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浅析当前基层干部作风建设存在的问题及对策
当前，全国各地正在紧抓机关作风建设，开门听民意，整治庸懒散，轰轰烈烈开展干部作风整治活动。作风是一面镜子，干部作风正则干群和，干群和则社会稳，社会稳则发展快。应当说，干部队伍的主流是开拓进取、务实高效、勤奋敬业的，但在少数人身上也还存在着思想上自甘平庸、工作上办事拖拉、作风上自由散漫的现象。经过调研，笔者就当前如何加强基层干部作风建设进行简单的分析，谈些粗浅的认识，并提出对策建议。
基层干部作风存在的突出问题
1、学习应景无实效。一是文凭高、水平低。不少干部一味追求高学历，但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。二是制度多、落实少。各单位一般都制定了学习制度，但能够坚持学习的很少，有的甚至根本不学，制度只是一种摆设。三是要求多、兑现少。各级主管部门在学习方面对下属单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，学习效果不够明显。
2、思想消极不进取。一是自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展相互批评，随波逐流，明哲保身。三是对前途悲观失望，工作没有积极性。提拔无望的，工作得过且过；即将退位的，时时告诫自己“栽花不栽刺”。
3、工作漂浮不务实。一是夸夸其谈，坐而论道。思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用。二是好练虚功，做表面文章。安排工作，照着本子念一念；调查研究，隔着玻璃看一看；接待上访，糊弄糊弄劝一劝。三是纸上谈兵，深入基层不够。用会议贯彻会议，就文件落实文件，平时不深入基层，而是“了解情况靠电话线，入户调查跑沿线，向上汇报超水平线，还说自己在第一线。”光有唱功，没有做功。
4、纪律散漫不严明。机关管理松驰，干部上班迟到、下班早退甚至不在岗，不请假不汇报就离岗，抓紧时间去经营自己的“一亩三分地”；工作或开会时开小差、打瞌睡，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等；纪律松弛，办事拖拉，敷衍塞责；玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克、唱歌跳舞等娱乐活动。
5、奢侈享乐不自律。吃喝风、玩乐风、赌博风盛行。有的地方和单位用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重，热衷于迎来送往，沉迷于吃喝玩乐；有的喜欢打着“招商引资”、“考察工作”的幌子，到处游山玩水，会朋见友；有的部门单位“吃、拿、卡、要、报”，不给好处不办事，给了好处乱办事。
干部作风建设存在问题的原因
基层干部作风诸多问题何以存在？从调研的情况看，既有主观方面的因素，又有客观方面的因素，总的来看，主要有以下几个方面：
1、思想认识上的缺乏。在一些地方和单位，干部作风建设没有得到足够重视。究其原因是对作风建设的认识有一定的片面性，对干部作风的重要性和长期性缺乏正确、全面的认识。一是缺乏空杯心和进取心。干部队伍中有很多人因为在机关待得时间长了，变得庸懒散，安于现状，得过且过。二是抱有养尊处优的思想。当今社会竞争激烈，很多人挤破脑袋进入机关干部队伍，认为机关工作相对稳定，没什么后顾之忧。三是存在自满自傲的心理。机关干部队伍中总有些干部和公务人员认为自己高高在上，脱离群众，认为自己和百姓的身份地位不相同，有一种凌驾于群众之上的心理。
2、管理监督上的缺位。在一些地方和单位，干部作风建设之所以效果不够明显，与管理监督上的不到位有很大关系。一是有章可循但制度滞后。近几年来，随着时间的推移，一些原来行之有效的规章制度和工作守则，逐步不能适应新形势、新任务的需要，有的没有及时删减、修订和完善。二是监管制度落实不够严。少数地方和部门纪律松弛、作风散漫，一个重要原因，就是对干部的管理监督失之于宽，失之于软。没有认真落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等，对存在问题处置不力。三是监督管理手段较落后。有的地方和部门没有积极运用现代科技手段强化监管，在监督管理上还存在漏洞、缺口，甚至出现真空；有震慑力的惩处措施有时尚显不足，致使在行使监督管理权力上先天性疲软，监管有时不够到位。
3、考评机制上的缺口。在干部队伍中，较为普遍的存在“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干差一个样”的不良倾向。究其原因主要是业绩考评机制不够健全，没有真正地从德、能、勤、绩、廉诸方面进行综合考评。一是对作风建设考评不太注重。有的地方和单位认为具体业务才是硬指标，抓作风建设是软指标，没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系，片面强调客观原因，对作风建设消极应付，没有主动地开展工作，造成作风建设与中心工作相互脱节，形成“两张皮”现象。二是对干部作风比重考虑过少。从干部考核评价上来看，对作风建设的比重考虑过少，而且弹性较大，致使在作风建设上时间和精力投放不足，作风建设的工作思路上不清晰，工作方法上不对路，工作措施上不得力，导致作风建设成效不够明显。三是对考评结果运用不够严格。没有坚持把作风建设的评价结果与干部评先评优、提拔使用以及惩戒辞退直接挂钩，从而激发机关干部队伍的活力和工作热情；没有真正做到奖优罚劣、奖勤惩懒、优胜劣汰，以合理的奖惩促进干部作风建设的常态化和长效化。
干部作风建设存在问题解决的对策
干部作风建设是一项长期任务，不是一朝一夕就可以完成的事情。加强基层干部作风建设，强化思想教育是基础，实行有效监督是关键，加强绩效考评是保障，改革创新是时代的新要求。
1、严把思想教育关，抓学习提认识。一是教育内容要把握核心。要始终把理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评“三大优良作风”作为教育的核心内容，切实抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的现行政策等为主要内容的学习教育和培训。二是教育形式要丰富多样。在时间上要把定期教育与不定期教育相结合，在对象上要把集中教育与个别教育相结合，要把教育的效果与考核挂钩，采用形式多样、行之有效的方法开展教育，致力于提高基层干部作风建设。三是教育目的要突出重点。要运用正反两方面典型进行针对性教育，尤其要加强警示教育，经常用腐败堕落分子放松学习、忽视改造、以至于违法犯罪的反面事例教育干部，引导干部自觉用理论改造主观世界。
2、严把监管督查关，抓作风严纪律。一是要加强制度建设。对已有的行之有效的制度，要狠抓落实，对不够完善的制度，要进行修订完善，增强可操作性，对没有形成制度的，要加快建立完善，使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查机制。在采取日常督查、专项督查、明察暗访等方式，充分运用发展环境监测、“百千万”内设机构测评等督查手段的基础上，应建立完善“电子视频监察系统”，发挥电子监察平台的实时监控职能，利用科技手段对干部作风进行动态监管。三是要拓宽监督渠道。把党内监督和其它监督方式很好地结合起来，形成全方位、多层次的监督网络；建立“自下而上的群众监督、由外至内的纪检监督，平等平行的内部监督”三级监督体系，扩大监督视野和范围，形成促进干部作风建设的监督合力。四是要严格问责追究。要制定出台专门针对干部作风建设问题的《问责办法》，对督查中发现和查实的突出问题，坚持采取高压态势，根据严重程度和有关问责规定，严肃追究责任，做到查实一起，问责一起，绝不姑息迁就。
