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一、案例题(一) 6’+ 6’=12’
资料1 2014年9月，一家公司带着银行工作人员来到某“市民之家”规划窗口，办理土地抵押。按惯例，办理证件需要5天时间，没想到，只花了2个小时，33本土地他项权力证便已办好，整整齐齐摆在他们眼前。这只是“市民之家”心贴心为市民和企业服务的一个缩影。自2013年7月习总书记考察以来，“市民之家”全体员工牢记嘱托，不断提高审批效率，提升服务质量。2014年元月至10月，通过全市统一网上审批平台，共办理了市、区两级并联审批项目608个，平均缩短时限1/3以上;工业、服务业和建设工程项目三大并联审批流程，与优化前相比，减少审批环节近10个，优化事项的办理时限压缩了50%以上。 资料2 办事材料多、手续繁杂、重复排队、随意性大。。。。。。
针对这种情况，某市人社局以推进基层公共服务平台标准化建设为抓手，构建了一套标准服务、一个平台实训、一窗式受理、一卡通办事、一体机自助的“五个一”服务模式，有效克服了服务差异，实现了服务均等化，确保了服务群众的“最后一公里”真正落到基层实处。 资料3 用微信挂号、微信付费、微信查询诊疗情况和费用明细，免去挂号排队、缴费排队之苦，这种掌上智慧医院近日在某市中心医院开通运营，该院百度直达号、支付宝服务窗和微信公众号同步上线，覆盖时下移动互联网应用人数最多的三巨头“BAT”(百度、淘宝、腾讯)。2015年1月18日8时45分，记者用手机登上微信，进入该市中心医院公众号正式挂号，按提示输入姓名、身份证号、内科，微信付费后，“我的挂号单”立即生成，内容显示为：内科门诊杨XX医生，2015年1月18日9时15分就诊，地点在门诊楼三楼，挂号费4.5元，就诊顺序为第16名。
资料4
近年来，某市通过加强区县、乡镇(街道)、村(社区)三级服务中心建设，着力构建上下联动的服务群众工作网络。在优化服务流程、提高办事效率的基础上，赋予区县行政服务中心统筹协调职能、负责对乡镇(街道)、村(社区)两级服务中心的工作指导，对群众反映事项进行受理、交办、督办和反馈。“兜底”解决基层无法办理的问题。整合区县部门在基层的办事机构，在乡镇(街道)设立“一站式”办事大厅，开展各种公共服务和便民便利服务，在协助上级部门提供行政审批等服务，让群众办事“只进一道门，少跑几趟路”，制定下发村(社区)便民服务中心建设指导规范，从场所设施、岗位设置、服务项目、服务流程和服务公开5个方面提出具体要求，着力打造集多种服务功能于一体的综合性服务平台，最大限度方便群众就近办事。
资料5
叶先生是新加坡公民，他的妻子马女士是我国某市人，不久前，叶先生遗失了自己持有的那边结婚证，他就带着妻子持有的结婚证，去该市民政厅婚姻登记处补办自己的结婚证，结果被要求到社区开具夫妻关系证明后才能办理，在办理过程中，叶先生和马女士又遇到了很多麻烦事。此后，叶先生就此事向该市民政厅监察室投诉，但投诉如石沉大海，没有任何回应。叶先生打电话询问受理情况，办公电话在工作时间里再也无人接听。之后叶先生又给婚姻登记处打电话询问“开社区证明”的法律依据，该处工作人员也没有明确答复。 资料6
近日，家乡一位朋友托笔者打听某政府机构的电话，“现在不是都有公开的咨询电话吗?”“网上公布的电话一直没人接”朋友无奈的说，“事情重要，实在不行只好专程跑一趟北京了。”便民电话还不够方便，相信不少人都有这样的感受;有的电话工作人员只在工作间隙接听，加之拨打的人多，大多是无人接听或者忙音;有的咨询电话打通了;不同的接线人员对同一问题的回答前后不一，问得越多，越是纠结。
资料7
在某市，人口计生部门先是向一对夫妇发放了《二孩生育证》，后来发放的不符合政策而将准生证收回;此时该妇女已经怀孕，“政府部门的失误决不能让百姓埋单”，在纷至沓来的质疑声中，该市人口计生部门登门道歉，主动承担了相应过错责任。
资料8
近日，笔者在某县的一站式政务服务大厅里看到办事窗口一字排开，看似可以“一站”解决许多事情，仔细一问，窗口办事员只接收报批材料，没有“拍板权”;具体审批还在有关部门后台来运转，审批完了，再在这里交付结果。群众反映，办事跑的趟数少了，但审批时长变化并不明显，这样的服务大厅实际上只是个收发室，审批流程，审批效率并没有优化提高。 问题
1.根据资料1-资料4，归纳我国当前社会公共服务的成功经验。(6分)
【参考答案】
一、统一网上审批平台，并联相关项目及上下级级审批流程，提高审批效率，提升服务质量，心贴心为市民和企业服务。二、推进基层公共服务平台标准化建设，构建一套标准服务、一个平台实训、一窗式受理、一卡通办事、一体机自助的“五个一”服务模式，实现服务均等化。三、利用网络最新平台，建设掌上智慧医院，开通百度直达号、支付宝服务窗和微信公众号，方便业务的办理。四、加强基层各级服务中心建设，着力构建上下联动的服务群总工作网络。赋予区县行政服务中心统筹协调职能、负责基层工作指导、受理、交办、督办
和反馈，“兜底”解决基层无法办理的问题;整合基层办事机构，设立“一站式”办事大厅，打综合性服务平台。
2. 根据资料5-资料8，指出我国当前社会公共服务存在的问题。(6分)
【参考答案】
当前社会公共服务存在的问题是：一、办理手续缺乏法律依据和规范标准，监督缺失，服务缺乏积极性和主动性。二、与群众沟通渠道不畅，便民电话无人接听，难以得到咨询答复。三、部分政府工作人员对国家政策把握不准，出现违反政策办证现象。四、审批流程和效率并没有真正优化和提高，服务大厅成收发室，没有拍板权，审批的后台程序没有任何精简。
案例题(二) 8’+10’=18’
