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真抓实干 加快推进
务求“软环境年”建设实效
市国税局在开展“软环境年”工作中，党组高度重视，紧紧抓住影响软环境的关键环节和纳税服务的突出问题，从发挥职能、优化服务、提高效率上入手，创新机制，改进方法，强化措施，不断加大力度，取得了很好的效果。
一、认真部署，切实保证“软环境年”建设顺利开展 在“软环境年”建设中，该局把提高认识、加强领导、明确目标、强化监督放在首位，积极做到“四个不断”：
一是深入发动，不断提高认识。在制定下发了《大连市国家税务局“软环境年”建设实施方案》的基础上，市局和各基层局都反复多次召开了动员大会进行动员发动，使全局干部在思想中牢固树立全心全意服务人民和纳税人理念，进一步落实科学发展观，坚持“聚财为国、执法为民”的宗旨，实践新时期税收工作的主题，充分发挥税收职能作用，助推地方经济发展；进一步坚持依法治税、依法行政，构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会，更好地为纳税人服务；进一步推进政府职能转变，建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的税务行政
管理体制，转变作风，加强队伍建设，提高工作效能。
二是加强宣传，不断明确工作目标。通过局办公网、《政工简报》、墙报等阵地反复宣传，使全局干部铭记工作目标：在服务地方经济发展上有新发展，确保税收与经济同步增长，税收收入总量和增长速度与地方经济发展规模和速度相适应，努力完成国家和地方下达的税收收入任务；在转变职能依法行政上，按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的目标要求，在依法治税、改进纳税服务和落实税收优惠政策的效能上取得明显成效，力争走在全市前列；在加强机关自身建设和队伍建设上，全面提升干部的思想政治、职业道德、税收业务、管理技能等方面的能力素质，使 “全国文明单位”成果有新发展，税收执法满意度、纳税人满意度和社会满意度有新提高。
三是认真组织，不断加强领导。为了使全局“软环境年”建设卓有成效地开展，该局成立了由“一把手”为组长，分管局长为副组长、市局机关各有关处室主要领导为成员的 “软环境年”建设工作领导小组，下设办公室，负责全局“软环境年”建设的组织、协调、实施和监督等工作。全局所属的18个基层单位也分别成立了领导小组和办公室，使全局“软环境年”建设工作形成了强有力的组织领导机制。【工商局软环境建设汇报】
四是强化监督，不断提升指导检查力度。围绕全局“软环境年”建设的工作目标和任务，他们先后多次召开视频会【工商局软环境建设汇报】
议、形势分析会议，查找工作的重点问题和薄弱环节。市局领导还采取深入基层调研、加强工作巡视、深入办税窗口检查、召开各种类型的座谈会、加强工作情况通报、网上交流和组织明查暗访扬先促后等措施，使“软环境年”建设工作始终沿着健康有序的方向发展。
二、努力工作，切实提高工作质量和工作效率
在“软环境年”建设中，该局紧紧围绕充分发挥税收职能作用，坚持依法治税、规范行政行为、落实税收政策、优化税收环境、加强队伍建设等方面，努力加大“五个方面”的工作力度：
一是加大依法行政的力度，进一步规范行政行为。坚决遵循“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，深化税务行政审批制度改革，大力推行税收执法责任制，开展经常性的税收执法检查，大力整顿和规范税收秩序，推进依法治税工作深入发展。比如，在行政审批管理上，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，以贯彻行政许可法为切入点，努力解决行政许可和审批事项中存在的问题，进一步清理、减少和规范行政审批事项。经过努力，该局已经完成了对税务行政审批事项的全面清理。2009年，他们在继续依法简化办事程序，除国家税务总局权限审批的事项外，将所有审批事项下放到各基层局审批。强化对取消项目的后续备案管理，凡是法律、
