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党风廉政建设存在的主要问题及整改措施
一、党风廉政建设存在的主要问题
（一）对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为街道领导班子，对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响基层干部工作积极性，影响经济建设和社会事业发展，以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。
（二）党委把精力摆在了全街经济和社会的发展，疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在发展第一线，注重工作进度和成效，而对党员干部学习教育不深刻不具体，对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水，未严格追踪抓整改落实。
（三）制度制定了不少，执行落实的却不多，工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键，平常疏于制度的落实，干部缺少约束和监督。
二、抓好党风廉政建设工作措施
目前党委深刻认识到；推进街道党风廉政建设，就要长期坚持党要管党，从严治党的反腐败指导思想，深入开展基
层党风廉政建设和反腐败斗争。实现全街党员干部秉公用权、廉洁从政，进一步密切党同人民群众的联系，切实解决干部作风、机关效能、发展能力等方面存在的突出问题，以党风促政风带民风，为推动街道建设发展再上新台阶，创造风清气正、和谐共进的良好环境。党委决定当前和今后长时期内具体从以下几个方面抓起：
（一）狠抓干部管理，提升干部廉洁自律的自觉性。
1、抓学习教育，提高干部自身素质。
坚持贯彻《廉政准则》为切入点，抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习《廉政准则》为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例；二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习；三是组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。四是每月组织干部学习一次法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力，为苗圃街道全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。
2、抓管理，规范干部日常行为。
党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作
纪律和群众工作纪律。自觉做到：遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守；廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊；艰苦奋斗，勤俭办事，不奢侈浪费，贪图享受；勤政务实，不弄虚作假，与民争利。党政主要领导应该带头示范，坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定，定期召开好领导干部民主生活会。
3、抓政务公开，抓财政管理，接受群众监督。
一是对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开，公示上墙，便于群众办事；二是对财务收支情况每个季度核实一次，增强财务管理的督查，严格控制非生产性费用，禁止和杜绝不合理开支；三是每年由街道纪委书记和分管经济的办事处副主任牵头，组织街道纪委、经济办有关业务人员，成立财务检查审计小组，通过一查、二看、三听、四审，对街道各股室和各社区财务进行全面检查审计，切实杜绝财务漏洞。通过检查，弄清财务管理的现状和存在的问题，发现问题，及时整改，有效促进街道社区两级财务管理的科学化、制度化、规范化，保持社会稳定，促进经济发展。
4、强化廉政知识宣传，营造良好舆论氛围。
街道党委要加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，通过举办培训班、网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式，切实加强党风廉政知识宣传，通过宣传活动，进一步增强党员干部的廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督活动，营造良好的廉政舆论氛围，努力在全社会营造干群人人讲廉政，齐抓共管促廉政新局面，促进党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展，取得更大成效。
街道落实党风廉政建设
财务室主体责任
责
任
书
2014年10月
街道落实党风廉政建设 财务室主体责任责任书
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，根据《街道关于落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任的实施意见（试行）》，结合工作实际，签订本责任书。
1、严格执行各项纪律规定，认真落实干部廉洁从政各项规定。
