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【行政诉讼法】
一、多项选择题
1、某县农民唐某在所在村村委会和所在乡乡政府的批准下，在其责任田内建造了一栋住宅。县土地局发现后，对唐某作出罚款 8000 元的行政处罚。唐某不服，向县人民政府申请行政复议。 县政府在法定期间未作出复议决定。若唐某提起行政诉讼，下列表述正确的是：（ABD）
A、若唐某对县土地局的行政处罚不服，以土地局为被告向人民法院提起行政诉讼
B、若唐某对县政府未作出复议决定不服，以县政府为被告向人民法院提起行政诉讼
C、此案由被告所在地人民法院管辖
D、此案由责任田所在地人民法院管辖
2、曾某系某省 B 县居民，出差至省会城市 A 区。因其醉酒滋事被公安分局送至省会设在 D 区的看守所里，关押 3 天后被遣送回 B 县。若曾某对 A 区公安分局的行为不服起诉，以下哪些法院拥有管辖权？（ ABC）
A、曾某户籍所在地的B 县人民法院 B、A 区公安分局所在地的 A 区人民法院
C、曾某被限制人身自由地的 D 区人民法院
D、只有被告 A 区公安分局所在地的 A 区人民法院拥有管辖权
3、刘某在火车站因倒卖火车票被铁路公安分局处以罚款。刘某不服向市公安局申请复 议，复议机关加重了处罚。刘某若提起行政诉讼，应向下列哪些法院起诉? （BC）
A、相关的铁路法院 B、铁路公安分局所在地基层人民法院
C、市公安分局所在地基层人民法院 D、铁路公安局所在地中级人民法院
4、张某与李某因土地使用权产生争议，经乡政府确权为张某具有使用权，2 个月后，李某不服又找到乡政府申诉， 乡政府认为所作确权合法而驳回申诉， 对此下列说法正确的是?（ AD）
A、李某可以向法院提起行政诉讼 B、法院不应受理，因属于重复处理行为
C、李某可向法院提起民事诉讼 D、法院应受理，因符合行政诉讼确定范围的标准
5、下列属于人民法院不受理的事项有（ABD ）
A、法律规定由行政机关最终裁决的行政行为 B、国家制定外交政策的行为
C、行政即时强制行为 D、行政机关对其工作人员的免职决定
6、根据我国行政诉讼法的规定，诉讼期间不停止行政行为的执行。但出现以下哪些情况，可以停止执行？（ CD）
A、原告申请停止执行 B、上级要求停止执行 C、被告行政机关认为需要停止执行
D、原告申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益
7、在行政诉讼中，当事人上诉成立的条件是（ABD ）
A、上诉人必须具备上诉权 B、必须有适当的被上诉人
C、当事人应通过原审人民法院提出上诉 D、必须在法律规定的上诉期限内上诉
8、行政诉讼第一审程序包括以下哪些等步骤?（BCD ）
A、书面审理 B、法庭调查 C、法庭辩论 D、合议庭评议
9、可能成为行政诉讼的被告的有（ ABD）
A、作出具体行政行为的行政机关 B、复议机关
C、行政机关的工作人员 D、被授权的组织
10、不能向人民法院提起诉讼的行为有（ACD ）
A、国家行为 B、行政强制措施行为 C、制定规范性文件行为 D、行政处分
11、被诉具体行政行为有下列哪些情形的，人民法院判决撤销？（ABCD ）
A、滥用职权 B、超越职权 C、违反法定程序 D、适用法律、法规错误
12、人民法院应公开审理行政案件，但下列哪些案件除外?（ BCD）
A、当事人要求不公开的 B、涉及个人隐私的
C、涉及国家秘密的 D、法律另有规定的
13、人民法院应当作出确认被诉行政行为违法或者无效的判决的情形有（ABC ）
A、被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的
B、被诉行政行为违法，但不具有可撤销内容的
C、被诉行政行为依法不成立或者无效的
D、被告行政机关已经被撤销或者其相关职能被转移
14、法院依法判决撤销违法的被诉行政行为，将会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失的，人民法院在判决撤销的同时，可以分别采取以哪些下方式处理？（ ACD）
A、判决被告重新作出行政行为 B、责令被告向原告赔礼道歉
C、向被告和有关机关提出司法建议 D、责令被诉行政机关采取相应的补救措施
15、在法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序的情况下，关于行政复议与行政诉讼的说法哪些是错误的？（ABD ）
A、公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由法院管辖
B、法院和复议机关同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择
C、公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理
D、公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期满后又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理
16、行政诉讼中，哪些权利是被告和第三人均可享有的?（ ABCD）
A、查阅、补正庭审笔录的权利 B、提出管辖权异议的权利
C、对第一审法院判决上诉的权利 D、向法院申请证据保全的权利
17、有关行政诉讼中的回避，下列说法错误的有（CD ）
A、当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避
B、审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避
C、有关回避的规定，适用于书记员、鉴定人、勘验人，但翻译人员除外
D、审判长的回避，由审判委员会决定
18、对行政机关拒绝履行判决、裁定的情形，人民法院可采取哪些措施?（ ABD）
A、对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨
B、在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处 50-100 元的罚款
C、冻结该行政机关的银行存款
D、对其主要责任人员采取行政拘留措施
19、行政诉讼中的证据，下列说法错误的有（AD ）
A、原告或者第三人及其诉讼代理人提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的，人民法院必须调取证据
B、人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据
C、被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据
D、被告违反法定程序收集的其他证据，涉及案件核心问题的可以作为认定被诉具体行政行为合法的根据
20、 下列哪些情形， 当事人起诉到人民法院的， 人民法院应作为行政案件予以受理
（ABD ）
A、甲对某县公安机关作出的行政拘留不服的
B、乙对行政机关依照职权作出的强制性补偿决定不服的
C、丙对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满的
D、丁对村委会执行乡政府强行拆除其所建房屋的行为不服的
21、中级人民法院管辖下列哪些第一审行政案件？（AC ）
A、海关处理的案件 B、对县级公安机关的拘留行为提出诉讼的案件
C、本辖区内重大、复杂的案件 D、全国范围内重大、复杂的第一审行政案件
22、对下列哪些事项提起的诉讼，人民法院不予受理？（AB ）
A、国防、外交等国家行为
B、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令
C、认为行政机关没有依法发放抚恤金的 D、认为行政机关违法要求履行义务的
23、提起行政诉讼应具备下列哪些条件？（ABCD ）
A、原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织 B、有明确的被告
C、只要有具体的诉讼请求，缺乏足够的事实根据亦可
D、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖
24、在行政诉讼期间，不停止行政行为的执行，但有下列哪些情形的，要停止行政行为执行?（ ABC）
A、被告认为需要停止执行的
B、原告申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的
C、法律法规规定停止执行的 D、原告认为需要停止执行的
25、具体行政行为有下列哪些情形的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为？（ ABCD）
A、主要证据不足的 B、适用法律法规错误的 C、超越职权的 D、滥用职权的
26、在行政诉讼中，裁定适用于下列哪些范围？（ ABCD）
A、不予受理 B、管辖异议 C、中止诉讼 D、先予执行【向县政府书面申请集镇规划图修定评审批准文件】
27、在行政诉讼中，对于裁定不服不可以上诉的是（BCD ）
A、不予受理 B、中止诉讼 C、先于执行 D、财产保全
28、在行政诉讼中，下列哪些情形，人民法院裁定不予受理？（ ABCD）
A、起诉人无原告诉讼主体资格的 B、起诉人重复起诉的
C、起诉超过法定期限且无正当理由的
D、法律法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议直接起诉的
29、对于行政诉讼的判决，下列说法错误的有（CD ）
A、判决一律不得加重对原告的处罚
B、对行政程序中未处罚的人，法院不得在诉讼程序中直接判决处罚
C、如果行政行为确实不合法应当判决撤销，即便会给公共利益造成重大损失
D、对于复议决定维持原行为的案件，法院一旦判决撤销原行为，则复议决定自然无效
30、对于行政诉讼的判决，下面说法正确的有（AB ）
A、判决不得加重对原告的处罚，但是利害关系人同为原告的除外
B、对行政程序中未处罚的人，法院不得在诉讼程序中直接判决处罚
C、如果行政行为确实不合法应当判决撤销，即便会给公共利益造成重大损失，但必须要求被告采取补救措施
D、对于复议决定维持原行为的案件，法院一旦判决撤销原行为，则复议决定自然无效
31、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，具有管辖权的人民法院是（ABD ）
A、原告的户籍所在地 B、经常居住地 C、被限制人身自由地 D、被告所在地
32、拒不履行行政判决、裁定的主体包括哪些？（BCD ）
A、立法机关 B、公民、法人或者其他组织
C、行政机关 D、法律、法规授权的组织
33、原告提起诉讼应当符合下列条件（ ABCD）
A、原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 B、有明确的被告
C、有具体的诉讼请求和事实根据 D、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖
34、有下列（ ABCD）情形的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉
A、请求事项不属于行政审判权限范围的 B、起诉人错列被告且拒绝变更的
