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大同县质量技术监督局
关于进一步深化部门权力内控机制建设工作的
具体工作方案
为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，进一步促进部门权力在制度约束下规范、透明、高效运行，加快构建具有大同县质监特色的惩治和预防腐败体系，深化质监部门权力内控机制建设工作，推动经济社会和质监事业在新的起点上又好又快发展，特制定如下具体工作方案。
一、总体要求
2010年，总体要求是：认真贯彻落实县纪委文件和市局党风廉政建设工作会议精神，坚持“三个结合”即：与学习实践科学发展观活动相结合、与贯彻落实“五要求、十不准”规定相结合，以制度确权为基础，以科学分权为核心，以公开亮权为关键，以对权力进行有效制约和实时监控为目标，着力构建内控文化理念培育机制、廉政风险源点排查机制、分析预控持续改进机制、工作推进考核考评机制，形成部门自我发现问题、自我纠正、持续改进的廉政建设内生机制，进一步健全完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。
县局机关各股室要抓紧制订本部门工作计划，落实责任，确保今年单位内控机制建设工作取得实效。
二、工作重点和步骤安排
（一）调整充实内控机构，深入宣传发动（4月10日至4月20日）
１、由县局党组书记张卿毅同志任主任，县局领导班子其他成员任副主任，县局各股室负责人为成员的领导组；部门权力内部控制委员会下设办公室，杜丙云同志任办公室主任，刘志太同志任办公室副主任，内控办公室具体履行建议、指导、教育和识别评估风险、制定实施方案和实行监控等职责。各股室的内控员要明确到具体人员。【廉政风险高,资金密集】
２、要把内控文化宣传教育纳入部门党风廉政建设教育年度计划，通过主要负责人亲自讲授党课、学习实践科学发展观专题学习活动、警示教育，广泛宣传开展内控机制建设的目的、意义，消除少数党员干部职工思想上存在的盲目自信、手中无权与己无关、小过无大碍等错误认识，增强干部职工自我查找风险、自我防范风险、参与内控机制建设的积极性和主动性，营造领导高度重视、群众积极参与、上下呼应联动的内控文化氛围。
（二）清理职权，优化权力运行流程（4月21日至5月10日）
坚持科学分权，制度确权。从权力授予、分配的源头环节抓起，厘清权力运行界限，对权力进行下放、分解、制衡。一要坚持领导班子集体领导与个人分工负责相结合，完善领导班子分工、议事规则等制度，在班子内部实行适度分权，体现决策权、执行权、监督权相互协调又相互制约的要求。二要全面清理岗位职权。结合行政职权清理、流程再造、导入ISO9000
质量管理体系等工作，梳理岗位职权清单和权力运行流程图，对权力过分集中的重点岗位和股室进行分权制约，及时调整不合时宜的权力结构和运行模式。避免发生重大事项决策“一人说了算”等现象。三要健全组织规则和程序制度。把部门职权和权力运行流程通过制度性文件固化下来，形成纵向层级管理、授权制约，横向流程控制、平行制约，使单位领导班子、各股室的权力行使，工作人员的公务和业务活动，均在制度约束下规范运行。
县局机关各股室岗位职权清单和权力运行流程图，于5月10日前报送县局内控办公室。
（三）深入排查廉政风险源点，建立廉政风险“信息库”（5月11日至5月31日）
紧密结合学习实践科学发展观活动“分析检查阶段”的具体工作，深入排查廉政风险源点。一要突出重点。排查领导班子及成员在集体决策和议事规则方面可能存在的廉政风险；排查各职能股室在履行职责过程中可能存在的廉政风险；排查资金流量大、业务频率高、项目密集和权力相对集中的重点岗位可能存在的廉政风险；排查行政许可、行政处罚等重要业务工作环节中可能存在的廉政风险。要立足于内部、外部已经发生的案件，通过合理假设，类比分析，举一反三，查找廉政风险。二要评估分级。按照风险发生频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等对排查出的廉政风险源点进行排序，划分为高、中、低三个等级，逐一列举问题类型、常规表现、主要原因、风险级别以及涉及岗位、人员，
建立台账，录入部门统一的廉政风险“信息库”，描述出部门权力运行廉政风险分布图。三要动态管理。根据形势变化和行政权力项目的增减，及时调整风险等级，实行动态管理，准确了解各部门、各个岗位以及每一位工作人员廉洁从政状况，发挥风险源点的廉政“警示灯”作用。
县局机关各股室的权力运行廉政风险源点“信息库”，于5月29日前报送县局内控办公室。县局内控办公室要及时进行汇总，并报经县局党组研究同意后在单位进行公布。
（四）强化分析预控，构建权力运行实时监控机制（2010年6月1日至7月10日）
