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浅谈国有企业党委如何落实好主体责任
去年，党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。
目前，国有企业落实党风廉政建设还存在许多不足，如少数国有企业党委领导班子和成员对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，一般性、总体性要求多，具体、可操作性的举措少，工作流于形式；一些国有企业党委负责人喜欢将落实党风廉政建设责任制工作整体“打包”给纪委，个人当“甩手掌柜”，亲自抓的力度不够，存在抓党风廉政建设工作，党委主体责任、纪委监督责任界限不清，难以落到实处现象；有些国有企业党委组织领导机构不健全，“一岗双责”执行不严格，检查考评不深入，责任追究不够严，企业出现重大腐败案件或重大资产损失很少有人被问责，等等，这些都严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。
习近平总书记明确指出，党委的主体责任体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。结合党风廉政建设责任制工作的实际，笔者建议国有企业党委从以下四个方面思考如何种好自己的“责任田”。
（一）要在加强组织领导、落实一岗双责上尽责。有权有责才有威，权责要统一。国有企业党委要落实好主体责任，首先，提高认识。党风廉政建设是国有企业党委应该抓的“大事”，党委主要负责人是第一责任人；领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。其次，健全组织。根据落实党风廉政建设责任制工作要求，企业党委要逐级成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组，形成由主要领导负总责、分管领导抓具体、纪委协调、齐抓共管的工作格局，党委应自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实加强组织领导。第三，责任到位。考虑企业属性，国有企业党委和各班子成员既要将生产经营作为“经济主业”，同时，也要把党风廉政建设作为“政治主业”，做到两手抓两手硬。党委主要负责人要通过党委会、董事会、经营班子会等，经常研究和分析企业党风廉政建设形势，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中，做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。要注重结合实际，将党风廉政建设内容责任分解到每个班子成员和部门负责人以及下级企业负责人，每年根据实际情况签订党风廉政建设责任书，对出现党风廉政建设和重大案件问题的企业的分管领导进行责任追究，确保党风廉政建设人人有责、责任到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（二）要在培育廉洁文化、抓好宣传教育上尽责。营造培育清风正气的廉洁文化是是企业软势力的重要体现，作为主要负责人，企业党委要在培育廉洁文化上有所作为，亲力亲行，精心部署。一是领导“引”。要将企业廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设整体规划，加强领导和协调。领导走到哪都要全程指导、推动、实施廉洁文化进企业工作。二是示范“带”。必须做到“五有五上墙”，即有机构、有人员、有场所、有制度、有活动，组织网络上墙、标识标牌上墙、工作职责上墙、工作制度上墙、廉洁文化上墙。实施精细化台账管理，对党风廉政建设活动实行“痕迹”记录管理，并且保持会议活动记录簿的动态更新。同时注重实现“五统一”，即统一规划廉政展牌、统一设计宣传橱窗、统一发放廉政资料、统一制作活
动标识、统一搭建网上信息平台。创新廉洁文化进企业的形式，加入廉洁从业知识、歌咏、书画摄影、诗歌朗诵、读廉政书等竞赛环节，营造轻松活泼的廉洁文化氛围。三是教育“推”。企业党委和主要负责人要亲自部署、亲自讲课、带头参加，重点加强理想信念教育、党纪政纪和法律法规教育和党的优良传统和作风教育，引导企业党员领导、干部职工树立正确的地位观、权力观和利益观，引导企业干部职工养成谦虚谨慎、不骄不躁的艰苦奋斗作风、引导企业党员领导自觉做到廉洁自律、遵纪守法、依法办事。
（三）要在完善惩防体系、加强监督管理上尽责。国有企业党风廉政建设必须与企业生产经营活动融入一体，才能体现其生命力。党风廉政建设的最终目的就是企业少出事、不出事，能够健康发展。企业党委特别是主要负责人重点要在建立适应本企业的惩防体系、提高监督管理实效上下功夫。一是完善监管制度。各级党委要结合企业经营特点、针对存在的问题，制订相关监管制度。特别要督促企业相关部门建立健全重大投资、重要人事、财务管理、物资保管、原材料采购、生产经营、重大工程招投标、考核与奖惩等监管制度规章。二是强化监管机制。企业党委要在推进完善公司法人治理结构进程、整合监督资源、发挥监督合力等方面发挥作用。要在企业“三重一大”决策行为中建立有效机制。加大对企业纪委在形成以纪委牵头、纪检监察、审计、子公司监事会合署办公“三位一体”大监督机制上的支持力度。要探索建立企业“一把手”工作约谈，与转岗提任谈话、信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等相结合的机制，强化对企业主要领导人员的约束和监督。三是落实考核奖惩。党委要认真部署好年初责任分工、年中监督检查、年底专项抽查等工作，重点通过票据和会议记录的抽查，检查八项规定的落实情况和“三重一大”制度的执行情况；要建立下级企业主要负责人向上级纪委全会述责述廉工作制度，推动党风廉政建设责任考核与经营业绩考核、职务提升等挂构，确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务责任落实、推进到位。
（四）要在做好廉洁表率、严格责任追究上尽责。国有企业党委必须发挥好表率作用，严格问责机制。一是领导率先垂范。党委班子及主要负责人要带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律、依法办事，带头严格管理、带好队伍，带头自我反省、接受监督，带头支持纪检监察机构工作，自觉做到不以权谋私、不贪污受贿、清正廉洁，干净正派。二是强化重点监督。各国有企业党委要按照习近平总书记提出的五个方面要求，进一步细化可操作性的监管措施，将责任落实到人到岗到位，提高党委落实主体责任的水平。三是严格责任追究。各企业党委应严格坚持谁担职、谁负责、出了问题就要承担责任的原则，在确保自净自廉的同时，要对自家的“责任田”负全责，管人管事管自己，履行好一岗双责，认真肩负起一个企业、一个部门的党风廉政建设责任。出了问题，要实行“一案双查”，既查直接责任、又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题，实行严格的责任追究。做到有责必问，有错必究，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。
（五）要在发挥纪委作用、自觉接受监督上尽责。党风廉政建设责任制工作是党委和纪委共同的担子，国有企业党委既要履行好主体责任，同时还要让纪委发挥好监督责任。一是坚决配合工作。国有企业党风廉政建设工作能否落实，党委对纪委工作的支持是关键。党委作为党风廉政建设工作的领导者、组织者，应要求各部门重视纪委工作。对于纪委发现的问题，党委要高度重视并协调各部门进行有效处理，特别对于案件查办工作，要大力支持。二是自觉接受监督。国有企业党委特别是班子的重大决策和重要人事应主动让纪委参与其中，自觉接受监管。并指导纪委从源头上做好监督与风险防控。三是加强组织建设。兵强马壮才能将工作做好。党委要为纪检监察部门配足配强兵马，完善组织架构，保证纪检监察工作有人落实，保证纪检监督工作开展到位。【建立什么样的国企党委】
5月6日至12日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山先后4次主持会议，与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈。他强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。
十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，但是有些地方党委在党风廉政建设上出现了责任意识不强，职责履行不够的问题，有的认为只要抓好业务、搞好发展就行了，党风廉政建设好一点差一点都无关大局；有的认为抓党风廉政建设是纪委监察机关的事，把党风廉政建设的责任和事情全部推给纪委。厘清主体责任，强化责任意识，落实责任是抓好党风廉政建设的基础和关键。
落实好党委主体责任根本在担当。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。抓好党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党。在全面深化改革之际，党风廉政建设是改革发展的重要基础，特别是当前反腐败形势依然严峻，只有树立清廉的党风和政风，才能巩固党的执政基础，赢得人民群众信任和支持。切实把党风廉政建设和反腐败工作当作各级党委的分内之事、应尽之责，真正把担子担起来、把职责履行好，才能凝聚力量，为改革发展提供有力保障。
落实好党委主体责任关键看行动。一是持久抓作风建设，加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题。狠抓作风建设，形成党员干部不敢腐败、不想腐败、不能腐败的氛围，以过硬的作风为党凝心聚力、汇集力量提供坚实根基；二是党委主要负责人要始终坚持守土有责、守土负责、
