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农村“无职党员”的现状和思考
毛成平
无职党员是农村党员中一个庞大群体，其作用的发挥对于保持党的先进性，巩固党的执政基础，推动和谐社会建设意义重大。为此，笔者对农村无职党员的现状和如何发挥无职党员的作用有以下几点浅谈的认识和思考：
第一、党员队伍结构不太合理，影响党员先锋模范作用的发挥。一般农村支部无职党员占70%以上，数量虽大，但结构不合理：一是年龄结构不合理，老党员多、青年党员少；二是新老党员结构不合理，由于近年来农村年青人都外出打工，入党积极分子数量不足，农村发展党员困难，导致了老党员多、新党员少的现象；三是文化结构不合理，大多数农村无职党员只有小学或初中文化，具有高中或中专文化程度的很少；四是分布结构不合理，务工党员多、务农党员少，外出党员多、留村党员少，有些村社出现党员空白。
第二、无职党员队伍素质偏低，阻碍了党员先锋模范作用的发挥。一是文化水平低，大部分农村老党员没有多少文化；二是致富能力弱，大多数无职党员无一技之长，缺乏致富本领，缺乏适应社会主义市场经济的能力；三是党性观念淡薄，一些无职党员放松了党的理论学习，忘记了党的宗旨，把自己混同于一般群众，久而久之，上进心逐渐丧失，其先进性也难以体现；四是理想信念动摇，调查中发现，有的无职党员消极落后，没有坚定的政治信念，遇到错误思想斗争，不抵制，反而起消极作用；五是不能弘扬正气，一些无职党员存在“私心严重、为己谋利”思想。
第三、无职党员管理滞后，影响了党员先锋模范作用的发挥。一是党员分散、流动、难以集中，以致有些党员长期脱离党组织，不过组织生活、不交纳党费、不履行党员义务，成了名副其实的“下岗”党员，给农村党支部的组织管理造成
了很大的困难；二是部分无职党员不能正确看待党员队伍的主流、认识片面，以偏概全，致使一部分党员动摇了信念，削弱了党在农村工作中的政治优势；三是部分党组织的领导重经济轻党建，没有下大力抓党员管理；四是部分无职党员思想滑坡，只要组织照顾不要组织纪律，连开个党员会也要补贴，使党员的地位、作用、价值无法体现。
为了充分发挥“无职党员”先锋模范作用，笔者建议从以下几个方面改变目前“无职党员”的现状。
第一、无职党员结构，不断增强农村党组织的活力，一是改善年龄和文化结构，要做好积极分子队伍建设和新党员发展工作，把符合入党条件，富有改革创新精神的优秀农村青年吸收到党内来，重点发展35岁以下，高中以上文化的青年党员，以此解决农村无职党员队伍年龄老化、文化偏低的问题；二是调整分布结构，注重培养各阶层的优秀青年入党，积极鼓励外出党员回乡发展，努力消除党员空白现象，逐步形成党员年龄、文化、专长、地域等合理结构。
第二、无职党员的集体素质，使无职党员真正成为建设和谐社会的带头人。一是抓好无职党员队伍思想建设，加强对党员的理想信念教育，使无职党员能接受各种风险和考验，抵制各种诱惑体现时代特点；二是大力开展党员实用技术培训，使无职党员成为科技致富的骨干队伍；三是给无职党员交任务、压担子，变无职为有责，变无位为有为，使农村无职党员带头执行政策，带头完成任务，带头勤劳致富、带头遵纪守法，让他们感到有一种紧迫感和责任感，发挥各自的特长和力量，不遗余力的为群众办实事，全心全意为人民服务。
第三、加强对无职党员的教育和管理，有效发挥无职党员的先锋模范作用，一是认真开展党员的民主评议，坚持“三会一课”制度，开展党员活动日，党员活动区、党员目标管理等活动；二是定期注重加强党员教育培训，逐步建立党员
电化教育网络，定期对无职党员开展培训和教育；三是对党员实施分类管理，拟定管理制度确定管理办法，创新管理模式，使党员教育管理真正落到实处。 第四、关心和爱护无职党员，更好地发挥党员的先锋模范作用，农村无职党员应当是一个先进群体，在这些党员中，有相当一部分人，特别是老党员，因缺乏文化和技术，不能带头改富，不能较快改善和提高自身的生活水平，他们逐渐发展成为社会主义市场经济过程中的弱势群体，作为党的组织和领导，应当尽可能地对这些同志多一些关心，帮助和爱护，关心他们的日常生活，帮助他们掌握致富本领，帮助他们解决实际生活困难，保护和爱护他们的工作热情和积极性。对这些同志在发展农村经济、致富奔小康中出现的“闪光点”要及时予以鼓励，以利于他们振奋精神、摆脱困境，更好地发挥其先锋模范作用。
第五、健全制度，积极探索发挥农村无职党员作用的途径和方法，一是建立党员干部联系无职党员制度，即机关党员和党员领导干部每人联系2—4名农村无职党员，通过联系，使其了解无职党员想什么、干什么、缺什么、从而帮助所联系对象解决困难，发挥作用，同时也使无职党员感受到党组织的温暖和关心，使他们牢记自己是一名共产党员，以利于他们树立信心、克服困难、重树形象；二是建立党员责任制度，即根据农村无职党员的实际情况和特长，设立一些虚岗，如政策宣传岗、民情调解岗、商情反馈岗、文明监督岗和纠纷调解岗等，使无职党员感受到党组织对他的尊重和信任，自觉的发挥党员的骨干带头作用，从而不断增强农村党组织的影响力，向心力和战斗力。
总之，改善农村党员队伍结构，提高农村党员队伍素质，加强农村党员队伍管理，是强化农村基层党组织的建设的关键所在，也是在农村开展党员先进教育活动的重点所在。
作者系四川省珙县玉和乡干部
无职党员岗位职责一览表
政策法规宣传岗工作职责
为加强对无职党员设岗定责的领导，强化党员的责任感，根据上级党委有关无职党员设岗定责文件精神，经总支研究决定对无职党员设岗定责无旁贷党员实行责任制度管理。本岗位的职责如下：
1、协助村组学习宣传党的农村政策和深化农村改革的一系列方针、政策和措施。
2、了解村、组决策是否符合全局观念和政策法规；调查掌握群众在生产经营活动中，有无违反农村现行方针政策的现象，发现苗头问题，及时上门做好劝说工作；
3、积极开展送政策上门、送思想政治工作上门、送行政法律法规上门、送增收致富计划上门、送科技推广上门、送扶贫助难上门的“六上门”活动，运用党的致富政策，帮助农户逐步实现脱贫致富目标。
4、协助村“两委”班子，每年对执行农村三大法规和现行政策情况进行检查，对违反政策法规的问题进行清查和处理
劳务输出引导岗工作职责【无职党员】
为加强对无职党员设岗定责的领导，强化党员的责任感，根据上级党委有关无职党员设岗定责文件精神，经总支研究决定对无职党员设岗定责无旁贷党员实行责任制度管理。本岗位的职责如下
1、调查了解村、组剩余劳动力，并根据各自的特长，编制成册；
2、积极捕捉有关的务工信息，及时宣传，搞好服务，引导群众外出务工，不断提高劳务输出的组织化程度；
3、做好外出务工群众的情况反馈工作，及时向村“两委”班子汇报。
招商引资服务岗工作职责
为加强对无职党员设岗定责的领导，强化党员的责任感，根据上级党委有关无职党员设岗定责文件精神，经总支研究决定对无职党员设岗定责无旁贷党员实行责任制度管理。本岗位的职责如下