C、法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的
D、起诉人重复起诉的【向县政府书面申请集镇规划图修定评审批准文件】
35、关于行政诉讼中“当事人法律地位平等原则”表述正确的是（BCD ）
A、行政机关在行政诉讼中仍处于优越的地位
B、公民、法人或者其他组织与行政机关均是法律地位平等的当事人，平等的享有诉讼权利
C、诉讼中对原、被告适用的法律制度完全一致
D、该原则强调的是双方当事人在司法权面前的平等
36、下列属于行政诉讼受案范围的有（ ABCD）
A、拒绝颁发适航证 B、拒绝颁发经营许可证
C、拒绝颁发演出许可证 D、拒绝颁发结婚证
37、 下列行政案件，人民法院应当公开审理的是： （ ACD）
A、李某起诉某公安机关不作为的案件 B、涉及国家秘密的
C、刘某不服某海关行政拘留的案件 D、江某要求法院撤销某市工商局处罚决定的案件
38、根据行政诉讼法的规定，我国行政诉讼的排除范围有（ABD ）
A、国家行为 B、规章 C、行政处罚行为
D、行政机关对内部工作人员的奖惩、任免等决定
39、根据行政诉讼法，下列哪些规范性法律文件可以作为行政诉讼的审理依据？（ ABC）
A、地方性法规 B、自治条例和单行条例 C、经济特区法规 D、地方人民政府规章
40、人民法院执行行政诉讼判决、裁定时，可以向下列哪些主体发出司法建议？（AC ）
A、向作为被告行政机关的上一级行政机关 B、作为原告的公民所在的单位
C、与被告同级的行政监察机关 D、与被告同级的人事机关
41、人民法院审理行政案件的依据是（ ABC）
A、省人大及其常委会制定的地方性法规 B、全国人大常委会制定的法律
C、国务院制定的行政法规 D、国务院各部委制定的规章
42、行政诉讼法的基本功能有（ABD ）
A、保证人民法院正确、及时审理行政案件 B、保护公民、法人和其他组织的合法权益
C、打击行政领域的犯罪现象，维护社会治安 D、监督行政机关依法行使行政职权
43、 对于诉讼参与人或者其他人以暴力、 威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务的，人民法院可以根据情节轻重，予以下列措施（ABD ）
A、训诫 B、责令具结悔过 C、处一千元以下的罚款 D、十五日以下的拘留
44、 人民法院在审理行政案件中， 认为行政机关的主管人员、 直接责任人员违反政纪的，应当将有关材料移送（ BC）
A、公安、检察机关 B、该行政机关或者其上一级行政机关
C、监察、人事机关 D、上一级人民法院
45、下列表述行政诉讼特征的是（ ABCD）
A、行政诉讼是法院通过审判方法进行的一种司法活动
B、行政诉讼是通过审查行政行为合法性的方式解决行政争议的活动
C、行政诉讼是解决特定范围内行政争议的活动
D、行政诉讼当事人地位具有特殊性
二、单项选择题
1、农村土地承包人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服的， （ C）
A、只能提起民事诉讼 B、只能申请行政复议
C、可以以自己的名义提起行政诉讼 D、有权要求支付土地使用费
2、胡某因非法买卖土地被县土地管理局没收地上建筑及罚款，胡某不服诉至法院。诉讼期间，县土地管理局取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉，法院应当（A ）
A、审理原处罚决定 B、审理变更后的处分决定 C、驳回原告起诉 D、中止诉讼
3、在行政诉讼中，下列证据收集的说法中哪一项是正确的？（ C）
A、在诉讼过程中，被告经证人同意，可以向其收集证据
B、在诉讼过程中，被告的诉讼代理人可向案件的有关证人收集证据
C、在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据
D、行政诉讼中，被告提供的证据必须来自行政程序
4、在行政诉讼中，人民法院如果发现行政法规和行政规章与宪法、法律相抵触的，可以（ D）
A、撤销 B、变更 C、废止 D、不予适用
5、当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起多少日内向上一级人民法院提起上诉？（C ）
A、5 日 B、10 日 C、15 日 D、30 日
6、人民法院审理上诉案件，发现原判决认定事实清楚，但是适用法律、法规错误的，应当（D ）
A、维持原判 B、发回重审 C、向上级人民法院请示再做决定 D、依法改判
7、外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，委托律师代理诉讼的，应当委托（ A）
A、中华人民共和国律师机构的律师 B、本国律师机构的律师
C、中立国家律师机构的律师 D、自行选择律师
8、吴某向人民法院提起行政诉讼，法院以向上级请示为由既不立案，又不作出不予立案裁定，吴某应当如何处理？（B ）
A、可以向上一级人民法院起诉 B、可以向上一级人民法院上诉
C、可以向上一级人民检察院申诉 D、可以请求同级人民检察院抗诉
9、在行政诉讼过程中，被告又发现原告有新的违法行为，并对其作出了处理，如果原告不服新的处理决定，向同一人民法院起诉的，人民法院（ D）
A、不予受理 B、应当合并审理 C、应当另案审理
D、可以另案审理，也可以合并审理
10、行政机关及其工作人员在实施具体行政行为时，对有关事项当场所做的记录，叫做（ C）
XX镇人民政府
关于申请争创全市“先进乡镇”的
报 告
县农办：【向县政府书面申请集镇规划图修定评审批准文件】
我镇争创工作在县委、县政府的正确领导下，在县农办的科学指导下，镇党委、政府高度重视，以科学发展观为指导，坚持以发展为目的，以富民为目标，以特色为优势，以项目为支撑，以服务为抓手，科学规划抓布局，统筹城镇抓发展，脚踏实地打基础，因地制宜抓突破，狠抓落实，真抓实干，党的建设、经济建设及各项社会事业实现全面、协调、快速可持续发展，取得了显著成绩，我们认为已经具备了争取全市“先进乡镇”的条件。为此，经镇党委、政府研究，向县农办申请参评全市“先进乡镇”。申报理由如下：
一 、组织领导强化完善，创建目标落实。
镇党委、政府始终把争先创优工作作为促进全镇党建、经济建设和各项社会事业发展的基础工程，作为扩大对外开放的形象工程，作为践行“科学发展观”的民心工程，把创建“先进乡镇”工作列入经济社会发展总体规划，纳入决策范围，摆上议事日程。成立了由镇党委书记XXX同志任组长，XXX云国同志任副组长的创建“先进乡镇”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责对争创工作的督促、指导。建立了党政“一把手”亲自抓、班子成
员协作抓、全体干部共同参与的工作机制。自2009年争创工作启动以来，把创建“先进乡镇”作为一项重要内容进行部署和安排，形成一条工作主线，参照考评细则逐一完善工作。目前，为加强干部职工的思想认识，召开全镇干部大会，组织干部职工重温XXX[2009]1号文件精神，强调创建“先进镇镇”的目的、意义、阶段工作重点及要求。把广大干部职工的思想再次统一到县委、政府的安排部署上来，统一到全镇经济社会事业发展上来，统一到更好地为广大群众服务上来。同时，建立考核机制，把创建“先进乡镇”工作纳入全年工作的考核范围当中，作为评先评优的基本依据，并与各村各单位的年终考核、奖优罚劣结合起来，大大调动了干部参与创建活动的积极性，有力地促进了工作落实。
二、经济总量块头增大，结构趋于合理。
在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府始终把经济建设置于中心地位，坚持打基础、调结构、建支柱、增效益的方针，从实际出发，走加强基础、发挥优势、调整结构、依靠科技加快发展的路子，基本实现了经济又好又快发展。有效调动了发展经济的积极性，乡镇经济规模迅速壮大。截止目前，完成全镇经济总产值XXX万元，比上年(XXX)增加XXX万元，增幅达XXX%；人均生产总值XXX元，比上年XXX元增加XXX元，增幅达XXX%。经济总产值中农业总产值XXX万元，比上年XXX万元增加XXX万元，增幅达XXX%；乡镇企业总产值XXX万元，比上年XXX万元增加XXX万元，增幅达 %。规模以上工业企业总产值XXX万元，
比上年2100万元增加XXX万元；规模以上工业企业增加值XXX万元，比上年(XXX)增加XXX万元；规模以上工业企业XXX家，比上年1家增加XXX家。
实现农民人均纯收入达到年XXX元，比上年XXX元增加 元，增幅达XXX%。
完成财政收入XXX万元，比上年XXX万元增加XXX万元，增幅达XXX%。
三、农业支柱产业壮大，特色趋于明显。
镇党委紧盯县城的“菜篮子、肉案子”工程，围绕“保粮稳羊强蔬菜，抓鲵促药壮核桃”的思路，全力打造特色产业板块。重点发展特色养殖，特色种植，以山羊、蔬菜、核桃、食用菌、药材、大鲵为主的特色产业已形成规模。
特色养殖：全年完成山羊饲养量达36100只，比上年增加11548只，增幅达47.1%，实现产值915万元；大鲵养殖6209尾，比上年增加2501尾，增幅达59.7%，实现产值1241万元。
特色种植：全年完成蔬菜面积达10566亩，比上年增加432亩，增幅达4.3%，实现产值2148万元；袋料食用菌60万袋，比上年增加7万袋，增幅达13.2%，实现产值达450万元。建设药材基地 2000 亩，比上年增加432亩，增幅达4.3%，实现产值2148万元；兴建高标准核桃基地3000亩。
目前，全镇已针对大鲵养殖、山羊养殖、食用菌、核桃、蔬菜、药材种植等特色产业成立了专业合作社，培植了核桃、山羊农业产业化龙头企业，兴建冻库和蔬菜批发市场，农产品加工产
值达 万元，特色产业产值达 万元，占全镇经济总产值的62.8%。XXX村、XXX村、XXX村、XXX等村山羊养殖示范小区建设扩大；以XXX村、XXX村、XXX村、XXX村为重点发展连片大棚蔬菜；以东浪村为重点发展高山反季节蔬菜。
四、基础设施建设力度加大，民生得到改善
始终坚持“以人为本”，高度重视民生，注重办“打基础、管长远”的实事好事，各种基础设施不断加强。科学制定基础设施建设规划，以项目为带动，积极争取实施民生工程项目、生产项目、扶贫开发项目。一是民生项目。新建付村中心福利院一所，床位达100张以上，争取达到全县一流水平。整体搬迁伏溪小学，加快推进孙家湾、黄杨等村安全饮水工程。新建双河、东浪等村多功能基层组织办公活动场所。二是生产项目。实施了迁村腾地、土地增减挂钩项目、西北片灌区项目、秦巴山片区扶贫开发项目、孙家湾征地、核桃基地扩展与管理、设施蔬菜服务与协调、鲍家河流域河道治理工程等。
截至目前，投资180万的赤岩、付村、伏溪、XX小流域治理工程已基本结束，治理面积9.6平方公里，已治理河堤1500米，硬化道路500米，引水渠1880米。今年来，硬化村级公路5公里；投入40万元新建集镇供水站，解决6000人的饮水问题；投资15万元修建拦河坝2处；新修河堤3600米，灌溉渠道4100米；完成伏溪村20户环境整治工作；完成2800平方米的彩板铺设，铺设路沿石1000米。
五、劳务经济大幅度增长，农民收入渠道拓宽
镇党委、政府扎实开展劳务工作，突出“培训、转移、维权、回流、领导”五个重点，本着“政府引导、学校主办、部门服务、农民受益”的原则，先后送往十堰蓝翔、东鄂技校、房县就业培训中心等学校1204多人次进行技能培训，占农村劳动力总数的12%，全年转移劳动力10005人，占农村劳动力总数的56℅，全年实现劳务收入7996万元，人均劳务收入799元，占农民人均纯收入的33.4%。