要深入分析风险源点产生的原因，明确分析预控的领导责任和岗位责任人、防控措施及序时进度，努力形成以公开亮权和节点控制为重点、以岗位职责为基础、以制度问责为手段、以信息技术为支撑的权力运行实时监控机制。一要建立权力透明运行机制。按照“阳光就是群众的眼光”的要求，结合部门权力网上公开透明运行工作，结合党务、政务公开等，及时将优化后的职权清单、权力运行流程图、部门风险源点和防控措施，以及重点内控制度等内容公布，接受干部职工和社会各界的监督。同时，通过网络调查、服务热线、信访投诉、效能监察等形式，畅通外部评价渠道，积极探索依靠群众监控权力的新路径。二要建立分级防控机制。对等级较高的廉政风险源点，由单位主要领导或分管领导直接负责防控；对风险等级一般的，由单位分管领导或股室正职负责防控。三要建立动态防控机制。建立和完善违规记录查询系统，及时录入定期排查或外部评价
中发现的廉政风险，督促被检查对象认真整改，并从内控方式方法和手段适宜性等方面进行剖析，综合运用教育、制度、监督、查处等多种内控工具，不断修复、持续改进，确保权力运行到哪里，防控措施就跟进到哪里。四要建立流程防控机制。按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”的要求，在权力运行轨道上设定制约环节，实现对权力运行的程序控制。五要建立科技防控机制。充分运用现代信息技术，结合电子政务、电子监察系统建设等，努力探索“机制＋科技”的廉政风险科技防控模式，对权力运行进行实时监控。一些电子政务基础较好、技术人员力量较强的股室要大胆实践，将防控机制用信息化的手段固化下来，真正实现“制度管人、机器管人”。
县局各股室要认真填写《部门主要廉政风险源点及防控措施一览表》（附1），于7月10前报送县局内控办公室。
（五）清理整合制度，完善与内控机制建设相适应的新的制度体系（7月11日至8月31日）【廉政风险高,资金密集】
紧密结合学习实践科学发展观活动“整改落实阶段”的具体工作，制定出切合实际的整改落实方案。针对排查出的廉政风险源点，清理整合制度，进一步健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚性制度，完善“反腐倡廉制度库”，使内控制度体系更加适应反腐倡廉实践需求。重点围绕加强对决策权、自由裁量权、行政审批权、干部人事权、资金和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权以及对下属单位重大业务的监控等方面权力的制约和监督，认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题。积极开展制度再监
廉政风险防控实施意见
为认真贯彻落实党的十八大关于加强反腐倡廉建设的部署要求，扎实推进惩防体系建设，积极探索预防腐败的有效途径，不断强化对权力运行的监督制约，根据中央、省、市纪委文件精神，结合会泽实际，现就加强廉政风险防控、规范权力运行提出如下意见。
一、廉政风险防控的总体要求
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制，不断提高我县预防腐败工作科学化水平。
（二）工作原则。坚持围绕中心，把廉政风险防控工作融入到经济社会发展和党的建设全局之中，贯穿到党风廉政建设和反腐败工作的全过程；坚持因地制宜，从本单位本部门实际出发，区别不同岗位特点，合理确定工作目标、任务要求、方法步骤；坚持改革创新，勇于实践，积极探索惩治和预防腐败的新思路、新方法。
（三）目标任务。2015年，县直各单位要在2015年开展廉政风险预警防控管理工作的基础上，进一步梳理职责权限，查找风险环节和风险点，确定风险等级，完善防控措施及相关制度。
二、廉政风险防控的重点
（一）围绕改革发展稳定大局。围绕深入实施西部大开发战略、顺利实现“十二五”各项目标任务，以加快经济社会发展为目标，针对影响改革发展的重点问题、影响社会和谐稳定的热点问题、干部群众反映强烈的突出问题，切实加强廉政风险防控。通过廉政风险防控，提升工作效能，为推动我县科学发展、和谐发展、跨越发展夯实廉洁基础。
（二）强化重大政策措施落实。围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，突出权力集中领域、资金密集领域、资源聚集领域和监管薄弱领域，重点查找在合并机构职能、转变经济发展方式、产业发展目标、基础设施建设、对内对外开放、推进工业跨越发展、引导城镇上山、加大招商引资、培育产业园区、保障和改善民生、维护民族团结和社会稳定等政策措施落实过程中的廉政风险，建立健全防控机制，有效推动政策措施的落实执行。