守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,不当甩手掌柜,亲自抓、主动抓、严格抓, 既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,加强对党风廉政建设的统一领导。三是加大监督检查和责任追究力度，不断增强检查考核的针对性和有效性，逐步形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。
党委工作部职责
一、负责落实公司党建、思想政治工作及其规章制度建设。
二、负责对基层党支部《党的工作责任书》执行情况进行检查、考核、奖惩、通报。
三、负责公司党员、干部队伍建设。负责对公司中层干部的培养、考察，对其选拔任免提出意见和建议。
四、负责公司党委文件、报告、计划、总结和领导讲话的起草，做好对基层党建、民主管理、群众工作和理想信念、形势任务教育等开展情况的检查、督导和考核。
五、负责做好党员发展、党员组织关系转接和党费收缴管理。建立公司党组织和党员信息库，做好党员、干部建档、管理及党组织年报工作。
六、负责公司党代会、党委会、领导班子民主生活会等会议的筹备及会务工作，起草会议文件、作好会议记录、撰写会议纪要或决议，负责宣贯公司党委决议、会议精神和有关要求。
七、根据公司党委统一部署，组织开展和推进包括企业文化建设在内的精神文明建设、职工思想政治工作。
八、做好调查研究工作，了解掌握党员干部队伍状况和职工思想动态，为公司党委加强和改进党建思想政治工作，推进企业科学发展、构建和谐，提高民主决策水平，提供依据。
九、负责公司新闻宣传工作。
十、完成上级党委和公司党政领导交办的其他工作。
主任岗位职责
1.在公司党委领导下，全面负责党委工作部的工作。
2.主抓党建和党员干部队伍建设，积极开展政治理论学习、思想作风教育、创先争优活动，深化落实党的工作目标责任。
3.负责对企业党建、思想政治工作、基层“四好”班子建设、创先争优等工作的开展及检查督导，做好其调查研究工作，并向党委提交调研报告；为公司党委加强和改进党建工作、干部职工思想政治工作、精神文明建设、提供决策依据及改革创新建议。
4.具体负责党员干部管理、中层干部的任免考察和考核。
5.协助公司党委书记、副书记处理党建日常工作。
6.负责党委各种会议精神、主题活动的宣贯、落实和总结工作。
7.完成上级党委安排和公司领导交办的其他工作任务。
副主任岗位职责
1.协助主任工作，在主任出差及休假期间，代行主任职责。
2.负责公司党委年度工作要点、总结、各种文件、上报文字材料的起草、呈报和下发。
3.主管对外新闻宣传、《华北西部之声》月刊的组稿、编审及发行工作。
4.协助主任做好政研会、文明单位创建和其他日常工作；制定其年度工作计划。
5.做好部门工作计划、总结及岗位责任制的落实检查、考核。
6.履行部门HSE管理岗位职责。
7.完成党委领导和主任交办的其他工作。
党委秘书岗位职责
1.负责公司党委文件、工作计划、会议报告或纪要、重要决议、调研提纲和信函、通知等的起草。
2.列席参加党委组织召开的各种会议、参与各项主题活动的筹备工作，做好会议、活动记录。
3.根据党委要求制定党委中心学习组理论学习计划。
4.根据党委要求，编发党建政工简报、信息参考资料。
5.负责党内文件、简报的收发、登记、传阅、借阅、保管、归档工作。
6.负责公司党委印章的管理和使用。
7.完成公司党委领导交办的其他工作。【建立什么样的国企党委】
组织主管岗位职责
1.负责建立健全公司党委所属基层党组织，帮助基层党支部按时换届改选。
2.负责党员的教育和管理工作，督促基层党支部坚持“三会一课”，开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、民主评议党员等活动。
3.帮助基层党支部对入党积极分子进行培养、教育、考察，并按组织程序履行新党员发展手续。
4.负责党员组织关系的接转和党费的收缴、管理、使用。
5.负责党员信息库的维护和党内年报的统计及呈报工作。【建立什么样的国企党委】
6.负责发展党员材料的归集、整理、造册和归档移交工作。
7.负责党员民主评议材料、党支部（总支）工作手册、党组织重大活动材料的收集、整理、保存工作。
8.检查和考核基层党支部党建、思想政治工作目标任务完成情况和“四好”领导班子创建活动。
9.参与党建工作先进集体、先进个人的评比和政工职称材料的审核。
10.完成部门领导交办的其他工作。
国企党委工作报告
弘扬铁山精神，巩固扩大先进性教育成果
为全面完成**公司各项工作任务而努力奋斗
——第一次代表大会党委工作报告
各位代表：
今天，我受**委员会委托，就**公司近年来党建工作向各位代表报告，请予以审议。
一、建设和试生产阶段回顾
各位代表，根据**集团“**”发展规划，为逐步做大做强酒钢，增强抗风险能力，奠定酒钢“百年基业”，集团公司经过市场调查，科学分析，确立了“东进” 的发展战略。**年的12月17日，**钢铁公司在山西省翼城县王庄工业园区正式破土动工。经过全体建设者一年多的艰苦努力，一座百万吨级的钢铁联合企业在三晋大地上拔地而起。工程建设开始后，工程指挥部成立了党组织，针对工程建设中的实际工作需要，在各施工单位中成立了7个临时党支部（以项目部为单位）。党组织建立后，有效发挥了党组织在建设时期的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为工程的快速建成提供了坚实的思想和组织保证。
在建设和投入试生产阶段，全体参站人员身处异地他乡，面临着工作和生活中的诸多困难。道路没有修，一下雨道路泥泞不堪，运送设备的车辆根本无法行走；项目部人员短缺，工作量十分庞大；没有澡堂，工作一天后满身的尘土却没有办法洗热水澡；饮用水质差，不但含氟高，而且混有大量沙土；气候环境不适应，等等不利因素都在考验着**的建设者们。面对困难，需要团结一致向前的精神。公司两级党组织以酒钢的企业精神——“铁山精神”来激励和教育广大党员和职工群众，用酒钢老一辈艰难困苦的创业史和身边优秀党员的事例来鼓舞人心，以此激励广大党员和职工群众。道路泥泞车辆无法运行，就用人抬；不能洗热水澡，就在水房冷水擦洗；水质不行就自带纱布过滤沙土；工作人员少就减少休息。在工程建设和试生产时期，所有参战人员都放弃了节假日休息，在唯一的春节期间也只是放假三天；由于气候环境不适应，不少职工身上都起了红包或水泡，但是也都坚持工作。所有这些，正是“铁山精神”在异地他乡的体现。正是靠着这样一种精神，广大党员和干部职工克服种种困难，将一座百万吨级的钢铁联合企业在一年多的时间里快速建成，也在一落户山西这块土地就树立起了酒钢人的良好形象。
在建设和投入试生产阶段，党建工作紧紧围绕快速建成和投产达产达标的总目标，结合所处的新环境、新体制、新设备，以及新职工多的情况，为保证有一个稳定的生产、生活秩序，在实践中不断探索创新和加强党建工作，把充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用作为党建工作的出发点和落脚点。逐步建立起政工例会制度，加强信息的交流，第一时间掌握队伍的思想动态；制订出《党支部目标管理考核办法》，每月对各党支部的工作进行安排布置和检查考核，推动支部工作的制度化、规范化。同时，把协作单位临时党支部纳入公司党委的工作范畴，统一进行安排和考核。
在试生产阶段，面对全新的设备、没有经验的工人队伍和要快速达到国内一流水平的技术指标，这一切都给公司快速达产达标带来了极大的难度。当时的党员大多来自酒钢本部，都是生产中的骨干和中坚，公司党委充分利用并发挥这部分党员的作用，发动广大党员传帮带，利用业余时间给新工人详细讲解工艺流程和技术要点，使职工队伍迅速地成长起来。党组织把工作的落脚点放在适应环境、凝聚职工队伍、加强企业管理上，使**的各项工作紧紧围绕一个中心，贯穿一条主线，形成两个高潮，抓好三大系列活动之中（即：围绕生产经营建设这个中心；各项工作必须贯穿达标创效这条主线；把1#高炉达标，2#高炉达产，实现吨铁吨钢，扭亏为盈的总目标和以轧钢投产为契机全面达标创效的各项工作掀起新高潮。抓好三大系列活动：狠抓基础管理工作，加强职工队伍建设，降低成本创出高效益）。在全体党员干部中开展了“两个务必”为主要内容的作风教育活动，同时，利用业余时间组织党员干部和中层管理人员以电教形式观看学习《成功经理人》教育片，并展开讨论，在党员和管理队伍中吸收一些先进的管理理念和思想。通过逐步提高管理人员素质，采取请进来、走出去学习的方式，解决生产工作中存在的一些突出问题。
总之，在建设和试生产阶段，公司的党建工作紧密围绕工程建设优质高效、试生产阶段尽快达产达标这个总目标，为抗击“非典”传播，强化职工队伍的培训和建设做了大量细致的工作，取得了明显的成效。尽管如此，由于党组织建立时间短，我们的党建基础工作仍然显得薄弱，基层党支部 “三会一课”等基本制度坚持得不好，支部的战斗堡垒作用没有得到充分的发挥，有待在今后的工作中进一步加强。2016年1月11日，炼铁1#高炉点火烘炉投入试生产，同年3月23日、6月25日，炼钢、轧钢等工序相继投产，标志着**工程建设正式竣工投产。随着建设向生产的转型和**生产经营的客观实际，经报请集团公司党委批准，2016年10月21日正式组建了**公司党委。同年经报请集团公司工会同意，成立了**临时工会，并着手筹备**工会。**年4月23日，召开了**公司首届职工代表大会和会员代表大会，选举产生了首届工会委员会。**年10月，针对职工队伍青工较多的实际，我们根据集团公司党委和团委的指示，成立了**公司团委。工会、共青团组织的成立，为职工队伍的稳定和思想政治工作的全面加强提供了坚实的保证。
二、**年**公司党建工作概述