1、积极宣传本村有利条件，注意收集、掌握经济和社会方面有价值得信息，及时向村党组织反馈；
2、积极为本村经济发展牵线搭桥，引进资金和项目；
3、为外来投资项目做好服务，逐步优化投资环境。
守法经营诚信岗工作职责
为加强对无职党员设岗定责的领导，强化党员的责任感，根据上级党委有关无职党员设岗定责文件精神，经总支研究决定对无职党员设岗定责无旁贷党员实行责任制度管理。本岗位的职责如下
1、带头学习宣传有关经营的法律法规；
2、对经营户进行有效监督，发现有违法经营者，及时向村“两委”班子汇报；
3、协助有关部门对经营商品进行监督检查。
扶贫脱贫帮带岗工作职责
为加强对无职党员设岗定责的领导，强化党员的责任感，根据上级党委有关无职党员设岗定责文件精神，经总支研究决定对无职党员设岗定责无旁贷党员实行责任制度管理。本岗位的职责如下
1、学习各类扶贫政策，向群众宣传各种致富信息；
2、联系1至2户“贫困户”，主动送项目送科技上门，使贫困户能掌握1至2门实用技术。
3、做好乡、村党员、干部扶贫挂钩、结对帮扶工作的联系工作，及时向有关部门反映帮扶对象的基本情况和意愿。
4、协助村“两委”制定本年度扶贫计划，并做好各项扶贫活动的服务工作 科技致富示范岗工作职责
为加强对无职党员设岗定责的领导，强化党员的责任感，根据上级党委有关无职党员设岗定责文件精神，经总支研究决定对无职党员设岗定责无旁贷党员实行责任制度管理。本岗位的职责如下
1、带头学习科技致富知识，掌握2门以上实用技术，带头致富；
2、积极向群众提供科技致富信息和经验，帮助和带领群众共同致富；
3、领办、创办科技示范园，并不断发挥科技示范园的辅射带动作用。
民事调解促进岗工作职责
为加强对无职党员设岗定责的领导，强化党员的责任感，根据上级党委有关无职党员设岗定责文件精神，经总支研究决定对无职党员设岗定责无旁贷党员实行责任制度管理。本岗位的职责如下
1、对本组村民进行法制及村规民约宣传教育；
2、协助村“两委”解决邻里纠纷，调解家庭内部矛盾；
3、主动做好防范工作，做好引导和宣传教育工作，把工作做到纠纷发生之前。
村组财务监督岗工作职责
为加强对无职党员设岗定责的领导，强化党员的责任感，根据上级党委有关无职党员设岗定责文件精神，经总支研究决定对无职党员设岗定责无旁贷党员实行责任制度管理。本岗位的职责如下
1、对村级重大事项决策是否符合上级党委、政府的要求进行调查了解，并实施有效监督；
2、参与审查村组财务收支的合理性和真实性，发现问题及时提出咨询，并提出处理意见；
3、督促村、组按时搞好村务公开，对村务财务公开的内容是否全面、手续是否健全、程序是否规范进行监督，发现问题及时提出建议。
公益事业维护岗工作职责
为加强对无职党员设岗定责的领导，强化党员的责任感，根据上级党委有关无职党员设岗定责文件精神，经总支研究决定对无职党员设岗定责无旁贷党员实行责任制度管理。本岗位的职责如下
1、向村民宣传维护公益事业的重要性，并带领群众共同维护公益事业；
2、协助村委会做好水利工程的维修及养护等工作，确保水利设施正常运转；对大的塌方、路面下陷、水毁工程等及时报告村委会并提出解决问题的办法和建议；
3、按照村委会要求，进行阶段性农作物巡视视查禁，防止人畜受到危害，负责对辖区环境卫生进行监督管理和协调。
4、其他需要维护的公益事业。
文明新风倡导岗工作职责
为加强对无职党员设岗定责的领导，强化党员的责任感，根据上级党委有关无职党员设岗定责文件精神，经总支研究决定对无职党员设岗定责无旁贷党员实行责任制度管理。本岗位的职责如下
1、协助村党组织在党内外群众中进行《公民道德实施纲要》的学习和宣传；
2、带头倡导积极、健康、文明的生活方式，协助村组利用传统节日，开展有益的群众文化娱乐活动；
3、倡导文明新风，丧事从俭，婚事新办；带头崇尚科学，破除迷信，抵制和揭露各种邪教活动组织；
4、协助村党组织开展扶贫济困活动，大力弘扬尊老爱幼、邻里和睦、扶贫帮困、助人为乐、无私奉献的社会主义道德新风尚。
回报家乡奉献岗工作职责
为加强对无职党员设岗定责的领导，强化党员的责任感，根据上级党委有关无职党员设岗定责文件精神，经总支研究决定对无职党员设岗定责无旁贷党员实行责任制度管理。本岗位的职责如下：
1、在外务工、经商做到合法经营，遵章守纪，诚实守信，关注家乡经济发展，心系群众；
2、充分发挥在外信息广泛的优势，无偿为家乡经济的发展献计献策；
3、积极协调各方面力量，有效解决剩余劳动力就业问题；
4、以捐助、资助、引导等方式，扶植家乡经济人创业，扶植家乡各类企业、农村经济合作组织健康发展，积极推进家乡公益事业建设进程。
社会治安维护岗工作职责
为加强对无职党员设岗定责的领导，强化党员的责任感，根据上级党委有关无职党员设岗定责文件精神，经总支研究决定对无职党员设岗定责无旁贷党员实行责任制度管理。本岗位的职责如下：
1、带头学习《治安管理处罚条例》等有关法律、法规知识；协助村、组每年对村民进行法律法规宣传教育，开展普法教育；
2、自觉运用法律武器同违法犯罪分子作斗争，维护群众合法权益；
3、教育村民自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不妨碍公务人员执行公务；
4、认真了解、登记社会治安案件，及时向村、组或乡镇派出所报告。
计划生育监督岗工作职责【无职党员】
为加强对无职党员设岗定责的领导，强化党员的责任感，根据上级党委有关无职党员设岗定责文件精神，经总支研究决定对无职党员设岗定责无旁贷党员实行责任制度管理。本岗位的职责如下：
1、带头学习和执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，教育亲属模范遵守法规条例；
2、积极配合计生员利用传统节日和农闲季节，开展计划生育政策的宣传贯彻工作；
3、协助村“两委”和计生员做好深入细致的群众思想政治工作，使本组育龄妇女的节育措施落实到位；
4、对村、组合计生员抓计划生育工作的情况进行监督，做好信息跟踪和反馈工作，发现计划外怀孕，超生育的情况，应立即向村组合乡镇计生主管部门报告，并协同做好调查处理工作。
通过开展党员先进性教育活动，广大农村党员干部的思想觉悟有了新的提高，干部作风得到较大改进，班子战斗力得到加强，党员干部在农村经济建设和发展中的作用更加显著。但按照“三个代表”的要求，仍有较大差距，存在的问题值得重视，并尽快解决。
一、新时期农村党员干部存在的问题
1、农村党员干部的科技文化素质不高，带领群众致富的本领不强