李师傅是中央在某省企业的职工，今年因病需提前退休，李师傅办理退休养老金的过程可谓一波三折。一开始，李师傅想到现在好多部门已经实现了信息化办公，就想先上网查一查办事的流程，以及需要的材料，并先在网上预约，打开省养老保险局的网站，李师傅发现网站很久没有更新了，一些通知，信息都是去年或者前年的，有的板块甚至停留在几年前，找遍网站也没有找到退休养老金办理流程和需要的材料，更不要说在网上预约了，李师傅拨打了网上的电话，工作人员说这里是办公室，不负责此事，不了解相关情况，让李师傅到省养老保险局其他处室咨询。
第二天，李师傅来到省养老保险局，工作人员告知，省养老保险局受理省属企业职工退休养老金材料，中央在本省企业的材料不予受理。
李师傅又赶到省人力资源和社会保障厅行政服务中心，发现行政服务中心办事的人很多，排着很长的队，好不容易排到窗口，工作人员给他发了《养老金条件确认表》，让他准备好书面申请，身份证和银行存折复印件，养老保险缴费清单等材料，再来申请受理。 李师傅准备好相关材料来申报，不料又出现了一个问题。因为李师傅属于因病提前退休的参保人员，需提供本市劳动能力坚定委员会出具的“完全丧失劳动能力”鉴定表，李师傅第一次来咨询时工作人员未告知，李师傅只好又回去补充材料。
李师傅办齐材料上交后，过了10多天没有回音。他又到行政服务中心询问，工作人员称资料已受理，让他去省养老保险局鉴定处办理退休手续。
李师傅来到省养老保险局鉴定处，工作人员告诉他，行政服务中心的说法有误，必须先确认退休条件，才能办理退休手续，省人力资源和社会保障厅养老处负责中央的本身参保职工退休条件确认工作，厅行政服务中心负责省属企业职工退休条件确认工作。
李师傅只好又去省人力资源和社会保障厅养老处，提交《养老金条件确认表》，办理退休条件确认，确认成功之后，他根据工作人员提示到省养老保险局核定处，填写上交《企业职工退休条件认定表》，经核定，参保数据无误，核定处为他办理了退休手续。
这一程序完成后，他又到省养老保险局待遇审核处，提交《企业职工退休条件认定表》，参保人员原始档案，进行待遇审核。
最后，到省养老保险局待遇发放处，提交《离退休人员养老金发放信息登记表》，居民身份证原件及复印件，养老金开户存折或银行卡原价、复印件、办理待遇发放手续。 就这样，李师傅辗转6个处室，历时1个多月，终于办好了退休养老金手续。 问题
1.请结合案例中李师傅办理退休养老金的过程，将以下流程图中的a、b、c、d节点填充完整，各节点信息应包括节点名称、执行部门、办理内容。(8分
)
2.李师傅向省人力资源和社会保障厅、省养老保险局写信，反映了他在办事过程中遇到的问题，厅、局领导决定下大力气整改。请你针对李师傅办理退休养老金过程中遇到的问题，提出整改措施。(10分)
二、务实题 10’+15’+5’=30’
近年来。某省事业单位通过公开招考，新进了一批工作人员。现需要通过调查，摸清新进人员工作满意度状况，并寻找提高办法。有关部门决定委托某咨询机构来完成该项调查任务。该咨询机构工作人员把此此项调查工作分为调查设计，调查问卷信息收集，数据整理，数据分析等。
下框中记录了他们在“调查设计”讨论中的部分观点。
“调查设计”讨论中的部分观点
(1)“尽量选择在事业单位中表现好的新进员工进行调查”
(2)“问卷收上来以后，不能立即录入，要先进行审查”【并不能反映目前路政工作的全部问题】
(3)“先弄一个问卷，把数据收集起来，其他的以后再说”
(4)“需要选择对照组，通过比较得出更有价值的结论”
(5)“具体数据分析方法，在调查设计阶段就需要预先设计好”
(6)“样本选择总是随机波动的，因此无法得出有关整体的一般性结论”
(7)“上面统计表中的因素即使与满意度有极强的相关性，也不能得出他们就是因果关系。”
(8)“数量分析只需手机定量的数据，定性的就没有作用了。”
(9)“时间较紧，调查样本的数量要尽量少，这样既省时又省钱。”
为了便于收集相关信息，该咨询机构从个体特征，任务关系，任务能力，任务内容，任务环境，收入与自我实现等方面着手，设计了调查问卷。调查问卷主要内容如下框所示：
调查问卷
基本状况：入职时间_______________年________________ 月
年龄：________________ ，性别：________________ (A:单身，B：非单身)， 单位性质：________________ (A:机关，B：事业C:企业)
(1)任务强度________________ (填入0~5之间的数字，0表示极闲，5表示极忙)
(2)加班情况________________(填入0~5之间的数字，0表示不加班，5表示总是加班)
(3)工作岗位________(填入0~5之间的数字，0表示面向基层或一线服务，5表示纯决策)
(4)同级关系________(填入0~5之间的数字，0表示极差，5表示极好)
(5)上级认可程度________(填入0~5之间的数字，0表示极低，5表示极高)
(6)办公条件及环境________(填入0~5之间的数字，0表示极差，5表示极好)
(7)工作压力________(填入0~5之间的数字，0表示极小，5表示极大)
一. 单选题 （共30题,共30分）
1. 机动车在高速公路上行驶，车速超过每小时100公里时，应当与同车道前车保持100米以上的距离，车速低于每小时100公里时，与同车道前车距离可以适当缩短，但最小距离不
得少于（ ）米。 （1分）A.30
B.40
C.50
D.60
★标准答案：C
试题解析：《道路交通安全法实施条例》第八十条规定:“机动车在高速公路上行驶，车速超过每小时100公里时，应当与同车道前车保持100米以上的距离，车速低于每小时100公