3、严把考评奖惩关，抓两头促中间。一是要端正考评导向。各级党委、政府要完善与科学发展相适应的党政领导班子和领导干部绩效考核评价机制，坚持按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则，健全综合绩效考评指标体系，把加强干部作风建设工作列入党风廉政
建设责任制考核的重要内容。二是要健全考评机制。坚持多层次、多渠道、多角度评价干部作风，制定出台《干部作风指数评价要点》，建立干部作风扣分台帐，把定量与定性、动态与静态、平时与集中考核综合起来，突出干部作风考核的时效性、持续性和全面性。三是要严格结果运用。以务实促发展，以实绩论优劣，将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据，对考评中发现存在作风问题的机关和干部给予一票否决，进一步增强绩效考评的影响力，有效解决干部作风“庸懒散”等突出问题。四是要引入激励机制。依据单位职能、科室职责和个人岗位标准，形成有针对性和可操作性的激励机制，对照年度目标考核责任状内容，加大对履职履责优秀干部、先进典型的表彰奖励力度，以榜样的力量激励干部勤勉敬业、开拓进取。（作者单位：江西省南康市纪委）
关于机关作风建设调研情况及建议
一、当前机关作风方面存在的突出问题【作风建设存在的问题及建议】
（一）内部工作协调不畅。有的部门遇到难办的事情就推来搡去，贻误时机，个别处室知难而退。自动作为、自觉履行职责的积极性不够高。
（二）岗位职责设置不够合理，导致忙闲不均。有的部门人手少，工作多，整天忙得团团转，还得经常加班加点，而有的部门人多事少。
（三）干部考核提拔任用机制不够科学。在干部考核中，没有量化指标，干好干坏一个样。
（四）下基层调研少，对基层指导不够。有的业务处室个别干部业务素质不高，下基层少，不了解情况，对基层指导底气不足，说外行话，不切合基层实际。
二、当前机关作风存在问题的原因
存在上述问题的主要原因：一是机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。二是缺乏有效的干部培训轮岗机制。干部培训制度不规范，培训计划不公开不透明，对重要业务岗位培训不够。干部轮岗渠道不畅通，有的干部在同一个部门同一岗位一干就十几年，导致工作积极性不高。三是评先评优、提拔晋升以票取人。由于部分
中层领导怕失去票数，对一些干部违纪违规行为不敢管不愿管。四是个别干部组织观念淡薄，组织纪律松懈，我行我素，过多地计较个人得失。有的对工作心不在焉，上班时间擅离职守，影响了机关工作的秩序，败坏了机关工作风气。
三、当前机关作风建设的建议
（一）以饱满工作量为依据，合理设置干部工作岗位。规范机关干部的岗位职责，划清职责范围，明确权力、义务和相应责任，使其各司其职，各负其责。
（二）建立科学的机关干部考核、提拔任用机制。根据机关干部岗位职责及各项工作任务完成情况，进行细化、量化、分清类别，使实绩目标考评全面、客观公正、突出重点。通过实绩目标考评，评出真正的先进、优秀。切实做到奖优罚劣，对实绩突出的班子及干部予以奖励，作为干部提升的主要依据。对实绩一般和实绩较差的进行组织处理。激励机关干部的主动性、能动性，提升实绩效能，解决实际问题。
（三）严格管理队伍。俗话说“严是爱，松是害”，机关要养成从严管理的风气，从小事抓起，从细微处抓起，小的问题不抓，如迟到、早退、不上班、不请假等，再好的考核制度也没法落实。要狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气，以此形成良好的作风导向。
（四）多深入基层调查研究，了解情况，帮助基层解决实际
问题。要到工作薄弱的地方去，帮助指导提高他们的工作水平和办事能力。同时，下基层要注意工作方式方法，要轻车简从，不要增加基层的压力，解决问题要抱着平等协商的态度。【作风建设存在的问题及建议】
总之，机关作风建设是一项经常性、长期性工作，又是一项系统工程，必须牢固树立为人民服务的宗旨，以建设求真、务实、清廉、高效的机关为目标，坚持强化责任意识，构建长效机制，在干部队伍中形成比学习、比干劲、比业绩、比守纪、比奉献的良好氛围，推动工作任务圆满顺利完成。
加强和改进干部作风建设，是密切党群干群关系，提高干部队伍的凝聚力、战斗力、号召力，促进经济建设及其它各项社会事业发展重要保障。在新形势下，特别是在农村免征农业税，各级精简机构和人员，着力打造服务型政府，全面推进社会主义新农村建设的新形势下，加强和改进干部作风建设意义十分重大。
一、干部作风建设存在主要问题
多年来，我们十分重视干部作风建设，并采取了一系列行之有效的措施和方法，从总体上讲是扎实的，卓有成效的，在实践中创造和积累了大量的工作经验，保证了干部队伍的勃勃生机，也在干部群众中树立了良好的公众形象。但是还应该看到，目前，我们部分干部的作风建设与党和群众的要求还有很大差距，还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面：
1、心态浮躁，精神不振。受现行干部政策的影响，在中青年干部中普遍存在着心浮气燥的现象，刚参加工作不久就想着要提拔，得到重用，没有被提拔的和已提拔时间较长没有被重用的干部就心灰意冷，怨天尤人。年龄偏大的干部，特别是从领导岗位上退下来改任非领导职务的干部普遍存在船到码头车到站的思想，工作上得过且过，失去了积极进取精神。受干部待遇和工作环境差异的影响，大部分干部普遍存在攀比心里，不愿在基层和艰苦环境工作。
2、忙于会议和应酬。一是会议多。大部分时间用于参加和出席【作风建设存在的问题及建议】
各种会议，特别是领导干部既要参加上级召开的各种会议，也要主持主管、分管工作的会议，还要出席方方面面的工作会议，难以静下心来，真正思考一些具体问题。二是接待应酬多。现在项项工作都重要，项项工作都有检查和督导，接待应酬不可避免，或多或少要耗费掉一部分精力。
3、部分干部忽视理论学习。往往借口工作繁忙，忽视自身的理论学习和执政水平的提高。把理论学习当成“软任务”，认为工作搞好了学不学无所谓，整天忙于文山会海、来往应酬等具体事务，没有挤出时间学习，从而导致思想观念、理论水平、驾驭工作的能力滞后于形势的需要，给从事的工作和自身素质的提高带来影响。
4、少数干部依法行政意识不强。少数执法人员在履行公务时，没有严格按有关法律规定和程序办事。态度生硬，粗暴执法，特别是在行使处罚权时，不善于做过细的思想政治工作，政策宣讲不到位，执罚手续简单，只罚不教、轻教重罚、以罚代法，甚至出于个人或单位利益考虑，利用职权谋取不正当利益。
5、少数干部服务群众的本领不强。一是随着农村各项改革的不断深化，政府职能也不断转变，少数干部还不能适应新形势的需要，为服务群众的本领不强。二是当前涉军、涉法、涉农等上访是一个比较普遍的社会现象。面对这些复杂的矛盾，少数干部有压头情绪，心理上害怕面对和处理，解决的办法不多，甚至束手无策。
6、干部作风建设的制度还存在缺失。一是制度还需进一步完善。特别是在对领导干部考核，选拔任用中如何建立行之有效的考核评价体系，准确评价干部德才素质和工作实绩，树立正确的用人导向上，还需要进一步研究完善。二是制度执行上还有欠缺。虽然上面有不少加强领导干部作风建设的规定，但在执行上还有所欠缺，没有有效的政策激励，奖罚不明，有一种大锅饭的味道。
二、加强和改进干部作风建设的几点建议
党的十五届六中全会做出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，强调了加强和改进干部作风建设的重要性和紧迫性，明确提出了加强和改进干部作风的具体要求。因此，加强和改进干部作风建设，必须按照“三个代表”和《决定》的要求，针对存在的问题，采取有力措施加以解决。