一是文化底子薄。我县农村党员30244人，小学及初中文化程度的达24165人，占农村党员总数的79.9，与其他农民基本处在同一层次，并不具备文化上的群体优势，无法担当引导农村文化潮流的重任。二是科技型、知识型、经营型人才严重缺乏。农村党员干部文化素质偏低，驾驭市场经济能力不强，对市场经济缺乏实践与研究，导致科技型、知识型、经营型人才严重缺乏，农村党员干部真正掌握实用技术的人不多。据调查，50岁以上掌握一门以上实用技术的人只占农村党员总数的13.6，且大都以经验性技术为主；50岁以下掌握两门以上实用技术的党员干部只占农村党员总数的8.6，且存在技术不精，学用脱节的情况；从对市场的把握能力上看，74.6的农村党员干部存在市场行情不清，市场经验有限，抵御市场风险能力较小，闯荡市场的勇气不足等问题。三是带领群众致富的本领不强。一些农村党员干部不懂科技，不了解市场，不善经营，影响了群众调整产业结构的积极性。在用人上也存在偏差，一些热心为群众办事的种、养、加、销“能人”往往排斥在用人视野之外，而所用的人不少缺乏为群众办事的能力。
2、村级集体经济薄弱，村干部的服务意识不强，服务质量比较低
一些村集体经济总是发展不起来，缺乏搞好服务的物质基础。我县612个行政村和居委会，有集体经济的只有465个，其中2万元以下的317个村，2万元以上的148个，由于村集体经济发展不起来，村收入减少，影响了干部队伍的稳定。不少村干部服务意识不强，服务层次不高，只满足于收取税费和抓计划生育；只想着应付上面的各项检查；只要求信访不出事，少为上级惹麻烦，对如何发展经济想得少，加上本领不强，服务质量比较低，为群众提供的服务更少。
3、农村基层党员干部的先锋模范作用，特别是科技致富的示范带头作用发挥不太好
农村党员干部应当是科技致富的示范者，接受新知识、传播新技术的带头人。但是从目前看，农村党员干部通过各种途径自己致富的明显偏少，富裕户只占农村党员总数的12.8，有的甚至处在相对贫困线和绝对贫困线以下，成为组织的救济对象。从农村党员干部致富的途径上来看，真正通过调整结构致富、科技种养致富、流通致富、办企业致富的并不多，致富过程中的科技含量、市场含量偏低。由于82.7的党员干部没有致富，在调整农业产业结构中没有起到照亮一片，带动一村的作用。加上外出党员较多，由于管理跟不上，他们难以发挥带头示范作用。
4、税费改革后，农村无职党员的增多，素质不高，影响了农村基层党组织的战斗力
我县税费改革后，通过精简村组干部，农村无职党员增多，现有农村无职党员27637人，占农村党员总数的91.5，比往年增加26.4。农村无职党员存在的问题：一是素质不高。在农村无职党员中，小学及初中文化程度的达24159人，占无职党员总数的87.3，他们文化素质低，先进思想、先进科技、先进实用技术在农村无职党员身上严重缺乏。二是觉悟上有差距。农村无职党员不能较好地处理公与私、亲与疏、上与下的关系。有的农村无职党员只埋头经营自己的“责任田”，对集体经济不热心、不参与；在开展党员“联户带创”活动时，一些无职党员只愿与亲戚邻里结成帮带，对组织上分配的非亲非故的帮带对象，感情上不投入，上不卖力；一些党员从村组干部岗位上卸职后，往往不能正确对待，有的拒办移交手续，有的损坏在任干部形象，挑拨班子成员矛盾，有的甚至干扰民主选举等，影响了党在人民群众心目中的形象，削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
二、解决农村党员干部存在问题的几点思考
1、加强班子建设，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、吸引力
一是精心选好农村党支部书记。要选拔那些有理想、政治素质高、能很好地执行党的路线方针政策、廉洁奉公、热心为群众办事，具有带领群众致富本领的优秀党员。选任渠道要宽，从农村党支部书记的选任导向看，必须突破地域界限和身份限制。二是配好、配强党支部成员。按一定比例，配备老、中、青年，做到结构合理，在支部班子成员中应根据各人的能力、特长来合理分工，合理利用，做到用其所长。三是抓好农村党员干部后备队伍的建设。要着眼于村级组织建设的长远需要，及早发现苗子，重点加以培养。特别要把那些政治素质好，具有一定文化科技知识、懂经营管理的回乡知青、退伍军人、乡镇企业骨干以及外
出务工经商人员中的优秀党员纳入视野，加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。四是根据税费改革后农村无职党员增多的实际，根据农村需要的党员的特长，设置小型的如普法民调、致富示范、市场信息、村务监督等党小组，充分发挥农村无职党员的作用。
2、加强教育管理，提高农村基层党员干部的整体素质
一方面要加强对农村基层干部的教育培训。要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际技能培训结合起来，每年集中一段时间，对农村基层干部进行以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育，同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识、科技文化知识和实用技术的培训，提高农村基层干部的思想素质和水平，提高带领群众调整产业结构，发展经济的能力。另一方面要加强农村党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。在党员学习教育的内容上，既要学习邓小平理论、党章、“三个代表”重要思想，又要按照“缺什么补什么”的原则，着重强化他们的科技致富能力，抵御市场风险的能力；在学习形式上，可采取召开党员大会、开展民主评议、组织实用技术培训、参观学习等方式。进一步严格党内生活，坚持和健全党组织活动制度，加强目标管理，引导农村党员带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定，充分发挥农村党员在农村两个文明建设中的先锋模范作用。
3、加强农村党员干部的作风建设，提高基层水平
现在农村难度大，干群关系难沟通，一个重要原因在于农村党员干部的方式和方法没有得到根本转变，“老的方法不管用，新的方法不会用”，这在一定程度上影响了党群干群关系。改变农村基层干部的作风，一是加强农村党员干部的政治理论学习，掀起学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的热潮，提高政策理论水平；二是加强法律法规的学习，以适应法制化社会的需要，通过了解法律法规，解决中的实际问题；三是以扎实的作风示范群众，帮助农民调整产业结构，帮助企业增效益，帮助群众增收入，大力开展党员“联户带创”活动，建立农村党员干部在人民群众中的良好形象。四是加强党风廉政建设，全面推行村务、财务公开，增加透明度，强化对干部的监督和约束，营造廉政为民的良好氛围。
4、大力发展农村经济，从深层次解决农村党员干部存在的问题
