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围绕中心 服务大局 发挥优势
为我县率先基本实现现代化而共同奋斗
——在全县政协工作会议上的讲话
（2011年1月5日）
项 雪 龙
今天，县委在这里隆重召开全县政协工作会议，这是在我们胜利完成“十一五”规划、以崭新的姿态跨入“十二五”的历史时刻召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神和全市政协工作会议精神，研究部署新形势下加强政协工作的目标任务，更加有效地发挥政协组织的职能作用，更加广泛地凝聚社会各界的智慧力量，为我县率先基本实现现代化而共同奋斗。刚才，尹主席作了很好的工作报告，全面总结了近年来的政协工作，具体部署了今后一个时期的政协工作任务。希望大家在工作中认真贯彻落实。下面，我就加强全县政协工作，讲三点意见。
一、充分肯定全县政协工作取得的突出成绩，切实增强新形势下推动人民政协事业蓬勃发展的责任感和自觉性
刚刚过去的“十一五”，是我县经济实力提升最快、人民群众得益最多、社会建设成效最好的时期之一，创造了溧水发展史上又一个崭新的辉煌。一是经济实力显著增强。全县地区生产总值年均增速达到23.3%；财政收入从7.01亿元提高到32亿元，财政一般预算收入从3.61亿元提高到20亿元，实现了平均每两年翻一番的超预期目标。财政一般预算收入绝对值由全省51个县市中的第35位提高到去年的第25位，预计人均从第15位跃升到去年的第7位。特别是“三园”建设加快推进，创维科学城、长安汽车园、总参60所等重大项目相继落户，为今后发展积蓄了强大后劲。二是人民生活显著改善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别递增14.5%和12.5%，居民人均储蓄余额比“十五”期末增加10946元。城乡居民人均住房面积分别
提高到37平方米和55平方米，百户电脑拥有量从15台增加到43台，平均每6.8户家庭就有1户拥有私家车。社会保障实现全覆盖，保障水平不断提高。全面小康社会建设高分通过省级考核，被誉为“跨越发展的典型、协调发展的典型、惠民发展的典型和可持续发展的典型”。三是社会建设显著加快。累计完成城建投入50多亿元，城市基础设施日趋完善，城区面积由10平方公里扩大到23平方公里，建成了国家园林县城和国家卫生县城。新建了一批高等级公路，农村公交通达率达100%，大交通格局基本形成。森林覆盖率和城市绿化覆盖率达到28.3%和40.8%。先后获得省教育现代化建设先进县、省体育强县、省社会治安安全县“四连冠”等荣誉称号。四是干群状态显著提升。面对与先进地区的差距和成倍增加的工作量，大家对加快溧水发展的信心越来越足、思路越来越清、能力越来越强、作风越来越实、勇挑重担的人越来越多，充分展示了溧水人不甘落后、敢于争先、善于超越的精神风貌。五是溧水形象显著改观。全县经济持续高位增长，社会事业、精神文明以及党的建设取得重大进展，得到上级组织的充分肯定、社会各界的广泛关注和人民群众的普遍认可。各级领导班子精诚团结，全县上下齐心协力，人与人之间相互信任，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展、只争朝夕抓落实的浓厚氛围，充分展示了溧水充满活力、文明进步、团结和谐、富有希望的全新形象。
伴随着溧水加快崛起的铿锵步伐，我县人民政协事业不断进步、蓬勃发展。2006年全县政协工作会议以来，县委对发展政协事业始终高度重视，认真落实中央和省、市关于加强政协工作的决策部署，建立完善了加强政协工作的相关制度，形成了党委高度重视、政府大力支持、政协积极作为、各方协调配合的良好局面，为推动政协事业蓬勃发展提供了有力保障。政协组织紧紧围绕全县工作大局，以高度的政治责任感和使命感，满腔热情地开展工作，尽心尽责地履行职能，为胜利完成“十一五”目标任务发挥了重要作用，创造了非凡业绩。几年来，人民政协服务和
