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格林镇党委、政府
换届后班子运转情况汇报
格林镇党委、政府自换届以来，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想党为指导，全面贯彻落实十七大、十七届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委政府提出的“三化一新”主战略，以“一三三（即巩固一个阵地、打造三个平台、强化三项服务）”为统揽，以项目建设为核心，以小城镇建设为抓手，以改善民生为重点，以促进农民增收、经济增长、社会进步、持续发展为奋斗目标，团结带领全镇广大群众求真务实、开拓创新，狠抓落实。全镇经济建设、基础设施有了明显改善，群众收入、生活水平有了较大的提高，计生、教育、卫生等各项事业有了很大进步，呈现出社会稳定、人居和谐、经济快速发展的良好局面。现将换届以来工作情况汇报如下：
一、基本情况
2011年10月，我镇领导班子顺利完成了党委、政府的换届选举，经过本次换届及今年调整，我镇实际产生了9名党政班子成员，按文化程度的分，大专文化2人，本科文化7人。按年龄结构分，35岁及以下2人，36至40岁4人，41岁及以上3人。
二、自身建设情况
（一）加强学习、促进班子素质提升
（1）全体班子成员和部门负责人都能按照镇党委的安排，坚持每月15日集中学习，由分月主持工作的领导围绕各自分管的工作或如何抓好当前各项工作选材，且主要领导充分发挥带头作用，做到了“五带头”，即带头遵守学习纪律、带头参加集中学习、带头开展自学、带头讨论发言、带头记写学习笔记、带头听取意见。（2）注重理论与实践相结合。在学习的基础上，各领导坚持围绕“镇域经济大发展、人民群众得实惠”工作目标，在城镇建设、和谐稳定、招商引资、产业结构调、党的建设、精神文明建设重点工作及加强干部作风建设等方面开展调查研究，寻求理论与实践的结合。通过深入基层，走访群众，召开座谈会等形式，充分听取群众、基层组织和在外乡友的建议和意见，找准了促进我镇经济社会发展的关键问题。提出了一批具有针对性、可操作性的指导性意见。
（二）加强集中讨论解决问题，促进民主政治建设
（1）我镇始终坚持每月初召开一次党政领导联席会议，集体研究总结上月工作和安排本月的重点工作，对工作中出现的新情况、新问题，集体讨论决策，妥善化解各类矛盾，促进各项工作顺利开展。（2）在用权上，实行党政领导分月主持工作制，大胆放权于班子成员，充分调动班子成员的积极性、能动性、全局性和创造性。
（3）工作中实行“领导包村、干部包户、分级管理、按月考核”责任制，对部门安排的工作，实行“谁主管，
谁负责”原则，明确责任，加强协作。（4）对重大事项，镇主要领导能广泛征求领导班子成员和干部的意见，民主集体决定。（5）班子成员之间、领导与干部之间，能经常性的开展谈心交心活动，大家心向一块想，劲往一处使，有力的促进了各项任务的按时、保质、保量完成。
（三）廉洁从政，加强党风廉政建设
（1）各领导都能认真落实《廉政准则》中的“八个禁止”、“五十二个不准”和县委政府的有关文件精神，切实增强自身廉政意识，认真遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，班子的执政水平得到不断提高。（2）各领导都能以身作则，带头严格遵守党委的各项规章制度，领导班子成员廉洁从政的主动性和自觉性得到不断增强，促进党委的日常规范运转，增强党政办公的公开度和透明度；（3）各领导都能带头执行个人重大问题请示报告制度，模范遵守党风廉政有关规定，确保党风政风的纯洁性。不断提高了班子整体的廉洁水平，促进了整个班子更好地廉政勤政。
三、整体运行情况
1、分工情况
这次换届，我镇共产生9名领导成员，其中党委书记1名，镇长1人（兼党委副书记），人大主席1人，副书记（兼纪委书记）1人，副镇长3人，武装部长1人，政法委书记1人。
2、工作思路
新一届班子换届以来，认真按照县委、县政府的总体工作部署，结合实际，确定了发展目标及工作重点，认真学习实践科学发展观，围绕“项目建设强基础、招商引资重实效、特色产业求突破、社会稳定促和谐，全面推进党的建设及各项社会事业建设”，扎实抓好“四项建设”、“五个结合”，全面推进城乡一体化进程，强力引领镇域经济又好又快发展。
3、工作实绩
（1）经济完成情况
换届以来，全镇财政收入共完成1157.5万元，新增固定资产投资15694万元，社会消费品零售总额预计完成629万元，农民人均纯收入4175元。
（2）党的建设