六、社会事业全面进步，和谐进程加快
一是加强农村义务教育实施力度。农村义务教育“两免一补”政策足额兑现，适龄儿童入学率达到100%；切实做好校园的卫生防疫工作，中、小学艾滋病、结核病防治知识开课率达100%，知晓率98%。二是加大农村合作医疗政策实施。全镇合作医疗参合29532人，完成任务57.86万元，完成比例98%。同时结合新农村建设,认真实施第二轮初级卫生保健规划,新增改水受益30336人,完成比例97%。新增改厕受益29768人,完成比例95.2%。按照降消项目对8人次住院分娩按补助标准已全部补助到位。三是加大惠农政策兑现。认真开展惠农资金发放工作。为了认真落实2009年粮食直补，水稻补贴，综合补贴，退耕还林补贴，能繁母猪补贴等惠农兑现工作。我镇严格按照统一补贴范围、统一补贴时限、统一补贴依据、统一补贴标准、统一发放程序五个统一要求，做到一户不漏、一项不漏、一笔不漏的三不要求，共兑
第1篇：政务公开十项制度
第一章总则
第一条为增强政府工作透明度，提高办事效率，加强对行政权力的监督，推进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律、法规规定，结合我县实际，制定本制度。
第二条本制度所称的“政务公开制度”，是指在依法履行管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规规定，向管理和服务对象以及社会公众或者机关内部公开相关政务事项，并接受监督的制度。
第三条本制度适用于各乡（镇）、县直各部门及下属单位（以下简称政务公开单位）。
各主管部门应当督促做好下属单位的政务公开工作，各下属单位应当接受主管部门对政务公开工作的组织领导和监督检查。
第四条政务公开必须遵循下列原则：
（一）依法公开原则；
（二）真实公正原则；
（三）注重实效原则；
（四）利于监督原则。
第五条各行政执法部门必须建立政务公开制度，并将其纳入行政执法责任制，作为工作责任目标和岗位考核的重要内容。
第二章政务公开的内容
第六条政务公开的内容包括政务公开事项和办事公开事项。凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理与人民群众利益相关的各类事项，除涉密事项外，原则上都要公开。
公民、法人和其他组织要求公开的其他政务事项，凡不属于保密范围的，都应当公开。
第七条政务公开事项主要有：
（一）县政府、各乡（镇）、各部门职责、领导班子情况；
（二）县政府及部门制定的规范性文件、各项规划及完成情况、重大决策、年度工作计划、任务和总结，领导重要讲话材料和发布的文件；
（三）国民经济和社会发展规划情况、民生实事和建设项目情况；
（四）财政预算、审计、收支、政府采购及国有资产管理情况；
（五）公务员招考、录用、提拔、考核情况；
（六）社会保险、劳动就业、征地拆迁、社会优抚、困难救助等重点工作情况；
（七）行政审批、行政许可、行政处罚、行政收费、行政复议、行政强制措施以及其他直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项；
（八）法律、法规、规章规定应当公开的其他政务事项及其他依申请公开事项；
（九）阶段性工作、重点工作督查情况、突发事件的公开事项；
（十）点题公开事项。
第八条所有的公开内容必须具备以下要素：
（一）办事依据，即办理事项依据的法律、法规、文件等；
（二）办事职责，即部门的职权范围和责任；
（三）办事条件，即办理时限及办理要件等；
（四）办事程序，即提出申请、窗口受理、组织论证、部门审批等流转过程；
（五）办事纪律，即工作人员在办理事项中应遵守的纪律及违纪应受的处罚；
（六）办事结果，即事项办理的结果或不能办理的理由；
（七）服务承诺和对违诺违纪的监督方式、处理结果等。
第九条各政务公开单位应当把群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注的问题和最容易产生不正之风、滋生腐败的问题作为政务公开的重点。
第三章政务公开的形式、机制
第十条凡需社会周知的事项和有关规定，应当通过公告或网络等媒介向社会公开。各乡（镇）、各部门根据信息的内容和特点，采用下列以下方式予以公开：
（一）通过政务公开栏、宣传资料和《办事指南》公开；
（二）通过民主评议会、征求意见会、质询听证会公开；
（三）运用电子屏幕、触摸屏、政府网站公开；
（四）通过政务服务中心、民生服务中心、办事窗口等形式公开；
（五）其他便于公众获取信息的方式。
主动公开的信息其内容发生变化的，信息发布单位应当及时更新。
除法律、法规另有规定外，主动公开的信息不得收取任何费用。
第十一条各政务公开单位应当积极创新政务公开方式，采取灵活多样的形式，对经常性的工作固定公开，对阶段性的工作定期公开，对临时性的工作随时公开。
第十二条对事关全局的重要事项、公众普遍关注的有关事项，应当实行决策前公开和实施过程的动态公开，保证公众的知情权、参与权和监督权。
第十三条凡已向社会公开办事时限的，应当严格执行。尚未确定办事时限的，应当尽快研究确定，及时向社会公开；涉及群众反映强烈的热点问题、事项，应当及时公开。
第四章组织与领导
第十四条县政务公开工作实行政府统一领导，政府办主抓，各乡（镇）、各部门组织实施，纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制。
第十五条县政府成立县政务公开工作领导小组，具体负责组织实施全县的政务公开工作。领导小组下设办公室，负责对政务公开工作的监督、检查、指导。
第十六条各乡（镇）、各部门应成立政务公开领导小组，配备专职人员，具体组织开展政务公开工作。
第十七条县直各部门的政务公开，应注意上下级单位的相互衔接，统一公开内容和标准，接受上级有关部门的指导和基层单位的监督。
第五章监督与保障
第十八条各政务公开单位必须建立健全政务公开的监督保障机制，加强内部监督管理，认真组织落实政务公开制度，确保政务公开工作有效开展。
第十九条各政务公开单位的政务公开领导小组，应当根据县政务公开领导小组的统一部署，依照本制度对本部门推行政务公开情况进行监督检查。有关部门、单位和个人应当积极配合，不得以任何借口拒绝。
监督检查可以采取下列方式：
（一）调研性检查；
（二）随机抽查、暗访；
（三）召开座谈会、汇报会和个别了解；
（四）查阅政务公开资料；
（五）问卷调查；
（六）组织检查组全面检查、督查。
第二十条各主管部门应当加强对下属单位实施本制度情况的监督检查，发现问题及时纠正。
第二十一条各政务公开单位应当组织或邀请人大代表、政协委员、民主党派人士以及政务公开监督员进行专项视察、检查和评议，应当通过设立举报电话、举报箱，发放征求意见书，举行座谈会等形式，收集群众意见，保证监督渠道畅通。对于群众反映的问题应当及时研究，限时处理，并及时反馈处理结果。
第二十二条政务公开工作列入全县经济和社会发展目标、年度考核和干部政绩考核的内容。
第二十三条各政务公开单位应当加强政务公开工作的研究，及时总结经验教训，使政务公开工作规范化、制度化。
第六章责任追究
第二十四条对在政务公开工作监督检查中发现的违法或者不适当的行为按以下规定处理：
（一）政务公开的内容、形式不符合要求的，由政务公开工作领导小组按照隶属关系通报批评，责令限期改正；
（二）不履行承诺或不依照规定程序的，由政务公开工作领导小组提请县人民政府予以撤销、改变或者责令改正；
（三）没有依法履行职责或超越权限的，政务公开工作领导小组应将有关材料移交纪检监察机关依法查处。
第二十五条对于对违反本制度，玩忽职守、贻误工作，或者在重大突发性事件发生后，擅自对外发布未经核实和批准的相关信息的直接责任人，由所在单位予以批评教育，情节严重的，由有关部门依照有关规定给予政纪处分。
第二十六条对在政务公开工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰、奖励。
第二十七条政务公开工作所需经费纳入县财政预算
第七章附则
第二十八条本制度由县政务公开领导小组办公室负责解释。
第二十九条本制度自发布之日起实行。
第2篇：政务公开制度第一章总则
第一条为规范机关政务公开工作，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的建设行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，依据相关法律法规和规章制度，特制定本制度。
第二条本方法所称政务公开，是指局机关在履行行政管理职能和提供公共服务过程中，向社会公众以及管理、服务对象公开相关政务信息的活动。
第三条遵循依法、全面、准确、及时、公正和便民的原则。即：政务公开应符合法律、法规和规章的规定；公开的内容应实事求是，全面准确，常规信息定时公开，非常规信息及时公开（各项信息一律实行免费）；公开方式多样化，便于公众查阅取得；主动接受民主评议、公众评价和社会舆论监督。
第四条局政务公开工作在局政务公开工作领导小组的领导下组织实施。局设立由jú长任组长，局班子成员和各股室负责人组成的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，负责指导协调局机关政务公开的各项日常工作。
局政务公开领导小组的主要职责是贯彻国家和省市有关政务公开工作的指示要求，研究部署，指导协调局政务公开工作；拟定局政务公开工作计划和方案；建立健全政务公开的规章制度；研究解决政务公开工作中的重大问题；对政务公开工作进行监督检查。政务公开的重大事项，经局政务公开工作领导小组审议通过。
第五条按照“谁主管、谁负责”的原则，实行政务公开工作责任制。局各股室主要负责人承担本股室政务公开的组织领导责任，负责职责范围内应公开的相关文件、资料的审核，确保所提供信息的准确性，并按照规定程序及时公布政务信息。
第二章主动公开的内容和程序
第六条下列政务信息应当主动向社会公众和管理、服务对象公开：
（一）农机局机构设置、职责范围、联系方式和信访投诉举报方式；
（二）由农机局负责实施和监督执行的相关法律、法规、规章和规范性文件；
（三）农机局系统各行业中长期发展规划（
（四）行政事业性收费的依据、标准；
（五）局机关直接实施及依法委托行使行政许可事项的内容、依据、条件、申请材料目录、申请表格、程序、办理期限、数量、办理机构、地址、承办人员姓名、办公电话、办理结果以及监督电话、救济途径等；
（六）行政机关作出的涉及社会公众利益的处罚决定的有关情况；
（七）机关职责范围内的其它应当主动向社会公众以及管理、服务对象公开的信息。
第七条机关主动公开的信息，由各承办股室和单位提出公开建议，分管jú长审核同意后方可公开；涉及敏感问题的重大事项，经政务公开工作领导小组讨论决定后公开。
第三章依申请公开的内容和程序
第八条对于不属于本办法第二章规定的政务信息，但公民、法人和其他组织认为该信息与自身利益直接相关的实行依申请公开制度。
下列事项可以依申请公开：
（一）行政许可的利害关系人可以申请查阅行政许可事项的依据、结果等；
（二）其他可以依申请公开的事项。
第九条公民、法人或者其他组织要求机关公开与自身利益密切相关的政务信息，各职能股室能够当场答复和办理的，当场给予答复办理；不能当场答复办理的，公民法人或者其他组织可以提出书面申请。
申请应当包括下列内容：
（一）公民、法人或者其他组织的姓名或名称、身份证明、联系方式；
（二）所需政务信息的内容描述；
（三）申请公开的理由。
第十条申请公开的信息涉及第三人权益的申请人应当提供第三人同意公开的书面意见，或者由承办科室书面征询第三人的意见，未经第三人书面同意的，不得公开。