里时，与同车道前车距离可以适当缩短，但最小距离不得少于50米。”
2. 下列不属于《行政许可法》调整范围的是：（ ） （1分）A.进出口食品检验机关，经鉴定后，给某公司的进出口食品贴上检疫标签
B.行政机关根据某化肥厂的申请，发给其生产许可证
C.北京市某大学希望上级教育主管部门拨款，对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批
D.老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给老王营业执照
★标准答案：C
试题解析：《行政许可法》第三条第二款:有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。
3. 《关于领导干部报告个人有关事项的规定》规定，新任领导干部应当在符合报告条件后（ ）内按照本规定报告个人有关事项。 （1分）A.10日
B.15日
C.30日
D.60
★标准答案：C
试题解析：《关于领导干部报告个人有关事项的规定》第七条 新任领导干部应当在符合报告条件后30日内按照本规定报告个人有关事项。领导干部辞去公职的，在提出辞职申请时
，应当一并报告个人有关事项。
4. 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（ ）内及时做出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或
者转移证据。 （1分）A.3天
B.7天【并不能反映目前路政工作的全部问题】
C.15天
D.30天
★标准答案：B
试题解析：《行政处罚法》第三十七条第二款:行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行
登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
5. 党的十八大报告指出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是（ ） （1分）
A.转方式调结构
B.深入推进经济体制改革
C.坚持科学发展
D.坚持中国特色社会主义道路
★标准答案：C
试题解析：十八大报告 四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式:在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。
6. 外国法院对中华人民共和国公民、组织的行政诉讼权利加以限制的，人民法院对该国公民、组织的行政诉讼权利，实行（ ）原则。 （1分）A.同等
B.对等
C.相等
D.平等
★标准答案：B
7. （ ）主管本行政区域内的公路工作 （1分）A.县级以上地方人民政府交通主管部门
B.市级以上地方人民政府交通主管部门
C.县级地方人民政府交通主管部门
D.地方人民政府
★标准答案：A
试题解析：《公路法》第八条第二款“县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作”
8. 下列做法符合《公务员法》规定的是（ ）。 （1分）A.某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职
B.某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年
C.某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准
D.某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉 ★标准答案：B
试题解析：《公务员法》第四十七条规定，公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。A选项中李某被确定为基本称职，不能降低一个职务层次
任职，故A错误；《公务员法》第六十六条规定，根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公
务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼，B正确；
《公务员法》第九十七条第二款规定，聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。C选项中“应当报该市组织部门批准”的说法错误，无需批准、只需备案
即可；《公务员法》第九十条：只有在定期考核为不称职时才能向有关部门提出申诉，D错误。
9. 《安全生产法》立法的目的是为了加强安全生产工作，防止和减少（ ），保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 （1分）A.生产安全事故
B.火灾、交通事故
C.重大、特大事故
D.自然灾害
★标准答案：A
试题解析：《安全生产法》第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。
10. 机动车在车道减少的路口、路段，遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶的，应当每车道一辆（ ）驶入车道减少后的路口、路段。 （1分）A.先左后右
B.依次交替
