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2016年，中国将进入第十三个五年规划周期，未来中国社会经济发展走向，举世瞩目。2016年，也是中国全面深化改革的第三个年头，除了已落地的“全面两孩”政策，股票发行注册制、不动产登记等重大改革将获得哪些进展，与民众生活密切相关„„2016年，有哪些精彩等待着我们？
1月1日居住证的含金量
《居住证暂行条例》开始施行，我国将彻底告别“暂住证”时代。居住证制度关乎亿万流动人口的切身利益，期待它好申领、福利多、让居民落户更方便。
1月1日“全面二孩”落地搜索
在中国实施了30多年的独生子女政策正式宣告终结。
2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的计生法今起施行，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。
步入“全面两孩”时代，中国准备好了么？中国人的家庭生活将会出现哪些变化？中国人口结构会得到怎样的改善？对中国经济社会将会带来哪些影响？一系列问题有待关注。
1月1日起新版党纪处分条例将显威
1月1日起，新版《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》正式施行，中共为8700多万党员划出的纪律“高压线”将开始显威。
2016年，十八大后反腐风暴进入第四年，可以料想，新一年中国“打虎拍蝇”、整饬“四风”的力度依旧不会减弱。新一年里，巡视“利剑”将剑指何处？百人“红通令”又将追回哪些外逃者？反腐制度建设如何推向纵深？
毫无悬念，反腐话题，将继续占据2016年的舆论中心。
6月12日中纪委开会
6月12日至14日将召开十八届中纪委第六次全体会议。中纪委作为中国反腐风
暴的监督机关，一直备受关注。2016反腐，未完待续。
1月16日台湾地区领导人选举
1月2日将举办第二场台湾地区领导人候选人辩论。台湾地区领导人及民意代表选举将于1月16日投票。
亲民党、国民党、民进党竞选人——宋楚瑜、朱立伦、蔡英文
1月24日踏上回家路
团圆欢喜，回家不易。2016年春运将于1月24日正式启动，3月3日结束。预计2016年春运全国旅客发送量将达到29.1亿人次，春运客流继续保持增长态势，但增速放缓。
2月7日除夕高速免费
春节假期从2月7日除夕开始，2月13日结束，7天里高速免费。当然，这意味着2016年新春上班的第一天就赶上了情人节。网友调侃道：“单身狗们笑了，这是就不让你们约会的节奏。”
除夕夜记得看猴年春晚哦！
3月两会“十三五”规划
今年是“十三五”开局之年。3月5日起召开的十二届全国人大四次会议，将审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。
去年10月，中共十八届五中全会提出了对制定“十三五”规划的建议，划定“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”、“贫困县全部摘帽”等发展目标，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。
“十三五”时期是中国“全面建成小康社会”目标实现的决胜阶段，中国将如何全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，各界高度关注。
3月11日日本之殇
日本“3·11”大地震发生5周年。目前，大地震中确认死亡及失踪的人数已达到
1万8千余人。“五年集中复兴期”政策到了兑现的时候，日本政府究竟采取了哪些灾后重建工作？核辐射污染区恢复如何？小编还真是非常关心。
当地时间2015年3月11日，日本东京，反核示威者在日本大地震四周年之际，前往首相官邸示威，抗议政府重启核电站。
4.20芦山地震3周年祭
灾区重建，重建的一定不止是老百姓住的家园，更是他们的心灵家园。三年灾后重建任务完成如何？我们拭目以待。
图为2015年4月24日，芦山地震一年后，整个城市焕然一新，人们逐渐走出阴影。这张照片拍摄的是清仁乡小学足球队在领队张伟组织下，课余时间进行体育锻炼的情景。
5月1日寻找世博记忆
5月1日，上海世博会博物馆建成开放。这是全世界独一无二的以世博为专题的博物馆，游客无需走遍全球，即可在上海切身感受世博会150多年的历史，了解历届世博会的举办城市。走起！
世博会博物馆效果图
6月7日“全国一张卷”
6月7日至8日，高考。今年的特殊之处在于将有26省份使用统一命题试卷。“全国一张卷”有利于自主招生和异地高考政策的落实，但关键还是要鼓励学生多元发展、鼓励高校多样化办学，这才是教改的方向。
6月10日豪门盛宴
想想就激动！2016年法国欧洲杯于2016年6月10日至7月10日在法国举行。这是参赛名额由16队扩充至24队之后的首届欧洲杯。精彩程度小编不担心，担心的
是安保„„
6月英国退欧
英国退欧公投将最早于6月中旬举行，2017年年末则是卡梅伦设定的最后期限。英国退欧不仅会影响英镑和英国国债走势，经济及其他领域的诸多协议也需要重谈重签。这真的是2016年的一大悬念。
7月方便你我他
2016年7月至2017年6月，在全国大中城市和有条件的县(市)逐步开展居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。信息多跑路，百姓少跑腿，赞！
8月桑巴狂欢
里约热内卢夺得2016年夏季奥运会主办权，巴西国内一片欢腾
2016年的夏天，全世界体育迷将迎来又一季“奥运狂欢”。
8月5日至21日，全球目光将聚焦巴西里约热内卢，第31届夏季奥运会在这里举行。从伦敦到里约，又一个四年之后，各国运动健儿将再为国家荣誉而战。
这是奥运会首次登陆南美洲，热情的桑巴王国将为世界呈现怎样的体育盛宴？在地球的另一面，中国军团如何再创辉煌？哪些体坛明星将脱颖而出？让我们一起为里约奥运会倒计时！
9月4日 G20来到杭州！
“明年9月，我将在西湖之畔欢迎各位。”去年11月，中国国家主席习近平在二十国集团领导人峰会工作午宴上发出邀请。届时，G20峰会将首次在中国举办。
这将是继2015年11月举办APEC会议后，中国迎来的又一重量级主场外交。 过去的一年，中国领导人频频亮相多边外交舞台，推出一系列颇具影响的“中国方案”。此次峰会的主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，届时，中国将为世界经济提供哪些新思维、新动力，全球关注。
10月1日祖国67岁华诞
2016年是十三五开局之年，也是全面深化改革的第三年。啃硬骨头，涉险滩，防止制度虚设，不让改革车轮空转。让发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众有更多“获得感”。
10月1日人民币正式加入SDR
10月1日，人民币将正式纳入特别提款权(SDR)货币篮子。人民币在SDR货币篮子的占比将达到10.92%，仅次于美元和欧元。
11月8日美国大选
美国第58届总统大选——希拉里·克林顿能否成为美国首位女总统？共和党能否夺回白宫？“大嘴”特朗普真能一黑到底吗？悬念或许要等到11月8日那一天才能揭晓。
12月1日继续关注艾滋病
世界艾滋病日，这一天媒体上艾滋病的报道铺天盖地，别的时间却少有版面。消除“世纪瘟疫”，考验着人类的科研智慧，也考验着社会的同情和理性。
12月13日我们不会忘记
第三个南京大屠杀死难者国家公祭日。凄厉的警报声将再一次作为整个国家的背景音长鸣于耳畔，提醒世人唯有通过不懈奋斗，才能更好地巩固先辈们用鲜血换来的胜利果实。
公元2016年为闰年，共366天。第一天是星期五。2016年春节是2月8日（正月初一）（星期一）。2016年是农历丙申年(猴年)。
2016形势与政策课测试 二、判断题(共 12 道，每题 3 分)
1. 国际关系中“西强东弱”、“北强南弱”的力量格局即将扭转。 √（正确答案：W）（您提交的答案：W） 3分
2. 现在中国是世界上第一大消费市场。
√（正确答案：W）（您提交的答案：W） 3分
3. 2015年全年零售总额300931亿元，比上年名义增长10.7%（扣除价格因素实际增长10.6%）。
╳（正确答案：R）（您提交的答案：W） 0分
4. “纪严于法则是对党员的特殊要求，党员是具有政治身份的公民，除了遵守宪法和法律之外，应受党内法规约束，认真履行党员义务，主动接受党内监督。
√（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分
5. 道德的约束是万能的（）。
√（正确答案：W）（您提交的答案：W） 3分
6. 媒体成为反腐“战役”中的有力“武器”，群众成了反腐败的真正“英雄”。
√（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分
7. 习近平总书记提出，要加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，党委负主体责任、纪委负监督责任。
√（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分
8. 新兴市场国家和发展中国家认为有必要改革现行国际秩序以适应形势需要，加强全球治理。但西方国家认为没有必要。
√（正确答案：W）（您提交的答案：W） 3分
9. 《中国共产党纪律处分条例》聚焦纪律，着力解决违反纪律“怎么办”。 √（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分【党的2016年政策的】
10. 近年来，中国经济长期赖以发展的生产要素低成本优势仍然存在。 √（正确答案：W）（您提交的答案：W） 3分
11. 构建诚信是一项持久战。只有坚持，才能取得胜利（）。
√（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分
12. 推进新型城镇化，提高城镇承载能力，是城乡发展一体化的重要支撑。 √（正确答案：R）（您提交的答案：R） 3分
判断题：33 分
三、单项选择题(共 12 道，每题 3 分)
1. 二战后的国际经济秩序经历了两次大的变化。第二次是21世纪初，随着新兴经济体的快速发展、发达国家经济优势地位的下降、2008年美国次贷危机的爆发，世界经济格局为之一变，（ ）在世界经济中的地位与作用显著提升，20国集团取代8国集团成为讨论世界经济的主要平台。
√（正确答案：C）（您提交的答案：C） 3分
A.俄国
B.美国
C.中国
D.印度
2. 铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠（ ）。
√（正确答案：B）（您提交的答案：B） 3分
A.法规
B.法规制度
C.制度
D.党规
3. 当前，我国城镇化水平达到（ ），正处于城镇化向纵深发展的关键时期。 √（正确答案：C）（您提交的答案：C） 3分
A.35%
B.40%
C.55%
D.65%
4. （ ）是推动反腐倡廉建设责任落实的“火车头”。
√（正确答案：A）（您提交的答案：A） 3分
A.党中央
B.各级政府
C.各级纪委
D.司法机关
5. 二战后新国际秩序结构在政治上的外在表现，就是反法西斯联盟在战争即将胜利之时建立的（ ）。
√（正确答案：C）（您提交的答案：C） 3分
A.同盟国
B.国际联盟
C.联合国
D.布雷顿森林体系
6. 美国倡导的“国际新秩序”的实质是（ ）。
√（正确答案：D）（您提交的答案：D） 3分
A.维护欧美地位
B.维护发展中国家利益
C.维护世界和平
D.维护美国的世界霸主地位
7. （ ）年10月24日，联合国正式成立。51个宪章签字国为创始会员国。 √（正确答案：B）（您提交的答案：B） 3分
A.1944
B.1945
C.1946
D.1950
8. 监督执纪方式明显变化是十八大以来正风反腐取得成效的（ ）。 √（正确答案：B）（您提交的答案：B） 3分
A.根本原因
B.重要原因
C.直接原因
D.间接原因
9. 当前，我们实行积极的财政政策与稳健的货币政策，注重加强对（ ）的支持。
√（正确答案：B）（您提交的答案：B） 3分
A.虚拟经济
B.实体经济
C.第二产业
D.第三产业
10. 反腐败斗争形势“严峻”是20个世纪90年代以来客观存在的事实，我们党坚持实事求是的原则，不回避问题和矛盾，十八大后新增（ ）的判断，表明中央对当前反腐败形势的判断清醒准确。
√（正确答案：B）（您提交的答案：B） 3分
A.“简化”
B.“复杂”
C.“严肃”
D.“严厉”
11. 地区秩序变革将对全球秩序调整演变产生重要推动作用，特别是以（ ）互动为核心的亚太秩序变革，酝酿着未来国际秩序雏形。
√（正确答案：C）（您提交的答案：C） 3分
A.中美俄
B.中美日
C.中美
D.中美印
12. 降低制造业（ ），减轻企业负担，激发微观市场活力成为当前经济工作的重要内容。
√（正确答案：A）（您提交的答案：A） 3分
A.生产成本
B.销售成本
C.劳动力成本
D.制度成本
单项选择题：36分
四、多项选择题(共 7 道，每题 4 分)
1. 目前，有关国际秩序之争主要集中在以下几方面：（ ）。
√（正确答案：ABD）（您提交的答案：ABD） 4分
A.经贸规则主导权之争
B.政治安全体制改革之争
C.领土之争
D.网络空间规则制定权之争
2. 中央与时俱进推动党的纪律检查工作双重领导体制改革，提出了“两个为主”，即（ ）。
√（正确答案：AC）（您提交的答案：AC） 4分
A.查办腐败案件以上级纪委领导为主
B.查办腐败案件以同级纪委领导为主
C.各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主
D.各级纪委书记、副书记的提名和考察以同级纪委会同组织部门为主
3. 2015年，中央安排县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育，要求必须先找准问题所在，瞄准（ ）等问题，主要领导干部带头，列出问题清单，一项项整改治理。【党的2016年政策的】
√（正确答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD） 4分
A.理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养缺失
B.滥用权力、官商勾结
C.顶风违纪、无视党的政治纪律和政治规矩
D.心中无党纪、眼里无国法
4. 随着国际格局的变动以及国家实力的不断上升，印度国际秩序观也相应出现了新的发展与变化，不断单独或与其他新兴大国一起就建立国际新秩序表达看法和立场，提出来一系列新的主张：主张（ ）。
√（正确答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD） 4分
A.建设合作、均衡的多极化世界
B.建立公平、平等的国际经济新秩序，加强多边全球治理
C.改革不合理的国际组织和机制，维护世界文明的多样性
D.建立合作、和平、开放的亚洲地区秩序
5. 十八大以来，新的“制度笼子”深深刻上了时代的烙印，具有（ ）的鲜明特征。
√（正确答案：ABD）（您提交的答案：ABD） 4分
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，准确把握中发[2016]4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，以实现“建设新城区、打造新核心、树立新风尚”的“三新”为目标，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持领导带头，认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委十条规定和区委九条规定，把整风精神贯穿活动始终，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”突出问题，着力解决局机关干部职工、民政系统干部职工和民政服务对象反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，确保党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，发挥民政在社会建设中的骨干作用。
二、重点任务
对照为民务实清廉的要求和民政事业发展的需求，教育实践路线活动的主要任务是，抓住反对“四风”这个重点不放，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，集中解决局机关、领导班子、党员干部“四风”方面存在的突出问题，对思想之病、作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，动真格、见行动、求实效，强化群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色，凝聚起推动民政事业发展的强大力量。
（一）着力解决“四风”突出问题。要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，分类实施教育实践活动。
1、局领导班子。局领导班子要带头查找和整改信念动摇、漠视群众、作风漂浮、吃拿卡要、慵懒散拖、蛮横霸道、特权思想、奢靡腐化等8个共性问题，带头树立和培养遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结、科学民主决策、维护群众利益、规范用权和行政效能建设、执行中央和省委关于党员干部廉洁从政各项规定、科学培养管理干部等8个工作习惯。
2、股室负责人。股室负责人要结合自己负责的业务工作，找准自己的问题，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，切实解决上班纪律涣散，工作不落实、不主动，“中梗阻”，脸难看、事难办，服务态度冷冰冰、办事慢吞吞，不敢担当、不善攻坚、不能吃苦，动力不足、得过且过等问题。
３、党员干部。党员干部要着重解决理想信念动摇、精神不振，思想保守、不思进取，贪图享受、及时行乐，纪律松懈、慵懒散漫;调研走马观花、工作蜻蜓点水、办事虎头蛇尾，对民政对象利益不维护、不作为;学习浅尝辄止、不求甚解、理论和实际相脱节;廉政纪律执行不严，办事索拿卡要等滥用职权的问题。
（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，解决基本需求问题。一是要通过加强汇报协调，解决民生兜底资金和服务设施建设资金不足，逐步提高社会保障能力和保障水平。二是要完善最低生活保障制度，加快建立救助申请家庭经济状况核对中心，全面完成为民办实事工作。三是认真落实老年优待政策，启动基本养老服务补贴工作。四是全面落实军休优抚安置政策，落实军休优抚对象待遇，维护社会稳定。五是指导做好第九次村委会换届工作，大力推进殡葬改革工作。
（三）着力解决民政工作规范管理的问题。健全完善灾害救助、城乡低保、婚姻登记、收养登记、殡葬改革、社会福利、民间组织管理、评残评烈、退伍安置等工作制度，规范各项民政业务工作流程和服务流程，明确职权与责任，将限时办结制、首办负责制、监督检查制度均纳入其中，建立方便流畅、直接有效的工作流程。加强民政专项资金的监督管理，要对所涉及的专项资金的使用管理、资金拨付、发放程序、监管办法提出明确的意见，从源头上预防民政专项资金管理使用中可能出现的问题。完善民政资金内部监督核查机制，定期或不定期对民政专项资金使用情况进行监督检查，严防挤占、挪用、贪污问题的发生。
（四）着力解决民政队伍服务能力的问题。着力解决服务意识不强，服务理念不新、联系服务群众“最后一公里”不畅等问题，进一步转变服务理念、创新服务方式、提升服务效能、健全服务机制。重点解决和提高科学发展民政事业的谋划能力、提高民政业务工作能力、推进民政事业创新能力、处置突发事件和复杂局面的应对能力、汇聚各方面力量推进民政工作的协调能力、提升民政工作者形象的自律能力。
（五）深刻反思“破坏选举案”暴露出来的问题。要认真领会中央、省委关于“破坏选举案”的相关文件精神，开展“五项反思”，强化“五项教育”，把思想统一到中央、省委、市委的部署要求上来。要深刻反思在重大政治性、原则性问题上立场不坚定，甚至忽视党的领导、背弃党的使命，集体失语、集体失职等问题;要深刻反思以钞票换选票，把神圣权力当作利益交换的工具，明知故犯、以身试法、亵渎选举等问题;要深刻反思关键时刻出现的蔑视党纪、阳奉阴违、自行其是等问题;要深刻反思在贿选苗头出现直至愈演愈烈的时候，表现出来的明哲保身、好人主义、随波逐流等错误思想;要深刻反思作为党员干部，该为谁代言、为谁用权、为谁做主的问题，真心实意为群众服务。
三、方法步骤
全局党的群众路线教育实践活动从2016年3月开始，2016年9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。着重抓实3个环节，各个环节组织“回头看”，确保每个环节有效衔接、相互贯通、有序推进。
（一）学习教育、听取意见。牢固树立宗旨意识、强化群众观念，重点搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。
1、思想发动。召开局党组会议，传达中央、省委、市委、区委有关精神，成立全局活动领导机构，审定活动方案。4月初召开动员会议，邀请区委督导组现场指导，局机关全体党员干部和局属单位负责人、部分离退休老干部参加。
2、学习教育。运用个人自学和集中学习、书本学习和网络学习、体验学习和讨论学习相结合的方式，组织党员、干部开展理想信念、组织观念、勤政为民、廉政纪律“四项”教育，系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、学习习近平总书记一系列重要讲话精神和中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》等读本，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片。开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党做什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论。4月份，组织全体党员干部开展时间为期3天的集中学习、专题讨论活动，组织到湘南学联、酃湖乡光明村、东阳渡人民村等教育基地开展调研式、体验式、案例式学习党的光辉历史和优良传统、理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
3、广泛征求群众意见。坚持“面对面”与“背靠背”相结合，通过“单位内部找、督导组实地查、基层群众提”，采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求党员、干部、群众和服务对象的意见建议，对征集到的意见建议原汁原味梳理，从中了解群众的呼声，查找工作的差距和问题，及时汇总、汇报和反馈。
（二）查摆问题、开展批评。重点围绕“为民务实清廉”要求，找准局机关“四风”方面存在的突出问题和制约民政事业发展的突出问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
1、深入查摆分析问题。对照中央八项规定、省委九项规定、市委十条规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委、区委教育实践活动办公室组织查找的领导班子和党员领导干部存在问题的条目进行对照检查,认真梳理分析，把班子和个人、本单位存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。征求的问题涉及领导班子的，向全体成员通报，涉及班子成员个人的，由主要负责同志向本人反馈，党员干部要结合“六个去哪儿了”开展大讨论。
2、扎实开展谈心交心活动。召开专题民主生活会前，单位主要负责同志与每名成员之间、班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志之间要深入谈心交心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题，做到真谈、实谈、谈出效果。督导组在一定范围内找党员、干部个别谈话，全面了解班子建设情况和存在的突出问题，并向党组书记和班子成员通报。
3、撰写对照检查材料。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要包括四个部分：作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话，一风一风列出四风问题的具体表现，对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、家属子女从业情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;要明确努力方向和整改措施。局党组书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见、进行公示。班子及班子成员个人对照检查要在召开民主生活前报区委督导组审核。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。局党组专题民主生活会要在会前报区委督导组同意后召开，并邀请督导组参加。按照“团结-批评-团结”的要求，以整风的精神开好民主生活会。局党组班子要开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。党组书记带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。会后，在全局中层以上骨干中通报民主生活会情况。其他党员干部要采取“一会四评”方式召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制。坚持边学习、边查找、边整改、边回顾，做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、保障有制度。通过集中治理和建章立制，形成长效机制，使贯彻党的群众路线成为民政系统党员干部长期自觉的行动。
1、制定整改方案。局教育实践活动领导小组办公室对查摆剖析、专题民主生活会查找出来的问题进行再梳理归类，列出问题清单，明确整改方向、提出整改措施，制定整改任务书、时间表和责任人，报区委督导组审查后进行整改、逐项落实。领导班子成员要制定个人整改措施。
2、开展专项整治。认真落实省委、市委部署开展的34项突出问题和“破坏选举案”的专项整治任务。对全局党员干部的勤政情况进行监督检查，进一步优化行政审批流程，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。进一步规范和落实公务接待有关规定，全面检查“三公"经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