推动发展成果丰硕，主动投身科学发展实践，对制定“十二五”规划、实施“工业立县”战略、“三园三区”建设、创建国家园林县城、国家卫生县城、国家生态县以及县人民医院新址扩建、文化艺术中心建设、教育事业发展等重大课题，进行视察调研、协商建言、凝心聚力，为提高县委、县政府决策的科学性和执行力作出了重大贡献。几年来，人民政协促进民生改善倾心尽力，对建设全面小康社会、每年的十项民生工程、农村环境整治、城乡饮用水安全、城乡居民就业、住房、养老、完善新农合制度等社会保障体系建设一系列重点民生问题，积极反映民意、提出建议、开展监督，努力协调各方关系，营造了团结和谐的良好氛围。几年来，人民政协抓自身建设有创新有突破，深入开展学习实践科学发展观活动，多形式搭建政协委员知情履职平台，积极加强政协工作制度化、规范化、程序化建设，政协委员的主体作用有效发挥，政协组织的影响力显著增强。今日之政协，呈现出团结和谐、务实进取、蓬勃发展的生动局面。县委对政协工作给予高度评价。在此，我代表县委，向政协组织、广大政协委员和全体政协工作者，向工商联、人民团体和各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！【在全县人大、政协工作会议上的讲话】
“十二五”是溧水建成全面小康后向基本现代化迈进的关键时期。前不久召开的县委十一届十九次全会明确提出，今后五年，溧水发展的目标是与苏南同步率先基本实现现代化，主线是转型发展，动力是创新发展，主题是跨越发展，重点是加快推进经济科技化、环境生态化、农民市民化、城乡一体化、社会文明化。这既是我们的崇高使命，也是溧水人民的共同期盼。在建设基本现代化新溧水的征程中，人民政协责任重大，地位重要。全县各级、各部门要从全局和战略的高度，充分认识到加强新形势下政协工作，是提高党的执政能力、扩大党的执政基础的必然要求，是推动“三个发展”、建设苏南强县的必然要求，是发展社会主义民主政治、促进社会和谐的必然要求，切实增强责任感和自觉性，更加坚定、更加扎实地做好政协工作。
二、紧紧围绕建设基本现代化新溧水的历史使命，进一步发挥人民政协的独特优势和作用，不断开创全县政协工作新局面
建设基本现代化新溧水，是“十二五”时期全县的工作大局。希望政协组织和广大政协委员，进一步围绕中心，服务大局，发挥优势，在建设基本现代化新溧水的征程中再立新功、再创辉煌。重点做到“四个坚持”：
第一，坚持把保持正确的政治方向作为政协工作的首要原则，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。坚持正确的政治方向，是政协事业蓬勃发展的根本保证。政协组织和政协委员要增强政治意识，主动接受、自觉维护党的领导，使我县政协事业沿着党所指引的方向阔步前进。从大的方面讲，就是坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实党关于加强政协工作的决策部署，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，当前尤其要学习贯彻好胡锦涛总书记在庆祝人民政协60周年大会上的讲话精神，在政治上始终与党中央保持高度一致。从具体工作上讲，就是坚决贯彻县委、县政府的决策部署，无论是协商选题的产生、调研活动的开展，还是调研成果转化、跟踪问效，都要始终与县委、县政府方向一致、目标一致、工作一致，使政协工作始终臵于全县工作大局之中。
第二，坚持把推动“三个发展”作为政协履职的第一要务，为建设苏南强县献计出力。充分发挥政协的独特优势，紧紧抓住事关溧水“三个发展”的重大课题，创造性地开展工作。一是围绕“三个发展”出实招、献良策。重点围绕实施环境优先、工业立县、三产兴县、科教强县四大战略，围绕推动经济科技化、环境生态化、农民市民化、城乡一体化、社会文明化等重大部署，围绕“三园三区”和创维科学城、长安汽车园、总参60所等重大项目建设，深入开展调查研究，大胆提出新思路、新建议，为县委、县政府科学决策提供智力支撑。二是围绕“三个发展”增团结、聚合力。广泛开展大团结大联合活动，积极宣传溧水“十二五”发展的重大决策部署，使之转化为全社会的共同行动，最
大限度地把方方面面的力量凝聚起来，为加快建设基本现代化新溧水提供最广泛的支持。三是围绕“三个发展”抓推介、促合作。深入开展联络联谊和招商引资活动，大力宣传溧水的发展优势和广阔前景，使更多的人了解溧水、关注溧水、投资溧水，为我县招大引强、招才引智作出新的贡献。