法规和规章没有规定的，坚决禁止擅自设置、变相设置税务审批项目。同时，加强了税收属地化管理，对由原直属税务分局原管辖的外贸企业，除2010年退税额在2,000万元以上的外贸企业及本局所管辖的其他企业有关联关系的外贸企业外，其他外贸企业以及今后新从事出口业务企业的征税管理均由所在地税务机关进行管理。
二是加大税收政策落实的力度，进一步为地方经济发展贡献力量。1、严格依法征税。在“十五”期间，该局累计组织税收收入 亿元，比“九五”期间的 亿元增收了 亿元。其中，累计组织地方政府财力 亿元，比“九五”期间的 亿元增收了 亿元，增长 %。2009年，该局组织地方政府财力 亿元，同比增长 %。2、落实出口退税政策。在“十五”期间，该局累计办理出口退税 亿元，是“九五”期间 亿元的 倍。2010年，共办理出口退税 亿元，有力地支持了全市外向型经济的发展。同时，狠抓了全市外商投资企业和外国企业所得税退税政策的落实，仅2008年共为 户企业退税、抵免税、减征、免征 万元。3、全面落实各项税收优惠政策。如在全面落实东北老工业基地部分行业扩大增值税抵扣范围，加快增值税转型上，他们自2009年10月至今，共退税 万元；在促进全市高新技术企业特别是软件产业（产品）上，仅2009年就减免 亿元；为了发展全市的民营经济和扶持中小企业，他们根据国家的相关政策，提出了符合全市实
际的具体措施，取得了很好的效果。4、关注弱势群体。自2008年至2010年底，共办理享受再就业税收优惠政策的新办服务性企业和新办商贸企业 户，吸纳下岗失业人员 人，累计减免所得税 万元；个体经营者持《再就业优惠证》办理的有 户，减免税额 万元，免收税务登记工本费 万元。认真落实福利企业税收减免政策，近年来，共为 余户次企业减免税额 万元，安置残废人 人。针对2010年3月初全市遭受严重自然灾害的实际，他们按照国家相关规定，对 户企业受灾损失 万元进行了纳税申报审核扣除，为受灾单位尽快恢复生产提供了资金保障。
三是加大政务公开的力度，进一步增加办税透明度。近年来，他们已经通过政府门户网站、新闻媒介、办税服务厅、发布税务公告、法规汇编、税法宣传和税收法规培训等渠道，不断深化政务公开的内容。及时向社会公开税务机构设置、工作性质、工作职能、管理范围、政务活动、工作计划、工作过程和工作结果等内容，并根据纳税人的需求，定期解答税收法规政策中的热点、难点和疑点问题，进一步完善了办税“八公开”制度，全面推进了“阳光办税”、“阳光评税”，收到了很好的效果。
四是加大提高工作效率的力度，进一步缩短涉税时限。在简化涉税程序、提高审批时效方面，他们从2007年开始实施新的增值税一般纳税人认定管理办法，由原来的管理、综
龙山分局开展软环境和政行风【工商局软环境建设汇报】
专项整治情况汇报
为进一步加强软环境和政行风建设，尽快解决存在的突出问题，切实规范执法行为和服务行为，全面推进服务型工商机关建设，更好地服务辖区经济发展，按照省、市局的部署和要求，我局认真开展了软环境和政行风专项整治工作。现将整治情况汇报如下：
一、加强领导，明确任务，层层落实工作责任
为使软环境和政行风专项整治工作取得实效，我们把整治工作纳入重要工作日程，成立了一把手为组长的软环境和政行风专项整治工作领导小组，并通过召开领导小组工作会议，定期调度基层工作动态、研究解决存在问题、不断调整工作部署，全面加强对这项工作领导。按照省、市局有关要求，结合分局实际制定了《龙山分局软环境和政行风专项整治工作实施方案》明确了工作思路、目标要求和具体措施。同时，建立完善了软环境和政行风整治工作责任制，将责任分解落实到分管局长和部门负责人，建立了一级抓一级，上下联动，齐抓共管的工作格局。
二、端正心态，正视问题，深入开展自查自纠
我们认真贯彻落实省局关于加强软环境和政行风建设视频会议精神，在根据区纪委《通报2009年全省民主测评县（市、区）软环境工作情况及反馈意见与建议》情况以及省、市局关于加强软环境和政行风整治方案提出的整治内容，对号入座，认真查摆问题的基础上，通过开展面向监管服务对象述职述廉活动、“工商开放日”活动及组织召开企业和社会各界代表座谈会等方式，广泛征求意见和建议，并针对提出的建议和意见进行了反馈，有针对性的提出了整改意见，认真加以整改。经过梳理确定了亟需整治的四个方面突出问题。一是干部队伍素质方面存在的问题。主要体现在少数干部思想认识不够，工作安于现状，对存在的问题，强调客观，找主观问题的少，没有真正的把为人民服务作为工作的出发点和落脚点，正确认识自己代表的就是工商形象，工作中存在服务态度差，不能及时处理群众反映问题等问题。二是办事效率和工作质量方面存在的问题。主要体现在主动服务意识不强，工作中还存在工作松散、办事拖拉等现象；个别同志业务不熟，对办事群众不能做到“一次说清”，导致群众跑冤枉路。三是在依法行政方面存在的问题。主要体现在个别部门执法程序不够严谨，自由裁量尺度具有随意性，执法标准不统一，造成部分受罚业户不满。四是在廉洁