3、坚持正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持解决问题与移风易俗相结合，要旗帜鲜明地同陈规陋习、顽章痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。严格教育管理干部，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改正，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改正的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。加强局机关党支部建设和党员教育管理，对长期不起作用、起负作用、群众口碑差的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
4、加强制度建设。坚持于法周延、于事简便的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率的要求，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，对行之有效、群众认可的，继续坚持。健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善出外学习考察管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
5、开展评议总结。9月初召开阶段性总结会议，对前阶段教育实践活动认真开展“回头看”工作，区委督导组对局领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。会后，按照区委督导组的评议意见，继续深入抓好整改落实、建章立制工作。9月下旬，召开集中教育实践活动总结会议，对局领导班子再次开展自查评估，形成自查评估报告，并报区委督导组审定通过后召开总结会议。
四、活动载体
为确保活动取得实效，必须强化工作措施，创新工作载体，狠抓工作落实。重点开展好以下四项活动。
（一）开展“四教育”活动。具体抓好党员干部的理想信念、组织观念、廉政为民、岗位廉政风险四项教育活动，推动全局党员干部深入基层、深入群众、深入实际，解决突出问题，提升服务能力。抓好理想信念教育这个根本，采取党组书记讲党课、开展专题学习和观看预防职务犯罪警示教育专题片《贪婪者的忏悔》等形式，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义远大理想，认识当前社会发展现状。抓好组织观念教育这个重点，组织党员干部分批次到市委党员教育中心挂牌的衡州监狱“警示”教育基地参观学习，开展党内法规学习，确保党员干部始终保持正确的政治方向、立场和观点。抓好廉政为民教育这个关键，继续开展“双联双争”大走访活动，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。开展岗位廉政纪律教育，组织学习贯彻《廉政准则》专题讲座，深化落实廉政纪律防控工作。
（二）开展“下基层”活动。在局领导班子和副科级党员领导干部中开展“下基层”活动。结合听取意见环节，组织局领导班子和副科级党员领导干部入户服务，以普通工作人员身份跟班社区工作人员到困难群众家中入户调查，访贫问苦，征求民政服务对象对办事流程意见，体验一线工作人员的工作环境;到敬老院、福利院体验服务单位的工作作风和服务质量，询问服务对象对服务单位的印象和要求。
（三）开展“大创新”活动。在局机关股室中开展强服务活动。按照《2016年度全市民政系统创新工作成果考核评定方案》要求，积极推进工作创新、管理创新和服务创新，各业务股室要主动与市局业务科室单位对接，同时深入基层，联合开展创新工作，以取得实实在在的创新成果。要通过加强与基层单位的联系，增强机关服务意识，改进服务作风，提高服务效能。
（四）开展“帮扶困”活动。在机关全体党员中开展“帮扶困”活动。组织机关党员进村庄、入社区、进学校，扎实开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”活动，认真开展在职党员“到社区报到、到家门口服务”活动，与80户(名)困难群众、优抚对象、五保对象、贫困学生结对帮扶，为他们提供力所能及的帮助，建立机关党员联系服务群众机制，提升服务群众工作水平。
五、工作要求
开展教育实践活动是当前的一项重大政治任务，必须切实负起责任，加强组织领导，精心安排部署，确保取得实效。
（一）落实领导责任。领导小组下设办公室，陈清涛同志任办公室主任，负责日常工作。
（二）创新活动形式。在开展群众路线教育实践活动中，既要坚持活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位;又要结合民政工作实际，积极探索创新，灵活安排各个环节工作，使“自选动作”有特色，不走过场，力戒形式主义。
（三）做好宣传引导。充分运用电视、手机报、报刊、网络等媒体，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，宣传报道典型事例、感人事迹，传播正能量。有针对性曝光反面典型，传递警示信息。
（四）注重统筹兼顾。统筹安排、协调推进教育实践活动，与学习贯彻落实党的十八届三中全会、省市区委经济工作会议精神，与党员干部当前各项工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进，真正把开展教育实践活动转化为促进民政事业发展的强大动力，以民政工作绩效检验活动成效。
第2篇为认真贯彻落实《区深化“双联双争大走访，服务群众见行动”活动实施方案》(珠群组发〔2016〕7号)和市作风建设主题活动会议精神，深入开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”作风建设主题活动，经局党组研究，决定在全局开展以工作组联点、干部联户，争创人民满意机关、争当人民满意公仆为主要内容的“双联双争大走访，服务群众见行动”活动。现制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央及省、市、区委经济工作会议精神，坚持以“为民务实清廉”为主题，以中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”和区委“九条规定”等为主线，以服务项目、服务企业、服务民生、服务“三农”、服务发展为重点，动员和组织全局机关干部联村联户深入基层、深入群众、深入实际，帮民解难，帮民致富，提升服务本领，密切党群干群关系，以优良的作风保证民政事业顺利推进。
二、主要任务
通过大走访活动，进一步了解社情民意，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系，转变干部作风。重点抓好六个方面的工作。
（一）走访调研。全局机关干部深入到基层一线，特别是到困难和矛盾集中、群众意见多的联系村里去，了解真实情况，形成能为区委、区政府及本单位科学决策提供依据的调研报告和合理建议。
（二）宣传政策。大力宣讲党的十八大、十八届三中全会和全国、全省、全市“两会”精神。注重将大走访活动和宣讲党的十八大、十八届三中全会精神有机结合，既让广大群众知晓党的十八大精神，又要积极宣讲法律法规知识和党的惠民利民政策，给基层群众带来实惠，进一步凝聚人心、提振信心。
（三）服务发展。全局认真贯彻中央、省、市、区委经济工作会议精神，着力帮助基层单位解决在发展中遇到的具体困难，把搞好春耕生产、开展环境整治、加强基层设施建设等作为重要内容，采取措施，帮助农户解决生产生活中遇到的困难。
（四）加强组织。帮助基层党组织抓好自身建设，解决好村务公开和民主管理等问题，力争进驻当年实现晋位升级。
（五）解决问题。围绕基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，力所能及地帮助他们解决生产生活中的实际困难，办几件看得见、摸得着的实事。关注弱势群体，走访慰问贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，给他们送去党和政府的温暖。
（六）增进感情。认真落实中央和省委关于直接联系群众系列制度规定，以直接增进理解，以经常加深感情，以服务赢得信赖。坚持与群众面对面交流，以包容和尊重的态度听取群众意见建议，自觉站在群众的立场想问题、办事情。
党员干部下到联系点，要具体要做到“四个六必”：一是村情掌握上做到“六必知”，即走访所在地基本情况、优势劣势必知;社情民意、突出问题必知;班子工作、思想动态必知;困难群众、致富(工作)典型必知;发展规划、工作重点必知;涉工涉农政策、服务信息必知。二是联系群众上做到“六必访”，即种养大户、致富能人必访，老党员、老干部、军烈属必访，贫困户、五保户、低保户必访，党代表、人大代表、政协委员和各类先进人物必访，计划生育、信访、综治等重点对象必访，留守儿童、空巢老人必访。三是工作开展上做到“六必到”，即联系村召开重要会议必到，研究重大村务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，化解重大纠纷必到，处置突发事件必到。四是任务执行上做到“六必办”，即联点乡镇党委政府中心工作高效办，急难险重任务倾力办，热点难点问题主动办，情况特殊问题具体办，敏感问题透明办，涉及多部门的问题协调办。
三、方法步骤
工作组集中开展工作时间为两个月，时间段为4月1日至5月30日。
（一）组织动员。4月初，召开局“双联双争大走访，服务群众见行动”大走访活动动员会。会后，各工作组抓紧落实人员，明确责任人和联系人，制定具体工作方案，组织开展相关学习培训。
（二）组织实施。4月20日前，各工作组要组织干部多形式、分批次进驻联系村，全面开展工作，集中开展工作活动后，局机关安排1-2名干部驻点一年开展帮促活动，着力帮民、惠民。
（三）总结整改。5月底，按照区委统一部署，围绕“双联双争”大走访活动的要求，针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施，并及时将活动总结和数据汇总表交局办公室汇总报送区作风办。年底，对问题解决情况和集中整顿情况进行跟踪回访。
四、组织领导
这次活动，由局党组书记、局长同志负总责，党组副书记、纪检组长、副局长两位同志具体负责，全局30名机关干部分成4个工作小组。
五、工作要求
（一）加强领导。开展局机关干部大走访活动，是加强干部作风建设的重大举措，全局干部一定要高度重视，确保活动取得实效。“大走访”活动作为“一把手工程”，由局党组书记、局长负总责，各工作组负责人要带头深入联系村，解决实际问题。
（二）务求实效。各工作组要根据联系村的情况制定切合实际的帮扶措施，要正确对待各类矛盾和问题，对一时解决不了的问题要做好解释工作，防止矛盾激化，以确保活动取得实效。
（三）严肃纪律。局机关党员干部要牢固树立群众观念，带着感情，带着责任，融入群众，不搞形式主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。认真执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”和区委“九条规定”，严格遵守“八条禁令”，自觉做到“八不准”：不准层层陪同，不准敷衍应付，不准缩短时间，不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金和土特产，不准以任何形式增加基层和群众的负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其它不正当活动，树立和维护为民、务实、清廉的良好机关形象。在农户家食宿，每人每天付给农户的生活费不得少于20元。
第3篇一、总体要求
全局干部参加党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，准确把握中发[2016]4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委十条规定、区委九条规定的要求，与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决养殖户反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
全局党的群众路线教育实践活动，要突出“六个更加注重”：一是更加注重领导带头、层层示范。充分发挥领导班子和党员干部模范带动作用，一级做给一级看，一级带着一级改，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。二是更加注重聚焦“四风”、解决问题。从具体问题抓起改起，下大气力解决发生在养殖户身边的不良作风问题，以解决问题的实际成效取信于民。三是更加注重敞开大门、扩大参与。最大限度地调动和发挥群众积极性，让广大群众提意见、来监督、作评判，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。四是更加注重分类指导、有序推进。充分激发基层创造活力，支持和鼓励基层积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”。五是更加注重上下协力、衔接带动。把基层发现的新情况新问题及时传递到上级机关，通过上下联动更好地解决群众反映强烈的突出问题。六是更加注重严格要求、真督实导。必须坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，加强督导工作力度，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
二、重点任务
党的群众路线教育实践活动的主要任务是，抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决全局中领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
(一)着力解决“四风”突出问题。要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，切实解决党员干部八个方面的共性问题：一是信念动摇，不注重理论学习，组织观念淡薄、纪律松弛，政治意识不强，不信马列信鬼神，不讲党性原则。二是漠视群众，对群众没有感情，把群众问题当作负担，甚至不愿接触群众怕惹麻烦，落实惠民政策缩水走样，门难进、脸难看、事难办。三是作风漂浮，不用心干事、不真心干事、不专心干事，心浮气躁、脱离实际，搞花架子、好大喜功，热衷于迎来送往，不能静下心来深入基层、研究问题。四是吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派，借办事之机收回扣、拿红包，随意设卡设障，不给好处慢办事、不办事，给了好处快办事、乱办事。五是庸懒散拖，不思进取、得过且过，不敢担当、不愿负责，不讲效率、不讲标准、不讲效果，只求过得去，不求过得硬。六是蛮横霸道，家长作风，独断专行，不按照民主集中制办事，摆不正自己的位置、把分工当作分家，对群众态度恶劣、随意训斥。七是特权思想，官本位意识根深蒂固，总想用自己手中的权力搞特殊化搞以权谋私、权钱交易，插手工程项目，与民争利，借各种名目敛财。八是奢靡腐化，贪图享乐，违规搞高消费，奢侈浪费。
(二)着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项惠农惠民政策，畅通养殖户诉求表达渠道，加强与养殖户的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让养殖户养殖水平不断提高、管理不断完善，得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会的公平正义。
(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步深化基层党组织分类定级、晋位升级工作，扩大党的组织和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进畜牧服务工作，全面推进乡镇（街道）动物防疫站畜牧养殖、重大动物疫病防控等服务工作，进一步提高养殖户自身养殖水平和抗风险能力。落实国家各项惠农政策，充分调动党员、干部服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
（四）着力解决“破坏选举案”暴露出来的突出问题。要认真领会中央、省委关于“破坏选举案”的相关文件精神，广泛开展党性观念、价值观念、组织观念、法纪观念和群众观念教育，深入查找我市十四届人大一次会议换届选举期间暴露出来的问题，剖根溯源、汲取教训，把思想统一到中央、省委、市委和区委的部署要求上来。要结合职能职责和工作实际，深刻反思在重大政治生活中政治立场不坚定，甚至忽视党的领导、背弃党的使命，导致集体失语、集体失职等问题，进一步强化管党责任，弘扬敢于担当的精神；深刻反思关键时刻出现的蔑视党纪、践踏国法，阳奉阴违、自行其是的问题，始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央决策，坚决维护中央权威；深刻反思领导班子建设、党员教育管理、代表提名把关等方面存在的漏洞和问题，进一步搞好立规建制，切实抓好领导班子和党员干部队伍建设。要切实摒弃明哲保身的好人主义和法不责众的侥幸心理，进一步坚定政治信念，强化党性意识、法纪观念，模范遵守党纪国法，严格依法办事，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色；要深入思考作为党员应该为谁代言、为谁用权、为谁做主的问题，进一步牢记党的宗旨，密切联系群众，自觉接受群众监督，真心实意为群众服务。
三、方法步骤
全区党的群众路线教育实践活动从2016年3月开始，2016年9月基本完成。着重抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，活动不分阶段、不搞转段，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。
(一)学习教育、听取意见。一是搞好摸底调查。摸底排查，掌握党员信息，建立相关台账。对年老病弱党员和离退休党员干部，采取送学上门等形式，根据实际情况适宜、适度、适量安排参加活动，为他们就近搭建学习平台。二是抓好思想发动。召开动员会议，传达上级有关精神，对教育实践活动进行具体安排部署，深入细致做好思想发动工作，把党员干部的积极性、主动性充分调动起来。三是加强学习教育。组织党员干部采取个人自学、集中学习等多种形式，联系思想和工作实际系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等五本书，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论，打牢转变思想作风、联系服务群众的思想基础。特别是要重点围绕1月15日习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话中对“破坏选举案”一连发出的“这里面的共产党员到哪儿去了、市委和市政府到哪儿去了、当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了、当地纪委到哪儿去了、这些人的党纪国法观念到哪儿去了、这些人的良知到哪儿去了”等“六问”进行大讨论。要组织集中学习、专题讨论，时间安排不少于3天。要采用“口袋书”、“明白卡”的形式，组织好基层党员、流动党员、离退休干部职工党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。要整合红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地资源，开展调研式、体验式、案例式学习，引导党员、干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强学习效果。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，推动党员、干部增强思想自觉和行动自觉，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。局主要领导要结合个人学习体会和集体学习成果，亲自备课，亲自撰写心得笔记，为党员干部上一次学习马克思主义群众观点和党的群众路线专题党课。四是广泛征求群众意见。采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求党员干部、群众和服务对象的意见建议。征求意见要有深度和广度，防止走过场、搞形式。对养殖户和居民来访进行一次全面清理，从中了解群众的呼声，查找工作的差距和问题。搞好上门征求意见，特别是对那些德高望重、关心党的事业的离退休老同志逐一拜访，倾听意见建议。征求意见要实事求是，讲究实效，注意防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式广义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题；防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，随意应付，空洞无物；防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见，以致劳民伤财，引发群众不满。对征集到的意见建议，原汁原味进行梳理，及时向主管领导反馈。
(二)查摆问题、开展批评。重点是围绕“为民务实清廉’’的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。一是深入查摆分析问题。在广泛征求意见的基础上，突出作风建设，聚焦“四风”问题，特别是要对照省里确定各类各级领导班子和干部存在问题的目录，进行认真梳理分析，去粗取精，去伪存真，把领导班子和个人存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行对照检查。二是扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前，局一把手与班子成员要逐一谈心交心，班子成员相互之间、班子成员与各股室负责同志要深入谈心交心。还要针对“破坏选举案”查处过程中党员、干部的思想动态，开展深入细致的谈心活动，进一步澄清模糊认识，弘扬正气，提振信心。谈心交心敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。三是认真撰写对照检查材料。局领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要受逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要报区委严格审核把关。四是召开专题民主生活会和组织生活会。组织召开领导班子专题民主生活会，由区纪委、区委组织部、活动督导组派人到会指导，开展点评。按照“团结一批评一团结"的要求，一把手要带头开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，在一定范围内通报民主生活会情况。针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。
(三)整改落实，建章立制。一是制定整改方案。针对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。二是坚持正风肃纪。以专项整治为抓手，重点抓好省委部署开展的34项突出问题专项整治任务以及市委部署的1项专项整治行动。加强领导班子建设，严格教育管理干部，在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。三是加强制度建设。坚持“于法周延、于事简便”的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、规范性强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要坚持抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，废止不适用的制度。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
集中教育实践活动告一段落后，要结合实际对活动的效果进行民主评议，认真开展“回头看”工作，进一步巩固扩大教育实践活动的成果。
四、推进措施
要扎实深入推动全局党的群众路线教育实践活动，确保活动取得实效，必须强化工作措施，创新工作载体，狠抓工作落实。
(一)抓实“四项”教育，促党员干部自觉服务群众意识提升。一是开展理想信念教育。抓好理想信念这个根本，引导党员干部自觉加强党性修养、增强党性观念，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。二是开展组织观念教育。抓好组织观念教育这个重点，使党员干部不断增强组织观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决维护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，自觉抵制和反对违背党的政治路线和方针政策的言论和行为，认真贯彻落实上级重大决策部署，切实做到令行禁止、政令畅通。三是开展勤政为民教育。抓好廉政为民教育这个关键，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，弘扬党的优良传统和作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。四是开展岗位廉政纪律教育。大力开展岗位廉政纪律教育，使党员领导干部知道“风险”、力求“保险”、无法“涉险”，达到不犯或少犯错误的实际效果。
(二)抓实突出问题专项整治，促“四风”根本转变。认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，制定完善专项整治方案。对照专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立说立行、不等不拖，真改、实改、快改，改出成效，促进四风根本转变。
(三)抓实党员教育帮扶，促不合格党员转化提速。既突出领导干部这个重点，同时也注重解决普通党员存在的突出问题，切实做好不合格党员的教育帮扶工作。认真开展民主评议党员工作，对民主评议党员工作中评定为不合格的党员，采取有效措施，加大教育转化力度。一是发放提醒登记卡。凡被评为不合格党员的，每人发放一张《党内提醒登记卡》，及时反馈评议结果，告诫党性原则、纪律要求，不合格党员每月向党支部汇报一次党性认识、思想动态等，由支部书记在《党内提醒登记卡》中如实记载。二是签订整改承诺书。党支部要梳理不合格党员产生原因，制定转化措施、明确承诺事项，与转化对象签订《不合格党员整改承诺书》。三是明确帮扶联系人。落实1名支部委员、1名优秀党员与不合格党员进行“2+1”结对帮教，每月与不合格党员至少开展2次以上谈心谈话、思想交流，支部委员侧重学习帮教，进行党内基本知识培训、党性教育等。