（三）重视重点工程项目推进。围绕关系群众切身利益的民生工程和经济社会发展重大项目，加大对重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险的排查防控力度，重点对工程项目规划审批、资金划拨、建设程序、监管验收等环节可能出现的权力滥用、权力失控、行为失范等风险进行排查评级，制定针对性强、具体管用的防控措施，保证重点项目顺利实施。
三、全面贯彻落实加强廉政风险防控措施
（一）依法清权确权。根据法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定，按照职权法定、权责一致的要求，全面清理和规范单位、部门和岗位权力事项，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，摸清职权底数，明确职权范围。在单位内部行使的人、财、物管理等权力，也要纳入清理规范的范围。
（二）编制职权目录。对依法确定的职权进行分项梳理，编制《职权目录一览表》（样表附后），明确职权名称、内容、行使主体和依据等，2015年3月31日前，县直单位、乡（镇）报县纪委党风室备案（纸质材料和电子版）。在此基础上，绘制“权力运行流程图”，明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督方式，向社会公开，接受社会监督。同时，绘制“内部职权运行流程图”，对单位内部职权运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，特别对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度，切实加强内部防控。两项流程图于2015年5月底前上传至县党务公开网实施网络公开。
（三）查找廉政风险。根据部门职能、岗位职责和工作流程，在我县2015年县直单位推行廉政风险预警防控管理机制的基础上全面排查廉政风险点。采取自己查找、群众评议、领导点评、案例分析和组织审定等方法，重点查找个人岗位在职能职责、权力行使、作风状况等方面的风险，单位、部门在决策议事、制度机制、工作流程等方面的风险，对查找出的风险，要认真分析表现形式和形成原因。
（四）评估风险等级。根据该岗位（部门、单位）的权重、处置资金物资资源量、自由裁量权大小、服务社会关联度和社会评价评议情况、信访、投诉和发案量、媒体曝光率，以及违规行为后果等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，在充分征求意见和广泛讨论的基础上，由单位领导班子集体审定。要积极探索建立科学合理的评定廉政风险等级的措施办法，尽可能量化评定标准，根据不同等级实行分级管理、分级负责、责任到人。要把查找评级的廉政风险登记汇总，建立台帐，形成廉政风险信息档案，实行集中规范管理。
（五）明确防控责任。按照一岗双责、齐抓共管、分级负责、分类防控的原则，各廉政风险点的防控由单位主要负责人负总责，分管负责人承担领导责任，部门负责人承担直接领导责任，本人承担直接责任。各单位领导班子要集体讨论研究审定每年度拟确定的廉政风险及其等级、监督防范措施以及风险防控责任人等，填写本单位《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》（样表附后），在单位内部公示后，每年3月31日前，县直单位、乡（镇）报县纪委党风室备案。
（六）制定防控措施。注重防控措施的针对性、系统性和可操作性，通过完善岗位职责、健全业务制度、规范工作流程等措施，防控因制度缺陷导致的廉政风险；通过完善选人用人机制、加强日常管理、定期交流轮岗、强化任职离职审计等措施，防控因用人和管理不当导致的廉政风险；通过加强思想政治建设、完善职业道德规范、净化个人生活圈社交圈等措施，防控因思想作风等问题导致的廉政风险；通过加强监督检查、实行问责追究等措施，防控因监督不力导致的廉政风险。
（七）规范权力运行。建立健全权力分解和制衡机制，加强权力的科学配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。政府投资项目实行投资、建设、监管、使用分离；公共资源交易实行主管、办理、评审、监督分离；政府采购实行管、采、监分离；行政处罚、行政强制事项实行调查、决定和执行分离；财政专项资金使用实行评审、决定和绩效评估分离；专家评审事项实行审裁分离及专家管用分离；对“三重一大”事项坚持集体决策，同时按照“谁把关，谁负责”的要求，切实做好提交集体决策前的廉政风险评估；对行政处罚、行政强制、行政征收等领域的权力运行要科学划分裁量阶次，完善裁量权基准制度和逐级审核机制。
