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乡镇乡村文明行动工作标准
1、道路整治规范化。（1）交通沿线道路平整、完好、无坑凹、无破损；（2）道路出入口全部硬化；道路两侧及可视范围无垃圾、杂草、杂物及污染物；（3）经营摊点、门头房规范有序，无店外经营、占道经营现象；（4）道路两侧绿化带无缺损、无死株现象，绿化地内无垃圾、杂草、落叶，无非法侵占绿地现象；（5）高标准围挡道路两侧废品收购点；（6）公路用地范围内无遮挡公路标志、乱设标志、堵塞边沟、擅自设置平交道口、乱堆乱放、乱搭乱建、摆摊设点、种植作物现象，做好路面保洁，路面无浮石；（7）公路用地范围外延线两侧（每侧各10米）无乱搭乱建、乱堆乱放、集贸市场等现象，无违法建筑物、地面构筑物、超期临建、不雅建筑及公路标志以外的其他标志广告牌匾；（8）落实拆、清、整、补、管的要求，拆除沿线乱搭乱建、清理乱堆乱放、整修破损路面，补植缺株绿化苗木，健全道路沿线长效管理措施。
2、街道亮化。沿村内硬化主街道，每间隔50-100米安装1盏金属架杆路灯，副街道或背街小巷棵依靠现有建筑物安装简易照明设施，确保四季夜晚照明时间；
3、村庄绿化。（1）道路宽度不足5米的，主要做好清理平整工作，一般不宜再进行绿化。（2）道路宽度大于5米的，栽植两排行道树，行道树之间的空闲地配以花灌木和球类等植物，充分体现绿化的立体感。（3）村内东西道路主要对北侧的阳面进行绿化，南侧不再绿化。【乡镇乡村文明行动坚持以的原则】
（4）南北道路根据宽度可进行两侧绿化；村内巷道比较窄的不宜进行绿化。绿化树种选择以乡土树种为主，兼顾景观效果和经济投入，乔木类选择：土质好的可选择银杏、国槐、法桐等；土质较差的可选择白蜡、栾树、柳树、毛白杨、刺槐、榆树、泡桐、垂柳、旱柳等。花灌木选择：高层的花灌木有樱花、百日红、木槿、白玉兰、海棠、丁香、红叶李、石榴、杏树、山楂、樱桃等作为上层苗木，要求分枝高度不低于1.2米，总体高度不低于2米；中层的花灌木有榆叶梅、紫荆、梅花、红端木、锦带花、火棘球、棣棠球、冬青球等作为中层苗木，要求高度不低于1.5米；低层的花灌木有金银花、迎春、丰花月季等作为底层地被苗木，高度不高于60厘米。部分地段可以考虑采用紫藤、爬山虎、凌霄、蔷薇、羽叶茑萝、牵牛花等做垂直绿化。地被尽量少用草坪，多种植自播能力强的一二年生草花孔雀草（蝎子草）、紫茉莉（懒老婆）、凤仙花（指甲花）、半支莲（太阳花）、石竹花等，栽植宿根花卉大花金鸡菊鸢尾、萱草等。
2.房前屋后绿化。充分发动群众，在全村统一规划的基础上，可以动员群众自己对房前屋后、空闲宅基地、小块闲置空地等实现零星地块全面绿化。植物选择主要是杨树、槐树等，影响房屋安全不适合栽大树的地方可以选择栽植柿树、椿芽、石榴、山楂、杏树等既开花又结果的经济树种。如果道路较窄可以选择栽植樱花、百日红等，采取统一栽植或各户自行栽植，农户分别管理自己房前屋后的苗木，收益归各户。
3.庭院绿化。各住户要根据条件，因地制宜进行庭院绿化，既可以栽
植白玉兰、海棠、桂花、丁香、樱花等观赏树木，又可以栽植山楂、樱桃、苹果、杏树、石榴等经济类果树，也可以混合栽植，尽量提高庭院绿化的景观效果。【乡镇乡村文明行动坚持以的原则】
4.文体广场及公共活动场所。以大树为主，可以栽植杨树、柳树、泡桐等，有条件的地方选择银杏、国槐、法桐等，也可以配以松石小景，中层苗木选择樱花、海棠、石榴、百日红等，金叶女贞框边，作为下层苗木。
5.连接村庄的道路两侧。要严格按照交通部门道路绿化方案实施，根据道路沿线情况栽植几排速生杨、柳树等，条件较好的乡镇可以栽植法桐、栾树、白蜡、柿树等，由乡镇负责实施。
