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如何撰写工作方案
一、什么是工作方案
工作方案：是指进行工作的具体计划或对某一工作问题制定的规划。
二、撰写工作方案需要考虑的方面
（一）工作方案撰写的内容
工作方案的名称
工作的目标和内容
工作方法和原则
工作过程和步骤
工作成果形式
组织机构及分工
1、工作方案的名称
第一，方案名称要准确、规范。
准确就是方案的名称要把具体工作的内容是什么交待清楚。 规范就是所用的词语、句型要规范，不要用似是而非的词语和句型。
第二，名称要简洁，不能太长。
简要的交代工作方案的主题，名称都不能太长，一般不要超过20个字。
2、工作的目标和内容：
工作目标：也就是最后要达到的具体目标是什么，要解决哪些具体问题。工作的目标必须是比较具体的，不能笼统地讲，必须清楚地写出来。只有目标明确而具体，才能知道工作的具体方向是什么，才知道工作的重点是什么，思路就不会被各种因素所干扰。
工作内容：是工作目标的具体化。我们要根据目标来确定工作中的具体内容。相对工作目标来说，工作内容要更具体、明确。一个目标可能要通过几方面的工作内容来实现。我们在确定工作内容的时候，往往考虑的不是很具体，写出来的工作内容特别笼统、模糊，把工作的目的、意义当作工作内容，这对我们整个工作的开展十分不利。因此，我们要学会把工作目标进行分解，一点一点地去做。只有将问题细化成多个小问题或问题的几个方面，才能把问题弄得更清楚，工作起来越轻松、越顺利，才更便于操作、更易产生实效。
3、工作的方法和原则：
工作的方法很多，一个大的工作目标往往需要多种工作方法，小的工作目标可能主要是一种方法，但也要利用其它工作方法。我们既要灵活的运用各种工作方法，又要严格按照方法客观要求，不能不三
不四，凭经验、常识去做。
4、工作的过程与步骤：
工作的步骤1：也就是具体工作在时间和顺序上的安排。工作的步骤要充分考虑工作内容的相互关系和难易程度，一般情况下，都是从基础工作开始，分阶段进行，每个阶段从什么时间开始，至什么时间结束都要有规定。
工作的步骤2：设计工作过程和步骤，就是设计工作实施步骤、时间规划。工作的每一步骤、每一阶段的工作任务和要求，每个阶段需要的工作时间，不仅要胸中有数，还要落实到书面计划中。这样，工作者可以严格按步骤和时间要求进行工作，自己督促自己，自我检查计划的完成情况，从而保证工作按时保质完成。工作的管理者也可依据此研究程序对工作进行检查、督促与管理。
5、工作的成果与形式：
工作必须要有成果：工作成果是考核的依据。在工作方案中，就要设计好工作成果的形式，即最终工作的成果，工作成果用什么形式来表现。项目不同，工作成果的内容、形式也不一样，但不管形式是什么，工作必须有成果，否则，就是这个工作就没有完成。
6、组织架构和人员分工：
设计好人与分工：在方案中，将工作的负责人、成员名单及分工情况写出来。涉及到其他部门，要形成工作开展的网络，层层分工明确，责任到人。
（二）工作方案撰写的技巧
1、总原则：
简明扼要,能让阅读者可以深入阅读。
2、目录的编写：
一目了然，尤其在内容比较繁多时，突出层次性。【工作方案】
3、目标和内容：
工作目标：有明确具有可行性的工作目标。
工作内容：要注重整体和部分的关联性。用文字配合流程图和关系图。
4、发现问题点：
问题点：在工作方案撰写中要不断的去发现该项工作可能存在的问题点。不仅发现问题，提出问题，还要提出可能的解决策略。
忻州师范学院政治系
届行政管理专业学生毕业论文工作方案
班级：一、论文提纲
(一)(二)管理的必要性和可行性
1、必要性
2、可行性
(三)进一步完善我国的公务员制度，在我国的地方政府中大力推行人力资源管理
1、宏观建设
2、微观方面
(四)加快我国地方政府人事管理体制改革的步伐，提升地方政府工作绩效，更好的推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设
二、论文进度安排
2011年9月30日—10月31日，进行论文选题调研，拟定、汇总、审查、确定选题和指导教师，指导教师向学生下达《毕业论文（设计）任务书》。
2011年11月1日—11月30日，学生拟定撰写毕业论文（设计）方案，填写《毕业论文（设计）开题报告》。
2011年12月1日—12月10日，指导教师审阅开题报告。
2011年12月11日—12月20日，组织开题报告会。
2011年12月下旬——2012年2月下旬，利用寒假等时间，在条件允许的情况下，围绕课题开展必要的社会调查，进一步搜集材料提炼观点。
2012年3月上旬——2012年6月上旬，在指导教师的指导下集中进行论文的撰写与修改，3月底交初稿，5月底定稿。
2012年6月上旬进行毕业论文答辩。
三、文献综述
在我国，地方政府在国家政治统治和公共管理中的作用已经引起了很多学者的重
视。在新形势下，复杂多变的环境要求地方政府转变职能，而目前我国地方政府工作人员素质不高的问题已经成为地方政府职能转变的巨大瓶颈，这在徐勇的《地方政府学》中有充分的体现。
（一）在经济全球化的浪潮中，我国地方政府面临的各种挑战
在张华江《从传统人事管理走向现代人力资源开发与管理》中指出：企业迫于市场竞争的压力，防止被“边缘化”的危险采用了现代人力资源管理模式，并从困境中走出。国外许多学者也已经充分认识到人力资源管理模式在组织中的巨大活力，并积极从事公共部门人力资源管理的研究，取得了很多重大的成果，陈振明《公共管理学》做了系统阐述。我国地方政府作为我国地方公共组织的重要组成部分虽然不会象企业那样面对市场无情的筛选，但近年来政府信任危机日重，重塑责任政府的呼声不断。事在人为，政府行政效率的高低直接与政府工作人员素质直接相关。
（二）我国地方政府人事管理中存在的缺陷
1、理念缺陷：受传统行政文化的影响，观念陈旧，这是我国学者一致的认识。传统人事机管理视人为成本，不重视对人力资源的开发，只重获取，也就是在陈振明《公共管理学》中提到的“亡羊补牢”的政府。
2、体制缺陷：人事管理体制仍不完善，公务员法虽然已经颁布，但规范仍存在模糊性，如《中华人民共和国公务员法》第十条中只是笼统的提到公务员的管理部门，具体是什么没有明确指出。在李德志主编的《人事行政学》提到法国、日本等国家对公务员的管理部门都做了明确的规定；公务员激励机制的作用不能很好的发挥；人事管理权限过分集中，组织部、人事部分工不明，人事部地位不高。
（三）相比之下，现代人力资源管理具有种种优势
首先，人力资源管理视人为组织的第一资源，注重人力资源的规划和开发，运用人力资源管理模式的政府是预测性的、前瞻性的政府。
其次，人力资源管理把人力资源管理部门提高到了组织决策层的高度。
再次，人力资源管理注重对员工的培训，并重视绩效考核。从陈振明《公共管理学》、李敏《我国公共部门人力资源管理的系统思考》等文章中可以看出：绩效管理是现代人力资源的一个核心概念，在人力资源管理中有举足轻重的作用。