第三，坚持把改善民生、促进和谐作为政协组织的重要职责，努力造就政通人和、团结和谐的良好局面。“十二五”是溧水经济社会加快转型的重要时期。希望政协组织和广大政协委员更加主动地服务民生、促进和谐，进一步突出重点，注重实效，努力在造就和谐的干群关系、城乡关系、阶层关系等方面发挥桥梁纽带作用。一是更加注重促进群众生活改善，在实施农民收入五年倍增计划、提高社会保障水平、农村环境整治等方面深入开展视察调研活动，积极组织有政协特色的服务和社会公益活动，努力为群众办实事、解难事。二是更加注重促进社会文明进步，围绕创建省级文明县城，在加强“四德”教育、诚信社会建设、倡导现代文明举止、提高市民素质等方面多做工作，努力形成昂扬向上、文明进步的良好风尚。三是更加注重促进社会公平正义，通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，对办事不公、执法不公等现象，以认真负责的态度发表意见、开展批评、提出建议，坚决促进和捍卫社会公平正义。四是更加注重促进社会团结和谐，进一步加强与社会各界的联系和沟通，多做正面引导、团结鼓劲工作，多做理顺情绪、化解矛盾工作，努力维护团结和谐的大好局面。同时，不断拓展工作领域，团结和带动一切爱国人士，共同致力于祖国统一大业。
第四，坚持把改革创新、求真务实作为政协履职的不竭动力，不断提升政协工作的科学化水平。在把握人民政协服务科学发展规律的同时，要注重把握实现自身科学发展的规律，进一步创新政协工作体制机制，使政协履职更具实效性和影响力。一是建立政治协商新机制。县委专门出台了加强和改进人民政协政治协商工作的意见，主要目的就是以制度形式规范政治协商各个环节。
在全县政协工作会议上时的讲话
同志们:
刚才，县委刘书记代表县委作了重要讲话，充分肯定了县政协在推进经济社会发展中的重要作用，并对下阶段政协工作提出了具体要求；等会儿，张主席还要作工作总结部署；大家要按照刘书记和张主席的讲话要求抓好贯彻落实。下面，我从政府的角度，作个发言。【在全县人大、政协工作会议上的讲话】
长期以来，县政协对政府工作给予了大力支持和帮助。主要体现在以下几个方面，一是团结干事。团结干事是永恒的主题，是实现各项目任务的基础，团结是干事的基础，干事是团结的目的。团结是一种修养，一种品质，一种境界；干事是一种责任，一种精神，一种气魄。县政协能紧紧围绕县委、县政府工作重点，把促进发展作为履行职能的第一要务，把调动一切积极因素作为工作的着力点，把发挥委员作用作为工作的关键环节，把履行职能作为促进党政决策贯彻落实的重要手段。主动向县政府通报政协工作；主动邀请县政府及有关部门的领导参加政协组织的各项重大活动；主动要求县政府对政协工作出题目、交任务；主动为党政领导科学决策、民主决策提供参考和帮助。如，每年两会期间，县政协都认真组织委员对《县政府工作报告》（征求意见稿）进行热烈讨论，提出许多宝贵的修改意见，使政府工作报告内容更加丰富、思路更加清晰、措施更加有力。二是开拓创新。创新是事业发展的动力。县政协在认真贯彻落实上级的一系列指示精神基础上，能结合XX实际，开拓进取，在创新思路、创新内容和创新载体上下功夫，不断开创工作新局面。如，在调查研究方面，提出对策和建议不但有可操作性，
而且还具有前瞻性。去年县政协围绕打造“两城两区”，培育和壮大产业集群的新任务，把饼干生产、市场建设、武林工业开发区、农村富余劳动力转移、深化农副产品加工、农村教师医保、加强林木运输管理制止盗砍滥伐、“兰陵文化城”建设等作为调研的主要课题，通过调查论证，提出一系列具有参考价值的前瞻性意见建议，如“兰陵文化城”等，为党政部门决策的合理化和科学化提供服务；去年，县委、县政府决定成立招商小组，县政协主动参与，并成立了招商组，张主席亲自挂帅外出抓招商抓引资；去年，政协机关和政协委员共提供招商引资信息26条，现已破土动工10个项目，意向投资总额900万美元，实际到资206万美元。在挂钩工作方面，政协机关及领导挂钩3个镇、3个村和13 家企业，还分别参与龙南路、塔版路、南桥路和山马路等农村等级水泥路建设。为经济发展、解决三农问题、开展帮扶活动等方面作出应有的贡献。三是为民参政。人民利益无小事。去年县政协充分发挥委员的作用，积极反映社情民意。如委员反映我县盗砍滥伐森林现象比较严重，县政协组织委员进行专题调研，得到县政府的高度重视，县林业局针对群众反映执法人员腐败的问题，建立了谈话制度，聘请委员作为廉政监督员，组建廉政督查队，整合执法力量，加强了林业检查站的站后督查，使我县盗砍滥伐森林的现象在一定程度上得到遏制。针对改善县城环境，提高县城品位问题，委员提出在月眉公园和江滨公园之间架设步行桥的提案，得到县委、县政府的采纳，把它列入为民办实事项目，目前工程进展顺利，不久将投入使用。针对湖美中学路口交通隐患问题反映的社情民意，县政府高度重视，要求有关部门认真研究加以解决。县交警及时在学校开设法制课，在学校路口划斑