五、组织领导
(一)加强领导。成立以局长为组长、各分管副局长为副组长，全局其他党员干部为成员的深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，认真制定方案，扎实开展群众路线教育实践活动，确保群众路线教育实践活动有效推进。
(二)做好宣传。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，特别要注意选树一批基层党员干部身边的先进典型。有针对性曝光一些反面典型，发挥警示和震慑作用。还要组织开展党的群众路线理论研究，适时召开理论研讨会，形成一批有价值的理论成果。
（三）统筹兼顾。合理安排教育实践活动各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调各股室、乡镇动物防疫站的活动安排，加强上下互动、左右联动。把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八届三中全会、省、市、
区经济工作会议、省市区“两会”精神结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，真正把开展教育实践活动转化为建设现代化畜牧业的强大动力，用畜牧养殖业的健康生态发展成效检验活动成效。
第4篇为深入贯彻落实中央和省市区委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，切实抓好局领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动，结合领导班子建设实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主要内容，以领导班子为重点，以贯彻落实中央八项规定、市委十条规定和区委九条规定精神为切入点，切实加强领导班子成员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高领导班子成员做好新形势下群众工作的能力。
二、目标任务
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强局领导班子马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要坚持集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，继续深入改进思想作风、全面优化学风、改善领导作风、转变工作作风、端正生活作风，以作风建设的新成效凝聚起推动区畜牧事业健康持续发展的强大动力。
1、宗旨意识进一步提高。局领导班子切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，使领导班子成员进一步树立宗旨意识、增强群众观点。进一步坚定理想信念，增强公仆意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，坚持做到与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。始终坚持立党为公、执政为民，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。
2、突出问题进一步解决。局领导班子反对形式主义，着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。坚持民生优先，认真解决养殖户关心的突出问题，让国家惠农政策最大程度的惠及群众。
3、群众工作能力进一步增强。局领导班子深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。不断提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力，以共产党人应有的作风和过硬的本领，多为群众办实事、做好事，赢得群众的信任和支持，在全社会树立畜牧行业良好形象。
4、党群干群关系进一步密切。局领导班子注重倾听民意、集中民智，尊重群众的首创精神。注重问政于民、问计于民，大兴密切联系群众之风。注重顺应民意、回应民愿，把群众满意作为工作的出发点和落脚点。继续深入推进党员领导干部直接联系基层党组织和机关在职党员进社区等活动，形成密切联系群众的制度化、长效化。
三、重点工作环节及方法步骤
自2016年3月下旬开始，到9月基本完成。要重点抓好三个环节。
第一环节：学习教育、听取意见。（4月中旬-5月中旬）重点是搞好学习宣传和思想发动，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1、切实搞好思想发动。在局党支部动员大会召开前，局领导班子成员要认真学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，习近平、刘云山等中央领导在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话以及全区党的群众路线教育实践活动动员会议精神，充分认识开展教育实践活动的重大意义，明确教育实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，把思想和行动统一到中央的部署和省、市、区委的要求上来。
2、认真抓好学习教育。在局党支部动员大会召开后，局领导班子成员采取个人自学、集中学习等多种形式，联系思想和工作实际系统学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等五本书，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》等教育专题片，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展习近平总书记“六问”大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论以及“我的群众观”专题讨论，打牢转变思想作风、联系服务群众的思想基础。特别是要重点围绕1月15日习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的讲话中对“破坏选举案”一连发出的“这里面的共产党员到哪儿去了、市委和市政府到哪儿去了、当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了、当地纪委到哪儿去了、这些人的党纪国法观念到哪儿去了、这些人的良知到哪儿去了”等“六问”进行大讨论。要组织集中学习、专题讨论，时间安排不少于3天。要采用“口袋书”、“明白卡”的形式，组织好基层党员、流动党员、离退休干部职工党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。要整合红色资源、基层联系点、警示教育基地等阵地资源，开展调研式、体验式、案例式学习，引导党员、干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强学习效果。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，推动党员、干部增强思想自觉和行动自觉，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。局主要领导要结合个人学习体会和集体学习成果，亲自备课，亲自撰写心得笔记，为党员干部上一次学习马克思主义群众观点和党的群众路线专题党课。
3、集中组织专题讨论。要在领导班子中开展一次马克思主义群众观点和党的群众路线集中专题讨论，进一步明确党的作风建设面临的严峻形势，充分认识开展教育实践活动的紧迫性；进一步明确新形势下保持党同人民群众血肉联系的新要求，充分认识开展教育实践活动的重要性。
4、广泛听取干部群众意见。局领导班子成员要深入基层，深入群众，深入到教育实践活动联系点开展蹲点调研，走进直接联系的乡（镇）、村和10户家庭了解养殖现状、现实困难，征求意见，结合实际，指导工作、解决问题。
第二环节：查摆问题、开展批评。（5月下旬-7月上旬）
1、深入对照检查。局领导班子成员要聚焦作风问题，对查找的突出问题，进行再深入、再查找。同时，按照为民务实清廉的要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查问题、找差距、明方向。
2、召开专题民主生活会。局领导班子要以整风精神开展批评和自我批评，开好一次高质量的专题民主生活会。要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，坚持“团结—批评—团结”的公式，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，解决思想问题和实际问题。
第三环节：整改落实、建章立制。（7月中旬-9月下旬）
1、制定整改方案。要针对局领导班子在作风方面存在的问题制定整改方案，明确整改内容、目标、措施、时限，落实整改责任。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，把整改任务逐级分解落实到具体责任人，并在一定范围内进行公示，接受党员和群众监督。
2、强化正风肃纪。针对局领导班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，通过自查自纠、重点检查、责令整改等措施，进行专项治理。一是对侵害养殖户利益的问题进行专项整治。
3、健全长效机制。对局领导班子贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善。建立完善工作制度，推进领导班子改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
四、切实加强对教育实践活动的领导
要以高度的政治责任感，把开展教育实践活动作为党的建设的重中之重，切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效。
（一）落实领导责任。局党支部是抓好本部门教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。同时，建立教育实践活动党员领导干部联系点，充分发挥联系点示范带动作用。
（二）发挥表率作用。局领导班子成员要带头开展教育实践活动，带头下基层、访民情、解民忧、惠民生。每名班子成员都要开展蹲点调研，示范带动和推进全机关教育实践活动。带头照镜子、提升境界，带头正衣冠、树好形象，带头洗洗澡、净化灵魂，带头治治病、解决问题。要从自己做起、从现在改起，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
（三）坚持统筹兼顾。局领导班子要把开展实践教育活动与当前各项畜牧水产工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，使活动每个环节、每项措施都为畜牧事业这个中心工作服务，把在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好畜牧工作的动力，用推进养殖业健康、持续、生态发展的成果检验教育实践活动的成效。
通过学习、查摆和对照，我充分认识了这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚集到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对仅存在的问题的原因进行更深层次的剖析，达到自我教育、自我提高，自我完善、修正缺点、增加党性的目的。本人对照上级活动办要求，现制定如下整改落实方案。
一、在遵守党的政治纪律和落实中央八项规定方面存在的问题及整改措施
存在的问题：1、政治学习不足，政治敏锐性不高；2、宗旨意识不强，联系群众不够；3、工作作风拖拉、不严谨。
整改措施：1、坚持长期的政治理论学习，每天挤出1-2个小时进行自学，全面系统的学习理论，把党的路线、方针、政策学深学透。在政治上、思想上与党中央保持一致，认真学习和严格遵守党章，不断加强党性修养和党性锻炼，牢固树立世界观、人生观、价值观，切实增强思想自觉和行动自觉。2、牢固树立群众观点，工作上着眼群众，用实事、实干造福群众，在为群众办实事、谋利益中经受教育、汲取智慧，不断密切与人民群众的联系。切实把智慧用在给人民谋福祉上，把“从群众中来，到群众中去，一切依靠群众”的观念落实在工作的方方面面。3、坚持理论与实际联系，对上负责与对下负责一致，坚持学习相关业务知识，提升自身的领导管理能力，坚决克服偏激情绪。
二、“四风”方面整改的问题及措施
通过对照检查和征求到的意见，特别是生活会上查摆出的问题，经过初步梳理和排查，本人在“四风方面”主要有以下方面突出问题，并制定相应整改措施：
（一）形式主义方面
存在的问题：一是理论知识学习还不够深入。二是工作有部署无落实。三是廉政管理落实不到位。四是下基层调研有时流于形式。五是工作作风还不够扎实。
整改措施：1、加强理论学习，切实解决好认识问题。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。2、工作中抓落实，依照工作方案，有序推进，扎实开展，将计划落实到实处。3、对廉政管理工作的质量进行了更严格的要求，充分发挥主观能动性，组织人员对相关的政策法规深入研究，谋划工作思路，制定出符合自身实际的管理体系。4、每月利用更多时间深入基层调研，加强与分管部门和其他部门（室）的沟通和了解，特别是加强与基层干部、党员的沟通，虚心听取群众的呼声，耐心细致地做好思想工作，努力将问题和矛盾化解在基层。
（二）官僚主义方面。
存在的问题：整天坐在机关，高高在上，不深入群众，不了解实情，不深入基层，不深入部门，对全县机构、编制、人员运行情况及存在问题不是十分清楚，特别是单位自设内设机构、编外用人情况底数不清，心中没底，遇事能推则推，能躲则躲，为领导决策不能当好参谋助手，同时造成机构编制管理混乱，日积月累留下了很多矛盾和隐患。
整改措施：1、改变既有工作模式，制定深入基层、深入部门的相关制度，克服畏难情绪和“老好人”思想，对影响机构编制发展的问题，在源头、基础、治本、预防上下更大工夫。2、树立开拓创新的精神，进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，努力提高工作能力和业务水平。
（三）享乐主义方面。
存在的问题：一是工作推诿，吃苦耐劳的精神少了。二是因循守旧，缺乏创新思想。三是奉献精神不足，业务水平弱化。四是自我要求不严，大局意识不强。
整改措施：1、认真对待每一项工作，克服松懈心理和懒散情绪，努力提高工作质量，树立精益求精的意识，制定重点工作项目目标，高标准、务实效，力求每一项工作都保质保量。2、更新观念，勇于探索，敢闯敢干，在原则问题上不回避矛盾，较真碰硬，勇于担当，真正下力气解决工作中存在的热点、难点问题。3、向先进典型和先模人物看齐，培养乐于奉献的精神，使自己思想境界得到提升，从自己的本职工作做起，将努力的改进自身作风，高站位，严格自我要求，使自身工作水平有大的提高。4、树立大局意识、自觉意识和责任意识，做好表率、严肃执行各项纪律。认真落实中央、省市、和县委有关纪律作风的各项要求。牢记全心全意为人民服务的宗旨，更新观念，敢于坚持原则。
（四）奢靡之风方面。
存在问题：本人生活一向俭朴、崇尚生态自然，从不追求奢华、不奢侈浪费、不讲排场比阔气，但也存在一些问题。比如在个人消费中偶尔也有购买过价格稍高的商品和进过高档场所。
整改措施：时刻牢记两个务必，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，落实《厉行节约反对浪费条例》，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义、奢靡之风。对迎来送往、吃吃喝喝重新认识，少参与这些活动。对“人情消费”引起足够认识。要防微杜渐，注意生活小节，“常思贪欲之害，常怀律已之心，常弃非分之想”。严格遵守廉洁从政各项规定，对自己高标准严要求，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
第2篇根据县委统一部署，我认真学习了教育实践活动精神，并积极投身到活动当中来。经过学习进行党性分析，针对同志们提出的意见和建议，特别是党组织反馈意见后，通过学习、查摆、对照，联系自己的思想和工作实际，对自身存在的问题进行了深刻的剖析，为了进一步自我提高、修正缺点，本人对照活动要求，现制定如下整改落实方案。
一、指导思想
坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步提高政治觉悟,自觉践行党的宗旨,坚持聚焦作风建设,坚决反对和整改“四风”问题,带头抓好整改,带头解决问题、带头推动工作，与其他班子成员各司其职,相互支持、密切配合,着力提升为民务实清廉形象和服务能力，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
二、目标要求
按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实，把问题解决到位”的指示精神，着力解决自己在“四风”方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率，扎实开展整改落实，以高度自觉的精神增强自觉践行党的群众路线的能力。
三、自身存在的问题及整改措施
（一）遵守党的政治纪律方面存在的问题及整改措施
问题：一是不善于用政治的头脑思考问题,有时看问题和做事情不够全面,也不能站在全局的角度思考问题解决问题。二是有时对一些不正之风和不良习气，习以为常，不管不问，感觉与己无关，高高挂起，怕得罪人。三是没有保持和发挥党员的模范作用，在日常工作和生活中时有降低对自己的要求和工作标准的现象，自觉服务基层、服务群众的意识不够强，满足于过得去、差不多,对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷得还不够紧。四是工作中有时存在拈轻怕重，工作积极主动性不够的现象。在工作中有时总是被动完成任务，上级部门下达什么就完成什么，而且工作时间也抓的不紧，造成拖拉现象。
整改措施：加强群众观点学习，切实解决好认识问题。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
完成时限：即改，并建立长效机制。
（二）“四风”方面存在的突出问题
1、形式主义方面
问题：一是理论学习方面自觉性不高、学习的系统性不强。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上不足，集中少、自学多，专题讨论少、宣读文件多，剖析问题少，在主观上对加强理论学习认识不足。由于上了年纪，对业务学习有些放松，新政策新文件不能及时的融会贯通，只是停留在表面浏览上。二是在日常的工作中，重布置，轻落实，督促检查不到位。三是走访调查研究少。工作习惯于一杯茶一张报纸，了解工作用电话的方式，下基层少，对基层工作实际诉求了解的少。有时了解情况全靠基层的同志来反映，自已没主动深入基层去了解，有些工作情况了解的不详细。
整改措施：
一是加强学习，进一步提高思想认识。积极参加各类学习和培训，坚决做到按时按量参加，同时加强自学能力，将相关学习内容进行归整梳理，不仅按照本部门的学习计划学习，自已还制定了学习计划进行自学，并作好学习笔记，通过不断地学习深刻理解，不断加强党性锻炼，坚定理想信念，切实转变工作作风，努力做到为民务实清廉。同时认真学习机构编制业务，通过加强业务在工作中多创新，开拓性地开展工作，提高业务水平。
二是多深入基层，经常听取职工心声，做好干部职工思想政治工作;在工作作风上，要深入实际，联系群众，善于倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
2、官僚主义方面
问题：一是与干部沟通少。习惯坐在办公室听汇报，工作中与分管部门的干部联系多，与其他不主管的部门联系不多，与干部谈心少，对干部的生活关心不够。二是缺乏创新精神。在日常工作中，认为自己长期从事此项工作，吃老本，开拓创新及进取精神不够。有时存在自己有多年工作经验的因循守旧思想，工作中存在惯性思维，对上级下达的任务习惯于按部就班的做法，由管理型向服务型转变不够，工作中新办法不多。三是怕得罪人，存在“老好人”现象。在一些事情处理上存在怕得罪人的“老好人”思想，并受严于律已，宽于待人的为人准则影响，总对有些同志的不良行为没有及时有效的制止和指出，以求一个和谐的工作氛围。
整改措施：
一是在日常工作中要经常定时到基层了解真实情况，多多收集意见建议，真正做到倾听干部职工的呼声，尽力地设身处地为基层排忧解难。
二是彻底抛掉快离岗了可以放松了的错误思想，始终要以作一名合格税务干部的态度，继续做好各项工作，牢记党的宗旨意识，树立百折不挠、知难而进的勇气，坚定自己的政治信念，多反思不足，少谈些成绩，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，刻苦钻研业务，改进工作方法，努力推动各项工作，赢得干部职工的认可与支持。
三是从各方面严格要求自己，带头执行转变工作作风的有关规定，处处以身作则，确保工作纪律，并在工作中敢于担当，管好自己的同时，也要发挥领导干部的管理作用，对整体工作进行严格管理，严格落实制度，把人管住把工作作风抓起来，坚决克服好人主义，全面贯彻落实群众路线，把“为民、务实、清廉”的要求更好地体现在反腐倡廉建设的各个方面。
3、享乐主义方面
问题：一是只考虑自己分管工作，缺乏大局意识。工作是不求无功但求无过，工作上缺乏创新意识，只想管好自己的思想和工作，有时不能从大局出发。二是艰苦奋斗的精神有所淡化。工作中缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，亲历亲为少了，有时还当起了“二传手”甚至“甩手掌柜”。三是以事务性工作代替党建工作。使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，工作占用休息时间就觉得不情愿。
整改措施：
一是加强与其他几位领导的工作沟通，把各环节的工作衔接好，不管自已分管与否，都从大局出发，促进整体工作的有序进行。能够自己解决的工作，决不推到一把手或其他局领导那解决，而是自己多想办法有效解决。
二是坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观。贯彻习近平总书记关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求。做到党章放在每天能看到的办公桌上，每半年重温党章原文一次。以实际行动彰显共产党人的人格力量，努力保持共产党人的先进性和纯洁性。克服缓口气的思想，带领大家，加大马力做好各项工作。
三是认真参加党内政治民主生活，自觉执行民主集中制的各项制度规定，积极开展批评与自我批评，自觉接受群众的监督，继续作一名合格的共产党员。
4、奢靡之风方面
问题：一是缺乏勤俭节约的意识。二是艰苦奋斗的精神越来越淡薄。看到一些浪费现象既不反对也不制止，朋友多，饭局多，不能自觉抵制一些不良风气。
整改措施：对和克服“四风”，必须从自身做起。以身作则，率先垂范。“四风”的各种表现现象中，我没有的要力戒，我有的要力改。决不使用公车办私事，能使用自行车出行的就不用汽车。对过去一些习以为常的不良风气，坚决抵制，绝不参加各类宴请，在工作就餐中严格按标准就餐，坚决做到不浪费。
第3篇在这次党的群众路线教育实践活动中，我认真学习了有关文件和材料。现结合自己的工作职责，在自我对照检查的基础上，为接受党员群众的评判和监督，切实解决“四风”等方面所存在突出问题，确保达到修正错误纠正缺点目的，特制定个人整改措施，请大家监督落实。
一、在遵守党的政治纪律方面存在的问题及整改措施
1.问题的表现：一是政治理论学习不够，政治敏感性不高。二是中央八项规定落实不够。公务消费，存在程序不规范，审批随意性强，制度不严谨，使公务消费存在人为可操作性，产生漏洞。三是在会风问题上，在开短会、讲短话、讲明白话、讲管用话方面，我做得不够好，时常不自觉的发言太多，造成会议时间延长。对我办的干部关心不够，与班子成员之间谈心沟通不足。
2.整改措施：进一步加强学习，深化党性修养。一是要加强理论学习，自觉用科学发展的理论武装头脑。带头参加党中心组学习，坚定理想信念，牢记宗旨观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力；利用每周五学习时间不断提高政策、业务水平，使自己政治上更成熟、理论上更清醒、是非上更明白，关键时刻不动摇，大事面前不糊涂，起好领导表率作用。二是利用业余时间，加强自学。善于在实践中学习，干中学，学中干，不断完善提高自身修养。三是开拓思路，勤于思考，勇于创新，积极探索新途径，谋划新举措。针对机构编制工作难点、重点问题，开展调查研究，及时发现和解决工作中的新情况、新矛盾、新问题。
二、在贯彻落实中央八项规定和转变工作作风方面存在的问题及整改措施
1.问题的表现：存在以会议抓落实、以发文件抓落实的现象；理论学习不够扎实，存在以干代学的现象，效果不佳；有时说话不够委婉。对干部职工要求过急、批评过严；由于性格耿直，说话直截了当，容易挫伤同志。
2.整改措施：加强理论学习，深化理论武装，着力提升思想素质。一是进一步完善理论学习制度，做到学习载体丰富化、学习内容系统化、观点阐释生动化、交流互动常态化、实践运用具体化。二是大力弘扬理论联系实际的优良学风。力争每年出1—2个成果，切实把学习成果转化为清晰的工作思路、工作方法和抓机构编制管理创新的具体举措，学以致用、用以促学。三是不断改进党支部学习教育方法。党支部、科室要采用灵活的方式，按要求组织好支部党员干部的政治理论和业务学习，在人员、时间、内容、效果上落实到位。四是畅通干部交心谈心渠道，增强领导班子向心力。采取定期与不定期相结合的方式，及时与干部职工开展谈心交心活动，及时了解干部职工在思想、工作、生活上的存在问题，在政策规定范围内尽可能帮助干部职工解决实际困难。
三、“四风”方面存在的突出问题及整改措施
（一）形式主义方面
1.问题的表现：一是蹲机关多，下基层部门调研少。平时注重在机关做好机构编制管理工作，缺少花时间从基层上看看现实情况，听听意见建议，有时也凭经验干工作，偶尔也出现执行无力，影响工作顺利开展。比如在政府职能转变和机构改革中，深入基层实际调研少，应多沉下去了解机构实际运行情况和编制执行情况，到底存在哪些问题，大部门制改革后，将会出现哪些突出的矛盾，调研指导仍不够，与基层部门距离有点疏远。二是工作疏于细节，落实不到位。在实际工作中，结合单位实际问题不够，比较注意重要的问题和节点，疏于精确细节，使工作得不到较好的落实，工作效率有待深化，工作效果有待提高。比如在事业单位登记管理工作中，对多数单位只要求材料齐全，整齐划一，缺少对质量把关，更缺乏对单位实际业务运行情况的了解，有些工作底数掌握不是很清，部门情况不是很明，显得工作作风有些漂浮。