目前，农村基层组织和党员干部存在的新情况、新问题，从根本上讲，发展农村经济是治本之策。农村税费改革后，乡村收入减少，农村基层组织发展经济的压力增大，农村党员的整体素质不高，在一定程度上影响了农村经济的发展。这就要求农村基层组织要有比任何时候都强的加快发展的危机感、紧迫感，牢牢把握以经济建设为中心，以加快农村发展为主题，找准基层组织建设作为农村经济发展服务的着力点，千方百计为农业增产、农民增收和农村集体经济的发展提供组织保证和服务支持，带领农民群众走上致富奔小康的道路。只有这样，农村基层组织才会有凝聚力、战斗力、号召力，才能从深层次上解决农村党员存在的问题。
选派干部到村任党支部书记个人工作总结
2016年5月，按照上级组织要求，作为一名选派干部到村任党支部书记，转眼已有两年时间。在区选派办的正确指导和西涧街道党工委的大力支持下，率领支村两委一班人，以班子建设为重点，以制度规范为抓手，以服务群众为落脚点，按照选派工作六句话目标要求，积极进取，认真工作，圆满地完成了组织交办的各项工作。现将选派工作总结如下：
1、深入群众走访调研，掌握第一手资料
选派工作的任务是实现"六句话"的目标和要求即：加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步。为此，我展开了一系列的调研走访工作，与村支两委成员、老党员、村民组长、村民代表、老上访户进行沟通、交流，了解制约**村发展的瓶颈问题，听取他们对村里下一步发展的意见和建议。了解到陈湾村的基本情况及存在的问题后，及时召开村"两委"会议进行了认真研究，并结合村班子现状，明确了工作目标：扎实做好"三资清理"工作，全面推进"阳光村务工程"；加强党员教育管理，进一步增强党支部活力；切实加强和改进村民主建设。
二、加强组织建设，提高支部战斗能力
**村党支部共有党小组4个，党员60人。村党支部是党在农村全部工作的战斗力的基础，党员干部是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领广大人民群众脱贫致富、建设小康社会的带头人，因此党支部的组织建设情况和党员干部的发展情况直接关系到整个支部力量的发挥。
（一）抓班子建设，切实发挥党支部的战斗堡垒作用
村"两委"班子工作在农村第一线，肩负着贯彻党在农村实行的路线、方针、政策、深化农村改革、全面发展农村经济、带领农民群众奔小康、实现共同富裕和共同进步的重任。因此，到村工作一开始，我就将加强村党支部建设放在重点来抓。
一是坚持集中学习。我们充分利用好远程教育优势，积极认真地学习党的有关理论和十八大三中全会会议精神，学习党的群众路线教育实践活动。以实际行动践行科学发展观，坚持以人为本，为人民服务的宗旨，使全村党员干部的思想适应社会发展的需要。
二是搞好班子团结。班子是否团结，是一个村有没有战斗力、有没有凝聚力、有没有发展前途的重要标志，而一个班子能否和睦相处、形成合力，一把手起关键作用。把"两委"成员的意见集中好，分歧意见统一好，否定意见处理好。在决定村的重大问题时，不先定调子、不急于表态、不急于拍板，充分听取"两委"班子的意见，在此基础上再作出决策；对班子成员，用其所长，避其所短，不求全责备，在工作中敢于给班子成员交任务、压担子，并及时督促检查，严格要求，勇于为班子成员承担责任，为他们大胆干事、安心干事创造条件。让**村的班子力量进一步加强，团结干事的氛围更加浓厚。
（二）抓队伍建设，发挥党员的先锋模范作用
一是积极发展党员，培养后备力量。严格按照党员发展的"十六字"方针和发展党员票决制、预审制和责任追究制的要求，切实抓好党员发展工作，为村级组织增添年轻活力和发展动力。去年，我村共发展新党员4名，转正2人，培养入党积极份子3人。与此同时，认真组织实施"双培双带"先锋工程，将年纪轻、学历高的致富能手培养成党员。
二是完善无职党员设岗定责工作。根据无职党员的能力特长等情况，经党支部研究确定各职位上岗党员，签订《农村无职党员设岗定责目标管理责任书》，并于年终对无职党员的年度履职情况进行评议。
三是加强党员联系和党员关爱工作。在认真走访了解每个党员的情况同时，每年年底召开一次老党员、老干部座谈会，倾听他们对村一年工作的意见和建议；每年的春节对困难党员进行慰问，帮助他们解决生活和工作中的问题。
三、强化制度建设，建立规范的工作机制
无规矩不成方圆，建好一套符合本村实际、群众认可而又切实可行的管理机制，是做好各项工作的保证。到村任职以来，我们通过党员议事会、村民代表大会等，进一步建立健全了村务管理工作机制。
（一）坚持民主决策制度。集体的智慧是无穷无尽的，只要坚持民主决策制度，我们就会少犯错误，少走弯路，这一点对于我们选派干部来说，尤为重要。一是建立村"两委"工作例会制度。各项工作都通过会议的形式研究确定。为了确保决策的科学性和可操作性，根据工作内容的需要吸收部分党员代表和村民代表参加，共同商议村级事务。二是严格遵循"四议两公开"工作制度。所有村级重大事项和事关群众切身利益的事项，都严格按照党支部提议、"两委"会商议、党员大会审议、村民代表会议决议的程序决策实施，同时对决议和实施结果进行广泛公开。三是成立村务监督委员会。通过村民代表大会选举产生的村务监督委员会成员，对村级事务进行充分监督。四是制定村干部考勤制度、请假制度、值班制度等。从制度上对村干部的行为进行约束，督促村干部切实转变工作作风，提高工作效率。
（二）坚持村务、党务公开制度。一是落实专人负责村务公开工作。把事关发展的村务重大事项，如上级拨付的惠农资金，民政部门对弱势群体的照顾情况，本村的资金收支情况等，按照让群众"能看得懂"的原则，实实在在地向村民公开，真正实行阳光操作。二是严格按照要求实行党务公开。对涉及面广或有重大影响的事项和热点问题以及党员群众点题要求公开的内容，最大限度地进行公开。
（三）坚持民主理财制度。村级财务支出情况是否合理，往往是引发农村各种矛盾的"导火索"，坚持民主理财是解决这一矛盾的有效措施。结合村里的工作例会，开展村级民主理财，做到"例会必报帐、报帐必例会"。
四、保持农村稳定，构建和谐社会
一是推进精神文明建设，通过多种形式对村民教育，丰富村民生活，建立了村民阅览室，丰富了村民的文化生活，大力开展科技入户活动。二是切实解决群众的焦点问题，搞好村内团结，凝聚人心，保持农村稳定，为村内其它工作的推进提供良好的环境保证。三是推进农村基层民主政治建设，重点推进民主管理一事一议及村务、党务公开等工作。四是推进村级工作的规范化建设。全面落实各项制度，理顺两委关系，形成村党组织领导下的村民自治机制，确保村级工作运转有序。维护群众最关心最直接的利益，重视解决群众生活中面临的困难和问题使我的群众工作取得实效。五是推进平安村建设。认真排查和化解人民内部矛盾，深入细致地做好思想政治工作，把矛盾化解在萌芽状态，确保稳定。
五、强化服务、扎实工作，为群众办好事、办实事
到村里任职以来，坚持不断地加强学习，强化执政为民意识，严格执行各项规章制度，积极为村民办实事。