自律方面存在的问题。主要体现在少数同志权力观不明确，以权谋私等违法违纪行为还不同程度存在。
三、强化措施，认真整改，切实解决存在问题
找准问题是前提，解决问题是关键，取得实效是根本。整治工作中，我们牢牢把握关键环节，紧紧围绕整改方案，切实解决突出问题。
（一）强化教育培训，提高干部队伍素质。我们围绕市局“能力素质建设年”主题，在继续坚持开展的基层“四会”和机关“四个一”培训的基础上，进一步加大培训力度，深入开展岗位练兵活动，着重抓好干部队伍的作风纪律和业务能力养成，打造文明窗口，提升能力素质，树立良好形象；组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，提高廉洁自律意识和勤政廉政意识；扎实开展“创先争优”活动，增强广大党员和干部的大局意识、责任意识。通过一系列教育培训活动，干部队伍素质能力明显提高，纪律观念明显加强，精神面貌明显改观，工作作风明显转变，良好风气逐渐形成。
（二）转变服务理念，提升服务效率和质量。树立为发展而监管、为发展而服务的理念，把上级落实服务大项目和重点企业若干政策措施作为重点，把惠民政策落到实处。不
断优化发展环境，坚持依法行政，控制行政不作为或乱作为，提高行政效率，实行超前服务、限时服务、延伸服务、提醒服务和文明服务。全面推行行政指导制度和说理式行政处罚文书，落实“四段式”执法模式，体现以监管执法为手段，以规范经营行为为目的，实行“人性化”执法。一方面对社会弱势群体及轻微违法行为，实行宣传、教育、告诫的方式，引导其自觉规范经营；另一方面加强了对严重危害人民群众生命健康和财产安全、危害社会稳定及其他严重违法行为的打击力度，为促进辖区经济发展营造了良好的经营环境。进一步深化政务公开，实行阳光政务。借全省系统开展“工商开放日”的东风，使群众深入了解工商工作职能、注册登记初审、年检等工作流程，并开门纳谏，广聚诤言，搭建了与群众之间的良性互动平台，受到社会各界好评。
（三）加强效能监察，进一步促进依法行政。加强了对行政处罚案件、企业个体年检验照回访工作，以信函和实地走访的形式，主动了解在处罚案件和年检验照的过程中有没有执法不廉的行为，广泛征求意见和建议。同时，严格执行国家工商总局“六项禁令”等相关规定，对各基层执法单位工作进行明查暗访，对食品安全监管、虚假违法广告专项整治等重点工作开展执法督查，对发现的问题及时予以查处，
杜绝执法随意、执法扰民的不良现象及行政不作为等行为等违法、违纪案件发生。通过这些活动，增强了约束和震慑力，行政执法行为进一步得到规范。
（四）加强廉政建设，增强干部队伍拒腐防变能力。为规范行政执法行为和服务行为，分局在风险防范和监督方面狠下功夫。围绕行政审批权、行政执法权、干部管理权、财物使用权等方面权力，排查风险点，制定相应的防范措施，把权力运行纳入了制度化、规范化的轨道，确保廉政风险点防范管理工作落实到每一名工作人员的身上，切实增强每名干部对此项工作的紧迫感、危机感，增强干部职工遵纪守法、廉洁从政的自觉性。同时，进一步加强工商廉政文化建设。通过开展“廉政格言征集”活动，参加廉政专题教育等活动，积极探索全员参与和实用有效的教育形式，充分利用廉政文化载体，减少说教化，注重人性化，增强了实际效果。另外，我们在每个重大节日前夕，向全分局干部职工送上节日问候和勤廉提醒，要求广大党员干部继续保持和发扬廉洁从政、干净干事的良好风气，切实做到不闯“红灯”、不碰“高压线”，过一个欢乐、廉政的节日。通过一系列行之有效的措施，不断推进工商廉政建设，有效地增强了干部队伍拒腐防变能力和勤政廉政意识，树立了务实、清廉的良好工商形象。
文章标题：工商局软环境建设经验汇报材料
今年以来，**县工商局继续把树立行业新风，优化发展环境作为工商系统的生命线来抓，坚定不移地贯彻“在服务经济发展中找位置，在支持经济发展中树形象，在经济发展中发展工商事业”的指导思想，多措并举加强行风建设，取得了明显成效。主要做法：
