人员保障、经费投入等渠道，鼓励和支持单位消防安全“四个能力”建设；要将消防安全基层基础管理和“四个能力”建设达标情况一并纳入本地区、本系统、本行业单位资质、等级评定及诚信管理内容，逐步建立健全单位消防安全“四个能力”建设长效机制。
（四）强化考核验收，确保整体达标。为确保各项工作取得实效，从今年开始，管委会将每年组织对各地、各行业单位消防安全“四个能力”建设工作开展情况进行一次抽查和考核，并作为构筑社会消防安全“防火墙”工程重要内容，纳入“平安北部新区”建设暨社会治安综合治理和安全生产目标进行考核，确保20XX年年底全区所有单位总体达标。
第2篇：消防安全培训计划为贯彻落实修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》），强化消防安全主体责任意识，进一步普及消防知识，提高我单位人员的消防安全素质，落实消防安全责任制，推动消防工作社会化进程，制定本计划。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，通过多渠道培训、新手段施教，推动各级、各部门强化“安全发展”理念，建立健全社会化的消防工作网络，落实消防安全责任制，提高我单位人员消防安全素质，有效预防和减少火灾事故发生。
二、工作目标
通过分级分期培训，使受训对象普遍受到一次系统的消防法规和消防知识教育。着力提高消防安全监管人员的业务水平，提高消防设施操作基本技能，着力提高广大员工的自防自救能力，切实促进消防安全两个主体责任的落实。
三、培训安排
（一）参训对象
单位全体人员
（二）培训方式
培训采取理论授课、现场参观、实地操作、考试考核等方式进行。
（三）培训时间
原则上每月最后一个星期星期五下午进行培训，如遇特殊情况另行通知。
四、培训内容
1、学习新修订的《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》；
2、建筑防火基本知识；
3、建筑火灾危险性分析及消防安全管理；
4、建筑消防设施及其检查维护管理；
5、初期火灾处置及人员疏散逃生；
6、火灾事故案例分析。
第3篇：消防安全培训计划为深入推动“五大活动”的开展，进一步强化我市消防安全教育培训工作，全面提高社会各类人员的消防安全意识、自防自救能力和火灾防控管理水平，有效预防火灾事故的发生，支队决定在全市广泛开展全方位、多层次的社会消防安全教育培训工作。现制定培训教育工作计划如下：
一、培训目标
（一）对负责消防安全管理的乡镇长、村“两委”负责人的培训率达到100%；
（二）对重点单位的消防安全责任人、管理人的培训率要达到100%，督促指导单位自行组织全体员工开展消防安全“四个能力”培训达到100%；
（三）力争50%以上的消防控制室操作人员取得相应的国家职业资格证书；
（四）派出所消防专兼职民警的消防监督执法能力全面提升；
（五）初步实现“人人关注消防安全、人人学习消防常识、人人掌握自救技能”的消防安全新格局。
二、培训对象及培训安排
（一）县级以上党委、政府及各职能部门领导；乡镇、街道办领导；社区居民委员会负责人；村支部委员会、村民委员会负责人。
1、培训形式：集中培训
2、工作分工：由各大队负责组织培训对象，安排培训场地，培训中心负责集中授课。
3、时间安排（4月18日至5月31日）：4月18日中山大队、4月20日西岗大队、4月22日沙河口大队、4月26日甘井子大队、4月28日高新园大队、5月5日旅顺大队、5月9日金州大队、5月11日开发区大队、5月13日金石滩大队、5月17日保税区消防科、5月19日普兰店大队、5月23日瓦房店大队、5月25日庄河大队、5月27日长兴岛大队、5月31日长海大队。
（二）消防安全重点单位消防安全责任人、管理人
1、培训形式：集中培训。
2、工作分工：由防火处重点科、各大队负责组织培训对象，安排培训场地，培训中心负责开展“消防安全明白人”培训。各单位至少培养1至2名“消防宣传教员”，负责对本单位员工进行消防安全教育培训。
3、时间安排（4月19日至6月2日）：4月19日中山大队、4月21日西岗大队、4月25日沙河口大队、4月27日甘井子大队、4月29日高新园大队、5月6日旅顺大队、5月10日金州大队、5月12日开发区大队、5月16日金石滩大队、5月18日保税区消防科、5月20日普兰店大队、5月24日瓦房店大队、5月26日庄河大队、5月30日长兴岛大队、6月1日长海大队、6月2日重点科。
（三）公安分局分管副局长、派出所分管副所长及消防专兼职民警
1、培训形式：①集中培训；②个别辅导。