1、本村以种植蔬菜为主，对水利方面需求大。一是加强对各个生产队机站的管理和维护，去年组织群众清理沟渠1200多米，确保村民生产用水能得到及时供应。二是去年旱情较为严重，通过多方沟通联系联系，为**村争取到抗旱经费5万元，较好地完成了村里的抗旱工作。
2、想方设法建设好村里的基础设施，积极争取区发经委，财政局等有关部的支持，去年在七里组通过一事一议项目修建碎石子路420米，有效改善了村民的出行难题。
3、春节期间积极向民政部门争取救助经费10000元，帮助本村的困难群众解决生活困难并安排了13户特困群众和特困党员享受低保补助。
4、落实各项惠民政策：一是落实低保政策93户，五保户3人。二是今年我村涉农补贴有377314元，直补60715元。三是今年我村参加农村养老保险共有958人，有307人已经开始领取养老保险金。四是新型农村合作医疗。今年我村参合人数有2079人，其中五保户、低保户、残疾人参合率100%。
5、在关心下一代工作方面，**村常年开展优生优育宣传、爱国主义教育、法制宣传，定期开展家长学校座谈、辍学儿童排查、防溺水警示教育、六一助学、关爱女孩等活动为我村青少年努力营造了一个良好的社会环境和家庭环境，并为张雨佳、李晓燕、李晓雪3位女孩申请了助学金。
6、为了更好地服务群众，去年帮助村里成立了两个基层组织。一个是成立**蔬菜协会，面向全村农户，为他们提供农业方面的帮助；二是成立**村联合工会，面向全村辖区内的工人，为他们争取权益和帮助，并为6名困难职工申请了生活救助。
六、尽心尽力，确保重点工程顺利进行。
市重点工程世纪大道拓宽的施工，需要从**村四个村民组中征地，为了平稳推进征地工作，确保工程顺利进行，一是村委即时成立征地工作小组，通过各村民组村民会议，选出熟悉村情、有责任心的人员组成了征地工作小组，配合村干部及队长开展摸底工作。细致的摸底调查工作为后期征地补偿费分配方案的出台打下了良好的基础。二是严把程序关，充分尊重群众意愿。征地拆迁是村民的一件大事，为了制定一个合法、有效，既合乎本村实际、便于操作，又能维护最大部分的群众利益的分配方案，我们依据摸底产生的数据，通过召开两委会、党员议事会对方案进行反复的修改和完善，(
为进一步做好选派工作，我将以下面几个方面作为下一步工作重点：
一、推进党的群众路线教育实践活动的开展，组织全村党员干部学习党的群众教育实践活动，推进服务型党支部建设等将成为下一步工作要点。
二、**村村两委会即将面临换届选举，如何进一步加强村两委班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力，积极为村民办实事好事，帮助村民解决困难也将成为下一步工作要点。
三、进一步做好党务、村务公开。充分发扬民主集中制原则，充分发挥村民议事会的积极作用，把村中公益设施建设项目建成高标准高质量的放心工程。
选派两年期间，虽然取得了一些成绩，但这与党和群众的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足，我也深刻认识到成绩的取得离不开村"两委"成员和全体党员的大力支持，在今后的工作中，我将补缺补差，戒骄戒躁，尽职尽责，善始善终，圆满完成各项工作任务。【无职党员】
党组织服务承诺书
一、认真贯彻执行党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务和街道党工委交办的各项工作。
二、加强班子建设，坚持民-主集中制原则，落实反腐倡廉各项规定，不断加强领导班子执政能力建设；认真开展履职践诺活动，抓好党员亮牌示范、无职党员设岗定责，积极推进创先争优活动。
三、加强志愿者队伍建设。围绕中心，服务大局，参与文明创建志愿服务活动。
四、构建文明和-谐社区。努力完成本社区服务居民的工作和重点任务，以服务居民为中心、服务基层为原则，积极为民办实事。
五、创建学习型党组织。提高党员整体素质。积极参与精神文明社区创建，提高为居民服务的水平、为维护群众利益献计献策。
六、维护社会稳定，营造安定和-谐的社区。把维护社会稳定作为创先争优活动的关键来抓，深入开展平安社区创建活动，全力构建城市新型和-谐社区。
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党组织创先争优公开承诺书我校党支部积极响应上级党委开展“育人先锋”创先争优活动号召，更好发挥党支部战斗堡垒作用，发挥每一名党员的先锋模范作用，结合学校实际，特作以下主题承诺：
一、抓好两支队伍建设。## 1##．领导班子做到率先垂范，有思想力，有战斗力。书记起到带头表率作用，完善支委工作例会制度，加强对支部工作的领导，建立健全支部的其他工作制度。发挥好党支部政治核心与政治保障作用，保证带好坚定团结、勤政廉洁的干部队伍，保证构建和-谐稳定、创新实干的政治氛围。整个领导班子做到有思想力，有战斗力。
2##．党员教师做到先锋模范，有影响力，有执行力。党员教师要不断增强“八个意识”，即增强党性意识，增强大局意识，增强学校意识，增强法律意识，增强自律意识，增强责任意识，增强服务意识，增强先进模范意识。在完成学校发展任务中，勇挑重任，永立潮头；在教育教学各个领域中，做到有影响力，有执行力。
党员教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》，结合个人“争先创优”公开承诺：一不从事有偿家教；二不随意加重学生课业负担。
二、建立三项机制保证。 1##．学习机制。严格执行理论学习制度，认真组织政治理论学习，落实“三会一课”制度。重点把握好三个方面：（1）高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续解放思想，深入贯彻落实科学发展观；（2）贯彻落实十七大对教育工作的新要求，深刻领会十七大提出的优先发展教育，建设人力资源强国的精神实质；（3）领会《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2016—2020）》精神，高-瞻远瞩，把学校的发展、个人发展融入到国家整个教育发展中。
2##．监督机制。充分发挥群众的监督作用，支部定期向群众征求工作意见和建议，了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内监督有效地结合起来，逐步探索建立支部党员教育管理工作的长效机制。 3##．互促机制。巩固党员先进性教育成果，发现优秀、宣传优秀、学习优秀和创造优秀，做好党建工作和入党积极分子的培养。 三、开展四项活动。 1.##“师德教育”活动。进一步做好学年度师德量化考核工作，对“十类行为”实行师德“一票否决制”；每年暑期举行师德主题教育活动；充分发挥优秀共-产-党员、模范教师的榜样和示范作用，在教师节前后，集中宣传一批师德标兵及先进事迹。 2.##“岗位奉献”活动。组织教职工党员开展教师素质年活动、教学竞赛等活动，提升党员业务素质，发挥党员先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。 3.##“服务群众”活动。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会活动。 4.##“组织创新”活动。建立健全学校党组织；加强学校党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，建立健全基层党建述职、考核、评议制度。2016年8月26日