2、按时参加民主生活会，严格执行党风廉政建设五项制度。严禁公款吃喝。严格权力运行的监督。
3、加强干部作风建设，解决办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和损害群众利益等问题。
4、加强部门履行职责情况的监督检查，解决少数干部不作为、乱作为的问题，促进行政机关和公务员的务实高效和勤政廉政。
5、深化和规范推进政务公开工作。重点公开人民群众普遍关心涉及人民群众切身利益的各类事项。健全民主集中制，发展党内民主逐步推进党务公开。【2016年上半年巨轮街道社区党支部履行党风廉政建设“两个责任”中的问题清单和整改】
6、按照街道党工委、街道办的要求，始终把反腐倡廉工作纳入经济社会发展总体工作中，统一部署，认真落实。
7、完善财政管理体制，全面落实“收支两条线”规定和财务
审批制度，推行财政综合预算，规范街道办财务管理，强化对资产和资源的监管。
8、落实政府采购制度，规范采购行为，加强对街道办采购的管理和采购工作监督检查。
分管领导签字：
科室负责人签字：
二O一四年十月
街道党组织书记抓基层党建和落实党风廉政建设
“两个责任”工作述职报告
XX街道党工委书记 XXX
一年来，在区委的领导下，我与街道党工委一班人，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，切实履行管党职责，精心谋划推进基层党建工作，取得了积极成效。现述职如下：
一、基层党建的主要做法及成效
一是强化管党职责意识，着力破解党建难题。始终认真履行第一责任人职责，按照“强基础、建平台、转作风、树形象”的工作思路，不定期召开党工委会，把党建工作贯穿于各项业务工作的始终，保证党建龙头作用的发挥。强化“一岗双责”，层层落实责任，班子成员一手抓业务、一手抓党建。投入资金40万元完善社区阵地建设，街道7个社区中已有5个社区阵地建设达标；投入100余万元，建设了规范的街道公共服务中心和7个社区便民服务中心，今年为每个社区落实办公经费3万元，为社区干部每人每月上调900元工作报酬，普遍达到2800元，高于全区标准；举办社区书记、主任专题培训班，鼓励考取助理社会工作师，根据社工师获得职业资格的等次，每人每年给予800元、1000元、1500元三个等次奖励；着力为社区减负，开展了街道公共服务中心和社区便民服务中心规范化建设，按照“3+X”要求调整了功能布局，做到规范设置、功能完备、利民便民；精简文件、合并会议，充分保证社区接触群众、服务群众职能作用的发挥。
二是突出问题导向，强化党员和组织作用。采取落实“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法，有力调动党员干部服务群众积极性；以党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变党员干部作风，采取“调整班子、建章立制、正风肃纪”等措施，着力整顿软弱涣散基层党组织，社区面貌焕然一新；XXXX公司、XXXX有限公司、XXXX有限公司党支部成功创建区级文明单位。
三是推进精细服务，切实办理群众意见建议。以“群工系统”为联系服务群众重要平台，在服务大厅醒目处设立“群众咨询接访”窗口，委派专人接受群众咨询，受理群众诉求，截至目前，交办办结率为100%；街道出资25万元与XX大学合作开发“XX街道社会管理信息化系统”作为开展党建工作的基础数据库，创新推行社会精细化管理，保障群众工作信息系统功能更为有效发挥。
四是落实两个责任，打造阳光廉洁街道。我始终高度重视党风廉政建设，认真落实“两个责任”，督促班子成员切实履行“一岗双责”；调整了街道纪工委书记分工，进一步明确了岗位职责；严格执行中央八项规定和市委七条实施意见、“八严禁”、“十二不准”及区委出台的《实施办法》，街道“三公”经费同比下降5%；对街道班子成员、社区书记进行廉政约谈，增强廉政意识；扎实整改“四风”突出问题，现已整改完成90条，整改率近98%
二、存在的问题及原因
一是投入基层党建工作的精力不够充分。由于我街道是老街道，经济发展相对滞后，基础设施陈旧，城市管理压力大；下岗失业职工多，社会矛盾比较突出；各社区和基层党组织党建工作水平、能力和成效参差不齐。在工作中，我更多的把精力用于了抓经济发展、抓城市管理、抓民生工作以及处理各种社会矛盾等方面，致使对基层党建工作的精力还不够集中，对党建工作还缺乏系统深入地研究。
二是推动基层组织发展的进程不够均衡。对基层阵地建设重视力度不够，按要求基层阵地建设应全部达标，但仍有2个社区未能达标；各社区和基层党组织党建工作水平、能力和成效参差不齐，既有全市、全区的党建工作示范点，也有相对软弱涣散的基层党组织，有的两新党组织甚至有名无实。
三是增强基层组织活力的效果不够明显。辖区共有党员1131人，60岁以上的占548人，占总数的49%，社区党员老龄化加剧的趋势没有得到有效改变；社区党委下属支部书记多半是60多岁的老同志，工作能力和精力不能完全得到保证；基层党组织党务人才缺乏，新鲜血液少，组织活力降低；结合基层党组织和党员实际，开展丰富多彩、形式多样的党组织活动不够，缺乏新的形式和载体。
四是落实党风廉政建设的措施不够有力。对贯彻落实上级党委政府的工作部署，习惯于通过开会或发文来推进；对关键岗位、重点科室缺乏有效的监督；对民生资金、民生项目的安排使用没有很好的进行跟踪督查；对基层干部的监督管理不够严格。
存在这些问题的原因主要体现在以下几个方面：
一是党建主业意识不够强。我作为党建工作“第一责任人”，没有充分认识到党建工作的主导地位和核心作用，没有真正认识党建工作与各项民生工作的辩证统一关系，更没能真正把党建作为统揽和推动力，促进各项工作共同发展。