**年是**公司实现扭亏增盈、快速发展的关键一年。一年来，公司上下紧紧围绕生产经营这个中心，以“扭亏增盈”作为共同的奋斗目标，一举扭转了**年亏损的不利局面。面对日趋激烈的市场竞争和自身存在挑战的双重压力，为确保全年87万吨铁、130万吨钢、88万吨材和5000万利润的奋斗目标，公司党委认真贯彻集团公司管理创新研讨会精神，紧密围绕“三抓三促”这一主题教育活动，两眼向内找差距，在全体党员中广泛深入地开展了党员“五高”活动，全面推进文明管理。**年5月份，集团公司对**部分管理职能进行了调整，对检修队伍进行了整合，将储运、理化、计量等派驻单位成建制划归**管理。公司两级党组织以此为契机，进一步在职工队伍中加强职业理想、职业道德教育，培养职工爱厂爱岗、敬业奉献的精神，使广大干部职工更加热爱**，全身心投入到安全生产、挖潜增效等各项工作当中，使全公司生产经营等各方面工作保持了持续稳定顺行的良好发展态势，企业管理等基础工作迈上了一个新的台阶。
在年初，公司党委结合集团公司党委**年主题教育活动的安排，有针对性地结合**实际提出了开展“三抓三促”主题教育活动的安排意见，对支部目标管理考核细则进一步进行了完善，紧紧围绕扭亏增盈这个中心，在全体党员中开展了“五高”活动和党员责任区、党员身边无事故等活动。所有这些活动的开展，都紧紧围绕扭亏增盈、促进生产顺行、优化指标进步、提升经济效益而开展。在**年钢材市场保持走低的形势下，通过上下一致的努力，**公司实现了持续盈利的目标，全体职工特别是党员和领导干部都付出了艰辛的努力。
1、开展“三抓三促”主题教育活动,从内部寻找差距，修改和完善自身的不足，优化工艺流程和管理程序
年初，公司党委针对集团公司党委**年主题教育活动的安排，结合**实际做了具体部署。把“三抓三促”的具体内容进一步充实。
在抓指标进步，促目标实现方面，教育和引导职工按照专业化管理和同行业先进标准组织生产，不断完善和优化各项经济技术指标，逐步完善重点岗位的规章制度和操作规程，强化规范和标准，各项主要经济技术指标在**年的基础上有了进一步的优化和明显的提升。通过工艺优化和技术攻关、技术改造，取得显著的经济效益，针对原燃料品种杂、品位低的特点，科学合理地平衡利用有限资源。在生产组织上我们确定了以炼铁为中心，以轧钢为重点，最大限度地释放炼钢产能的生产经营方针。通过实践，这个方针体现出了它的准确性。高炉稳定顺行的局面在日趋好转，**年3月份以来，日均产量基本稳定在2000吨以上；炼钢在混铁炉大修的情况下，增加外购铁水，加强工艺控制，使产能得到释放，其他各工序的指标和产量也有不同程度的优化和提高。
在抓员工素质、促文明管理方面，**公司党委在强化职工培训，培养有理想、讲责任、忠诚企业的新型职工队伍和培养有修养、守法纪、诚实守信的文明职工队伍方面，下大力气抓职工的思想道德素质和安全专业知识的培训与教育。首先给各党支部发放职工常用法律知识问答手册，组织支部安排职工学习；其次利用设置在生活区的阅报栏，及时更新各类报刊、文件和学习材料，方便职工学习；同时建立了党建活动室，存放各类党群相关书籍和学习资料，便于支部开展各类活动。在**年下半年，通过职工的培训和劳动合同的签订以及结构工资准的实施等，使职工队伍趋于稳定，无论是在职业观念、职业态度、职业技能还是在职业纪律、职业作风等方面和前几年相比都有了显著的提高。
在抓党的建设、促发展能力方面，公司两级党组织以认真贯彻集团公司党委关于加强基层党的组织建设工作为契机，全面推行支部目标管理、达标升级和党委目标管理考核的落实。**年是集团公司党委首次对异地公司党委进行目标管理考核的第一年。公司党委在支部目标管理考核方面采取每月一检查、逐月有工作安排的方式，使支部工作有了一个新的变化。同时，加强支部班子思想作风建设，要求支部成员率先垂范，加强学习的主动性和自觉性，结合公司的生产、党员“五高”的具体要求和自己的本职工作，定期展开讨论，明确目标方向。针对公司党员发展不平衡、管理上存在困难的情况，公司党委及时根据变化了的情况，将党员较少的支部进行了调整合并，对党员较多的支部设置了专职支部书记，以加强党员的管理。 **年我们迎接了集团公司党委目标管理考核检查组对我公司自建设以来的首次检查，从检查情况看，个别党支部基础工作还存在着一些的问题，检查团成员在检查过程中都给予了指导，但整体情况还是给予了认可。**年公司党委结合 “三抓三促”主题教育和党员“五高”活动的开展，围绕管理创新、挖潜增效这个目标取得了显著的成果。
2、围绕生产经营和公司重点工作，深入开展保持共产党员先进性教育和“五高” 活动，全面提升党员队伍和职工队伍综合素质
从7月份开始，根据集团公司党委的总体部署和要求，公司党委利用半年多的时间在全公司范围内广泛深入地开展了保持共产党员先进性教育活动。7月23日，按照先进性教育实施计划安排，召开了公司开展保持共产党员先进性教育活动动员大会，安排布置了公司保持共产党员先进性教育活动的具体实施意见。动员会后，各党支部按照公司党委实施方案的要求，在召开支部动员会的基础上，结合各单位的生产情况，制定了各支部开展先进性教育活动的推进计划，使全体党员从思想深处深刻认识到开展保持共产党员先进性教育活动对促进**的生产经营管理工作迈上新台阶的重要性和必要性。公司党委保持共产党员先进性教育活动办公室工作人员深入基层参加支部动员会和集中学习，还为每位党员编印了学习资料和《先锋日志》作为学习笔记，为扎实开展好先进性教育活动奠定了坚实的基础。针对公司生产实际和职工集中居住这一特点，公司党委利用业余时间组织全体党员进行集中学习，学习中党委委员为全体党员上公开党课进行集中辅导，使第一阶段的学习落到了实处。在集中学习阶段，公司党委还就在翼付主任科员以上党员领导干部的##第1篇学习心得进行了交流，为广大党员学习和写好学习笔记、心得体会起到了指导作用。同时，组织对全体党员学习笔记进行了展评，为规范笔记，统一标准，相互学习起到了较好的作用。
在保持共产党员先进性教育活动中，我们广泛征求各方面意见，在发放征求意见表的同时，在生活区和办公楼等处设立了意见箱。通过从各方面、多渠道收集职工群众的意见和建议，汇总整理出8个类别41个问题。经过分类，公司党委召开专题民主生活会，对征求到的意见和建议逐一提出整改计划。关系到职工生活后勤和生产经营当中急需要解决的问题，都限期进行了整改，个别需要在今后的生产建设中解决的，都列入了工作计划中，在改善职工生产、生活环境等方面迈出了一大步。例如食堂改制，酒厂修建厕所，安装路灯，解决电压不稳定，安装闭路，引用生活水等实际问题，都在限期内得到了很好的解决，受到了职工的好评。
保持共产党员先进性教育活动的开展，对全公司的生产稳定顺行，以及管理人员工作作风的转变、企业管理的加强等方面，都起到了积极的推动作用。自7月份开展保持共产党员先进性教育活动以来，公司主要工序和主要产品产量连创新高，提前4个月完成全年的利润目标。通过开展保持共产党员先进性教育活动，党员队伍的积极性和职工队伍的工作热情不同程度地提高，从而把主要精力凝聚在努力完成各项生产经营任务当中。党组织凝聚力和队伍的战斗力进一步加强，为公司**年全年各项任务的全面完成提供了坚实的保障。
在先进性教育活动中，公司党委先后迎接了集团公司党委先进性教育指导组、嘉峪关市委督导组和甘肃省委督导组的多项检查，都对**公司开展先进性教育活动给予了较高的评价。
3、基层党支部建设有待进一步加强，基础工作需要夯实
目前，**公司所属10个党支部，有党员185名，个别党支部党员发展不够不平衡，支部仍然合属设置，不便于工作的开展；支部书记多为兼职，对支部建设和正常的支部工作开展难度较大；支部基础工作虽在不断加强，但与公司党委和企业发展形势的要求仍有差距。为此，支部建设要以第一次党代会为契机，增强责任意识，在夯实基础管理工作上下功夫，使全公司党建工作有一个新的提升，适应公司生产建设在“**”期间快速发展的形势需要。
三、**年公司党建工作的重点
**年是**之年，也是公司加快发展的关键一年。从**年钢材市场及原燃料市场的变化发展趋势看，我们所面临的经营环境依然十分严峻。**年，公司要完成生铁85万吨、转炉钢120万吨、钢材96.7万吨、实现利润1.55亿元的目标，主要经济技术指标在**年的基础上要全面提升和进一步优化，在增强盈利能力的同时，实现职工收入的稳定增长。实现这些目标，对于进一步推动**公司生产经营、全面加强和改进党的建设、丰富和创新企业文化、增强企业市场竞争力和可持续发展能力，都具有重大的现实意义。这就要求广大党员干部及职工，要以改革创新的思想观念、科学务实的工作作风、尽职尽责的工作态度、高昂饱满的精神状态和积极进职的工作热情，统一认识，坚定信心，克服困难，开拓进取。公司**年党建工作的重点是：
（一）、扎实开展“提升执行力、推进精细化”主题教育活动
“提升执行力，推进精细化”是集团公司党委应对竞争环境，科学决策，全面提升企业经营管理水平和综合竞争能力，实现改革发展战略目标的重要举措。随着“**”期间钢铁行业新增产能的释放，**年国内钢铁产品供大于求的状况将进一步加剧，钢铁市场的竞争将更趋激烈。积极应对钢铁产业新一轮的挑战，就是要教育和引导各级经营管理人员、广大党员、职工群众认真学习党的**届五中全会精神，以高度的历史责任感和使命感，牢固树立科学发展观，加快产品结构调整步伐，提高自主创新能力，提升企业核心竞争力，为实现“百年基业”目标奠定坚实的基础。**公司作为酒钢集团的三大生产基地之一，肩负着实现三个六百万目标的艰巨任务。要结合实际的开展好“提升执行力、推进精细化”主题教育活动。
1、坚持好党内学习、干部理论学习制度，加强职工队伍的形势教育，通过抓学习制度的落实，进一步统一思想
**年，公司党委要求各支部坚持开展好“三会一课”制度，每个季度上一次公开党课，由党委委员分别授课，统一思想，统一行为，统一认识；管理人员每月进行一次政治理论学习，重点学习《赢在执行》、《细节决定成败》等方面的内容。通过学习，提升执行能力，推进精细化管理进程；对广大职工每个季度进行一次形势教育，结合季度生产经营情况和市场趋势，对广大职工进行动员和教育，鼓舞职工士气，达到千斤重担人人挑，人人肩上有指标的效果。通过全员整体素质的提高，努力培养和造就一支有文化，懂业务、操作技能高的优秀的职工队伍。
2、从基础管理入手，努力改善职工生产和生活条件，营造一个好环境