第十一条机关收到申请后，应当在7个工作日内（不包括征询第三人意见的时间），根据下列情况给予书面答复：
（一）该项政务信息没有向社会公开，但该信息确实与申请人自身利益密切相关的，可以提供纸质资料或者电子版本，也可以让申请人查阅相关资料；
（二）属于已经公开的信息，应当告知申请人获取该政务信息的方式和途径；
（三）属于不得公开范围的，应当告知申请人不予公开；
（四）不属于局职责范围或者申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人；
（五）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改，补充申请。
第十二条局机关信访办等部门收到申请时，应当在2天内转交给机关股室或单位办理。各单位直接收到申请或者接到上述部门转交申请的，应当在7个工作日内予以答复，答复情况建立台帐，便于年底统计。
第四章内部公开的内容和程序
第十三条机关内部应当增强内部管理的透明度，保证职工民主监督的权利。
下列事项在机关内部公开：
（一）机关内部制度建设情况；
（二）机关重大财务收支情况；
（三）机关人事任免、干部交流情况；
（四）机关干部年度考核、奖惩、工资调整情况；
（五）机关领导干部廉洁自律情况；
（六）其他事项。
第十四条机关内部公开的政务信息，由相关股室提出信息公开建议，报经分管领导和jú长审核同意后公开。
第五章政务公开的方式
第十五条根据自身情况和信息内容，机关采取的政务公开方式有网上发布，报刊刊登，电视广播，办公地点问询查阅；局办公地点设立电子屏、公开栏、宣传手册等。凡有利于政务公开，方便群众知情，办事和监督的方式，都应当充分加以运用。
第十六条机关应当加强信息网络建设，逐步推进实施网上服务项目，发挥网络的整体优势，实现政务信息资源的共享。
第十七条机关应当通过社会公示，听证和咨询、论证以及邀请公众旁听有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开。
第十八条机关应当开通咨询服务电话，通过电话公开有关信息接受群众咨询，解决公众反映的问题。
第六章监督与评议考核
第十九条建立和完善内部管理制度，保障政务公开工作的顺利推行，各股室要高度重视该项工作，坚持做到首问负责制、服务承诺制、限时办结制等行政效能制度，确保政务公开工作取得实效。
第二十条严格考评督查和责任追究制度，将政务公开工作列入工作人员年度考核的内容，作为年度评比的一项重要内容，对工作不力，责任不落实的，给予批评，限期整改；对弄虚作假，侵犯公众民主权利，损害公众合法利益，造成严重后果的，给予严肃处理。
第二十一条局纪检组、监察室依照职责对机关政务公开工作进行监督检查。
第二十二条申请人认为机关未按规定办理公开信息事宜的，可以向局监察室投诉，由监察室督促相关科室按规定办理。
第二十三条机关建立政务公开社会评议机制，通过不定期召开座谈会、网上征求意见等形式，听取社会各界以及公众对政务公开工作的意见和建议，对存在的问题积极整改，不断完善政务公开工作。
第二十四条公开政务信息应当符合国家有关保密规定，涉及国家秘密，依法受到保护的商业秘密和个人隐私的信息，机关内部研究工作未经批准公开的信息，以及其他规定不能公开的信息，不能公开。
第3篇：政务公开工作制度办事公开制度
为切实做好本局政务公开工作，增加工作的透明度，提高服务质量和办事效率，特制定本制度。
一、公开内容
（一）对外公开的内容
1、重大事项决策，包括：中长期社保发展战略、五年计划、行业发展计划、年度工作总结等。
2、向社会承诺为群众办实事的事项及完成情况。
3、机关职责、工作职能和范围，办事程序和要求、办事时限和结果等。
4、机关服务承诺，以及违纪的投诉途径、处理办法等。
5、对本机关干部职工公开的主要内容：
（1）领导干部廉洁自律情况；
（2）干部职工考核、任免、奖惩和出勤等情况；
（3）招待费、差旅费、会议费的开支使用情况；
（4）汽车维修、办公用品的购买、工程维修等费用开支情况；
（5）机关干部职工关心的其他重要事项。
二、公开形式
（一）设立政务公开专栏。在局办公大楼外墙和一楼大厅设置固定政务公开栏，定期公布本局对外公开内容，在局会议室设立对内公开栏，随时公开职工关心各项内容。
（二）电子触摸屏及电子显示屏。利用电子触摸屏与电子显示屏，使群众可以随时了解自己及单位的参保信息、政策法规、办事程序等内容。
（三）印发政务公开资料。各业务股根据管理的业务工作，制作办事指南（包括需提交资料、办事程序、办事期限等），摆放在服务大厅，让办理各项业务的单位和群众查阅或索取。
（四）建立茂南社保网站。适应信息网络化的发展，在互联网上作全方位的政务公开。
（五）利用报刊、电视、电台等新闻媒体公开新政策、新法规以及各项社保业务办事程序、办事结果等。
（六）根据实际，通过民主生活会、职工代表座谈会、离退休干部职工代表座谈会等形式，通报干部职工关心的问题。
（七）计算机局域网。利用本局计算机局域网公开本单位职工关心的学习资料、内部通报、内部管理制度等。
三、公开程序
局政务公开的内容，由有关股室提供，填写《政务公开审批表》，报局政务公开工作监督小组审核和局政务公开工作领导小组批准后，由局办公室负责组织实施，并将政务公开的具体内容备案，统一归档，保存备查。
四、基本要求
推行政务公开，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是加强机关廉政建设、作风建设的重要举措。为此，各股室在推行政务公开工作中必须坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督原则，必须把便民、实用、实效放在工作首位。凡是法律法规规章有明确要求的社保有关事项，只要不属于党和国家秘密的事项，一律都要对外公开。具体要做到：一是要突出重点。凡运用职能权力办理与社会、企业及群众利益相关，群众普遍关心的事项，容易产生不公平、不公正，甚至腐败问题的权力运行环节都要实行公开。二是要讲求时效。政务公开时间要与内容相适应，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。三是要易于操作。政务公开工作要从实际出发，不搞形式主义，真正做到便于群众知情，方便群众办事，利于群众监督。
首问责任制制度
为切实加强我局机关作风建设，进一步促进机关作风根本好转，提高机关工作效率和服务质量，结合我局实际制定本制度：
一、在各股室设立业务咨询牌，每个工作日指定专人值日负责本股室的咨询。
二、本局全体工作人员须挂牌上岗，文明用语接受职工群众监督。
三、凡职工群众到我局咨询或联系工作，咨询到我局的第一位工作人员即为“首问责任制”的责任人。
四、首问责任人对来访咨询的职工群众，必须热情接待，在听取反映情况前，首先礼貌地主动表明自己的身份，若首问现责任人不是当班值日咨询员，应根据对方提出的问题，将其指引到有关股室的值日咨询员。
五、值日咨询员在听取情况反映前，应首先礼貌地表明自己的身份，对方提出的问题认真予以解释或答复，若解释或答复不了的，应即请求股领导协助解决，尽量给来访者一个满意的答复。
六、来访者所反映的问题若不属我局的工作职责范围的，要说明清楚，将其指引到有关部门。
七、若遇到集体上访（7人以上），或来访者情绪激动的，首问责任人首先立即向股室领导报告，股领导应及时将其领到会议室，热茶一杯，招待坐下，然后向领导汇报听候指示。
八、对集体上访的，应首先对其来访人员逐个进行身份查明，并对所反映的问题认真作好记录。
九、若发现首问责任人或当班值日咨询员，对来访职工群众态度冷漠，问这个说不知道，问那个又说不清楚的，极不负责或故意刁难，甚至粗言粗语或顶嘴的，将视情况轻重给予公开批评造成恶劣影响的将追究个人责任。
政务公开反馈制度
为了更好检验政务公开工作的成效，及时了解、掌握群众对政务公开的意见和建议，及时纠正公开工作中出现的偏差，不断提高政务公开工作水平，制定本制度。
一、建立通畅的反馈渠道。在本局一楼服务大厅设立政务公开意见箱和意见簿，对外公布投诉电话2862577，多渠道广泛求征群众对公开的意见和建议。
二、对群众的意见和建议，要及时收集整理，落实跟踪整改措施，及时解答群众提出的问题。
二、对群众的意见和建议，采取直接答复、会议通报、新闻媒体报道、政务公开栏公布等形式，及时向群众反馈，确保群众知情权和监督权的落实。
政务公开备案制度
为进一步建立和健全政务公开工作档案，加强对政务公开工作的督查和管理，全面掌握机关政务公开情况，制定本制度。
一、规范政务公开工作登记。在全面实行政务公开工作中，局各股室都要设立群众意见登记薄、领导接访登记簿、各种会务记录簿、跟踪督查记录等，形成工作记录材料，重要事情及时通报。
二、健全政务公开规章制度。将政务公开的各种制度汇编成《政务公开管理手册》，作为政务公开管理的依据和工作考核依据，使政务公开工作规范有序，有章可循。
三、建立政务公开工作档案。推行政务公开工作的各项内容、办事指南和制度、群众投诉和群众意见综合、工作整改意见和整改情况、行风测评情况、办事备案资料等，办公室进行定期收集整理，归档存查。
政务公开考核制度
为了切实做好本局政务公开工作，努力改进机关作风，结合局工作实际，制定本制度。
一、考核目标：方便群众，服务群众，工作效率得到提高；切实转变工作作风，“四难”现象和“吃、拿、卡、要”现象得到有效遏制；严格依法管理、审批、收费、处罚等，依法办事水平得到提高。
二、考核原则：坚持客观公正、民主公开、注重实效。政务公开考核的结果，是评定各股工作实绩、实施奖惩的重要依据。
三、考核组织：办公室负责组织考核工作，成立政务公开考核领导小组具体负责政务公开的考核工作。
四、考核内容：
（一）具体办事程序、步骤和方式、方法公开和执行情况。
（二）履行承诺及办事效率情况
（三）政务公开监管制度落实情况。
（四）办事纪律和廉政勤政制度执行情况。
（五）违规违纪行为的追究处置情况。
（六）市、区政府规定的其它考核内容。
五、考核办法：采取平时考核与年度考核相结合、股室考核与个人考核相结合的方法。平时考核随机进行，每年不少于一次。年度考核于每年年末进行。被考核股室或个人就本年度政务公开工作进行自我总结，并形成书面材料报政务公开考核领导小组；考核小组采取现场考核、群众评议、综合评审等方式对被考核股室和个人进行考核。具体分为优秀、良好、合格、不合格等4个等次，并将考核结果与评选先进及年终奖挂钩。
第4篇：政务公开制度（1）认真贯彻执行中办发[2000]25号文件精神，在全市所有乡镇机关及上级派驻乡镇的站、所全面推行政务公开。
（2）强化群众监督力度，有组织地对乡镇政务公开的重点环节实施监督检查和重点抽查，及时总结典型经验，整体推进乡镇政务公开工作的开展。
（3）进一步规范和完善村务公开的相关制度，就群众关心的热点问题作为公开的重点内容，在保证村务公开的真实性和经常性上下功夫。
第5篇：妇联机关政务公开制度一、机关政务公开制度是指机关在行使国家行政管理职权的过程中，依法将机关除涉及国家秘密并由法律规定不得公开的内容外的政务活动，通过一定的形式向社会群众公开的制度。
二、政务公开的内容：主要包括工作职责、办事依据、条件、程序、纪律、期限、过程和结果，服务承诺、投诉处理途径等。
三、政务公开的形式：用文字张榜、报刊、电视、网络、广播等形式对社会群众进行政务公开，为群众提供快捷、方便的服务，自觉接受群众的监督。
四、政务公开的时间采取定期与不定期相结合的方式进行，每年上半年6月初和下半年12月初定期实行政务公开两次。当遇到需及时公开的事项时，应及时采取各种形式进行公开。