（四）进一步改革完善我国地方政府人事管理体制，人力资源管理在我国政府中的运用
愈德贵在《我国政府人力资源管理研究》一文中系统阐述了我过政府部门人事管理体制改革的紧迫性和必要性，并提出了许多建设性见解，目前关于公共部门人力资
源管理的理论已有很多。
宏观方面：
1、在把人力资源管理模式运用于政府时必须首先把握：公共部门人力资源管理的异同，不可盲目的引进、更不能盲目的应用，因为这两种组织有许多差异，在周建国、郑海涛的《论公共部门与私人部门人力资源管理之差异》一文中明确提出两者之间存在四大差异，在实际操作中必须加以重视。
2、注重行政组织文化环境的建设。我国学者已经充分认识到了目前我国政府部门在人力资源的规划、开发中缺乏稳定、持续和连贯性，受环境的影响极大。在张成福、党秀云主编的《公共管理学》就突出强调了人力资源管理与组织文化的建立。
3、进一步完善我国的人事管理体制，部分省、市已经大力推行政府雇员制、政府职员制，把它们作为公务员制度的有利补充，但这两种体制也存在不完善之处。
微观方面：
（1）引入人力资源管理的先进理念，强调理念创新是国内学者的共识。
（2）在公务员的“进口”环节，部分学者坚持公务员“凡进必考”，在录用公务员的过程中引入竞争机制，严把公务员的录用关。
（3）在公务员的激励方面，大多数学者提倡精神、物质激励双管齐下的激励。公务员法中提出要以精神奖励为主，但也有很多学者认识到公务员工资改革在公务员激励方面的巨大作用并提出了有益的见解。张成福、党秀云主编的《公共管理学》中“工作生活质量——人力资源管理的新趋势“的说法则为未来的公务员激励体制改革指明了方向。
4、在公务员的“退出”机制中，强调“能上能下，能进能出”的原则，形成一个良好的新陈代谢机制。
关于我国政府部门的人力资源研究，国内学者大多仍局限于政府部门传统人事管理和现代人力资源管理的比较研究，提出目前我国政府部门人事管理存在的问题及解决措施，理论体系仍不够完善。在我国的政府创新中，大部分的创新是地方政府的创新，吉林省和深圳市的政府雇员制以及其他一些省、市在政府人事管理中做着有力的尝试，人力资源管理在我国仍是一个陌生的概念，中国地方政府人力资源管理的研究及应用依然有很长的一段路要走。
四、拟采用的研究方法和主要措施
1、研究方法：文献研究方法、文献分析法、文献归纳法。
2、主要措施：（1）通过上网、图书馆、期刊阅览室查找等多种途径收集资料。
（2）对资料进行整理分类并了解其主要观点，并与同学和老师讨论。（3）理清思路，提炼自己的观点，最后顺利完成论文。
五、主要参考文献
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一、指导思想
以科学发展观为统领，以《森林防火条例》为依据，以“预防为主，积极消灭”为方针，以保障人民生命财产安全和保护森林资源安全为目的，全面落实森林防火行政领导负责制，建立健全森林防火预防和扑救体系，更广泛地动员和组织群众积极参与森林防火，确保森林火灾隐患早发现、早报告、早处置，努力提升全街道森林火灾的科学防控水平。
二、工作目标
在2016年12月底以前，在全街道深化开展“森林防火专职巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度”（以下简称“两项制度”）建设、“森林防火进校园、进社区、进林区，有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施”（以下简称“三进六有”）基层基础建设和倡导建立森林防火“村规民约”活动。
三、工作内容
（一）深化森林防火“两项制度”建设。
1.完善工作机制。根据辖区内的森林面积、火险等级、林地权属和已有的管护制度，进一步完善“两项制度”工作方案，落实森林防火村级巡山员，明确巡护区域和巡护责任，完善巡山日志表，签订巡护责任书，制订培训计划和考核奖惩办法，建立村民轮流挂牌值班制度。聘请巡山护林员，实行一年一聘，各村、社区具体负责巡山员的监督管理工作。
2.落实经费保障。森林面积5000亩以下的重点林区村，聘请1名专职巡山员；巡山员报酬由所在村予以保障。
3.推行值班制度。各行政村范围内的森林，以相对集中的几户农户为一个组，由农户分别轮流挂牌值班管护，划片包干，责任到人。村委会与农户签订森林防火责任书达到100%，并对老年人、未成年人和智障人员等特殊群体落实监护人和监管措施，避免因监管不到位引发森林火灾。
4.职责与任务。森林防火专职巡山员的主要职责与任务：巡护责任区域森林，管理野外用火，对入山人员进行登记，查找、处置火险隐患，及时报告火情，动员村民扑救初发火灾，协助有关机关查处森林火灾案件。轮流挂牌值班农户的主要职责与任务：在值班期间，监督管理本村民小组野外用火和人员入山情况，掌握巡山员巡视动态，巡护森林，及时处置火险隐患，组织村民开展扑火救灾，协助有关机关查处森林火灾案件。
（二）深化森林防火“三进六有”建设。
1.深化森林防火“三进”活动。各村要采取各种行之有效的预防森林火灾的好办法、好举措，重点在宣传教育、火源管理等预防环节上想办法、定措施，积极营造全社会关心支持森林防火的良好氛围。中小学生是森林防火的特殊群体，既是森林防火的受教育者，也是森林防火最活跃的宣传员。中小学校要结合实际，将森林防火常识教育纳入教学计划，研究制定符合教学要求的好举措，创新森林防火宣传教育方式，提高中小学生的森林防火意识，并发挥其“小手拉大手”的辐射带动作用，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围。
2.深化森林防火“六有”建设。各村要在认真总结原有经验的基础上，按照《省人民政府办公厅关于进一步加强森林草原防火工作的意见》（川办发〔2016〕99号）和《市区森林防火指挥部关于印发<市区森林防火“三进六有”示范乡镇建设工作方案>的通知》（南森指〔2016〕34号）有关要求，对照“六有”标准，认真进行查漏补缺，巩固和深化“六有”建设，确保在2016年12月前我街道全面建成“六有”，森林火灾防控能力明显提升。
（三）建立森林防火“村规民约”。
1.充分认清森林防火“村规民约”的作用。根据国家有关森林防火法规，引导村民委员会订立森林防火“村规民约”，建立村民自治工作机制，切实规范野外用火行为。要倡导村民树立“自我管理、自我设防”，“谁受益、谁负担”，“谁失火、谁负责”意识，推广农事用火“三集中”（集中地点、集中人力、集中时间）制度，规范农村广大群众生产和生活用火行为，调动村民“管住自己的人，巡好本村的山、护好自己的林”的主动性，全面落实林权单位和林权者的防火主体责任，达到群防群治、标本兼治的目的。2016年6月前，ⅰ级火险行政村全面建立森林防火“村规民约”；2016年12月前，ⅱ、ⅲ级火险行政村全面建立“村规民约”。