1、加强教育引导，坚持领导带头。在巩固先进性教育活动成果的基础上，结合干部队伍的工作和思想实际，进一步健全相关学习教育制度，从思想上解决干部对作风建设的认识问题。各级领导干部对一个地区、一个部门、一个单位作风的好坏具有很大的影响力。领导干部尤其是“一把手”要以身作则带头起表率作用，要求一般干部做到的，领导干部首先做到，要求下级做到的，上级要做到，明令禁止的，领导干部首先不能违反，这样一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，转变干部作风就会立马见效，大有建树。
2、健全考核评价体系，科学评价干部。一是要进一步健全以工作实绩和德才表现为主要内容的干部考核体系和评价标准，实行岗位考核、个人考评等具体考核措施，科学准确的评价干部，真正把实绩突出，群众公认的干部选拔出来。二是健全干部工作目标责任制、首问责任制，公开承诺制和责任追究制等，加大对干部目标考核和平时考察的力度，随时了解和掌握干部的表现。
3、健全奖惩激励制度，激发队伍活力。一是从政治上激励。严格按照“三个代表”的要求和《党政干部选拔任
文章标题：煤矿基层干部作风建设方面存在的问题和对策
党的十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。”在宣传贯彻落实的过程中，少数同志认为，煤矿基层干部权力不大，整天和“煤”打交道，在作风建设上没有多大问题，也没有什么抓头。我们认为，煤矿由于生产条件艰苦、环境复杂，而煤矿基层干部又身处煤炭企业改革和生产经营的前沿，其作风如何，直接关系到党的路线、方针、政策在煤矿的贯彻执行，关系到党和政府在职工群众中的形象和威望。为此，我们对徐州矿务集团公司纪委近两年查处的基层干部违纪案件进行分析，并围绕基层干部作风建设开展了调研。结果表明，煤矿基层干部作风建设总的是好的，但也存在许多不容忽视的问题。本文试就煤矿基层干部作风建设方面存在的问题及治理对策进行探讨。一、煤矿基层干部作风建设方面存在的问题煤矿基层干部作风建设方面存在的问题表现在以下几面：（一）思想空虚，精神萎靡。少数干部对马克思主义基本理论学习不够，没有树立起正确的世界观、人生观和价值观，理想信念淡薄，甚至扭曲。有的信仰错位，自觉不自觉地参与宗教集会活动；有的在各种错误思想和反科学、反社会的歪理邪说面前随波逐流，人云亦云。极少数党员干部还加入了“FLG”组织，且中毒较深；还有的对封建迷信膜拜礼顶，烧香拜佛，有的为预测事业、未来和祸福而算卦占卜，甚至盖房子也要请风水先生，等等。（二）违反组织原则，纪律涣散。少数干部在党内广泛编织关系网，办事不讲原则，利用宗族关系、同学关系、老乡关系、裙带关系、上下级关系、同事关系、亲朋关系等，为谋取个人私利服务；有的为了达到个人目的，在党内拉帮结伙，搞小宗派、小团体活动，扩张个人势力范围，培育亲信，排除异己；更有的搞封建结义活动，或性格相近，或趣味相投，或业缘关系，或利益需求，在党内或与党外人结拜把兄弟、拜干姊妹、结干亲家等封建结义活动；有的违反规定，参与集访等事件，在社会上造成不良影响；也有的干部“身在曹营心在汉”，为谋私个人蝇头小利，不惜牺牲企业利益，在涉外关系中违反原则，有的在物资采购、产品销售中弄虚作假，有的利用职务之便到外面做个人生意，有的利用自己的“一技之长”为小煤矿“指导”挣钱。
（三）因循守旧，形式主义。少数干部不能与时俱进，思想观念落后，对社会主义市场经济条件下煤炭企业面临的形势心中无数，习惯于凭老经验老办法想问题、办事情、做。有的不尊重客观规律，凭主观意志办事；有的好大喜功，盲目蛮干，搞形象工程、面子工程，给企业造成重大经济损失；有些干部拈轻怕重，遇到问题绕着走，表里不一；有的不抓制度的落实，或蜻蜓点水做样子，欺上瞒下，为骗取名誉，甚至在迎接上级安全检查验收中，突击搞“样板工程”，欺骗上级，危及安全。
（四）作风武断，缺乏民主。有的生产单位领导干部以罚代管、以罚代教现象严重，群众意见较大；有的职能部门人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在；有的干部遇到群众上访不主动接待，帮助解决问题，而是躲着走，或不理不睬拒之门外；有的单位领导喜欢下属称自己为“老板”，导致家长制作风严重，个人说了算，搞“一言堂”、“小圈子”，容不得其它班子成员不同意见。
（五）贪图安逸，吃喝玩乐。有些单位和部门干部充分“挖掘”、“发挥”本单位、本部门的优势，吃喝玩乐。有的追求奢糜腐朽的生活方式，沉湎于灯红酒绿、大吃大喝、挥霍公款；如2002年集团公司就查处了某矿一个只有百余名职工的医院，一年“吃掉”招待费10余万元的案件。有少数党员领导干部生活作风不检点，涉足色情场所，甚至参与嫖娼，仅2001年就有4名矿处级领导干部因此而受到党纪政纪处分。
（六）以权谋私，侵害群众利益。有些干部忘记了党全心全意为人民服务的宗旨，不是利用手中的权力为职工谋利益，而把权力变成为个人捞取好处的工具，有的甚至走上犯罪道路。在近几年徐矿集团查处的案件中，领导干部贪污、受贿、侵占等经济类违纪违法案件呈上升趋势，截留工人工资、奖金，私设“小金库”现象屡禁不止；还出现了单位领导集体违纪的案件。
凡此种种严重影响了煤矿党群干群关系，损害了党在职工群众中的形象，阻碍了企业生产力的发展。
二、煤矿基层干部作风建设问题治理对策
针对基层干部作风建设存在以上主要问题，各级党组织要按照江泽民同志“三个代表”和党的十五届六中全会《决议》提出的“坚持一靠教育，二靠制度，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”要求，积极采取措施，使党员领导干部在思想作风、学风、作风和生活作风上有一个根本的转变。
第一，深入开展理想信念教育，增强针对性和实效性。邓小平同志指出：“我们过去几十年
艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力。没有这样的信念，就没有一切。”当前，开展理想信念教育，就是要针对少数干部理想信念、组织观念淡薄的实际，以理想信念教育为核心，坚持不懈地组织党员干部学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，继续深入“三个方面”教育，使之“树立三观，坚定三信”，即大力开展党的基本路线、基本纲领教育；爱国主义、集体主义、社会主义教育；解放思想、实事求是，紧跟时代、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务实求效精神的教育。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义信念，增强对改革开放和现代化建设的信心。要深入进行马克思主义唯物论和无神论教育，进行科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成抵制封建迷信和歪理邪说的健康氛围，不断提高党员领导干部思想水平。要针对煤矿基层干部不同的性质、年龄、文化程度等采取不同的教育形式和方法。尽可能使理论教育通俗易懂，结合煤矿改革、发展实际，真正使全体党员领导干部学出兴趣、掌握真知，并用于指导行动。要做到真学，而不是说说喊喊做做样子，力戒为了学习而学习的形式主义学习。