C.先小车后大车
D.先大车后小车
★标准答案：B
试题解析：《道路交通安全法实施条例》第五十三条第三款规定:“机动车在车道减少的路口、路段，遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶的，应当每车道一辆依次交替驶入
车道减少后的路口、路段。”
11. 实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项的行政许可的，行政机关应当通过（ ）等公平竞争的方式作出决定。 （1
分）A.协商
B.招标
C.拍卖
D.招标、拍卖
★标准答案：D
试题解析：《行政许可法》第五十三条第一款:实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规
另有规定的，依照其规定。第十二条第二项:下列事项可以设定行政许可:（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予
特定权利的事项。
12. 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，（ ）是全面推进依
法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。 （1分）A.党的领导
B.人民主体地位
C.法律面前人人平等
D.从中国实际出发【并不能反映目前路政工作的全部问题】
★标准答案：A
试题解析：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》七、加强和改进党对全面推进依法治国的领导:党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根
本的保证。
13. 路政案件由案发地的县级人民政府交通主管部门或其设置的公路管理机构管辖，对管辖发生争议的，报请共同的上一级人民政府交通主管部门或其设置的公路管理机构（ ）
（1分）A.直接管辖
B.指定管辖
C.共同管辖
D.分工管辖
★标准答案：B
试题解析：《路政管理规定》第二十条规定:“路政案件由案件发生地的县级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构管辖”第二十一条规定:“对管辖发生争议的，报请
共同的上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构指定管辖”
14. 注册安全工程师按（ ）分类管理。 （1分）A.专业
B.工种
C.学科
D.年度
★标准答案：A
试题解析：《安全生产法》第二十四条第三款，危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注
册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。
15. 法律、法规、规章实施满1年的，自期满之日起30日内，负责实施的部门应当向（ ）书面报告有关情况。 （1分）A.本级人民政府
B.上级人民政府
C.本级人民政府法制工作机构
D.本级人民代表大会常务委员会
★标准答案：A
试题解析：《山东省行政执法监督条例》第十七条 实行法律、法规、规章实施情况报告制度。法律、法规、规章实施满一年的，自期满之日起三十日内，负责实施的有关部门应当
向本级人民政府书面报告下列情况：（一）法律、法规、规章的学习宣传情况；（二）相应配套措施和制度的制定情况；（三）行政执法队伍的建设和培训情况；（四）违法案件
的查处情况；（五）行政执法中存在的问题和改进的措施；（六）对法律、法规、规章实施情况的意见和建议；（七）其他需要报告的事项。
16. 新《行政诉讼法》对起诉期限进行了调整，根据新修订的法律规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（
）提出。法律另有规定的除外。 （1分）A.两个月内
B.三个月内
C.六个月内
D.一年内
★标准答案：C
试题解析：参见《行政诉讼法》第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除
外。
17. 下列哪项属于行政处罚的人身罚（ ） （1分）A.行政拘留
B.警告
C.罚款
D.责令停产停业
★标准答案：A
试题解析：人身罚是指限制或剥夺违法行政相对人人身自由的一种行政处罚，《行政处罚法》
第八条规定的行政处罚的种类中，行政拘留属于人身罚。
18. 依照《安全生产法》的规定，生产经营单位必须依法参加工伤保险，工伤保险费应由（ ）缴纳。 （1分）A.从业人员
B.生产经营单位
C.地方财政拨款
D.生产经营单位和地方政府共同
★标准答案：B
试题解析：《安全生产法》第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
19. 公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不受理的，（ ）应当责令其受理。 （1分）A.上级行政机关
B.上一级行政机关
C.同级人民政府
D.同级监察部门
★标准答案：A
试题解析：《行政复议法》第二十条规定:“公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行
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