6.河道及池塘周边。以旱柳、垂柳为主，配植碧桃、樱花、金叶女贞球、小叶女贞球、连翘、蔷薇、迎春等。
7.村庄空闲地及周边。以种植乡土乔木树种为主，可以选择杨树、槐树、泡桐、榆树等，实现无裸露地面的目标要求。
4、河塘净化。（1）实施河畅工程。堤防、岸线完整无缺口，河床平整顺畅，无乱占河面，无乱填乱挖，无障碍物；无乱倾倒、乱搭建、乱采挖等“三乱”行为。（2）实施水清工程。河道水面清洁，无垃圾漂浮物，无畜禽粪便直排，河床无污染，无建筑生活垃圾、淤积现象；
（3）实施岸绿工程。岸坡整洁，无垃圾建筑杂物，河堤两侧绿化；
（4）实施景观工程。提升河道景观水平，高标准规划建设，打造优美整洁、人水和谐的生态景观。（5）河道内无非法房屋、树木、高干作物、物料等侵占河道现象；（6）保持防汛通道畅通，无人为挤占、
损坏防汛道路行为；（7）无人为破坏、占用堤防现象；有专门人员负责清捞保洁和管理。
5、墙面美化。拆除废畜禽舍、废弃旧房、残垣断壁，对破损墙面、院墙全面修葺，对村内强弱电线路统一整治，做到协调 整齐美观。清除村内墙面乱涂乱画，设置广告张贴栏。对主街道两侧房屋进行粉刷，统一绘制宣传版面，建设文化墙面。
6、庭院街道整洁化。庭院周围无乱搭乱占、无乱堆乱放现象，粪土、砂石、物料堆积及时清除，柴草、秸秆统一集中堆放。庭院内保持干净整洁，农具、杂物等摆放有序。结合庭院布局，适量栽植果木花草，改善庭院环境，培养文明良好的生活习惯。深化“清三堆”（污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆）整治，达到“户户洁、路路净”。
7、休闲娱乐广场化。每村建设一处文体广场，活动面积不少于1000平方米，广场周围栽植花草树木，休闲健身设施齐全，健身器材不少于10套，安装广场照明灯并保证个夜晚照明时间。【乡镇乡村文明行动坚持以的原则】
8、污水排放集中化。村内主街道两侧设置排水沟，集中排放污水，家庭生活污水排出口与村内街道污水沟渠相连接，排污渠道保持畅通。对畜禽养殖场、加工作坊、农贸市场等排放相对集中的地方重点整治，统一设置污水排放设施，实现污水统一收集、集中处理，避免污水横流现象。
9、垃圾收集长效化。
（1）有生活垃圾收集车、扫帚、铁铲、镊子等必备的保洁工具。
（2）按村人口总数设置垃圾箱（600L）。村人口总数1000人以下垃圾箱≥10个，村人口总数1001-2000人垃圾箱≥20个，村人口总数2001-3000人垃圾箱≥30个，村人口总数3000人以上垃圾箱≥40个，260升垃圾箱按1/2数折计。（3）垃圾池、垃圾箱周围干净整洁。
（4） 建立健全保洁队伍。1000人以下保洁员 ≥2人， 1001-2000人保洁员≥4人、2001-3000人保洁员≥6人，3000人以上保洁员≥8人，保洁员必须坚持每天上岗，穿着保洁服，确保公共道路和垃圾箱周围环境整洁。保洁队伍要按标准配备齐全。
10、村规民约制度化。结合本村实际，征求村民意见，制定完善“村规民约”，内容主要包括村民道德行为规范、公共卫生管理规范、村内治安管理制度、村内重大事项决策制度、“三资”规范化管理、党务村务公开等。实行村“两委”班子成员分片包保责任制，成立由老党员、群众代表组成的监督小组，做好“村规民约”执行情况的监督管理。
11、文化建设工作。进一步提升村居文化大院、农家书屋和信息资源共享工程建设水平。6月底前实现村居文体小广场全覆盖，配备有音响、广场灯、信息栏、健身器材，有条件的村可以设置电子屏幕，开展信息发布和宣传教育活动。实施“十百千万”文艺队伍培训工程，加强业务指导，分批培养庄户剧团、文化辅导员、村级文艺带头人、文化志愿者。整合各类文化资源，搭建文化活动平台，发挥“农家文艺演出队”作用，以“春之声”、“夏之舞”、“秋之韵”、“冬之乐”为主题，以书画摄影展、健身舞、民俗表演、歌舞、戏剧、曲艺等为内