（八）拓展防控方式。把廉政风险防控工作融入到法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府一系列制度的实施过程中，与提升依法行政能力、提高政务服务水平、加大政务公开力度、强化行政效能管理等工作紧密结合，提高廉政风险防控的整体性和协调性。推进党务公开、政务公开、司法公开、校务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，通过政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法公开职权目录、权力运行流程图、裁量权基准等，着力打造覆盖各层次、各领域的立体公开网络，增强公开的及时性、完整性、互动性，更好接受和引导群众监督、社会监督，防范风险发生。
（九）强化科技防控。加强统一规划，整合各部门、各系统电子政务平台，逐步实现有序连接、资源共享。建立完善电子监察系统，不断延伸电子监察范围，结合正在全县推进的政务服务和公共资源交易中心体系建设，将电子监察系统的建设与廉政风险防控体系、政府绩效管理系统的建设结合起来，形成统一的权力网上公开运行监控网络平台，逐步将廉政风险点和公共资源配置、公共产品生产、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围，对廉政风险点实行网上实时动态监控，及时发现和纠正存在的问题。
（十）健全工作机制。建立健全纠错机制。加强对廉政风险信息的收集和研判，以信访信息为基础，综合案件检查、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、纠风治理、审计等各方面的信息，及时发现可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，分别采取谈心引导、函询警示、通知告诫、组织处理等方式进行风险化解和及时处置，做到早发现、早提醒、早纠正。建立健全动态管理机制。以年度为周期，结合改革发展和反腐倡廉的实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级、防控措施和防控责任，加大动态监控力度，定期对廉政风险防控工作进行自查和抽查，及时发现漏洞缺陷并加以改进。
四、确保加强廉政风险防控取得实效
（一）加强组织领导。各乡（镇）党委、政府和县直各单位（部门）要把廉政风险防控工作作为反腐倡廉建设的重要内容，列入党政领导班子重要议事日程，与业务工作同步部署、同等要求、同时督促，认真组织落实。领导班子成员特别是主要领导，要带头查找廉政风险点，(
（二）强化监督检查。把推进廉政风险防控规范权力运行情况纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核，以及领导班子和领导干部工作目标考核范围，并将检查考核结果作为领导班子和领导干部奖励、晋级、评先、评优的重要依据。把政府专门机关监督与党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，拓展群众参与监督的渠道，有效整合监督资源，建立健全监督联动机制，增强监督整体合力。
（三）狠抓责任落实。各级领导班子和领导干部要切实履行“一岗双责”，按照“谁有风险谁防，谁是领导谁控”的要求，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控，并将防控责任层层分解落实到各项工作、各个环节和各个岗位，确保预防腐败各项要求落到实处。县纪委监察局要加强工作指导和监督检查力度，帮助各乡（镇）、单位解决工作中遇到的困难和问题，并定期或不定期地进行监督检查，对未开展防控工作或工作不力、不认真履行防控责任致使本地本部门发生严重违纪违法问题的，对主要领导和相关人员实施问责，确保我县惩防体系建设和预防腐败工作扎实有效推进。
学校廉政风险防控自查报告
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》（桂党高工纪〔2015〕17号）要求，我校已对廉政风险防控工作进行了自查，现将有关情况报告于下：
一、廉政风险防控工作整体情况
我校认真贯彻落实上级工作精神和部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格按照要求，结合自身情况认真开展了廉政风险防控工作。通过学习传达上级文件精神，以岗位廉政教育为基础，以重点岗位监控为重点，以制度机制建设为保障，着力构建我校惩治和预防腐败体系，统一了教职工思想，进一步深化了校务公开制度，为深入推进廉政风险防控工作打下了良好的思想基础，推动我校各项工作又好又快发展。
二、学校廉政风险防控工作主要做法