集团公司把**年确定为“基础管理年”，说明酒钢的基础管理工作还不能够满足快速发展的需要，特别是**由于建设时间短，各项基础工作还亟待加强。全公司上下要在改革和创新的前提下进一步强化基础管理工作，逐步完善管理制度和工作规范，做到事事有规章、人人守规程，建立完善的绩效考核体系。从目前每周开展的基础管理综合检查入手，抓好各个环节、各个岗位的工作质量，从细节做起，树立追求完美无缺的思想，严格执行技术标准、工作标准、管理标准；全面提升生产作业水平，降低事故发生率。通过文明管理，文明生产，构建和谐企业，努力营造一个宽松和谐的生产和生活环境。**年从外部环境看，地方政府和周边村镇已经初步形成和谐的良好环境。我们在今后的工作中必须注重每个细节，用心把每一件事情做好，苦练内功，两眼向内。通过精细化管理，提高职工队伍执行能力，努力把**生产经营目标转化为预定的效果。形成推动**快速、协调、持续发展的巨大合力。营造一个内外和谐的良好的生产和生活环境。
3、大力弘扬“铁山精神”，结合**实际，创出一条新路子
“铁山精神”是酒钢企业文化的精髓，也是支撑酒钢改革发展取得辉煌成就的法宝。**作为集团公司做大做强、实施“东进战略”在异地创建的企业，仍然需要“铁山精神”的鼓舞。**从建设到现在的几年里在“铁山精神”的支撑下，创造了一个又一个奇迹，特别是**年我们面临**年严重亏损的局面，一举实现了扭亏为盈，并保持了持续盈利的良好发展态势，这无不是“铁山精神”鼓舞着**人努力拼搏的结果。**年，我们面临着市场压力仍然艰巨，我们要充分发挥好**相对的区位优势、资源优势、市场优势，紧贴市场抓商机，努力提高产量与效益，创造发展条件。同时还需要加强内部管理，降低生产成本，在挖潜增效上下功夫，认真抓好基础管理，要赋予”铁山精神”以新的时代内涵。在激烈的市场竞争中做细、做精，贴近市场，适应市场变化，将日常工作中的每一个细节，每一件小事都能融入到实现**公司的总体发展目标和阶段性任务中。全面完成集团公司下达的**年各项生产经营任务，实现社会效益和经济效益最大化，为**的发展创出一条新路子。
（二）、紧紧围绕生产经营，建立保持共产党员先进性教育长效机制
“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”这是开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的目标，也是基层党组织各项工作的出发点和落脚点。**年下半年，我们按照集团公司党委的统一部署在全党员中广泛深入地开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了显著成果，无论是从党员的觉悟、还是党组织的战斗力、凝聚力和创造力都得到了进一步加强，促进了我公司各项工作，超额完成了集团公司下达的利润指标。这充分证明了保持共产党员先进性教育活动的必要性和重要性，为此我们必须建立保持共产党员先进性的长效机制，促使我们**公司各项工作再迈上一个新台阶。
（三）、开展好深入学习贯彻党章活动
近日集团公司下发文件，对在全体共产党员中开展深入学习贯彻党章提出了具体要求。广大党员要充分认识深入学习贯彻党章的重要意义，掀起学党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章的热潮。各支部要在安排好具体工作的同时，把学习党章工作作为当前党员学习的一项重要内容，通过学习认真领会并写出学习心得。也可以采取多种形式，制定计划，落实措施，一级抓一级，一级带一级，定期检查，严格考核，保证质量，坚持常抓不懈，努力抓出成效。结合主题教育活动和党员“五高”以及保持共产党员先进性教育活动，做到相互结合，互相推动，相互促进。
各位代表，**年是*****，也是**应对钢铁行业整合、加快发展的关键之年。作为集团公司的三大生产基地之一，**必须及时跟进、做强做大，通过产量和效益的提升，成为酒钢经济增长的新亮点。让我们团结一致，以此次党代会为契机，埋头苦干，做精钢铁主业，做细各项工作，争取取得新的、更大的成绩！
（编辑：圆圆）
2016年国资委党委紧紧围绕“国企改革、国资监管”两条主线，突出抓好“五项目标、十五条措施”，推动国资工作实现新发展、迈上新台阶。
（一）探索发展混合所有制经济
1、按照对企业发展有利、对国有资产保值增值有利的原则，深入贯彻十八届三中全会“深化国资国企改革”的要求，统一思想，理清工作思路，制定国有企业改革发展规划。
2、通过引进投资者、股权置换、项目合作等多种形式，实现国有企业投资主体多元化。一是以建设丝绸之路经济带为契机，大力发展与央企、其它省市大型国有企业的合作，支持央企和疆内外大型企业采取多种形式与国有企业进行资产重组。二是鼓励内部国有企业相互开展兼并重组与联合，打造优势产业板块和重点领域。推动国资系统、企业集团内部资源集合，突出主业，减少集团下属四级企业数量。三是支持优秀民营企业参与国有企业的重组整合。“请进来走出去”，进一步让更多的优质民营企业加入国企发展战略。
3、精心筹划，设计调整国有资本的布局。积极关注国家、兵团即将出台的国资国企改革、发展混合经济意见，加强国有资本调整力度，国有资本集中到先进制造业、现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业，支持发展前瞻性战略性产业、保护生态环境等领域，有序退出难以有效发挥比较优势的竞争性行业和领域。
4、研究企业分类方法，逐步推行分类监管。
（二）完善监督、评价、反馈工作，促进公司法人治理结构规范运行
5、完善企业董事会、监事会人员配置及议事规则，强化财务总监职能。撤出外派董事，建立健全企业股东会、董事会、监事会和经理层协调运转、有效制衡的企业法人治理结构。
6、加大对企业监督资源的整合力度，拓宽信息渠道，加强工作协同，推动完善企业监督体系。
（三）加速资本市场化进程，进一步加大融资筹资力度，为企业发展提供资金支持
7、积极创造条件推动企业上市，力争2家企业成功通过新三板挂牌。做好西部牧业配售股份再融资，实现通过证券市场募集资金4亿元目标，为扩大养殖规模、提高配套能力提供资金保障。同时，做好收购伊利乳业分厂相关准备。
8、继续做强现有金融类优势企业,支持天信集团全方位拓展市场，壮大金融产业，放大国资公司融资功能，加大中长期债券融资力度，加快发展各类投资基金，探索健全多层次资本市场。年度实现融资规模60亿元。
（四）规范国企薪酬分配，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效
9、根据国家即将出台的国有企业负责人薪酬分配办法，本着合理适度的原则，对不合理的收入进行调整，不断完善企业薪酬激励约束机制。探索分类国企负责人薪酬与业绩贡献相联系的分配机制和与任期考核相联系的中长期激励。
10、国资委牵头与财政、审计，加强对企业落实办发“四个办法、两个通知”情况检查，进一步规范薪酬兑现，和国企经营者的奖金、补贴、福利发放行为。
（五）着力完善国资管理体制，提高国资监管水平
11、以管资本为主加强国有资产监管。重点加强对企业战略定位、发展目标、布局结构、公司治理、考核分配和风险控制等管理，落实好出资人职责，不干预企业具体经营活动，不侵犯企业的法人财产权和经营自主权。探索改组或组建国有资本投资运营公司，管好资本投向、规范资本运作、提高资本回报。
12、建立并完善重要财产转让的管理制度，对不同类型重要财产转让的决策程序、职责部门和管理权限等作出具体规定。筹划召开中介机构座谈会，规范中介资产评估行为，引导中介机构树立“以质量选用”的观念，建立约谈退出机制，确保客观公允的资产评估结果。强化企业财务快报和企业财务年报统计上报，做好国有企业的财务分析评价。
13、建立国有资本有效退出机制，加强对国有资本参股情况摸底调研，按照“优进劣退、进而有为、退而有序”的原则，对于长期不分红、分红较少的国有资产及时清理退出，增强国有资本的流动性，把僵化、不能流动的国有资本变为可实现的现金流和资本流。
14、明确团场改革后，国有资产管理权限。理顺国资委与团场监管机关的关系，建立分层监管、分级负责的管理模式。
15、提高依法履行出资人职责的能力和水平。全面加强国资监管队伍学习与培训，举办一期援疆培训，选送人员参加职业经理人、董监事培训，优化队伍的知识结构、能力结构。加大对团场国资监管机构建设的指导力度，实现工作的有序开展，无缝联结。抓好群众路线实践活动成果转化，转变工作作风，全方位强化国资监管队伍的管理。
一、指导思想和主要目标
指导思想深入贯彻落实《省依法治省纲要》的安排部署，紧紧围绕国资国企改革发展的中心任务，以法律风险防范体系建设为核心，以规章制度建设为基础，以强化责任追究为保障，全面加强国资系统法治建设，为我州国有资产保值增值提供坚实的法律保障。主要目标通过开展“诚信守法企业”创建活动，使企业自觉严格执行国家法律法规，依法生产、依法经营、依法管理，做到法人治理结构健全，内部管理制度和法律风险防范机制较为完善，法治化管理水平不断提升；企业党组织领导下的民主管理、民主监督、厂务公开等民主制度健全，运行机制顺畅，出资人、企业和职工的合法权益得到有效保障，劳动关系和谐；企业市场营销交易行为遵纪守法，诚实守信，自觉维护市场经济公平有序的竞争秩序；企业积极承担社会责任，树立守法、诚信、负责的社会形象。
二、创建工作机构
成立以主任为组长，副主任、纪检组长为副组长，科室负责人为成员的领导小组。各科室按各自职责分类管理抓好创建工作。领导小组下设办公室,办公室主任由委办主任担任，负责创建活动的实施、协调，主要承办员为同志，负责制定方案、信息采集、材料报送等工作。
三、创建内容
（一）加强企业诚信建设。强化企业诚信观念，培育企业诚信文化，塑造企业诚信形象，增强企业经营管理者和职工的诚信观念和信用素质。企业法人代表和领导班子成员遵纪守法、诚实守信；企业诚信经营管理，保证产品质量安全，严格履行合同协议，杜绝生产假冒伪劣产品、不公平竞争、欺诈等不良行为。
（二）加强企业法治建设。建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，依法制定并完善公司规章制度；建立企业重大决策法律论证制度和法律顾问制度，形成完善有效的法律服务体系；积极开展法制宣传教育，不断增强企业经营管理者和职工的法制观念和法律素质，提高依法经营管理和依法办事能力。
