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※※※街道办事处城乡环卫一体化工作
考核办法 为进一步建立健全城乡环卫一体化工作机制，提升城乡环卫一体化工作水平，确保城乡环境质量，打造整洁优美的城乡环境，结合我办事处实际，特制定本考核办法。
一、考核对象及原则
考核对象：环卫保洁公司 考核原则：坚持公开、公平、公正的原则，围绕环境卫生的工作重点，统一考核标准和工作办法，采取周检查、月汇总相结合的检查制度，使考核常态化、规范化、制度化。
二、考核项目和内容
（一）环境卫生保洁质量标准（400分）
1.保洁人员在岗情况（40分）。保洁人员按照规定要求配备，工作时间内所有保洁员须在岗，每脱岗一人扣20分，保洁人员上岗时须着工作服，劳动工具齐全，未着装的每人次扣10分，在岗聚堆、聊天玩耍每人次扣10分。
2.保洁范围内按要求实现每天普扫和巡回保洁（100分）。保洁人员要及时清扫路面，及时清除临时垃圾和保洁区域墙面、电线杆、垃圾桶等乱贴的广告，及时清除杂草、及时规劝村民不在保洁区域存放杂物（不听规劝的要及时上报）。（每项不达标扣10分）。
3.普扫达到的标准是“五净七无”（200分）。“五净”即路面净，边沟净，空闲宅基净，路边至墙净，水面净；“七无”即无垃圾袋、堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草杂物，无连片纸屑，无垃圾袋挂树，无卫生死角（每项不达标扣20分）。
4.秋冬季节树木落叶，当天清理完毕，不得出现成堆落叶，冬季降雪要及时清除主路面积雪，避免造成路面结冰。（30分，每项不达标扣5分）
5.清扫收集的垃圾及时倒入垃圾桶，严禁焚烧。（30分，每项不达标扣10分）
（二）生活垃圾收集与运输（300分）
1.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐，垃圾桶不得外溢垃圾；（60分；垃圾桶布局不合理扣20分；垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一次扣5分；垃圾桶有垃圾外溢扣5分）
2.垃圾桶周边无垃圾、污水；（30分，每发现一项扣5分）
3.垃圾桶因保洁员管理不善或使用不当造成损坏；清运过程中因操作不规范，造成垃圾桶损坏；（40分，每发现一个扣20分，并给予赔偿）【城乡环卫一体化工作体系】
4.垃圾清运及时、不涨桶，垃圾做到日产日清，清运后垃圾桶归位，做到车走地净，盖好垃圾桶并摆放整齐；（60
分；每发现垃圾清运不及时，涨桶率在10%以上扣5分，涨桶率在20%以上且周边产生垃圾的扣10分，地面不干净、垃圾桶未清洗每处扣5分）
5.清运车辆车况良好，外观整洁，标志统一、清晰；垃圾清运车辆每天进行清洗，保持车容整洁，购买车辆保险；（30分，每项未到达扣10分）
6.生活垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，运至规定的地点进行处理，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾；（50分，乱倒、乱卸、乱抛垃圾每项扣20分）
7.垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输和抛、撒、滴、漏现象。（30分，每项扣10分）
（三）垃圾清运量的考核（100分）
1.垃圾清运量由压缩式垃圾中转站提供，完成清运基数总量（按每人每天产生0.5公斤垃圾测算）的百分之八十以上的得100分；
2.垃圾清运量每低于清运基数总量一个百分点扣10分；