在基层组织建设过程中，镇党委确立了以“一
三三”为工作抓手，抓镇村便民阵地建设，加强三大服务，创建三大平台，强力推进党的基层组织建设年活动。认真贯彻落实“四项活动、百千任务”抓好基层组织的分类定级工作，促进整改提高，以双晋、党群连心户等为工作载体，创建“五大工程”，进一步加强党的建设，促进经济社会发展。
（3）产业发展方面
近年来，我镇紧紧围绕“稳烟、扩菜、扩核桃、强
养殖、促劳务输出”等产业，按照“高产、优质、生态、安全”的要求，进一步优化产业结构，积极发展现代化
种养殖业。目前，全镇已初步形成以朝阳为主的专业烤烟村，计划在2013年收购烤烟10000担的任务目标；以兴隆村为主的专业蔬菜生产基地；以永长为主的核桃专业村和沿S303省道打造14580亩的省级核桃产业示范带，计划在2012年种植核桃面积达3万亩以上，成为专业核桃产业大镇；以春雷、保丰、风光为畜牧发展基地，大力发展畜牧业。
（4）基础设施建设方面
一是科学制定辖区基础设施建设和产业发展规划，合理配置资源，提高全镇基础设施建设水平和对农业产业的发展支撑力。二是积极与上级相关部门联系，及时获取项目信息，搞好项目策划、编报工作，最大限度地争取各类项目和资金扶持。全年力争总投资超4个亿，建安税超570万，主要围绕路、水、电、房、产业、人居城建等，力争在2014年前，实施村村通油路、客运车；并力争在2013年全面解决农村饮水困难的问题；筹集资金继续加大办公阵地建设。
（5）招商引资和项目建设方面
新一届班子换届以来，一直把招商引资及项目建设作为我镇工作的重点，到目前为止，我镇共引进企业6家，其中生产加工企业6家，解决了180余人的就业，集镇开发3家，其中太平一期工程已投资5200余万元，目前正在修建房屋及相关公共设施；格林二期工程已投入资金5000余万元。三期工程已经签订合同，即将动工；
xx镇换届后班子运行情况工作汇报
尊敬的各位领导：
首先，我代表xx镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。换届后，我镇在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的大力支持下，新一届领导班子齐心协力，真抓实干，拓宽工作思路，创造性地开展工作，较好地完成了各项工作任务。现将我镇领导班子运行情况简要汇报如下，不妥之处，请各位领导批评指正。
一、领导班子基本情况
中共xx镇第十四次党代会上选举产生了11名镇党委委员，其中：少数民族 5 人，占45.4 %；女性 1人，占 9.1%；委员平均年龄36岁，30岁以下的 2 名，占 18.2%；31至35 岁的 1名，占 9.1%；36至45岁的8名，占72.7%；本科学历的有4名，占36.4%，大专学历的7名，占63.6%。
二、领导班子工作运行情况
自换届以来，我镇领导班子认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和州、市党代会精神，巩固学习实践科学发展观活动所取得的丰硕成果，进一步深化对镇情的再认识，明
确实施“112234”发展战略，着力推进城镇化建设和农业产业化建设等工作任务，狠抓落实各项工作措施，形成了全镇上下凝心聚力，齐抓共管，齐头并进的工作格局，实现了各项目标任务的有序推进。2011年度，我镇在全市目标责任制考核中被评为先进单位，全市综治维稳禁毒责任制考核中被评为先进单位，全市人口与计划生育目标管理责任制考核一等奖。
（一）加强学习培训，提高班子领导能力
我镇领导班子坚持把理论学习作为丰富工作经验，提高工作能力，推动工作落实的重要手段来抓。认真组织学习党在农村的方针、路线和政策，切实做到用科学发展观武装头脑、指导言行，使领导班子成员的政治观点和政策理论水平得到不断提高；领导班子成员利用外出参观的机会广泛学习发达地区的先进经验和成功做法，进一步增强处理农村复杂工作局面的能力和水平；积极主动深入基层一线，问政于民、问需于民、问计于民。通过深入地学习，为顺利组织实施全镇各项工作提供了强有力的理论保证，也进一步提高了领导班子科学执政的能力。
（二）健全制度管理，提升班子整体水平
我镇领导班子整体文化水平较高，年龄轻，搭配合理。班子整体能够按照科学行政，依法行政的要求，理顺了关系，【换届后,班子,运行】