二是推动工作力度不够大。面对老城区资源有限的难题，自己从主观上就存在被动接受，未去主动想办法；对党内生活抓得不紧，对工作滞后、软弱涣散的基层组织所产生的问题，缺乏研究应对的办法，致使一些基层党组织凝聚力不强、战斗力不强，联系服务群众作用发挥不充分跟踪问效少。
三是基层党建创新不够好。没有认真调研、实地了解基层党组织和党员的愿望和要求，缺乏创新意识和有效的创新举措，组织工作按部就班，陷入“上行下效”的固定模式。
四是党风廉政建设不够实。督查班子成员落实“一岗双责”不够到位，对党员干部的廉政监督不严，导致个别干部思想出现下滑；未严格用制度来管事、管人；对党内生活和基层党员干部的思想教育管理抓得不够紧，对工作滞后、绩效较差、软弱涣散的基层组织更多的是采取“多换思想少换人”的办法，存在“好人主义”。
三、下一步的思路及措施
在今后工作中，我一定按照习总书记提出的“在其位、谋其政、履行好”第一责任人职责的要求，扎扎实实做好基层党建工作。
一是牢固树立管党责任意识。从我做起，进一步把握党组织书记“科学发展抓谋划、社会和谐抓稳定、加强党建抓队伍”三大主要工作职责，科学调配时间和精力，把主要的精力投入到党建工作中来；完善班子成员基层调研制度，对社区、两新基层党组织建设中的难点、重点问题亲自带队调研；定期召开党工委会议，研究解决基层党建工作中的重大问题；督促班子成员落实党工委委员职责，构建“书记亲自抓，班子共同抓”的党建工作新格局。
二是加大基层党建投入力度。建立健全稳定的经费保障制度，将社区工作经费和干部待遇列入街道财政预算并逐步提高标准；加强对基层干部的培训力度，分层次多批次举办社区干部培训班，采取多种形式对基层党员进行全覆盖培训，不断提升社区广大党员干部素质；加大财政投入，积极推进社区便民服务中心建设，努力实现XXX、XXX社区阵地达标；继续巩固和深化基层减负工作，更好服务居民群众。
三是着力创新党建工作思路。进一步健全完善“三级服务中心”建设，切实用好“群工系统”，杜绝出现“烂尾工程”或“形象工程”；探索创新党员教育模式，采取集体过政治生日、树立党员身边典型等方法，教育党员永葆纯洁性、先进性；大力开展党员先锋行动，更有效的发挥党员先锋模范作用；继续深化和巩固党的群众路线教育实践活动，把改进作风与多为群众办实事、办好事结合起来，围绕群众关注的热点、难点问题，力所能及的办一批民生实事；完善“XX街道社会管理信息化系统”，不断拓展服务功能。
四是深化党风廉政两个责任。大力巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真整改尚未整改完成的突出问题；落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律各项规定；认真贯彻中央八项规定，严控“三公经费”；进一步加强内部资金管理，充分发挥XX街道公共资源综合交易分中心作用；加强对民生资金、民生工程等重大决策部署监督检查；健全完善基层财务、资产管理办法，从制度上堵塞漏洞；加强对街道重点科室、重点岗位的纪律监督，继续搞好科室负责人、社区主要负责人的廉政约谈工作，常敲警钟，确保干部廉洁从政，干净干事。
**社区党支部三年工作报告
各位领导、居民代表：
【2016年上半年巨轮街道社区党支部履行党风廉政建设“两个责任”中的问题清单和整改】
上午好！我受本**社区党支部的委托，向会议做工作报告，主要回顾三年来的支部工作，并提出今后支部的各项工作要求，请各位党员以审议。
三年来，**社区党支部坚持以邓小平理论、"三个代表"为重要思想、党的十八大会议精神为指导，紧紧围绕**街道"抓重显特，争先实干"的工作要求，在街道党工委的正确领导和指导下，积极完成街道下达的各项任务，团结带领社区广大党员、居民群众积极有效地开展各项工作。社区两委人员上下同心，团结一致，克难求进，廉洁奉公，贯彻落实党的各项方针政策，较好地落实关系社区群众利益的各种事务。现将**社区党支部三年来的主要工作汇报如下：
一、加强学习，提高为民意识和服务能力
三年来，在街道党委的指导下，我支部认真学习"三个代表"重要思想，认真落实科学发展观，努力提高为民服务意识，密切党群、干群关系，支部以保持共产党员先进性教育为契机，加强对居委会干部在思想、作风和行动上的教育，提高为民服务的工作意识和工作能力。期间，我支部不定时组织居委会党员、干部学习"八荣八耻"荣辱观，党员"先进性教育"、"反腐倡廉"警示教育、"庸懒散贪"教育活动、胡锦涛、习近平重要讲话等，努力贯彻领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。通过学习，提高了社区干部的思想政治素质和为民办事的工作能力。
二、 明确工作思路，抓好班子建设
社区的发展，必须从社区的实际出发，在明确思路的同时，围绕增强凝聚力，提高战斗力，不断加强班子自身建设，团结带领一班子人员，职责明确，分工合理，相互支持，日常工作各负其责，重大问题坚持集体研究，棘手问题做到亲自协调。抓好全面工作，但不包揽工作，注意发挥班子成员的所长，调动积极性，促进各项工作的顺利开展。每年台风季节，我社区两委成员及时传达辖区居民、单位做好防台工作，并安全转移危房和低洼居民群众人，将台风的危害降到最底程度，辖区无人员伤亡；在2016年的第六届人大换届选举中，我社区两会成员经紧锣密鼓的筹备工作，并顺利完成人大换届选举工作；每年热忱地为辖区老年人办理"老年人优待证"、"养老保险"，配合社保局为社区无业人员及在校学生、儿童等人办理了城镇居民基本医疗保险以及"人力资源调查"、"流动人口监测"、更换"第二代居民身份证"等调查。