3.垃圾清运量低于清运基数总量的百分之六十的，本项不得分。
（四）应急工作的考核（100分）
应急工作包括突发事件、重大活动、重要检查及各级业务主管部门安排的临时性工作；保洁公司主要负责人要保持
通讯畅通、听从安排，确保应急工作的顺利完成。各项应急工作结束后，由办事处环卫一体化办公室根据工作完成情况进行考核。
（五）各级通报、媒体曝光与投诉(100分)
1.县以上通报、明查暗访；（50分）
2.新闻媒体曝光；（30分）
3.群众来信、来电、来访投诉。（20分）
以上每项分值为单次检查最高扣分标准，100分扣完为止。
三、考核方式与计分方法【城乡环卫一体化工作体系】
办事处城乡环卫一体化办公室负责对辖区内的所有村居进行检查、考核和督导，对发现的问题采取电话通知、现场整改、派发督办单等形式，通知行政村、保洁公司对检查、巡查发现的问题给予整改和落实；村居每天都要有检查、考核记录，并及时报送办事处城乡环卫一体化办公室；办事处城乡环卫一体化办公室每周将保洁公司的考核成绩、存在问题及努力方向以通报的形式向保洁公司反馈。每月累计考核平均成绩为保洁公司的月考核成绩。
四、环卫经费拨付
根据考核情况，每月考核成绩作为拨付当月环卫保洁费用的依据。
1.分数在900分以上（含），核拨当月全部经费；
2.分数在700—900（不含），每降低1分扣除当月经费75元；
3.分数在700分（不含）以下，不予拨付经费。并由合同甲方责令期限整改，整改仍未达标时，可根据托管协议付清相应托管费后终止托管合同；
5.承包合同中约定的所有保洁项目按照相应的作业规范进行作业，对未正常开展相应作业项目的，从月度保洁经费中予以扣除。
本考核办法自发布之日起执行，由办事处城乡环卫一体化办公室负责解释。
关于城乡环卫一体化实施的几点思考
河东环卫一体化工作已提出多年，但一直落实效果不佳，至今仍存在“头疼治脚疼治脚、经常治天天乱”的问题，没有从根本上建立环卫一体化长效机制。究其根本原因主要有两条，一是各级投入资金严重不组；二是始终没有建立起一体化的队伍和管理运作机制。环卫一体化是一项势在必行的重大工程，需要上下联动、共同努力，仅靠一个镇街和一个村无法达到从根本上解决这一问题。目前很多地方已经有了很好的经验和做法，值得很好的学习和借鉴，就这一问题，提出几点思考如下：
一、要下决心学习经验改变现状
根据有关统计，目前我省已经有60个县区实施了环卫一体化镇村全覆盖。从2008年期昌邑就开始实施了一体化工作，创作了一套具有特色的“昌邑模式”，引起了全省、全国同行的极大关注，全省城乡生活垃圾一体化处理经验交流会和全国城乡环卫一体化暨生活垃圾处理技术培训研讨会相继在昌邑召开。在广西召开的全国小城镇和村庄垃圾治理专家座谈会上，与会专家一致决定把“昌邑模式”作为小城镇和农村垃圾处理模式推广。2013年我省寿光市辖15处镇街区，975个村，人口103万、全面实施了城乡环卫一体化，建立起“村镇（街道）
定点收集、市集中清运处理”的垃圾治理模式，该模式成为典型在全省推广。昌邑和寿光的做法有很好的经验值得学习借鉴。
上述地区实施一体化总体上有三条值得学习思考
1、创新资金投入模式，理顺投入机制。
缺乏资金投入式制约环卫一体化的根本原因。建立区、镇、村长期投入机制是一体化的根本保证。 昌邑市创新资金筹集模式，顺应国家发展需求。按照“谁产生、谁付费”的原则，坚持政府主导、群众参与、多元投入。农村日常保洁、垃圾收集清运、资源化利用费用纳入市财政统筹，市级承担40%、镇级承担20%（含农村五保家庭、低保家庭及残疾人、70岁以上老年人环卫托管费及村级垃圾桶购臵费的20%部分），村级通过村集体出资、“一事一议”筹资筹劳（按每年60元标准筹集）承担40%。这种收费模式不仅减轻了农民负担，而且顺应了温总理在国务院常务会上提出“谁产生、谁付费”的要求，也是顺应历史发展需求，真正体现了城乡环卫一体化的精髓。 寿光市善了资金保障机制，对城乡环卫一体化工作每一项费用来源和保障做了详细规定。每年1910万元的农村生活垃圾清运费和部分垃圾处理费由各镇街区财政承担，垃圾处理费大头由市财政承担；每年2348万元的村庄保洁费用由市、镇两级财政根据经济状况适当承担，经济状况较好的镇街区承担70%，一般的承担50%，相对【城乡环卫一体化工作体系】