2.规范建立森林防火“村规民约”的程序。制订森林防火“村规民约”，由街道办到各行政村宣传政策，征求农户意见，经过村民大会或者村民代表大会表决（表决时到会人数必须超过应到会人数的三分之二，表决通过的票数必须超过到会人数的三分之二）实施，并负责印发到各农户家中。
四、组织领导
成立街道办森林防火能力建设领导小组。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2016年5月至2016年8月）。
紧紧围绕“生态、产业”，建设生态文明、构建和谐社会为主题，以确保人民生命财产安全和森林资源安全、社会稳定为中心，认真宣传《森林防火条例》、《省野外火源管理办法》，深入组织开展多渠道、多样式、多角度、大力度的森林防火宣传工作，重点宣传“两项制度”、“三进六有”、森林防火“村规民约”的积极作用，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段。（2016年9月至2016年12月）。
1.制定和完善“两项制度”工作方案。落实森林防火村级巡山员，明确巡护区域和巡护责任，完善巡山日志表，签订巡护责任书，制订培训计划和考核奖惩办法；建立村民轮流挂牌值班制度；村委会与农户签订森林防火责任书达到100%，明确并对老年人、未成年人和智障人员等特殊群体的监护人，制定监管措施。
2.开展“三进六有”活动。制定宣传教育计划，组织开展森林防火进校园、进社区、进林区活动并保持常态；将森林防火常识教育纳入中小学教学计划；保障森林防火经费、装备，制定预案、制度和工作措施，组建森林防火队伍并定期演练。
3.建立森林防火“村规民约”。根据国家有关森林防火法规，引导村民委员会订立森林防火“村规民约”，建立村民自治工作机制，规范野外用火行为。
各村按火险等级分时间段组织实施。
（三）检查验收阶段。（2016年6月至2016年7月，2016年1月份）
ⅰ级火险村（社区）检查验收阶段为2016年6月至2016年7月，ⅱ、ⅲ级火险村（社区）检查验收阶段为2016年1月份。街道办组织督查组到各村组检查验收“两项制度”建设、“三进六有”基层基础建设和森林防火“村规民约”建立情况。
（四）总结表彰阶段。（2016年2月）
街道办将“两项制度”建设、“三进六有”基层基础建设和森林防火“村规民约”建立工作纳入对各村森林防火工作目标考核，适时进行总结表彰并进行通报。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村要把深化“两项制度”、“三进六有”建设和倡导建立森林防火“村规民约”摆上重要议事日程，作为提升基层森林防火能力建设的重要抓手，切实加强组织领导，全面落实森林防火村级巡山人员，明确巡护区域四至界线和巡护责任，加强对森林防火巡山员的指导和培训，督促落实专职巡山员、村组与轮流值班村民签订巡护责任书，要倡导广大村民在森林防火“村规民约”中实行互相监督，引发森林火灾的村民必须赔偿经济损失，承担相应的法律责任，并与年终集体公益林管护资金分配挂钩。
（二）精心组织，稳步推进。各村要总结“两项制度”、“三进六有”建设工作中的的好经验、好做法，结合实际倡导全街道建立森林防火“村规民约”，制定科学、有效、可操作性强的工作方案，明确重点，细化措施，有组织、有计划地开展工作，确保按期完成任务。
（三）加强督查，抓好落实。街道办将组织督查组深入村组检查工作开展情况，确保按期完成任务。各村深化“两项制度”、“三进六有”建设和倡导建立森林防火“村规民约”的情况，列入区森林防火指挥部办公室对各村森林防火工作目标考核，严格奖惩逗硬。
（四）认真总结，及时反馈。各村要及时做好深化“两项制度”、“三进六有”建设和倡导建立森林防火“村规民约”动态信息的收集、整理和上报工作。各村上半年和全年开展此项工作的情况，请于每年5月20日和11月20日前报送街道办森林防火办公室。
第1篇：禁毒宣传工作方案
今年6月1日是《禁毒法》颁布实施一周年，“6月26日”是第22个国际禁毒日，为加大禁毒宣传教育力度，进一步提高广大妇女群众的禁毒意识，根据省.市妇联及县禁毒委的要求，结合我县的实际，决定在全县妇女中开展为期一个半月的禁毒集中宣传教育活动，制定本方案：
一、指导思想
按照20XX年全国禁毒宣传教育工作要点，以宣传《禁毒法》、新型毒品危害、新一轮禁毒人民战争为重点，以“依法禁毒，构建和谐”为主题，组织全妇女集中开展禁毒宣传教育活动，旨在进一步动员各级妇联组织和广大女性积极主动地参加与禁毒斗争，教育引导家庭成员认识毒品危害，提高拒毒、防毒的意识和能力，自觉远离毒品。同时，预防和减少家庭成员违法犯罪，营造有利于家庭健康文明和谐的社会环境。
二、活动时间
20XX年6月1日——7月15日。
三、组织领导
为使禁毒工作落地实处，抓出成效，成立禁毒宣传工作领导小组，由妇联主席刘红玉担任组长，副主席邝光荣、李四梅任副组长，乡镇妇联主席、机关单位妇委会主任任成员。
四、活动内容
（一）广泛开展远离毒品行动
根据县禁毒办、市妇联的要求，在活动期间全县各级妇联组织要开展以下活动。一是广泛开展“禁毒宣传月”活动。6月1日,12日开展《禁毒法》入千家万户大型宣传活动；6月26日组织万名学生宣誓签名活动和大型游行宣传活动。各级妇联组织要统一行动，参与禁毒人民战争，深入到学校、社区、企业、农村，通过设置宣传栏、张贴主题宣传画、专题咨询等形式，向广大妇女宣传毒品的危害，使每一名妇女自觉做到“为了家庭，远离毒品”。二是依托妇女.青少年工作阵地开展禁毒宣传教育活动。各级妇女组织要充分依托妇女学习文化活动中心、青少年法律学校等作为常年开展禁毒宣传、培训的阵地，继续开展远离毒品“自护教育”活动，举办“远离毒品知识培训班”，开展“青少年暑期禁毒自护教育”等活动，向妇女普及拒毒、防毒知识，教育他们自觉远离毒品。
（二）推进禁毒志愿者行动
全县各妇女组织要广泛开展禁毒志愿者行动。一是组建青年妇女志愿者宣传服务队。面对社会、面向未成年人、面向群众宣传禁毒工作和有关知识，开展毒品预防教育，引导青少年自觉抵制毒品诱惑。二是开展帮教活动。各级妇女组织要组织青年妇女志愿者以“多助一”、“一助一”等形式，开展关心生活、帮助学习、心理辅导等帮教活动，让涉毒青少年、妇女充分认识到毒品的危害，感受到社会的温暖，自觉远离毒品。三是组织动员广大学生参与禁毒斗争，把禁毒知识、禁毒观念、禁毒法规等传播到我县广大社区、学校、农村，以达到促进全民禁毒的目的。
（三）开展青少年禁毒警示教育活动
全县各级妇女组织要在活动期间组织妇女到青少年戒毒所、劳教所和禁毒警示教育基地，或以禁毒宣传图片、电视等方面引导妇女.青少年认清毒品的危害，教育他们自觉远离毒品，积极抵制毒品，做到不吸毒,不贩毒,不种毒,不制毒,积极参与禁毒斗争。
五、工作要求
1、要高度重视。在广大妇女,青少年中开展禁毒宣传教育活动，并组织动员他们积极参与禁毒斗争，是关系青少年健康成长，构建和谐社会的一项重要举措，具有十分重要的意义。各级妇女组织一定要高度重视，把此项活动抓紧抓实,为建国XX周年大庆,确保社会安宁稳定做出贡献.