第二，严格要求党员干部，标准只能提高不能降低。煤炭企业有其特殊条件和环境，生产一线苦、脏、累、险，其它辅助单位和科室也都是围着“煤炭”转；职工人员构成比较复杂；基层干部大多数是从工人中提拔起来的，文化程度普遍不高，但不能因此降低对他们的要求。越是情况特殊越要高标准、严要求。首先，严格要求党员干部，是政治上要求要严。要求我们的党员干部不断强化政治意识、大局意识和责任意识，自觉地同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。引导他们善于从政治上观察和认识问题，在复杂的斗争中，在大是大非面前，头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明。其次，对基层党员干部的严格要求，要教育他们始终保持共产党人的革命气节。要结合党员干部的思想和煤炭安全生产、经营实际，经常提醒他们入党是为什么？当干部应该做什么？将来身后留点什么？第三，对党员干部严格要求，表现在执行党的纪律上，一视同仁，不搞特殊。教育引导党员干部要严格自律，在执纪执法上，要自重、自省、自警、自励，经常打扫头脑中的灰尘，做到警钟常鸣，使每个党员干部真正做到自律和他律相统一。
第三，要把严格纪律和健全制度渗透到安全生产、经营管理的全过程。一种缜密周全、快捷灵敏的管理体系，有助于提高办事效率，高标准、严要求、快节奏、防止形式主义和主观主义；一个严格规范、赏罚分明的管理体制，有助于消除腐败、激励人们说实话、办实事、求实效；一个择优任用、激励竞争的人事制度，有助于广大干部施展才华、积极创新。因此，必须在加强对干部教育的同时，注重在严格纪律和健全制度上下功夫。在深化党风廉政建设责任制基础上，落实“一岗双责”，即每个党员干部既抓生产经营和管理，又抓责任范围内的党风廉政建设。按照六中全会《决定》提出的“八个坚持、八个反对”的要求，具体地落实到煤炭生产、经营管理的各个环节上，使党风建设同生产经营管理有机地结合起来，使之有抓手，抓得住，抓得出成效；要大力推行企（区）务公开，拓宽民主监督渠道，在公开的真实、可信度上下功夫，做到敢公开、真公开、常公开，使其真心实意接受群众监督，密切党群干群关系，树立党在群众中的良好形象；要加大对领导干部违法违纪案件的查处力度，对于违法违纪的干部，不管是谁，不姑息，不护短，都要从重、从快依法依纪处理，并以此作为反面典型，警示大多数同志，真正形成反腐倡廉的良好氛围。
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艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力。没有这样的信念，就没有一切。”当前，开展理想信念教育，就是要针对少数干部理想信念、组织观念淡薄的实际，以理想信念教育为核心，坚持不懈地组织党员干部学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，继续深入“三个方面”教育，使之“树立三观，坚定三信”，即大力开展党的基本路线、基本纲领教育；爱国主义、集体主义、社会主义教育；解放思想、实事求是，紧跟时代、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务实求效精神的教育。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义信念，增强对改革开放和现代化建设的信心。要深入进行马克思主义唯物论和无神论教育，进行科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成抵制封建迷信和歪理邪说的健康氛围，不断提高党员领导干部思想水平。要针对煤矿基层干部不同的性质、年龄、文化程度等采取不同的教育形式和方法。尽可能使理论教育通俗易懂，结合煤矿改革、发展实际，真正使全体党员领导干部学出兴趣、掌握真知，并用于指导行动。要做到真学，而不是说说喊喊做做样子，力戒为了学习而学习的形式主义学习。
第二，严格要求党员干部，标准只能提高不能降低。煤炭企业有其特殊条件和环境，生产一线苦、脏、累、险，其它辅助单位和科室也都是围着“煤炭”转；职工人员构成比较复杂；基层干部大多数是从工人中提拔起来的，文化程度普遍不高，但不能因此降低对他们的要求。越是情况特殊越要高标准、严要求。首先，严格要求党员干部，是政治上要求要严。要求我们的党员干部不断强化政治意识、大局意识和责任意识，自觉地同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。引导他们善于从政治上观察和认识问题，在复杂的斗争中，在大是大非面前，头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明。其次，对基层党员干部的严格要求，要教育他们始终保持共产党人的革命气节。要结合党员干部的思想和煤炭安全生产、经营实际，经常提醒他们入党是为什么？当干部应该做什么？将来身后留点什么？第三，对党员干部严格要求，表现在执行党的纪律上，一视同仁，不搞特殊。教育引导党员干部要严格自律，在执纪执法上，要自重、自省、自警、自励，经常打扫头脑中的灰尘，做到警钟常鸣，使每个党员干部真正做到自律和他律相统一。
第三，要把严格纪律和健全制度渗透到安全生产、经营管理的全过程。一种缜密周全、快捷灵敏的管理体系，有助于提高办事效率，高标准、严要求、快节奏、防止形式主义和主观主义；一个严格规范、赏罚分明的管理体制，有助于消除腐败、激励人们说实话、办实事、求实效；一个择优任用、激励竞争的人事制度，有助于广大干部施展才华、积极创新。因此，必须在加强对干部教育的同时，注重在严格纪律和健全制度上下功夫。在深化党风廉政建设责任制基础上，落实“一岗双责”，即每个党员干部既抓生产经营和管理，又抓责任范围内的党风廉政建设。按照六中全会《决定》提出的“八个坚持、八个反对”的要求，具体地落实到煤炭生产、经营管理的各个环节上，使党风建设同生产经营管理有机地结合起来，使之有抓手，抓得住，抓得出成效；要大力推行企（区）务公开，拓宽民主监督渠道，在公开的真实、可信度上下功夫，做到敢公开、真公开、常公开，使其真心实意接受群众监督，密切党群干群关系，树立党在群众中的良好形象；要加大对领导干部违法违纪案件的查处力度，对于违法违纪的干部，不管是谁，不姑息，不护短，都要从重、从快依法依纪处理，并以此作为反面典型，警示大多数同志，真正形成反腐倡廉的良好氛围。
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第1篇：医院作风建设整顿教育活动回头看工作总结
通过学习动员、查找问题、集中整改、总结验收、巩固提高五个阶段的工作，医院党政领导班子及党员干部职工对作风建设的重要性有了较深的认识，参与作风建设活动的积极性高涨。党员干部、职工、尤其是领导干部的作风有了根本性的改变，政治思想觉悟明显提高，党性观念、组织观念、纪律观念、宗旨意识、责任意识、党员意识明显增强。领导班子为人民服务的先锋带头作用得到了体现，求真务实的思想作风、工作作风、学风、个人生活作风得到了发扬，推动了医院的各项工作，确保医院作风建设活动取得了实效，具体工作如下。
一、作风建设组织措施落实：组织措施落实是搞好作风建设整顿教育活动的保证，医院党政领导班子非常重视。严格按照xx卫党发[2015]8号《关于在卫生系统开展作风建设活动实施方案》的部署及要求，首先召开院办公会及科室负责人会议，对相关文件进行了传达学习，成立了xx人民医院作风建设领导小组，支部书记任组长，院长、副院长、副支书任副组长，院办公会成员及各科室负责人为成员。责任落实到人，主要领导负总责，分管领导负其责，科室主任、护士长抓好相应科室的作风建设整顿教育工作，全院党员、干部、职工积极参与，全院联动。做到层层把关，一级向一级负责，层层有人抓、有人管的局面，切实为我院的作风建设整顿教育活动提供了组织保障。
二、第一阶段（学习动员阶段）：
①思想发作，医院党政领导班子及作风建设领导小组，按照县委及卫生局党委的安排部署要求学习的内容，结合我院工作实际，制定了xx人民医院作风建设实施方案，召开了xx人民医院作风建设动员大会，对作风建设整顿教育活动进行了部署及安排。传达了卫生局党委书记xx在全县卫生系统作风建设大会上的讲话和xx人民医院作风建设活动实施方案。
②规定了政治理论学习的内容及学习时间。