较弱的承担30%。每年1870万元的路域垃圾清理费用也由市、镇两级财政承担，其中市财政承担国道、省道和县道垃圾清理费用，镇级财政承担乡级道路垃圾清理费用。这些费用均通过财政体制按月拨付给市环卫部门使用。运行资金的充分保障，保证了城乡环卫一体化工作的有效运转。
2、加大资金投入，完善基础设施和人员 各级基础设施不足是影响环卫一体化实施的关键环节。只有加大投入配足垃圾清理、运输、收集存储设备和垃圾处理设备的各项设备，才能保障环卫一体化的有序运行。 昌邑环卫坚持走科技强环卫发展之路，先后投入资金近2000万元，在各镇街区建设垃圾中转站10处，购买各自专业车辆达到300余辆，其中中型垃圾清运车36辆，大型垃圾压缩车8辆，大型垃圾转运车3辆，道路养护车2辆，洗扫车3辆，洒水车5辆，小型、中型清扫车40余台，装载机、挖掘机、推土机3辆。同时，与青岛同辉集团公司合作研发了侧装式垃圾封闭运输车，进一步提高道路清扫、垃圾中转、清运效率和水平。
寿光市镇两级投资3150多万元，在城区及镇街建设了21座压缩式垃圾中转站，每座日处理能力100吨，这些中转站搭建起了城乡环卫一体化的最基础平台。各镇街区、村共同投资1000多万元，为各村庄设臵了13535个垃圾桶，建设了283个垃圾池、118个垃圾房。投资
2130万元，新购臵了223台中小型垃圾运输车和10辆大型压缩垃圾块运输车。目前，寿光市拥有各种类型环卫车辆已达572台（部）。完善的环卫基础设施，有效地保证了城乡环卫一体化的顺利实施。
3、实施市场化运作，推行有偿托管
从2008年开始，昌邑市将城市环卫工作模式延伸至镇街、村（社区），探索建立了“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的垃圾收集处理新模式，把镇街和村（社区）的环卫保洁、垃圾清运委托市环卫局全面管理。在各镇街设立环卫所，配备环卫专业人员及专业机械、车辆，全面负责所辖镇街驻地及托管村的环卫保洁和垃圾清运。按每100户村民设一名保洁员的标准配备保洁员负责村内生活垃圾收集、道路保洁，按每15-20户村民设臵一个垃圾桶的标准，在全市农村设臵垃圾桶1万多个，对生活垃圾实行封闭式收集，在各镇街区建设8处垃圾中转站，按照15个配一辆垃圾清运车的标准，配备44余辆大中型垃圾车，实现了垃圾“收集运输全封闭、日产日清不落地”的目标。
寿光市从2005年起，选取条件成熟的镇进行试点，同时逐步将驻地周边村庄纳入托管范围。设臵了垃圾桶，生活垃圾日产日清；配备了保洁员、清扫车和清洗车，做到机械化清扫和人工保洁相结合，实行定地段、定人员、定标准的清扫保洁要求，实施全天候、无缝隙保洁。到2008年10月份，全市各镇街驻地都实现了环卫托管。
镇区容貌焕然一新，有效地改善了环境脏乱差的问题。卫生托管带来的洁净和省心，让镇街干部都尝到了甜头，使得他们可以腾出时间去做其它事情。
二、汤河镇环卫一体化初步计划 通过对先进地区的学习结合我镇情况，我们初步制定了环卫一体化实施计划
1、基础设施配备
汤河镇现有38个村56000人，约16000户。计划配备垃圾箱320个（每30户一个市场价6000元，定做4000元）总投资约128万元；压缩式垃圾运输车1台总投资55万元（22立方）。勾背车2台18万元。