十星级党组织公开承诺书1、团结奋进星：①科学合理设置基层党组织，按期、规范有序的进行换届选举。②领导班子团结协作、精干高效，在党员群众中威信高，战斗力强。③较好凝聚和团结党员的智慧力量，党员的向心力和凝聚力强，党员工作积极性和主动性高。④工青妇等群团组织和社会组织不断健全，服务功能完善，作用发挥明显。⑤联系服务群众制度健全，载体丰富，落实有效。
2、先锋模范星：①党员队伍结构优化，党员保持先进性、纯洁性的内在动力得到激发，群众公信力高。②党员队伍带头服务、带领服务、带动服务的意识强，整体素质高，在工作和生活中充分发挥带头作用、骨干作用和桥梁作用。③“一诺三评创十星”活动扎实有效，无“六星”以下党员。④党务干部素质强，党建业务工作水平高。
3、清正廉洁星：①“四风”问题有效遏制。②党员干部廉洁自律，以身作则，作风正派，不利用工作便利谋求不正当利益。③工作经费的使用和管理规范，使用效率较高。④虚心听取党员和群众的批评意见，自觉接受监督。⑤坚持民-主集中制原则，凡属重大事项由集体研究决定。⑥无违法违纪党员干部。
4、科学发展星：①按照围绕中心、服务大局的要求，妥善处理机关党建工作与业务工作关系，机关党建工作有思
路有措施有成效。②圆满完成市委市政府安排部署的各项工作任务。③业务工作在本行业本系统处于靠前。④单位绩效考核处于上游。
5、群众满意星：①党员在群众中有良好形象，党群关系密切。②主动服务社会群众，群众反映的问题得到解决，取得了群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。③无群众上访和群体性事件。④在群众测评中满意度有效提升。
6、队伍建设星：①党员干部素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识。②党员干部队伍严格遵纪守法，能够发挥先锋模范作用。③党员干部队伍管理规范，开展有计划的教育培训。
7、文化建设星：①重视文化建设，有目标要求。②文化活动丰富多彩，有内涵，有特色。③坚持以人为本，关心职工，形成和-谐的氛围。
8、理论学习星：①每年至少开展四次以上政治理论和教育理论学习，有支部学习活动记录。②坚持中心组和集体学习制度，广泛开展个人在线学习（利用社区教育网）③党员活动记录本有详细学习笔记，学习资料有批注有反思。④支部党员参加学校组织的各类业务培训学习效果好。
9、活动创新星：①支部党建工作台账健全。②按要求开展上级和学校组织的党建活动。③结合教育教学实际创新开展活动。
10、精神文明星：①支部党员无违反师德和学校纪律情况。②积极参加志愿者活动。③文明办公检查无慵懒散软现象。
第1篇：个人素质与能力提升计划
实施素质教育是党和国家的重大教育决策，而提高教师的自身素质，不仅要从业务能力来提高，更重要的是要从职业道德来提高。《中国教育改革和发展纲要》中指出：“要实现由应试教育向素质教育转轨，教师的素质起着非常重要的决定性作用。”为了能够提升自身素质，我特制定个人能力素质提升计划。
我认为教师素质应包括道德素质、知识素质、能力素质、心理素质和身体素质，所以我的计划从以下几个方面进行制定：
一、高尚的道德素质
教师职业道德要求教师忠诚人民的教育事业，要敬业爱岗，有无私奉献的献身精神，要全心全意为学生服务，要有诲人不倦的教学态度和以身作则、为人师表的形象，因此，我必须加强职业道德的学习，使自己具有高尚的道德素养。
二、广博的文化素质
教师的文化素质包括专业知识、文化知识和教育科学知识三方面，要使自己的文化素养提高，我们就要放眼世界，放眼未来，有活到老学到老的思想准备，这样我们的文化素养才能不断提升。
三、较强的能力素质
教师能力除了一般教育教学工作应具备的能力外，如：了解学生能力、语言表达能力、组织能力；还要具有开拓能力。即1、具有创造能力；2、具有善于了解、捕捉、分析、处理和利用信息的能力；3、具有解决问题的能力。因此我要做到①每星期写一篇钢笔字；②每月读一篇专业文章并写体会；③每学期读一本专业书刊；④建一个成长博客，并上传文章10篇；⑤坚持写好教案、反思、说课、论文等。并积极参加学校组织的各种能力培训，找出自己的不足，不断提升自己的能力。
四、良好的心理素质
心理素质指表现在自己身上的那些经常性的、稳定性的、本质的心理特征，我要将自己的心理素质调整好，力争做到：1、对学生心理、对所授学科、对教育科学方法的研究感兴趣。2、对学生及所授学科产生强烈的情感。3、要对自己的学生学习能力有信心，即使是差生，即使是差班，也要克服困难，坚持不懈。4、要热情开朗，耐心细致，诚实正直，与人为善，温和宽厚。
五、健康的身体素质
身体是革命的本钱，只有有了健康的身体，才能努力工作，才能应付日常生活和工作的压力，因此，我会坚持锻炼身体，不断提高自身的身体素质，随时迎接生活与工作的挑战，努力提身自己的个人能力素质。
第2篇：干部素质能力提升计划为深入贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《干部教育条例》），积极推进大规模培训干部工作，建设高素质的干部队伍，根据《思茅区“干部素质能力提升计划”实施方案》，结合龙潭乡实际，制定本实施方案。
一、充分认识实施“干部素质能力提升计划”的重要意义
当前，我乡的改革发展正步入关键时期。全面贯彻落实科学发展观，促进全乡经济社会又好又快发展，构建和谐龙潭，实现全面建设小康社会的宏伟目标，迫切需要培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。实施“干部素质能力提升计划”，是立足于龙潭经济社会发展和干部队伍建设的实际需要，是提升干部的综合素质、提高干部执政能力和工作水平的重要举措。
实施“干部素质能力提升计划”对于坚持“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，为推进我乡经济社会全面发展提供思想政治保证和人才支持；对于加强党的执政能力建设和先进性建设，推动学习型政党、学习型社会建设；对于落实《干部教育条例》，推进我乡干部教育培训工作科学化、制度化和规范化都具有十分重要的意义。