一是抓办照，继续深入实施绿色通道工程。这局在推行一审一核制、预约服务制、企业联系点制等制度的基础上，又推行了登门服务，实行上门年检，上门年检率达80以上，真正做到想企业之所想、急企业之所急，受到了广大企业的好评。
二是抓收费，全面规范阳光收费。在对原有收费制度进行革新、推行“四制”的基础上，这局又对四项制度进行了巩固、规范和提高，做到了票据机打化、收费微机化、内容公开化，从根本上解决了收人情费、收费不公等群众反映强烈的问题。
三是抓维权，充分发挥“一会两站”和12315申诉举报中心的作用。今年以来，这局通过“一会两站”和12315申诉举报中心共接待各类咨询电话1780人次，受理投诉案件346起，为消费者挽回经济损失13.01万元。
四是抓执法，深入开展“四查四保”专项执法行动。针对群众反映强烈的热点、难点问题，这局分阶段有重点地在全县范围内开展了“查农资，保增收”、“查商标，保名牌”、“查欺诈，保公平”、“查食品，保健康”四项专项执法行动，共查处各类经济违法违章案件200起，查处万元以上大案17起，有力地维护了人民群众的生命财产安全。
五是抓学习，努力提高全员的整体素质。这局从5月份开始在全系统开展了大规模地法律法规培训和岗位练兵活动，制定了“每日三题、每周两案、每月一法”的法律学习制度。为局机关和各基层所、分局都购置了小黑板、笔记本、工具书等学习用具和资料；利用工商系统局域网建立了法律学习平台，在县局网站上开辟了“每日三题、每周两案”的专栏，供全员学习参考。为检验学习效果，这局还实行“每月一考”制度，组织全员进行法律知识闭卷考试，对考试不及格的，取消执法资格，调离执法岗位，进行待岗学习。截止目前，共组织专题讲座3次、各类考试5次，极大地激发了全员学法用法的积极性。
六是抓监督。这局在系统内开展了零投诉竞赛活动，设立了投诉电话，对投诉人的投诉举报进行专门记载，年终进行单项考核。对群众投诉多的单位予以通报批评，对零投诉的单位予以表彰奖励；此外，这局还准备在9月份开展向服务对象述职述评活动。邀请各辖区内的乡镇领导、人大代表、政协委员及部分企业、个体工商户和被处罚对象代表参加述职座谈，对工商进行评议，对执法人员进行打分，以便进一步转变作风，改进，提升工商形象。----------------------近年来，**县工商局扎扎实实地为促进县域经济发展服务，全力加强软环境建设，通过放宽条件，降低门槛，使各类企业、个体工商户更方便快捷地进入市场，有效地促进了**经济的发展，为**经济的快速腾飞发挥了积极作用。
**县工商局坚持大局观、发展观，把服务经济发展寓于各项工商行政管理业务当中。他们放宽政策，提升服务水平，促进市场主体健康快速发展。通过落实注册资金分期到位政策，允许**晶珠铸造材料公司等６户企业资金分期到位，缓解了企业的资金运转压力；通过降低冠省市名称登记条件，为辽宁金丰杂粮购销公司等３家企业冠注省名，为阜新北辰石油机械有限公司等３５家企业冠上市名，提高了各类市场主体的知名度；为３０余户招商引资企业在缺乏非前置要件的情况下先发照，后补办手续等。同时，降低登记收费标准，累计为大洋木业、辽能风力发电、新风发电等４０余户次招商引资企业减免登记费１７．７万元。与此同时，该局还深入落实“预约登记”等便民制度和延时服务、跟踪服务等高效服务措施。登记部门转变坐等年检的方式，深入到２０５户企业现场办理年检手续；对改制、重点项目、招商引资企业遵循“提前介入、参与论证、政策引导、完善方案”的原则，实行登记预约，全程服务。
安置下岗职工和做好帮扶事关社会稳定和经济发展。他们一方面为下岗职工、大学生、复转军人投资创业开辟了“绿色通道”，印发５０００份就业指南免费发给下岗职工提供就业咨询服务；一方面跟踪服务，及时解决实际困难。主动帮扶特困户、经营者本人有重大疾病等有特殊情况的个体户２３３户，免费及资助金额达２８．７万元。
**县工商局积极发挥商标、合同监管等综合职能作用，为经济发展提供深层次服务。大力实施商标兴农兴企战略，新办注册商标４９件，仅涉农商标就达２２件；认真开展了“守重企业”、“放心肉示范市场”等企业信用评比活动；利用合同职能，为企业办理动产抵押登记２５件，帮助企业融资４０００万元；落实“七帮措施”，抓好专业村屯的发展；大力培育发展农村经纪人，促进新农村建设。
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第1篇：软环境建设的心得体会