2、人员配备
设立环卫所（归环卫处统一管理）配备村保洁员110名（每150户一名）月工资1000元，每月支出11万元，年支出150万元；（含相关费用），严格制度检查，严格考核管理。
3、运行模式
参照先进地区的管理办法，实施托管模式，人员管理和设备运行全部交河东环卫处管理。各村保洁员讲垃圾统一指导农户收集如箱后，由运输车压缩后直接运送到垃圾处理场，杜绝二次污染的发生。托管后垃圾清运等费用每年90万元。
4、资金筹措
根据估算，我镇实施环卫一体化，初期一次性投入
上下联动 强力推进
XX街道掀起城乡环卫一体化热潮
自X月X日全县城乡环卫一体化工作动员会议召开后，XX街道高度重视、迅速行动、强化措施、全面推进。截止目前，全街道XX个村已全部开工清理，XX个村的清理工作已完成，31个村的卫生费收缴工作已完成，共配套资金15万元，清理路域、河道45公里，各村出动人工2000人次，清理三大堆3100处，清理垃圾90吨，出动机械80余辆。清理墙面、电线杆乱贴乱画和小广告400余处，解决占道经营30起，道路两侧、边沟内、绿化区卫生状况得到极大改善，城乡环卫一体化工作取得初步成效。
高度重视，加强领导。
街道高度重视城乡环卫一体化工作，紧跟县委步伐，于Ｘ月Ｘ日召开了党工委扩大会议和由各村支部书记、主任、机关干部参加的工作动员会议，对城乡一体化工作进行了全面的安排部署；成立了由书记任组长、主任任副组长的城乡环卫一体化工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在城建办；制定了《XX街道城乡环卫一体化工作实施方案》，根据实际整治任务和清理难度，将XX个村划分成三类，分类指导，分别于16日、20日、28日前进行验收；与各管区签订了《城乡环卫一体化目标责任书》，明确了任务要求，
确定了完成时限，加强了对环卫一体化工作的领导。 广泛宣传，营造氛围。
XX街道协同各村通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车与发放明白纸等形式，向群众积极宣传城乡环卫一体化的重要意义，特别是利用村内广播每天早、中、晚把政策讲明，说清城乡环卫一体化“取之于民、用之于民”的道理，让群众从思想观念上认可并接受环卫一体化工作，从内心深处真正拥护。街道开展了干部进社区、进农家宣讲活动，受教育面达到98%以上。组织了10余次学生、干部、低保人员、零就业人员等开展义务劳动，共1000余人参加，为环卫一体化工作营造了良好舆论氛围，既提高了广大群众的环保素质，又提高了群众参与的主动性和积极性。街道对XX个村的工作成绩进行了联合督导，确立了XXX等8个典型示范村，随后组织其他村支部书记对示范村进行学习观摩，在全街道形成了比学赶帮超的浓厚氛围。
强化措施，明确责任。
街道将城乡环卫一化工作列为现阶段重中之重的工作，进一步落实了包管区领导干部和包村干部的责任制，实行主要领导现场办公，包村干部全部盯靠在村，每天下午包村干部向主任汇报本村工作进度。在具体的管理中引入了竞赛机制，在街道大厅设置擂台榜；督导组每天对各村至少巡查一次，对任务完成情况在全街道范围内进行一天一通报，并将
结果进行汇总、存档，将评比结果纳入各村年终考核成绩，与村委会、村干部评先评优挂钩，从而充分调动了村干部的积极性和主动性。
统筹兼顾，协调推进。
街道以“三化统筹推进、城乡一体发展，片区协调作战”为总体工作布局，在实施农村环境综合整治的基础上，扎实推进城乡环卫一体化建设。农村环境综合整治是开展好城乡环卫一体化的基础和保障，城乡环卫一体化是搞好农村环境综合整治的延伸和巩固，二者互为一体，相互联系，协调推进。我街道划分XX管区、XX管区等六大片区，上下联动，左右互补，协调推进。同时，也把城乡环卫一体化工作与开展“四德工程”建设相衔接，让文明新风成为群众的自觉行动，使农村环境得到持续改善。