（三）加强企业用法工作。严格遵守劳动保障、就业方面的法律法规，依法规范用工行为，保障和维护职工合法权益，依法调处劳动争议，构建和谐劳动关系；严格遵守安全生产相关法律法规，建立健全安全生产责任制度，加强监督管理，确保安全生产；严格遵守产品和食品、药品质量安全相关法律法规，加强质量管理，确保产品质量安全；严格遵守工商、税收、财会、金融、海关等相关法律法规，信用信誉良好；严格遵守合同、价格、反倾销、反不正当竞争、招标投标、禁止商业贿赂等法律法规，诚信经营；严格遵守知识产权法律法规，努力自主创新；严格遵守环境保护、节能减排、资源利用等法律法规，节能降耗减排，保护资源环境；严格遵守消费者权益保护法，提高服务品质,保障和维护消费者合法权益。
（四）加强企业组织建设。切实加强企业党组织和工会、共青团、妇女等组织建设，为企业民主管理提供可靠的政治保证和组织保证；建立健全党组织领导下的企业民主管理运行机制，加强民主管理、民主监督力度，依法建立完善职工代表大会制度，健全厂务公开制度，保障出资人、企业和职工的合法权益；非公有制企业依据相关法律和规定，通过职工（代表）大会和工会会员（代表）大会等形式实行职工民主管理。
（五）加强企业内部环境建设。按照相关法律法规，在政府职能部门指导下，积极开展企业内部的人民调解、法律援助、综合治理等工作，建立完善企业矛盾纠纷调处机制，维护企业各类群体特别是弱势群体的合法权益，努力营造安全、稳定、和谐的企业内部环境。
（六）加强企业社会责任建设。引导督促企业自觉履行社会责任，热情支持和积极参与社会公益事业，为发展社会事业做出积极贡献。
四、方法与步骤
活动分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2016年7月30—8月30日）。国资委机关结合我州国有企业特点、和行业制定切实可行的创建规划、方案和考核标准，企业结合本企业实际特点，制定活动规划和实施方案，同时做好宣传、发动和组织工作，营造浓厚的普法氛围。建立创建工作领导小组和工作机构，做到工作领导重视，机构落实，人员到位。2016年8月15日前，各州属国有企业将“创建活动”实施方案、工作机构情况和联络员名单报州国资委依法治理办。
（二）调研督察阶段（2016年9月1日期－11月30日）（1）加强学习，国资委机关将组织州属国有企业负责人集中学习以《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产法》、《公司法》为主和与国有资产监管和国企改革发展相关的法律法规和进行创建经验交流。各企业要制定学习宣传计划，要严格按照规定的学法时间对国有企业中层以上经营管理人员、普通职工分级分批学习与生产生活有关的法律法规。（2）分类指导，动态管理。国资委机关领导要深入企业进行调研，根据不同类型、不同行业、不同规模企业的实际，提供有针对性的指导帮助，客观反映企业创建活动的真实情况和实际水平，确保创建活动健康有序开展。（3）注重实效，确保质量。注重创建过程和实际效果，积极探索和逐步规范完善“诚信守法企业”创建的内容标准、方法形式，探索建立客观、公正、有效的评价激励机制，严格执行各项创建制度，确保创建质量，不断推动和促进企业健康持续发展。
（三）验收评选阶段。国资委“创建”办公室根据制定验收标准，邀请州依法治理办、企业负责人、委办创建小组成员组成验收小组进行考评。本着企业自愿申报、严格考核的原则，在州属国有企业中评选二家结构完善、经营机制良好、信誉度高、法律意识强具有示范引导作用的创建活动先进企业。
五、工作要求
（一）加强组织领导，完善工作机制。要重视“诚信守法企业”创建活动，加强组织领导，列入工作计划，并与普法规划实施、法治区和法治乡创建活动结合起来。“诚信守法企业”创建活动的日常工作由依法治区办公室承担，做好指导、协调、督促、检查工作。要按照职责和分工要求，认真履行职责，切实承担责任，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进创建活动健康有序开展。
（二）结合实际，加强指导服务。根据不同企业的实际情况，积极借鉴和运用依法治企工作的成功经验，结合开展“法律进企业”活动，有针对性地教育引导企业经营管理人员和职工增强创建主体意识；注重发挥企业党组织和工会、共青团、妇联、职工代表大会等组织的重要作用，有针对性地帮助企业依法完善各项制度，建立重大决策法律论证制度和法律顾问制度，为企业开展人民调解、法律援助等工作提供帮助指导。
（三）加强检查考核，确保活动实效。探索建立科学的评价体系和考核办法，统筹安排好检查考核和评比表彰，避免重复检查、多头考核，增加企业负担。加强督促检查，狠抓工作落实，推动创建工作深入开展。
（四）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。及时总结“诚信守法企业”创建活动的做法经验，注重发挥新闻媒体的舆论宣传引导作用，加大对创建活动的宣传力度，扩大创建活动的社会影响，积极营造有利于创建活动广泛深入开展的浓厚氛围。
为贯彻落实中共中央国务院关于《进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称《意见》)，根据院党委的工作部署，党委组织部就如何进一步发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育进行了专题调研，研究提出进一步加强和改进我院大学生党建工作的思路和对策，现将有关情况汇报如下：
一、统一思想明确任务，“三项工程”相得益彰
——三年来我院大学生党建工作取得的主要成绩
随着学院党委“关于加强和改进党的组织建设工作的若干意见”文件的颁发和大学生党建工作会议的召开，目前我院已基本构建成大学生党建的科学管理机制，形成党委统一领导，党委组织部、党总支分级负责，党委学生工作部、共青团协调配合，学生党支部贯彻实施，专兼职组织员共同把关的工作格局。在这样一个统一领导，分级负责，步步落实的管理模式下，三年来，通过“三项工程”建设，我院的学生党建工作取得了显著的成绩。
1、抓队伍建设工程，落实三个明确：思想明确、目标明确、对象明确
2016年3月，学院召开大学生党建工作会议，从培养社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人的高度明确我们党建工作的指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习和贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指导，以科学发展观为引领，坚持以人为本，全面落实党的教育方针，以党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥为重点，以学生党支部组织建设为实破口，以主题教育活动为载体，以大学生全面发展为目标，建设一支有理想、有觉悟、有作为、有榜样作用的大学生党员队伍，为学院的改革、发展与稳定提供坚强有力的保证，为党和人民培养高素质的社会主义合格的建设者和可靠的接班人。
鉴于生源的原因，开展学生建党工作是一件非常繁重的任务。党委组织部根据院党委的要求，以树根立魂为根本，以育人为本为工作宗旨，以我院大学生党建工作会议为契机，适时提出了发展党员的梯次结构和工作重点，明确工作目标和任务，提出“一年级着力培养衔接、重在选苗;二年级着力主动发展、重在育苗;三年级着力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部党总支根据“坚持标准、保证质量、改善结构、适度均衡”的十六字方针，积极、稳妥地做好组织发展工作。目前，已基本实现一年级有党员、二年级班班有党员、三年级班上有党小组的工作目标。
三年来，共发展大学生党员375名。其中，是55名，是114名，是206名。的发展数与相比翻了近两番。
2、抚“育苗”工程，建立三项保障：制度保障、机制保障、程序保障
在学院层面，制定了《中共上海立信会计学院委员会发展党员工作实施办法》、《关于推荐优秀团员青年作为党的发展对象的通知》、《关于建立入党积极分子三级培训机制的通知》、《关于建立专兼职组织员队伍的通知》等一系列制度性文件，这从制度上保障了大学生党员育苗工作的落实。同时不断强化工作机制和组织机制，以来，我院实现了党的组织在学院内做到全覆盖，完善了组织体系，配备了专职从事学生工作的党总支副书记、专职党员辅导员、以及专兼职组织员。在系部层面，各党总支结合自身特点，制定了《发展对象联系人制度》、《党章学习小组制度》、《组织生活规章》、《组织谈话制度》等。建立了党支部联系团支部，党员辅导员联系学生党员，学生党员联系入党积极分子、学生团员的包围式机制。通过不断完善“公示制度”、“答辩制度”、“征求群众意见制度”的方法，进一步促进发展党员工作制度化、透明化、公开化，有效地提高了广大学生对发展党员工作的了解、支持以及对党的信任和拥护。目前，在育苗工程建设上已初步形成：启发—选苗—培养—再选苗—重点培养的工作流程。
按照“早播种、早选苗、早培养”的方针，各系部建立了党章学习小组、业余党校，并同学院党校，基本构建了三级党校的培训网络。通过制定广泛教育、重点培养、适度发展的党员发展“三步走”的工作方式，实现了从普通学生到入党积极分子到发展对象到预备党员每一个环节环环相扣的培养教育的体系。
三年来，党校共培训学生、学生党员4132人次。其中，是842人次，是1334人次，是1954人次。参加党校学习的学生为历年之最。
在党校的日常管理上，我们注意“两头沉”，即一头重新生的启发教育，一头重毕业生党员的离校教育。并建立了党校学习全程考核制度。为此，当一名普通学生成为中共正式党员，一般情况须经过党校三次学习。达到了对党的理论、党的历史、党的根本任务的认识、掌握、体验，党校的学习成为大学生的人生导航站......