2、要精心组织。各级妇女组织要结合实际情况，制订实施方案，开展好禁毒宣传教育活动，使妇女.青少年尽可能多地参与到活动中来，积极营造全社会关注禁毒工作，共同参与禁毒斗争的良好氛围。
3、认真总结。各级妇女组织要认真总结推广妇女.青少年禁毒教育工作的经验，不断探索适合妇女,青少年特点和社会发展的有效工作形式，夯实禁毒工作在妇女中群众的基础。
第2篇：禁毒宣传工作方案为进一步贯彻落实上级关于《全民禁毒教育实施意见》和《禁毒人民战争预防战役宣传教育工作方案》要求，掀起学习和贯彻《中华人民共和国禁毒法》高-潮，切实提高公众特别是青少年、有高危行为的人群防范和抵御毒品的能力，动员社会各界积极支持、参与禁毒工作。现结合我镇实际，制定开展禁毒宣传教育活动工作方案。
一、指导思想
紧紧围绕“参与禁毒斗争，构建和-谐社会”的宣传主题，以党的XX届X中全会精神为指导，以贯彻实施《禁毒法》为契机，遵循面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效的方针，以提高全民预防毒品和抵御毒品的能力为核心，各有关部门参加、发挥各自优势，采取灵活多样、内容丰富的形式，掀起全镇禁毒宣传教育的热潮，最大限度地遏制毒品发展蔓延势头，开创我镇禁毒工作的新局面。
二、方法步骤
禁毒宣传教育活动，从5月16日起到12月30日结束,共分三个阶段进行。
准备阶段（5月16日－5月31日）。各单位要根据上级的统一部署，对20XX年禁毒宣传月活动认真进行组织和周密部署。为开展好这项活动，各单位要制定出切合本单位实际的禁毒集中宣传活动计划安排，并指定专人负责此项工作的组织和协调。
宣传阶段（6月1日－12月15日）。在这个阶段，各单位要按照《关于集中开展禁毒宣传教育活动的工作方案》的要求和各自制定的禁毒宣传工作计划，充分运用各种有利条件，采取多种方式方法，广泛宣传发动群众，提高群众对毒品危害的认识和自觉参与禁毒的意识，形成全社会参与禁毒的良好氛围。
总结阶段（12月16日-12月25日）。各单位要对各期的禁毒宣传教育工作进行经验总结，提出改进意见和建议。并于12月20日形成书面材料报镇综治办。
三、活动内容
（一）开展《禁毒法》学习宣传活动
为推动全镇学习贯彻《禁毒法》，使社会各界和广大人民群众充分认识 《 禁毒法 》颁布 的重要意义，了解《 禁毒法 》的主要内容，遵守《 禁毒法 》的有关规定。各成员单位要结合实际，采取多种形式，宣传贯彻《 禁毒法 》。负责单位：派出所、司法法。
（二）举办集中宣传活动
由镇宣传、派出所、司法、卫生、妇联、共青团等部门要积极配合上级有关部门于6月26日在城区举办大型宣传活动，活动内容分别为禁毒图片展、吸毒与传染疾病咨询、美沙酮维持治疗咨询、分发禁毒宣传单等。负责单位：司法所。
（三）结合“三下乡”等活动深入开展禁毒宣传，提高宣传教育的覆盖面
把禁毒宣传教育工作与“三下乡”等公益活动有机结合起来，在镇辖区村组、社区、社区、企业、学校等地组织宣传活动。通过广泛开展禁毒、毒品的危害，使公众深刻认识到毒品对个人、家庭、社会造成的严重危害，提高公众防范毒品、抵御毒品的能力。负责单位：文体站、派出所。
（四）继续开展旨在保护在校学生的“不让毒品进校园”活动
按照国家禁毒委、中央综治办、教育部、团中央《关于进一步加强中小学生毒品预防教育工作的通知》和《中小学生毒品预防专题教育大纲》的要求，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，在各级各类学校全面开展毒品预防专题教育，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”的目标。集中宣传教育期间，各学校要继续开展“六个一”禁毒主题教育活动，即读一本禁毒书籍；观看一部禁毒专题教育片；开辟一期内容丰富的禁毒墙报、橱窗、专栏；举办一次“参与禁毒斗争、构建和-谐社会”书画、征文比赛、演讲比赛、知识竞赛；开展一次禁毒拒毒宣誓签名活动等形式多样的教育活动；每名学生在家里开展一次“不让毒品进我家”的宣传活动。我镇民族中学、思茅四中、思茅技校、思茅五中、二孝五孝热作学校6所毒品预防教育示范”学校，要进一步探索教学方法，认真总结经验，不断提高毒品预防教育水平，取得更好的教育效果，切实发挥示范作用。负责单位：各院校、派出所。
（五）继续推进“社区青少年远离毒品”行动
进一步发挥密切联系青年的优势，在广大青年中开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的禁毒宣传教育活动，使广大青少年远离毒品。要依托青年中心、进城务工青年培训学校（站、点）、青少年维权服务站等阵地，切实加强对社区闲散青少年和外来务工青年的禁毒宣传教育。要组织开展“青年禁毒志愿者”行动，举办图片展、知识问答、文艺演出、放映电影和分发禁毒宣传品，使青少年进一步认识毒品危害，提高他们防范毒品的能力。负责单位：共青团。
（六）继续深化“不让毒品进我家”活动
充分发挥联系千家万户的优势，结合实际，认真开展“不让毒品进我家”活动，构筑“学校、家庭、社区”三位一体的禁毒教育模式，不断深化“不让毒品进我家”活动。要把存在毒品问题的社区和单亲家庭、流动人口家庭、涉毒家庭作为工作重点，加大宣传力度，完善帮教机制，积极创造条件，为他们解决实际困难。负责单位：镇妇联。
（七）开展旨在保护职工和个体劳动者的禁毒教育
要按照全国总工会关于开展“职工拒绝毒品零计划”活动的部署，大力推动面向企业、单位和广大职工的禁毒宣传教育，广泛开展创建“无毒单位”活动。要通过多种形式的教育，使广大职工尤其是青年职工、农民工增强禁毒意识，自觉抵制毒品，参与禁毒。负责单位：镇总工会。
（八）加强对社区群众和外来工的禁毒法制教育
派出所、司法所要在社区和外来人员密集区域利用法制宣传栏、黑板报编写一期有关毒品常识、毒品危害和典型案例的禁毒教育专刊，同时在社区张贴宣传标语、悬挂横幅、分发宣传单、出动宣传车等，进一步扩大宣传覆盖面，提高广大群众识别毒品、防范毒品和抵御毒品的能力。负责单位：派出所、司法所。
第3篇：禁毒宣传工作方案一、指导思想
积极贯彻胡-锦-涛总书记、温-家-宝总理等中央领导同志有关禁毒工作的批示精神，在全辖区组织开展禁毒集中宣传教育活动，深入广大村、社区、院校、单位，宣传《禁毒法》，宣传党的禁毒方针政策，表明党和政府厉行禁毒的坚定立场和决心；宣传禁毒知识、禁毒危害，努力提高公众识毒、防毒、拒毒能力和参与禁毒人民战争的积极性、主动性，以对国家、对民族、对历史、对人民高度负责的态度，绝不让毒品成为影响民生、影响和-谐、影响人民群众安全感满意度的热点问题，在全社会形成人人关注毒品、人人参与禁毒斗争的良好局面，全力推动新一轮禁毒人民战争向纵深发展，进一步推动辖区禁毒斗争形势持续好转，以优异成绩迎接新中国成立XX周年。
二、组织领导
成立金石桥镇“6.26”国际禁毒日期间禁毒宣传工作领导小组。
组 长：陈端阳
副组长：谭 毅 贺青贞 阳征清 邱海云 焦前奖 肖志华
成 员：曾林-海 马汉科 陈今文 郑大昂 刘龙洲 徐 娟 张 威 罗 黎
领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由陈今文同志兼任办公室主任。
三、活动安排
自6 月23 日起，组织和动员全辖区力量，在辖区各个行业、各个领域广泛开展禁毒宣传教育活动，使禁毒宣传遍及每个角落。
1、村（居）宣传。组织村（居）委会等基层组织，利用标语、口号、宣传单、宣传栏、黑板报、法律讲座等形式，在辖区内开展宣传教育活动，使禁毒宣传深入千家万户。
2、机关单位宣传。各单位要积极利用举办禁毒知识讲座、制作禁毒宣传板块等形式，做好本单位职工的宣传教育工作，要利用悬挂宣传标语、口号，发放宣传材料等形式，做好社会群众的宣传教育工作。
3、学校宣传。由教育部门组织辖区中、小学校，利用制作宣传版面、举办知识讲座、征文比赛等形式，做好青少年的禁毒宣传教育活动。
4、企业宣传。综治办、禁毒办及村（居）要组织禁毒宣传小分队，深入辖区企业、工地、市场等宣传禁毒知识，积极组织企业开展内外宣传。
5、易涉毒娱乐场所宣传。辖区派出所要组织宣传小分队，深入辖区易涉毒娱乐场所，宣传《禁毒法》、《娱乐场所管理条例》，对从业人员进行禁毒培训，同时敦促娱乐场所利用宣传标语、宣传版面对消费者开展宣传教育。
四、工作要求
（一）要高度重视，认真组织。各单位要充分认识到开展禁毒宣传教育活动在树立办事处形象，维护办事处稳定，促进办事处发展中的积极作用，高度重视“6.26”国际禁毒日期间的宣传教育工作，各村（居）主任为第一责任人，要亲自负责，亲自抓，进一步加强人、财、物等方面的保障工作，确保此次活动取得成功。
（二）要落实责任，强化措施。各单位要严格工作责任，将活动任务层层分解，落实到具体领导、具体责任人。要通过一级抓一级，层层抓落实的措施，狠抓内部宣传、外部宣传责任落实，迅速在全辖区掀起轰轰烈烈、铺天盖地的宣传教育高-潮。
（三）要广泛宣传，创新形式。各村（居）要深入群众，广泛宣传，创新形式，多创新一些群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，增强宣传教育活动的效果。
（四）要加强信息上报。各单位于6 月23 日前上报本单位宣传活动方案，同时要加强此次宣传教育活动的资料收集，及时将好的经验、做法上报禁毒办。禁毒办将对各单位活动开展情况进行检查，并适时进行通报。
第4篇：禁毒宣传工作方案一）指导思想
开展全民禁毒教育要以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，在各级党委、政府领导下，广泛动员全社会的力量，遵循以人为本、促进人的全面发展的理念和“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，坚持禁毒教育工作与毒品形势的发展变化相适应，坚持普及教育与重点教育相结合，坚持禁毒教育与国民素质教育相互融合、相互促进，以提高全民禁毒意识和自觉抵制毒品的能力为核心，不断增强禁毒教育的科学性、广泛性、针对性和实效性，在全社会倡导积极、健康的生活态度和生活方式，形成全民抵制毒品、参与禁毒的社会氛围，最大限度地减少毒品需求和危害。
（二）组织领导
在镇禁毒领导小组领导下，成立禁毒预防宣传指导组，由相关部门组成。
（三）任务
介绍毒品形势，普及禁毒知识，传播禁毒观念，宣传禁毒法规，动员全民禁毒；其核心是增强全民禁毒意识，提高公民对毒品及其危害的认知能力和抵御能力。对一般人群以普及知识为主，对高危人群以结合干预措施的宣传教育为主。