开动脑筋 紧盯不放
尽心竭力做好城乡环卫一体化工作 -----**乡实施城乡环卫一体化经验做法
（ 年 月 日）
自 月 日全县城乡环卫一体化工作动员会议召开后，我乡高度重视，迅速行动，强化措施，全面推进。全乡 个村已全面完成费用征收任务，并同步开展城乡环境综合整治，落实配齐保洁队伍，建立健全各项长效管理机制，城乡环卫一体化工作取得初步成效。我们的主要做法是：
一、高度重视，思想认识到位
我们充分认识到城乡环卫一体化是新农村建设的一次革命，是推动@@加快融入中心城发展的重要举措。为此，乡党委、政府高度重视，召开专题会议进行研究部署，按照县政府 月底城乡环卫一体化覆盖率达到 %要求，我们结合实际情况，列出了 月底完成任务的 个村（ %）作为第一批，其他村为第二批，从而明确了任务目标。在此基础上，将城乡环卫一体化作为一项民心工程，作为为民造福的一件好事实事来推进落实，成立了城乡环卫一体化工作领导小组，进一步落实乡级领导包管理区，机关干部包村责任制，乡级领导每天到所包管理区指导面上工作的同时，重点督导落实城乡环卫一体化工作。同时，对任务完成情况实行每天一通报，二天一调度，在调度会议上，进一步统一思想认识，特别是强化“不让任何工作在我手中落空”的意识，牢固树立“任务完不成誓不罢休”的信心和决心，保证了各级干部在中心任务面前始终保持斗志昂扬的精神面貌和“明知山有虎，偏向虎山行”的豪气。
二、精心组织，宣传发动到位
月 日，我们召开了各管理区书记、主任，全体机关干部，村民小组长以上村干部 余人参加的全乡城乡环卫一体化动员会议，会上下发了《**乡关于城乡环卫一体化工作的实施意见》，并与各管理区签订了《城乡环卫一体化目标责任书》，明确了任务要求，确定了完成时限。会后，各管理区又制订了各自的实施方案，召集各村“两委”会干部进行了再动员，再部署。为做好宣传发动工作，我们突出了三个方面：一是广泛宣传，营造氛围。通过张贴标语，悬挂横幅，出动宣传车与发放明白纸等形式，向群众积极宣传城乡环卫一体化的重要意义，特别是利用村内广播把政策讲明，说清楚城乡环卫一体化取之于民，用之于民的道理，让老百姓从思想观念上认可并接受环卫一体化工作；二是以奖带促，政策激励。为激发村“两委”会工作积极性，在宣传发动过程中，我们特别强调在 月底前完成的村，奖励垃圾箱费用的 %， 月底前完成的村奖励 %，被列为第二批的村能够在 月底前完成的，享受第一批的奖励政策。我乡列入第二批的 等村，由于我们发动到位，与第一批同时完成了费用征收任务；三是以点带面，全面开花。为全面推进城乡环卫一体化工作，我们确定了 个示范村，并针对实际情况，加强对各村的分类指导。对村级基础好，有收入的村引导先行一步，率先完成；对村基础一般的，引导对照先进找差距，扑下身子抓落实，叫响“宁肯掉肉不掉队”的口号。由于因村施策，分类对待，强化了工作针对性，激发了工作积极性，使工作正常顺利全面铺开。 月 日，我们组织全体乡级领导、各管理区总支书记对示范村进行了检查，针对存在总题及时进行了整改，并
要求以管理区为单位，组织示范村以外其他剩余村庄到 等示范村进行学习观摩，全乡各村比学赶帮超的氛围逐渐形成。
三、攻坚破难，工作措施到位