马线，并配备警示灯，有效排除了安全隐患。四是以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。县政协在依法履行职责促进发展过程中，把人的全面发展看成是发展的根本目标，积极参政议政。在实现人民根本利益方面，县人大根据反映强烈的教师医保、卫生系统干部社保等问题深入调研，并将有关情况反映给县政府，县政府高度重视，多方筹措资金，分别于去年9月份和今年元月份解决了教师医保和卫生系统干部社保问题；针对老区地处偏远交通不便的问题，组织卫生、司法、科技、文化等部门到大岭村开展“三下乡”活动。针对基础设施建设资金缺口的问题，为紫荆山水泥路建设和配套工程捐款6.36万元，为龙南水泥路捐款12.78万元，为兰陵步行桥建设捐款27.56万元。所有这些，有力地促进了政府决策的民主化、科学化，推动了政府工作的顺利开展。实践证明，人民政协在国家和地方政治、经济、文化和社会生活中的作用是巨大的，是其他任何组织所替代不了的。【在全县人大、政协工作会议上的讲话】
人民政府与人民政协的职能虽有所不同，但目标是一致的，肩负的历史使命也是相同的，相互之间的支持与配合非常重要。我们要积极主动地支持政协开展工作，进一步形成政府工作与政协工作相互支持、相互配合、相互促进的新格局。具体做到以下三个坚持。
一、坚持自觉主动接受民主监督
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，具有广泛的代表性、鲜明的党派性等特点。政府及其部门工作人员，要进一步增强接受民主监督意识，热情欢迎政协委员讲实情、说真话，实行有效的监督。
一要定期向政协通报工作。向政协通报政府工作是发挥
政协政治协商、民主监督和参政议政职能的基础，也是政协委员及时了解政府工作的重要方式。因此，要进一步完善向政协通报工作情况的制度，使通报形式更加规范，通报内容更加完善。在通报内容方面，除经济社会发展的相关情况外，城市建设管理、社会事业发展、人民群众关心的热点难点问题等专项工作和一些阶段性重要工作也要定期向政协通报。
二要主动与政协协商。人民政协荟萃了各民主党派、工商联、人民团体的代表人物和各族各界知名人士，其中许多是专家学者，既是我们的“智囊团”、“人才库”，也是政府听取各方面意见，联系各界人士的重要渠道。县政府要增强协商的主动性和预见性，周密安排协商计划，科学确定协商议题，和政协共同努力，稳步提高协商质量。政府的重大改革措施、重大政策和重大决策出台之前，要提请政协协商；涉及国计民生的重大事项都要邀请政协委员参加听证，充分听取政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士的意见，并认真吸纳合理化的意见和建议，努力做到协商于决策之前，监督于实施之中。对一些重大方针、政策的贯彻情况，重大决策和改革的实施情况，政府要主动商请政协组织调研，提出贯彻实施的合理化意见和建议。
三要认真办好政协委员提案。各级政府和部门要高度重视政协提案办理工作，要按照法定要求，认真办好办实，特别是“一把手”要对这项工作高度重视。委员在提案中提出的问题，凡是应该解决，又有条件解决的，要迅速解决；暂时无法解决的，要列入规划，创造条件，逐步解决；条件不成熟，或者有客观原因，一时难以解决的，要及时说明情况，争取委员的理解。县政府办公室要加强对提案的督办，主动向政协通报提案办理情况。
四要重视政协反映的社情民意。在全面建设小康社会的今天，人民政协的作用是非常重要的，我们的政协委员来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面及人民群众的意见、呼声、愿望和要求，他们对政府工作提出意见和建议，无疑对我们做好政府工作有极大的帮助。因此，要把了解和反映社情民意作为把握形势、正确决策的重要依据，作为加强和改进政府工作，密切与人民群众血肉联系的重要途径，保持信息渠道畅通，建立主要领导亲自阅批制度，保证专题信息分管领导及时了解、重要信息主要领导随时掌握。切实做好信息反馈工作，使政协委员反映的社情民意件件有回音，事事有着落。