本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201602/418528.html
第2篇:社区党建工作情况调研报告党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。
一、目前社区党建工作的主要现状
党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作，建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，我们必须充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面，努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式，加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断增强党员队伍生机活力，全面提高基层党建工作科学化水平。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色......
本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201601/589098.html
第3篇:国资委国企党建工作调研报告最近，按照市委、市政府有关会议精神，新区国资委党建处用了一个多月的时间，在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会次，走访各类企业家，发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况，主要做法和经验以及存在的问题，并且找出了问题存在的症结，提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下：
一、新区国有企业党建工作基本情况
新区国资委党委成立于2016年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。
经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企（塘沽17家）家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例；党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占％；在企业各种管理技术岗位中，党员占％以上。
从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。
近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。
为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近2000次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。
区国资委党委深入“十大战役”重点工程、重点项目现场慰问基层党组织和党员，以开展“调增上”活动为载体,深入各功能区,深入重大项目、重点工程、重要企业现场一线,了解实际情况,开展调研服务，落实工作措施,帮助解决实际困难130多个。大力开展干部队伍培训，突出抓好招商、规建、重大项目管理类一线干部的实用型培训,为新区发展提供人才队伍支持和保障。开展了“国资讲堂”等实际操作性强的培训专题,参训人员达160人次,构建了知识更新与能力提升相结合、业务学习与实践锻炼相结合的实用型培训工作机制。经过努力，自上而下的党建工作网络体系业已建成。各级党组织，基本上能够做到按照《党章》和上级党组织要求开展工作。
二、新区党建工作主要做法和存在问题
——党建工作的基本做法
（一）明确工作思路，坚持围绕促进企业发展充分发挥党组织政治核心作用
找准企业党组织发挥作用的出发点和落脚点，确立了“一保三促”国企党建工作思路，“一保”即：保证企业健康持续发展；“三促”即：促进企业的生产经营与技术进步、促进企业管理的完善和企业文化的提升、促进企业利益与职工利益的共同实现。“一保三促”较好地发挥了党建工作优势，形成了党政共担责任的合力，实现了党建工作与经营管理的有机结合和相互促进，使企业的党建优势转化为企业的发展优势，促进国有企业健康持续发展。
（二）加强制度建设，确保各项党建工作规范深入开展
国有企业各党委始终坚持“抓制度促党建、抓党建促发展”，不断完善党建工作制度，加大对党建工作质量的量化管理和考核。制定了党委议事规则，党委班子理论学习制度和领导班子民主生活会制度，完善涉及干部管理、党风廉政建设的多个专项制度，规范了党委和纪委的工作职责、权力运行和责任追究。同时，狠抓制度落实，确保按照制度规范审议“三重一大”事项，按照制度规定选拔任用干部，按照制度规范推进厂务公开民主管理，按照制度规定开展党风廉政建设和日常工作的监督检查，确保了各项工作的规范开展......
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第4篇:港航管理处党建工作调研报告党的建设马克思主义学习型政党的基础工程，对当前我国的经济建设及发展来说意义重大，党的建设一是顺应时代发展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，经济全球化，知识不断更新换代，各级党组织和广大党员如果不加强学习，不加强对自身能力的提高，就会落后。二是推进事业发展的迫切需要。当前我国已进入新的发展阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，对港航管理处来说，只有不断加强学习，才能适应当前瞬息万变的时代的需要，才能适应当前我国建设和谐社会发展的需要，在新的历史时期开创新的事业。而港航管理处的党的建设工作是管理处发展的根本，建立健全港航管理处基层党建组织，不断激发党员干部工作热情，积极推动港航管理处的党建工作创新，是港航管理处开展先进基层党建工作的意义所在。围绕当前港航管理处正在开展的“创先争优”活动，并结合港航管理处实际发展要求，总结和应用好党建理论研究成果，深入开展基层思想政治活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一、县港航管理处党组织情况以及党建工作中存在的问题
港航管理处党组织情况：港航处党支部共有在职党员17人，分两个党小组，机关、征管一股为一个，征管二股为一个，负责全县水上交通安全管理，实行县管乡包村落实政策；水上运输管理；港口管理；行政审批；货港费征收；千吨级普通货运码头前期工作；配合县政府沅水河道砂石市场整顿等主要工作，征管一股和二股为基层，二股8人，7个党员主要从事货港费征收水上运输管理，港口管理和当地水运公司、港口安全管理。
港航管理处积极响应中共中央创先争优活动的精神，更新观念，与时俱进，切实加强党执政能力建设，加强制度建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范，增强党组织凝聚力，创新工作思路，增强党建工作的针对性和实效性，取得了一定的实效，但以港航管理处的长效发展来看，与时俱进开展党建和创优争先才能永葆单位的先进性。目前我认为港航管理处在党建工作存着一下问题
1、思想观念上的困惑影响了党建工作创新
在新的形势下，港航管理处党组织忽视了思想观念的转变，旧的思想观念、思维模式在相当程度上仍占据着党员的头脑，仍在沿用老一套的活动方式和工作模式，导致党建工作观念不新，办法不多，效果不好。特别是在一些同志的头脑中还不同程度地存在着一些错误认识和影响创新的思想障碍。突出表现在：有些党员领导干部对港航管理处党建工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，党建工作被弱化和边缘化；部分领导党建方面的理论也厌恶培训相对较少，党建理论知识掌握不够，使得看问题的角度与高度都出现偏颇。一些党务干部认为党建工作在单位中“低人一等”，底气不足，或不敢创新，患得患失，缺乏创新的勇气，或不想创新，习惯于因循守旧，缺乏创新的动力，或不会创新，虽有创新的愿望，但缺乏创新的能力。
2、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈
港航管理处的党支部组织活动形式不够灵活，不是政治说教就是催交党费，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。
3.制度不严。虽开展了“创先争优”等活动，能激发党员干部积极参与创优争先与党建工作的热情，但因欠缺完善的考核和管理体系，使党建与创优争先活动流于形式，短期效果明显，长效机制缺失，难以保障单位可持续的健康发展......