围绕发展软环境建设这一主题，结合工作实际，本人谈几点体会。
一、做好本职工作。首先，认真执行县委、县政府大政方针，推进软环境建设，树立新思想，新观念，新风尚，为遂昌经济建设和社会进步提供和谐的良好环境。其次，要把本部门的工作围绕经济发展和社会进步，围绕招商引资和服务经济建设大局，努力学习，努力工作，使本职工作更好地适应发展要求，适应服务要求。
二、顾全大局。最重要的就是要与县委保持高度一致，自觉地维护县委、县政府的权威，坚持一切从遂昌经济发展的要求出发，坚持科学发展观，有效地落实和执行县委、县政府制定的大政方针，时时刻刻要做到个人服从组织、部门利益服从全局利益，坚持执政为民，依法办事，同时要特别注意社会效果，服务大局。人人都自觉地充当好发展软环境。这也是每个党员干部职工的应有职责。
三、维护形象。树立良好的个人形象。不论是领导干部，还是普通职工，个人形象很重要，对发展软环境建设都有很大的影响。从举止言谈，到穿衣戴帽，从公务活动到私人交往，个人形象的好坏，往往会被引申到遂昌人的整体形象上去。因此，为了更好地维护发展软环境建设，必须加强个人修养，提高个人素质，努力用更文明、更务实、更亲切的方式，来面对社会生活的方方面面。特别是在与投资者或者外来人的交往中，要突出尊重、理解、关心、帮助、感激等态度，充分地体现出一个东道主的应有品质，塑造遂昌人文明、热情、真诚的整体形象。
四、突出本色，诚信务实。在软环境建设活动中，要进一步突出诚信务实的本色。在公务活动和私人交往中，要坚持诚信，坚持务实，坚持市场原则，坚持互惠互利共同发展，坚持服务是我们东道主义不容辞的责任，让投资者和外地人实实在在地感受到遂昌人的诚信和务实精神。使诚信务实成为汇集四方投资、招引八方人才、促进遂昌经济发展。
五、优质服务。人人都是软环境，核心还是服务问题。服务不光要热情，还要讲方便，还要讲效率。因此，要提高行政效能，切实转变工作作风和思想作风，提高业务技能和办事效率，要为全县营造良好的和谐、安全、稳定的社会环境积极工作，要加大宣传教育力度，让县委的大政方针深入人心，统一思想、坚定信心，推进软环境建设。此外，宣传遂昌，人人参战。要通过各种方式和渠道，利用各种宣传工具大力宣传遂昌，让外地了解遂昌，来遂昌投资办厂。为遂昌发展经济提供和谐的良好环境
第2篇：软环境建设学习心得体会“XX五”以来，我市经济社会发展取得了经济总量成倍扩张、经济结构明显优化和经济活力不断增强的喜人业绩，成为历史上实力提升最快、面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，这很大程度上得益于全市投资环境的不断改善。
过招之一——科学决策机制。市纪检监察部门始终把狠抓软环境建设作为撬动经济跨越发展的杠杆，把优化政务环境作为启动软环境建设的突破口，有效解决好机关部门行政错位、管理越位、服务缺位等突出问题。目前，全市的政务环境不断优化，建设“服务型”、“效能型”、“法制型”机关初见成效。
过招之二——舆论监督机制。积极发挥群众**监督权利，有利于促进行政机关作风转变和效能提高。市软建办采取了多项举措，与听众对话，当场接受咨询、受理投诉。目前，尊商、爱商、安商的浓厚氛围已在全市初步形成，凝聚了快速发展的强大动力。
过招之三——长效管理机制。制度建设是否完善是软环境建设是否成熟和规范的重要表现，也是检验抓软环境工作水平和成果的实践标准。近年来，市纪检监察部门先后制定实施了治理经济发展软环境目标责任制、重点企业挂牌制、建设工程招投标制等制度，对软环境和机关效能建设提出了更加全面、科学、细致的要求和考评办法，明确了对涉软人员的处理办法，从根本上把优化软环境置身于制度保障的网络之中。
第3篇：学习软环境建设心得体会通过这次“人人都是软环境”大讨论活动学习，使我的心灵得到净化、思想得到熏陶、认识得到升华、觉悟得到了实质性提高，触动很大,收获很多，同时也学到了很多。软环境是社会制度、法律制度、意识形态、经济体制、政策法规、管理制度、人文环境、社会治安、行政效能等组成。同时，软环境也是一个地区市场发育程度、经济竞争能力、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。就经济发展而言，它是法制环境、政务环境、信用环境、政策环境。