二、坚持全力以赴支持政协工作
政府及其部门要遵循政协《章程》和《中共XX县委贯彻落实〈省委关于一步加强新时期人民政协工作的决定〉的意见》，积极配合政协工作，支持政协行使权利、履行民主监督职能。
一要加强政府与政协之间的沟通。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席政协召开的有关会议，认真听取政协委员的意见和建议，接受质询。政协常委会讨论与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会认真听取意见，通报情况。政府召开常务会议或其他有关重要会议，应主动邀请政协领导或专门委员会负责同志参加，政府部门召开的有关重要会议，也应邀请政协相关专门委员会的负责同志参加，并认真听取和吸纳他们的意见和建议。县政府办要进一步建立健全与县政协办工作联系制度，畅通信息。政府成员单位要加强与县政协专门委员会对口联系，互通有无。
文章标题：在全县人大政协工作会议上的意见讲话在全县人大政协工作会议上的意见讲话
同志们：
县委决定召开这次人大、政协工作会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进人大工作和人民政协事业发展，更好地发挥人大和政协在促进全县民主政治建设和经济社范文搜网
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。近年来，县人大和县政协在县委的领导下，紧紧围绕改革发展稳定的大局和县委的中心工作，认真履行宪法、法律和《政协章程》赋予的职责，为推进改革开放和县域经济社会发展，维护社会稳定，做了大量工作，发挥了重要作用。
一是促进政府工作的合法性、民主性和科学性。每年一次的人大、政协会期间，全体人大代表本着对全县人民负责的态度，认真听取和审议县政府工作报告、计划报告和预算报告，作出相关决议，全体政协委员认真协商，充分讨论，提出意见和建议。这从法律和制度上保证了政府工作的合法性、民主性、科学性。县政府的许多重要决策出台前，通过与政协的广泛、全面和经常协点击查看本资料原创网站更多文章商，促进了决策科学化、民主化。去年，为完善《万安县旅游发展总体规划》，县政协积极调研，认真协商，提出了许多有价值的意见建议，使规划更趋科学合理。
二是促进政府部门的依法行政。近年来，县人大及其常委会按照依法治县的要求，紧紧围绕全县经济和社会发展目标，加强对政府行政执法的监督检查力度，先后开展了《气象法》、《食品卫生法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《药品管理法》等**项法律法规的执法检查，并就检查中发现的问题提出了一些中肯的意见和建议，推动了法律法规在我县的贯彻实施，为政府部门依法行政、依法办事提供了有力的法律保障。县政协以真诚合作、民主监督、促进发展的态度，积极参政议政，通过专题调研、视察报告、社情民意、议案提案等形式，先后就液化气市场、猪肉市场、农资经营、供电行业管理等政府工作中的热点难点问题进行调查研究，提出推进工作、解决问题的意见建议。
三是促进政府改进工作，提高行政效率。人大代表和政协委员来自社会各行各业、各个阶层，与人民群众联系密切，知民意、晓民情，每年全县“两会”期间及会后，人大代表和政协委员都要提出大量的建议和提案。这些建议和提案，绝大多数都是针对政府工作提出，并由政府部门来办理、落实。据统计，仅县人大十三届三次会议、县政协十届三次会议期间，交给政府部门办理的建议**件，提案**件。这些建议和提案，集中了民智，反映了民意，涉及到农、林、水、工交、财贸、城乡建设、文教卫生、社会保障、邮政通讯等政府工作的方方面面。县政府及部门狠抓了这些建议和提案的办理，办复率达***，满意率和基本满意率***。通过办理这些建议和提案，既密切了政府与人民群众的联系，又提升了政府工作实效。
四是促进政府工作作风的转变。对政府部门进行工作评议和执法评议，对政府部门负责人开展述职评议，是人大依法监督政府工作的一项十分有效的工作制度。几年来，县人大先后对教育、卫生、水务、工商等**个部门或范文搜网