2.整改措施：一是带头深入基层深入实际，把加强调查研究作为转变机关作风的一项重要任务来抓，建立健全指导基层、深入调研常态化机制。二是定期到基层开展调研，每季度至少要开展一次调研，每次调研时间不少于2天，每半年到联系点开展1次调研，全年至少到基层调查研究1个月以上，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。三是增强调研的计划性。调研前明确主题、做足准备，杜绝主题不明确、计划不周密、内容不清晰、行程不具体的调查研究。四是建立健全定期联系群众服务制度，每月25、26日为下村蹲点服务日，领导干部深入基层、深入一线开展调研，指导工作，形成长效机制，确保各项工作落到实处。五是创新工作方法，加强群众观念，抓好重点工作。深化和推进政府机构改革和职能转变，加快行政审批制度改革步伐，进一步方便群众办事，激发群众创业激情。积极稳妥分类推进事业单位改革，推动公益事业发展、为人民群众提供优质高效的公益服务。切实落实好财政供养人员只减不增的要求，夯实党长期执政的基础，提升党在群众中的形象。
（二）官僚主义方面
1.问题的表现：一是为民服务的意识不强，疏远群众。深入基层的主动性不强，对基层情况的了解还不够全面、系统，只注重了解自己想要了解的问题，考虑基层群众想什么、盼什么、急什么、要什么有点少。比如只注重机构编制管理工作，包村联户工作调研少，接地气、通下情、听取扶贫帮困呼声不够，主动解决问题少，为老百姓解决实际困难较少、不及时、不到位，导致联系群众不够紧密，自觉不自觉地疏远了群众。二是听取意见少，决策有时不够民主。遇到问题缺乏征求他人意见和建议，民主科学决策不够，个人主义和自我意识时有表现。比如在事业单位清理规范工作上，仍缺静下心与同志们谈心交流，广泛征求干部职工的意见和建议少，没有博采众长，缺乏吸纳外县的经验和做法，缺少与部分事业单位沟通协调，看其究竟业务开展情况怎么样，职能是否弱化，是否交叉，从而合理界定、准确判定其是否清理。
2.整改措施：一是深入基层调查了解情况，努力做到情况清楚、胸中有数，更好地掌握第一手资料。二是提高调研的实效性。调研时用心研究被调研单位提出的问题，尽可能帮助解决一些应解决而又可以解决的问题。对于一时解决不了的问题，要作为后续专题继续调研，力求从全局和创新的角度来解决。三是定期与各部门谈心谈话，涉及基层干部职工切身利益的问题，做到广开言路，广纳意见。坚持以人为本，完善管理制度，注重人性化管理，营造改革发展和创新的良好工作环境。工作上支持、生活上关心、政治上培养，充分调动和发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性。多关心班子成员的工作和生活，与大家真诚相待，分工不分家，合力谋发展。
（三）享乐主义方面
1.问题的表现：一是工作干劲动力不足。有时工作劲头不足，一定程度上存在保稳求稳的思想，还缺乏较强的忧患意识，工作中干事动力不足。比如在食品药品监督管理体制改革中，从长远利益出发谋划不够，没有深入了解单位的实际情况，把工作做实、做细，满足于只求过得去、不求过得硬。二是创新意识不强。由于随着工作时间的增长，工作激情不如以前了，在工作上有懈怠思想；敢于创新的精神不够，勇于创新的措施不多。不是一如既往的敢打敢拼，有时有畏难情绪。比如在行政审批制度改革工作中，积极主动与上级、相关职能部门沟通协调不到位，创造性地完成工作任务措施较少。
2.整改措施：一是坚持真抓实干，积极倡导严谨求实、雷厉风行、精益求精、奋发进取的工作作风，做到办实事、出实招、求实效。对安排的任务、部署的工作，要强化操作，切实抓落实，一抓到底，抓出成效。二是进一步解放思想，改进和创新机构编制管理，在总量控制的前提下，按照从严掌握、区别对待、保证重点、有减有增的原则，探索研究建立有利于科学发展的机构编制动态管理机制。加强总体研究，加强制度创新，顶住压力，严格把关，有效控制机构编制增长。三是开拓创新，提高机构编制工作水平。在充分调研的基础上，结合机构编制政策法规、结合我县实际，深入研究机构编制工作特点，善于发现外县机构编制工作中的亮点，不断总结经验，大胆尝试，努力创新机构编制管理，用活用好有限的机制编制资源。
（四）奢靡之风方面
1.问题的表现：艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强。推行无纸化办公方面投入不足，忽视了艰苦朴素、精打细算、勤俭节约的优良作风。如在8小时工作以外，个人消费时，与朋友聚餐，厉行节约意识没能严格坚持，有时存在浪费现象。
2.整改措施：一是严格执行财务管理制度。进一步规范财务管理工作，严格按照有关规定进行财务支出，严格执行中央和省市县关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，严禁借开会、调研、培训等名义变相旅游，严禁以各种名义相互宴请和公款消费。二是坚持勤俭节约、廉洁从政，自觉接受群众监督。带头执行各项规章制度，规范三公经费，进一步增强廉政意识，严于律己，不能超越党章所规定的权力。无论是从事业出发，还是从家庭考虑，不忘自己是农家子弟、不忘自己是党和组织培养的一名国家工作人员，算好政治帐、经济帐，时刻筑牢思想、道德、法律防线，廉洁从政，决不感情用事，秉公办事，规范从政行为，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。
第4篇为深入贯彻落实省委第二批教育实践活动部署推进视频会议、清理整治奢华浪费建设暨专项整治任务调度推进会议精神，持续用力解决“四风”突出问题，强力推进、狠抓落实专项整治任务。现将专项整治工作的具体实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委以及县委《实施意见》精神，紧扣“为民、务实、清廉”主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，进一步增强政治定力,自觉践行党的根本宗旨,树立强烈的担当精神,解放思想，转变观念，勤俭节约，艰苦奋斗，以作风改进的实际成效密切党群干群关系，为促进全县快速和可持续发展提供强大动力。
二、目标要求
认真贯彻落实中央和省市县委关于整改工作要求，以钉钉子的精神解决“四风”方面的突出问题，以“准、狠、韧”的劲头抓好专项整治工作，动真碰硬，集中攻坚，切实解决损害群众利益和发生在群众身边的不正之风问题，健全完善各项规章制度，实现规范化管理、长效化推进，进一步增强党员的党性修养和群众观念，提升党员干部队伍整体素质，提高机关办事效率和工作质量，建立作风建设的长效机制，树立党员干部服务发展、服务基层、服务群众的良好形象。
三、专项整治任务及分工
1、开展“文山会海、检查评比泛滥”专项整治活动。
整改措施：切实改进会风，精简各类会议活动，严控会议的次数、时间和规模，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。切实改进文风，可发可不发的文件一律不发。严格控制节庆纪念、检查评比等活动。
2、开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动。
整改措施：强化机关工作纪律，坚决纠正对待基层群众说话态度生硬、口大气粗，对待群众办事推三阻四、推诿扯皮、拖着不办等现象。加强机关组织纪律建设，坚决克服迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不到人等问题。
3、开展“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”专项整治活动。
整改措施：严控“三公”经费使用，严格公务接待标准和范围，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
4、开展“超标准配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所”专项整治活动。
整改措施：严格执行中央八项规定、市委十个不准和县委《实施意见》，严肃查处和杜绝超标准配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所等现象。
5、开展“三公”经费开支过大专项整治活动。
整改措施：严格执行机关财务管理制度和相关规定，严控“三公”经费开支，实行“三公”经费公开，增加透明的，接受群众监督。
6、开展“侵害群众利益行为”专项整治活动。
整改措施：认真贯彻落实中央八项规定、省、市委十个不准和县委《实施意见》精神，坚决整治和克服“庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为”的问题，切实做到“三不”：即不让事情在自己手中延误，不让工作在自己手中扯皮，不让问题在自己手中发生。
7、开展“整治群众办事难问题”专项整治活动。
整改措施：始终坚持为群众服务的宗旨，强化公仆意识和服务意识，把群众的满意度作为衡量和检验工作实绩的唯一标准，不断加强和改进工作作风，确保一次能办的事情，绝不让基层群众跑第二趟，当天能办的事绝不推到明天。
8、开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”专项整治活动。
整改措施：严格依法行政，坚决杜绝巧立名目的超标准、超范围、超期限收费、罚款，坚决纠正违反规定强行向服务对象集资赞助、订购报刊、摊派费用和利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务。
9、开展“落实惠民政策缩水走样”专项整治活动。
整改措施：进一步加大各项惠民政策的宣传力度，扩大各项惠民政策知晓度，提高政策执行透明度，规范工作行为，严格办事程序，做到公平公正，公开透明，尽最大努力为群众争取最大的实惠，铺好服务群众最后“一步路”。
10、开展“整治拖欠群众钱款、克扣群众财物”专项整治活动。
整改措施：从巩固党的执政地位的高度出发，真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，严肃查处和纠正机关及党员干部对群众欠账不付、欠账不还，打白条、耍赖帐等损害群众利益的现象。
11、开展“会所中的歪风”专项整治活动。
整改措施：严明组织纪律，加强监督检查，严肃查处党员干部出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为，加大责任追究，以上率下，树立良好的党员干部形象。
12、开展“培训中心的腐败浪费”专项整治活动。
整改措施：严明工作纪律，严肃查处超标准安排培训教育活动、安排与培训教育无关的宴请、借培训教育之名公款大吃大喝、休闲娱乐等奢侈浪费行为。
13、开展“裸官”问题专项整治活动。
整改措施：做好政策宣传解读，对机关领导干部和重要岗位负责人进行摸底排查，一经发现进行个别谈话，了解情况，征求意见，及时妥善处理。
14、开展“走读”专项整治活动。
整改措施：健全完善并严格执行签到制度、值班制度、请销假制度等工作制度，坚决整治不遵守值班制度，工作日夜间和双休日、节假日值班不在岗位，不遵守工作纪律，无故脱离岗位等现象。
15、开展财政供养人员“吃空饷”问题专项整治活动。
整改措施：严格落实省市和县纪委有关通知要求，开展“吃空饷”专项整治活动，严肃组织、人事和财经纪律。
16、开展收“红包”及购物卡专项整治活动。
整改措施：坚决整治利用工作之便，接受礼金和各种有价证劵、支付凭证的行为，组织党员领导干部作出不收“红包”及购物卡的公开承诺，自觉接受监督。
17、开展“党员干部参赌涉赌”专项整治活动。
整改措施：坚决整治党员干部中上班时间赌博，贪污、挪用公款赌博或利用赌博进行变相行贿、为赌博提供场所等便利条件及为赌博活动充当“保护伞”等现象。
18、开展“领导干部参加天价培训”专项整治活动。
整改措施：严格执行中央八项规定和省市县相关要求，加强监督执纪，严肃查处和杜绝党员领导干部参加天价培训现象。
19、开展“党政领导干部企业兼职”专项整治活动。
整改措施：规范领导干部兼任社会组织职务的行为，坚决整治领导干部违规在企业兼职、谋取私利问题，坚决查处领导干部经商办企业、从事盈利性活动和兼职取酬等问题。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立办机关专项整治工作领导小组，主任同志任组长，副主任同志任副组长，各股室负责同志为成员，专门负责此项工作。
（二）细化工作任务。领导小组要加强指导协调，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步细化明确工作任务、时限要求、具体责任人，确保整治工作落到实处。牵头科室要切实履行牵头抓总的职责，积极研究解决工作中出现的新情况，创新工作思路和工作方法，推动专项整治活动有序开展。
（三）强化指导监督。领导小组加强督促指导，及时了解掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的困难和问题，对整治措施不力，整治效果不明显的通报批评并追究责任。同时，请群众参与，让群众知情，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。
第5篇按照县委活动办在第三环节的总体部署和安排，整改落实、建章立制是教育实践活动解决问题、取得实效的关键环节。为确保我办在“整改落实、建章立制”环节的工作取得实效，将对照检查材料查摆出的“四风”方面的突出问题及提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化、制度化，现提出如下整改落实方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以“为民务实清廉”为主题，以解决领导班子和领导干部遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以全面提高领导干部服务群众的能力为着力点，以推动全县机构编制规范化管理为目的，集中解决群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，加强办领导班子自身建设，切实改进作风，提高工作效率，提高解决问题的能力，提高群众工作的能力，全力打造一支坚强的领导班子，更好地带领全办党员干部完成好各项工作任务，为加快实现“五个”提供体制机制保障。
二、整改目标
按照为民务实清廉的要求，立足实际，把分析检查材料中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、责任化、制度化。通过对存在问题的全面整改，将党的群众路线教育实践活动不断引向深入，在全办形成干事创业、奋发有为、锐意进取的良好氛围。一是党员干部思想进一步提高，“精气神”进一步提振。对政治理论和专业知识的学习更加自觉、更加主动，业务素质整体上有较大提高；积极性主动性创造性进一步激发，履职尽责、开拓创新意识进一步增强。二是工作作风明显转变，服务水平进一步提升。树立全心全意为人民服务的观念，提高服务能力和服务水平，大力弘扬求真务实的精神，满腔热情地为基层、为群众办实事、办好事，深入基层、群众和服务对象调研常态化机制化；服务质量和效率得到提高。三是发展意识明显增强，工作能力有新的提升。切实树立科学发展观和正确政绩观，联系群众、服务群众能力得到增强，谋划工作、推动工作能力得到提高；大局意识和全局观念进一步强化，创新意识和开拓精神进一步增强，机构编制工作重点难点问题得到有效破解。四是廉政建设明显加强，干净干事的形象进一步树立。进一步增强廉洁从政意识，认真落实党风廉政建设责任制，公务支出更加规范节约，坚持勤俭办一切事业的原则得到切实执行，进一步树立为民、务实、清廉的形象。通过整改，切实解决好领导班子和党员干部存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，各项改革扎实推进，机构编制管理切实加强，机构编制工作以人为本、服务民生的价值理念得到切实遵循，以作风建设的新成效为加快实现“五个”新的战略支点贡献智慧和力量。
三、整改的内容和措施
针对我办领导班子在“四风”方面存在的问题，进行整改如下：
（一）形式主义方面
1.问题的表现：一是工作不实，落实不力。有的领导干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不够强。有的作风漂浮，工作落实不到位。比如行政审批制度监督管理职能，刚刚由监察局调整到编办，没有吃透相关文件精神，了解大概，开展工作表面上热热闹闹，没有实际效果，只是简单按照上级的要求，机械地完成任务，导致部分行政审批项目落实、公开不够及时、不到位，编制行政审批项目目录进展缓慢。二是工作以会议落实多，深入基层部门调研少。在工作中已开会代替落实多，去基层调研容易浅尝辄止，时间短情况摸得不太深透。比如：用会议的形式布置工作多，用会议传达落实工作较多，工作交办了就认为落实了，工作就等于开展了，后续的效果和结果仍缺乏深入认真检验，没有深入到各部门具体了解一些机构编制运行、执行情况。三是服务意识差，办事效率低。工作中，有些干部积极主动服务做得不够，缺乏亲和力，微笑服务、上门服务做得不到位。比如，事业单位登记管理工作，服务承诺、工作流程写在纸上、贴在墙上，填写说明、表格放在邮箱，让各单位自己填写并在网上操作，缺乏积极主动指导工作，与单位主动沟通不到位，年检效率不高。
2.整改措施。
（1）加强理论学习，深化理论武装，着力提升思想素质。一是进一步完善理论学习制度，做到学习载体丰富化、学习内容系统化、观点阐释生动化、交流互动常态化、实践运用具体化。二是大力弘扬理论联系实际的优良学风。力争每年出1—2个成果，切实把学习成果转化为清晰的工作思路、工作方法和抓机构编制管理创新的具体举措，学以致用、用以促学。三是不断改进党支部学习教育方法。党支部、科室要采用灵活的方式，按要求组织好支部党员干部的政治理论和业务学习，在人员、时间、内容、效果上落实到位。
（２）进一步强化宗旨意识，改进调查研究，增强调研实际效果。一是班子成员带头深入基层深入实际，把加强调查研究作为转变机关作风的一项重要任务来抓，建立健全指导基层、深入调研常态化机制。二是班子成员要定期到部门开展调研，每季度至少要开展一次调研，每次调研时间不少于2天，每半年到联系点开展1次调研，全年至少到基层调查研究1个月以上，真正做到问政于民、问计于民、问需于民。三是增强调研的计划性。调研前明确主题、做足准备，杜绝主题不明确、计划不周密、内容不清晰、行程不具体的调查研究。四是提高调研的实效性。调研时用心研究被调研单位提出的问题，尽可能帮助解决一些应解决而又可以解决的问题。对于一时解决不了的问题，要作为后续专题继续调研，力求从全局和创新的角度来解决。
（３）加强政治思想教育，强化责任意识，激发党员干部活力，努力营造风清气正的良好氛围。
（４）坚持真抓实干，积极倡导严谨求实、雷厉风行、精益求精、奋发进取的工作作风，做到办实事、出实招、求实效。对安排的任务、部署的工作，要强化操作，切实抓落实，一抓到底，抓出成效。
（5）突出“以人为本”，强化保障民生的措施，加强工作指导。更加关注政府社会管理和公共服务职能的完善，更加关注直接面对基层和群众的“窗口”机构的改革，更加关注关系群众切身利益的“热点”问题的解决，强化维护稳定、劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、环境和资源保护、防灾救灾和应急管理、公共安全、“三农”等方面职能，加强对基层部门业务指导。
（6）加强培训教育，提升党员干部素质。加大干部培训力度，认真贯彻落实干部培训相关制度，通过送出去请进来等办法，为干部理论水平和业务水平的提高提供学习平台，全面提高党员干部素质。
（二）官僚主义方面
1.问题的表现：一是宗旨观念不强，群众意识淡薄。有的干部侧重于机构编制管理工作，导致联系基层群众不够紧密，为民服务的意识有所淡化。比如在蹲点服务工作中，包村联户调研不够深入，没有做到想民所想，急民所急，没有真正沉下去，没有真正了解基层实际情况，只是听村里负责人的汇报，给群众解决的实际问题不够多。二是有时办事拖拉、相互推诿，大局意识不强。一些干部考虑自己的事情过多，舍小家为大家的敬业奉献精神有所下降，在管理中存在怕得罪人的“老好人”思想，不愿管、不想管、不敢管，遇事缩手缩脚，回避矛盾和问题，对存在的有些问题睁一只眼闭一只眼，有时办事拖泥带水，甚至推诿扯皮。少数干部自我意识浓，还缺乏大局观念，以身作则、表率作用较差。三是广泛征求意见少，民主意识不强。有时一些干部遇事缺少与班子成员以及各科室负责人坐下来，相互协商，谈心交流，交换意见建议。比如在行政审批制度改革工作中，新增职能比较生疏，缺少广泛征求相关人员的意见，民主意识淡薄，同时与相关部门协调工作做得也不到位，只是按照上级要求，缺乏从长远打算和更深层次研究部署这项工作，导致被动地、机械地去做工作。
2.整改措施
（1）改进工作作风，提高工作效率。一是建立健全日常工作台帐制度，对于需要办理的文和事，要建立台帐，记清承办人，完成时限，对于市县和各部门机制编制事项来文，要抓紧研究，及时办理，并限期给予答复。二是推行微笑服务、热情服务、主动服务、诚信服务、高效服务，提高服务质量和水平。三是落实承办责任制。工作责任落实到处室和承办责任人，做到“办理环节有规范、办理时限有界定、办理质量有标准”。四是建立限时办结制。对于部门和基层反映的问题和请示的事项，属一般性，应当在10个工作日内办理或答复；情况比较复杂的，应在20个工作日办理或答复；因特殊原因短期内不能办结的，向来文单位说明原因。
（２）根据班子成员联系点制度和工作调研制度，建立健全定期联系群众服务制度，每月25、26日为下村蹲点服务日，领导干部深入基层、深入一线开展调研，指导工作，形成长效机制，确保各项工作落到实处。
（３）创新工作方法，加强群众观念，抓好重点工作。一是深化和推进政府机构改革和职能转变，加快行政审批制度改革步伐，进一步方便群众办事，激发群众创业激情。二是积极稳妥分类推进事业单位改革，推动公益事业发展、为人民群众提供优质高效的公益服务。三是切实落实好财政供养人员只减不增的要求，夯实党长期执政的基础，提升党在群众中的形象。
（4）增强围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性，将机构编制工作放在全县经济社会发展大局中去把握、去定位、去部署、去落实，紧紧围绕我县党委、政府的中心工作，紧贴重大战略部署和决策，谋划机构编制工作，确定工作重点。
（5）加大培养力度，提升党员干部工作能力。一是坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，建立科学有效选人用人机制。二是进一步完善干部轮岗、交流制度和措施，激发干部职工的活力，充分调动积极性；加强统筹考虑、干部培养，做好培养计划，明确培养目标，通过轮岗、交流、挂职锻炼等方式，使其接受多岗位锻炼，加快干部成长。
（6）增强大局观念，发扬敢于担当的精神，不断提升统筹兼顾能力。不断改进工作方法和管理手段，加强工作制度、运行机制创新，探索实行职能有机统一的大部门体制，敢于打破部门的“本位主义”思想，努力形成既符合中央精神又体现县情特点的机构编制体系。
（7）进一步规范机关政务管理。严格会议规模和数量，严格公文审核和会议审批，可发可不发的文，坚决不发，可开可不开的会，坚决不开。进一步严格工作纪律，严格执行出差报告和审批制度，规范党员干部日常行为，提高服务标准，树立良好形象。
（8）畅通干部交心谈心渠道，增强领导班子向心力。采取定期与不定期相结合的方式，及时与干部职工开展谈心交心活动，及时了解干部职工在思想、工作、生活上的存在问题，在政策规定范围内尽可能帮助干部职工解决实际困难。
（三）享乐主义方面
1.问题的表现：一是精神懈怠，安于现状。有的党员干部缺乏责任意识、进取意识，意志消沉，存在安于现状的思想，满足于过得去，做好面上工作，完成规定任务就行了，如何把工作干得更好考虑较少。比如面对目前全县发展的大好机遇，结合我县机构编制工作的实际，缺乏系统深入的研究，缺乏从长远的历史眼光和深邃的战略眼光看问题，满足于不找事、不惹事，沾沾自喜于过去取得的成就，提出的对策建议少，办法不够多，措施还不够实，为县委、县政府当好参谋提供体制机制保障做得还不够。
二是满足于老经验、老办法，创新意识不强。有的干部“精气神”不够饱满，工作提不起劲头，一定程度上存在保稳求稳、按部就班的思想；部分干部工作标准低、惰性较重，主动想工作不够，研究开展不够，推一推动一动，有的推了也不动。比如在政府职能转变和行政审批制度改革工作中，不能积极主动动脑筋、想办法，创造性地开展工作，没有发扬主动作为、奋发有为、敢于担当的精神，而是等靠观望、消极应对，矛盾面前绕着走，责任面前想推诿，长时间打不开局面，工作在低层次徘徊。
2.整改措施
（1）拓宽工作思路，发挥主观能动性，提高业务水平，提高领导班子成员和党员干部的执行、服务、创新能力。
（2）进一步加强主观世界改造，不断增强班子的凝聚力。一是以马克思主义世界观为标准，不断检视班子成员的思想和行为，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法来观察、认识和分析事物，增强群众观点，站稳群众立场，树立正确的世界观人生观价值观。二是把党的事业和人民利益摆在第一位，消除特权思想，树牢为民服务的意识，树立正确的权力观地位观利益观。三是把实现中华民族伟大复兴作为崇高追求，以进取心对待事业，以责任心对待工作，以公仆心对待人民，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩，树立正确的事业观工作观政绩观。
（3）强化党性锻炼，进一步提高政治素养。按照党章的要求加强党性修养和锻炼，坚决维护党中央的权威，在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行上级的路线、方针、政策，始终把党和人民摆在第一位，严守党的政治纪律，贯彻民主集中制原则，自觉行动，有所作为，永葆党员干部的先进性。
（4）进一步解放思想，改进和创新机构编制管理，在总量控制的前提下，按照从严掌握、区别对待、保证重点、有减有增的原则，探索研究建立有利于科学发展的机构编制动态管理机制。加强总体研究，加强制度创新，顶住压力，严格把关，有效控制机构编制增长。
（6）开拓创新，提高机构编制工作水平。在充分调研的基础上，结合机构编制政策法规、结合我县实际，深入研究机构编制工作特点，善于发现外县机构编制工作中的亮点，不断总结经验，大胆尝试，努力创新机构编制管理，用活用好有限的机制编制资源。
（四）奢靡之风方面。
1.问题的表现：艰苦奋斗和过紧日子的思想有所放松，存在忽视小节、要求不严的地方，在推进无纸化办公方面投入不足、水平不高。勤俭节约意识有所淡化，在厉行节约、反对浪费方面缺乏制度约束。如在8小时工作以外，有时与朋友聚餐存在浪费现象。
2.整改措施
（1）大兴艰苦奋斗之风，树立勤俭观念。牢固树立过紧日子的观念，杜绝以联谊等名义用公款走访、相互宴请和吃喝。坚决刹住中秋节、国庆节等节日公款送月饼、送节礼等行为。严禁过节突击花钱和滥发钱物。