提高了效能，在推动我镇经济社会发展中做了大量工作，取得了可喜的成绩。坚持民主集中制原则，重大事项、重大工程、重大项目都通过召开党委会或党委扩大会研究决定。班子成员分工合理，注重沟通，共同抓项目、抓产业、抓经济。坚持自重、自省、自励、自警，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，带头抵制不正之风，坚持勤政与廉政的统一，执行了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党内议事决策基本制度，形成了创新、务实、敬业、民主的工作作风。严格执行上级有关廉洁自律的各项规定，班子成员坚持半年一次民主生活会，一年一次述职述廉，领导班子能相互支持，相互鼓劲，班子成员能把工作重点和主要精力放在谋事创业上，全镇呈现出风清气正、你争我赶，奋力发展的良好局面。
（三） 充分发扬民主，凝聚班子集体智慧
在日常工作中，凡是重要决策，我们就召开班子会议，征求班子成员的意见建议，集体研究讨论决定，避免了工作上的盲目性，有效地增强了决策的科学性和准确性。班子成员分工明确、权责统一，班子各成员能够独立、负责、大胆地开展工作，营造了心情舒畅、团结和谐、事业为重、奋发向上的工作环境。坚持集体领导和个人分工相结合的原则，在讨论研究工作时，不定调子、不堵言路、不强制拍板，避
免了“一言堂”、“家长式”的工作作风，增强了班子的凝聚力、战斗力和号召力。
（四）促进协调联动，增强党委统揽能力
镇领导班子以科学发展观为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，总揽全镇工作大局，驾驭全盘，在工作中发挥领导核心作用。一是狠抓了工作机制，实行“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓”的责任管理机制。二是建立健全规章制度，针对干部管理松懈的问题，制定完善了《干部考勤及请销假制度》；针对群众办事难的问题，完善了《首问责任制》和《来信来访接待制度》等。三是坚持把增加群众收入作为衡量和检验村级班子建设的重要标尺，努力探索和建立村干部选拔任用新机制，注重从致富能手、返乡创业人员和大学生村官中培养选拔农村干部。四是结合实际，要求党员干部在村级事务、计划生育、新农村建设、通村公路、村务监督等方面做出表率、做出实绩，密切了党群干群关系，在全镇形成了求真务实、真抓实干的良好风气。
（五）立足镇情，突出特色，抓好重点项目建设
2011年，我们积极配合市上相关单位完成了东郊建材市场61.7亩、市国土储备项目153.9亩、高效生态观光园35.9亩的征地任务。积极争取省、州、市项目资金，建成了镇计
生服务站、残疾人服务中心、xx邮政所综合办公楼；完成了投资94万元的大庄村、祁牟村中型提水灌站工程，解决了两村1400亩耕地灌溉难题；完成了投资19.5万元的xx村3眼抗旱机井项目和投资21.5万元的甘费村4眼抗旱机井项目，解决了两村800亩耕地灌溉难题；完成了投资240万元的苟家小学整体搬迁项目；投资300万元的九眼泉虹鳟鱼场扩建项目已建成使用；投资30万元的xx镇敬老院已竣工；投资320万元的临夏市绿星绿色无公害蔬菜生产基地物流配送中心暨接待处项目已上报待批。今年，我们积极发展蔬菜产业，新建高效日光节能温室150亩，建成了520亩的拱棚蔬菜基地。大力实施xx镇整镇推进和xx村整村推进项目，加大劳务培训和输转力度，加快茶园改造步伐，实施东冯路休闲旅游基地建设等项目，各项工作有序推进。【换届后,班子,运行】
（六）加强联系指导，推进镇人大工作
共有市人大代表13名，镇人大代表48名。镇党委按照“大力支持、积极指导、促进工作”的原则，不断加强对乡镇人大主席团的领导，规范人大主席团工作制度，促进人大主席团更好的开展工作。2011年下半年，组织开展了人大代表对我镇开展的重点工作进行了视察，人大主席团收集筛选了人大代表的意见建议14条并上报镇党委，协同督促镇政府重点办理；今年2月29日，组织召开了xx镇第十六届人
文章标题：乡镇党委班子换届后运行情况的调查与思考截至2015年10月底，***县乡镇党委全部采取“公推直选”的方式进行换届，全县的4457名农民党员参加了“公推直选”，占农村党员总数的83.5。目前，全县15个乡镇党委班子中，书记、副书记都按照“一正两副”模式配备。换届后，随着党委职能和工作重点的转变，领导班子职数的精减，农村形势的不断变化，加强乡镇党委班子建设，建立并实行符合乡镇实际的领导体制和工作机制，不仅有其现实必要性，还有很强的的针对性和指导性。为了实现乡镇党委班子“增强整体合力，协调高效运转，促进经济发展”的目的，在领导干部作风建设活动中，我先后深入基层乡镇、站所、村组，通过调查、座谈、走访，现就换届后乡镇党委班子运行情况谈一些自己的见解。
一、换届后党委班子精干，活力增强，效率提升