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作总结报告，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、“十五”时期经济和社会发展情况总体回顾
“十五”期间是我县发展最快最好的时期之一。县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧依靠全县人民，突出发展第一要务，把工业兴县作为重中之重，积极应对和有效克服国家宏观调控、非典疫情等影响，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，提前一年完成“十五”计划目标任务，国民经济和社会发展取得了令人瞩目的重大成就。
——综合经济实力显著增强。预计2016年实现生产总值95亿元，按可比价格计算，是2000年的2.4倍，年均增长19%，比“九五”期间增幅高8个百分点；人均生产总值首次突破2万元，达到20160元，是2000年的2.5倍；地方财政收入4.39亿元，按可比口径计算，是2000年的4.6倍，年均增长35.6%，高出“九五”期间增幅14.9个百分点。
——经济结构进一步优化。三次产业结构由2000年的21：50：29调整为11：65：24。第二产业所占比重年均提高3个百分点，工业化进程加快，拉动农业产业化水平提高，推进了服务业繁荣。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到10%，年均提高1个百分点。非公有制经济增加值占GDp的比重由2000年的45%提高到65%。
——改革开放迈出新步伐。企业产权制度、农村税费改革基本完成，在全市率先取消农业税。行政审批、土地管理制度和财税、金融、粮食、供销、住房等项改革不断深化。对外开放向深层次拓展。外贸进出口总额由2000年的4500万美元增加到2.3亿美元，年均增长38%；实际利用外资累计达到6296万美元，是“九五”时期的2.8倍。
——城乡建设取得重大进展。城市化水平由2000年的26%提高到36%，城区面积由7.5平方公里扩大到18平方公里。累计完成全社会固定资产投资178亿元，是“九五”期间的4.3倍。先后完成“三馆”及文化广场、乐安大街、京博铁路专用线、第二水源、城市污水处理厂、热网、农村电网改造等基础设施重点工程；累计改造国、省道及县乡公路1157公里；水利工程完成土石方2600万立方米，年蓄水能力达到7000万立方米，比“九五”末增加3000万立方米；年供电量6.5亿千瓦时，是“九五”末的2.4倍；通讯建设走在全省前列，制约经济发展的“瓶颈”得到有效缓解。
——各项社会事业全面进步。教育、文化、卫生、体育、广电等工作都取得长足发展。科技对经济增长的贡献率达到51%，年均提高1个百分点。三大基本国策得到较好落实。“三条保障线”制度进一步完善，“两个确保”实现应保尽保。森林覆盖率达到24%，比“九五”末提高7个百分点。我县先后被授予全国科技进步先进县、特殊教育先进县、老龄工作先进县、疾病普查先进县、婚育新风进万家活动先进县、平原绿化先进县、征兵工作先进县、爱国拥军先进单位和中国戏曲之乡等荣誉称号，兴福镇被命名为全国创建精神文明村镇工作先进单位。
——人民生活水平明显提高。全县基本实现村村通柏油路、通电话、通自来水、通有线电视。城乡居民储蓄存款余额由2000年的21亿元增加到41亿元，年均增长15%；城镇居民人均可支配收入达到1.02万元，农民人均纯收入4065元，分别比2000年增长89%和48%。城镇人均住宅和农民生活用房面积分别达到16平方米、18.5平方米，分别比2000年增加7.5平方米、3.2平方米。移动电话用户达到18万户，国际互联网用户3.3万户，年均分别增长46%、27%。
2016年是“十五”计划的最后一年。县政府紧紧围绕“到2016年跨入全省第一方阵”的奋斗目标，大力实施 “12335”工程，破空排难，干事创业，保持了经济和各项社会事业加快发展的良好势头。与上年相比，全县生产总值增长20%，地方财政收入增长40%，全社会固定资产投资增长90.5%。此文来源于范文先生网、兴福、湖滨3个镇进入全市10强镇，此文来源于范文先生网镇椒园村等19个村被列为全市百强村。一年来，主要做了以下工作：