3、 以社区党建为核心，全面推进社区建设
1、队伍建设。我社区支部正式党员112人，预备党员有6名，列入发展党员对象有8名，三年来，收缴党费7785.00元。社区党员结构复杂，有离退休干部、下岗职工、个体户、私营企业职工、退伍军人等等。三年来，重大节日看望慰问老党员、病重党员达48人次，送去慰问金、米油达16800.00元。
2、深化党员教育，提高队伍素质。(
3、抓班子，强队伍，夯实党建基础工作。结合社区实际情况，为进一步加强社区党组织建设，更好地发挥社区党组 织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、维护稳定的作用，夯实组织 基础。社区党总支积极开展"庸懒散贪"自评工作，促进社区两委干部勤政为民，廉洁履职，增强社区组织战斗力。
四、开展文体活动，丰富社区文化生活。
我社区两委为推进文体活动工作，促进社区和谐发展，增添社区文化气息，积极组织社区居民参予市区的各类文体活动，每年参加市区元宵游园活动、灯展、广场舞比赛、**国际自行车环岛比赛、**国际帆船赛等。以及配合**广播电视台《热带播报》"进社区活动"，积极为社区互联网投稿，反映社区各大事务和文体活动。三年来，在区文明办和文体局的支持下，继续成功举办第三届、第四届"**社区文化节"，深受居民的好评。
五、以人为本，提高计生优质服务
以人为本，抓好计划生育服务工作。计划生育是社区工作中难度大、任务重的工作。为了抓好育龄妇女计划生育工作，首先，加大宣传力度，加强宣传教育力度，丰富活动载体，为计划生育工作服务。1、利用社区宣传栏、宣传壁报、横幅等形式进行宣传，三年共出版宣传栏16期；2、利用10.28男性健康日、母亲节、5.29会员活动日、7.11人口日、9.25"公开信纪念日"、"12.1预防艾滋病日"等重大节日在社区繁华路段开展形式多样的宣传活动，本年度共开展宣传活动18次，重点宣传计生政策法规、关爱女孩、地中海贫血筛查、免费孕前优生检查、青春期健康教育、创建幸福家庭等宣传，提高居民群众对计划生育知识及政策的知晓率。营造全社区人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。使育龄妇女了解计生政策，生殖健康知识，自觉遵守有关规定。其次，建立健全计生工作档案，对辖区育龄妇女的生育状况进行了全面的了解和服务。第三，加大对育龄夫妇的跟踪指导，搞好零距离调查。对避孕药具实行上门服务，利用核查人口登记的同时，免费发放避孕药具。第四，开展"生育关怀，情系育龄群众"的免费健康检查活动。第五，宣传开展"孕前优生优育健康检查"活动预防出生缺陷，有利于提高出生人口素质。
三年来，社区总人口达12412人，出生人口361例，落实四术225例，其中上环252例、结扎27例，征收社会抚养费84300.00元。我社区两委在抓社区工作中，始终把计生工作当作重点。三年来，在**计生办的工作指导下，社区本着以人为本的服务理念，切实做好计生宣传和服务工作，及时完成上级下达的各项指标任务，深受上级好评。
六、加强环境卫生工作，提高社区人居环境
拥有一个舒适、整洁的环境，居民才会热爱社区，提高环境意识和道德修养。这三年来，我两委主要督促以下工作：
1、督促宣传，提高辖区居民爱护环境意识。
2、贴近群众，开展"文明大行动"宣传，目的在于激发社区居民自觉讲文明，讲礼貌，讲卫生，提高生活质量。
3、加强环境整治，美化社区。在开展环境整治工作中，主要对违章建筑和"四乱"现象进行治理，极积深入社区大街小巷，发现井盖被盗、照明路灯损坏，及时修补，加强卫生打扫的清洁力度和"四害"清除工作，做到日产垃圾日日清，不留卫生死角。每季组织辖区志愿者对辖区乱张贴广告进行清洗。
4、做好预防疾病防范工作。每年春季开始，许多细菌和病菌开始繁殖、传播。为了有效地预防传染病在社区人群密集场所发生传播，我社区两委通过宣传栏、宣传单向社区居民宣传，使其了解肺结核、水痘、手足口病、禽流感、流感等疾病的的相关知识和预防工作，力争做到早发现，早隔离。
七、依靠社会力量，综合治理，维护辖区稳定。
社会治安工作关系着社区群众的人身财产安全，关系到社会的稳定和经济发展。我支部针对社区出租屋多、流动人口多且复杂的局面，带动治保会、联防队的职能作用，依靠群众，紧密配合**所开展群防群治工作，共同维护辖区治安稳定。我支部主要协助以下工作：
1、开展形式多样的宣传活动，发动群众，自觉抵制毒品，如发放宣资料、出宣传栏，挂横幅、挂禁毒图，放映禁毒电影等。
2、加强出租屋和流动人口管理，主要和出租屋屋主签订责任书，并要求出租屋主协助居委会做好流动人口登记工作，对流动人口实行分类管理和网络管理的办法，有效地预防了违法犯罪的发生。
3、在帮教工作中，采取一帮一的跟踪帮教，责任落实到人，并建立帮教档案，帮教对象主要是吸毒人员和刑满释放人员。在对吸毒人员的帮教中，我居在以往的帮教基础上，采取"以情劝戒，现身说教"的形式，组织戒毒人员和吸毒人员以茶话会的形式，动员社会资源，感化吸毒者，并取得一定的成效。三年来，无新滋生吸毒人员。
4、民事调解工作。调解工作的关键是及时到位，才能有效地化解各类民事纠纷，防止民转刑案件发生。三年共发生19宗民事纠纷，调解成功19宗，化解率达到100%。
5、消防检查、安全生产工作。我社区居民区较多，大量旧房的电线、电缆等材料设计安装不够合理，存在不同程度的火灾隐患，我们对有问题的住户、单位或地段、部位要求有关单位或当事人限期整改，确保无火灾事故发生。
【2016年上半年巨轮街道社区党支部履行党风廉政建设“两个责任”中的问题清单和整改】
三年来，我社区无重大刑事、治安案件发生，辖区共发案件168宗，而案件以盗窃案居多，作案者主要是吸毒人员和外来流窜人员。