1、使公民能够正确识别毒品，了解毒品的种类和特征，认清吸食毒品的后果和危害，提高对毒品的认知能力；
2、使公民了解毒品泛滥的规律和传播条件，消除认识误区，增强对毒品的警惕性，掌握禁毒的科学知识和预防毒品侵害的方法，养成和保持积极、健康的生活方式，提高对毒品的抵御能力；
3、使公民了解禁毒斗争的历史和现状，认清毒品泛滥的各种恶果，提高思想道德素质，不断增强禁绝毒品、人人有责的社会责任感；
4、使公民了解我国的禁毒立尝方针、政策和禁毒法律法规，做到知法守法，不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒，增强同涉毒违法犯罪行为作斗争的积极性；
5、使公民了解我国的禁毒业绩，进而发扬禁毒传统，树立必胜信心，营造更加有利的禁毒氛围。
到2015年，城市禁毒教育面要达到90%，农村要达到70%。其中，各级各类学校要达到100%，流动人口等高危人群要达到80%。
（四）组建禁毒预防宣传教育工作队伍
1、在禁毒预防宣传指导组组织指导下，组成从事禁毒教育的专门队伍。
2、在各村（居）、学校普遍设立禁毒教育辅导员，形成一支经过专门培训的、遍布城乡的禁毒教育辅导员队伍。
（五）开展针对性强、形式多样、富有成效的教育活动
1、开展旨在保护在校学生的“不让毒品进校园”活动。
学校要根据学生的不同特点分阶段开设禁毒课程，切实做到计划、教学材料、课时、师资“四到位”。要在思想政治、生理卫生、生物、历史等相关课程进行禁毒渗透教育，开展丰富多彩的禁毒宣传教育和社会实践活动，使广大在校学生从小树立“珍爱生命，拒绝毒吕”意识，努力实现“学生不吸毒，校园无毒品”的目标。
要建立、健全由教育、禁毒、医药卫生、社会治安综合治理和共青团组织等有关职能部门和学校负责人参加的联席会议制度，充分发挥各自优势，
第1篇：社区维稳工作方案
为贯彻街道各项会议精神，结合儿童村社区维稳形势和实际情况，确保儿童村社区辖区稳定，制定本方案。
一、指导思想
坚持“稳定是硬任务、以维护稳定为第一责任”的工作要求，以严防发生“暴力恐怖事件、重大群体性事件、重大刑事案件和治安灾害事故”为重点，确保辖区社会大局的稳定。
二、工作任务
1、信息收集工作
2、切实加强严打防控工作
3、加强社会面稳控工作
4、加强对出租房屋和流动人口的管理
5、加强安全生产和消防安全检查
6、深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作
7、加强社区自身防范并进行应急演练
三、工作要求
1、社区所有工作人员必须思想高度重视、高度统一，
2、严格落实带班值班制度，人员必须保持在位，通讯工具24小时保持畅通。
3、必须保持政令畅通，保持上情下达的畅通。做好文字材料的收集整理和归档工作，做好信息的传报记载工作。
4、严格落实责任追究和责任倒查制度，对应工作落实不到位而出现问题的要立即追究责任，绝不姑息。
第2篇：社区维稳工作方案为进一步做好社区重点人责任稳控，按照“四个一”的工作机制，即“一个重点问题，一名责任领导，一套工作班子，一个解决方案”的工作要求，特就加强对重点对象监控，确保社区安全稳定，制定如下工作方案。
一、重点问题
为确保社区安全稳定，要重点加强对重点区域、重点问题、重点对象进行重点监控：
（一）重点区域
**社区
（二）重点问题
因**引发的各类问题
（三）重点对象
1、情绪过激的对象；
2、情绪低落、悲观失望、心理自闭、失去生活信心的对象。
二、责任领导
工作组上下要坚持“属地管理、条块结合，重点防范、全面覆盖，严防死守、层层把关”三个原则，健全机制，落实措施，发动社会力量，坚决把上述重点对象纳入重点防控体系，做到早发现、早报告、早处理，坚决阻止因为工作失误造成意外事件的发生。
三、解决方案
一是开展政策宣传，化解思想困难。针对重点对象，对他们实行不间断的开展政策宣传，同时宣讲XX届X中全会精神，帮助他们树立生活信心。成立政策宣讲对，***负总责，各群众工作组组长具体负责，各队员具体分工到社区，要上门一对一宣讲，确保社区上门入户率达到100%、群众知晓率达到100%，政策理解率达到100%。
二是真情帮助困难，解决生活需要。成立“一对一”帮扶领导小组，副科级以上干部每人负责一户贫困户，每户帮扶资金****元以上。帮助解决生活困维，能够维持基本生活。
三是真心沟通感情，疏导心理问题。邀请专家对**社区下岗工人，尤其是重点对象进行心理疏导，社区工作组分片包干负责到人。各工作组要实行谈心宣讲，掌握其思想动态。对重点对象，实行全方位、零距离的监控，要对其社会关系全面清查，要对其老乡、朋友以及亲缘关系进行了解，专题进行心理疏导。
四是实行人盯人稳控，适时掌握动态。对重点对象，实行“日报告”、“零报告”制度。按照属地管理原则，社区小组设立专职报告员，每日将摸底检查情况汇总，统一报**社区群众工作组办公室。群众工作组办公室根据重点对象的情况采取相应处置措施，并立即向捆绑的责任领导人汇报。适时掌握动态，一天一报，由**负责上报。
五是建立应急预案，确保社区稳定。为避免广大群众因**问题而导致群体上访、过激行为的事件发生，根据工作需要，为确保一方平安，稳定社会，*******成立应急领导小组。***任工作组组长，***任副组长，***、***和***为成员。领导小组下设指挥协调组，群众思想工作组、重点地段劝阻劝导组、认领接访组、社区留守接待组、应急分队，一旦发生事件，立即赶往现场进行有效处理。
第3篇：社区维稳工作方案轮台镇西苑社区认真贯彻落实镇党委、镇综治办关于加强维稳工作的通知，针对社区维稳工作期间的实际，社区通过召开会议，落实社区工作人员和社区义务巡逻队负责人责任制，落实各项治安防范措施等形式，全力抓好本辖区的维稳工作。
一是制定社区维稳工作方案，健全了社区义务巡逻队、流动人口出租房屋工作小组。
二是抓好对流动人口的管理，加强对社区租住户和外来人员的清查与登记工作，摸清楚底数，了解其实际状况，维护好社区良好的治安秩序。
三是巩固和加强社区义务巡逻队的力量，做好亚欧博览会前的治安巡逻工作，在外围上形成强大的防范力量。
四是要求社区全体成员，保持信息畅通，随时掌握社情民意，及时准确上报涉及社会稳定的重要信息。
五是开展好矛盾纠纷大排查、大调处活动，尽量把矛盾消除在萌芽状态，从多方面消除不稳定因素。
通过开展以上工作，力求做到矛盾隐患发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，确保辖区内的安全稳定。
第4篇：社区维稳工作方案根据福建省、福州市、鼓楼区维稳工作要求，为确保“两会”期间辖区和谐稳定，结合实际情况特制定工作方案如下：
一、指导思想
按照“讲政治?促和谐?保稳定”的工作要求，以防范处置邪教组织和管控进京上访户为切入点，加大社会矛盾排查调处工作力度，做到排查在前、化解在先、处置及时，以高度的政治责任意识，有力的工作措施，确保“两会”期间辖区社会秩序的安定稳定。
二、工作目标
严格落实维稳工作责任制，做到街道主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，班子成员分片包会抓落实；做到“周密部署、明确分工、健全机制、密切协同、形成合力”，对在册的重点人员实行领导包干，责任到人，措施有力，确保稳控在当地，解决在社区；公安机关要提高防控和打击力度，坚决有效的遏制“法轮功”等地下邪教的破坏活动，切实维护好辖区治安秩序。
三、组织保障
为切实抓好“两会”期间辖区的维稳工作，街道成立“安泰街道维稳工作”领导小组
组 长：林敏鸿（街道党工委书记） 13805061229
李 杰（街道办事处主任） 13705032673
副组长：陈 英（街道党工委副书记） 13905925938
吴圣敏（街道党工委副书记） 13805016371
林少瑜（安泰派出所所长） 13605948699
成 员：马爱萍（安泰派出所教导员） 13705049292
魏谷峰（安泰派出所副所长） 13905006491
黄国兴（安泰派出所副所长） 13860626499
陈伟民（安泰派出所副所长） 13600806910
林为民（安泰派出所副所长） 13600815637
郑 榕（街道办事处副主任） 13600850585
李林文（街道办事处副主任） 13959138981
陈昌勋（街道武装部部长） 13055528352
郭根波（街道党工委宣传委员） 13809512863
宋真敏（街道党工委组织委员） 13950289765
吴振国（街道办事处副主任） 13809512252
冯其金（街道司法所所长） 13506990195
街道维稳工作领导小组下设办公室，主任由陈英（兼），副主任由吴圣敏、魏谷峰（兼）；成员由街道党政办、信访办、综治办、司法所、城管中队、社区书记（主任）、社区民警等组成；
街道设立：信访接待组、矛盾纠纷调处组、重点人员稳控组、流动人口清查组、公共场所整治组、宗教场所安检组、突发事件应急组、信息收集报道组、机关效能督查组等9个工作组；在街道领导小组统一领导下，明确分工，强化责任，协同作战，确保稳控工作底数清、情况明、发现的早、处置及时、措施到位，切实把好维稳三道防线。
（注：各社区应根据维稳工作的要求相应成立由街道包片领导、包会干部、社区书记（主任）、社区民警等组成的维稳工作小组。）
四、职责分工：
1、信访接待组
责任领导：陈 英
责 任 人：陈 樱、伍周颖、郑本希
人员配备：王 焰、郑玉云、程桂峰、叶秀琴、杨 锋、陈宏泽、张巧燕
工作任务：负责做好辖区信访接待、值班工作，对发生异常上访和群体性上访等突发信访事件进行处置。
2、矛盾纠纷调处组
责任领导：吴圣敏
责 任 人：冯其金
【工作方案】
人员配备：叶美华、林映军、曹志彪、陈 瑾、黄云钰、曾小丽、郑 斌
工作任务：负责做好辖区矛盾纠纷调处工作。
3、重点人员稳控组
责任领导：陈 英、吴圣敏、郑 榕、李林文、郭根波、陈昌勋、宋真敏
第一道防线责任领导：陈 英
责 任 人：陈 樱、伍周颖、郑本希
人员配备：七社区综治、信访与调解协管员
工作任务：负责汽车北站、南站，火车站发往北京等地车次时间段的布控。
第二道防线责任领导：吴圣敏
责任人：董希官、王 焰、郑玉云、程桂峰、叶秀琴、杨 锋、陈宏泽、张巧燕
人员配备：叶美华、林映军、陈 瑾、黄云钰、曾小丽、郑 斌、曹志彪
工作任务：负责做好在册重点人员布控力量的落实，闭路光节点24小时做到措施到位，严密防范。
第三道防线责任领导：吴振国
责 任 人：程 伟
人员配备：邹沁舒、王锦春、陈 勇、陈勇琪、黄商湘、陈 阳、王建辉、吴友国、王剑鸣；街道城管中队两部工具车及驾驶员（程春光、刘闽团）。
工作任务：24小时待命，确保通讯通畅，召之即来，随时处置可能发生的各类突发事件。