（２）严格执行财务管理制度。进一步规范财务管理工作，严格按照有关规定进行财务支出，严格执行中央和省市县关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，严禁借开会、调研、培训等名义变相旅游，严禁以各种名义相互宴请和公款消费。
（３）严格执行领导干部廉政建设的各项规定，带头落实党风廉政建设责任制，清正廉洁，坚持原则，严格遵守工作纪律，坚决维护机构编制政策的严肃性和权威性。
（4）坚持贯彻落实领导干部示范机制、报告个人有关事项机制、党风廉政建设问题排查机制，一级做给一级看、一级带着一级干。严格落实领导干部双重组织生活、民主生活会、民主评议党员、述职述学述廉等制度，增强党组织生活的严肃性战斗性。
四、保障措施
（一）强化组织领导。依照“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。把整改工作摆上重要议事日程，加强对整改工作的组织领导，加大整改落实力度。领导干部要高度重视整改工作，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，认真落实各项整改任务。
（二）加强协调联动。按照确定的任务分工，抓好各科室的协调配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局，确保各项整改工作顺利及时完成。在深入调查研究的基础上细化整改方案，确定各项工作的具体责任人，认真组织实施，扎实做好职责范围内的整改工作。
（三）强化监督检查。切实将群众的监督和参与作为整改落实的动力，坚持开门整改，整改内容和过程接受群众监督。加强对整改工作的指导，强化对整改工作的督促和检查。及时掌握整改措施的落实和整改进度情况。同时要在整改中进一步听取群众意见，自觉接受群众监督。
（四）强化责任追究。要把方案执行工作作为考核政绩、干部任用和办督导工作的重要内容，对考核不合格的要通报批评，对造成重大、严重后果的要追究直接责任人的领导责任。
第6篇整改落实、建章立制是教育实践活动解决问题、取得实效的关键环节，对于深入推进全县“五个”建设，办好民生实事，改进干部作风，夯实执政基础，形成践行群众路线的长效机制至关重要。根据中央和省、市委、县委的部署要求，结合我办活动进展和工作实际，特制定如下实施方案。
一、组织开展“回头看”
（一）从严从实自查自纠。各科室和党员领导干部对照中央和省、市委、县委对作风建设的新要求和群众对全县经济社会发展的新期盼，就查摆的问题准不准确、对照检查深不深刻、相互批评到不到位，进一步自查自纠、找准差距，确保查摆的问题与整改措施逐一呼应。
（二）修改完善方案清单。严格按照省、市委活动办对领导班子“两方案一计划一清单”及个人“一措施一清单”的审核办法，重点对照“四个回应”、“回头看”查摆出的新问题、中央和省、市、县委近期提出的新要求以及服务推动“五个”建设的作用发挥情况等，紧密结合实际，进一步修改完善整改方案、专项整治方案、制度建设计划和整改清单，班子成员进一步修改完善个人整改措施和整改清单。同时，对各项任务逐一分解立项，明确整改任务书和时间表，明确牵头领导、责任单位、具体责任人和完成时限，挂账督办，解决一件、注销一件。召开领导班子专题会议，就领导班子“两方案一计划一清单”及个人“一措施一清单”逐级进行集体审核。
二、明确整改任务
严格按照中央和省、市委对整改落实环节重点整改任务的部署，突出“推动‘五个’建设、解决民生问题、干部转变作风、夯实执政基础”四大重点任务，集中解决事关经济社会发展的重大问题、涉及民生民利的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题。
（一）推动“五个”建设
1.服务全县经济发展。规范机构编制管理，创新园区管理体制和服务模式，加强对新能源业、有机食品加工业、新兴产业发展，为政策引导、要素保障、市场开拓等服务管理体制，发展壮大县域企业，打造工业经济升级版。加强商贸物流业、文化旅游业、文化创意产业的管理，为进一步增强县域经济发展提供体制机制保障。
2.深入推进扶贫攻坚。着力破解农村贫困群体脱贫难题，强化产业扶贫、科教扶贫，提高扶贫的精准性、实效性，尽快使剩余的农村贫困人口稳定脱贫。深入推进农村面貌改造提升行动，按照“精心打造一批、巩固提高一批、改造提升一批”的思路，示范带动广大农村大力推进饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化和危房改造等项目。
3.保护绿色生态环境。加强植树造林、草原和湿地保护力度，大力宣传保护环境，人人有责。积极倡导公民爱护城市广场、公园及周边绿化和小区绿化等文明行为，以身作则，从我做起，从点滴小事做起。加强对城乡饮用水源地的环境和重点流域水环境的保护，减少废水排放。加大对重点行业的排污监管举报力度，抓好大气污染防治工作。
（二）解决关系群众切身利益问题
1.深入推进简政放权。按照“凡是上级命令取消的一律取消，凡是没有法律法规依据的一律取消，凡是部门自立项目的一律取消，凡是要求下放的一律下放”的“四个一律”原则，公布“行政准许清单、监管清单、负面清单和收费项目清单”的“四个清单”；落实“部门审批事项向一个科室集中、行政审批科室向政务服务中心集中”的“两个集中”。配合推进县政务服务中心——乡镇（街道）便民服务大厅——农村（社区）便民服务站“三级便民服务体系”，全面实行为民服务全程代办、重点项目全程代办“两个代办”制度。
2.强化职能运行监管。全面建立“政务公开、司法公开、执法公开”和“行政权力清单、监管清单、负面清单”制度。通过建立“三个公开、三个清单”制度，构建权利运行监管机制，切实厘清政府与市场、政府与社会、政府层级、政府部门之间的职责边界，进一步加大政府简政放权力度，加快政府职能转变，规范权力公开透明运行，构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的政府职能体系，建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府，进一步优化发展环境。
3.深化党员志愿服务。广泛开展党员志愿服务“一帮一”活动，组织广大党员按照就近就便原则,利用党员活动日、节假日、业余等时间,结合职业特点和个人专长,对空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等困难群众和特殊人群,开展多种形式的扶贫济困活动。
4.持续开展“结对联亲”。建立结对联系点，有计划选派机关干部组成服务组到农村蹲点服务认“穷亲戚”，吃住在群众家，与群众交流谈心，帮助群众解决实际困难。
5.办好惠及民生实事。根据群众需求，切实帮助解决生产生活中存在的实际问题，办好民生实事。特别是要解决好群众关心关注的热点问题。
6.完善食品药品监管体制。以保障人民食品药品安全为目标，整合监管职能，减少监管环节，明确部门职责，优化资源配置。对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，充实加强基层监管力量，健全完善责权统一、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系。动员群众开展监督，严肃查处危害公共安全行为，严厉打击犯罪活动，增强人民群众安全感。
（三）持续深入推进干部作风转变
1.“四风”问题一抓到底。对“四风”突出问题和违反中央八项规定的要持续用力，集中解决作风漂浮、工作不实，特别是文山会海出现反弹等问题；解决不作为、乱作为，门好进了、脸好看了但事仍然难办等问题；解决“隐形”的及时行乐、特权现象和“变种”的挥霍浪费、骄奢淫逸，利用电子礼品卡收礼送礼，红白喜事不请客但收礼等问题。紧盯国庆、中秋“双节”，加大查处力度，坚决防止送礼收礼等“四风”问题的反弹。
2.大力推进专项整治。不折不扣落实好“7+4+10”专项整治任务。严肃整治“文山会海”、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益等问题。严肃整治群众办事难，乱收费、乱罚款、乱摊派，落实惠民政策缩水走样，拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。对“会所中的歪风”、培训中心腐败浪费、奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等，开展专项整治，不留死角、务求实效。
3.坚决纠正“为官不为”。对工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对执行中央和省、市委部署要求不认真甚至变形走样的，对群众诉求推三阻四、没得好处拖着不办的，对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责不作为的，要从严监督问责，情节严重的给予党纪政纪处分。把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用干部的重要依据，及时发现和选拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，树立正确用人导向，激励广大干部争当百姓喜爱的好官。
4.分层分类解决问题。领导班子和领导干部重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”、“上有政策、下有对策”等问题；我办机关重点解决慵懒散拖、作风漂浮、推诿扯皮、“中梗阻”等问题。
5.实施“补钙加油”工程。进一步深挖形成“四风”问题的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，认真学习党章和党的政策法规，学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央和省、市委有关文件精神等，继续开展好学习教育，做好服务群众能力素质提升培训。
6.探索党员出口机制。稳妥有序地探索处置不合格党员、健全党员出口机制。注重运用民主评议党员结果，对评议结果较差的，长期不起作用甚至起负面作用的党员，严格按照党章和党纪党规办事。
（四）解决联系服务群众“最后一公里”问题
围绕县委解决服务群众“最后一公里”问题，切实加强建设服务型党支部，主要任务是为人民群众提供满意的服务。要建成服务型党支部，关键在于把服务型党支部打造成为一个体现党性连接民心的服务平台。
1、加强基层调查研究。领导干部要多深入基层调研，做到解群众、贴近群众，始终从服务群众的角度出发，干工作、想问题，不给基层增添负担，不影响基层正常工作秩序，切实服务好基层。
2、严明工作纪律。进一步规范机关及党员个人的日常行为，坚持令行禁止，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
3、突出抓好党员活动阵地建设。围绕党建活动需求，努力建好“三个阵地”，即：办好党建网站、建好党员活动室、建好文体活动场所，善于运用信息化的理念、方式和手段来指导工作，并为广大党员参加活动提供平台。
三、健全制度机制
针对领导班子和领导干部作风问题产生的深层次原因，切实做到“四风”蔓延到哪里，制度就完善到哪里，党员干部活动到哪里，制度的笼子就扎到哪里，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化。
（一）认真梳理已有制度。紧密结合各自实际，对改进作风方面的现有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。把中央和省、市级层面出台的制度承接好，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和规范公务接待、会议费、差旅费等制度规定，需要配套的及时完善配套，需要细化的制定实施细则。
（二）健全完善重点制度。对照“推动‘五个’建设、解决民生问题、干部转变作风、夯实执政基础”四大重点任务，分别健全完善相关制度机制。在建立完善民主决策、党务政务财务公开、党政机关管理、作风建设监督、作风档案管理等面上制度的同时，围绕干部作风“四最”问题，完善三项重点制度。一是完善干部考核督导制度。认真抓好干部年度考核、绩效考核、落实党风廉政建设责任制考核“三考合一”，将教育实践活动派驻督导组的做法制度化，每年就中央和省、市、县委重大决策进行集中督导。二是完善直接联系群众制度。落实好县委《领导干部直接联系群众的实施意见》，强力推行“结对联亲”制度，动员全局力量结对帮扶。三是完善党内生活制度。坚持民主集中制，健全领导班子议事规则和决策程序，坚持“三会一课”制度，完善领导班子沟通协调机制，强化纪律约束。
（三）分类健全相关制度。健全“两个责任”（党风廉政建设党委的主体责任、纪委的监督责任）制度，形成干部不想腐、不能腐、不敢腐的机制。重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，健全完善制度机制。
四、强化推进措施
要积极创新整改思路，采取过硬举措、管用办法强力推进，确保整改工作扎实深入、富有成效。
（一）敞开大门立行立改。将整改工作全过程置于群众监督之下，制定整改行动计划、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要经过群众充分讨论。通过一定方式将整改内容、目标、时限、责任和进展情况向群众公开，让群众看清楚，给党员干部以压力。坚持群众标准，通过民主评议、随机抽查等方式，建立健全对群众反映意见进行核查、处理、反馈的制度机制，让群众评判整改效果。
（二）定期通报整改进展。严格落实整改工作定期调度、定期通报制度，及时掌握整改进度。根据整改工作总体进展，单位活动办适时召开阶段性通报会，通报整改成果，接受社会监督。
（三）组织各界集中评议。集中整改告一段落后，综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式，组织各级党员干部代表、社会各界代表、服务对象代表，对活动开展情况及整改效果进行民主评议和排队。对测评中反映较集中的问题，由单位一把手作出说明，进行重点整改。对整改不到位的，通报批评、限期整改；排名靠后的，由上级党委负责同志对单位一把手进行诫勉谈话。
（四）上下联动合力整改。逐级梳理分析存在的突出问题，上级要主动认领，下级要主动解决，需要共同拿方案的要共同研究解决办法。建立联动整改机制，加强统筹协调，整合各方资源，推动问题解决。要结合职能职责，主动认领和帮助解决基层反映的问题，特别是涉及群众切身利益的问题。
五、加强组织领导
加强领导，精心组织，认真落实整改工作责任制，高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作。
（一）严格落实整改责任。我办党支部加强对活动的领导和指导，认真研究谋划、定实整改方案、落实整改责任。单位主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定整改工作方案和制度建设计划，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。单位活动领导小组和办公室要做好整改落实、建章立制环节各项工作的研究调度和审核把关。
（二）加强舆论宣传引导。认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验、好做法，大力宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型。加大反面典型曝光力度，发挥警示警醒作用。
一、企业联系点的确定
本文体主要阐述了党的群众路线教育实践思路及方案。如需浏览更多相关文章，请详见“党的群众路线工作方案3篇。”根据《市委常委党的群众路线教育实践活动联系点方案》。市委常委党的群众路线教育实践活动联系企业如下：
二、主要工作内容
（一）、审阅企业活动方案。3月15日前，各联系企业分别制定本企业党的群众路线教育实践活动实施草案报市委群众路线教育领导小组办公室联络二组，由联络二组送市委常委审阅，指导联系企业按照中央、省委和市委的部署要求，结合实际制定实施方案，用市委常委和其他市级党员领导干部带头开展教育实践活动的成果推动联系点深入有效开展教育实践活动。
（二）、听取企业情况汇报。听取企业党组织工作情况汇报，了解掌握并帮助协调解决在教育实践活动中遇到的实际问题和困难。
（三）、广泛听取群众意见。带头开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”、“三联三送三服务”活动，深入联系企业调研、走访、座谈，听取业主、职工群众对企业党组织和党员的意见建议。
（四）、认真开展谈心谈话。与企业党政主要负责同志谈心谈话，帮助查找“四风”方面存在的突出问题。
（五）、参加专题民主生活会。督促联系企业领导班子及其成员认真对照为民务实清廉要求查摆问题，汇总征求意见情况，条目式列出对照检查出的主要问题，以整风精神开展批评和自我批评，提高专题民主生活会质量。
（六）、督促抓好整改落实。督促联系企业领导班子及其成员认真制定整改方案，提出整改落实的目标、任务和时间要求，指导抓好群众路线长效机制建设，巩固和发展教育实践活动成果。
（七）、指导企业探索创新。及时总结提炼推进作风建设的有效举措，用以指导面上教育实践活动。
（八）、指导推进重点工作。督促指导企业加强招商引资、加快项目建设，扶持企业做大做强、培优培强，做到一手抓教育实践活动，一手抓好经济社会发展，做到两不误、两促进。
三、时间安排
根据第二批教育实践活动三个环节安排，领导同志到联系企业调研、指导一般不少于3次。
1、第一次调研指导在3月份进行。主要任务是宣传政策，审阅方案，听取汇报，征求意见，抓好学习教育、深入查找“四风”问题，推动教育实践活动开好局、起好步。
2、第二次调研指导在5月份进行。主要任务是谈心谈话，帮助查找问题，参加专题民主生活会，指导班子成员贯彻整风精神，认真开展批评和自我批评。
3、第三次调研指导在8月份进行。主要任务是整改落实、建章立制和巩固成果，督促企业认真制定整改措施，扎实抓好问题整改，确保形成的制度行得通、指导力强、长期管用，确保整个活动善始善终、善作善成。
四、各相关企业做好联系点工作的要求
1、制定工作方案。各企业要认真研究制定本企业党的群众路线教育实践活动工作方案，列出任务清单、明确工作时限、落实责任人，于3月15日前报市委教育实践活动领导小组办公室联络二组。
2、加强联系沟通。各企业主要负责同志要及时向市委相关领导汇报教育实践活动进展情况，并明确一名联络员，专门负责联系沟通，上传下达，及时报送活动实施方案、专题民主生活会方案、整改方案、制度建设等相关文件材料，反馈开展教育实践活动的信息及遇到的问题，为市领导深入联系点调查研究、指导工作提供参考。要加强与市委教育实践活动领导小组办公室的沟通，及时了解掌握相关信息。
3、努力创造特色。严格落实市委和市委教育实践活动领导小组的决策部署，遵循方法步骤，将“规定动作”做到位，同时结合非公企业实际，扎实搞好“三联三送三服务”活动，努力把联系点建设成为全市教育实践活动的示范点。
4、注重舆论宣传。加强舆论引导，营造浓厚的活动氛围。主动配合市委教育实践活动领导小组办公室宣传组，做好领导同志到联系点调研指导的新闻宣传工作。
5、及时收集资料。注意收集领导赴联系点调研指导的图片、音像、文字材料，及时整理归档。
第2篇一、参加对象
全市非公企业各级党员干部，重点是各园区企业党组织领导班子成员、企业所属子公司、支部等基层组织、企业窗口部门、后勤保障及行政管理科室。
二、时间安排
活动时间与全市党的群众路线教育实践活动第一环节同步安排，集中在2月、3月份进行。
三、活动内容及目标
组织全市非公企业各级党员干部联业主、联党员、联职工，送政策、送技术、送温暖，服务企业发展、服务业主进步、服务职工提高，实现业主放心、党员舒心、职工安心的目标。通过开展活动，引导非公企业党员干部体验职工生活，接受群众教育，增进群众观念，以边学边查边改的实际成效取信于民。活动中要认真填写访谈记录表（附后）。
四、活动要求
（一）“三联”要实现基层组织全覆盖。市委非公企业工委领导带头深入联系点开展活动，以上率下。各园区党委要与所辖每家企业、各企业党组织要与所在企业业主联系对接，扎实开展活动。活动开展前要与企业党组织、支部进行沟通，确定好活动的具体时间、地点；各企业党组织要做好统筹安排，切实做到对象不交叉、范围最大化，确保活动覆盖到每一个支部、科室、车间、班组。原则上每名党员开展活动时间不少于3天，访谈不少于5场次，访谈人员不少于15人。
（二）“三送”要增进干部职工真感情。各级党员干部深入企业开展活动时，要主动向企业职工亮明身份，主动说明活动的目的，主动听取职工意见，掌握职工的所盼、所急、所难。对活动中收集到的问题要进行细致的研究分析，并结合实际与企业职工共同商议提出解决问题的对策和办法，共同谋划促进长远发展的好思路、好计策，真正帮助职工办实事、解难题。
（三）“三服务”要着力解决职工群众真难题。要结合推广实施红领工作法，“双强六好”党组织创建等活动载体，带着感情、带着责任、带着任务、带着办法深入企业一线，解决一批群众最期盼、最渴望解决的热点难点问题。要重点解决党组织对生产经营关注不够、研究不深，党组织负责人和党员服务发展、服务员工、服务社会意识不强等问题。要积极向企业业主宣传党和国家的方针政策，为企业发展引方向、当参谋、聚人才，积极争取业主政治待遇，帮助非公企业人士政治成长。要走访一线党员职工，征询他们对企业、党组织班子、党员干部在践行群众路线、改善民生民利、推动改革发展等方面的意见建议；要走访贫困户、残疾人、孤寡老人等困难职工，了解有关政策措施落实情况、困难群众的真实心态和当前亟需解决的问题，力所能及地帮助解决。
五、组织领导
“三联三送三服务”是全市非公企业开展党的群众路线教育实践活动的重要实践载体，各园区党委、各企业党组织要高度重视、认真组织、精心部署，切实做好各项工作。
（一）坚持领导带头。各园区、各企业党员干部要牢记政治责任，深入其中，带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头解决难题、带头改进作风，作出表率。
（二）严明工作纪律。一要注意言行举止。不准语言粗俗、盛气凌人，不准从事与党员干部身份不相符的行为。二要保持健康情趣。不准在企业或职工家中带彩打牌、大吃大喝、午间饮酒。三要做到廉洁自律。不准收受土特产或礼品礼金。四要弘扬优良作风。不准搞形式主义、弄虚作假、敷衍应付，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，严禁以任何形式扰民添乱，严禁增加企业和职工负担。
（三）增强活动实效。要坚持边访边查边改，对查找出来的问题，即知即改、立行立改。对征求的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，建立台账，纳入教育实践活动之中逐一整改落实，真正实现思想有触动、认识有提高、活动有实效。各园区党委和各企业要及时将活动开展情况报送至市委非公企业工委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
第3篇一、总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”精神作为切入点，紧密结合“三万”活动和“民主评议政风行风”回头看活动为具体抓手，进一步改进工作作风，着力打造一支为民务实清廉的食品药品监管队伍，为保障公众饮食用药安全，推进食品药品安全放心市建设提供坚强有力的组织保证。
（二）主要目标。通过开展教育实践活动，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步改变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效，凝聚起推进食品药品安全放心市创建的强大力量。
一是强化为民宗旨意识。强化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，不断提高做群众工作的能力和水平，把人民群众高兴不高兴、满意不满意作为检验一切执政活动的最高标准，从群众最想最盼最急最难的事情入手，下大力气解决人民群众反映最强烈的食品药品安全突出问题，让放心市创建成果惠及人民群众。
二是牢固树立务实作风。坚决反对形式主义、官僚主义，教育引导党员干部进一步端正学风，改进文风、会风、政风、事风，深入实际、深入基层、深入群众，把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
三是始终保持清廉本色。坚决反对享乐主义、奢靡之风，始终坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，自觉遵守廉政准则，主动接受纪律监督，自觉净化朋友圈、生活圈，切实增强反腐倡廉和抗腐防变自觉性，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办事。
四是严格落实建制要求。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
（三）基本原则。坚持“认真、严格、深刻、实效”，更加注重群众参与，更加注重实践特色，更加注重从严要求，更加注重分类指导。
一是坚持正面教育为主。采取个人自学、专家导学、集中研学等形式，组织党员、干部认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述、党章、党的十八大报告和市三级干部会议精神，学习党的光辉历史和优良传统、法规法纪，学习自觉践行党的群众路线的先进典型事迹，坚守共产党人精神追求。
二是坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
三是坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
四是坚持分类指导。结合工作实际，针对我市食品药品安全基本情况，找准需要解决的突出问题，提出目标要求和办法措施。
五是坚持领导带头。领导带头作出表率，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
（四）时间安排。市食品药品监督管理局党的群众路线教育实践活动时间从2016年2月开始，2016年9月基本完成，集中教育实践活动时间不少于3个月。
（五）参加对象。此次教育实践活动对象是市食品药品监督管理局及综合执法大队全体党员干部。
二、着力解决的突出问题
中央和省、市委强调的“四风”和群众反映强烈的切身利益问题，在我局都有不同程度表现。通过自我深刻剖析，目前，要着重解决以下几个方面的问题：
一是在工作作风方面，有的庸懒散软、作风漂浮，不遵守上下班时间，上班也是做撞钟和尚，一年到头干不出一两件事。
二是在对待群众的态度方面，有的对群众投诉反映的问题，调查处理、反馈结果不及时；有的服务意识不强，群众感情淡漠，对职责范围外的问题不闻不问。
三是在理论学习和能力素质方面，有的不爱学习、倚老卖老，沉迷“酒局牌局”；有的固步自封、思路不宽，不愿意动脑筋；有的不珍惜学习机会，学的东西不能够运用及推广；有的工作不细致，出现不该出现的问题。
四是在执行力方面，有的政令不畅、执行不力，能拖就拖；有的推诿扯皮，不敢担当；有的遇事叫苦叫难，缺乏自我奉献精神。