③通过学习教育，全院党员、干部、职工对作风建设的重要意义有了深刻的认识。觉得作风建设整顿教育活动是党领导全体中国人民建设社会主义现代化和构建社会主义和谐社会不可缺少的组成部分。没有好的作风，就没有好的思想，没有好的思想就不可能搞好四个现代化建设，更不可能构建社会主义和谐社会，医院构建和谐医患关系也只能是一句空话，工作总结《医院作风建设整顿教育活动回头看工作总结》。
④理论学习采取全院集中学习，科室学习和个人自学等多种学习形式，系统学习传达了4月27日xx副县长召集县级三家医院领导参加的作风建设会议精神；中国共产党章程，中国共产党党内监督条例；中国共产党党内纪律处分条例；求是杂志第四期胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话《加强领导干部作风建设、为建设和谐社会提供有力保障》；求是杂志第五期《从医患关系看医疗服务改革》；求是杂志第七期胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话《加强领导干部作风建设为重点、把反腐倡廉工作抓紧抓好》；吴官正同志在中纪委七次全会上的讲话；江泽民文选第一卷《加强反腐斗争、推进党风廉政建设》、《讲学习、讲政治、讲正气》；石家源同志在贵州省纪委七次全会上的讲话《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》和《中共贵州省委办公厅关于在全省县及县级以上党政机关开展教育整顿活动的通知》；江泽民文选第二卷《领导干部要在思想作风建设中作出表率》（
医院领导班子抓住了这一点，在作风建设工作中，结合党风廉政建设、治理医药购销领域商业贿赂教育和引导职工，以学习带动工作、以学习促进作风转变、以学习抓好医疗服务质量、以学习抓创新发展，使医院各项工作都取到了很大的推动作用。广大党员、干部、职工深入学习的自觉性得到了提高，党员干部职工的党性观念、组织观念、纪律观念、党的宗旨意识、责任意识、党员意识得到了增强。领导班子的执政、决策水平得到了提高，为人民服务的先锋模范带头作用得到了体现，求真务实、与时俱进的思想作风、工作作风、学风、个人生活作风得到了发扬。全院党员、干部、职工的思想得到了统一，作风建设整顿教育活动的步伐得到了一致，为医院作风建设工作的开展提供了可靠的保证。
三、第二阶段（深入开展自查自纠、查找存在的问题）：医院在第一阶段学习动员、思想发动的基础上，按照我院作风建设实施方案的方法步骤，认真开展自查自纠工作。
第2篇：机关“四服务”作风建设活动总结根据市办的统一布署，我县联社自2015年2月1日起至6月30日止，认真组织开展了以“上级服务下级，机关服务基层，领导服务群众，全员服务客户”为主题的机关作风建设活动的各项工作，且取得了较好的成效。现将有关情况总结如下：
一、加强组织领导，确保组织到位。
联社党委高度重视机关作风建设活动，按照上级要求，领导班子及时召开专题会议研究部署，加强组织领导，确保组织到位。联社成立以方玉书理事长任组长，甘冠军主任、陈扩军监事长、曹振宇副主任和包洪副主任任副组长，各部室经理为成员的机关作风建设活动领导小组，活动领导小组办公室设人力资源部，负责活动的具体组织协调和计划安排。印发了《湘阴县农村信用合作联社机关开展“四服务”作风建设活动实施方案》，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容及工作措施；召开了机关作风建设活动动员大会。陈扩军监事长作了动员讲话，就我县联社当前工作实际对开展机关作风建设活动，明确了指导思想、目标任务、机关作风建设的工作重点以及工作措施、方法步骤。要求全体干部职工要加强学习，提高素质；要真抓实干，讲究实效；要以良好的党风政风，加强班子建设。会上，监事长强调，各部门负责人要及时将此次会议精神传达到每位职工，层层发动，一级带一级，深入开展好各项活动；要求机关员工一对一地包社，全年下乡100天，走访农户100户。在机关员工中开展“八个一”活动，即：机关干部每人联点一个社、每月解决一个棘手问题、每月参加一次联点社员工会议、每人一个日志
登记簿、每年下乡一百天、每年走访客户一百户、每年盘活不良贷款一百户、每人创建一个安全区。全系统干部职工要增强大局意识、责任意识，努力改进思想作风、学风、工作作风和生活作风，努力实践以作风的转变推动信合事业又好又快发展。办公室利用简报刊发信息，推进基层网点抓作风建设。
二、加强调查研究，确保查摆到位。
为了深入查找我联社作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，加强调查研究，确保查摆到位。联社领导多次深入基层单位开展调研，从不同侧面了解机关作风建设存在的问题；认真听取上级机关和党员领导同志以及基层党组织的意见、建议；主动征求党代表、离退休老同志及群众代表的意见建议。经过充分、认真的准备，联社党委于4月9日利用一天时间召开了专题民主生活会。班子成员按照“三个代表”重要思想和机关作风教育整顿活动的要求，分别联系思想和工作实际，积极开展批评与自我批评，深刻剖析、总结经验、查找不足，检查自己在思想作风、学风、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，进行深刻的思想根源剖析。通过民主生活会的召开，领导班子进一步明确了今后的工作思路和努力方向。根据征求到的意见，联社领导班子和班子成员在民主生活会上的对照检查的情况，归纳起来涉及思想作风、学风、工作作风、廉洁自律等四个方面。
1、思想作风方面：部分同志安于现状，开拓精神不足。开拓进取、创新意识不强，对工作中的问题缺乏深层次的分析和思考，有的思想不解放，习惯于按老办法、老思路、老经验处理问题；有的主动服务意识不够，思维方式单一，办事效率不高；有的纪律意识不强，执行制度不够好。
2、学风方面：理论与业务学习集中学习次数较少，学习方法不多，学习交流少，学习内容不够丰富，理论联系实际还不够，对马克思主义基本理论的一些基本观点、方法掌握的还不全面、不扎实，运用的还不够自觉、不够灵活，还不能充分应用这些理论来科学、有效地指导工作。
3、工作作风方面：对基层工作指导得少，没有利用更多的时间下基层倾听群众意见，解决实际困难，对具体工作中出现的问题了解不深、不透，有时显得工作比较被动，这就说明我们的工作不细，力度不到位；对基层工作指导、督促、检查的方式和内容有待进一步改进；机关工作规范化、制度化和程序化机制还不完善。
4、廉洁自律方面：全体干部职工始终能够坚持党的各项廉政规定，工作生活中严格要求，克已奉公，率先垂范，从不做违规违纪之事。但廉政建设是一项长期而艰巨的工作，班子在抓干部廉政教育方面运做的不细不深，教育仅局限于会中讲，会后抓，确保不出事。在以后的工作中，需要进一步加强和提高班子乃至全体干部对廉政建设和反腐纠风工作重要性的认识，真正把廉政建设融入严格内部管理、提高服务质量中去。
三、加强整章建制，确保整改到位。
经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，加强整章建制，确保整改到位，明确整改责任制，制定整改方案；坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。各单位、各部门都能认真执行，抓好落实，都能按照“有所为、有所不为”的原则，深入调查研究，调整和完善工作机制，持依法行政，进一步转变职能，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。结合本部门职能转变，建立健全了《机关工作人员首问责任制度》、《机关考勤和请销假管理制度》、《工作报告制度》、《督查督办工作制度》、《机关会议制度》、《机关工作人员岗位工作职责》等制度，进一步明确办文规则、办会规则和办事规则，提高制度的可执行性，坚持制度管人、制度管事，树立制度权威性，杜绝工作讲人情、讲感情、讲心情现象。从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。为促进机关工作落实，我们将每月初召开一例会，由各部室负责人汇报上月工作，安排下月任务，并汇总成文字材料，由办公室逐一督办。机关人员公开去向，上班签到。人力资源部按月通报情况，对去向不明、上班迟到早退的扣分，联系绩效工资考核。