八、关心弱势群体，发挥扶贫济困作用。
在民政工作方面，我支部积极为困难居民申请低保救助，做到应保尽保，符合条件的积极办理，不合条件的坚决不报，使有限的低保金充分发挥扶贫济困的作用。民政工作是一项民心工程，三年来，我社区共为困难居民、辖区单位下岗及破产单位居民申报最低生活补助45户，共计97人；关心困难群众的生活，共为困难户35人申请临时救济、医疗救助33人，低保边缘户春节补助28人，帮助申报残疾人共计35人，及发放各种困难救助物资700件；为居民申报及协助申报经济房共计75户，公租房11户，廉租房40户；为330位老年人办理老年人优待证，为7位居家养老老人申请钟点工的免费服务。在进行优抚对象和残疾人的调查摸底工作中，共登记参战、伤残等优抚对象26人，残疾人172人。
九、积极搭好就业和社会保障工作平台。
三年来，我居共接收保障局下拔离退休人员1650名，建立了社会保障体系，1650名离退休人员都全部建档进行社区管理，积极为离退休人员做好各项服务工作，定期对重病老人进行看望和慰问，使他们感受到政府的关心。另外，极积为失业人员、待业人员搭好就业平台和社会保障工作。三年来，社区先后6次组织企业和下岗职工及失业人员参加招聘大会，解决了56名人员就业。
十、 改善办公环境，提高优质服务。
三年来，我支部多方筹措资金对办公室进行修缮，并结合实际配备了2台电脑，1台42寸液晶彩电、2台立式空调。办公条件得到彻底改善，焕然一新，办公室宽敞、明亮，使前来办理各项事务的群众有了一种愉悦、温馨、和谐的感觉，社区办公环境得到改善，社区工作人员服务态度热情，热忱待人，有问必答，百问不厌，杜绝与办事群众争吵，坚决消除"门难进、脸难看、事难办"的恶习，真正形成了"微笑服务"的氛围。
十一、存在不足，亟待改进。
三年来，我社区两委在各项工作虽然取得了一定的成绩，但对照上级的要求，还有很大的差距：一是政治理论水平不高；二是对社区情况，调查了解不够深入和全面，三是对辖区单位治安情况过问堪少，对下岗单位的协调管理还不到位，四是在民政工作中，下岗、待业人员的就业路子有待拓宽，五是在党建工作中，注重在职党员的学习，忽略其他党员的组织生活。
这些存在问题，在今后的工作中，我社区两委将努力克服，再接再力，勤政为民，在上级各部门的领导下，在社区两委成员的共同努力下，在社区党员和社区群众的支持下，提高社区服务质量。谢谢！
**社区党支部
2016年7月15日
落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作情况报告
今年以来，我区认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕建设风清气正的政治生态目标，始终坚持“围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展”，在严明党的纪律、坚决惩治腐败、坚持正确用人导向、改进干部工作作风上下功夫，为xxx区加快发展提供了有力的政治和纪律保证。全区经济社会继续保持良好势头。
一、大力落实党委主体责任，扎实加强党风廉政建设
认真贯彻落实党的十八届三中全会关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的新部署，以及十八届中央纪委三次全会关于落实“两为主、两责任”的要求，严格落实党委主体责任。
（一）突出责任担当，落实主体责任。区委把党风廉政建设摆在突出位置抓好抓实，与经济建设、社会稳定一同部署、一同落实、一同检查。今年以来，区委常委会先后xxx次召开典型剖析会，召开xxxx次专题研究党风廉政建设工作会，特别是针对干部作风建设、落实“两为主”、纪检监察机关“三转”工作等重大问题进行了专题研究，真正担负起主体责任。班子成员严格履行一岗双责，切实抓好分管范围党风廉政建设的教育管理、监督检查。认真执行和落实主体责任年度双报告和签订责任状，继续把党风廉政建设和推进惩防体系建设工作纳入全区绩效考评指标体系，促使责任制的落实由“软指标”变成“硬任务”，确保全区各级党组织的主要负责同志把主体责任记在心上、抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）注重日常监管，细化责任分解。扎实推进2016-2017年惩防体系建设，从“教育、制度、监督、纠风、检查、惩处”等六个方面，将党委的主体责任、纪委的监督责任，细化成相应的指标，通过实时查看指标信息来动态掌握各镇、街道办、各部门、各单位党（工）委(党组)主体责任、纪（工）委(纪检组)监督责任履行情况，对履行不到位的，进行实时预警、限时整改。清理xxxx年以来，以区纪委监察局名义牵头或参与的议事协调机构xxx项，保留xxx项，精简xxx%。继续深化提升反腐倡廉制度建设，认真落实党风廉政建设xx项制度，修订完善了党委会议事规则、项目建设管理办法、公务接待、公车管理等制度，加强“三重一大”管理，确保科学民主决策。
（三）突显职责到位，支持纪检监察机关依法履行职权。区委不断加大对纪委工作的支持力度，做到人员、经费、措施“三到位”，方案、工作、目标“三落实”，充实配强一线办案人员，建立规范案件谈话室。区委书记认真履行第一责任人职责，亲自部署党风廉政建设工作，亲自处理重要信访件，亲自参与重大案件的查处，大力支持区纪委监察局查办案件和纪检组织建设工作。