xxxx年工作回顾
xxxx年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以科学发展观为指导，围绕富民强县、社会和谐目标，真抓实干，负重奋进，经济社会保持平稳较快发展势头。生产总值完成48.5亿元，增长14.5%；财政总收入2.2亿元、增长19.5%，地方财政收入1.17亿元、增长28.3%；城镇居民人均可支配收入20018元，增长16.5%；农民人均纯收入5754元，增长17.1%。
一、项目建设进展顺利，投资拉动成效明显。全社会固定资产投资完成40.8亿元，增长29.6%；32个重点项目年内完成投资24.8亿元，增长19.2%。执行招商项目40个，到位资金21亿元。西成客专控制性工程开工建设，阳青三级公路改造竣工，庙二四级公路主体完工。污水处理厂投入运营，垃圾渗滤液处理站完工。巨亭电站完成泄洪闸墩和厂房基础浇筑，梨树垭电站大坝基础浇筑基本完工。燕子砭110千伏输变电工程竣工投用。
二、现代农业起步良好，农村经济全面发展。粮油总产达10万吨。生猪出栏55万头,发展万头养殖场4个，规模养殖占到40%以上；新建良种茶园2100亩，产茶3540吨；发展中药材1.5万亩、核桃园2.5万亩、食用菌2900万袋、烤烟3500亩、高山蔬菜2500亩。认定省级农业园区1个、市级1个。培育省级龙头企业1户、百强合作社1个，发展农村经济合作组织20个。转移农村富余劳动力8.5万人、收入14亿元。完成秦巴扶贫攻坚实施规划及180个扶贫重点村建设规划编制，实施毛坝河白家坝、二郎坝天台山、广坪茅咀等15个整村推进项目，实现脱贫1.4万人。造林绿化4.9万亩，建成通村水泥路50公里，新建人饮工程38处、解决3万人饮水安全，新修和改造基本农田1.1万亩，荣获“全国农田水利基本建设先进县”称号。
三、园区效应初步显现，工业经济稳步增长。园区“七通一平”全面完成，宝迪公司恩彼车间、老羌寨保健酒生产线建成投产，新引进盛发钢管、宏象房车等6户企业，入园企业达到15户，9户建成投产，实现产值6.2亿元。实施工业项目6个，完成投资2.2亿元。发放企业贴息贷款2400万元，新培育规模企业3户，32户规模工业企业实现产值25.2亿元，增长30.5%，其中产值过亿元6户；县属规模工业实现产值23.27亿元，增长33.2%。
四、旅游三产持续发展，消费市场日趋活跃。青木川景区金溪大道绿化亮化、古建筑修缮工程及部分陈列布展工程完工，辅仁剧社、青白公路建成投用。羌族文化博物馆陈列布展、传习所主体工程和汉水源森林公园观景平台、金刚峡旅游步道、香坝水体景观全面完工。全年接待游客81.3万人次、收入3.1亿元，分别增长35.2%、38.6%。“万村千乡”、“双百”市场工程深入推进，家电下乡政策全面落实，餐饮住宿、连锁超市、物流配送等消费业态持续兴旺，发展私营企业136户、个体工商1630户，新增从业人员4400人。社会消费品零售总额12.75亿元，增长17%。金融机构存款、贷款余额分别达到56.56亿元、18.56亿元，增长17.5%、21.5%。
五、城乡建设协调推进，统筹发展步伐加快。完成县城总体规划和西城新区及巴山、庙坝集镇建设性详规编制。旧城改造和新区开发同步推进，南街片区30幢商住楼竣工26幢，玉景湾2幢高层进入主体施工；中心商业区改造加快推进，3号回迁安置楼进入主体九层施工；西城新区教育、卫生等配套设施建设进展顺利；建成金家坪交通环岛、向阳路、七里大街南段等市政工程。硬化背街小巷4000平方米，新增公共绿地1500平方米，被命名为“国家园林县城”。阳平关、青木川两个省级重点镇建设完成投资1.9亿元，巴山、铁锁关、巨亭等集镇建设取得新成效。启动21个县级示范村建设，房屋整饰5320户，江林、肖家坝2个市级示范村基本建成。
六、社会事业长足发展，民计民生持续改善。我们坚持民生优先，将财政支出的84.5%和新增财力的91.1%用于保障和改善民生。开工建设保障性住房1314套，竣工入住270套；开工建设陕南移民搬迁2459户，竣工入住757户，保障性住房和陕南移民搬迁工作位居全市前列。教育事业稳步发展，高考二本以上上线892人、增长36.6%，增幅居全市第一，“营养计划”和“蛋奶工程”惠及2.8万名学生，汉源镇、巴山镇创建为省级教育强镇。医药卫生体制改革深入推进，药品“三统一”政策和基本药物制度全面落实，创建成“国家慢性病综合防控示范区”。新农合参合28.2万人，农民报销医疗费1亿元以上。计生工作全面加强，人口自然增长率0.03‰，被授予“全国计划生育优质服务先进县”。坚持创业带动就业，发放创业贷款7200万元、扶贫贴息贷款1300万元，新增城镇就业2384人、救助贫困大学生144人。社会保障力度加大，“五项保险”覆盖7.1万人，社会养老保险实现全覆盖。集中供养孤寡老人334人，发放城乡低保和五保供养3.4万人6600万元、医疗救助1.1万人824万元、临时救助140万元、残疾人生活补贴118万元、住房租赁补贴816户180万元。完成广播电视“户户通”6000户，建成农家书屋186个。申报国家专利22项，获得授权19项。节能减排任务全面完成。
七、社会管理卓有成效，全县大局和谐稳定。全面建成公共安全视频监控系统，持续开展严打整治行动，破获刑事案件370起，人民群众安全感不断增强，荣获“省级平安建设先进县”称号。严格落实安全生产责任，狠抓重点领域、重点行业和重点时段安全生产监管和突发事件应急处置，全年无重特大安全生产事故发生。扎实开展食品药品专项整治，群众饮食用药安全得到有效保障。深入开展“信访工作落实年”、“三无”创建等活动，加强矛盾纠纷排查化解，妥善处理信访突出问题，“一控双降”目标顺利实现。
八、自身建设不断加强，行政效能明显提升。深化行政审批制度改革，取消行政审批事项16项。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，全面推行阳光政务，不断扩大行政透明度和公众参与度，邀请市县人大代表、政协委员列席县政府常务会议，政府决策民主化、科学化水平进一步提升。全面落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域、重点项目的审计监督和行政督察。加强机关效能建设，全面推行岗位责任制、服务承诺制和责任追究制等制度，深入开展“三问三解”活动，行政行为日趋规范，发展环境不断优化。
审计、统计、档案、气象、粮食、人武、民族宗教等各项工作和妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新的进步。
各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协有效监督支持的结果，是全县上下共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民族党派、工商联、各人民团体和各届人士，向中省在宁单位，向驻宁武警官兵和公安干警，向所有参与、支持和关心xx建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要是：带动能力强的重大产业项目少，新的增长点不多、产业层次不高和发展后劲不足等状况依然存在；财政收支矛盾突出，保障和改善民生的任务更加艰巨;机关作风有待进一步转变，少数政府工作人员责任缺失、落实不力的现象还不同程度存在。对此，我们将在深化改革中着力破解，在推进发展中认真改进。
xxxx年工作目标和主要任务
xxxx年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划的重要一年。根据县委十四届三次全会精神，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以加快转变经济发展方式为主线，围绕工业化、城镇化、农业现代化融合互动，深化改革开放，强化创新驱动，大力实施项目带动、产业升级、城乡统筹三大战略，突出抓好产业园区、旅游景区、城镇新区建设，加快富民强县进程，切实保障和改善民生，促进社会和谐，努力建设陕甘川毗邻地区经济强县、旅游名县、生态大县。
主要预期目标是：生产总值增长13.5%，规模以上工业产值增长23%，固定资产投资增长23.5%，财政总收入增长15.9%，地方财政收入增长17.1%，城镇居民人均可支配收入增长16%，农民人均纯收入增长18%，居民消费价格指数控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在3‰以内，单位生产总值能耗降低3.5%。
重点抓好以下八个方面工作：
一、强力推进项目建设。坚持项目带动，从上级政策中争取项目，从产业转移中对接项目，从市场竞争中发现项目。
全力以赴抓项目。全年安排重点项目48个，总投资100.7亿元，年度计划投资26.1亿元。认真落实领导包抓、观摩点评、倒逼通报、考核奖惩制度，切实做好规划设计、手续报批、征迁安置、土地供给、环境保障工作，确保高频焊管、泛珠泉水资源开发等28个项目建成投运，西成客专、旧城改造等20个项目完成年度投资计划。
精心策划谋项目。把好项目准入关、投资强度关，围绕基础提升、产业发展、资源开发、环境保护，积极策划对接项目，力争阳平关至兰渝铁路连接线、108国道改造、阳平关电站等40个重大前期项目早立项、早审批、早实施。
招大选强引项目。抢抓央企进陕、民企进陕及陕南循环发展等重大机遇，瞄准大企业、大集团，倾力开展产业招商、以商招商、以企招商，着力引进一批投资强度大、产出效益好、科技含量高、产业关联度强的项目落户我县。全年执行引资项目40个，到位资金22亿元以上。
二、加快工业转型升级。大力实施工业再翻番工程，走园区化集约发展道路，发展壮大矿产冶炼、水能开发、生物制药、农副产品加工四大工业体系。
加强技改创新。引导企业加强新技术、新工艺应用，积极开展产品创新、品牌创新、管理创新，提高市场竞争力。实施工业重点项目10个，完成投资3.2亿元。重点抓好天洋制药、龙达矿业、侨兴大理石开采及精深加工等项目建设，加快形成新的产能。
着力扶优扶强。深化银企对接，拓宽投融资渠道。加强产销衔接，强化工业运行监测，优化发展环境，力促规模企业扩能提效，力争年产值过亿元的企业达到10户以上。继续实施企业培育扶持奖励办法，力争新培育规模以上工业企业5户以上。
做强工业园区。坚持基础建设与功能提升同步、自主创新与向外开拓并举，鼓励企业联合、产业集聚、优势互补、错位发展。加快电力管网铺设和土地平整，建成蜀瀚白酒、秦川大厨香菇酱生产线等项目。加快完善园区管理服务功能，年内新引进入园企业5户，园区实现产值8亿元以上。开展找矿行动，逐步探明矿产资源品位和储量，积极盘活现有资产，推进矿业经济产业园区建设。
三、繁荣农业和农村经济。以现代农业园区为引领，用工业理念谋划农业，用产业模式推进农业，用科学技术改造农业，用商业手段提升农业。
扩张产业规模。全面落实强农惠农富农政策，加强良种引进和新技术推广，深入推进“一镇一业”、“一村一品”，做大产业基地，培育种养大户，新建茶园2000亩，改造低产茶园1万亩，实现茶叶产量3600吨；生猪出栏58万头，发展万头养殖场2个、千头以上养殖户10个；发展中药材1.8万亩、烤烟6500亩、食用菌3000万袋，新建核桃园2万亩，发展高山蔬菜3000亩，蔬菜复种4.5万亩。稳定粮油播种面积，实现总产10万吨。