1、配备科学，结构优化，活力增强。通过严格按照省市委的要求和规定程序换届，实现了减副职，减职数，增活力，促发展的目标。换届后，全县乡镇党委减少副书记6名，减少其他科级职位34名。党委班子结构得到了优化。一是班子成员年轻化。换届后，全县133名乡镇党委委员平均年龄39.9岁，其中，乡镇党政正职30名，平均年龄40.6岁，比换届前均有明显下降，同时配备了35岁以下党政正职3名，为每个乡镇配备了1名30岁以下的班子成员；二是班子成员知识化。乡镇党委委员中，大专以上文化程度87人，占65，比上届提升10个百分点。同时注重党政管理、农业科技、法律、城镇规划、企业管理等方面专业人才的合理搭配。三是决策的整体功能提升。为10个乡镇党委班子配备了优秀女干部，14个乡镇党委配备优秀村党支部书记担任了乡镇党委委员。通过优化结构，乡镇党委决策的科学性增强，整体功能得到提升。
2、角色得到转换，责任进一步增强。按照党委集体决策、委员分工负责的的运行机制，换届后乡镇领导管理层次减少，党委委员分工上实现了“三个转变”：一是工作由过去的“协管”变为“主管”。换届前，乡镇许多工作由副书记牵头分管，工作机制处于交叉运作和多层运作。换届后，专职副书记其职责更多的侧重于党的建设、统筹协调、检查督促和日常事务的处理；党委委员直接分管不同的工作，减少了领导层级，提高了工作效率。二是工作决策上由“副将”变为“主将”。换届后，党委委员职责凸显出由重在履行表决权向承担党委决策责任的转变，给党委某一方面的工作指挥权，增强了党委委员主动建言决策、科学决策的能力，防止了决策中的“一言堂”和工作失误。三是工作运作上由“配角”变为“主角”。换届后，党委委员直接对党委会负责，在充分调研、科学论证、广泛征求意见基础上提出意见和建议，直接提交党委会研究讨论和决定，使党委委员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。
3、运转更加规范，决策更趋科学。按照集体领导，分工负责，民主决策的领导体制，各乡镇普遍修订完善了《乡镇党委会议事决策规则》，对议事决策遵循的原则、议事决策的范围、决策的执行、重大事项决策的公开和监督、公文审批、作风纪律要求等作出了明确规定。通过年度考核和调研看，绝大多数乡镇严格按照规章制度办事，实现了以制度管人、管事，决策比较科学民主，班子成员心齐气顺，合力明显增强，抓发展、促发展效果明显。
二、党委班子运行中存在的问题
1、个别党委委员自身素质跟不上时代发展的要求，角色转换滞后。少数干部习惯于行政命令式的工作方法，缺乏科技、信息、政策方面的服务和引导，使其分管的工作从提供决策指导上缺乏科学性，主角的角色转换不到位。由于过去领导体制下形成的一批干部，从知识要求和工作方式上已不适应新农村建设的需要，也不能通过一次换届，使他们退出“历史舞台”，只能通过培训、教育、引导，使其更新观念，增长知识，跟上时代发展的需要。
2、体制上带来工作上的掣肘，影响了乡镇党委职能的充分发挥。现行的乡镇体制，职能很多，涵盖了新农村建设的方方面面，但乡镇党委的职权很小，财权、人权等重要的职能采取垂直管理，形成了不同层级的部门利益与乡镇职能间的“条条”与“块块”的矛盾比较多，乡镇权利弱化，乡镇党委在许多方面力不从心。
3、机制制度创新滞后，职能履行不到位。尽管乡镇结合实际建立健全了一些议事、决策、工作管理等制度，但大部分乡镇仍然沿用了以往的管理模式，没有通过机制制度的创新来革除工作中的弊端，主动服务，上门服务的意识比较弱，在干部队伍管理上没有形成竞争激励机制，在干部的监督特别是对“一把手”的监督上也存在“盲点”和不到位的地方，造成了一些乡镇党委工作平庸或者容易犯错误。
三、加强乡镇党委班子建设的对策
乡镇党委班子要适应新形势新任务发展
村换届选举工作总结
7月下旬，我镇永长河村被市委、市政府确定为全市村"两委"换届选举工作试点村。镇党委、政府高度重视永长河村"两委"换届选举试点工作，在市委组织部、市民政局的正确指导和大力支持下，立足"早"、"好"、"严"、"新"、"正"五个字，积极行动，强化措施，较好地完成了永长河村换届试点工作。我们的主要做法是：
一、立足"早"字抓启动，夯实工作基础