一是开动脑筋，灵活操作。由于城乡环卫一体化工作涉及到群众的切身利益，在费用征收上，难免会遇到一些阻力。经过认真分析研究，我们认为“一事一议”筹资筹劳的方式群众最为认可和理解。首先，各管理区在广泛征求群众和村干部意见后，要求各村采用“一事一议”的方式，将垃圾代运费和垃圾箱费用分解到人头，以每口人 元的标准征收，无论是大村小村和条件好坏，群众易于接受，干部便于操作；其次，村集体有收入的村，不等不靠，由集体支付城乡环卫一体化相应费用；第三，村内有热忠于公益事业的大户，作为做工作的重点对象，因势利导，积极献爱心，出资支持城乡环卫一体化工作，并及时对此善举进行了大张旗鼓地宣传。征收工作开展后，由于多措并举、方法对路，各村工作进展顺利，起到了“四两拨千斤”的效果。二是克服困难，真抓实干。在当前各项任务较为繁重的情况下，各管理区和村“两委”广大基层干部，充分发扬工作激情和奉献精神，集中精力，靠上盯上，大部分管理区干部协助村里挨家挨户去做工作，动之以情，晓之以理，有的几天没有回家，保证了任务的顺利完成。三是统筹兼顾，协调推进。在稳步推进垃圾中转站建设的同时，我们进一步提高乡驻地的环境档次和水平，投资 余万元的工程，即将竣工。
四、强化管理，制度建设到位
在加快推进城乡环卫一体化进程中，我们着力健全完善长效机制。一是配强队伍，配齐设施。列入第一批的村按照城乡
环卫一体化建设标准，按照每百户配置 保洁员的要求，全部配齐了保洁人员，实行了统一管理，并健全了日常作业标准，道路保洁进入长效化、规范化轨道。同时，根据各村实施情况，乡上又督促各村设立了建筑垃圾固定存放点，在村主要街道放置了垃圾箱。二是签订协议，加强管理。首先，督促列入第一批的各村与县环卫清运服务中心签订代管协议，于 月 日举行了城乡环卫一体化垃圾代运协议签约仪式。其次，落实了“三级管理”网络，即：乡级领导包管理区、机关干部包村、村干部分片包户责任制，明确村班子中有一名负责人分管环卫工作，监督各户按照规定的时间、地点和方式投放垃圾，制止乱倒垃圾和损坏环卫设施等行为。三是建立机制，完善制度。乡上按照上级有关文件精神，出台了《道路保洁管理制度》和《卫生检查制度》。同时，对已实行城乡环卫一体化的村庄，登记造册，建立台帐,坚持定期不定期检查，考核结果以《工作督查》的形式进行通报。
蒙阴县城乡环卫一体化工作情况汇报
蒙阴县总面积1605平方公里，辖11个乡镇、1个省级经济开发区、1个蒙山云蒙景区、464个行政村、53.8万人口，山地丘陵占总面积的94%，是典型的山区县、库区县和老区县。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，以“打造文明秀丽的山水生态城市”为目标，把城乡环卫管理作为城乡建设工作的一项重要内容，建管并重，多措并举，不断完善工作机制，推行市场化改革，理顺管理体制，加强基础设施建设，环卫管理整体水平不断提高，长效机制初步形成，有力地促进了城乡环境面貌的显著变化。现将有关情况汇报如下：
（一）健全完善工作机制，营造关心支持环卫事业良好氛围 一是健全规章制度。结合我县实际，制定出台了《蒙阴县环境卫生管理工作实施意见》、《蒙阴县市容环卫考核标准》等规章制度，进一步明确了工作任务和目标要求，突出了工作重点，理清了工作思路，为城乡环卫管理工作提供了制度保障。二是注重载体结合。把推进城乡环卫管理与创建文明城市、旅游强县和园林城市相结合，与建设社会主义新农村相结合，与开展城乡环境综合整治相结合，加强与城管执法、工商等部门之间的配合，取得了明显成效。三是搞好宣传发动。以“爱护环境卫生，共建美好家园”为目标，坚持做好环境卫生管理的宣传发动工作，特别是自2009年以来，在全县开展“清洁家园”行动，通过广播、
电视、宣传栏和发放倡议书、出动宣传车等形式，广泛宣传文明卫生知识，调动全民参与环境整治的自觉性和主动性，在全社会营造了浓厚的舆论氛围。