（一）廉政风险防控工作五项规定动作即梳理职权、编绘权利（主要业务程序）运行流程图、排查廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施的开展和完成情况
1.严格按照廉政风险防控工作五项规定动作开展工作
注重预防原则，重视预防为先，重视廉政教育和制度建设，加强监督，弘扬正气，自上而下形成廉政光荣、腐败可耻的思想观念和廉政氛围。
2. 认真编绘权利（主要业务程序）运行流程图
进一步建立和完善各项廉洁从政的规章制度，在领导决策、中层干部任免、财务管理、初高中招生、基建维修、政府物资采购等方面做到凡事有制度，制度抓落实，落实有监管。
3.切实排查廉政风险点
积极探索学校党风廉政建设工作的特点和规律，根据不同岗位、不同层面、不同职级的工作实际，不断改进方法，规范工作流程，强化权力在阳光下操作。
4.划分风险等级
突出抓好重点岗位、重点人员和重点环节的管理，规范廉洁从政的制度建设，树立严于律已、廉洁从政的干部队伍形象，努力构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的廉政风险预警防控体系。
5.制定防控措施
在大额资金使用、基建维修、人员招聘、学校招生、中层干部任用等方面做到亮制度、讲落实、重监督，最大限制地减少不廉洁行为。
（二）廉政风险三个方面（思想道德、权利运行、制度机制）和
三个层次（单位部门、领导干部、岗位个人）对廉政风险高的的单位和环节的防控情况，包括三重一大决策制度，考试招生、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等
1.加强政策学习
校党支部和行政班子召开会议，认真学习《关于中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规，让全体党员干部掌握廉政风险预警防控的基本要求、主要内容、方法步骤，达到统一认识，形成氛围，增强做好廉政风险点查找的自觉性，为廉政风险管理奠定良好的思想基础和工作基础。
2.制定防控方案
按照上级文件要求，召开推进廉政风险预警防控机制建设动员
会，从廉政风险三个方面（思想道德、权利运行、制度机制）和三个层次（单位部门、领导干部、岗位个人）对廉政风险高的的单位和环节的防控，包括三重一大决策制度，考试招生、员工人士、招标采购、基建工程、财务管理、研究经费、学术道德等方面研究并制定《北海五中深入强化廉政风险防控工作实施方案》。
3.查找风险点
根据自治区高校工委、教育厅《关于开展教育系统廉政风险防控工作检查的通知》（桂党高工纪〔2015〕17号）要求，对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度情况，全员参与，从领导干部开始，认真查找和梳理个人职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点。
（三）干部教师工作岗位因知识、能力不足造成廉政风险的情况和
单位采取的防控措施
1.查找岗位风险点
每个领导干部和相关工作人员结合自身岗位职责，本着对组织、对工作、对自己负责的态度，采取自己找、相互帮、领导提、组织审四个程序，认真查找和分析个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点和监管风险点。
2.查找科室风险点
结合年级、科室工作重点，对照职责定位和履行情况，分别查找出业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点，并认真分析和细化风险的内容与表现形式，经分管领导审定后，报校党总支和行政审核。
3.查找单位风险点
学校党政领导班子成员结合自身岗位工作特点，重点查找在落实“三重一大”规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式，查找学校风险，并把实践中的有效做法从制度上固定下来。
（四）廉政风险防控中采取的创新思路及做法。举例说明
1.加强组织领导
学校成立了“廉政风险防控工作领导小组”， 学校党支部书记为组长，学校副校级领导为副组长，党总支书记、各部门主要负责人为领导组成员。为加强对廉政风险防控工作的工作指导和督促检查，领导小组下设办公室，主任由校办公室主任兼任，以便保证办公室工作的高效运行。
2.强化制度建设
结合学校实际情况，经校党总支讨论研究制定了《廉政风险防控工作实施方案》，明确了廉政风险防控工作的指导思想、目标要求、主要内容、工作重点和实施步骤，作为全校开展廉政风险防控工作的指导性文件，进一步落实和修订完善现有规章制度，规范权力运行，提高制度执行力，切实加强制度建设，真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。