四、加强总结评议，确保效果到位。
“检查验收，总结评比”是机关作风建设活动的最后一个阶段，也是检验开展机关作风建设年活动取得成效的有效方式。我联社机关各部室进行了评议认真总结前三个阶段的经验，对照整改的情况和成效，进行评议。机关作风建设活动领导小组办公室向机关部室、基层网点、职工和离退休老同志发放46份《开展“四服务”作风建设群众评议表》，共收回《开展“四服务”作风建设群众评议表》30份。
为了做好作风建设活动的全程总结工作，各部室对开展机关作风建设活动进行了全面书面总结，我联社将召开机关作风建设活动总结表彰大会，总结工作，交流经验，表彰先进，鞭策后进，进一步分析存在问题，巩固整改成果，建立长效机制，把机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，为加快我联社向农行商建设提供作风保证。
通过四个阶段广泛深入地开展机关作风建设活动，进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识，促进了机关职能的转变，提高了服务水平和办事效率，形成了干净干事的新气象，使我联社各方面工作都迈上了新台阶。作风建设是一项长期而艰巨的任务，在今后的学习和工作中，我们要继续发扬机关作风建设活动中好的做法，在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制，不断改进机关的作风，把作风建设成果转化为求真务实的工作作风；转化为与时俱进的精神状态；转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念，进一步提高我联社机关依法行政、办事高效、作风廉洁
第3篇：开展“作风建设年”活动总结的报告县“作风建设年”活动领导小组办公室：
今年3月份以来，我局按照县委、县政府的统一部署，在全局干部中开展了“作风建设年”活动。在活动中，全局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会和中央纪委五次全会上的要求，以强化五种意识、打造“五型”机关、解决八个方面突出问题、取得四个方面实效为手段，全面加强队伍建设，切实改变了我局干部职工在工作中出现的“懒”、“拖”、“浮”等问题。现将我局开展“作风建设年”活动情况总结如下：
一、作风建设年的开展情况
自2015年3月份开展“作风建设年”活动以来，我局从实际出发成立了以jú长为组长，分管jú长为副组长的作风建设年活动领导小组，下设办公室，并印发了“作风建设年”活动领导小组及办公室工作职责，明确了分工，确保作风建设工作正常有序开展。并制订了活动实施方案，明确指导思想与目标要求，以强化五种意识，解决八个方面的突出问题，取得四个方面的新成效为重点，切实加强和改进我局领导班子和党员干部作风，着力解决作风方面存在的突出问题。围绕加强作风建设、提升执行力和改善服务环境
，召开活动动员大会和专题民主生活会，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。
二、主要做法
（一）强化五种意识，打造“五型”机关
一是强化政策意识，打造学习型机关。从加强对党的路线方针政策和上级决策部署的学习，做到了解政策、熟悉政策，想问题、作决策、办事情都要讲求政策，符合上级要求，始终做到按法律、按政策、按制度、按规矩、按程序办事，真正使各项工作纳入依法、规范、有序运行的轨道。二是强化服务意识、打造服务型机关。以强化民为本思想、关心群众疾苦、时刻把群众安危冷暖放在心上为宗旨，进一步改进了服务态度，转变了服务方式，提高了服务质量，积极主动、尽心竭力地为基层服务、为群众服务。三是强化责任意识，打造和谐型机关。树立强烈的事业心，始终抱着对党负责、对组织负责、对群众负责的态度，对担负的工作任务都要敢想敢干、脚踏实地地干好，对工作中遇到的困难和问题，都要积极主动地加以解决，做到事事有回音，件件有结果。四是强化公正意识，打造廉洁型机关。在为人处世、履行职责、处理问题方面做到了公道正派，公平处事，不为私利所动，不为私利所扰，切实维护群众利益，真正使党的惠民政策落到实处。坚持依法行政，公正执法，切实维护社会的公平正义。五是强化效率意识，打造效能型机关。牢固树立时间观念，贯彻上级决策部署坚决有力，抓工作落实及时迅速，保质保量按时限按要求完成任务。深化行政审批制度改革，正确处理审批与规范的关系，很大程度上提高了行政效能建设。
（二）解决八个问题，取得四个成效
1、全面彻查我局干部职工在工作中出现的八个方面的问题。根据县上提出的“懒、混、绕、拖、卡、浮、散”八个方面的突出问题，经局“作风建设年”领导小组办公室认真梳理，在我局部分干部职工中存在三个方面的问题：一是“懒”。主要表现就是不学习、不思考、不研究。学习态度不正，学习兴趣缺乏，学习氛围不浓；对政策、法律、法规和上级决策部署不了解、不熟悉，政策理论和业务水平不高；学以致用不够，履行职责能力不强。二是“拖”。主要表现就是对工作高接低放，推诿扯皮。说干不一，只说不干，办事敷衍塞责；对损害群众利益的问题和群众的诉求，解决不力，久拖不决；对交办和布置的工作，能推则推，能拖则拖。三是，“浮”。主要表现就是作风浮躁，做表面文章，不深入基层和群众，心思不在工作上，闭门造车，弄虚作假，玩数字游戏，热衷于拉关系、谋位子。
2、按照县上提出的思想解放要有新高度、服务效能要有新提升、发展环境要有新优化、执行力度要有新提高的要求，我局全体干部职工自觉实践科学发展观，切实解决思想僵化、因循守旧、怕负责任等突出问题，全面确立中心意识、全局意识、开拓意识和责任意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；进一步深化了行政审批制度改革，努力做到能减则减、能并则并、能放则放、能快则快；着力解决群众生产、生活中的难点问题和工程建设中征地、搬迁等实际困难，努力打造良好的发展环境；各股室、各单位树立“保证按时按质按量完成工作任务”的理念，切实做到上级科学部署、基层积极行动，确保政令畅通。
（三）注重四个载体，抓好整改工作
一是强化了学习，着力解决了干部职工政治理论素质不高、业务技术水平不精和部分干部职工制度执行力不强的问题。由局属各股、站轮流作辅导，组织干部职工参加每周星期一的集中学习，主要学习了党的十七届四中全会、中纪委十七届五中全会及省、州、县有关会议、文件精神和水保有关业务知识。通过学习教育，夯实了作风建设的政治思想基础，提高了干部职工的业务知识水平；进一步健全完善了现有的各项规章制度，并严格执行，以制度规范约束干部职工的行为。二是深入实际，推进了水保当前亮点工作，着力解决了工作浮在面上，不了解工作实际，说空话、说套话的问题。深入基层、群众和水保工作一线，紧紧围绕水保业务工作广泛开展调查研究，帮助解决工作中出现的新情况、新问题。很好完成了今年上级下达的梯田建设任务和其他项目建设任务；加大了水保监督执法力度，执法人员深入开发建设项目单位，督促和落实水土保持方案，依法征收“两费”。三是深化效率建设，着力解决了办事效率不高的问题。全局干部职工切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺，大大提升了我局依法行政的公信力。进一步转变职能，提高了机关工作效率和服务质量。强化责任，做到了各项工作有布置、有落实、有督促、有检查，注重工作实效，形成了倡导比实干、争一流的良好风气。四是全局干部职工强化“三戒三树”，做到“五个不让”，着力提高了服务水平，维护了单位整体形象。全局干部职工特别是领导干部带头强化“三戒三树”，做到“五个不让”。即：戒惰，树爱岗敬业、争先创优意识；戒浮，树脚踏实地、开拓创新精神；戒疲，树雷厉风行、令行禁止作风。进一步强化公仆意识、效率意识、责任意识、党性意识、纪律意识，做到“五不让”，即不让工作对象在我这里受冷遇；不让工作事项在我这里延误；不让工作差错在我这里发生；不让不良风气在我这里出现；不让单位形象因我而受损害。