4、流动人口清查组
责任领导：魏谷峰
责 任 人：苏炳祎、丁徳耀、陈明土、陈兴磊、吴伯鸿、毛春荣、李海岩
人员配备：七社区治保委员、流口协管员
工作任务：负责做好辖区流动人口、出租户为重点的清查工作。
5、公共场所整治组
责任领导：黄国兴
责 任 人：王 宇、郑本希
人员配备：苏炳祎、丁徳耀、陈明土、陈兴磊、吴伯鸿、毛春荣、李海岩
工作任务：负责做好辖区公共场所的消防安全检查、整改工作。
6、宗教场所安检组
责任领导：郭根波
责 任 人：胡赛徳
人员配备：冯其金、何芳、张琳、李祥安、林豪、罗敏、陈巧英
工作任务：负责辖区宗教活动场所消防安全检查、整改工作。
7、突发事件应急组
责任领导：吴振国、陈昌勋
责 任 人：程 伟
人员配备：邹沁舒、王锦春、陈 勇、陈勇琪、黄商湘、陈 阳、王建辉、吴友国、王剑鸣
工作任务：负责处置各种突发性事件。
8、信息收集报道组
责任领导：郭根波
责 任 人：肖 挺、林 莹、王 琳
人员配备：黄燕清、林阿娜、鄢海英、林映军、郑 馨、曾小丽、曹志彪
工作任务：负责落实辖区维稳工作信息的收集、报道。
9、机关效能督查组
责任领导：宋真敏
责 任 人：何 芳
人员配备：陈云钗
工作任务：负责对社区稳控工作落实效能督查。
五、工作措施
1、要增强工作的主动性、预测性，掌握工作的主动权，打好重点敏感时段维稳工作的主动战。街道各部门、各社区的一把手要主动担负起维护稳定的第一责任，以最强的责任感，最大的热情，最有力的措施，主动作为。
2、集中开展一次拉网式大排查，主要围绕：①涉及拆迁，景观改造等民事纠纷；②涉及热点、难点、突出的治安问题，潜在的安全隐患等；
方案一：综治信访维稳工作方案
为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。
二、基本原则
（一）坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。
（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题，就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人（单位），一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。
（三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。
（四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。
（五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。
三、工作机构和职责
（一）县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是：研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施，研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下：
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
领导小组下设办公室
办公室主任：XXX
办公室成员：XXX
领导小组下设以下工作机构：
1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是：负责上访事件信息的上报工作；处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。
2、处置组。由各责任科室牵头，相关科室和学校、单位配合。主要职责是：处置各种上访事件；向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。
3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成，负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。
（二）工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任科室和各学校、各单位任务明确如下：
1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人；
2、因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核编定岗、招教就业、原民师及退养计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以人事师训股为主进行处理，人事师训股负责人为第一责任人；
3、因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计审股为主进行处理，计审股负责人为第一责任人；
4、因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教育股为主进行处理，基础教育股负责人为第一责任人；
5、因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教股为主进行处理，职成教股负责人为第一责任人；
6、因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以体卫艺股为主进行处理，体卫艺股负责人为第一责任人；
7、因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以督导室为主进行处理，督导室负责人为第一责任人；
8、各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以安全办为主进行处理，安全办负责人为第一责任人；
9、因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以监察室为主进行处理，监察室负责人为第一责任人；
10、因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以民管办为主进行处理，民管办负责人为第一责任人；
11、因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招办为主进行处理，招办负责人为第一责任人；
12、基础教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教研室为主进行处理，基础教研室负责人为第一责任人；
13、职成教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教研室为主进行处理，职成教研室负责人为第一责任人；
14、因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以装备站为主进行处理，装备站负责人为第一责任人；
15、因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以勤俭办站为主进行处理，勤俭办负责人为第一责任人；
16、电教馆业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以电教馆为主进行处理，电教馆负责人为第一责任人；
17、教科所业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以教科所为主进行处理，教科所负责人为第一责任人；
18、因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以语委办为主进行处理，语委办负责人为第一责任人；
19、因网管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以网管办为主进行处理，网管办负责人为第一责任人；
20、因助学贷款、贫困生资助等学生资助中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以学生资助中心为主进行处理，学生资助中心负责人为第一责任人；
21、因老干部管理中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以老干部管理中心为主进行处理，老干部管理中心负责人为第一责任人；
22、因计生办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计生办为主进行处理，计生办负责人为第一责任人；
23、因工会业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以工会为主进行处理，工会负责人为第一责任人；
24、县委督察中心、县政府督查室的督查件、重大不稳定信访案件及重点稳控人员案件，由该分管的局领导为包案责任领导，以群工站为主进行处理，群工站负责人为第一责任人；
25、因招商办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招商办为主进行处理，招商办负责人为第一责任人；
26、因青少年校外活动中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以青少年校外活动中心为主进行处理，青少年校外活动中心负责人为第一责任人；
以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理，原则上按照职责范围，谁主管、谁负责。
四、处置程序
（一）接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。
（二）通知有关科室，迅速赶到现场。
（三）需要协调外局委办的，应上报主管局长，由局长出面协调。
（四）将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，同时通知当地有关部门或学校，及时做劝返工作。
五、处置预案
（一）发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻，尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。