中共**镇委员会
**镇人民政府
关于在全镇实施“乡村文明行动”的意见
为进一步提高全镇精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，根据*****市关于实施“乡村文明行动”的意见要求，特制定如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕大局、改革创新、服务农民，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以社会主义核心价值体系建设为根本，以提高村民整体素质和镇村文明程度为目标，积极开展群众性精神文明创建活动，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，为实现“十二五”时期我镇经济社会发展目标，加快建设富裕、优美、和谐、幸福的新XX提供有力的思想保证、精神动力和文化支撑。
二、工作目标
2012年底，全镇50%左右的村达到县级以上文明村标准；2015年底，70%以上的村达到县级以上文明村标准。农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健
康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全镇文明程度和群众文明素质显著提高。
三、工作原则
1、围绕中心，服务大局。着眼于顺应群众过上更加美好生活的新期待，更好地服务于群众生产生活，服务于社会主义新农村建设。
2、科学规划，统筹推进。纳入全镇“十二五”经济社会发展总体规划，整合各方面力量，有重点、分阶段逐步推进实施。
3、因地制宜，分类指导。注重从实际出发，区别情况，分类打造，突出重点，循序渐进，试点先行，全面推进。
4、注重创新，完善机制。不断灵活手段，创新载体，丰富内容，保持镇村精神文明建设的生机和活力。
5、以人为本，利民惠民。突出群众主体地位，创建为民，文化惠民，让群众共享文明创建成果，充分调动群众参与创建的积极性、主动性和创造性。
四、主要任务
1、实施环境整治工程。深入推进“四化两处理”工程（抓好硬化、绿化、亮化、美化，建立垃圾处理站、污水处理站）。加强镇村“四化”建设。推进镇村道路绿化升级改造，建设永久性景观绿化带。村庄主要街道全部硬化，并逐步向背街小巷扩展；主街道安装路灯，实现亮化；主街道两旁栽植花草树木，庭院内外搞好绿化；主街道两侧墙体立面全部粉刷，及时清除乱涂乱画
和小广告，实现美化。加快城乡垃圾处理一体化进程。2012年，全面完成镇村生活垃圾收集、运输、处理等基础设施建设，生活垃圾集中处理率达到60%以上；探索合理分担垃圾处理费用的运行机制和模式，建立起较为完善的垃圾一体化处理系统。及时清理粪堆、柴堆、垃圾堆，清除乱搭乱建，抓好改厕、改灶、改圈，全面改善农村环境卫生条件。积极推进污水处理设施建设，“十二五”末，新建社区均建成污水处理设施，实现生活污水达标排放和再生利用，污水处理率达到80%以上。