五是在强化监管方面，监管巡查频次还不够勤，非法宣传、无证经营还有空可钻；对食品药品违法违规行为处罚力度不够；运用信息化强化监管的手段亟待加强；防范系统性风险的能力不足，跟踪问效长效机制不完善。
六是在行政执法方面，对执法队伍的培训不够，主动发现问题的能力和手段不足；少数执法人员执法水平不高，有的执法程序不规范。
七是在服务民生方面，对食品药品安全知识宣传普及不够，政策解读能力不强；小餐饮、小作坊、小摊贩规范整治工作的力度还需进一步加强。
八是在艰苦奋斗方面，有的缺乏勤俭节约意识，花公家的钱不心疼，不精打细算；机关管理杜绝“跑、冒、滴、漏”的制度还有待进一步完善。
在此基础上，根据教育实践活动的进展，根据广泛征求意见建议的情况，进一步查找解决我局在“四风”方面存在的突出问题。
三、开展教育实践活动的方法步骤
整个教育实践活动不分阶段，不搞转段，着力抓好以下三个环节。
（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入调研，广泛听取意见，开展以下活动。
1.开展一次党课教育。由局机关主要领导以党的群众路线为主题进行授课，引导全体党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，弘扬优良作风，保持共产党员优秀本色。（由局党组负责）
2.组织一次专题学习。召开党组理论学习中心组（扩大）会议，传达学习市委开展党的群众路线教育实践活动动员大会精神，进一步统一思想认识。支部按要求组织党员开展专题学习，打牢思想根基。（由局党组负责）
3.观看一次专题教育片。组织全体党员干部集中观看党的群众路线教育片《生命线》，并展开交流讨论。（由机关党支部负责）【党的2016年政策的】
4.订购一批学习书籍。按照市委要求，订购群众路线学习教材，另外由局机关统一购买一批适合各科（室、队）工作实际的学习书籍，供广大党员干部学习。（由机关办公室负责）
5.建立一批教育实践活动联系点。局党组成员分别联系一家食品药品生产（经营）企业，加强对联系点教育实践活动的指导，统筹推进，示范带动，确保活动质量。市局党组书记、局长孙永坤联系福广药业；党组成员、副局长张建华联系长坂坡药业；党组成员、副局长曹爱华联系大华药业；党组成员、副局长钟波联系东方国际大酒店；党组成员、工会主席赵德春联系市卫生材料厂。（由机关办公室负责）
6.认真开展“万名干部进万村惠万民”活动。工作专班2月底前深入联系村召开村民大会、党员干部座谈会，制定具体实施方案，协助联系村落实建设项目。分别于3月、7月开展“支部会开在群众家”活动，邀请不同村组的党员群众参与其中，在驻村村民家中召开支部会议。（由机关党支部负责）
7.开展“三进三同深体验、五访五问广纳谏”活动”。2月至3月，局党组班子成员每月至少进一次共驻共建社区、进一次驻点联系村，每次活动时间不少于3天，深入基层摸实情、查实况、抓监管、搞服务，面对面座谈、走访群众不少于45名，了解掌握群众诉求，宣传普及食品药品安全常识。组织领导干部进行“一线体验”，通过到药店站柜台、进药厂做包装工、去餐馆当服务员等角色互换活动，面对面倾听服务对象意见，选派机关年轻干部到基层站所体验和学习一周，提高服务群众的工作能力。（由机关办公室负责）
（二）查摆问题，开展批评。重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。
1.找准突出问题。围绕落实为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间深入开展谈心交心，相互帮助找问题，做好谈心谈话主要内容的相关记录。（由机关办公室负责）
2.深入分析问题。将走访调研征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理，汇总形成征求意见情况报告，召开专题会议进行通报，把意见建议落实到相关部门，把存在的问题区分层次进行通报。（由机关办公室负责）
3.撰写对照检查材料。局机关领导班子及其成员对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。（由局党组负责）
4.召开专题民主生活会。党组织主要负责人要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。要发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量。（由机关党支部负责）
5.评议反馈。领导班子民主生活会后，市委督导组会同党组主要负责人对班子成员开展批评与自我批评情况进行评价，在适当范围内通报。每个党员都必须参加所在党支部召开的专题民主生活会，针对各自存在的不足问题，有针对性的提出改进的措施和方法。（由机关党支部负责）
（三）整改落实，建章立制。重点是制定和落实整改方案，对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对群众反映强烈的突出问题进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
1.制定整改方案。党组织要针对查摆出的突出问题制定整改方案、整改任务书和整改时间表，提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体，作出公开承诺，并采取适当的方式向党员群众公示，接受监督。（由机关党支部负责）
2.开展专项整治活动。一是反对形式主义。严格落实“三短一简一俭”要求，集中治理文山会海。清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，根据工作需要进行精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。（责任部门：办公室）二是反对官僚主义。要持续深化“三抓一促”和“治庸问责”活动，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下和消极应付、不作为、乱作为、门难进、脸难看、事难办的问题，落实“提质提速提效”新要求。（由党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、行政服务窗口负责）三是反对享乐主义。党组织要对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况以及违规配备公务用车、违规多占住房等问题进行一次集中清理，发现问题，坚决纠正。（由机关办公室负责）四是反对奢靡之风。严禁用公款大吃大喝、互相宴请、安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。（由机关办公室负责）
3.强化正风肃纪。把加强我局领导班子建设和严格教育管理党员干部贯穿于整改落实过程中。对支部班子战斗力不强，加强帮扶指导；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的干部要加强教育，帮助提高。（由局党组负责）
4.探索一条群众路线工作法。我们要在食品药品网格化监管、乡镇食品药品监管站、有奖举报投诉等群众工作基础上，进一步完善社会管理手段，探索一条由“排查风险-电视广告-开展培训-自行整改-严厉查处”组成的群众路线工作方法，充分调动社会各方力量，唤醒和激发每一个利益相关方的积极性和全社会的正能量，努力使食品药品监管工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，奋力开创我市食品药品监管事业的新局面。（由局党组负责）
5.加强制度建设。制定加强和改进调查研究工作的意见，完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善会议、培训、活动经费管理办法。（由局党组负责）
四、组织领导及有关要求
（一）加强组织领导。成立由党组书记，局机关各部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在局机关办公室。
（二）明确工作分工。各责任科（室、队）要根据本实施方案的要求，结合实际，制定具体落实的子方案，指定专人负责，狠抓工作落实。努力构建党组统一领导、责任部门具体负责，其他部门共同参与的工作机制。
（三）搞好统筹兼顾。各责任科（室、队）要将党的群众路线教育实践活动与贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”相结合，与食品药品监管体制改革相结合，与民主评议政风行风回头看活动相结合。坚持活动与工作两不误、两促进，按照重在解决问题、重在取得实效的工作思路，力争活动的每个环节按要求落实、每个问题整改到位，真正做到不虚、不空、不偏，切实把党的群众路线教育实践活动抓实、抓好、抓出成效。
第4篇根据《中共市委关于印发<全市党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》精神，为扎实开展市食品药品监督管理局机关党员干部的学习教育，拟定以下学习方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”精神作为切入点，紧密结合“三万”活动和“民主评议政风行风”回头看活动为具体抓手，进一步改进工作作风，着力打造一支为民务实清廉的食品药品监管队伍，为保障公众饮食用药安全，推进食品药品安全放心市建设提供坚强有力的组织保证。
二、学习目标
围绕为民务实清廉的具体要求，突出开展世界观、人生观、价值观教育，自觉加强党性修养，增强党纪观念，坚定理想信念；坚持理论联系实际，认真总结经验，深入调查研究，不断深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识；深入分析和查找思想认识、“四风”方面和群众反映强烈的突出问题，以改进作风的实际成效推动教育事业科学发展。
组织全体党员认真学习十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统；学习党章；学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等有关资料；学习时事政治；观看专题教育片。组织全体党员干部集中观看党的群众路线教育片《生命线》，并展开交流讨论。
通过开展教育实践活动，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步改变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效，凝聚起推进食品药品安全放心市创建的强大力量。
三、时间安排
2016年3月-5月。
四、学习方式
坚持集中学习与分散学习相结合，将学习贯穿教育实践活动全过程。从中心组学习、政治学习、党课抓起，采取集中学习和个人自学相结合，专题讨论和专题讲座相结合的方式。
五、学习要求
1、加强组织领导，落实工作责任。机关党员学习由机关党支部负责统筹安排，局办公室负责学习组织活动的协调、学习用品及资料的保障。
2、每位党员干部都要积极参加自学活动。每名党员要拟定个人自学计划，利用业余时间原文学习《中国共产党历史》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等有关资料，认真做好学习笔记。领导班子成员带头、党员和中层骨干积极参加“夜学”和周末“学习日”集中自学，按照规定学完学习资料。
3、每位党员干部都要积极参加集中研学活动。3-5月的每周星期五下午为机关支部集中研学活动时间，学习前，由支部准备好学习资料，人手一份，全体党员要做好学习笔记。
4、机关支部认真组织开展“五讲”学习活动，组织开展前辈讲传统、“身边最美干部”事迹报告会、专家讲座、青年干部“一线体验”交流座谈会、如何保障“舌尖上的安全”、“假如我是服务对象”大讨论。整个学习教育过程中，要求每人撰写心得体会1—2篇。
5、严格考勤制度，确保学习实效。集中学习时间实行考勤记载，在职党员干部不得无故缺席，要妥善安排好工作，集中人员、集中时间、集中精力，做到学习工作“两不误、两促进”。
6、领导小组办公室不定期对学习情况进行抽查，重点是检查党员干部自学情况和学习笔记记录情况，每名干部学习期间笔记不少于2-3万字。
第5篇根据市委统一部署，在全市食品药品监督管理系统开展第十五个党风廉政建设宣传教育月（以下简称“宣教月”）活动。为确保活动顺利开展，取得实效，结合我市食品药品监管工作实际，制定本方案。
一、活动主题
深入学习党章，严明党的纪律
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会和纪委全会精神，按照市纪委七届四次全会的部署，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，深入开展学习党章活动和党风党纪教育，切实增强党组织和党员干部的纪律意识，为“五个”建设提供有力保障。
三、活动内容
（一）开展“书记讲廉政党课”活动。党组书记带领全系统干部职工深入学习党章，开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动，坚决维护党的纪律的严肃性和权威性。（5月下旬）
（二）开展“学习弘扬焦裕禄精神”大讨论活动。认真学习贯彻习近平总书记在兰考调研时的重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，围绕“学习弘扬焦裕禄精神”开展大讨论，对照“三严三实”要求，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的问题和不足，争做焦裕禄式的好党员、好干部。（5月上旬）
（三）开展业务科室中层干部廉政谈话活动。结合当前工作实际，各党组成员分别与各自分管的业务科室牵头负责人进行一次廉政谈话，将学习党章作为廉政教育的重点内容，引导中层干部树立党章意识、纪律意识、廉洁自律意识，不断增强遵章守纪的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。（5月下旬）
（四）层层签订党风廉政建设责任书。结合新职能，修订完善《市食品药品监督管理局党风廉政建设责任制》，由党组书记、局长分别与党组成员、各镇处监管所所长签订党风廉政建设责任书，明确主要领导在党风廉政建设责任制工作中的主抓责任。机关班子成员与分管科室及稽查分局负责人签订责任书，建立一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。（5月下旬）
（五）开展反腐倡廉警示教育活动。积极参与全市组织的党员干部到廉政警示教育基地开展警示教育活动，通过参观监区和警示教育展览，观看警示教育片等方式，让受教育的党员干部“脸红、心颤、出汗、排毒”，达到拒腐防变、警钟长鸣的目的。（6月上旬）
（六）召开专题民主生活会。结合党的群众路线教育实践活动召开专题民主生活会。组织党员干部按照“三严三实”的要求，把“四风”方面的突出问题查找准，以整风精神开展批评与自我批评，进一步强化遵守党章意识、为民服务意识。（六月中旬）
（七）参与党组书记电视访谈活动。积极参与全市组织的党组书记开展落实党风廉政建设主体责任电视访谈活动，切实履行好党章赋予的重要职责。（5月中下旬）
四、有关要求
（一）加强领导，强化责任。成立宣教月活动领导小组。领导小组下设办公室，负责具体工作。局主要负责人要亲自安排部署，并带头参与，分管领导要具体负责宣教月活动的组织协调工作。办公室要做好宣传报道工作，积极营造良好的舆论氛围。
（二）注重实效，突出特色。要围绕宣教月活动主题，结合辖区实际，在教育活动的针对性、实效性上下功夫，力求活动形式新、内容实、效果好，确保宣教月各项活动取得实效，在党员干部中形成遵章守纪、风清气正的良好氛围。
按照中央和省、市、县委的统一部署，我县党的群众路线教育实践活动于2016年1月全面展开。教育实践活动把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，引导党员干部和职工，坚持为民务实清廉、密切联系服务群众。为确保我局党的群众路线教育实践活动扎实有效，根据县委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求和基本原则
总体要求：教育实践活动以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，又要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。活动中要始终坚持做到领导带头、正面教育、问题导向、联系群众、统筹兼顾和讲求实效。注重抓好整改落实，建立长效机制，巩固活动成果。
基本原则：一是坚持正面教育为主，加强党性、党风、党纪教育和道德品行教育，坚定理想信念和精神追求，模范践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率；二是坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑，让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范；三是坚持开门搞活动，请党员干部参与、让群众评判、受群众监督；四是坚持分类指导，针对局党组和党员个人的不同情况，找准需要解决的突出问题、提出切实可行的办法措施；五是坚持领导带头，主要领导带班子成员，领导班子成员带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
二、目标任务和解决的突出问题
目标任务：以“三访三解三比三促”为载体，即以“访农户、访社区、访企业，了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题，比服务、比业绩、比形象，促干部作风转变、促党群关系融洽、促经济社会发展”，着力解决我局党员干部工作上存在的突出问题，进一步打造服务型党组织、建立学习型机关、建设高素质的发改队伍，激励全局干部职工满怀激情干事创业，加快实现“冲刺省十强、争创示范县”的宏伟目标。
解决的突出问题：主要集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。我们将从以下几个方面着手：
一是要着力解决“四风”突出问题。在形式主义方面：着力解决人才结构不优、业务知识不精，工作布置得多、检查落实得少，坐办公室多、深入基层调研少，项目审批重资料、轻考察，面对困难和问题，避重就轻、畏难止步等方面的问题。在官僚主义方面：着力解决庸懒散拖、相互推诿、协调不畅，工作落实不力、服务主动性不强，密切联系群众不够，办事托人情、找关系、打招呼、递条子等方面的问题。在享乐主义方面：着力解决贪图安逸、满足现状，奋斗思想淡化、拈轻怕重，学习意识淡薄、进取心不强，对交办的任务，将就应付，对手头的工作只求过得去，不求过得硬等方面的问题。在奢靡之风方面：着力解决公款吃喝、超标准接待、大超大办、奢侈浪费，超标准配备办公用房，频繁更换能用的办公设备，讲究穿明牌、戴明表，出入高档娱乐场所等方面的问题。
二是着力解决关系群众切身利益的问题。着重解决我局在项目审批、项目建设、资金监管、帮扶企业、服务基层等方面存在的突出问题。着实在项目评审把关不严，深入实地考察不够，项目实施、招投标、建设资金使用监管不力，服务企业不主动，解决问题不具体等问题上，花大力气，下足功夫加以改进。具体做到进一步加大保障性住房建设力度，解决低收入家庭住房的问题；进一步加大校安工程资金投入，解决就学条件和就读困难的问题；进一步加强农田水利设施和千亿斤粮食产能建设，解决困难群众生产生活方面的问题；进一步帮扶中小企业产业升级，解决企业发展瓶颈的问题；进一步畅通群众诉求渠道，化解群众矛盾纠纷的问题。
三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。着力解决农村电排机埠、沟渠、公路、电网、安全用水等方面的遗留问题。主要是电排机埠年久失修，设备老化，需要增容改造的问题；沟渠垮踏淤塞，需要疏浚整修的问题；农村公路干道破损，需要全面硬化的问题；农村电网电力偏小，需要升级改造的问题；农村人畜用水污染，需要加强安全治理的问题。
三、方法步骤
本次活动范围和主要对象是：局党组班子成员、全体党员干部，非党干部职工邀请参加。活动从2016年3月开始到9月完成。整个活动分为学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个主要环节。
（一）、学习教育、听取意见（3月下旬至5月下旬）。
着重在“真”字上下功夫，坚持真学真懂、开展调查研究。重点是学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见建议，开展群众评价。把学习教育与群众评价、查摆整改、建章立制相结合，做到“边学、边查、边改、边评”，确保活动开展见成效、有变化。
具体抓好以下4项工作：
1、召开动员大会（时间定在3月24日上午）。动员部署党的群众路线教育实践活动，开展广泛深入的思想发动，明确方向、统一思想、提高认识。动员大会由局党组书记、局长李军良主持，并作动员报告，向全局党员、干部讲清活动开展的重要性和必要性、上级的工作部署、本单位的实施方案及具体要求。参加会议人员为全局党员干部和近5年退出班子的老同志，并邀请督导组领导参加指导。
2、组织民主测评（动员会上）。组织参加动员会的人员对局党组班子和班子成员进行民主评议。在动员会召开的前一天将县委教育实践活动办提供的样表印制发放给参会人员填写，会议召开时投入设在会场内的征求意见箱，请督导组的同志汇总、统计评议结果。
3、抓好学习教育（4月上、中旬）。坚持集体学习和个人自学相结合，以集体学习为主，适时制定学习计划，及时编发学习资料，认真做好学习笔记。集体学习由局教育实践活动领导小组组织开展，学习时间不少于3天（时间定在3月28日、4月4日、4月10日、4月18日、4月25日和5月2日的下午，即每周五的下午），地点定在本局会议室。学习内容为：党章、党的十八大和十八届三中全会及中央有关会议文件精神、习近平总书记一系列重要讲话，重点学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《党的十八大以来关于改进作风反对“四风”禁令汇编》等资料，深刻领会精神实质，确保学习取得实效。组织开展一次围绕“做群众贴心人”和“入党为什么、为党做什么”专题大讨论活动，并邀请督导组领导参加指导。
4、深入调查走访（4月下旬至5月下旬）。通过开设网上征求意见栏、召开座谈会、设立征求意见箱、开通作风建设热线和进家入户大走访等方式，广泛深入听取群众意见，着实了解人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重点走访我单位所联的杨林寨乡太合围村和文星镇长岭社区。参与走访的班子成员和全体党员干部按4人一组，分批次、不定期进行走访，各组累计走访时间不少于3天。走访结束后，要求每人撰写1份专题调研报告，交单位教育实践活动领导小组办公室报县委教育实践活动办。
（二）、查摆问题、开展批评（5月下旬至7月上旬）。
着重在“实”字上下功夫，坚持实事求是、抓好落实。重点是按照为民务实清廉要求，结合我局实际，认真查摆“四风”方面的问题，深刻进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，组织开展群众评议，明确整改方向。
具体抓好以下4项工作：
1、认真查摆问题（6月上、中旬）。以个人自查、同事互查、领导帮查和民主评议的方式，认真查摆“四风”及干部群众反映其他方面的问题。着重在项目审批、项目建设、资金监管、服务基层企业、“三公”经费开支、工作纪律、办事效率等问题上，认真反省，深刻反思。组织召开局党组会议，对查找出的问题进行通报。特别是对存在问题的班子成员或党员干部由局党组书记或督导组长与之谈话。同时把班子和党员干部征求到的意见填入征求意见民主评议表，组织全局干部职工进行民主评议，进一步找准问题。
2、开展谈心交心（6月中旬）。专题民主生活会召开前，班子一把手与班子成员之间，班子成员相互之间、班子成员与分管股室负责人之间都要逐一进行谈心交心。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。
3、撰写对照检查材料（6月中、下旬）。班子主要负责人亲自动手撰写领导班子对照检查材料，材料内容主要包括：遵守党的政治纪律情况、贯彻落实中央八项规定和省、市、县委相关规定情况、自身作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个方面。局领导班子及班子成员的对照检查材料，经督导组审阅后报县教育实践活动办审核。
4、组织召开专题民主生活会（7月上旬）。时间不少于2天，由班子一把手带头开展批评与自我批评，并邀请联点县领导和督导组成员参加并作指导。党组班子要对照民主生活会上提出的意见，进一步修改完善对照检查材料，经督导组审查后，连同民主生活会记录报县教育实践活动办。民主生会后10天内，组织召开会体干职工会，通报民主生活会情况。15天内形成民主生活会情况专题报告报县教育实践活动办。
（三）、整改落实、建章立制（7月上旬至9月下旬）
着重在“严”字上下功夫，坚持从严管理、严格监督，做到“四个不放过”，即突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过，教育实践活动不见效不放过。重点是制定和落实整改措施；对突出问题进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。
具体抓好以下4项工作：
1、制定整改方案（7月上、中旬）。针对局党组班子、班子成员和党员干部自身存在的突出问题以及群众反映强烈的“四风”方面的突出问题，由一把手主持制定局党组班子的整改方案，班子成员及党员干部相应制定个人的整改措施。班子成员的整改措施由一把手审阅。党组班子的整改方案和班子成员的整改措施在全局干职工会上予以通报，并由督导组审核后报县教育实践活动办。
2、抓好整改落实（7月中旬至8月下旬）。对照制定的整改方案，结合督导组的意见，采取一个问题一个责任人，打桩定位，明确时间整改。重点针对项目服务审批、项目建设及项目资金监管、帮扶企业服务基层、“四风”、群众切身利益等方面存在的突出问题进行整改。做到整改不到位不放过，群众不满意不销号，确保整改见到实效，进一步密切党群、干群关系。
3、建立长效机制（8月下旬至9月下旬）。认真梳理贯彻群众路线方面的制度和机制，注意总结教育实践中的好经验、好做法，建立健全践行群众路线的长效机制。结合单位实际抓紧研究制定项目联审、项目资金调度、干部廉洁自律、机关作风建设、公务接待、公车管理、群众实事办理等相关制度。坚持把建立健全制度规定贯穿教育实践活的始终，并强化制度执行。制度建设要着重体现群众意愿的科学民主决策和干部作风考核，进一步畅通群众诉求反映渠道，使密切联系群众常态化、长效化。
4、召开活动总结会议（9月下旬）。教育实践活动结束后，组织召开全局党员、干部会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结。会议由局党组书记主持，并邀请联点县领导和督导组同志参加。会后形成总结材料，报县教育实践活动办。