（二）对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。
（三）对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。
（四）对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。
（五）对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。
（六）对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。
（七）对来县教体局上访事件，上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的，由办公室报局领导签署意见，局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位，当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作（下同）。
（八）对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件，办公室上报局领导，局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合，在30分钟内赶到现场，配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离；对10人以上的集体上访，由局领导到现场接待协调处理。同时，县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。
（九）对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件，办公室上报局领导，由局领导带领有关业务股室负责人，在最短的时间内（原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时）按上级要求赶到指定地点，配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离。
六、责任追究
根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定，每起上访事件发生后，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。
由责任追究组按照《省委办公厅省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》（豫办[2015]20号）和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》（宛信发[2015]11号）的有关规定，对有关单位和人员提出责任追究的意见，报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。
方案二：综治信访维稳工作方案
20xx年，是贯彻落实党的十八大精神之年，为认真贯彻落实市、区信访工作的要求，切实做好2015年信访信访维稳综治民调工作，促进我局信访工作再上新台阶，特制定本实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市、区两级中心工作，建立科学、高效、规范的信访工作机制，切实维护群众合法权益和良好信访秩序，为加快“科学赶超，开放崛起”步伐，建设“锦绣潇湘，和美永州”创造更加和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
“两个下降、一个减少”，即信访总量和越级上访量明显下降，信访存量减少，不发生赴省进京信访事件。保持信访工作整体水平在全区领先位置，确保我局信访形势平稳可控。
三、工作原则
坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则；坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则；坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则；坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则；坚持公开、公正、便民的原则。
四、组织领导
信访维稳、综合治理工作领导小组，具体成员如下：
组长：XXX
常务副组长：XXX
副组长：XXXXXX
成员：各大队大队长、科室主任
领导小组下设办公室，由胡智华同志兼任办公室主任。具体负责协调服务、催办督办等事项。
五、职责分工
（一）领导小组职责
1、负责了解、掌握城管系统信访突出问题及群体性事件的情况和动态；
2、针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议；
3、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业的信访突出问题；
4、督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。
（二）接访处访职责
1、负责接待来信来访群众，做好接访记录和信访登记工作，并根据信访内容提出处理意见，交局办公室作收文处理。
2、负责登记上级机关和主管部门交由本局办理的信访事项。
3、协调办理重要信访事项。
4、督促、检查本系统内信访事项的办理。
5、研究掌握本系统信访信息，做好信访统计，通报信访办理情况。
6、做好领导交办的其他工作。
（三）局办公室职责
1、根据信访件的类别，及时送批、交办、转送；
2、负责做好信访工作会议记录；
3、协助其他科室、单位处理重大疑难事件、突发性或群体性事件；
4、做好领导交办的其他工作。
（四）科室、大队职责
1、认真做好信访的受理和接待工作。
2、做好信访办交办的信访事项的办理工作。
3、做好领导交办的信访事项工作。
4、对涉及多部门信访件，根据要求负责牵头办理工作或协助办理工作。
5、必须在规定的时效内办结信访事项，并及时向局信访办报送信访事项的办理情况。
五、工作流程【工作方案】
（一）来访办理
1、信访办负责具体接待工作，必要时可联系相关科室、大队参加接访。不属本部门职责范围内办理的，告知信访人向责权部门提出，并将信访材料退回。现场无法答复的，告之其办理程序和办理时限。
2、信访办根据来访人的信访事项，做好接访记录，并提出初步处理意见，报主要负责人阅批。
3、局办公室根据主要负责人批示意见，将信访记录交相关负责人或科室、大队进行处理。
4、相关负责人根据主要负责人批示意见组织承办科室、大队开展信访工作。
5、来访事项办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经相关负责人签字确认后，及时将相关原始材料、办理情况的书面材料等报送信访办，局科室、大队要作相应的归档处理。
（二）信访件办理
信访件包括:
1、信访人向有关部门和各级领导以书面形式寄送的信件；
2、政府网站、各级领导信箱发布的电子版信访件；
3、涉及城管纠纷等问题的来信。
办理程序：
1、局办公室统一收文，报主要负责人阅批，并根据批示意见交相关负责人或科室、大队办理。
2、信访件办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经经办人和相关负责人签字确认后，连同信访原件、办理情况报信访局。
3、信访局和对信访材料进行归档、梳理，填写好信访台帐，并根据需要组织相关科室、大队进行回访。
（三）特殊情况的处理
1、重复信访：信访事项已经受理或正在办理的，可在原登记中注明即可。如属来访可向其当面告之有关情况和信访规定。
2、涉及多个科室、大队的信访案件：经主要负责人批示后，明确牵头科室（大队）和协办科室（大队），牵头科室（大队）应主动联络相关科室（大队），协办科室（大队）应积极协助，主动配合，办结后由牵头科室（大队）负责将办理情况汇总报送局办公室。
3、涉及多个部门（大队）的综合性信访案件：
（1）由我局牵头办理的，包案领导应组织相关科室（大队）主动联络相关部门（单位），全程全权负责信访调处工作。
（2）由我局协助办理的，包案领导应组织分管的相关科室（大队）做好协助工作。
（3）在综合性信访案件调处过程中，属我局办理范围的，适用我局信访工作制度。
（4）无地址、无姓名信访件：其信件登记后，可以不作答复。
六、工作机制
（一）局班子成员信访接待日制度
1、局信访接待安排表排定的时间为局班子成员信访接待日（节假日顺延）。
2、接待日内轮流安排一名班子成员到市信访局、区信访局，随时接待来访群众。
3、现场能答复的，现场予以答复；现场不能答复的，经局党组会议研究后，安排相关科室、大队限时答复。
（二）领导阅批群众来信制度
1、办公室负责人民来信来访接待工作，并做好接待记录，并呈主要负责人阅批。
2、相关负责人根据主要负责人批示，组织相关科室（大队）处理信访事项。
（三）干部下访制度
1、定期组织干部下访。主要是紧紧围绕市、区党委政府的中心工作，检查解决信访突出问题的情况，及时就地化解矛盾。了解中央、省、市决策部署贯彻情况，督导抓好落实。深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议。转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。
2、完善带案下访制度。对进京赴省、来市上访和领导包案的信访案件，要及时了解案件办理进展情况，深入事发地和相关单位，进行督办和指导，确保“案结事了”。
3、督查包保服务制度。加强信访工作决策部署的贯彻落实情况、重点信访事项的办理情况和“三个一”(一个问题、一个领导、一套班子)工作机制实行情况的督查，加强督办和协调指导。对存在的信访突出问题，深入基层一线，督促检查重要信访事项，特别是疑难复杂问题的办理情况。
（四）处理突发性、群体性事件制度
1、各经办科室（大队）、经办人应遵循法律法规，严格按照法定程序办理信访业务，避免出现突发性、群体性事件。
2、对下列几类来访群众，各科室、大队要及时做好安抚工作：
（1）情绪激动，言语、行为明显过激的；
（2）身体状况不好，有明显症状的；
（3）年纪较大的；
（4）来访人数较多的。