三、主要收获
（一）机关学风明显好转。自开展活动以来，我局自办“作风建设年”工作简报，及时通报信息，积极发动全局干部职工参与活动，共编写“作风建设年”工作简报10余期，党员干部人均撰写心得体会5篇、学习笔记3万字以上，使全局干部职工更深刻的认识到开展“作风建设年”活动的重要性和必要性。
（二）思想作风明显加强。通过强化服务意识，机关党员干部牢固树立起全心全意为人民服务的思想，把基层一线和群众利益作为各项工作的出发点和落脚点，作为做决策、办事情和衡量工作成效的根本标准，真心实意为群众和基层办实事、做好事。
（三）机关作风明显改进。按照县委引发的《永靖县开展“作风建设年”活动实施方案》要求，进一步改进了机关党员干部工作作风，严肃了工作纪律，提高了工作效率，确保机关党员干部作风建设取得实实在在的效果。
（四）纪律作风明显改观。我局历年来重视加强党员干部党性修养，要求机关党员干部切实以身作则，严于律己，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到秉公用权、廉洁从政，牢记“两个务必”，坚决抑制拜金主义、享乐主义，加强思想改造，加强自我约束，加强廉洁自律，营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，把党和政府赋予的权力当作自己的“一亩三分地”来经营
，切实避免将公共利益部门化、部门利益个人化。
四、存在的问题和今后的打算
我局在作风建设年建设工作中虽然取得了一些成效，但上级要求还有一定的差距，存在着一定的问题：一是个别干部职工仍存在责任意识、大局意识、群众意识不强，工作拖拉的现象；二是改革创新不够，对影响水保工作进一步发展的深层次矛盾和问题研究不够、解决不到位；三是工作安排多，抓落实不够。
针对以上问题，我们明确了下一步工作的指导原则和思路是：继续在“转变作风、提高能力、解决问题、健全机制”上下功夫，努力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期干部职工队伍，为我局各项工作的改革发展提供坚强有力的思想和作风保障，为推动我县经济社会又好又快发展提供优质高效的服务。
重点抓好以下工作。
一要继续抓好理论学习，要教育引导广大干部职工把理论学习作为增强本领，做好工作的重要手段。在全局形成良好的理论学习风气。对局机关政治业务学习制度要进一步健全完善，行之有效，常抓不懈。
二要加强制度建设。要建立健全学习、工作、纪律的长效机制。要不断健全完善加强干部作风建设的制度和规范。对局机关现有的规章制度，一方面要严格执行，另一方面，要随着实践的发展，不断健全完善，使之更加符合实际。
三要抓好整改措施的落实，针对自身存在的问题要制定切实可行的具体整改措施，并很好的体现在工作上，抓好落实。
四要抓正反两方面的典型，鼓励先进，鞭策落后，在全局形成想干事、干事、干成事、不出事的良好氛围。
第4篇：xxx作风建设年活动工作总结根据《xxx区开展环境建设年活动实施方案》的总体安排，社区党委高度重视，精心安排，在社区扎实开展了“作风建设年”活动。通过精心组织，周密安排，并结合系统实际，开展了形式多样的宣传发动和学习教育活动，使全系统广大党员干部对开展“作风建设年”活动的重要性和必要性有了较为深刻的认识，在实现解放思想，转变职能，服务水平等方面取得了显著成效。现将“作风建设年”活动工作总结如下：
一、明确指导思想和工作任务，高度重视，精心组织
在“作风建设年”活动动员大会后，社区党委高度重视，立即把开展“作风建设年”活动列入主要工作议事日程，扎实做好各项组织实施工作。
一是抓组织领导。活动一伊始，中心就对如何在我系统开展好这一活动进行了周密部署，并迅速开展工作，成立了作风建设年活动领导小组及其办公室，以确保作风建设年活动顺利开展和取得成效。二是抓计划制定。根据区委的统一部署，结合我系统的工作实际，制定了开展“作风建设年”活动的实施意见。并在各个阶段先后制定了实施方案，明确了活动的指导思想、工作目标、参加对象和活动步骤，同时制定了周密的学习计划。并要求辖区居委会根据各自的工作实际制定具体的实施计划，确保这次活动有计划、有步骤、有力度的进行。
三是抓宣教育。为进一步明确开展作风建设活动的意义及目的，社区在活动开始时就组织干部职工人员召开了系统“作风建设年”活动动员大会。为了增加浓厚的活动氛围，社区还开展了形式多样的宣传活动。一是利用多媒体及远程教育系统对“作风建设年”活动的宣传和动员；二是各居委会制作了“作风建设年”活动宣传专栏，精心组织活动专题，极大地丰富了开展作风建设年活动的形式和宣传面，进一步促进了活动的深入开展。
二、强化学习，思想认识到位
按照活动的《实施方案》和活动计划，社区迅速掀起了作风建设理论学习的高潮。一是领导重视带头学。党组及时召开了民主生活会，传达学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和上级关于作风建设的指示要求，进一步提高领导干部对加强作风建设的重要性和必要性的思想认识，同时，认真地开展了批评和自我批评。
二是积极组织专题学。为了增强对“作风建设年”活动的认识，在召开动员大会后，活动领导小组为了大力弘扬理论联系实际的学风，不断增强全体党员干部的思想政治素质，利用理论学习、中心组学习、领导专题讲课、组织观看宣教片等形式组织广大党员干部集中学习教育和培训。同时，还积极动员辖区居委会结合各自实际，组织开展多种形式的理论与实践相结合的学习活动。
三、活动多样，工作措施有力
一是扎实开展主题教育实践活动，从而进一步规范了“人权、事权、财权”，有力推进了权力运行规范化程序化、办事服务高效化优质化，促进了行风政风的进一步好转。
二是着重围绕省、市、区有关“作风建设年”活动的主要目标责任和要求，向广大干部职工以及社会各界广泛征集有关促进系统作风建设的意见、建议和对策。
三是仔细查找，认真剖析，开展作风建设大讨论活动。从中心的客观情况出发，紧密联系工作实际，认真讨论，查找干部思想作风、工作作风、领导作风、生活中存在的问题及产生这些问题的根源，理清思路制定整改措施，集中解决了一些突出问题。通过大讨论活动，克服了工作漂浮、不思进取，敷衍塞责、效率低下等不良倾向，始终坚持同心同德、和衷共济的团结作风，为促进交通系统又好又快发展提供了坚强的保障。
四、取得的主要成绩
一是思想认识有了很大提高，政治理论素质得到增强。通过系统学习教育，中心全体党员干部对“作风建设年”活动有了深刻的认识，思想上、行动上都能自觉地同局党组保持一致，积极参与各项活动，自觉地发挥党员干部的先锋模范作用。
二是为民意识明显提高，长效机制进一步形成。通过调研、走访，社区实实在在的解决了人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，群众对党风政风行风的满意度明显提高。从“作风建设年”活动开展以来，干部和机关作风建设的长效机制进一步形成，注重建章立制，健全和完善干部和机关作风建设的制度。
三是工作实效，机关效能建设蔚然成风。自“作风建设年”活动开展以来，社区工作人员的工作作风明显改进工作，在工作中注重办实事、讲实效，工作效率得到进一步提高，服务质量得到进一步提升，行政成本进一步降低，发展环境进一步优化。