一是组织领导到位。在试点过程中始终坚持党的领导。镇党委成立了由党委书记任组长的村"两委"换届领导小组，组建了由组织委员任组长的驻村工作组，与市换届工作指导组一道，全面指导永长河村换届选举试点工作。二是前期准备到位。坚持排查摸底"走在前"，采取暗中走访、个别谈话、群众座谈等多种措施，掌握了村情概况、班子运行、后备干部表现、影响换届因素、干群思想动态等基本情况。坚持财务审计"审在前"，组织镇纪委、财政所、经管站等有关部门对永长河村近三年的财务收支情况进行全面审计，公开结果，接受群众监督。坚持民意测评"抓在前"，镇党委组织工作专班对上届村"两委"班子进行任期目标考核测评，并结合平时掌握的情况和后备干部表现，提前制定村"两委"干部调整预案，增强了换届选举工作的针对性。三是宣传发动到位。共印发《致永长河村广大党员群众的一封信》1000多份、悬挂横幅40多幅，张贴标语500余张，公示公告100多张，营造了良好的换届选举试点环境。同时，通过组织座谈、征求建议、反馈意见等措施，加强思想引导，实现了党委意图与党员群众愿望的有机统一。四是工作部署到位。镇党委召开党委会专题研究永长河村"两委"换届工作，制定了《永长河村"两委"换届选举试点工作方案》，指导该村确定具体实施办法和日程安排表，把工作内容安排到天，具体责任落实到人，保证了试点工作有序进行。
二、立足"好"字选抓书记，选优配强班子
一是从上届班子中留。选好配强村级班子，是这次换届选举工作的根本目的。村级班子强不强，主要看书记，选好书记是关键。永长河村上任村党支部书记周后龙同志在任职期间，以饱满的工作热情、扎实的工作作风，突出的工作业绩，赢得了广大党员群众的拥护支持。镇党委充分尊重党员群众意见，积极支持周后龙同志竞选村党支部书记。在8月4日的党员选举大会上，周后龙同志以全票当选为永长河村新一任村党支部书记。二是从后备干部中提。镇党委坚持从干部培养的连续性和提升班子整体功能出发，积极鼓励后备干部参加换届选举。8月25日，经过村民选举大会选举，永长河村后备干部刘培新同志当选为新一届村民委员会副主任。三是从妇女代表中选。为进一步优化班子结构，根据"交叉任职"的要求，镇党委通过设岗定位，差额选举等方式，引导广大党员群众把素质好、群众公认、能带领妇女群众增收致富的优秀女党员魏杏枝同志推选为村党支部委员和村委会委员，并兼任村妇代会主任。
三、立足"严"字抓规范，程序环环相扣
一是严把选举委员会推选关。认真组织村民小组会议，积极宣讲选举委员会成员的职数和资格条件，充分征求村民意见，14名政治可靠、公道正派、组织能力强的村民得到绝大多数村民认可，被推选进入村民选举委员会和监督委员会，既保证了村民决策权，又为选举工作的顺利进行提供了组织保障。二是严把选民登记关。严格依照村民参选资格条件，严把调查摸底、登记造册、审查核实、选举证发放等环节。对外出人员通过电话、短信、函件等方式联系并确认登记，做到不错登、不漏登、不重登。并按规定时间进行公告，接受村民监督，保证了村民的选举权和直接参选率。三是严把候选人提名关。精心组织村民小组会议，引导选民提名那些思想好、作风正、能力强、热心为村民办事、能团结带领村民致富的人作为村委会委员候选人。同时，及时查处在提名中干扰村民正常行使权利的各种不当行为。四是严把大会选举关。精心布置选举会场，科学合理设置发票处、秘密写票处和投票箱，严格村民投票程序，做到当场开箱验票、**选票、销毁多余选票、公开唱票计票和公布选举结果，确保了整个选举过程的公开透明。
四、立足"新"字抓管理，推行"四项承诺"
一是推行竞职承诺。镇党委在加大严肃纪律力度、舆论宣传力度、思想引导力度的基础上，对永长河村所有参加竞选的人员进行集中谈话，并规定参选人在选举时，必须向党员群众就没有请客送礼、没有拉票贿赂等方面作出公开承诺，签订《竞职承诺书》，确保参选人公平竞争。(
五、立足"正"字抓风气，严肃换届纪律
一是强化警示教育。镇党委印发了以"五个严禁、十七个不准、五个一律"为主要内容的《通**镇严肃换届纪律警示卡》，对党员干部进行换届纪律警示提醒，引导党员干部增强严格遵守和执行换届纪律的自觉性。二是畅通信访渠道。镇换届领导小组向社会公开了换届专用举报电话，建立了24小时信访受理制度，专门负责信访咨询和举报。其间，共接待来电来访12人次，处理办结换届信访举报案件2件，做到了件件有回音、事事有着落。三是开展交心谈心。坚持把交心谈心作为筑牢思想防护的有效载体。镇党委一班人多次与竞选人交心谈心，做到竞选的每个阶段必谈，每个参选人必谈，通过一次次强调纪律，一次次念紧箍咒，着力解决参选人的思想症结，引导他们端正心态，正确对待选举，自觉抵制违法违纪行为。
各位领导，同志们，第八届村"两委"换届选举工作即将在我镇全面展开，我们将认真总结永长河村试点经验，精心组织，扎实工作，力争通过换届选举，进一步选优配强村级班子，为我镇新农村建设提供坚强的组织保障。
贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》情况汇报