（四）强化监督责任，突出主业主责。区纪检监察机关聚焦监督主业，突出监督主责，履职监督能力不断提高。一是认真实施“三转”。为聚焦办案主业，充实配强一线办案人员。举办xxx期案件业务培训班，全面提升全区纪检监察干部队伍办案工作水平。二是注重安全文明办案。加强案件谈话室规范化建设，投入xxx万多元，安装了室内高清摄像头和录音录像监控设备，设置隔离墙、封闭门窗、防碰撞墙面、配置两套谈话台椅以及室内卫生间，确保办案安全性；投入xx万多为镇、街道纪工委配备电脑、碎纸机等办公设备，较好的改善了基层纪检组织办案基础设备。三是注重发挥案件的治本功能。实行一案两通报，在党支部会上的通报侧重于批评与帮助；在所在单位的通报侧重于建章立制，堵塞漏洞。重大的典型案件实行一案三通报，如公车私用案件，全区点名道姓通报，举一反三，教育一片。
二、有效落实中央八项规定，切实改进作风建设
区委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。特别是结合开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央八项规定，进一步深化认识，细化措施，强化执行，全区干部队伍的精神面貌明显提升，党员干部的作风明显改进，服务群众的效能明显增强。
（一）积极开展教育，增强改进作风的自觉性。我们在多次组织学习以及广泛宣传中央八项规定的基础上，今年以来，按照高标准、严要求组织开展党的群众路线教育实践活动，再次接受一次深刻的思想教育，进一步增强了为民务实清廉的思想自觉和行动自觉。我们通过集中封闭学习、专题研讨、专题培训学习以及党课等形式，对区级班子成员、科级干部以及普通党员分层次开展学习教育，引导广大党员干部对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”查找差距。尤其是通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等，广泛听取基层干部群众的意见和建议，找准“四风”问题之后，选取了xxxxx段搬迁问题等典型事例进行多次剖析，深刻对照检查，从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面深挖根源，真正触动了思想，提高了认识。各级党员干部按照“对准号、像自己、有深度”的要求，认真撰写和反复修改完善对照检查材料。各级党组织召开高质量的民主生活会，做到了动真格、有辣味，达到红脸、出汗的效果，是多年来少有的一次严肃认真的党内政治生活。经过认真参加党的群众路线教育实践活动，全区广大党员干部普遍经受了一次难忘的“思想整风”，进一步拧紧了“总开关”，促进了党风、政风及带动了社会风气明显好转。
（二）破除积弊顽症，切实转变工作作风。严格执行中央改进工作作风“八项规定”，制定了《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》，从改进调研、精简会议文件、规范出访、改进报道和加强督促检查五个方面提出xxx条具体要求，推动作风转变规范化、具体化、制度化。严格按照上级要求，开展清理办公用房、清退违规多占房、清退会员卡、财政供养人员“吃空响”问题、党员领导干部操办婚丧喜事、公车使用、公务接待等专项治理活动，尤其是结合开展党的群众路线教育实践活动，我们扭住“四风”不放，着力开展“xxx项行动”，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，破除了一些积弊顽症，遏制了“四风”蔓延势头。突出整治了文山会海、公车私用、“三公”经费乱象以及办公用房超标等问题。2016年全区性会议明显减少，精简会议xxx个，同比压缩xxx%；精简文件xx件，同比压缩xx%；“三公”经费同比下降了xx%；清理评比达标表彰项目xxx个；提出便民措施xx项，修订制度xxx项，废止制度xxx项，出台制度xx项；党风、政风和社会风气明显好转。
（三）回应群众关切，着力解决突出问题。针对群众反映基层办事难问题，我们大力整顿机关、镇、街道、社区各服务窗口干部工作作风，治理“脸难看、事难办”的现象。制定《xxx区村级干部管理暂行办法》和《xxx区社区专职干部管理暂行办法》，进一步明确镇、街道、村（社区）管理职责。在全区村（社区）的服务窗口推行“一张笑脸，一声问候，一把椅子，一杯热水，一个结果”的“五个一”活动；全面建成区及镇、街道两级政务服务中心，建成xxxx个村（社区）政务服务站，不断加大直接联系服务群众的力度，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。在开展党的群众路线教育实践活动中，针对事关群众切身利益的突出问题，我们坚持能改的立即改，逐项落实了整改措施、责任领导、责任人和完成时限，力求抓一件成一件。如我区牵头负责作为全市第一批突出问题的。。。。。。。工作，取得明显成效，得到群众认可；。。。。。。等我区第一批突出问题整改全部按时完成。如。。。例子。
三、强化结合，党风廉政和惩防体系建设工作成效明显
我们将反腐倡廉建设作为永恒的主题，不断完善教育、制度、监督、惩治机制，在推进党风廉政建设中，树形象、惠民生、聚力量，加快xxx区发展。
（一）强化预防教育，筑牢不想腐的思想防线。注重预防在先，经常提醒教育干部。充分利用党委中心组学习会、干部理论大学堂以及市委党校区分校等平台，组织党员干部开展经常性的党风廉政教育。在区检察院建立廉政警示教育基地，今年接待我市党员干部参观学习xxx批xx人次；完善区级、镇、街道、村（社区）三级廉政书屋，建立一批廉政文化示范点，强化潜移默化的日常教育；每半月向全区科级以上干部发放一份“廉政提醒卡”和节日发送廉政提醒短信，时刻警醒和鞭策干部。建成区纪检监察网站和开通纪检微博，进一步拓宽反腐倡廉的宣传渠道。