2、实施文明创建工程。大力弘扬“崇文尚德、务实诚信、开放包容、创新争优”的新时期*****精神，全面实施文明创建“三个三”工程。抓平台，构筑“三大阵地”。每个村建设一条文明街，采取图文并茂、生动活泼、寓教于乐的形式，广泛开展乡村道德、文明典型、计划生育、民俗文化等宣传教育；每个村建设一所文明市民学校，整合利用农村文化大院设施资源，发挥志愿者、专业人才、机关干部、乡村教师的作用，广泛开展文化科技、文明礼仪、政策法律、卫生保健等知识教育培训，提升农民综合素质；在有条件的社区建设楼道文化，制作格言警句、人文书画宣传牌，加强群众教育熏陶。抓组织，培育“三支队伍”。充实加强道德评议队伍，充分发挥“五老”作用，围绕化解矛盾纠纷、开展移风易俗、倡导文明风尚、促进村级工作，开展评议活动，切实发挥作用。每个村培育一支志愿服务队伍，整合全镇农业、科技、文化、教育、卫生、巾帼、青年等志愿者队伍资源，围绕
保护环境、传播文明、农民培训和关爱留守儿童、关爱空巢老人、关爱残疾人等开展志愿服务活动。每个村培育一支文化宣传队伍，结合清明节、端午节、中秋节、春节等“我们的节日”，自编自演各类文化活动，丰富群众文化生活。抓载体，开展“三争活动”。广泛开展争做文明村民、争当文明家庭、争创文明村（社区）活动，积极参与“桃都好人”评选活动，通过“鲜花送文明”、“我推荐我评议身边好人”、“山东好人”——每周之星、“道德模范评选”活动，培育一批助人为乐、敬业奉献、孝老爱亲、诚实守信、见义勇为的文明典型，营造学习宣传争做道德模范的良好氛围。大力加强未成年人思想道德教育，以“小手拉大手、文明一起走”活动为载体，组织开展文明礼仪讲座、文明诚信教育活动，评选表彰文明家长、文明礼仪示范校及优秀教师、优秀学生，通过学生影响家长、家长引导学生、家校互促共进，全面提升青少年学生和群众文明素养。
3、实施文化惠民工程。加强文化阵地建设。加快推进广播电视村村通、镇街综合文化站、文化大院、文化信息资源共享、电影放映、农家书屋、文化小广场等文化建设工程，提升公共文化服务能力，完善提升文化“两公里服务圈”。大力发展特色文化。加强文化产品创作生产，推出一批反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。深入推进公共文化服务志愿者递进培养工程，培育壮大文化辅导员队伍，鼓励发展农民业余文艺演出队。加强对优秀民间文化资源的发掘整理和保护传承，积极开发具有民族
传统和地域特色的工艺项目、民间艺术、民俗表演项目。繁荣活跃文化生活。根据群众生产生活实际，广泛开展丰富多彩、具有特色的文化活动。利用春节、清明、端午、中秋等传统节日和农闲时间，大力开展节日民俗活动，坚持开展好“农民文化节”、“全民健身”、“四下乡”、“消夏演出”等文体活动，促进活动制度化、经常化。
4、实施农民培训工程。围绕培养造就有文化、懂技术、会经营、讲文明的新型农民，巩固提升全镇农民大培训工程工作成果，进一步整合培训资源，创新培训形式，丰富培训内容，提高培训标准，建立长效培训机制，构建完善的农民培训体系，实现农村劳动力培训全覆盖。深入推进农业实用技术培训、农民职业技能培训、农民创业培训、农民引导性培训和文明素质普训五大培训工程，着力加强农民思想道德教育，充分发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会等群众组织作用，积极推进村民自治，引导农民自我教育、自我管理、自我提升，移风易俗，摒弃陋习，知礼明仪，养成文明卫生健康的生产生活方式和行为习惯。
5、实施平安乡村工程。以创建平安村庄、平安家庭、平安校园为载体，深入开展平安乡村创建活动。深入开展“法律进乡村”活动，引导广大基层干部和群众学法、知法、守法。创新农村社会管理机制，完善治安管理和安全防范措施，进一步规范和完善矛盾纠纷排查调处机制、社会治安打防控一体化机制、基层社会管理机制。坚持群防群治，深入推进治安防控“四项提升工程”
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