四、加强组织领导、保障措施
党的教育实践活动在局党组的领导下开展。局机关各股室必须高度重视，认真负责，积极参与，确保教育实践活动各项要求落到实处。
（一）、加强领导，落实责任。成立县发改局党的群众路线教育实践活动领导小组。机关全体党员干部必须全力配合、参与活动，力戒形式主义，确保活动取得实效。
（二）、扩大宣传，营造氛围。充分运用电子显示屏、张贴宣传标语、开办宣传栏等形式，宣传中央和省、市、县委部署要求，宣传我局在群众路线教育实践活动中的服务宗旨和成效，总结推广好经验、好做法，宣传推介为民务实清廉的先进典型、活动开展中的新面貌和新气象，扩大影响，营造氛围。
（三）、加强统筹协调，推动中心工作。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省、市、县委一系列重要精神结合起来，与县委、政府“冲刺省十强、争创示范县”的宏伟目标结合起来，与我局全年工作目标任务结合起来，统筹好时间和精力，切实做到活动开展与工作两手抓、两促进，使活动每个环节、每项措施都围绕中心工作进行。不断增强党员干部的政治意识、大局意识、责任意识，不断提高服务发展、服务民生、服务群众的能力。用推动我县经济社会发展成果来检验我局教育实践活动成效。
第2篇为进一步加强民政系统干部队伍建设，按照市纪委《市纪检监察系统“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”主题教育活动方案》和县纪委《县纪检监察系统“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”主题教育活动方案》要求，经局党组研究，决定在全县民政系统开展“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”主题教育活动（以下简称主题教育活动）。现制订方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以县主题教育活动动员会为契机，以民政系统党员干部为重点，认真贯彻县主题教育大会精神，突出“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”的主题，按照市、县纪委的部署要求，切实加强对全县民政系统干部的教育。通过开展主题教育活动，使广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立立党为公、执政为民的廉政勤政理念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在全县民政系统营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
二、主要内容及时间安排
在全县民政系统开展主题教育活动，主要采取召开专题会议、集中学习、自查自纠、专题讨论、整章建制等方式进行。
时间从9月上旬至2016年元月底，分四个阶段进行：
第一阶段：动员部署（9月上旬---中旬）
1、成立组织机构。全县民政系统成立主题教育活动工作领导小组。
同时，局成立由党组成员任组长的主题教育活动督导组（见附表1），对全县民政系统主题教育活动进行全过程督促、指导，及时帮助解决活动中存在的问题。
2、召开专题会议。定于9月5日召开全县民政系统以“警钟长鸣、拒腐防变、忠诚履职”为主题的党员干部主题教育动员会，按照实施方案的要求，认真组织本单位的动员部署。
第二阶段：集中学习教育（9月下旬—10月下旬）
民政系统各单位要组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《十八大反腐倡廉精神学习辅导》等书籍；学习民政系统常用政策法规、重要文件和制度。在进行学习教育的同时，要根据实际认真组织开展内容丰富、形式多样的活动，使主题教育收到实效。
1、举行警示教育报告会。召开全县民政系统警示教育报告会，要使党员干部通过一个个鲜活生动的犯罪案例对职务犯罪有一个清楚全面的了解，让大家从犯罪给家庭、给个人的政治生命造成的严重危害中吸取教训。
2、组织观看主题教育片。主要观看中纪委拍摄的腐败案件的《忏悔录》、《铁纪》和省纪委拍摄的《蜕变的权利》等主题教育片。
3、开展述职述廉活动。领导班子成员和股级干部要结合每年一度的党风廉政建设责任制考核工作，在所领导或分管范围内，面向干部群众认真开展一次廉政述职述廉活动。
第三阶段：自查自纠（11月上旬—12月下旬）
1、开展自查自纠。全县民政系统工作人员围绕主题教育活动要求，全面查找个人和单位存在的问题，按要求填报自查自纠表（见附表2、3），并进行全面剖析、提出整改措施。
2、开展专题讨论。在集中学习、观看专题片、开展述廉等基础上，通过开展主题教育系列活动，要联系实际开展专题讨论，认真分析和查找本单位在党风廉政建设工作中及本人在廉洁自律工作方面存在的问题和不足。各单位工作人员要结合个人学习情况写1篇心得体会。
3、召开专题民主生活会。各党支部要按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定，围绕领导干部收受礼金、礼品不执行有关规定等突出问题，认真召开一次以反腐倡廉为主要内容的专题民主生活会，12月30日前各单位将民主生活会会议记录复印件、心得体会和这次开展主题教育活动的资料报局纪检监察室。
第四阶段：整章建制（2016年1月上旬—下旬）
要围绕贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》，以主题教育活动为契机，针对领导干部在廉洁自律方面存在的问题，进一步健全和完善相关制度；针对党风廉政建设中存在的突出问题和薄弱环节，从制度建设入手，逐步建立健全符合本单位实际的惩防并举的反腐倡廉长效机制。
三、工作要求
（一）明确意义，统一认识。要从保持党员干部队伍先进性和纯洁性，保证民政事业科学发展、文明发展、和谐发展和廉洁发展的高度来认识主题教育的重要意义，统一思想认识，确保教育活动扎实有效。
（二）加强领导，精心组织。要在局党组的统一领导下，统筹兼顾，把主题教育活动与党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和业务建设有机结合起来，创新思路，精心组织，抓好落实，有效推进。特别要重视查找出来的问题，深刻剖析原因，切实制定整改措施，防止走过场。
（三）强化宣传，营造氛围。要深入宣传反腐倡廉工作要求，宣传主题教育活动的主题和内涵，宣传勤政廉政的先进典型，宣传主题教育活动的好做法、好经验，营造主题教育活动的浓厚氛围。
（四）结合实际，抓好重点。要重点抓好“三个结合”。即：结合民政系统年终考评开展督导检查；结合机关作风建设开展机关效能明察暗访；结合群众走访活动开展密切联系群众活动。
第3篇为深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，为进一步加强全局机关干部作风建设，为更好地服务农民、发展农业、繁荣农村，促进县域经济发展，根据中央和省市县委统一部署以及《中共县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（发〔2016〕5文件要求，结合本局工作实际，就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，紧密结合工作和思想实际，站在战略和全局的高度，充分认识此次活动的重要性和紧迫性，以作风建设的新成效，把全面深化改革各项任务落到实处，为全县农经事业持续健康发展提供坚强保障，为推动全县经济健康发展，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
二、总体要求、基本原则
党的群众路线教育实践活动总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。具体来说，“照镜子”，就是对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型这五方面照镜子，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，就是把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，保持共产党员良好形象。“洗洗澡”，就是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，把思想上、行为上的灰尘清洗干净，保持共产党员的政治本色。“治治病”，就是对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重该查处的绝不手软，对不正之风和突出问题开展专项治理，达到刹歪风、压邪气，倡新风、树正气的目的。
党的群众路线教育实践活动的基本原则：一是坚持正面教育为主；二是坚持批评和自我批评；三是坚持讲求实效；四是坚持分类指导；五是坚持领导带头。
三、目标任务、突出的问题
全局教育实践活动的目标任务是：抓住反对“四风”这个重点，对照理论思想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，按照县委要求，集中解决全局机关干部职工特别是党员负责干部“四风”方面存在的突出问题，结合我局实际，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除；积极回应农民群众的关注，维护农民群众的利益、解决实际问题，解决发生在农民群众身边的不正之风，把改进作风真正落实到基层，真正让农民群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题。结合农经工作实际，重点整治以下几个方面的问题：一是形式主义方面，力避追求形式、不重实效，以文件落实文件、以会议落实会议的现象。坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。二是官僚主义方面，对于贯彻落实中央1号文件上督促检查不够，有些工作在主观上想把事情办好，但有时存在急躁情绪。有的班子成员好人主义盛行，怕得罪人，表扬多、批评少，讲好话多，讲问题少，讲客观原因多、讲主观原因少。有的干部群众观点不强，听取群众呼声不够。重点治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及“吃拿卡要”、侵害农民群众利益等问题，对党员干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。三是享乐主义方面，一些同志安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神；在工作中被动应付多，前瞻性研究工作不够。重点对领导干部工作状况、庸懒作风进行专项检查，进一步规范公务接待有关规定。四是奢靡之风方面，执行财经纪律不够严格，对公共财政、公共资源管理、规章制度执行有所放松等现象。着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款相互宴请和安排娱乐消费活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。五是班子和干部队伍建设方面，严格编制和职数管理。狠刹“搞团体、搞小动作”不良行为。坚决查处不正之风和腐败问题，对存在的一般性作风问题的干部，应立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，严格教育管理，进行必要的组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
（二）着力解决关系群众切身利益问题。以“四大活动”为抓手，结合农经工作的实际，以为民利民便民为工作出发点，本着尽力而为、量力而行的原则，落实各项惠农政策，着力解决农民群众切身利益的问题。在贯彻落实《农民专业合作社法》方面，要积极引导、从严把关、规范内部管理制度，坚决取缔一批有名无实的农民专业合作社，确保全县农民专业合作社持续稳定健康发展。在加强基层党风廉政建设方面，要切实抓好全县418个村的农村集体资产资源网络平台建设，进一步规范全县农村集体资金资产资源管理。在贯彻落实《农村土地承包法》方面，着力抓好岭北镇的农村土地承包经营权确权发证试点工作，以点促面，推动全县农村土地承包经营权确权发证工作，同时加大农村土地流转力度，力争今年全县农村土地流转率达到45%。在加强乡镇农经队伍建设方面，要深化乡镇经管站机构改革，切实加强农经干部培训，不断提高农经干部的业务和执法水平。
（三）着力解决联系群众“最后一公里”问题。近年来，我局在服务农民群众“最后一公里”上主要存在以下几个问题：一是农民专业合作社量多，但发展质量不高，农民受益不多，合作社大多受资金“瓶颈”影响，后续发展不够。二是农村集体资金资产资源管理不规范，村务公开不及时或不公开，因村级财务引发的纠纷时有发生。三是农村土地承包经营权确权发证难度大，土地流转合同不规范，个别地方土地承包经营纠纷仍有发生，影响了农村社会大局稳定。四是乡镇农经队伍不稳定，有的农经干部本职工作干得少，乡镇中心工作做得多，影响了全县农经工作日常发展。
四、方法步骤
教育实践活动从2016年3月初开始，9月底基本完成，集中教育时间不少于3个月。
（一）学习教育、听取意见（3月下旬-5月下旬）
1、搞好思想发动（3月25日前完成）。
（1）召开动员会。于3月20日召开全体党员干部参加的教育实践活动动员会，会议由局党的群众路线实践教育活动领导小组副组长主持，局党组书记、党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘正龙作动员讲话，并请县督导组组长到会作指示。
（2）开展民主评议和个别谈话。动员会议结束时，县督导组组织开展民主评议和进行面上个别谈话，了解单位作风方面的总体情况，以及在“四风”突出问题，听取对搞好教育实践活动的意见建议。谈话范围为：领导班子成员、股室负责人、干部职工代表。
2、结合实际抓学习教育（3月底以前）。
（1）精选学习内容。认真学习党章、党的十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记和中央、省市县领导系列讲话精神，各级农业农村工作会议精神，重点学习《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《党的十八大以来关于改进作风反对“四风”禁令汇编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述选编》等规定学习资料。
（2）创新学习形式。一是开展专题集中学习。领导班子成员要采取中心组学习、读书会等方式进行专题学习，股室要采取分组“小集中”、座谈讨论、个人自学等方式进行学习研读，一般党员干部要通过参加党支部学习、讨论交流、个人自学等方式进行学习。集中学习不少于3天。二是深入开展道德教育。以加强干部官德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育为重点，引导党员干部讲道德、遵道德、守道德。三是开展正反典型案例教育。采取就近就地原则，开展理想信念、党性党风党纪教育。组织党员干部观看花鼓戏《平民领袖》、《“四风”之害》专题片和《廉政准则》情景短剧，总结深刻教训，吸取经验。四是开展“科学跨越大问计、干部作风大转变、民生实事大办理、经济发展大提速”专题讨论，围绕实现好、发展好、维护好群众的根本利益，以及当前亟待解决的热点、难点问题谈感受、话发展，使党员干部得到生动的群众路线教育。
3、直接到群众中去听意见（4月底前完成）。
（1）合理确定征求意见内容和范围。一是征求意见要聚焦“四风”。要围绕中央八项规定、省委、市委九项规定和县委若干规定，反对“四风”，整治庸懒散拖、推诿扯皮，查找存在的突出问题。二是征求意见对象要做到“五必听”。即：工作对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出地方的意见必听。
（2）采取有效形式征求意见。一是走村入户工作，广泛听取基层意见建议。特别是党员领导干部要结合“全面建成小康社会”目标，驻村开展工作，深入乡镇、村、组、户听取群众对“四风”问题的意见建议。驻村干部要真蹲实住，广泛听取群众呼声和意见，自觉查找“四风”问题。二是采取灵活多样的方式，广泛听取各方意见。采取召开座谈会、个别访谈、无记名问卷调查、设置意见箱等方式，多形式广泛听取群众意见。
（二）查摆问题、开展批评（5月下旬-7月上旬）
1、找准找实突出问题（5月底前完成）。对照党章、中央八项规定、省委九项规定、市委九项规定和县委若干规定，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及实施细则等规定，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现。注重从关系群众切身利益的问题中查找问题，防止不痛不痒，偏离“四风”。
2、认真撰写对照检查材料（6月中旬前完成）。一是深刻剖析。领导班子及其成员结合分管的股室和联系的工作、股室负责人结合股室和个人所负责的工作认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个方面：个人作风基本情况、“四风”方面存在的问题、原因分析、努力方向和整改措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐一列出“四风”问题和庸懒散拖、推诿扯皮的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源；明确努力方向和整改措施。二是从严把关。党组书记要审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和班子成员对照检查材料要送县督导组审阅，并报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。股室负责人的对照检查材料由局分管领导审阅，并送局领导小组办室备案。
3、开好专题民主生活会和组织生活会（7月底前完成）。认真制定专题民主生活会工作方案，《方案》报县督导组审核并报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审批同意后方可召开，领导班子专题民主生活会时间一般不少于1天。一是普遍开展谈心谈话。会前，党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间也要相互谈心，班子成员要与分管股室的负责同志逐一谈心，党员干部之间也开展普遍谈心，重点围绕“四风”找准存在的问题，做到“四谈四不谈三必谈”（谈符合内容的话、谈紧密联系实际的话、谈直指个人问题的话、谈触及思想深处的话；不谈赞美夸奖的话、不谈模棱两可的话、不谈火气冲天的话、不谈捕风捉影的事；班子主要负责人与班子成员之间必谈、班子成员与班子成员之间必谈、班子成员与分管股室负责人之间必谈）。将谈心谈话的情况向县督导组报告，并请县督导组通报班子作风建设情况和存在的突出问题，对反映问题较多的党员领导干部，请县督导组会同党组书记进行谈话提醒；对其他领导干部，党组书记谈话提醒。二是以整风精神开展批评。按照“团结——批评——团结”的原则，开展严肃认真的批评和自我批评，深刻剖析产生“四风”的思想根源，开展积极健康的思想斗争，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤、不搞无原则纠纷，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。党组织负责同志要带头进行深刻的自我批评，带头进行诚恳的相互批评。三是及时进行情况通报。专题民主生活会后，在一定范围通报民主生活会情况。主要通报领导班子及班子成员听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。
（三）整改落实、建章立制（7月上旬-9月下旬）
1、认真制定整改落实方案和整改措施（8月中旬前完成）。领导班子要根据征求意见和专题民主生活会情况，认真制定班子整改落实方案，明确任务书、时间表和责任人；每个班子成员都要认真制定整改措施。领导班子整改落实方案和班子成员整改落实措施要报县督导组审阅，班子整改落实方案要在一定范围内公布，确保整改成效群众满意。
2、深入开展“四风”问题专项整治和作风整顿（8月底前完成）。对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，违章租车，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等突出问题进行专项整治。开展加强机关效能建设专项行动，下大力气解决好机关“庸懒慢浮贪”等问题。通过设立领导班子成员带头接访日，认真处理农民群众的来信来访，着力化解信访积案，纠正损害群众利益的问题。将作风整顿落实到2016年各项农经工作中：一是驻联点村工作，在联点村为群众解决1—2件引领群众致富的实事；二是承办好省委、省政府和市委、市政府为民办实事的农民专业合作社省市示范社建设；三是搞好全县418个村集体资产资源网路平台建设；四是抓好1个乡镇农村土地承包确权登记试点工作；五是完成150个家庭农场的指导建设。
3、深入开展正风肃纪专项行动（8月底前完成）。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对庸、懒、散的党员干部严肃整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。
4、健全落实制度规定（9月中旬前完成）。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。认真对已有制度进行梳理，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，予以重申，继续坚持、抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于标准不清、界限不明、刚性不强，与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺失的，立足当前、着眼长远，抓紧研究建立新的制度。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的严肃性和权威性。
5、搞好总结（9月底前完成）。对教育实践活动进行认真总结，开好总结会，党组书记作总结讲话，请县督导组组长进行评价，对做好整改落实后续工作提出要求。总结会结束时，请县督导组对单位领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
五、组织领导
1、加强领导，落实责任。局党组研究决定成立了局党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，由任办公室主任，以确保全局教育实践活动分工明确、责任落实，取得实效。
2、加强联系，按章操作。局教育实践活动领导小组要及时与县委督查组联络，认真接受县督查组的指导。按各个环节的规定动作，按章操作、严格到位。不走过场、确保质量。
3、强化宣传，营造氛围。要运用多种宣传形式，在全局党员干部中广泛开展宣传教育。对认真学习、深刻剖析、整改提高、进步大、做得好的党员干部要及时向全局通报表彰，并上报县教育活动领导小组办公室。对反面典型要及时曝光、限期整改。要坚持开门搞活动，让广大群众提意见，来监督作评判，营造更好舆论的氛围。
4、统筹兼顾，同步推进。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻县委、县政府“冲刺省十强、争创示范县”的目标结合起来。确保两手抓、两不误、两促进，做到以教育实践活动为动力，促推发展，用工作任务完成成果来检验全局教育实践活动的成效。
第4篇为推动党的群众路线教育实践活动深入开展，大力学习弘扬焦裕禄精神，进一步密切党群、干群关系，按照市委教育实践活动领导小组开展“三联二访一帮”活动的统一部署，结合我局实际，在双清区东风路街道白马社区（群工站）集中开展“领导联站（群众工作站）、单位联社区、干部联户，聚焦四风访民意、围绕发展访民情，帮助群众解民忧”活动，现制定本实施方案。
一、工作目标和任务
通过“三联二访一帮”活动，了解改革、发展、稳定第一线的新情况、新问题，了解群众的愿望和要求，征求促进发展方面的意见和建议，切实为群众解决生产、生活中的困难和问题。全局党员干部在活动过程中，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，把焦裕禄精神作为一面镜子，认真听取“四风”方面存在的问题和意见，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，努力做焦裕禄式的好党员、好干部，从而促进党群、干群关系的改善，不断提高社会治理水平，为创建国家卫生城市、省级文明城市打下坚实的群众基础，促进全市经济社会又好又快发展。活动的主要任务是：
1.进村入户听民意。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以开阔的胸襟、诚恳的态度，深入到群众中去，虚心听取“四风”方面存在的问题和意见，认真倾听群众呼声，真正了解群众的所思、所想、所盼、所求，切实把握群众的真实思想脉搏。
2.宣讲政策释民惑。大力宣传党和国家的各项惠民政策，宣讲十八大和十八届三中全会精神，宣传近年来在改善民生、改进作风等方面的新成效、新变化，振奋精神，进一步提升人民群众对社会治理工作的参与率、支持率和满意率，激发广大人民群众热爱、建设的热情。
3.深入调研聚民智。围绕文明卫生城市创建、创新社会治理、加强基层组织建设、从源头上化解矛盾纠纷、促进科学发展等课题，进行广泛调研，认真听取意见，及时发现和帮助解决工作推进中的苗头性、倾向性问题，为党委、政府决策提供参考。
4.落实政策兑民诺。对中央、省、市近年来出台的一系列惠民政策的落实情况进行检查，督促落实，兑现政策。
5.排忧解难暖民心。围绕基层关注的热点、焦点问题，深入排查不稳定因素隐患，及时解决群众反映的合理诉求，理顺群众情绪，从源头上减少、化解、消除产生矛盾纠纷的根源。千方百计为群众解决实际困难和问题，局机关每年要为联点社区办1－2件实事。
二、组织领导
为搞好这次“三联二访一帮”活动，局里成立活动领导小组。
三、活动方式
（一）联点联站
1.局领导班子联系双清区东风路街道白马社区群众工作站。主要采取召开座谈会、发放调查表、设立留言簿（意见箱）、上门走访等方式，全面走访居民群众和驻点企业，与群众零距离接触、心贴心交流，了解掌握群众所需所盼所求，帮助解决实际困难和问题。
2.局领导班子要定期到联系站现场办公，每季度到所联系的群众工作站调研指导、接受群众来访不少于3天，结对联系帮扶2－3户群众，每年走访不少于6次。
3.局领导班子要建好一张连心卡、记好一本记录本、兑现一份承诺书、填好一张反馈单，向群众公布姓名、职务和联系方式，详细记录走访情况，对群众反映的问题当面承诺限时办理，并及时反馈办理结果。