（二）强化案件查办，放大不敢腐的威慑效应。积极支持纪委推进“转职能、转方式、转作风”，聚焦主责，回归主业，及时配备充实纪委办案力量，调整完善纪检内设机构，建设了规范化的案件谈话室，改善街道纪工委办案设备。今年以来，纪委有效发挥执纪监督作用，从作风问题入手，对实名举报、群众投诉的问题严查快查，对重点部门重点领域保持督查高压，集中精力查办了一批违法违纪案件，形成较大的威慑。2016年，全区各级纪检监察机关共受理信访举报xxx件，全区共立案xxx件，结案xxx件，给予党纪政纪处分xxx人，免予党纪处分xx，其中：一般干部职工xxx人，农村（社区）党员xx人。
（三）强化制度保障，建立不能腐的有效机制。坚持用具体管用的制度约束党员领导干部的从政行为，针对薄弱环节和重点领域，完善《对重要干部拟任人选票决暂行办法》等有关制度xxx项。充分整合检察院、法院、纪委的信息资源，建立整治买官卖官问题“特别监督档案”制度，防止干部带病上岗。尤其是盯紧重大项目、重大工程等领域以及资金审批等环节，进一步完善各种监督和审核的制度，确保项目上去，又防止干部倒下。制定政风行风热线投诉直查快办，网络舆情投诉跟踪督办等常态措施，把更多的公务行为、行政事项置于群众监督之下。
在肯定成绩的同时，我们清醒认识到工作中仍然存在着不足和问题。一是区委在落实主体责任方面还存在薄弱环节，一些领导干部对落实“一岗双责”缺乏自觉性和主动性，存在重业务工作、轻党风廉政建设的现象；二是镇、街道等部分基层纪检力量薄弱，监督和办案力度不够，有待逐步予以加强；三是执行中央八项规定仍然有不到位地方，“四风”方面的问题一定程度上仍然存在，违反中央八项规定的现象仍时有发生。
我们将高度重视这些问题，采取扎实措施，认真抓好整改。
（编辑：王生）
2016年，我区党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届四中全会关于纪检监察工作的要求，把依法治国要求落实到纪检监察工作全过程。严格落实党委主体责任和纪委监督责任；明确职责定位，转职能、转方式、转作风；坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且作为后备干部培养的领导干部；查处十八大后、“八项规定”出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，为全面推进依法治区，打造公开公正、廉洁高效法治营造良好的纪律环境。
一、明确责任内容，促进党委主体责任落实
党委的主体责任主要体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率。各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。
一是积极协助，增强主体责任意识。主动向党委汇报党风廉政建设新要求，为党委领导落实、推进反腐败斗争出主意、当参谋。积极协助党委层层签订《“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》，分解落实《区贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年实施方案》，形成责任层层传递、压力层层传导的机制，确保反腐倡廉建设工作有人抓、问题有人管、责任有人担。发挥党内审查、反腐败案件查处中的组织协调作用，执好纪、问好责、把好关，切实履行好监督责任。
二是督促检查，推动主体责任落实。有效运用“签字背书”、公开责任清单、开展述廉述德，落实报告制度、党委书记重点约谈、纪委书记提醒约谈等制度。党委书记、纪委书记要就落实“两个责任”情况，约谈分管领导和基层党组织主要负责人，对因履职或落实不到位，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查和“一案双查”，做到有错必纠、有责必问。
三是强化宣教，发挥主体责任优势。坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署。持续完善“大宣教”工作格局，发挥“区预防职务犯罪警示教育基地”作用。加强廉政文化项目管理，多种形式扎实推进党性党风党纪教育。坚持抓早抓小，突出对党政一把手和重点部门、关键岗位人员的教育，针对部分党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时拉拉耳朵、扯扯袖子，早发现、早提醒、早纠正。
二、强化监督管理，筑牢廉政“防火墙”
从“执行主体”向“监督主体”转变，坚持“执法的再执法、监督的再监督、检查的再检查”的工作思路，充分发挥党风监督员、特邀监察员、新闻媒体、群众监督的作用，综合运用专项检查、重点抽查、线索排查、案件查处、通报批评、公开曝光等方式，把问题导向、责任倒逼贯穿于全过程，加强对各级党政机关、职能部门履行监督和检查职责情况，特别是领导干部落实“一岗双责”情况的再监督、再检查，让监督无处不在，始终处于高压状态。
一是深化廉政风险防控监督。构建政府部门廉政风险防控的动态监控机制，定期对风险点进行排查，跟踪风险点的状态，及时发现新的风险点。加大整改落实监控力度，对整改不到位问题，深入分析原因，进行重点管理。拓展风险防控覆盖面，建立党群工作机构、国有独资企业和学校、幼儿园、社区、社区卫生服务中心要害岗位廉政风险点，全方位、多角度、多层次地排查风险，不留死角，进一步完善廉政风险防控体系，对重要岗位党员干部的违规、违纪和违法行为，做到早发现、快处理、防得住。