二、明确实施“干部素质能力提升计划”的总体目标和主要任务
实施“干部素质能力提升计划”的总体目标是：全面加强和改进干部教育培训工作，用5年左右时间，大力提升我乡党政干部特别是副科级以上党政领导干部的理论思维和把握全局思维水平，提升贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力；大力提升专业技术干部特别是高层次、高技能专业技术干部的原始创新能力、集成创新能力、消化吸收再创新能力和科技管理能力、大力提升企业领导干部战略决策能力、经营管理能力、市场竟争能力和推动企业创新的能力，造就一批政治素质好、驾驶市场能力强、具有战略眼光的优秀企业家。按照“三支队伍”发展的要求，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。
实施“干部素质能力提升计划”的主要任务是：党政领导干部5年内完成各级党校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上培训，其中，参加组织调训的时间不低于20天。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在担任前未达到教育培训要求的，应当在担任后1年内完成培训。专业技术干部和企业领导干部的培训时间原则上参照党政领导干部的要求执行。
三、完善三大学习培训模式
为实施好“干部素质能力提升计划”，顺利完成各级各类干部的培训任务，力争通过5年时间，逐步完善干部基本学习培训、组织计划调训、自主学习培训三大模式，建立适应党的先进性建设和执政能力建设要求，适应干部学习培训需求，适应全面提升干部素质和能力目标要求的干部教育培训体系，形成优势互补、各有侧重、菜单式选学、广泛覆盖、开放办学的干部教育培训新格局。
1、努力加强干部的基本学习培训。基本学习培训是每个干部按规定必顺参加的全员培训形式，包括日常政治理论学习、“菜单式选学”和业务培训等。乡属各单位、站所要认真坚持每周学习制度，妥善处理好工学矛盾，努力创造条件，确保广大干部完成基本学习培训任务。
2、着力改进干部的组织计划调训。乡属各单位、站所要严肃调训纪律，严格按上级要求安排干部参加调训，被调训干部要服从安排，认真完成学习培训任务。
3、大力推进干部的自主学习培训。倡导和鼓励干部自主参加的各种学习和培训，主要包括在职自学、在线学习、攻读学历和学位、达标培训考核、职业资格培训等形式的自主学习培训。乡属各单位、站所要采取有力措施在时间上、经费上为干部参加自主学习培训提供保障，要注意引导干部职工树立终身学习、学无止境的观念，积极主参加各种学习培训，不断提高自身的素质和能力。
四、落实“七项”主要措施
（一）开展“菜单式选学”培训。正、副科级实职干部每年参加一次“菜单式选学”培训。
（二）开展全员业务“大练兵”。乡属各单位、站所要充分调动干部学习业务知识和业务技能的积极性，采取自行培训、委托培训方式，加强干部业务技能的培训，使每个干部熟悉和掌握新的业务知识和工作本领，提高业务能力。要制定相应办法，采取有力措施，确保全体干部每年至少完成7天的业务培训。
（三）开展信息化学习培训。各类干部通过现代教育培训手段进行网络在线学习，提高干部教育培训的信息化水平和教育培训效果。
（四）开展“走出去”学习培训。每年选派一批干部到外地学习培训。逐步建立与发达地方进行多层次、多渠道干部教育培训合作，采取挂职锻炼、跟班学习、短期考察学习等方式，选派我乡干部到外地学习。
（五）开展“请进来”讲座活动。围绕中心工作，紧扣龙潭经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大问题和干部群众关心的突出问题，在干部中开展学习讲座，邀请相关著名专家、学者和领导干部作为主讲人，帮助干部学习理解党和国家的方针政策，学习新理论知识，开阔视野、更新观念，促进工作。
（六）开展基层干部“学先进、谋发展”感受教育培训。乡属各单位、站所要以科学发展观为指导，利用基层经济社会发展的成功经验和做法来教育基层干部。通过深入挖掘本地社会主义新农村建设的好经验和好做法，每年确定1至2个感受教育培训基地或示范点，组织农村基层干培进行实地学习考察。要在企事业单位中树立一批先进典型，加大宣传力度，用先进典型教育干部。
（七）开展少数民族干部和女干部综合培训。在继续抓好现有少数民放干部、女干部培训工作的同时，以副科级少数民族干部、女干部和年轻干部为重点，采用跟踪培养、系统培养的方法，采取理论学习培训、挂职锻炼、外出考察学习等方式对少数民族干部进行综合培训。
五、加强领导，健全保障机制
（一）加强领导，明确任务，分工负责。按照《干部教育条例》的要求，“干部素质能力提升计划”在乡党委领导下，乡属各单位、站所要高度重视，加强领导，结合实际，精心组织，制定“干部素质能力提升计划”的具体实施方案，并做出周密安排，抓好各项任务的落实。
（二）建章立制，加强监督检查。乡属各单位、站所要将干部参加学习培训的情况列入年底考核的内容。
（三）保障经费，合理投入，提高效益。乡属各单位、站所要积极做好实施“干部素质能力提升计划”的经费保障工作。要充分发挥各单位和干部本人对教育培训经费投入的积极性，积极拓宽培训经费的投入渠道，形成政府、单位和个人共同投入的格局。加强教育培训经费管理，保证经费的合理使用，降低培训成本，提高教育培训工作效益。
乡属各单位、站所要高度重视，加强领导，结合实际，精心组织，制定“干部素质能力提升计划”的具体实施方案，周密安排，抓好各项任务的落实。
第3篇：党员干部素质与能力提升计划为推进社会主义新农村建设，建立农村基层工作机制，提升农村党员干部综合素质，根据上级要求，结合本镇实际，制定推进农村党员干部素质提升工程计划。
一、指导思想：
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村为主题，以提升文化层次、创业技能和服务本领为重点，全面提升农村党员干部素质。
二、主要目标
以提高党员干部能力为根本，着力解决农村党员干部综合能力和整体素质偏低的问题，培养一批有理想、有素质、有知识、有能力的农村党员干部，为建设社会主义新农村服务。通过实施该计划，使全镇90%以上农村党员干部综合素质有较大提高。
三、计划安排
为“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容的素质提升工程，计划在引导和支持村干部参加大中专学历教育，深化农村党员“双培双带”工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制、为民服务全程代理制等方面为农村党员干部发挥作用搭建平台，为社会主义新农村建设创造良好的人文环境，为构建和谐社会打下扎实的人文基础，具体计划内容如下。