四是率先垂范，模范带头作用明显加强。通过“作风建设年”活动，社区领导班子成员，特别是党政一把手时时刻刻起表率作用（
五、存在的问题及下一步工作打算
在作风建设年活动中，虽然我中心取得了一些成绩，但离区委、区作风办的要求，尚有一定的差距。一是机关干部解决发展中的问题办法不多，缺乏敢为人先的勇气和胆略。二是学习不够系统。三是效能建设还有待于进一步加强。四是制度建设需要加强，制度的执行力有待提高。针对以上存在的问题，我们将在今后的工作中努力加以改进。下一步，我们将以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持创新思路求突破，突出重点办典型，夯实基础扩效应，优化机制聚合力，突出抓基层、打基础，充分发挥服务职能，加强机关作风建设，着力推进29项重点工作及抓好十项重点工作的开展。
作风建设是一项长期而艰巨的任务，在今后的学习和工作中，我们将再接再厉，进一步发扬成绩，改进不足，不断改进工作作风和转变思想观念，以与时俱进，求真务实的态度不断开创作风建设工作新局面。
总体来看，基层干部队伍作风主流是好的，能够不断解放思想，谋求发展的意识越来越强；能够发扬艰苦朴素，任劳任怨，克难奋进的精神；能够团结协作、清正廉洁；能够切合实际确立工作思路，定位比较准。特别是广大基层干部，面对社会转型时期出现的新矛盾和新问题，积极探索了一些行之有效的工作方式和方法。
一、干部作风建设存在的突出问题
1、学习应景无实效。一是文凭高、水平低。不少干部特别是一些党政部门的干部，一味追求高学历，但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。二是培训多、效果差。各种名目的培训一期接一期，但由于培训内容缺乏针对性，培训方式简单落后，培训效果都不理想。培训者为培训而培训，只为完成一项工作，参训者借培训休整一下身心，结交几个朋友，联络一下感情。三是制度多、落实少。各地各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度，但能够坚持学习的很少。有的甚至根本不学，制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。四是要求多、兑现少。各级主管部门在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，即使检查也不够认真，没有严格的考核兑现措施。如有的乡镇从2000年以来，每年几乎没有认真组织干部集中学习过一次，记录、体会、心得全是临时编出来，应付上面检查。
2、思想消极不进取。一是自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展相互批评，随波逐流，明哲保身。三是对前途悲观失望，工作没有积极性。提拔无望的，工作得过且过；即将退出领导岗位的，时时告诫自己“栽花不栽刺”；已经改非的，很少有人关心，整日无所事事。四是不求有功但求无过，过安稳太平日子。工作低要求，安排了就做，没安排就拖，不动脑筋思考，没有长远打算，安于现状，安享太平。
3、工作漂浮不务实。一是夸夸其谈，坐而论道。思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用。二是好练虚功，做表面文章。安排工作，照着本子念一念；调查研究，隔着玻璃看一看；接待上访，糊弄糊弄劝一劝。三是急功近利，沽名钓誉。耐不住寂寞，守不住清贫，喜欢追求轰动效应，不着边际地宣传鼓动，不切实际地勾画蓝图，不顾群众利益地大搞政绩。有些地方乍一看是发展了、繁荣了，但发展繁荣的背后却是极其严重的“透支”，给后几任领导都造成难以解决和消化的各种矛盾纠纷。四是疲于应付，敷衍塞责。用会议贯彻会议，就文件落实文件，沉溺于文山会海，对群众急需解决的难点、热点、焦点问题进行回避、推诿。五是做“官老爷”，高高在上。不深入实际，不调查研究，手脚不勤，拿文做武，出门必须要有车代步，发言必须要有人代笔，即使是个人的心得体会、述职报告之类东西，也要由办公室撰写。
4、奢侈享乐不自律。吃喝风、玩乐风、赌博风盛行。一些领导干部常年吃高档烟，喝高档酒，进高档娱乐场所，其消费与个收入相差很大；用公款相互宴请吃“磨盘餐”现象严重，自己人在一起比吃比喝比玩，哪儿有好吃的就吃到哪里，哪儿有好喝的就喝到哪里，哪儿有好玩的就玩到哪里，认为只要没有将钱装进自己的腰包吃点喝占无所谓；赌博现象十分普遍，打麻将、斗地主、炸金花不讲场合、不看对象、不选时候，谈论起来应和者众多，而且津津乐道、眉飞色舞。许多干部对生活领域中的腐败行为习以为常。有的领导上下班总是专车接专车送；有的单位负责人子女在十堰上学，一到周末就出公车到十堰看望，来回二三天，耗费公款上千元；有的干部赶时髦，手机一年换几个，话费实报实销，有些根本没资格享受话费的干部也能全额报销话费；有的虽然是贫困乡镇，送起礼来不含糊，逢到元旦、春节就去拉关系，用公款送人情，走上层路线，为自己将来铺路；有些部门权力过大，掌有实权的大小干部玩权弄权，吃拿卡要报，不给好处不办事，给了好处乱办事。
5、纪律散慢不严明。干部“走读”现象依然严重，过去是领导干部“走读”，现在一般干部也“走读”，一天掐头去尾，有效工作时间所剩无几。机关管理松驰，干部上班时间打牌、下棋、玩游戏，部分县直单位11点以后办公室里就基本上找不到人，有的乡镇几个干部联系一个村，相互商量轮流驻村，结果一个也没下村，一个也没搞工作，安排的任务能拖就拖。民主制度形同虚设，有些乡镇和县直单位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之实。
二、干部作风建设存在问题的原因及解决的对策
导致干部作风建设存在问题的原因很多，主要是：学习引导不够，宗旨观念淡薄，官本位意识严重；市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向，利己主义思想严重；执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全，干好干坏都一样；腐败现象依然突出，特别是用人不当带来的错误导向影响深远。当前，解决上述问题应采取以下对策：
1、注重学习，强化教育。要学理论、学业务、学科学知识，强化对党员干部的宗旨教育，引导党员干部树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式，切实突出学习教育的目的。
2、建章立制，狠抓落实。要建立科学实用的学习制度，民主的用人制度，实事求是的绩效评价制度，勤政为民的廉洁制度，客观公正的奖惩制度，用制度管人，用制度约束人，加强督办检查，强化督办措施，定期通报各种不良行为，严肃查处各种损害人民利益的行为，确保各项制度落到实处。
3、领导带头，率先垂范。风成于上，俗化于下。各级领导要在作风建设方面率先垂范，能从我做起，敢说“向我看齐”。要带头学习，带头深入基层，听真言、讲实情，为民办实事、办好事，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，做执行制度的模范和表率。
4、加强监督，从严惩处。各级领导干部要按照《中国共产党内监督条例（试行）》的规定，自觉接受来自各方面的监督，虚心听取他人意见和建议，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。各执纪执法部门，在加强自身作风建设的同时，要坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪，力求查处一案，教育一面，规范一片。
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