2、工作分工：①由防火处和治安支队共同负责组织各分局分管副局长、派出所分管副所长开展培训；由各大队负责组织辖区各派出所专兼职民警开展经常性培训，同时指导公安派出所组织高层居民住宅小区的常住居民，特别是妇女儿童等弱势群体开展灭火和应急逃生自救演练活动，开展演练活动率要达到100%。②由防火处法制科、指导科等有关科室负责对消防监督业务信息系统的使用等有关业务工作进行辅导培训。
3、时间安排：全年
（四）消防安全重点单位全体员工
1、培训形式：①公益性宣传教育；②社会单位内部培训。
2、工作分工：①由支队宣传中心会同广电部门制作、播出消防专题节目，并结合消防宣传“五进”活动，采取发放宣传资料、悬挂宣传挂图、播放公益广告和视频资料等形式，开展公益性消防安全宣传教育；②由各大队负责督促社会单位树立消防安全主体责任意识，定期组织开展单位内部全员性的消防安全知识培训，特别是要有针对性地开展提升员工“四个能力”水平的培训，达到“一懂三会”的要求。
3、时间安排：4月至11月底
（五）电工、电气焊工等特种作业人员、保安员
1、培训形式：联合培训
2、工作分工：由支队培训中心负责会同人社、安监等部门对电工、电气焊工等特种作业人员开展专题培训，并跟踪指导，掌握其培训进度等有关情况；会同各级保安培训机构对保安员进行全员消防技能培训，重点提高火灾防范和扑救初期火灾能力。
3、时间安排：全年
（六）消防控制室值班操作人员
1、培训形式：专门机构培训
2、工作分工：由重点科、各大队负责组织培训对象，依托大连消防职业培训学校开展培训。
3、时间安排:待专门培训机构成立后另行安排。
（七）中小学校师生
1、培训形式：公益性宣传教育
2、工作分工：支队宣传中心联合教委，结合消防安全教育宣传月活动，开展“百所消防安全教育示范学校评比”活动，对中小学生开展每学期不少于2次的消防安全知识普及教育，全面提升中小学校消防安全管理和消防安全教育能力，引导、激励师生学习消防安全知识，掌握必要的消防常识与逃生自救技能。
3、时间安排：4月中旬至10月中旬
三、工作要求
（一）提高认识，周密部署。各单位要充分认识开展消防安全教育培训工作的重要意义，制定切实可行的工作计划，逐级明确职责，落实责任，各单位主要领导要亲自协调组织，亲自督导核实。同时，要建立完善培训工作档案，对培训人员名册、讲义、录像录音等影音资料要指派专人收集整理，存档备查。
（二）拓宽渠道，全员发动。各单位要掌握本地区消防安全教育培训现状，充分发挥参谋助手作用，主动向当地党委政府和公安机关汇报，协调有关部门积极发动社会各行各业和广大公众参与到教育培训工作中来。要综合运用各类社会培训力量和资源，开展全方位、多层次、立体化的消防安全大教育、大培训，全面提高全民的消防安全意识和素质。要会同住建等部门对建筑施工工地的管理单位普遍开展一次消防安全教育培训，会同民政部门对养老机构、福利机构的弱势群体开展一次消防安全知识讲座。
（三）形式多样，注重实效。各单位要针对不同行业、不同岗位、不同人员，采取丰富多彩、寓教于乐的形式，开展实用性强的消防安全教育培训，不得随意删减培训内容，缩减培训课时，切实保证教育培训质量，坚决防止走过场、走形式等现象的发生。
（四）义务培训，禁止乱收费。各单位要严格遵守总队提出的凡是公安机关消防部门组织的培训，不得以任何名义，收取培训费的规定，坚决杜绝乱收费现象的发生。消防安全专业培训机构的收费标准，应经财政、物价部门批准，并向社会公布，接受社会监督。
第4篇：消防安全培训计划为贯彻落实修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》），强化社会单位、公民的消防安全主体责任意识，进一步普及消防知识，提高各级领导和公民的消防安全素质，落实消防安全责任制，推动消防工作社会化进程，制定本计划。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，通过多渠道培训、新手段施教，推动各级、各部门和有关单位领导强化“安全发展”理念，建立健全社会化的消防工作网络，落实消防安全责任制，提高全民消防安全素质和全社会抗御火灾风险的整体能力，有效预防和减少火灾事故发生，为经济又好又快发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过分级分期培训，使受训对象普遍受到一次系统的消防法规和消防知识教育。着力提高各级各部门领导履行消防安全监督管理的能力，着力提高各消防安全责任单位法定代表人或主要负责人的消防法制观念和消防安全主体责任意识，着力提高消防安全监管人员的业务水平，提高消防设施操作基本技能，着力提高社会单位和广大公民的自防自救能力，切实促进消防安全两个主体责任的落实。
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