（二）大走访
1.全局每年开展2次以上的干部大走访活动。政工科要结合工作实际，将联点社区的住户分配到每名干部，原则上每名干部联系不少于2户。
2.走访内容为“家庭存在什么困难，对干部四风方面有什么意见和建议，对社会治理工作有什么意见和建议，对卫生、文明城市创建有什么意见和建议，对其他方面的意见和建议”五个方面。
3.走访相对集中在每年上半年的3、4月以及下半年的8、9月。局活动办统一印制《干部联户走访登记本》，发放到每名干部手中，干部必须如实记录走访情况以备检查。走访对象原则上一定三年，不得随意变更。
（三）大恳谈
1.局领导班子每年到所联系的社区开展2次以上民情恳谈活动。
2.每次民情恳谈会事先公布恳谈时间，邀请10人以上群众代表参与恳谈。
3.活动办负责印制专门的《民情恳谈记录本》，详细记录恳谈情况；向参与恳谈的群众发放“民情恳谈联系卡”，载明恳谈单位的名称、负责人、联系电话和投诉电话。
四、活动要求
1.要加强组织领导。“三联二访一帮”活动是践行党的群众路线教育实践活动的重要体现，我们要精心组织，周密部署，局领导班子要带头联系群众工作站，带头联系住户，带头深入群众，确保活动取得实效。
2.要加强考核评比。为确保活动不走过场，局活动领导小组将对各科（处、中心）室活动开展情况进行考核，要求联户干部入户率100%，满意率100%。本次考核和局年终目标管理考评挂勾，如抽查未达到要求的，将对工作不力的科（处、中心）室和个人进行通报批评，各科（处、中心）室负责人要说明原因，作出检讨，取消评先评优资格。
3.要建立健全机制。（1）建立工作联络员制度。何建武同志担任联络员，负责信息沟通、情况报送和协调联络等工作。（2）健全信息报送制度。各科（处、中心）室要及时将活动进展情况等信息和相关统计表报送到局“三联二访一帮”活动领导小组办公室。（3）完善问题处理反馈机制。对“三联二访一帮”活动过程中收集到的群众意见和建议，按照解决一批、规划一批、解释一批的原则，在法律政策允许范围内尽可能满足群众需求。对属于本单位职责和能力范围内的事项，我们要及时解决并反馈到位；对不属于本单位职责范围内的事项，我们要在上半年5月31日、下半年10月31日前统一分门别类反馈到市活动领导小组办公室。（4）督查督办机制。由局监察室牵头，定期不定期地对各科（处、中心）室开展“三联二访一帮”活动情况进行督查。对发现的问题，提出整改意见，对相关责任人要严格落实责任追究。
4.要讲究工作方法。在“三联二访一帮”活动中，要注重走访生活困难的群众、关心时政的热心群众以及沿街门面店主、农贸市场摊主等重点群体；要注重走访时机，不能扰民；要注重解决实际问题，对群众反映迫切、能够立即解决的问题，要集中时间、集中精心尽快解决，以取信于民。
5.要严肃工作纪律。在“三联二访一帮”活动中，要做到不吃请、不乱表态，不能与联系住户发生冲突，不能给联系住户增加麻烦，不能损害群众利益。领导班子联系住户时，要轻车简从，不准搞迎来送往。
第5篇一、宣传重点
（一）学习教育、听取意见环节宣传重点（3月上旬至5月中旬）：
1.思想发动报道。3月初，做好对教育实践活动进行动员部署的宣传报道。
2．学习教育报道。3月上旬到4月中旬，对中心组集中学习，开展“做群众贴心人”专题讨论，各党支部开展“入党为什么、为党干什么”和“以什么样的作风履行国家审计职责”大讨论，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品德教育，广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论等情况进行宣传报道。
3.听取群众意见报道。4月下旬到5月上旬，做好反映多方式多渠道广泛听取群众意见情况综合报道，做好学习教育、广泛听取意见的创新做法和典型经验报道。
4.学习体会报道。4月下旬起，广大党员干部撰写学习体会，并在日报、新闻网等开辟的专栏、专区刊发。
（二）查摆问题、开展批评环节宣传重点（5月中旬—7月上旬）：
1.查摆问题报道。5月下旬起，做好对照“四面镜子”查找突出问题，对照检查材料征求意见，明确努力方向和整改措施的宣传报道。宣传正面典型，曝光反面案例。
2.专题民主生活会和组织生活会报道。6月中下旬，撰写综合报道，反映召开民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评情况；对谈心活动、专题民主生活会和组织生活会的典型做法进行报道。
（三）整改落实、建章立制环节宣传重点（7月上旬—9月下旬）：
1.整改落实情况报道。7月上旬开始，在市直主要媒体开辟的“整改进行时”专栏，宣传市局在教育实践活动中紧密结合实际，抓住本单位和领导班子、领导干部“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，下大力气抓好整改的经验做法；介绍市局对照查摆出来的问题，聚焦“四风”抓整改，实行开门整改的情况；刊登市局整改承诺。
2.“四风”突出问题专项整治报道。7月中下旬起，报道“四风”突出问题专项整治工作进展及强化正风肃纪情况；8月起，报道市局“四风”突出问题专项整治工作的典型做法，宣传一批践行党的群众路线、为民务实清廉的党员干部典型；报道广大党员群众对开展“四风”突出问题专项整治的积极反响，反映教育实践活动给党风政风民风带来的新变化新气象。
3.建章立制情况报道。从8月上旬开始，报道市局聚焦反对“四风”修订完善已有制度、建立健全新的制度、加大制度执行力度等情况。
二、具体安排
1.开设活动专栏专题。审计简报开设群众路线教育实践活动专栏专题，丰富报道内容、创新报道形式，采取以点带面、点面结合的方式，充分反映教育实践活动工作部署、进展动态和实际成效。
2.注重典型宣传。注重宣传教育实践活动中涌现的典型经验和先进人物。注重用身边事教育身边人，发现、挖掘和宣传为民务实清廉的先进典型，深入宣传审计一线的优秀党员干部典型。
3.加强网上宣传。在市局门户网站开设专栏、专题，全方位开展活动宣传报道，积聚网上舆论正能量。
4.加大对中央、省、市媒体上稿力度。加强与中央、省、市主要新闻媒体的联系沟通，在重要节点加大上稿力度，宣传推介我局教育实践活动的做法和经验。
5.加强理论宣传。围绕中央、省委和市委的重要指示精神，结合开展教育实践活动的新情况新经验及审计工作实际，总结宣传党的群众路线理论创新成果，撰写一批有高度、有深度的理论文章。
三、考核评比
（一）上稿要求
新闻媒体上稿要求：要积极与中央、省、市级媒体沟通，加大教育实践活动的上稿力度。各科（处、中心）室每月上报市以上新闻媒体的稿件不少于1篇。要注重提高稿件质量，提高采用率。中央媒体主要包括：人民日报、中央电视台《新闻联播》、新华网、人民网、中央人民广播电台《新闻联播》、中国之声、经济日报、光明日报。省级媒体主要包括：日报、《新湘评论》、卫视、经视、人民广播电台、红网、华声在线。市级媒体主要包括：日报、新闻网、广播电视台新闻综合频道、广播电视台交通频道。
简报上稿要求：各科（处、中心）室要将教育实践活动的动态、经验、典型和特色做法等形成稿件，及时报送至局教育实践活动办。局教育实践活动办将遴选优秀稿件报市委教育实践活动办宣传简报组。各科（处、中心）室每月上报简报稿件不少于1篇。
（二）计分标准
为量化考核各科（处、中心）室的宣传简报工作，局教育实践活动办采取上稿用稿计分的办法。各科（处、中心）室向局教育实践活动办每报送一篇简报稿计1分，在本局、市委、省委、中央教育实践活动办简报发表每篇分别计2分、6分、10分、20分；重大典型或经验推介文章（1500字以上）每报送一篇计2分，在本局、市委、省委、中央教育实践活动办简报发表每篇分别计3分、10分、20分、40分。在市级、省级、中央媒体发表新闻稿件每篇分别计6分、10分、20分；在市级、省级、中央媒体发表重大典型或经验推介文章（1500字以上）每篇分别计10分、20分、40分；在市级、省级、中央媒体发表心得体会和理论文章每篇分别计20分、40分、60分，获得省、中央教育实践活动办主办或参与主办的理论研讨会等级奖的每篇分别计60分、100分。同一篇稿件在上述指定媒体多处发表的可重复计分。
（三）奖励办法
为激励全局党员干部积极搞好教育实践活动的宣传简报工作，经研究，将采取一定的奖励措施。局教育实践活动办将对各科（处、中心）室的上稿用稿情况实行专项通报制度，每2个月统计上稿用稿情况，并进行排名。各科（处、中心）室要将在指定媒体发表作品的原件或复印件报送局教育实践活动办。考核计分纳入年度目标管理考评。稿件采用纳入局宣传信息考核奖励范围。
四、工作要求
1.加强组织领导，精心安排部署。市局教育实践活动宣传工作，由局教育实践活动办统一组织，领导小组办公室综合文秘组及局办公室具体负责。各科（处、中心）室要安排专门人员负责宣传工作，做好向局教育实践活动办推荐报道线索和素材工作。
2.把握正确导向，加强舆论引导。教育实践活动涉及的矛盾具体复杂，群众期望和社会关注度高，新闻报道要始终坚持正确舆论导向，全面准确阐述中央、省委和市委精神，实事求是反映活动情况，积聚开展教育实践活动的正能量。要针对活动中可能出现的问题和热点，及时澄清事实、解疑释惑、回应关切。
3.突出活动主题，抓住工作重点。要始终突出活动主题，防止“散光走神”。报道内容要聚焦反对“四风”、服务群众，报道对象要聚焦局机关、领导班子和领导干部。要重点反映教育实践活动领导带关、层层示范情况，反映解决关系群众切身利益的实际问题情况，反映中央、省委和市委确定的专项整治任务落实情况。
第6篇一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强党员干部的宗旨意识，密切联系群众，切实转变作风，为忠实履行审计职责，发挥审计在促进完善国家治理中的作用提供坚强保证。
二、目标要求
总的目标是，通过教育实践活动，进一步加强作风建设，集中解决“四风”问题，使党员干部宗旨意识进一步坚定，责任心、使命感进一步增强，履职尽责进一步到位，坚持原则、秉公执法、忠诚清廉、无私无畏的形象进一步树立，努力建设廉洁、高效、文明的审计机关。
总的要求是，在教育实践活动中，以局党组领导班子和局机关处级以上领导干部为重点，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，努力做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使每个党员干部思想真正受到教育，作风得到切实改进，行为更加规范。具体而言，要把握好五个“贯穿始终”：
（一）把活动总要求贯穿始终
要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总要求贯穿到实践活动的全过程、各环节，并随着活动的深入而不断深化。
“照镜子”，就是要以党章为镜，查找差距。要对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，进行一次作风大排查，查找在牢固树立群众观点、维护群众利益方面的差距；查找在坚持依法审计方面，审计工作是否存在“不深”、“不准”、“不透”的问题；查找在坚持独立审计方面，有无影响审计独立的行为；查找在坚持廉洁审计方面，有无违反廉政规定和审计纪律的现象；查找在坚持文明审计方面，有无口大气粗，听不进被审计对象解释的情况。
“正衣冠”，就是要正视问题、改正缺点。要在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，看自身党性修养正不正，是否是一个合格的党员、合格的领导干部、合格的公务员和审计干部；看工作作风正不正，是否存在“骄”“娇”“暮”思想，工作标准不高、效率低下等问题；看党员的义务尽到没有，是否发挥了党员的先锋模范作用，尤其是领导干部，是否存在表率作用不明显、不突出的问题；看遵守党纪国法的观念强不强，是否严格遵守党内法规和国家法律，是否严格执行审计“八不准”纪律等廉政规定。正衣冠要勇于触及思想、正视缺点和不足，从自己做起、从现在改起。
“洗洗澡”，就是要听取意见，以整风精神开展批评和自我批评。要针对查找到的问题，找到审计工作中浅尝辄止、不求甚解，应付式地完成任务等形式主义表现的根源；找到深入群众了解民生情况不多、了解审计工作实际情况不够，热衷于搞“宏观调控”、当“甩手掌柜”，不研究具体问题、不干具体工作等官僚主义表现的根源；找到坚持“两个务必”不够、做到克己奉公不够、保持勤政廉政不够等享乐主义表现的根源；找到盲目攀比、铺张浪费、公务接待超标准等奢靡之风表现的根源。
“治治病”，就是要对症下药、治病救人。要坚持惩前毖后、治病救人方针，针对每个党员特别是处级以上党员、干部在“四风”方面存在的问题，对症下药，进行一次思想大检修。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒；对问题严重的进行查处；对不正之风和突出问题进行彻底整治。
（二）把反对“四风”贯穿始终
要抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。要联系审计实际，抓住重点、解决问题，坚决反对形式主义，着重解决会风、文风、作风不实的问题；坚决反对官僚主义，着重解决对审计实际情况不了解、不关注、不研究，履行审计职责不到位，发挥国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”、反腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”作用不到位的问题；坚决反对享乐主义，着重解决艰苦奋斗思想树立不牢、贪图安逸、怕苦怕累的问题；坚决反对奢靡之风，着重解决不遵守财经法纪、乱花钱、铺张浪费的问题。
（三）把整风精神贯穿始终
要以整风精神，拿起批评和自我批评这个有力武器，对照“实、高、新、严、细”的审计人员作风要求，开展积极健康的思想斗争。要敢于揭丑亮短，敢于挖掘思想根源，防止避重就轻；要敢于指出问题，实事求是，真诚帮助提高，防止好人主义；要敢于正视缺点、修正错误，防止敷衍了事，努力在解决存在的突出问题上取得实效。
（四）把领导带头贯穿始终
领导干部要带头转作风，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部、一级抓一级、层层抓落实。局党组和党组成员要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改；要自觉把自己摆进去，从我做起、从现在改起，充分发挥表率示范作用；处级干部要向局党组和党组成员看齐、党组成员向党组书记看齐，在本单位带好头、做示范；非中共党员处级以上领导干部，要全程参加各环节的活动。
（五）把制度建设贯穿始终
要立足当前，着眼长远，注重总结活动中的经验和做法，并上升为制度规范。对贯彻群众路线的已有制度，经实践检验，行之有效的，长期坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善；对查找出的无章可循的问题，要研究制定相应的新制度。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。
三、基本原则
根据中央、省委和市委要求，教育实践活动要坚持以下原则：
（一）坚持正面教育。围绕坚持马克思主义群众观点和贯彻党的群众路线，开展党性党风党纪和道德品行教育，从正面引导党员干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，增强党员意识、公务员意识和审计人员意识，努力践行社会主义核心价值体系和“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，坚守共产党人精神追求。
（二）坚持批评与自我批评。要开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，使每个党员干部思想真正受到教育，作风得到切实改进，行为更加规范。批评与自我批评，要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，在深刻剖析和检查自己的基础上，开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂。
（三）坚持开门整风。要开门听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议。局党组要广泛听取审计系统、相关部门和被审计对象的意见建议。局机关各单位负责人要听取本单位、相关部门和被审计对象的意见建议。对听取到的意见建议，要认真研究，并适时组织党员群众，对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使活动得到群众的监督、支持、检验，在密切党群干群关系，切实维护人民群众利益上取得实效。
（四）坚持分类指导。在遵循教育实践活动基本方法步骤，完成规定动作的同时，要按照局党组、处级以上领导干部的不同层级特点，以及综合部门、业务部门、直属单位的不同工作特点，探索创造一些自选动作，努力增强教育实践活动的针对性，切实解决不同类型党组织面临的不同情况和需要解决的不同问题，增强活动实效。
（五）坚持讲求实效。要把教育实践活动与审计工作紧密结合起来，两手抓、两不误、两促进，以审计工作促进经济社会发展的成效来检验教育实践活动成效。要把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好审计工作的动力，提高审计人员忠实履责、推进法治、维护民生、推动改革、促进发展的能力，完成好党中央、省委和市委、市政府交给的任务，履行好宪法法律赋予的职责，推动审计工作科学发展。
四、方法步骤
根据中央、省委和市委的部署，这次教育实践活动在方法和步骤方面主要抓好以下三个环节，并将其贯通和衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。
（一）学习教育、听取意见
1．广泛发动，深入动员。3月初召开局机关教育实践活动动员大会。会后，由市委督导组对领导班子和党员领导干部进行民主评议。
2．学习教育，讨论交流。时间为3月上旬至4月中旬。学习内容主要为：中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大报告及十八届二中、三中全会精神，习近平、刘云山、赵乐际在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，党的光辉历史和优良传统，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组织编选的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等读本；党员领导干部廉洁从政准则；结合审计实际，学习宪法、审计法及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等。
学习方式主要为：集中学习、个人自学、专题研讨、专家辅导相结合的方式。组织党员干部开展自学，并对学习情况进行检查。3月中下旬，集中3天以“做群众贴心人”为主题，召开局党组中心组学习扩大会。围绕“四风”问题，局党组在个人自学基础上，开展3次专题讨论交流会；局机关处级以上干部参加以党支部为单位的学习，出差在外地的审计组要以临时党组织为单位组织学习。4月上中旬，局机关各党支部以“以什么样的作风履行国家审计职责”为主题开展大讨论，并集中进行1~2次交流。
3．征求意见，开门纳谏。4月下旬至5月上旬，广泛听取意见。每个局党组成员、局领导要到所联系的县市区审计局，以及市直机关相关部门、被审计单位听取意见。同时，召开不同类型的座谈会听取意见，包括听取局离退休老同志意见。
局党组及党组成员重点听取以下意见：贯彻落实党的群众路线、群众工作方针政策和群众观点的树立情况；坚持人民群众的利益高于一切，强化审计监督，促进政令畅通、推进反腐倡廉、维护民主法治、推动深化改革、维护经济安全情况；牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政情况；深入基层调查研究情况；坚持民主集中制，自觉接受群众监督情况；勤俭节约，严格执行公务接待标准情况；学风、文风、会风情况等。
处级领导干部重点听取以下意见：牢固树立党的宗旨意识，维护人民群众利益情况；深入审计一线抓落实情况；敢于碰硬、敢讲真话，尽责担当情况；严格执行廉政准则和审计纪律情况；勤俭节约，遵守财经法纪和严格预算执行情况等。
处级以下干部重点听取以下意见：牢固树立党的宗旨意识，维护人民群众利益情况；尽责担当，讲真话、报实情情况；认真履行工作职责，严谨细致，保证工作质量情况；严格执行廉政准则和审计纪律情况；坚持文明审计情况。
4月下旬，局教育实践活动领导小组办公室统一组织“访基层群众，问干部作风”意见建议征集活动，通过单位内部找、督查组实地查、基层群众提等方式，采取发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱和热线电话等形式，征求人民代表、政协委员、县级审计机关、被审计单位以及局机关干部群众的意见建议。
5月上旬，全体党员干部及各单位要在听取意见基础上，认真梳理在“四风”方面存在的突出问题，并将意见梳理后上报市委督导组。
5月中旬，根据听取到的意见，局党组书记与领导班子成员逐一谈心，领导班子成员之间相互谈心。针对市委督导组通报的班子作风建设情况和存在的突出问题，对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同局党组书记进行谈话提醒。
5月中旬，组织回头看，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评
1.找准突出问题。5月下旬，坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生和先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题的具体表现。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
2.撰写对照检查材料。6月上旬，局党组成员、局领导及处级以上领导干部要根据听取到的意见，对照检查，集中查摆问题。对照为民务实清廉要求，局党组成员、局领导撰写个人对照检查材料，并报市委督导组进行审核和评价。对照检查材料应包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施四个部分；逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源。局党组书记、局长申建伟主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。局机关各单位负责同志查摆问题情况材料报局党组书记审定。局机关各单位科级以及科级以下党员干部查摆问题情况材料报本单位主要负责同志（或分管领导）审定。
3.开好专题民主生活会和组织生活会。一是专题民主生活会。6月中旬，以“密切联系群众，切实转变作风”为主题，召开一次局领导班子专题民主生活会，时间不少于2天，邀请市纪委、市委组织部、市委督导组的同志到会指导并开展点评。会前，主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入谈心交心。会上，要按照“团结—批评—团结”的要求，严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。会后，局党组要召开专门会议，通报专题民主生活会情况。参加情况通报会的人员原则上为：局领导班子成员、近期退出局领导班子的老同志，机关正科以上党员干部。具体范围由局党组商市委督导组确定。二是组织生活会。6月下旬，采取“一会四评”的方式，组织党员参加所在党支部或党小组专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。全体党员干部要深入开展党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。
6月底，组织回头看，为整改落实、建章立制打好基础。
（三）整改落实、建章立制
7月上旬至9月中旬，根据教育实践活动查摆出的问题，重点聚焦“四风”，制定整改措施，建立长效机制。
1．制定整改落实方案。7月上旬，针对教育实践活动尤其是民主生活会和组织生活会查摆出的突出问题进行再梳理、再归类，剖析原因，制定市审计局领导班子整改落实方案，提出整改落实的目标、内容、方式、时限，明确整改任务书、时间表、责任人，报市委督导组审查，并在一定范围内公开。领导班子成员要对照个人检查材料按上述要求制定个人整改措施。整改落实方案要具有可操作性，落实情况及时向党员、群众公布，接受监督。
2.集中解决突出问题。局党组、处级以上领导干部，要切实解决查摆出的突出问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，该教育的教育，该整顿的整顿，该处理的处理，努力在解决突出问题上见实效。
3．健全落实制度规定。针对教育实践活动查摆出的问题，近期要进一步完善局机关关于加强作风建设密切联系群众八项规定的实施意见，深化与县级审计机关结对联点制度，建立健全关于强化审计廉政风险防控、加强机关财务管理和公务接待管理、提高审计工作效能等制度，形成防范“四风”、改进作风的长效机制。
4．组织回头看。9月中旬，在继续抓好整改落实和建章立制工作的同时，组织回头看，巩固教育实践活动成果，做好迎接检查验收的各项工作，并向市委提交教育实践活动综合报告。
5.全面总结深化。9月下旬，召开集中教育阶段性总结大会，对教育实践活动进行分析评估、总结经验，对继续深入抓好整改落实、建章立制提出要求，为下一步巩固扩大活动成果奠定良好基础。会议结束后，由市委督导组组织对局党组领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
五、组织领导
开展教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署，是全党政治生活中的一件大事。局机关各单位要高度重视，精心组织，确保活动取得实效。
（一）明确责任职责。局党组全面负责局机关各单位的教育实践活动，局党组书记是第一责任人。局机关成立教育实践活动领导小组，下设办公室，负责教育实践活动具体组织工作。领导小组各成员单位要按照各自分工，认真履责，密切配合，形成合力。
（二）认真组织实施。按照教育活动实施方案要求，局教育实践活动领导小组办公室要制定每个环节的具体指导意见，局机关各单位要制订教育实践活动计划，对本单位相关活动作出具体安排，并将计划于3月5日前报局教育实践活动领导小组办公室备案。
（三）做好宣传报道。充分利用《中国审计报》、《中国审计》杂志，审计署、省审计厅及局门户网站，市内主流新闻媒体及局《审计简报》等，积极宣传教育实践活动的好经验、好做法和实际成效。局机关各单位要注重总结、反映教育实践活动开展情况，及时向教育实践活动领导小组办公室报送相关情况，推动教育实践活动深入开展。
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