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第5篇:人大机关党建工作调研报告今年3月，全市开展深入学习实践科学发展观活动以来，按照市人大常委会机关党组学习实践活动实施方案的具体安排，我们于4月1日至10日到市人大常委会机关各党支部深入开展调研。根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室“关于做好深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知”要求，结合我们两人的工作职责主要是抓机关党建工作的实际，我们选定了“以科学发展观为指导，进一步加强和改进机关党建工作”这一课题，采取与各支部党员座谈，个别访谈等方式，认真听取广大党员对进一步加强和改进机关党建工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
市人大常委会机关现有党员98名（含离退休老同志），设有机关党委，机关党委委员共9名，设书记1名，专职副书记1名。机关党委下设党委办公室，下辖党支部7个。
市人大常委会机关高度重视党建工作，高度重视党员干部的思想建设、组织建设、党风廉政建设和制度建设。高度重视干部职工的政治学习、业务学习和党风廉政教育。领导干部能自觉遵守廉洁从政、廉洁自律的各项规定。
在党建工作方面，机关党委各工作机构职责明确，各项工作均制定有相应的工作制度。工作基本做到了规范化、制度化。制度方面主要有思想政治工作制度、组织发展制度、组织生活制度、党风党纪教育制度、党费收缴管理制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员管理制度、党员教育制度等13个制度。在指导思想上，明确党建工作为机关中心工作服务的指导思想，通过抓党建工作，促进和推动机关的各项工作的开展，为抓好机关各项工作提供有力的组织保障。
二、存在的突出问题
1、思想建设方面。对科学发展学习得不够深透，学用结合，学以致用，用科学发展观指导工作实践做得不够；有的党员干部缺乏开拓创新精神，存在着墨守成规、因循守旧的问题。
2、组织建设方面。对党务干部的培训不够，支部活动的形式比较单一。
3、党风廉政建设方面。部分党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性的认识还不到位，思想认识需进一步提高。
4、制度建设方面。市人大常委会机关党建工作在抓制度建设方面，近年来开展了大量工作，制定了很多制度，取得了一定实效。但有些制度的可操作性不是很强，有些制度已跟不上现行形势的需要，需作进一步的修改、补充和完善。随着经济社会的不断发展，需要制定一些新的党建工作制度......
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第6篇:党建工作推进企业发展调研报告近年来，随着个私经济迅速发展,民营企业逐渐成为推动石城县域内经济发展的一支重要新生力量。然而，笔者在与民营企业打交道的过程中，普遍发现企业党建工作还是一个相对比较薄弱的环节，最明显的表现是部分民营企业主对党建工作重要性认识程度不深，所以产生一些企业的党建工作只说在嘴上、停留在墙上的现象；有些企业甚至一年到头不开展一次党员活动，有的连续多年不发展一名党员；有些企业为应付上级检查，只能是挂挂牌子、造些册子、做个样子的“务虚”行为，导致民营企业党组织没有真正发挥其作用。如何改变以上状况？如何通过抓党建来为民营企业注入精气神，实现“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的“双赢”目标？这些一直是本人从事党组工作后想解开的难题。带着这一问题，笔者通过近一年的实践，尤其是与域内企业的多方位接触和调研后，深刻体会到,要充分发挥党组织的作用，当务之急是要加强和解决民营企业党建工作五个方面“度”的问题，才能有效地促进企业的自身发展。
一要找准位置，不断提升对党建工作认识的高度。思想是行动的先导，思路决定出路，态度决定高度。众所周知，党组织是政治组织，有独立的“政治人格”，企业是经济组织，更具有独立的“法人”资格。有“位”才有“为”、有“为”才有“位”，如何正确处理“党”“企”关系，有效提高党组织在企业中的位置？笔者认为，党组织必须巧做四篇“文章”：一是树立形象。即要加强民营企业党组织自身建设，注重和充分发挥党员在企业生产中的先锋模范作用，力求让事实说话，让成绩发言，让党员所作所为成为其他工人的学习楷模，让企业“老总”折服，以光大党员之形象；二是体现优势。即充分发挥党组织自身优势，以企业党组为阵地，围绕民营企业的生产经营活动，创造性、经常性地开展多形式、多渠道的思想政治教育活动，积极营造民营企业“工人在生产，组织一线牵”的良好政治氛围,以凸现党组之优势；三是发挥作用。即着眼于企业发展，充分尊重民营企业自主经营权，在重点车间、重要岗位建立党员岗位责任制，并有针对性地开展党的活动，教育企业广大党员坚定理想信念，团结一心为企业做贡献，争做企业生产主力军、排头兵,以发挥党组之作用。只有这样，党组织才能在企业中达到一种企业其它组织和个人所无法替代的协调各方利益、凝聚人心、促进企业发展的作用；四是摆正位置。即积极当好企业“参谋”，主动参与民营企业重要问题决策的同时，想企业之所想，急党建之所需，正确引导企业服从国家利益，并保证党的路线方针政策和国家法律法规在企业得到全面贯彻执行，以巩固党组之地位。
二要因企制宜，不断拓展党组织建立的广度。笔者下到各企业中，最强烈的感受是由于企业对党建工作目标要求不高，所以民营企业党组织建立不平衡，“广度”不够，还存在不少空白点。如何提高民营企业党组织建立的覆盖率？笔者认为，上级党组织首先要主动积极推进，不降低标准，即坚持“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就开展到哪里”的党建工作思路，高标准、严要求，努力拓宽民营企业党组建设网络；其次要稳健操作，不急于求成。具体说来，各级组织在民营企业党组织建设方面，必须巧打四套“组合拳”：一是单独组建。对规模较大、生产稳定、职工素质好、有3名以上正式党员的企业，则采取单独组建的形式建立党组织；二是联合组建。对于具有一定规模，但党员人数不足3名的企业，按照地域相邻或行业相近的原则，则采取联合组建的形式建立党组织；三是挂靠组建。对规模小、用工灵活、党员较少和有“口袋党员”、“隐形党员”的企业，则采取将党员挂靠到相邻或行业相近的党支部的形式进行管理；四是选派组建。对规模较大、职工较多而又无党员或仅有个别党员的企业，则采取选派党建工作指导员的形式，积极创造条件建立党组织。在此基础上，铺以“三步走”战略：即对有党员有组织的企业着重抓完善、对有党员无组织的企业着重抓组建、对无党员的企业着重抓党员发展，切实做到“成熟一个、组建一个、建立一个、巩固一个”，以此不断扩大党组织的覆盖面，尽快消除民营企业党组织建立空白点，从而让党员有“家”，企业党建有“阵地”，工人生产更有劲。
三要创新模式，不断加大党组织和党员管理的力度。本着有利于发挥党组织优势为宗旨，要积极探索建立多层次、网络化的党组织和党员管理机制，为加大其管理力度，必须巧走四步管理“棋”：一是统筹管理。即在民营企业相对集中的厂区建立企业党建工作领导小组，以设立党委（或总支）等形式，来加强化各企业间党建工作面上的统一协调和管理，这样，形成了以党委（或总支）为“点”、各企业为“面”的以“点”带“面”、“点”“面”结合、统一有序的党建统筹管理新体系；二是分级管理。即针对那些企业规模小、党员人数少、暂时还不具备单独设立党组织的企业中的党员，可以采取集中挂靠管理的办法，即根据各民营企业的实际情况，按规模级别不同划分不同类型，划定不同层次，分级纳入邻近的党组织进行管理；三是归口管理。即根据企业生产经营的行业性质类别，探索建立以机械电子、食品生产、轻纺加工等“大行业”特点的行业协会党组织，这样，既完善了行业的生产管理，又形成了行业间多层次、网络化的党组织和党员管理新机制，从而进一步提高企业党员管理的针对性和实效性。比如石城县成立矿山机械行业协会就是一个很好的例子；四是联动管理。即要重视发挥民营企业里的工会、共青团、妇联等群众组织中的广大团员、优秀青年、生产骨干、入党（团）积极分子的模范带头作用，经常性开展以"讲诚信"、"我是企业人"、"手拉手帮困"等一系列主题教育活动，以此凝聚人心，不断完善党组织和党员的联动管理机制......
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第7篇:基层地税党建工作调研报告如何抓好基层地税机关的党建工作，扩大党的工作的覆盖面和影响力，促进地税各项工作的顺利开展，为全面构建和谐社会创造平安稳定的税收环境，是地税机关党组织的一项重要任务。
一、当前基层地税党建工作中存在的问题及表现形式
（一）党建工作与中心工作结合不紧密，产生“重业务轻党建”现象。一些基层单位对党建工作还存在认识上的差距，忽视党的工作在地税工作中的重要位置，认为地税部门是业务部门，抓好税收业务就好了。有些还担心抓党建工作会影响到地税中心工作的开展，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来，存在重税收业务、轻党务的问题。一些单位以工作忙、人手紧张等为由，对党建工作投入精力、人力不多，存在顾此失彼、厚此薄彼的现象。对党建工作遇到的新情况、新问题束手无策，工作方式方法老化，形式主义严重，实际效果差。有些只是强调在口头上，停留在文件中，没有落实到实际行动中。
（二）少数党员先锋模范作用没能充分发挥，导致党员与群众概念上的“模糊化”。少数党员干部不仅没能按照“三个代表”的要求，体现党的先进性，在工作实践中处处起到表率作用，反而经常讲落后话、做落后事，他们党性观念淡化，理想信念动摇，不能正确处理国家、集体与个人三者利益的关系。有些党员干部满足于已有的成绩和地位，缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性，头脑中长期存在一种多做事多犯错，不做事不犯错的利已思想。还有些党员不愿意参加组织生活，长时间游离于党的组织之外，成为“隐身党”、“地下党”，导致了党员与群众两者之间产生了概念上的模糊。
（三）党的新鲜血液补充乏力，个别基层单位出现了入党“厌食症”。一些人以为“不想前途不要当官就不用入党”，他们认为入党后，不仅不能增加经济收入，反倒每年要缴上百、几百元的党费，还要带头参加捐资捐物等，比一般群众要有更多的付出。还有些人从自由主义立场出发，认为入党后要承担党员各项义务，参加党内各种活动，要受党纪党规约束，所以不愿入党。另外，也有部分较高文化素质的地税干部，成为了其他民主党派争取和发展的对象。
（四）党员干部学习教育效果不够明显，常常产生“走过场”现象。有些基层单位往往习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，台上讲得累，台下听着也累，缺乏创新意识。有的干部对学习抱着一种无所谓的态度，认为学不学政治理论无关紧要，缺少学习理论的兴趣和热情，碰到政治理论学习，总想找借口请假逃避。有的干部政治学习上喜欢摆花架子，走走过场，学用脱节、理论脱离实际的问题时常存在。
（五）党务人员素质良莠不齐，党建职能行使出现“未到位”现象。当前，一些地方即使成立了机关党委（办），但在其人员配备、行使的职能等方面做法不一，与省局的有关要求也还存在着一定的距离。有的单位在人员配备上往往安排一些临近退休的老同志到机关党委（办），党办干部对党务工作比较生疏，有的是主观上不知道行使其应有的职能，工作上打乱仗，这对党建工作难免会造成一定的负面影响。
二、加强基层地税党建工作的几点建议
（一）以围绕中心服务大局为原则，进一步突出党建工作的重要地位。要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念，从讲政治的高度推进基层地税“党建工程”建设。要紧密结合税收中心工作，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，把党建工作放到税收工作的大局中去谋划。要从基层地税实际出发，找准党建工作的着力点，以党建工作推动地税各项工作任务的完成。各级领导干部尤其是一把手首先要带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党务”的现象。要把党的工作与税收业务工作紧密结合起来，遇到重大任务，在紧要关口，首先要想到发挥党组织及党员的作用。要进一步加强党务公开工作,把基层党建工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，避免“单打一”和“两张皮”。要使基层党组织的触角延伸到地税工作的角角落落、方方面面，要把地税事业发展和纳税人的满意程度作为检验党建工作和基层组织建设的效益标准。要始终把基层党建工作摆在突出的位置，切实加强领导和指导，进一步形成党组（党委）统一领导，机关党委（办）组织落实，有关部门齐抓共管的党建工作大格局......