3.广泛发动动员
组织召开了校廉政风险防控工作动员会，校长结合学校《廉政风险防控工作实施方案》，介绍了防控工作的指导思想和目标，对我校开展廉政风险防控工作进行动员和部署，教育和引导广大教职员工全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策措施，增强风险意识，克服畏难情绪，消除抵触心理，改变错误认识，扎实开展好廉政风险防控各项工作。
4.加强宣传报道
学校依托校园网、广播站、电子屏、宣传板等宣传阵地加强对廉政风险防控工作的宣传和引导，介绍上级有关政策精神和其他兄弟学校加强防控工作的好做法、好经验，及时反映学校和校内各单位廉政风险防控工作的开展情况，广泛接受群众意见、建议和监督。
三、开展廉政风险防控工作面临的主要问题与困难，建议或者意见
（一）面临的主要问题与困难
1.准确定位难。如梳理职权、编绘权利（主要业务程序）运行流程图、排查廉政风险点、划分风险，形成机制完善、推进制度化、规范化、程序化、法制化建设等。
2.围绕中心难。学校的中心工作是教育教学。廉政风险预警防控工作要在这方面创造性设计、务实性推进，做到廉政风险预警防控目标与提高教育教学相结合、与干部群众对反腐倡廉建设的期望相适应，为经济社会发展营造风清气正、廉洁高效的良好环境，推动经济社会又好又快发展比较难。
3.突破重点难。廉政风险防控机制建设是一项创新性很强的工作，涉及的工作领域广，对象层面多，必须明确重点。但在实际操作过程中突破重点比较难。如工程项目建设和民生保障等重点领域，如何抓住人、财、物管理和权力运行的关键环节，在具体操作层面上如何突破风险识别真实性和客观性，突破工作常规性和长效性，突破工作创新性，突破工作复杂性等都比较难。
（二）建议【廉政风险高,资金密集】
1.建立长效预警制度
学校应该建立廉政风险预警防控长效机制，定期听汇报、查资料、走访、信息监测、民主评议、不定期抽查等方式，对廉政风险点、工作制度、预防措施、监督管理等项工作开展情况进行检查。对查出的问题，按照分级管理的原则，及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题转变为违纪违法行为。
2.开展承诺公示
廉政风险点涉及的校级、中层领导干部，要签订《领导干部个人廉政风险预警防控承诺书》，就建立的防控措施和制度公开作出执行承诺，自觉接受监督。
3.健全完善制度
针对不断出现的新情况新问题，积极探索监督新举措，防止腐败行为发生，保障廉政风险预警防控机制有效运行，形成持续和不断完善的循环机制。
4.建立廉政风险防控平台
以岗位职责、风险类别、风险点表现形式、风险等级、防控措施等为主要内容，对廉政风险实行常态化、动态化管理。每个步骤完成后，由领导小组进行全面总结，提升认识，对廉政风险查缺补漏，对防控措施丰富完善，提高工作水平。
二〇一三年九月二十八日
廉政风险防范承诺书
根据公司风险防控工作的实施方案要求，财务科是每个单位中高风险岗位，如何立足本职做好廉政风险防控，是全体从事财务工作人员的职责。
一、加强职业道德学习，增强风险防控的能力。财务工作是经济建设中不可缺少的重要环节。作为财务工作者，在除了提高业务工作能力学习同时，还要加强平时对《会计法》,以及经济法律、法规、制度的学习，不断提高法律意识，做到懂法、知法、守法，只有经济行为在法律、法规、制度的约束下，风险防控的能力才有提高。
二、明确岗位职责，规范流程，降低风险产生机率。出纳、会计、统计、部门负责人，根据不同岗位职责要求，做好各自职责内工作，出纳人员每笔业务必须是经审核批准后，合法凭据办理收支，保证帐、证相符，现金库存额度按会计制度规定确定，确保国有资金的安全。及时核对企业与银行帐数，发现不相符的，立马查找原因，直到相符为止。大额资金的动用，必须符合制度要求，杜绝挪用、占用、贪污资金行为发生。会计人员按流程要求，经审核无误后凭证入帐，熟悉会计业务、保证会计 核算信息的真实性，合法有效地反映企业经营状况，不做假帐、如实申报交纳税款，规范财务人员行为。
三、加强企业内部的财务监督，防范风险发生。充分发挥企业内部财务监督职能，财务科内部岗位相互监督，部门负责人经常性地对库存现金查实，保证企业帐存数与银行存款一致，定期或不定期对公司内部机构经济行为进行检查、监督，发现问题及时纠正，重大问题及时报告。在制度健全的情况下，用制度管理、约束从事财务工作人员的行为，真正使风险防控工作落实到实处。
岗位廉政风险防范承诺书为了强化廉政意识、责任意识和风险意识，结合自己担负的工作职能和要求，切实做好本职工作，让党和人民放心，让行政相对人满意，特制定个人岗位风险廉政承诺责任书如下：