2015年中国共产党中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），**市委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合乡镇换届、政府机构改革、公开选拔等工作，以优化干部队伍结构、提高干部队伍综合素质为目标，不断提高干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平，选拔了一批政治素质好、实绩突出、群众公认的优秀干部进入各级领导班子，进一步优化了**市干部队伍。现将贯彻修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》情况汇报如下：
一、党政领导干部选拔任用工作基本情况
市委常委会、全委会共研究讨论干部6次，调整干部505名，其中：提拔干部123名，交流、轮岗、免职392名，调任干部1名，对乡镇党政正职、市委组织部副部长共17个职位进行了常委会、全委会差额票决，安置军转干部7名；对拟提拔担任科级领导职务的123名干部进行公示，对30名干部实行了一年试用期制，在公示期间处理举报2起，经认真核查，反映情况不属实，进行任前谈话486人，做到了干部选拔任用公正、规范、透明。
二、选优配强、梯次配备，结合乡镇换届优化干部队伍结构
通过2015年乡镇换届工作，选拔了一批德才兼备、年富力强、成绩突出的优秀干部走上重要领导岗位，作为干部队伍的"主力军"，激发班子创业激情，增强班子执行力；注重选拔有潜力、有热情、有能力的优秀年轻干部，作为我市干部队伍发展的"后备军"，为基层输送新鲜血液，提高乡镇干部队伍活力、创造力；注重保留一批经验丰富、敢抓敢管、擅长处理复杂问题的"老干部"，充分发挥"创、帮、带"作用，保障乡镇班子稳步运行。同时根据**市未来发展需要，将经济、工业、农牧业、城市规划等专业型干部配备到乡镇领导干部岗位，为**市科学跨越、后发赶超提供人才保障。换届后，乡镇党政班子平均年龄37.63岁，整体乡镇班子呈现出一种朝气蓬勃、蓄势待发的工作状态。
二、严格程序、严肃纪律，做好干部公开选拔工作
2015年，**市拿出2个正科级领导岗位、10个副科级领导岗位进行公开选拔。在岗位条件设置中，市委综合考虑，拿出三个经济口岗位，选拔经济人才；拿三个基层岗位专门面向村、社区支部书记、主任，选调生和大学生村官这些基层一线干部群体，树立正确的选人用人导向；同时将团委副书记岗位报考条件适当放宽，来发现、锻炼、培养更多优秀年轻干部。此次公选报名中，共受理了自**地直部门、两县、兵团农十三师以及**市的报考人员370余名，经过资格审查委员会严格审查，共349名进入笔试。按照"公开透明、保障有力、服务到位"的要求，通过电话、网络等方式宣传公选相关信息，为报考人员解答疑问；制定周密的计划，协调做好安保、医疗等工作，确保了笔试、阅卷、面试等各项工作进展顺利；通过严谨、规范的程序，确保考察工作公开透明。经市委常委会议研究，12名考生脱颖而出，走上领导岗位，其他进入考察阶段的考生均列入**市后备干部队伍，纳入**市后备干部培养规划。
按照市委"严肃公开选拔工作纪律"的要求，共与公选领导小组成员、监考人员、阅卷人员、面试考官以及工作人员签订《工作人员遵守公选纪律承诺书》91份，与349名考生签订了《参加公选人员遵守纪律承诺书》。同时邀请纪检委、"两代表一委员"及社会媒体对公选工作全程进行监督、报道。
**市公选领导小组在参与此次公选的所有考生中进行了公选工作问卷调查，对此次公开选拔工作的满意率达到100%。
三、创新思路、探索实践，深化干部人事制度改革
1、"三变革"创新模式，提升考核工作满意度。
一是变"单位自评"为"交叉互评"，提高干部考核广泛性。**市采取了"交叉互评"：在全市各单位之间进行"横向"民意调查，即考核乡镇、街道要到市直部门进行民意调查，对市直部门考核时在乡镇、街道及市直其他部门进行民意调查，对市直部门的考核，还要在地区对口部门进行"纵向"征求意见和民意调查，形成全方位、全覆盖、立体式的征求意见网络，力求广泛征求意见，全面评价领导班子。在2015年的干部考核中，**市委考核组在向地直60个对口部门和11个市直主要部门进行了"纵向"征求意见的同时，向全市各部门发放交叉评价表800余份，并将汇总结果向市委汇报，作为各单位班子考核定等的重要依据。二是变"正向测评"为"双向测评"，提高干部考核准确性。为了让测评更加全面的体现考核对象的情况，**市结合实际工作进行探索，在民主测评中加入"精神状态欠佳、缺乏服务创新意识、办事推诿、有不廉洁行为"等十二个反向测评项目，让参评人员能够在测评时更准确的表明对被考核对象的评价。