夯实农业基础。以秦巴片区区域发展和扶贫攻坚为抓手，实施舒家坝、阳平关、巨亭、毛坝河镇的12个村整村推进和高寨子肖家坝、大安烈金坝农业综合开发，新启动互助资金项目村10个，发放小额贴息贷款2000万元，实现农村低收入人口脱贫1.36万人。抓好汉江综合整治和“丹治”二期工程建设，新修和改造基本农田1.35万亩，发展节水灌溉3000亩，治理水土流失面积100平方公里，建设玉带河高寨子、铁锁关段农防河堤5.1公里，新修堰渠8公里、农村人饮工程22处。
推进现代农业园区建设。按照“企业经营土地、农民进园务工、民企携手共赢”思路，创新农业生产经营体制机制，积极构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。加快土地流转，深化利益联结，推动绿色种养与现代物流、精深加工、生态休闲有机结合，培育龙头企业，做大千山茶叶、康迪生猪养殖园区规模。申报省级农业园区1个、市级1个，发展省级农业龙头企业1个、市级2个，培育农村经济合作组织15个。
四、做精做优旅游三产。树立全域旅游理念，推进文化旅游融合互动，精心打造地域品牌，以旅游业带动第三产业快速发展。
加快景区开发建设。严格执行旅游发展总体规划，完善提升专项规划。实施街景改造、星级宾馆、“一河两岸”和三级客运站工程，加快青木川古镇4A景区打造。推进羌博园与东山公园融合发展，实施民俗村建设，开放羌博馆及城市规划展览馆。以汉水源3A景区创建为抓手，开发汉水源森林公园辽叶坝、四坪里景点，新建香坝至东大门旅游道路，建成狩猎场。
强化旅游宣传促销。进一步完善运营体制，加强宣传策划，吸引大企业、大集团来县投资旅游项目。拓宽营销渠道，举办文化旅游节庆活动，打响青木川古镇游、汉水源生态游、羌博园文化游三大品牌。精心开发工艺类、美食类旅游产品，培育发展星级农家乐。强化区域联动，积极融入陕川旅游大通道。全年接待游客100万人次，实现旅游收入3.8亿元以上。
努力扩大城乡消费。加快改造提升房地产开发、交通运输、餐饮住宿等传统服务业，培育发展信息咨询、金融保险、家政服务、仓储物流等新兴产业。在县城和重点集镇，规划建设一批农副产品交易及建材、汽车、家电销售等专业市场。鼓励、支持、引导非公有制经济发展，新发展个体工商户1000户。全社会消费品零售总额增长15%，达到14.7亿元。
五、推进城乡一体发展。以提高城镇化率为核心，推动农村人口向城镇集中、产业向城镇集聚、社会资源向城镇集合，走集约、节能、生态的新型城镇化道路。
做美县城。积极推进城乡规划全域化，做到城镇村空间布局规划、土地利用规划和产业布局规划衔接配套。统筹推进旧城改造和新区开发，完成南片区回迁安置和玉景湾高层主体工程，加快玉兴路片区、中心商业区和校场坝下坝开发步伐，建设五丁路建材市场，建成西城新区幼儿园、卫生院、二道河移民安置小区。进一步完善市政服务设施，建成玉带路、兴宁南路、永惠南路和液化气储备站，完成羌州路、金牛路管网和路灯改造，硬化背街小巷3500平方米。启动国家卫生县城创建工作，对县城环境卫生、园林绿化、户外广告、亮化美化、交通秩序、建筑景观等实行精细化综合管理，优化生态与人文环境，不断提升县城品位。
做大集镇。抓好省级重点镇建设，加快阳平关子龙新区、青木川金溪新区建设步伐，完善配套设施，着力培育商贸重镇和文化旅游名镇。加快完善集镇广场、市场、公厕等公共设施，鼓励和支持铁锁关、高寨子、胡家坝、大安等镇，立足实际，发挥优势，结合西成客专建设、移民搬迁、产业发展，规划建设环境优美、特色鲜明的集镇新区,进一步提升集镇承载能力。
做好社区。按照“服务周到、便利生活、居民满意”的标准，积极整合资源，加快社区建设，完善社区物业管理、医疗卫生、文体教育、社保救助等公共服务，加强社区管理，开展文明社区创建活动。重点抓好百户以上移民安置点社区建设。
做靓村庄。扎实推进新农村建设，抓好农村危房改造和农村基础设施建设，改造低压输电线路256千米、县乡公路20公里，建设通村水泥路88公里，新建节柴灶1500口，安装太阳能1500台。着力建设铁锁关刘家坝、汉源七里坝、大安烈金坝3个市级和汉源二道河、舒家坝宝珠观2个县级新农村示范村。
六、全力保障和改善民生。坚持新增财力和财政支出的80%以上用于改善民生，持续推进重大民生工程。
切实增强公共服务。始终坚持教育优先发展，大力实施素质教育，不断提高教育质量，建成苍社、代家坝等5所标准化幼儿园和县职教中心综合楼；加强镇村薄弱学校建设，促进义务教育均衡发展。进一步深化医药卫生体制改革，抓好医疗保障、医院管理、公共卫生，努力为群众提供安全优质的医疗服务。启动县天津医院末期肾病医疗项目，解决好患者透析难问题。深入开展食品安全放心县和药品安全示范县创建活动，切实保障人民群众饮食用药安全。深化计生综合改革，夯实基层基础工作，强化技术服务能力建设，提高出生人口素质。加强文化建设，加大羌文化传承保护力度，加快建设羌文化产业园区。积极开展文艺创作、文化下乡等活动，支持民间文学社团发展，新建23个村级文化活动室，实施广播电视“户户通”21300户。广泛开展全民健身运动，办好第四届龙舟赛和第十届全运会。
努力扩大就业。实施更加积极的就业政策，完善就业服务体系，加强就业和技能培训，提升劳动者就业创业能力。开展农民实用技术培训1万人次、“雨露计划”培训150人。坚持创业带动就业，大力扶持发展劳动密集型企业，多渠道增加就业岗位，重点做好大学生、零就业家庭和困难家庭就业工作。开发公益性岗位700个，新增城镇就业1200人，转移农村劳动力7.5万人。
完善社会保障体系。按照扩面提标的要求，逐步提高基本养老、基本医疗、城乡低保、五保供养、孤寡残疾人员救助标准，扩大医疗救助、困难救助和临时救助面，新增“五项保险”参保人数3300人。继续加快保障性住房建设，新建保障性住房634套。坚持集中上楼安置，完成陕南移民搬迁1805户8133人。认真做好受灾群众救济救助工作，有效解决失地农民生计、留守儿童教育等问题。高度重视老龄工作，做好政府基本养老、社会化服务养老工作，启动县级养老服务中心和阳平关等区域性敬老院建设。建成残疾人康复中心。
七、大力推进生态文明建设。严格落实节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好的生产生活环境。
狠抓节能减排。加强资源节约和综合利用，加快淘汰落后产能，推进清洁生产、集约发展。突出抓好重点领域、重点行业和企业节能降耗，大力发展循环经济。强化污染减排和生态修复，以工业污染、农村面源污染、重点区域和流域污染防治为重点，深入推进环境污染整治。
加强资源保护。建立健全体现生态文明的目标体系、考核办法和奖惩机制。严格落实耕地和林地保护责任，做好土地开发复垦整理，确保耕地和林地占补平衡。加强天然林、野生动植物、矿产、水资源和湿地保护，实现资源有效保护、永续利用。
建设美丽xx。坚持生态效益与经济效益相结合，以县城、集镇、社区、中心村以及交通干道沿线为重点，大力开展造林绿化，全年绿化造林2.5万亩、中幼林抚育1万亩。大力实施农村清洁工程，加强环境综合整治，切实改善农村人居环境。集中力量打造循环经济产业园区—县城—青木川“百里生态文明长廊”，建设天蓝、地绿、水净的美好家园。
八、不断加强和创新社会管理。全面推进依法治县，强化法制宣传和法律培训，不断增强公民法律意识，加大法律援助力度，促进社会公平正义。以平安创建为抓手，深化社会治安综合治理，健全立体化社会治安防控体系，加强流动人口及特殊人群管理服务，深入开展严打整治，从严惩治违法犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感。严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，切实抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工等重点领域，学校、医院、机关、商场等重点场所，烟花爆竹、危化物品、特种设备等重点行业，假日节庆等重点时段的安全监管，严防重特大安全生产事故发生。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制和利益协调、权益保障机制，畅通群众诉求表达渠道，及时回应民声民意。深入开展信访“三无”镇和“无访村居”创建活动，加大矛盾排查、化解力度，全力促进社会和谐稳定。
努力加强政府自身建设
完成今年经济社会发展目标，任务艰巨，责任重大。我们将严格按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，以认真的态度、优良的作风，服务基层、服务群众，努力提高行政效能，建设群众满意的服务型政府。
坚持把改进作风摆到更加突出位置。认真开展“作风建设提升年”活动，更多地深入基层调查研究、关心群众、了解实情，把主要精力放在解决实际问题上。大力控制和压缩各种会议、节庆活动，严格控制会议活动规模，减少各类文件、简报，切实改进文风会风。创新政府工作流程，推行扁平化管理，推进电子政务建设，努力提高工作效率和应急管理水平。完善绩效评价体系，严格目标管理，加强督查督办，强化问责追究，认真履行职责，提高政府的公信力。
坚持在法治环境下履行好政府职能。认真贯彻落实市委、市政府和县委决策部署，坚持依法行政，积极发挥人大选举民主、政协协商民主作用，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，广开渠道听取群众意见建议。坚持公众参与、专家论证和政府决策相结合，完善重大决策社会稳定风险评估机制。落实行政执法责任制，严格规范行政执法行为。认真贯彻政府信息公开条例，深入推进政务公开，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
着力打造风清气正的政府工作队伍。落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，严格执行廉洁自律各项规定，更加注重从源头上预防和治理腐败。严肃财经纪律，严格预算管理，推进政府预算审计监督。厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，进一步控制并压缩各项支出，逐步推行“三公”经费公开，集中财力办大事，把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。进一步加强公务员教育培训，严格管理监督，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
xx的发展，任重道远，时不我待。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，同心同德，开拓创新，克难攻坚，为全面建设陕甘川毗邻地区经济强县、旅游名县、生态大县而努力奋斗！
（编辑：华华）
农村示范村建设工作情况的调查报告
为了进一步摸清该村为民办实事新农村示范村建设的基础条件和工作现状，快速引领、推动我县新农村示范村建设健康发展，今年6月18日我随市、县农口部门领导，深入到该村就该项工作进行了专题调研。
一、基本村情
xxxx村地处xxxx镇东部，距xxxx集镇18公里。全村辖14个村民小组、269户、1035人。总面积4.1平方公里。耕地面积912亩，其中水田858亩，旱地面积54亩；退耕还林面积210亩，生态林面积2731亩，工业原料林2500亩，新开茶园1000亩，森林覆盖率达90%。全村粮食总产量464000公斤，其中稻谷产量363000公斤，人均产粮441公斤。全村从业人数617名，其中常年从事家庭经营279人，家庭经营人群中从事第一产业138人；外出打工338人。2016年底，农业收入133.44万元，集体再分配收入2.5万元，全村的人均纯收入3719元。14个村民小组已全部实现通路、通水、通电。小农水完成3.6千米。污水处理设施配套建设已基本完成。垃圾集中转运处理和路灯亮化、农户集中建房、街道延伸规划、村组部分道路绿化等工作正常有序进行。