一、热爱本职岗位，熟悉国家的法律、法规和上级的各项规定要求，依法行政，秉公办事，不误导和欺骗消费者，切实履行好、执行好党和人民所赋予的权力和义务，找准自己的位置，曾今拥有的不要忘记，已经得到的更要珍惜，属于自己的不要放弃，已经失去的留着回忆。时刻牢记权势只不过是些转眼即逝的雾中花、水中月。
二、坚守工作岗位，认真履行职责，热情接待行政相对人，耐心解答询问咨询，一言一行，一举一动都要时刻注意全局的形象和执法者的形象，自觉强化责任意识、服务意识、程序意识、效率意识。
三、掌握政策，坚持原则，始终牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不以权谋私，不吃、拿、卡、要，说话办事要经常学会换位思考，对自己要严格管理，严格要求，自觉遵守执法纪律，自觉接受各方面的监督。
四、在行政审批中要认准定位，不越权，不侵权，不越位，不办人情证，不刁难服务对象，不参加高消费娱乐活动，切实做到生活正派，作风扎实，情趣健康，务求实效，廉洁从政，秉公办事，服务人民。
五、扎实做好本职工作，珍惜有限的工作时间，对所分管的工作必须讲究认真，对自己所做过的工作必须做到底子清、情况明、数字准，不搞虚假，不搞欺上瞒下，经得起上级的检查、历史的检验，切实做到政治上靠得住，思想上有境界，业务上要精通，事业上有成就。
以上承诺，请同志们监督。
廉政风险孩防控承诺书
根据公司风险防控工作的实施方案要求，财务科是每个单位中高风险岗位，如何立足本职做好廉政风险防控，是全体从事财务工作人员的职责。
一、加强职业道德学习，增强风险防控的能力。财务工作是经济建设中不可缺少的重要环节。作为财务工作者，在除了提高业务工作能力学习同时，还要加强平时对《会计法》,以及经济法律、法规、制度的学习，不断提高法律意识，做到懂法、知法、守法，只有经济行为在法律、法规、制度的约束下，风险防控的能力才有提高。
二、明确岗位职责，规范流程，降低风险产生机率。出纳、会计、统计、部门负责人，根据不同岗位职责要求，做好各自职责内工作，出纳人员每笔业务必须是经审核批准后，合法凭据办理收支，保证帐、证相符，现金库存额度按会计制度规定确定，确保国有资金的安全。及时核对企业与银行帐数，发现不相符的，立马查找原因，直到相符为止。大额资金的动用，必须符合制度要求，杜绝挪用、占用、贪污资金行为发生。会计人员按流程要求，经审核无误后凭证入帐，熟悉会计业务、保证会计 核算信息的真实性，合法有效地反映企业经营状况，不做假帐、如实申报交纳税款，规范财务人员行为。
三、加强企业内部的财务监督，防范风险发生。充分发挥企业内部财务监督职能，财务科内部岗位相互监督，部门负责人经常性地对库存现金查实，保证企业帐存数与银行存款一致，定期或不定期对公司内部机构经济行为进行检查、监督，发现问题及时纠正，重大问题及时报告。在制度健全的情况下，用制度管理、约束从事财务工作人员的行为，真正使风险防控工作落实到实处。
廉政风险防控承诺书为深入贯彻落实中央、省委以及省国资委有关反腐倡廉建设工作的要求和部署，进一步构筑国有企业惩治和预防腐-败体系，促进企业生产经营管理水平的不断提高，实现国有资产的保值增值，积极开展廉政风险防控管理工作，坚决执行xx公司和xx公司的安排部署，全力保障风险防控工作有效推进，并郑重承诺如下：
1、严格遵守国家法律法规和公司的各项规章制度，并恪守职业道德；
2、严格执行本岗位所制定的廉政风险防控措施，确保措施落实到位，保证不出现不廉洁行为；
3、保证不发生有损企业形象的行为，始终致力于强化公司经营管理，不断提高企业经营效益，促进企业健康、有序、高效运行。
本人愿承诺主动接受广大干部职工的监督。若承诺不实，一旦出现不廉洁行为，自愿按照相关法律法规以及公司的规章制度接受处分。
廉政风险防控岗位：
承 诺 人（签字）：
年 月 日
（注：本承诺一式两份，一份单位（处室）留存，一份报公司纪委）
廉政风险防控承诺书承诺人：***
职务：规划利用职员
职责：租赁审批
根据自身岗位职责，从思想道德、岗位职责、业务流程的执行、外部环境等方面入手，查找廉政风险点七个，针对查找的廉政风险点，制定了具体防控措施。
1、已查找的岗位廉政风险
（一）政治方向风险
不能充分加强政治思想学习，政治风险意识和责任意识不强。不能正确的把握人生观和价值观，满足于现状。
（二）思想道德风险
思想道德修养不到位；权力使用中廉洁自律意识不到位；对百姓服务不到位。
（3）岗位职责风险
1、实际工作中，有时不端正态度或工作不认真、不细致，审核把关不严，有造成审批错误，产生负面影响风险。
2、实际工作中，有时不能控制好情绪，有急躁情绪。
3、实际工作中，有时具体业务办理中，由于价值观的偏差，有产生不良影响的风险。
（四）业务流程风险
1、各项审批业务流程制定不科学、不严瑾、可操作性不强，导致实际工作中运行不畅通，甚至起到了制约的作用。