“人人都是软环境”大讨论活动，在组织机关干部集中学习、讨论和交流心得体会的基础上，紧密结合本部门实际，通过制定和采取得力措施，把学习成果融入到实际工作中去。有效提高了机关干部的服务意识、廉政意识、法制观念、效率观念，为建设优质高效的政务环境、优惠宽松的政策环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境营造了良好的舆论氛围。
我更能感受到全市软环境建设的热潮，更能体会到软环境建设对服务于全市经济发展建设的重要性和必要性。可以说，软环境建设事关全市发展大局，事关长远，事关关心敦化市发展的每一个人。这是一项非常重要且又十分艰巨的任务，既需要各级领导的高度认识、组织措施得力，也需要我们每一个人的支持和维护，维护我们良好的发展氛围，维护我们安定团结的社会环境，维护我们良好的机关干部形象，营造一个安全、稳定、和谐的社会大环境。
“人人都是软环境”大讨论活动学习，对我们做好工作是很有意义的，我要将学习贯穿于今后的工作中，上述是自己的初步学习体会，今后还要反复学习，深刻领会，联系实际，取得更大成效。提高工作能力，在自己的本职岗位上积极努力工作，把工作做的更好。
第4篇：经济发展软环境建设心得体会当前经济发展软环境建设的好坏已经成为地区之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的焦点问题，谁在软环境建设上落后，谁就会在竞争中败北。这里结合自身学习体会，就加强经济发展软环境建设及相关问题谈几点个人的看法。
文章标题：城市综合管理执法大队软环境建设汇报材料
根据市开展“千人评差”活动实施方案要求，我大队制定了城市综合管理执法大队开展“千人评差”活动方案。为了搞好投资软环境建设和行风建设，城市综合管理执法大队认真按照州委、州政府和市委、市政府和管理局的要求，紧紧围绕招商引资和改变城市面貌的中心任务开展以“促进思想解放，营造良好环境，推进经济发展”的主题活动，在统一思想上，更新观念上，落实服务承诺制上、创新上、服务宗旨意识上，结合新时期保持共产党员先进性教育活动，提高、胸怀大局、心系群众、立足岗位、无私奉献等方面展开。
在思想上统一认识
我市的投资环境的好坏直接影响我市的对外开放和口岸城市的整体形象，为此，综合执法大队经常组织全体队员认真学习上级部门制定的治理软环境建设方案等有关文件，使全体队员认识和理解本职与我市软环境建设的厉害关系，认识到自身形象是的一个窗口，通过我们的体现出我市的面貌，把文明执法、服务与管理相结合作为管理，城市的主题，使全体队员统一思想、形成共识，为提高各项打下基础。
在观念更新上下功夫
管理和服务是分不开的，我市对外开放已经多年，城市管理也由单一的管理模式向多元化城市综合管理的方向发展，在思想观念上要和原来的打法解脱出来，让全体队员在观念上跟上社会发展的步伐，管理就是为人民服务，在观念更新过程中，促进各项的开展。
认真落实服务承诺制
为进一步改善和优化经济发展软环境建设，维护市口岸城市形象，我们根据市地区形势的实际需求，制定了“公开承诺责任，接受群众监督”的服务承诺制度，制定了内部管理实施细则。单位人员挂牌服务、持证上岗、做到文明礼貌、热情周到。公开收费标准和所依据的法律、法规、规章等。公开办事时期限，坚决在规定的期限内办理完毕，提高效率。中不得利用手中权力进行“吃、拿、卡、要”，提高透明度和服务意识，转变作风，改变方法，改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，做到文明热情高效。正确对待群众来信来访、举报等事件。对破坏软环境的人和事，按有关规定严肃处理。实行目标管理、量化考核，把文明执法与业务共同部署，纳入制度化、法制化的轨道，层次分解、责任到人。从而真正把服务承诺制的目的体现在具体的实践中。截止到目前，大队全体人员没有出现重大违纪、责任事件。
四、提高创新的能力