1、培育新型的村干部。（1）实行农村干部任职培训：凡新任职村党组织书记、村委会主任须接受县级以上开展的任职培训；新任职的其他“两委”成员须接受镇组织的任职培训；（2）实行学历教育：凡年龄在45岁以下的村干部应具备中专以上学历；35岁以下的纳入“一村一名大学生”培养计划；（3）开展政策理论、业务和农村实用科技知识培训：利用每年“小学教”活动集中开展系列政策理论活动；每月培训农技、农经财务、计生、党建等业务知识1次；实行每季度农村实用技术培训1-2次，除定期培训外，按菜单式培训要求根据需要随时开展。
2、强化“双培双带”工作。以推进党员“双培双带”工程为着力点，做好新时期农村党员发展工作，切实解决农村党员能力不强、作用发挥不够等问题，确保把思想好、年龄轻、有文化、懂技术、能力强、影响大的农村能人大户、转业军人、大中专毕业生等优秀人才和工作骨干发展成党员；为把党员干部培养成为致富能手，加大对农村党员实用技术培训力度，以农业服务等技术职能部门为主，对党员进行技术培训。党内采取“一帮一”结对帮扶，提高党员和群众学用科技、带头致富的能力，从而提升党员群众的整体素质，为社会主义新农村建设培养新型的农民。
3、优化无职党员设岗定责。为了充分发挥党员作用，调动党员工作的积极性，各村根据无职党员的素质、特长、意愿，以及村级工作需要，按事定岗、定人上岗、以岗定责、责任到人，要求无职党员自愿申报岗位，在党员个人自选申报的基础上，各村党总支应本着尊重个人意见和因人制宜、总体平衡的原则，申报和选定无职党员政策法规宣传、计划生育服务、社会矛盾纠纷调处等岗位。
四、加强流动党员管理。根据本地流动党员自身的实际情况，对在苏州、上海、慈溪等地外出流动党员较集中的地方，拟建我镇驻外党组织（名称为：刘岗镇驻。。。务工党员党支部），落实负责人和活动场所，建章立制，开展活动。对流出党员全部颁发《流动党员证》，积极鼓励他们参加流入地党组织生活，并认真做好流动党员的信息更新和镇信息库建设，深入开展流动党员“双向带动”和“为加快家乡发展做贡献，为促进当地繁荣当先锋”活动。对流入党员加强管理，挂靠所在地党组织参加生活，凡符合建立党组织的，一律建立独立党支部。
五、深化党员承诺制。为监督党员履行职责的能力，加强对党员的管理，各村党总支在年初“小学教”活动期间开展一次党员对群众的承诺，将承诺内容用书面表格形式填写在表格上，并在年中践诺，在年底对照承诺事项进行检查验收和集中评诺。推行党员承诺制的公开制度，接受群众和社会监督，通过承诺制的制定，使每个党员都能发挥作用，为群众办些力所能及的实事。
六、健全为民服务全程代理制。各村设立“为民服务全程代理室”，要实行村干部轮流值班，统一受理、分类办理，专人承办、限时办结，确保为民办事全程代理工作有序进行。
第4篇：教师素质与能力提升计划为认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2015—2020年）》和《乐山市中小学教师素质能力提升工程规划》文件精神。结合我县实际，决定今后五年在全县教育系统实施“犍为县中小学教师素质能力提升工程”。
一、指导思想
以“努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”为目标，秉承“让每一位教师都发展，让优秀教师卓越发展”的理念，遵循“全员提升、分级达标”的原则，充分发挥学校在实施教师素质提升中的主阵地作用，使教师在教育理念、师德修养、业务素质、教学水平等方面得到全面提高。
二、主要内容、方法和措施
（一）职业意识提升
围绕“责任”主题，通过系列活动，使教师深化对职业意义的认识，增加责任感和使命感，改变工作心境，提升个人境界，享受职业人生幸福，展现良好精神风貌。
1、增强职业认同感和责任感
学校坚持每周政治学习制度，组织教师学习教育方针政策、法律法规，学习现代教育教学理论和思想。开展师德师风建设。表彰和激励爱岗敬业、乐于奉献的优秀教师和师德标兵。积极开展家长评教评校，学生评教活动，将评议结果与教师考核挂钩。通过学习和岗位实践，大力提高教师育人为本意识、教学服务意识、情感激励意识、过程展现意识、终身学习意识、创先争优意识，努力优化集体舆论，营造岗位成就事业、教育体现人生价值的工作氛围。
2、深化“一年读几本好书”活动
以《纲要》学习为切入点，开展教育专著、智慧人生、人文专著、教育报刊等读书活动，要求教师按要求认真撰写读书笔记和心得体会文章，在深入阅读的基础上，在一定范围开展主题读书报告会、演讲、交流讨论等活动。
3、职业大讨论
各校组织教师在读书活动的基础上，围绕《国家中长期教育改革和发展纲要（2015-2020）》、《中小学教师职业道德》、“我尊敬的名师”等主题开展“我们今天怎样做教师”的讨论。20人以下学校，全体参加，人人发言。20-50人的学校，分文科、理科两大组，人人发言；50人以上学校，先分学科，人人发言，每个学科组推荐1-2人，再进行全校交流。
4、培养高雅多元的生活情趣
组织教师业余时间参加形体、朗诵、书画、舞蹈、体育等培训，由教师自选培训项目，全员参与培训，培养教师高雅多元的生活情趣。开展教师风采展示活动，继续组织全县教师进行健身活动展示，展现乐观、向上的教师精神风貌和阳光、智慧的教师魅力。
（二）学历提升
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及《乐山市中小学教师素质能力提升工程规划》的要求，鼓励教师多渠道提升学历，到2015年6月30日，50岁以下（1966年1月1日后出生）的小学教师具有专科学历者达80％以上，初中教师具有本科学历者达90％，高中教师在基本完成学历达标的基础上，具有研究生（含教育硕士、研究生课程班）的比例要达到10％；小学校长全部达到专科及以上学历，初中、高中校长全部达到本科及以上学历，高中校长具有研究生学历达到一定比例。
（三）专业提升
教师专业提升是教师的职业理想、职业道德、职业情感、社会责任感不断成熟、不断提升的过程。教师专业提升要坚持以师德为先、在岗实践为主的原则，以教师自我为主体。
1、认真制定教师专业发展规划。学校要组织、引导教师开展专业自查，组织教师分析自己在专业发展中具备的优势和存在的问题，并按照专业知识、专业技能、专业情意、专业发展成果检验进行规划。
2、将专业提升与教学常规的落实相结合。认真按照犍教发（2015）30号文件进行检查督促，突出专业提升的实践性、自主性，使专业提升立足岗位、载体明确。
（四）以教学基本功训练促提升
1、普通话训练：要求教师在教育教学和校园内各种场合坚持使用普通话。以扎实推进中华“经典诵读”活动为载体，抓好普通话推广工作，提高教师普通话水平和应用能力。
2、加强汉字规范书写训练
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