（一）大力实施“工业兴县、项目带动”战略。强力推进“235”工程，不断加大投入，围绕大企业，做强大产业，拉长产业链。全县规模以上工业企业发展到150家，增长81%；实现增加值、利税、利润分别增长44%、40%和43%。实施重点项目47个，其中投资过亿元项目25个；累计完成工业投入70亿元，增长1倍。京博石化公司80万吨焦化和30万吨加氢项目、香驰豆业公司大豆分离蛋白及热动项目、华润油化公司天然气制氢项目、渤海油脂公司年产4500吨浓缩磷脂项目一期工程、顺天纺织公司20万纱锭扩建一期工程等重点项目建成并投入运营。通过实施梯队化管理，新增年销售收入过50亿元的企业1家，过30亿元的1家，过3亿元的3家；11家列入市政府重点调度企业实现销售收入、利税、上交税金分别占全部工业的80%、82%和84%。京博控股公司进入2016年中国服务业500强，渤海油脂公司进入2016年中国制造业500强。
（二）强力推进农业产业化。实施“541”工
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同志们：
今天召开全县政府法制暨消防、禁毒工作会议，主要任务是回顾总结2015年全县政府法制、消防、禁毒工作情况，表彰先进，签订责任状，安排部署今年的政府法制、消防、禁毒工作任务。等下，县委常委同志将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
2015年全县政府法制、消防、禁毒工作回顾
过去一年，县委、县政府坚持和落实科学发展观，紧紧围绕建设和谐社会、打造平安**的目标，着力解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题，在政府法制、消防、禁毒部门的辛勤劳动和相关部门的积极配合下，通过全县各行各业和广大人民群众的共同努力，全县政府法制、消防、禁毒工作又取得了新的成绩。
政府法制工作扎实推进。一是行政执法责任制不断加强。去年初，县政府调整充实了县推行行政执法责任制领导小组，全县22个乡镇和37个行政执法单位均成立了由行政一把手任组长的推行行政执法责任制领导小组。各行政执法单位通过自行组织执法人员学习通用法律以及与本职工作有关的专门法律知识，在行政执法过程中，严格按照行政程序和法律规定办事，自觉做到了持证上岗、亮证执法、规范办案，行政执法质量和水平明显提高。县林业局严把林业行政执法关，避免了因行政处罚而引起的行政复议、行政诉讼案件的发生，全年查处林业行政案件371起，挽回经济损失138万元。同时，全县采取多种形式加强普法和法制宣传，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，增强了全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，行政执法工作环境日趋改善。随着依法行政工作的不断推进，各乡镇的行政执法工作也呈现出好势头，在制度建设、法制宣传、人员配备、案件查处等方面有了明显加强。龙场乡、牌楼镇制定了较为完善的责任和制度体系，有效解决了过来行政执法质量和效率不够高的问题。蒋家乡、活水乡高度重视执法活动的开展，法律文书制作质量高，案件处理满意度高。二是行政执法监督协调工作力度加大。大多数行政执法单位聘请了人大代表、政协委员和社会各界人士担任执法监督员，建立和完善了执法公示、错案追究、案件集体研究等内部监督机制，对存在的问题及时进行了整改。规范性文件的备案审查工作全面启动。严格按照《湖南省规章规范性文件备案审查办法》的要求，建立和完善了备案工作制度和工作机制，各单位及时报备规范性文件，做到了“有件必备、有备必审、有错必纠”。去年，县政府法制办共审查县政府及各行政执法单位规范性文件83件，其中建议发文80件，建议缓发1件，建议不发2件。三是行政复议和应诉工作有序开展。2015年，县政府行政复议办共受理和参与处理行政复议案件11件，代理县政府出庭应诉行政诉讼案件7件。在处理行政复议案件、代理行政诉讼案件、处理行政争议和协调处理纠纷矛盾过程中，县政府法制办工作人员和全县各单位行政执法人员坚持以人为本，把实现社会公平正义作为办案的根本价值目标，努力在提高办案质量上下功夫，从提高办案效率上挖潜力，切实提高工作水平，努力使每一件案件都办成经得起历史检验的“铁案”，从而真正达到“案结事了”的目的。