城市建设管理者的身份，使城市综合执法大队队员与被管理业户、市民之间有了许许多多难解难分的纠葛。为了更好地理顺这些关系，使城市管理更加规范化、制度化和科学化，我大队加大了整治力度，出台了许多便民的举措，明确了几项重点，设立了文明接待窗口，今后，每个月的一至五日确定为大队长接待日，倾听个体户代表、残疾人、军烈属、特困户的心声，着力解决群众关心的问题，对群众来信来访及时承办，不推诿、做到件件有着落，事事有回音。同时改变方法，做到由被动服务变为主动服务，我大队开展了党员下社区活动，大队党员干部深入街道社区居民关心的热点、难点问题。特别是有一些问题，争取消除在萌芽状态，以免问题变得复杂化、不好解决。在三个街道办事处（新安街、靖和街、河南街）派驻三名队员，做为联络员，及时反馈社区居民需要解决的问题。我大队不能解决的，及时认真的向有关部门进行反馈。从4月18日到现在共处理居民反映的问题53件，拆除违章建筑、板棚70户，面积750多平方米，拆除广告牌匾16块，清理饲养家禽150多只，清理卫生死角6处，清理堆放物品6处，清理摊点18户。
五、结合新时期保持共产党员先进性教育活动转变作风，提高效率。
今年开展保持共产党员先进性教育活动以来，我大队全体队员转变作风，提高效率，大队开展了广泛征求意见或建议活动，内容包括，一是对大队班子、中队、队员提出合理化建议或意见。二是对我大队的态度，执法程序是否满意。三是对群众来访是否服务热情周到。四是还需要解决的问题。五是对我大队的办事效率是否满意等。征求了13个部门、50人的建议或意见。对征求到的意见或建议，进行反馈，开展讨论，找出问题发生的原因，问题存在的根源，及所产生的危害，研究如何完善和改进我们中的不足，使大队有了新的进步六、存在的一些突出问题和矛盾
1．近几年来城市发展较快，综合管理执法大队清理东、西市场店外设摊、摆放物品、挤占人行道行为的有较好的效果，上述现象已经基本杜绝，但是购物中心后院由于场地小、条件差、容纳不下众多的经营户，产生市场外溢现象，严重阻碍交通，影响市容，对人身安全存在较大隐患，我们进行清理，经营户就暂时搬到市场内，我们一走他们就出来，沿街叫卖，产生反复。特别是受6.22影响，市民对综合执法存有很大的抵触情绪。另外行
政干涉较多，说情风严重，各相关行政职能部门支持配合不够，导致外部环境不十分有利。树立形象与严格执法矛盾在实际中难以回避，如果在城市综合管理执法中不严格执法，对经营者违章行为难以纠正，实行严格执法，市民又不理解，认为执法人员野蛮执法破坏经济发展软环境，这些使执法人员常常处于树立形象与严格执法两难境地，给我们开展造成很大压力。
2.目前我大队属于自收自支单位，通过收费解决单位的各项开支，对经营户既要收费、又要管理，存在着诸多的矛盾，业户认为既然交费了就不应该管得太严，限制他们的一些行为，对不理解不配合，影响了的效果。
3.随着社会的发展，国家法制的建全，国家出台了《行政许可法》，城市人口在不断增加，作为我市的综合执法部门，需要一个具体适应延边地区的行政法规，执法大队已成立2年多，政府始终没有予以明确的行政处罚权，在执法过程中遇到违章行为都得要管，但缺少必要的执法依据，管了就会超越职权范围。不管只宣传教育对一般违章者能起到一定威慑作用，但对一些顽固违章者就显得苍白无力。
4.在一些执法人员中还存在执法程序意识淡薄的现象，执法过程中程序不够规范，如了解执法人员身份的权利，当面被告知处罚的事实、理由和依据的权利，当面陈述与申辩的权利。
5.执法程序制度不够健全，执法过程中还存在无制度可依、处罚无依据等现象。执法监督必须相配套的措施和一系列制度不能保证。这就呼唤我市自己的城市综合管理的办法及早出台。
6.作为城市管理中机制改革的重要内容，我队从4月开始实施执法人员下街道的管理措施，取得了很好的成效。但在中也存在执法人员业务还不够熟练，对群众提出的问题了解不足等问题，今后，我们会在中完善管理，规范服务，提高为民服务的水平。
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开发区外商投资软环境建设责任状
落实情况的汇报材料
按照全市对外开放会议精神、市政府《关于进一步优化我市投资环境的意见》和《宁波市2015年外商投资企业服务月活动方案》要求，我区明确任务，加大力度，狠抓落实，努力营造更加良好的外商投资环境，促进我区外商投资企业快速健康发展。今年以来，我区主动应对土地停批、缺电、少水等不利情况，主动加大投资软环境建设力度，1-8月份全区新批外商投资项目98个，合同利用外资7.2亿美元，其中增资1.8亿美元，实际利用外资3.6亿美元，利用外资继续保持稳中有进。现将责任状落实情况汇报如下：