3、对单个科室（大队）难以控制局面的，经办人要及时通知局办公室，办公室要做好协助工作。其他科室（大队）或职工有责任协助接访。
4、经安抚，仍不能平息来访人情绪的，应及时上报分管领导。必要时，可联系公安等部门给以帮助。
（五）信访工作责任制度
1、信访工作领导责任制。局主要负责人对信访工作负总责，重点问题亲自过问解决；分管负责人负责信访工作的协调落实；其他负责人和科室、大队“一岗双责”，按照分工和管理职责处理好有关信访事项。
2、信访工作责任追究制。严格执行国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对因违法行政、侵害群众合法权益等引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不及时认真解决并造成严重后果的，将严格追究相关科室（大队）主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任，且年终考评实行“一票否决”。
七、工作要求
（一）热情接待，认真受理。接待来访要热情，对提出的问题，要耐心倾听，做好记录，以高度负责的精神，按照相关法律法规和政策规定，对其提出的诉求予以妥善处理。
（二）领导把关，及时报送。按照“分级负责，属地管理、合理分流”的原则。各科室、大队承办的信访事项办结后，由各承办人负责报分管领导签发后连同信访原件，办理结果交由办公室登记存档。
（三）重点信访，包案负责。各类重点信访件，经局主要负责人阅批后，由其他班子成员包案负责，承办科室（大队）将办理情况形成书面材料，用规范的文件形式，经包案领导签字，加盖科室（大队）印章后报送局办公室
方案三：综治信访维稳工作方案
为了进一步夯实我局综治维稳信访基础工作，充分发挥综治、信访在维护稳定、构建和谐社会中的作用，积极推进“平安洪湖”建设，经局党委研究，成立局综治维稳信访工作领导小组，特制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会及上级有关工作会议精神，围绕全市“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以促进经济平稳较快发展，服务新农村建设为首要任务。按照“打造平安洪湖，构建和谐社会”的总体要求，以“主体不变、分工负责、联合运作、方便群众、化解矛盾、维护稳定”为原则，整合现有力量、创新工作机制、完善工作制度，真正地把局综治维稳信访工作领导小组办公室，打造成为不安定因素收集中心，社情民意反馈中心，调处矛盾、维护稳定指挥处置中心。
二、整合方式
我局按照“资源整合，优势互补，协同作战，形成合力”的工作要求，整合力量，规范行为，完善制度，创新机制，构建综治维稳信访工作的总体思路，将局监察室、法制科、办公室、人教科等部门集于一体，各科室人员在工作职能不变，工作性质不变的基础上，实行集中办公。局综治维稳信访领导小组设立集中接访办公室，局综治维稳信访领导小组下设立4个工作小组:民情信息收集组、人民调解工作组、治安防控指挥组、追踪问效协调组，并实行“五统一”工作机制即:统一受理来信来访、统一分流矛盾纠纷的处理单位、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力、统一跟踪问效，确保局综治维稳信访领导小组各项工作高效运转。
三、综治维稳信访领导小组主要职责和任务
1、贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划，并负责督促落实。
2、定期对辖区内不安定因素进行排查，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。
3、及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。
四、综治维稳信访工作领导小组运行办法
局综治维稳信访工作领导小组工作运行程序：按照“集中接待，统一批转，归口办理，协作配合，限时报结，跟踪问效”六个步骤进行操作。可以概括为实行“五个统一”:
1、统一受理来信来访。局综治维稳信访工作领导小组负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《洪湖市财政局综治维稳信访工作接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，当场进行解释答复;对一时解释不清，需要由其他科室和部门处理的，填写《案件受理登记表》，报局综治维稳信访工作领导小组主任批转。
2、统一分流矛盾纠纷的处理单位。各类矛盾纠纷在局综治维稳信访工作领导小组立案后，根据纠纷的性质，经局综治维稳信访工作领导小组主任批准，填写《案件转办通知书》，责令有关科室和单位限时办结。
3、统一协调疑难复杂问题。对涉及多个科室和单位的疑难复杂纠纷和治安问题，由局综治维稳信访工作领导小组明确责任，分工协作，共同解决。
4、统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的局综治维稳信访工作领导小组具有相对集中的维稳力量，对一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，可以由局综治维稳信访工作领导小组统一调配人力、物力，各科室和单位协同作战，确保按时完成任务。
5、统一跟踪问效。各科室和单位对局综治维稳信访工作领导小组安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向局综治维稳信访工作领导小组反馈结果，以便局综治维稳信访工作领导小组能全面掌握、统筹安排，并对分流到各科室和单位的工作实行根踪问效。
方案四：综治信访维稳工作方案
根据市委、市政府的工作安排，为切实做好我社区综治信访维稳工作，确保各项工作的顺利开展，结合我社区工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针；坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，条块结合、层层负责维稳综治工作；紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务，社区领导、各社区干部齐抓共管，分工协作，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，消除各种安全隐患，积极预防各类案件和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我社区系统持续稳定，为社区工作的开展创造和谐稳定环境。
二、工作目标
积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度，确保社区环境安全稳定，为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故；
2、不发生大的火灾；
3、不发生重特大刑事案件；
4、不发生“法轮功”邪教反动宣传等非法活动；
5、不发生饮水和食物中毒事故；
6、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件；
7、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性事件；
8、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。
三、工作措施
（一）进一步建立健全综治治理结构
进一步加强我社区综治信访工作管理力度，把综治信访工作纳入重要工作日程，确保综治信访维稳方案的贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则，责任明确到个人。
（二）明确职责、各司其职
（三）加强防范措施管理
维稳综治工作是一项复杂的系统工程，它涉及到方方面面的工作，是全体工作人员的共同任务，每个工作人员都要加强防范意识。
1、各办公场所注意用电安全，下班后门窗及时关好、上锁，杜绝安全事故，各股室负责人明确事故责任人。
2、防盗工作要责任到人，节假日要有值班领导、值班人员，严格值班制度。
3、各股室要明确自己的职责，严格按照综治领导小组的指示安排，完成各项工作，做到分工协作的有机统一。
4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。
5、在每个月底和重大节日前进行安全检查，对每次检查作详细记录，发现问题，及时整改。
（四）宣传教育
1、积极开展我局精神文明建设，向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象，不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。
2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识；不要在办公室存放个人现金等财物，预防被盗案件发生；管理公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。
3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。
4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。
5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作，自觉维护局机关社会治安秩序，鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。
（五）奖惩制度
1、完善综治考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使综治维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定，局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。
2、积极迎接上级领导的考核和检查。
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/573282.html
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