消防工作不断发展。一是消防安全责任制进一步落实。县委、政府坚持以人为本的执政理念，切实将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入了任期责任目标和年度工作计划，纳入了社会治安综合治理考评内容，层层签订消防安全责任状，逐级落实消防安全责任制。各职能部门、社会各单位在政府的统一领导下，较好地履行了《消防法》赋予的工作职责，基本形成了“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众广泛参与”的消防工作新格局。二是消防基础设施建设进一步推进。不断加大消防经费投入，加强公共消防基础设施和消防装备建设，投资180余万元进行消防站建设。目前县消防站已完成装修，正在进行绿化、亮化工作。三是社会防控火灾的能力进一步提升。切实加强重大节日、火灾多发季节的消防安全检查，深入开展了人员密集场所、易燃易爆场所、市场、学校、幼儿园及周边环境等专项治理行动；狠抓了中、小型木材加工企业的消防安全专项整治工作，规范了企业的消防安全管理工作。全面部署开展了火灾隐患普查整治工作，建立健全了火灾隐患整改工作长效机制，进一步净化了全县的消防安全环境。县公安消防部队进一步加强执勤备战，圆满完成了各项急难险重的灭火救援任务。四是农村、社区消防工作进一步加强。大力加强新农村建设中的消防工作，指导广大农村因地制宜组建义务消防组织、配备消防设施器材、提高建筑耐火等级，有效地提升了农村公共消防
2015年政协委员述职报告
一年来，在县政协的领导下，在政协各位领导的支持下，我能够认真学习县委十二届八次会议精神，踏实工作、争先赶超，充分履行了政协委员的职责，在民主监督、政治协商、参政议政方面发挥了一定的作用。
一、加强学习，提高履职能力
坚持学习、改善学习，是适应形势发展和履行政协职能的迫切需要。我始终把学习作为一种政治责任，作为增长才干、提高工作能力和执政水平的基础和源泉，结合新形势、新任务的要求，我不仅学习了与政协相关的知识，还系统地学习了党的十七大精神及其相关法律法规。每次会议上，都认真聆听并记录领导的发言，努力学习实践科学发展观，用科学的理论武装头脑，思想政治素养、科学决策水平得到了进一步加强。真正树立了情为民所系、利为民所谋、心为民所牵的思想，也为有效履行职能、做好政协委员奠定了基础。
二 、积极参加活动，履行委员职责
作为一名政协委员，我感到更多的是责任和义务。自己能够严格依照《政协 县委员会关于县政协委员参加活动履行职责的有关规定》，按时出席政协会议，积极参加政协活动。
三、认真撰写提案，反映社情民意。
自己平时注重走访、调研，围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写文字材料，特别是关于我们县城镇及乡镇民生的意见建议，将提交提案和及时反映社情民意作为履行委员职能的一个重要方面。
四、立足本职岗位，扎实开展工作
自己在住建局工作以来，能够做到，干一行，爱一行，专一行。我的工作岗位所属执法大队，在工作岗位上能够尊重并服从领导管理，团结同事，下去执法时坚决杜绝各种乱收费的情况，能够与老百姓亲切的沟通并像他们讲解《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》做到文明执法，晓之以情，动之以理，为单位财政收入做出了突出的贡献。
五、坚持与时俱进，不断改进工总。
当选委员以来，我虽然尽心尽力，但在积极主动深入就基层、联系群众、走访群众，积极创新、提高提案力度方面做得不够。我决心在今后的工作中将进一步加强学习，不断提高工作水平和业务能力，时刻牢记宪法和法律赋予的重任，更好地履行政协委员的职责。以饱满的政治热情和事业心，勇于奉献，扎实工作，不辜负政协领导和人民群众对我的希望和重托，不辱时代使命，牢记政协委员的职责，做好本职工作，全心全意为人民服务，争取更大的成绩，希望各位领导、各位委员对我的工作提出批评意见和建议，我一定虚心接受，做一个群众信任、满意、放心、称职的政协委员。
述 职 人：范文先生
二0一三年十月十七日
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