一、加大工作力度，切实落实责任要求
坚持以市十次党代会精神为指导，深入推进投资软环境建设，通过积极有效的措施帮助外商投资企业解决实际问题，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，帮助外商投资企业树立发展信心，促使外商投资企业增资扩股、以外引外，保持我区外商投资企业持续快速健康发展。
(一)切实落实投资软环境建设一把手工程
今年以来，由区主要领导主持，我区多次召开会议认真分析宏观调控形势，除对土地、水、电等资源“瓶颈”制约方面采取了一系列措施外，主动加大投资软环境建设力度。同时，召开了投资环境综合整治工作会议、项目专题会议等一系列会议，促进全区广大干部进一步提高对优化投资环境重要性的认识，促使各部门采取积极有效的措施进一步优化投资环境，推动招商引资和开发建设快速发展。
(二)建立完善外商投资软环境建设工作制度
根据责任状要求，我区明确招商工作分管副主任为外商投资软环境建设的责任领导，并根据工作职责由区经济发展局和行政服务中心牵头协调办理外商投资企业项目报批、项目配套、开工建设和生产生活服务的相关事项。
1、建立外商投资企业项目促进例会制度。建立由区分管领导召集，行政服务中心牵头，招商部门和相关职能部门参加的项目促进例会制度，切实解决企业审批、开工建设和生产过程中需有关部门和单位协同解决的困难和问题。
2、建立重大项目办公室制度。针对我区落户大项目多的特点，我区建立和完善了大项目办公室制度，从机关内抽调精干人员，积极推进大项目的审批和配套建设，协助企业办妥项目报批、开工建设和投产的各项手续。
3、根据职能部门工作职责，建立四个服务窗口。一是以行政服务中心为主的审批服务窗口，二是以项目建设服务处为主的项目开工建设服务窗口，三是以重点项目科为主的企业生产经营服务窗口，四是以“马上办”办公室为主的外商生活服务窗口。四大窗口集中办公，为投资者提供全方位、全过程、全天候、一站式的服务。
4、全面落实外商外商投资企业服务月各项工作。根据市政府要求，我区及时出台了《北仑新区2015年外商投资企业服务月活动方案》，成立了2015年外商投资企业服务月领导小组，统一协调落实服务月活动的各项工作。
(三)全面推进投资软环境建设的各项措施
按照“立党为公、执政为民”的要求，立足我区工作实际，在抓落实、抓深化、抓特色、抓实效上下功夫，较好地规范了行政行为，改善了服务质量，提高了服务水平，赢得了外商投资企业的充分肯定和一致好评。
1、定期研究外商投资企业项目促进工作。由区分管领导召集，相关职能部门参加，每月定期召开会议，重点研究上一阶段外商集中反映的水、电、供热、道路配套和生活等方面的困难和问题，促进外商投资企业尽早开工建设、尽快投产。
2、进一步办好行政服务中心。认真贯彻落实各项管理制度，充分发挥窗口工作人员的主观能动性,激发他们的主动服务意识。严格执行市委“四条禁令”，进一步规范服务行为，真正体现“便捷、高效、优质、廉洁”的政府窗口新形象。“中心”服务得到了广大投资者和人民群众的肯定，据调查满意率达99.78%。
3、提高行政服务透明度。严格按照机关效能建设和行政审批制度改革的要求，遵照减少办事环节、简化办事手续的原则，认真清理行政审批项目，简化审批办理程序。5月份第一次对行政审批项目进行清理，比原来减少29项。同时，将涉及的22个部门225项服务项目的承诺时限、收费标准、申报材料、办理程序汇编成《办事指南》广泛分发，根据企业需求收录了税务、电信、公证、商检、海关、外汇等方面内容，并着手对进入行政许可（审批）事项进行再一次梳理。
4、提高机关办事效率。一是对行政服务中心各窗口的运转程序作了全面清理，最大限度提高机关工作透明度，有效杜绝了暗箱操作。二是凡属我区审批职能（涉及公共安全的除外）的28项前置审批事项，全部纳入告知承诺制运作模式，实行“一门受理、告知承诺、证照同步、全程监管”的运行机制。根据新的实施程序，我区工商行政部门从受理到核发营业执照缩短到7个工作日（宁波市为10个工作日）。三是开通第一个网上审批系统--工商窗口网上名称预核，做好统一标准 开发区外商投资软环境建设责任状落实情况的汇报材料来自范文搜-
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