全村九年义务教育学生统一到镇中心小学就读，就学率100%；计划生育率为95%；参加农村合作医疗250户，参合率94%；参加新型农村养老保险427人，参保率91%。
村有简易办公室一间，建筑面积40平方米（含计生室、党员活动室和文化室），村卫生室2间，总建筑面积25平方米。村支两委班子成员6人，村民组长14人，1个网格小组，现有党员40人，其中预备党员2人，流动党员2人，少数民族党员6人，女性党员7人，35岁以下党员6人，高中以上文化程度党员12人。2016年新吸收入党积极分子3人，配备后备干部4人。
二、工作成效
自湘农工[2016]7号文件下发和我市5月16日麻阳为民办实事新农村示范村建设工作现场会议后，把我县xxxx镇xxxx村定为2016年省委、省政府为民办实事新农村全省127个和全市13个示范村之一，县政府副调研员黄辛同志及时向县委、县政府主要领导和分管领导汇报，得到了县委、县政府工作上的正确领导和大力支持，取得了一定的工作成效：
（一）领导重视。县、乡领导对xxxx村新农村示范工作高度重视并给予大力支持。县委书记刘志良、县委副书记、代县长龚琪、县委常委、分管农业工作的副县长李峰听取汇报后，及时带领我县三十多家相关单位主要负责人到xxxx镇新农村片区召开了社会主义新农村建设现场办公会，并确定省定新农村示范村——xxxx村作为该片区的工作重点，并亲自深入该村视察指导工作。与此同时，以县委办、县政府办“两办”名义出台了《关于印发<xxxx镇新农村示范片区建设三年行动计划（2016-2016）>的通知》的文件，其中在项目资金安排上给予xxxx村极大倾斜。成立了以县委书记、县长负总责，分管农业领导李峰同志为组长的我县xxxx镇新农村示范片区领导小组，领导小组下设办公室，由县农办主任谢绍友同志兼任办公室主任，县农办还抽调2名同志协助该片区xxxx村新农村示范村的工作，县财政安排专项工作经费，xxxx镇党委、xxxx镇人民政府出台了《关于推进xxxx新区建设的实施方案[官委发[2016]34号]》等相关文件，还抽调了3名镇干部到该村开展工作。
（二）措施得力。中央对新农村示范村工作提出了“五句话、二十个字”的具体要求即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全县上下审时度势，正确领会，在抓好我县xxxx镇8个村的社会主义新农村示范区的同时，给新农村示范村xxxx村的工作予以重点倾斜，具体采取了以下措施：
1、狠抓了村级组织建设。
一是配齐配强了村支两委班子。村支两委班子成员共6人，其中村支部班子成员3人，村委班子3人。经村民选举，村产业大户刘辉同志当选为村委会主任；二是壮大党员队伍。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作。在2016、2016两年内共发展新党员6名；三是认真抓好村、组干部和全体党员的创先争优、培训学习等活动，今年1—6月共培训学习3次，参训人数约200人次。
2、整合资金，加大项目扶持力度
县委、县政府领导为了加大xxxx镇xxxx村新农村示范村项目资金投入力度，从30多个县直有关单位中捆绑了近800万元项目资金予以重点倾斜、支持该村工作。(
①加大基础设施建设力度。
一是电力整改。预计投资10万元按期完成1个台区增容，500米低压线路改造。
二是农村安全饮水。投资40万元，解决了1050人安全饮水问题。
三是投资100万元，改造旧房10户（正在施工之中）。
四是投资220万元，治理夷望溪河流。现已完成招投标任务，马上开工兴建。
五是投资88万元，硬化通组公路3543米，现已完成2000米，还有1000余米须村集镇边贸市场工程完工后，方可动工。
六是搞好村集镇边贸市场开发。面积约20亩，投资约100万元。目前，已进入详规编制阶段。
七是投资12万元，新建村级卫生室一个；投资40万元，新建村级活动中心1个。该工程规划兴建在集镇边贸市场内，目前正等待规划审批才能开工兴建。
八是投资6万元，安装路灯16盏。
九是投资450万元，完成村民集中建房40户，村集镇边贸市场规划审批后方能施工。
十是投资5万元，新建规范化农家书屋1个，组建文化活动队伍1个，丰富了群众文化生活。
②加大农业基础产业投入力度。
计划投资100万元，新开茶园500亩，现已开发200亩，还有300亩正待开发。投资20万元，扶持3个规模养猪场所（50—200头）和一个水蛭养殖大户。
③加大集镇边贸市场开发力度。
我县xxxx镇xxxx村新农村示范村与桃源县xxxx乡政府所在地只有一桥之隔，边贸市场开发有助于凝聚人气，改善百姓生产生活环境，促进村域经济发展。县委、县政府高度重视该村这一工程建设，开发建设规划范围为：从319国道左侧原xxxx供销社门面至xxxx大桥头，东西走向长约70米，南北走向长约180米，占地总面积约20亩，其中耕地面积11亩，拆迁涉及农户10户和供销社门面及3个职工的住房安置。具体规划在开发范围内兴建一个约500平方米的群众活动广场，一个标准化的村级组织活动中心，一个农贸市场、一个村级公交车站、一个村级宾馆、40栋住房，120个商铺门面。目前进展比较顺利。该村多次召开村干会和村民代表会，一致同意并支持集体开发建设，现有30余户村民报名申请在开发范围内建房，镇党委、政府与县供销社进行多次协商沟通，就新农村示范村开发涉及的供销社xxxx分社拆迁达成了资产还原的原则性意见。目前，该村申请在开发范围内建房的村民已达30余户。完成1050人安全饮水工程与xxxx集镇安装路灯16盏；完成集镇污水管网处理；新修垃圾池8个；配备垃圾拖斗车2台、垃圾桶100个。
（三）成效初显
在县委、政府领导高度重视下，县直各相关单位大力配合，特别是县农办主要领导积极协调，xxxx村新农村建设示范村工作在今年1至6月份以来取得了初步工作成效：
1、村部现有40平方米的固定办公场所，配置了一台电脑、一台电视机、3个文件柜及会议桌椅。制定了新农村建设发展规划，各项管理制度都已健全。
2、村级3个农业主导产业开始兴起。一是造林工程。以村主任刘辉发起成立了了“xxxx县辉煌林木专业合作社”，带动该村百姓脱贫致富。到目前为止，已累计投入资金达600余万元，造林面积达4100亩，安排农民就业120余人，间接带动周边群众造林近万亩，该社预计在几年内造林收入可达1500万元。目前，年付农民山地租金达300万元以上。二是茶叶种植面积达到1000亩，其中项目资金支持营造500亩，年收入可达85万元。三是规模养殖。建设规模养殖场3个，年收入可达98万元。
3、村集体经济开始有一定收入来源：一是现有村级林场达200余亩，森林蓄积量达100多个立方米，折价和有关土地租金收入可达10万元左右；二是向上级为村集体争取工作经费达10万余元。
4、农田灌溉设施较齐全，该村现有2亩水面以上骨干山塘30口，灌溉面积600亩；一亩水面左右小山塘8口，灌溉面积50亩；小溪坝1处，灌溉面积50亩；电排4处，灌溉面积178亩。水泥浆砌渠道3500米。
5、农村电网改造已到位，全村14个组、273户已全部通电受益。
6、村民人均纯收入不断提升。2016年该村人均纯收入3719元，预计2016年人村人均纯收入可达5500元。
7、文化娱乐活动经常开展。该村已成立一支50人文化娱乐队伍，今年1—6月已开展2次，预计年底达到3次。
8、村容村貌正在逐步改变之中：通组道路硬化8条共计9.64公里，投入资金173万元，其中国家项目资金支持135万元，群众自筹资金38万元；全村14个村民小组、273农户通了电，通了电话，饮上了安全水。新农村集镇建设、污水管网处理、新修垃圾池等工作都在今年4月份以前已经全部到位。
三、存在问题
1、认识欠统一
县直绝大多数单位负责人在开展社会主义新农村建设工作中都能够与县委、县政府正确决策要求保持高度一致，但也有少数县直单位领导态度欠积极、工作欠主动、强调工作困难多、支持工作力度小，还有在办理有关手续中偏袒本部门利益，相关费用收取标准偏高的现象。存在开展社会主义新农村建设这项工作，是县委、县政府领导的事，也是县农办的事，与其他单位工作关系不大的种种想法。
2、项目资金到位速度较缓慢
县委、县政府领导给该村项目资金近千万元，但到今年1—6月到村项目资金缺口仍较大，导致村工作出现“上半年做事不多，下半年做事忙不赢”的局面。
3、村级经济结构单一
该村农民收入主要靠传统种、养殖业和外出务工收入，这种方式规模小、收入少，难以致富。村级经济目前没有形成固定收入来源，为农服务缺乏必备手段和本领。
4、基础设施有待进一步加强
一是该村集镇段河堤损毁十分严重，不仅对溪边近600亩稻田的保护造成一定威胁，而且严重制约了该村集镇的开发和发展。其次该村山塘和渠道少数地方淤塞严重，不能正常的蓄水和灌溉。
四、几点建议
一是加大领导检查督导力度。今年1至6月份以来，县委、县政府对xxxx镇新农村建设示范片和xxxx村新农村示范村建设出台了一系列优惠政策，涉及到多个部门、多个渠道。仅靠几个办公会，其工作力度是远远不够的。建议县委、县政府领导在下半年加大工作检查督导力度，发现问题及时解决和处理。
二是加大捆绑项目资金到位力度。目前该村各项规划、干群思想工作都已基本到位。但是该村集镇边贸市场建设项目申报工作，手续繁多，至今尚未批下来，影响了不少的配套工程。若现在施工队一开始施工就要钱，村里哪有那么多资金来垫付。如果一旦施了工，项目资金若有闪失，几个村干部哪能背得起那么多工程债务呢？所以该项目资金也离不开县领导及时过问和督促。
三是加大水利设施和农业主导产业扶持力度。该村1/3山塘渠道已淤塞，村集镇段河堤损毁现象严重，如何保住溪边近600亩稻田农业生产突显重要。农业主导产业重点是做大做强村级集体林场和茶叶、养殖、加工等主导产业。
四是加大上级农口部门对县级新农村示范村项目的支持力度。新农村示范村工作领导小组办公室都设在各级农办单位内，主要职能是协调新农村示范村各项工作。省级农口部门从今年开始才给县级农口部门每年一个新农村示范村的建设项目指标，资金额度只有20—30万元，我们认为这点项目资金少、缺口大，建议加大上级农口部门对县级农口部门新农村示范村建设项目支持力度，确保县级新农村示范村建设工作健康有序开展。
第1篇：单位工程竣工验收方案
一、竣工验收准备工作：
1.完成收尾工程
收尾工程的特点是零星、分散、工程量小，但分布面广，如果不及时完成，将会直接影响项目的竣工验收及投产、使用。
项目经理部应做好收尾工程，及时摸清收尾工程项目，通过竣工前的预检，作一次彻底的清查，按设计图纸和施工合同要求，逐一对照，找出遗漏项目和收尾工程的重点制定作业计划，相互穿插施工;同时注意成品保护工作。
2.竣工验收资料的准备
竣工验收资料和文件是工程项目竣工验收的重要依据，项目经理部从施工开始就应完整地积累和保管，竣工验收时在职能部门的指导、配合下按照政府有关要求编目建档。
3.竣工验收的预验收
竣工验收的预验收，是初步鉴定工程质量，避免收尾工程进度拖延，保证施工项目顺利投产、使用不可缺少的工作。通过预验收，可及时发现遗留问题，事先予以返修或返工。
二、竣工验收的依据：
竣工验收依据主要有：施工图纸、施工合同、图纸会审记录、设计变更单、技术核定单、现行的施工规范及工程质量、竣工验收资料等。
三、竣工验收的标准：