二是强化权力运行过程监督。加强党内民主监督，开展基层党组织、部门“三重一大”决策落实情况、党风廉政建设责任书签订情况、“一岗双责”责任落实情况监督检查，坚持用制度管权、管事、管人。围绕区委、区政府中心工作，选取关注度较高的安全生产、动物防疫等两项工作开展立项式监察。完善绩效管理，形成科学有效的绩效管理体系设计、区绩效管理五年规划及绩效管理制度、文件、目标集、指标集，全程跟踪绩效指标的符合性，正确评价各部门的绩效水平。开展部门内部绩效管理诊断和运行情况监督，推动各部门内部绩效管理制度的落实。
三是发挥社会公众监督作用。发挥行风评议员的监督作用，培育两家自治区政风行风示范窗口，开展已评议单位“回头看”活动，巩固政风行风评议工作成果。发挥特邀监察员在机关效能建设中的监督作用，开展明察暗访，及时查纠机关工作人员纪律不严、作风不实、效率不高等问题。坚持公众监督，持续推进公众满意度月测评、月反馈，及时解决百姓反映强烈的突出问题，不断提高政府公信力。
三、严格执纪问责，架设反腐“高压线”
王岐山同志指出：“‘三转’要往监督执纪问责上转。‘三转’的实质就是要求各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，明确职责定位，突出主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。纪委落实监督责任要遵循法治原则，坚持运用法治思维和法治方式监督执纪问责。”
一是加大制度落实不力的问责力度。严格执行自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》，严肃查处在反对民族分裂、维护民族团结和祖国统一等大是大非问题上立场动摇、态度暧昧等违反党的纪律的行为。对《区“三重一大”决策制度监督管理实施细则（试行）》、《关于对领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》、单位（部门）内部绩效管理等制度执行不力行为进行严肃查处，强化对党员干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督，确保制度执行的刚性约束。
二是加大失职的问责力度。严格落实《区行政效能问责暂行办法》，严肃处理工作推动不力、效能低下，特别是部门“一把手”不履行或不正确履行法定职责，损害行政管理相对人的合法权益，在社会上造成不良影响和后果的行为，严格进行责任追究，防止和减少行政过错。将行政问责与绩效考核、干部年度考核挂钩，加大行政效能问责的惩戒力度。
三是加大作风问题的曝光力度。深入贯彻落实中央八项规定和自治区十条规定，进一步纠正“四风”问题，对节点清查、专项整治、明察暗访中查出的问题进行及时通报，并对主要负责人进行约谈、函询，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。持续关注第二批党的群众路线教育实践活动整改落实情况，继续保持对“四风”问题的有力震慑。
四是加大信访案件的查办力度。充分发挥查办案件的治本功能，做到治标治本交融，提高办案质量。认真落实“查办案件以上级纪委领导为主”的要求和“一案双报告”规定。进一步健全完善线索排查、初核初查、立案调查、审核处理等办案流程管理制度，杜绝选择性办案、盲目性取证、差异性执纪。充分发挥反腐败领导小组的组织协调作用，聚合财政、审计、检察等各部门反腐力量，重拳出击，形成强大震慑。
四、狠抓作风建设，持之以恒纠“四风”
把从严教育、从严监督、从严查处贯彻落实到干部队伍建设全过程，加强理想信念教育，增强宗旨意识；强化监督管理，严肃纪律；坚持有腐必惩、有贪必肃，让党员干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”，培养和造就一支求真务实、真抓实干，坚持原则、认真负责，敬畏权力、慎用权力，拒腐蚀、永不沾的过硬队伍。
一是强化纪检监察干部队伍作风建设。树立终身学习理念，把学与思、知与行统一起来，学以致用、用以促学，通过每月集中学习、季度能力测试等方式，切实转变纪检监察干部的思想观念，提升政治鉴别能力。倡导每位纪检干部至少参与其他岗位的一项工作，提升纪检干部担当意识和业务能力。参加上级纪检监察机关挂职锻炼，快速提升纪检干部业务工作的综合素质。
二是强化政权机关党员干部作风建设。增加部门领导廉政教育内容，将人事管理、预算管理、采购管理等知识纳入集中教育课程，集中教育覆盖面达90%，新提任干部教育覆盖率达100%。持续开展“四风”问题专项整治，进一步转变党员干部工作作风。整治违反政治纪律、公款吃喝、陈规陋习、借机敛财、“门难进、脸难看、事难办”等问题。紧抓元旦、春节等重要节点，开展公车私用、公款送礼等专项检查，对查实违反中央八项规定和“四风”问题的典型案件，点名道姓公开曝光，扫除作风之弊、行为之垢，持续积累风清气正的“正能量”。
各位代表、同志们，我们要冷静清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。2016年，我们要在市、油田纪委和区委的坚强领导下，保持政治定力，坚定必胜信心，坚持不懈地抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化，回应群众期盼、赢得党心民心。始终保持“作风建设永远在路上”的工作状态，以更新的思路、更高的要求、更实的举措，扎实推进反腐倡廉建设各项工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标，为全面推进依法治区营造一个风清气正的社会环境！
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