2工作流程实际操作中，不按流程办事或受外部因素影响，违反流程开展工作，导致违规问题发生。
（5）制度机制风险
1、制度订立不够科学严谨，缺乏时效性，可操作性不强，约束力和监督办的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。
2、未能根据发展形势和党风廉政建设需要，及时制订、修改和完善相关制度，导致即有制度与现实政策法规相孛。
3、制度执行不力，致使制定的规章制度形同虚设。
（六）“廉而不勤”
1、思想不端正，大局意识不强，造成不能创造性的开展工作。
2、为难情绪产生，创新能力不强，造成与工作需要存在一定差距，导致工作平庸无成效。
3、业务学习缺乏，工作能力不强，造成工作方式方法简单，行政慢作为，导致工作效率低下。
（七）临界违反纪律法律风险
1、由于风险意识淡薄，发生接受吃请和小恩小惠现象，导致临界违纪问题。
2、由于原则性不强，在行使职权当中造成违反规定程序办理，导致临界违法违规问题。
二、廉政风险防控措施
（一）议事决策及执行方面
1、深入贯彻落实以人为本执政为民理念，扎实开展党风廉政建设工作；2、认真执行党内监督各项制度；3、严格依法行政，完善群众监督程序，落实责任追究制。4、加强内部控制机制建设，规范工作流程；
（二）管理及业务流程方面
1、必须坚持每一批次用地进行现场勘查，三图一致。
2、申请用地报件材料，不齐全不予受理。
3、工作中做到不吃请，依法办事。
三、廉政风险防控承诺
1、认真执行廉洁自律制度，不折不扣地贯彻落实党的教育路线、方针、政策和上级的工作部署，确保各项规定和措施能够顺利实施，促进各项工作的顺利完成。
2、重制度，规范行为，把好原则关。严格执行各项规章制度，严格执行土地审批程序，认真遵守办事准则和办事程序，不以任何名义收受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；不接受可能影响公正执行公务的礼品礼金等物品和宴请娱乐等活动安排；不利用职权和职务上的便利为亲属及身边工作人员谋取利益，做到忠于职守不懈怠，秉公办事不徇私。
3、增强工作责任心、事业心，做到积极、主动，不推诿，不扯皮，认真做好本职工作；参加组织活动，服从安排，听从指挥。同时要完成好领导交办的其他工作任务
4、按时参加每周五单位组织的“大兴学习之风”活动，定期向领导汇报学习进度及其学习成果。
以上承诺，保证做到，并请领导和同事予以监督；
四、主要（分管）领导审核意见（签名）：
本人签名：
年月日
民政窗口行政审批廉政风险防控承诺书为了落实市委、市政府、市行政服务中心有关在行政审批和服务事项服务过程中，做好廉政风险防控机制，并根据廉政风险的内容和结合民政窗口的工作实际，特作出廉政风险防范承诺：
－、认真学习廉政风险有关方针、政策和各种制度等内容，积极参加关于廉政风的防范教育，从思想上树立廉政风险防范意识。
二、将廉政风险防范意识贯彻到整个行政审批和服务过程，并做到每天办事能想到、每月小结能查到、年终总结能写到。
三、不准索取或接受服务对象的礼品、礼金、有价证劵或支付凭证。
四、不准接受服务对象的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。
五、不准向服务对象以交易、委托理财等形式谋取不正当利益
六、不准在服务对象的单位报销各种费用或领取兼职津贴。
七、不准向服务对象收取各种变相的好处费。
八、不准向服务对象以投资入股或以干股、期权等形式参与分配。
九、不准泄露行政审批中获知的保密信息或资料，谋取私利。
市民政局窗口
2016年6月15日
廉政风险防控承诺书我仅以个人名义郑重做出以下承诺，并愿意接受上级组织和本单位干部职工及社会各界监督。
一、遵守《廉政准则》，廉洁奉公，忠于职守，不利用职权和职务上的便利谋取不正当利益。
二、遵守关于制止奢侈浪费行为的有关规定，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，不用公-款吃喝和相互宴请。
三、不违反招生纪律，不收受管理、服务对象和业务单位的礼金礼券和贵重物品。
四、不违反财经制度，不挪用公-款或公-款私存、私借，不设“小金库”，不违规收费；不越权或违规审批资金，不向单位报销应由个人支付的各类费用，不参加违反规定用公-款支付的旅游、度假等娱乐活动。
五、不利用职务之便为家属、亲友推销商品；不违反建筑工程发包和大型物品采购公开招投标规定。
六、不参赌，不迷信，不涉足不该涉足的场所。
七、违反承诺愿接受组织的调查处理。
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/519034.html
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