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第八篇:律师党建工作调研报告
在全省、全市开展创先争优活动如火如荼的背景下，笔者数次深入律师基层党组织进行调研，获益匪浅。律师是社会组织的一名新成员，律师行业是新社会组织中具有特殊行业性质和广泛社会影响的新兴行业，与和谐社会建设、与法制民主建设密不可分。在律师队伍中加强党建工作，以党建带动职业道德、执业纪律和执业水平的提升，确保党的路线、方针和政策的贯彻落实，是律师管理面临的一项新课题。为了律师事业的良性高效发展，愿与有关人士商榷。
一、市律师党建工作的现状
在省司法厅和市司法局党委的领导下，截止到2016年上半年，全市律师行业已实现党建工作的全覆盖。我市律师行业创先争优活动开展前，共有律师事务所家，执业律师余人，实习及辅助人员余人。其中，中共党员律师人，约占律师从业人员总数的%。市县级政协委员人，其中市级人，县级人；中共党员人，民进党人，民盟党人，无党派人，约占执业律师的.%。市级人大代表和各级党代表均没有律师人选。
自2000年起，我市律师事务所全面实行了脱钩改制，律师事务所出资方式由国资为主转变为合伙人出资，性质也由国家事业单位转变为社会中介组织，人财物与司法行政部门完全脱钩，成为自收自支、自负盈亏、自我管理、自我发展的“四自”组织，是不要国家编制、不要国家拨款的“两不”的法律服务机构。律师事务所改制导致律师行业的生存和发展压力明显加大，党组织活动的时间和空间与律师事务所的经济利益和经营理念或多或少有所冲突。同时，律师行业的党建工作理念还比较落后，对现阶段律师行业党建工作的内在动力及其职业特点的结合点认识不清晰，往往以党政机关党建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律师行业党建工作中生搬硬套，导致党建工作与律师事务所发展和律师个人的发展相脱节，造成了律师队伍中党员和党组织作用难以发挥。
二、律师党建工作面临的问题和困难
加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面和影响力，是巩固党的执政基础的重要环节，也是开展律师队伍党建工作的基础。近年来，律师行业的党建工作取得了一些成绩。工作指导员或者联络员等。但是，与党建工作的要求，与律师文化建设的内在需求还相距甚远，律师行业党建工作仍然存在着许多新情况和新问题，如：流动的律师党员组织上无依托；部分党员未纳入律师党组织管理，个别律师党支部组织活动流于形式、形同虚设；少数党员不按时交纳党费，长期不参加组织生活；入党积极分子长期得不到培养考察，影响他们的政治进步等问题。这些都严重影响了律师队伍党建工作的正常开展。笔者认为上述问题存在的主要原因有以下五个方面：
（一）律师党组织的定位缺乏制度上的明确要求，立法滞后。《公司法》第十九条明确了新经济组织的公司中，“根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件”，而《律师法》里没有相关的、明确的法律条款......
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第九篇:法院党建工作调研报告
人民法院作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，是社会公平正义的最后一道防线，在化解社会矛盾、维护社会稳定、增强社会和谐中发挥着至关重要的作用。如何使人民法院在执法的过程中保持正确的政治方向和坚定的政治立场，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新及公正廉洁执法，进一步加强人民法院党的建设是问题的关键。要坚持以党建带队建，以党建促审判，确保发挥院党组的领导核心、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，确保推进三项重点工作不断深入。
进一步加强人民法院党建工作，深入推进社会矛盾化解。一要始终把党员干警讲政治放在首位，树立大局意识。在制定工作计划、安排具体工作任务时始终坚持两个标准，即把审判、执行工作是否有利于增进社会和谐作为做好党建工作的重要标准；把是否积极妥善化解社会矛盾纠纷作为衡量党员干警先进性的重要标准。坚持和谐司法，落实宽严相济刑事政策，建立惩治和预防犯罪的长效机制。大力强化涉诉信访的预防性措施，从源头上减少和避免信访问题的产生。二要始终把党员教育培训作为提高党员综合素质的重要途径，提高党员干警化解社会矛盾纠纷的综合能力。制定严密教育培训规划，有组织、有计划地开展党员干警教育工作，特别是抓好党员干警的理想信念教育、工作责任心教育和职业道德教育；要为教育培训提供充分的物质保障。同时，鼓励和组织党员干警参加学历教育、业务培训，努力培养政治业务素质高、实战能力强的的党员干警队伍。在强化人民法院党建工作方面多措并举，不断推进社会矛盾化解，为经济社会又好又快发展营造良好的社会环境......
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第十篇:司法局党建工作调研报告
为全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设这一主线，深入研究和探索新形势下司法行政机关党的建设的理论与实践问题，推动和创新司法行政机关党建工作，县司法局党支部组织工作组，深入基层针对司法行政系统党建工作的现状、困难和问题进行调研，发现了一些亟待解决的问题，如:少数党员对深入学习实践科学发展观认识不足、党建工作与本职业务未能有机结合、政府中心工作与本职工作处理不当等。认真研究其原因及对策。认为：司法行政机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，在司法行政机关履行法治宣传、人民调解、法律服务、法律保障、社区矫正、安置帮教、维护社会稳定、保障经济建设等职责中具有举足轻重的作用。司法局的党支部建设应该紧紧围绕全县的经济建设、构建和谐服务等，不断加强和稳步推进。当前，县司法局党建工作面临一些新情况、新问题，对党建工作提出了新的要求。因此，党建工作只有紧紧围绕服从和服务于司法行政工作的中心，充分体现司法行政系统特色，才能为全面、正确、充分地发挥职能起到保障和推动作用，以更好地为全县中心工作服务。
一、我局的党建工作必须以深入学习实践科学发展观为指导，确保党建工作为司法行政工作服务
党建工作的指导思想，从总体上说，是要“围绕经济建设中心抓党建，抓好党建促中心”。对于司法行政机关来说，强化服务意识和发挥服务职能是决定党建工作的指导思想。这也是我们开展党建工作的出发点和归宿。因此，要牢固树
立大局意识，既要服从服务于党委政府的中心，又要尽力搞好本职工作。在司法行政机关党建工作中大力学习宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与司法行政机关的各项业务工作有机结合起来，协调发展。这样，司法行政机关的党建工作才会得到当地党委政府的重视与支持，才会得到全体干警的拥护与欢迎。党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的被动局面，党建工作就会开展得富有生机与活力。司法行政机关党建工作的健康、蓬勃发展，又会进一步激发党员的工作热情，提高工作的效率和质量，从而促进司法行政工作得到更好的完成，促进司法行政事业的进一步发展，最终形成党建工作与业务工作相互协调、相互促进的良性发展，从而不断开创司法行政机关党建工作的新局面。
二、找准党建工作与司法行政业务工作的结合点，使党建工作充满活力
一是要在服务业务工作上找准结合点。司法行政机关的业务工作按照其职能要求，就是要强化法律服务，提供法律保障，司法行政机关党组织必须要围绕司法行政工作的中心和总体要求，围绕构建“和谐、富裕”开展主题实践活动，调动广大党员干部的积极性，积极投身于司法行政职能发挥的主战场。把各项业务工作作为党建工作的中心内容，教育党员干警正确理解和处理坚持党的领导与服务广大群众、服务全县中心工作的关系，把法律服务工作提高到新水平......
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