2015年度考核中，**市首次采用了双向测评，在考核中得到了较好的反响。三是变"官评官"为"民评官"，提高干部考核真实性。**市跳出以往考核工作"党委政府内部评议"的圈子，把"民意调查"纳入考核工作，变"官评官"为"民评官"，把"人民是否满意"作为衡量班子、干部能力的重要标尺，从民众的视角对领导班子和领导干部进行评价。考核中对各单位进行"民意调查"，即根据各单位工作性质的不同，邀请本单位退休老干部代表、"两代表一委员"、服务对象代表对单位在"信息公开、制度建设、履行职责、办事效率、服务质量、廉洁从政"六个方面进行测评，并对每个单项都进行了细化。在调查表中专门设置征求意见栏，进一步具体了解民意中反映的诉求和问题；同时会同相关部门进行明察暗访，广泛深入的了解被考核对象的群众满意度。在2015年度考核中，市委考核组在考核中国共产党发放民意调查表500余份，针对社保、客管、公交等"窗口"部门走访了服务对象，将征求到的意见问题进行整理，反馈给相关单位，并要求限期内予以答复。
2、加强后备干部队伍建设。一是公开推荐选拔后备干部。结合干部年度考核、领导班子换届考察等工作，采取组织推荐、领导干部署名推荐、干部群众推荐、谈话推荐等形式，推荐后备干部；二是建立后备干部动态调整工作机制，对表现突出、群众认可的干部，经考察符合后备干部条件的，及时补充进后备干部队伍；将差额提名、差额考察中未被提拔使用的优秀干部及时纳入后备干部队伍。
3、加大年轻干部培养选拔力度。2015年，**市结合基层组织建设年、扶贫帮困等全市重点工作，继续加大干部挂职锻炼力度，开展新一批"双向挂职"，选派全市51名优秀年轻干部挂任乡镇长、街道主任助理，抽调27名干部驻村开展扶贫工作，抽调13名干部到乡镇开展"赴基层转变作风服务群众"工作，强化基层干部队伍力量，提高干部面对复杂局面、处理紧急问题的能力；选派24名优秀年轻干部挂任市直部门局长助理、主任助理，为有理想、有能力的年轻干部提供施展能力的平台。
4、注重选拔任用妇女干部和少数民族干部。(
四、强化日常管理，增强干部监督合力
1、加强对领导干部的审计工作。对在任、转任、轮岗、免职、辞职的党政正职领导干部，严格进行任期、离任经济责任审计。充分运用经济责任审计结果，加强对领导干部的监督管理。2015年以来市委组织部委托审计部门对20个单位33名领导干部进行任期、离任经济责任审计。
2、严格执法执纪，强化警示教育。充分发挥干部监督联席会议的作用，开通"干部监督电话"、"两代表一委员直通车"，定期向市"两代表一委员"通报干部选拔调整情况。对群众反映党政领导干部违规违纪和干部选拔任用方面的问题，无论是否署名、线索是否具体，都组织专人进行调查核实。
3、进一步完善领导干部谈话制度。坚持执行领导干部谈话制度，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、提醒谈话和勤政、廉政谈话。对个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面出现的不良倾向或倾向性问题，有针对性地进行了提醒谈话和诫勉谈话。2015年至今，**市委共约谈领导干部120余名。
五、存在的问题
1、民主推荐的范围和层次还不够广泛，需要进一步完善；
2、干部人事制度需要进一步改革，继续拓宽年轻干部培养途径、调整干部队伍结构、大力开展干部竞争性选拔工作；
3、干部监督管理工作力度需不断加强，方法需进一步探索、优化。
文章标题：2015年党代会纪委换届工作报告中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会向市第十二次党的代表大会的工作报告
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各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党＿＿＿市纪律检查委员会，向市第十二次党的代表大会报告工作，请予审议。一、过去四年工作的回顾四年来，全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以先进性教育为动力，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。
（一）认真落实党风廉政建设责任制，全面构建具有＿＿＿特色的惩治和预防腐败体系
坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真履行工作职责，各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。
积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《＿＿＿市党风廉政建设责任制实施意见》、《＿＿＿市党风廉政建设责任追究办法》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。各乡镇（街道）、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组，每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法，把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门年度目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查，每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组，通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式，有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制，2015年以来，先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。
大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在2015年制定《＿＿＿市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上，根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求，2015年8月制定《＿＿＿市构建惩治和预防腐败体系工作意见》，及时制定分工方案，将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门，并具体确定2015年、2015年全市构建惩防体系工作100余项，重点工作30余项，采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式，使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进，为构建惩防体系框架打下了坚实的基础，有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
（二）加强教育监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识
围绕改革、发展、稳定大局，以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设，通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定理想信念，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体，健全反腐倡廉宣传教育网络，在＿＿＿日报、＿＿＿广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅，不断完善《富春廉政网》建设，至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期，有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。
深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作，积极整合资源，服务发展，抓好结合，创造特色，非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》，全市有284家非公有制企业建立纪检组织，并在市纪委的指导下，切合实际，全面开展各项工作。
认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行
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