竣工验收的工程项目在工程内容上按照施工图纸、施工合同、图纸会审记录、设计变更单、技术核定单、现行施工规范及工程质量验收规范要求全部施工完毕，即室内工程全部做完，室内外地下管网及散水、明沟、沿步、斜道全部做完，内外粉刷(贴面)完毕;建筑物、构筑物周围2m以内场地平整、障碍物清除，道路及下水道畅通，且水流灯亮，窗明地净。住宅工程还要求对讲系统、煤气等尽可能完成。
四、竣工验收的程序：
1.项目经理部预检
当工程施工完后，根据工程进度计划，项目经理应组织项目部有关职能人员，对拟报竣工工程的情况和条件，对照施工图纸的要求、施工合同的规定和现行工程质量验收规范，进行检查验收。主要包括竣工项目是否符合有关规定，工程质量是否符合现行质量验收规范，竣工资料是否齐全，施工完成情况是否符合施工图纸(包括变更)及使用要求等。对工程质量外观的缺陷，装饰面层的空鼓、开裂，成品之间的相互污染，使用功能的要求等方面进行逐层、逐间、逐处铺地毯式的检查并形成检查记录(见附表一)。检查记录由项目质检员汇总填写。对检查出的缺陷或不足之处，项目经理应及时组织力量整改，限期完成。
当工程项目经检验并确认完成施工图纸和合同约定内容，达到竣工验收标准后，项目部进行单位工程自评并填写《竣工验收通知单》报告公司总工。竣工验收通知单式样见附表二。
2.公司复检
根据项目部的申请，公司总工组织工程部(生产、技术)、质安部(质量)对已竣工的工程项目进行目测检查，同时逐一检查竣工验收资料是否齐备和完整，是否符合政府有关要求。对检查出的缺陷或问题，责成项目经理限期整改完成。必要时，公司职能部门提供指导或协助。
3.竣工报告
当公司复检项目部的自评结果符合国家有关技术标准要求后，项目部负责填写单位工程竣工报告(见附表三)，竣工报告由公司法定代表人和技术负责人签字并加盖公章，并提交给监理单位(经批准自行管理的工程直接提交建设单位)，对工程质量等级作出评定。项目部将监理单位返还的有监理单位总监理工程师、法定代表人签字盖章的竣工报告送建设单位，申请单位工程竣工验收(经批准自行管理的工程由建设单位提出工程质量评定报告，并经工程建设负责人和建设负责人和建设单位法定代表人审核签字)。
4.竣工验收
竣工验收由建设单位组织。作为施工单位应配合建设单位组织的专项验收;同时参加建设单位组织的由勘察、设计、施工、监理等单位代表和其它有关方面专家组成的验收组，对工程项目进行竣工验收，并汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。
房 产 交 接
一、自行开发房产的交接
当公司自行开发的工程项目完成设计图纸和合同约定的全部内容，经(施工)自评、(设计)认可、(监理)评定、专项验收、竣工验收及各项备案工作完成后，由公司总工组织工程部、质安部、项目部向房地产公司和物业管理公司同时进行交接，并填写房产交接单，交接单经各方负责人及总工程师签字后由房地产公司和物业管理公司作为档案资料保管。房产交接单详见附表四。
二、外购房产的交接
公司外购的房产原则上应由房地产公司负责接收。接收前应通知质安部检查验收，检查记录由房地产公司作为档案资料保管(质安部检查记录见《工程质量整改通知单》附表五);对于需要进行二次装修的房产，由公司总工负责通知工程部、安装部进行装修，经质安部检查验收合格后，由房地产公司接收。房地产公司对于接受后的外购房产应做好一些善后处理，并及时移交物业管理公司。
第2篇：单位工程竣工验收方案根据《房屋建筑工程和市政基础设施施工工程竣工验收暂行规定》（建设部建建[20XX]142号文）及现行相关法律、法规的要求，我单位特制定《工程竣工验收方案》。请利民经济技术开发区建设工程质量安全监督站监督，检查验收过程及各方主体质量行为。
一、 本项目有关情况：
1、已完成设计文件和合同约定的内容；
2、已经建设（监理）、设计、勘察、施工等单位共同预验收，存在的问题已整改到位；
3、涉及设计文件的变更，已由设计部门签署认可文件，其中重大变更已经审图机构审查通过；
4、施工单位对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准要求，已提出工程竣工报告；
5、监理单位对工程进行了评估，具有完整的监理资料，并已提出工程质量评估报告；
6、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更进行了检查，并已提出质量检查报告；
7、工程质量控制资料（其中包括：□桩基、□钢结构、□幕墙、□装修、□安装、□节能等）经建设（监理）单位核查且符合规定要求；
8、工程安全和功能检验资料已经建设（监理）单位核查并符合要求；
9、专项工程（□桩基、□地下防水、□钢结构、□幕墙、□住宅工程质量通病控制、□节能、□住宅工程质量分户验收、□安装工程）以上选定项目的技术内业，已按要求办完相关专项验收手续并在档案室存档。
10、工程名称为： ，A栋：（XXX㎡）B栋：（XXX㎡）报建面积为 ㎡，实际竣工面积为 ㎡，超出面积已按要求办完相应批准手续；
11、已具备以下文件：
（1）、单位工程施工许可证
（2）、重大设计变更补充审查意见书
（3）、规划部门的认可文件
（4）、消防部门的认可文件
（5）、环保部门的认可文件
（6）、档案验收存档意见书
（7）、室内环境检测报告
（8）、单位工程质量保修书
（9）、工程合同付款不拖欠证明
（10）、商品住宅的《住宅质量保修书》和《住宅使用说明书》
二、竣工验收的组织：
本工程由建设单位负责组织实施该项目的单位工程竣工验收工作，由利民建设工程质量安全监督站实施监督。
竣工验收时间确定为：20XX年 月 日9：00时正； 地点为：
三、 验收人员：
根据规定，我单位组建了竣工验收组，成员包括：建设单位（项目）负责人、施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人以及相关单位的技术、质量负责人，验收组成员中有土建、水暖电气及其他安装专业方面的专业人员。验收组组长由XXX担任，具体名单如下表。
四、 竣工验收标准：
竣工验收标准为国家工程建设强制性标准、现行施工验收规范及相关标准、经审查通过的设计文件以及有关的法律、法规、规章和规范性文件规定。
五、 竣工验收程序及内容：
1、由竣工验收组组长主持竣工验收；
2、建设、施工、设计、勘察、监理等单位分别书面汇报工程项目建设质量状况、合同履约及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况；
3、验收组分为三部分分别进行检查验收：
（1）、检查工程实体质量；
（2）、检查工程建设参建各方提供的竣工资料；
（3）、对建筑工程的使用功能进行抽查、试验，包括水压、通电、排污主管通球、绝缘电阻、接地电阻、漏电跳闸测试、层高、方正度等。
4、对竣工验收情况进行汇总讨论，形成单位工程竣工验收综合验收结论，填写《单位（子单位）工程竣工验收记录》，验收组人员分别签字、单位盖章；
5、当在验收过程中发现严重问题，达不到竣工验收标准时，验收组将责成责任单位立即整改，并宣布本次验收无效，重新确定时间组织单位工程竣工验收；
6、当在竣工验收过程中发现一般需整改的质量问题，验收组可形成初步验收意见，填写《单位（子单位）工程竣工验收记录》，验收组人员分别签字，但各单位不加盖公章。验收组责成有关责任单位整改，并委托建设、监理单位项目负责人组织复查，整改完毕符合要求后，加盖各单位公章；
7、当竣工验收组各方不能形成一致竣工验收意见，协商不成时，报建设行政主管部门或质量监督机构进行协商裁决。
六、承诺：
该工程竣工验收合格之日起15天内向备案部门办理竣工验收备案，否则，将承担由此引起的一切经济责任及法律后果。
第3篇：单位工程竣工验收方案一、验收前提：
本工程所属的各分部、子分部工程已经验收合格。
如果还存在没有达到验收标准的分部工程，这部分项目又和建筑主体的使用功能没有直接关联，如室外绿化、通风等在经过建设行政主管部门同意以后，可以作为“甩项”处理，在单位工程验收之后再进行单项验收。
二、验收前提的具体工作如下：
1、由施工单位提供自检合格证明资料完整并符合要求；
2、工程监理单位验收合格并签认的相关文件（浙江省标准表格为准）；
3、具备《建筑工程质量统一验收标准》GB50300中所规定的四张统表及其可追逆文件；
⑴分部、子分部工程验收记录汇总表
⑵隐蔽工程验收记录汇总表
⑶使用功能和安全检测检验记录汇总表
⑷施工现场抽检试验检测记录汇总表
⑸原材料、设备、构件及外购成品材料报验审批记录汇总表
⑹其它有关规定的文件资料
4、施工单位写出施工过程情况汇报，向监理单位和建设单位报送征求意见，其内容应包括质量管理和安全管理两个方面的评价。
5、监理单位作出《质量评价意见报告》。
6、当监理单位和建设单位确认该工程具备验收条件后，责成施工单位向监理单位、建设单位、及质量监督站等单位发出分部工程中间验收报告。各单位应派出有资格人员参加验收，所有设计、勘察等参加单位由建设单位通知。
7、监理单位在四张统表中填写验收结论，相关单位项目负责人签字确认并加盖与合同印章一致的印章，验收程序结束。
8、单位工程竣工备案资料及城市档案馆资料交送由建设单位完成。
二、验收标准
1、检验批合格质量标准
⑴主控项目的质量经抽样检验必须全部合格；
⑵一般项目的质量经抽样检验应该合格。允许有一定偏差的项目，可以有个别偏差，最多不超过20%的检查点可以超过允许偏差，但也不能超过允许值的150%；
⑶具有完整的施工操作依据和质量检查记录。
2、分项工程合格质量标准
⑴分项工程所含的检验批均应符合合格质量的标准；
⑵分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整；
⑶检验批的部位、区段应全部覆盖分项工程的范围，没的漏验的部位；
⑷检验批验收记录的内容及签字人应正确、齐全。
3、分部工程合格的标准
⑴分部工程所含分项工程的质量均应验收合格；
⑵质量控制资料应完整；
⑶分部工程中有关安全功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定；
⑷观感质量验收应符合要求，主要从标高、轴线位置、截面偏差、表面缺陷以及有无渗水现象等。
⑸资料验收的要求: 要有完整的清单、按清单将资料分类装订成册；分项工程及检验批验收记录齐全、其它技术复核资料签字、数据准确、没有漏项；检测检验抽检数量满足检测标准数量要求、签字人是符合验收标准要求的有资格人员以及盖章与合同章一致等。
三、验收组织
1、在合同工期或参加建设的各方均认为工程形象已经具备验收条件的前一阶段，由监理单位组织有关单位进行现场检查确认，在检查确认的过程中，列举出不具备或不符合验收条件的具体内容，并形成会议纪要，检查内容须确定责任单位或责任人。确定预验收时间。
2、预验收由监理单位主持。验收会议必须确定二个内容，一是需要整改的内容，二是竣工验收的时间；
3、单位工程竣工验收由建设单位主持。这个会议的参加者一定要和各个合同中所确定的“负责人”相符。这全会议的结论应该是“通过”或“不通过”。通过，即意味工程已经达到合格标准；不通过则意味着同等规模的验收会议还必须再重复一次。
4、综合验收。意味着本建筑完全满足了设计和规划两方面的要求，可以完成规划、设计所规定的使用功能并保证安全使用。主要项目有消防、防雷、绿化、亮化、供电、供水、电信、有线电视、排污及市政道路接口等。
5、验收过程监督单位：本地建设工程质量监督站。
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/591438.html
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