（二）加强环卫设施建设，逐步实现城乡垃圾处理一体化 一是搞好环境卫生专项规划编制。突出规划引领，在城市总体规划（2005-2020）和县域村镇体系规划中，针对我县城乡环卫基础设施共享性较差，城乡一体化管理较难的现状，对环卫行业管理、垃圾收运处置、设施建设、产业化发展等进行科学规划，在实施过程中，严把规划布局、验收关，全县所有区域的规划建设必须要与环卫规划相衔接，确保环卫设施规划落实到实处。
二是加强环卫基础设施建设。在城区，于2007年投资100
万元，建成城区生活垃圾中转站一处，日处理生活垃圾120吨；于2008年10月开工建设蒙阴县生活垃圾无害化处理场一处，总投资4990万元，占地153.6亩，设计日处理生活垃圾200吨，设计使用13.5年，于去年11月投入使用。该垃圾场覆盖我县经济开发区、蒙山管委会、常路镇、蒙阴镇、桃墟镇、联城镇、旧寨乡等7个乡镇生活垃圾的收集处理。
在乡镇，距离县生活垃圾处理场较远的其它6个乡镇已经按照规划建设卫生垃圾填埋场，采取“户保洁、村收集、乡镇转运处理”的方式，吸纳辖区内各村生活垃圾进行填埋处理。目前，垛庄镇、界牌镇、坦埠镇、野店镇4个乡镇已建成简易垃圾填埋场，并投入使用；其他乡镇已完成规划选址，正在紧张建设中。
（三）加强城乡环境综合整治，确保“五化”达标
坚持典型示范，抓点带面，整体推进，按照“五化”标准，全面整治乡村环境。全县464个行政村中，“五化”达标村庄305个，占村庄总数的66%。
1、净化工作。干线公路方面，制定了《蒙阴县干线公路整治实施方案》和整治示意图，明确了具体整治任务加强基础设施的日常管理，积极争取项目，对较差路段实行整修，在可视范围内的路域环境整治上，加大对违法违规私搭乱建或破旧建筑清理力度。在村庄整治方面，每个村规划1-2处柴草集中堆放点，彻底清理影响观瞻的“五大堆”。每个村庄建立一支垃圾清理运输队，在村内建设1-3处垃圾池，每个家庭购买1个垃圾桶，建立健全了“户集、村收、乡运、乡处理”的垃圾处理网络。
2、美化工作。结合社区建设、农村住房建设和危房改造工程、生态村建设等，每个乡镇都建设了6—8处居民休闲娱乐场所。鼓励群众对现有住房进行适当整洁修饰，通过清洗、粉刷等方式对建筑进行修整，形成统一协调的村容村貌；干线道路和村内主街道两侧建筑物立面整洁，无乱搭乱建和违章建筑。
同时，结合园林城市创建和文明生态村建设，提出墙上有文化的目标任务，建设了一个个内容丰富、构图精美的乡村画廊，提升了城乡环境综合整治水平。目前，全县共投入200余万元，建设乡村画廊103个，各类图画6800多幅，约1.8万多平方米，覆盖各乡镇、经济开发区、蒙山风景区的103个行政村。
3、绿化工作。在干线道路、进村主要道路建设绿化通道，鼓励村民在房前屋后栽植树木。对重点村进行面型绿化，加大绿
化的密度。按照因路因村制宜、适地适树、乔灌结合和谁栽植、谁受益、谁所有的原则，充分利用废弃地和空闲地进行绿化，体现多植物、多品种、便于管理的特色，做到经济、生态效益统一。目前，全县共投入绿化资金800余万元，栽植各类绿化树木、苗木150余万株，建设绿色通道190公里。在绿化过程中，主要采用点、线、面三种模式：点式绿化，集中公共绿地实行点式绿化，规划在村中心选用乡土树种，种植模式实行乔灌木、花草结合；线状绿化,村庄内道路两侧及河岸线进行大量绿化，采用乔木、灌木种植模式，植物种植以乡土树种为主；面型绿化，村民宅前屋后均进行绿化，相应增添一些果树，融田园风光和自然山水于一体，形成有机体系，大力提倡有条件的村庄建设围村林和村内公共绿地。
4、硬化工作。加强村内道路的网络化建设，由“村村通”逐步实现“户户通”。统一规划道路建设，对主要街道进行水泥或柏油硬化，厚度达标，宽度适当，路基结实，路面平整，路肩完好；对支街小巷，采用水泥、柏油、砖石等多种方式硬化；主街道两侧配套建设排水设施，保证雨水流出顺畅；村庄道路结合自然地形，宜高则高，宜低则低，宜弯则弯，满足交通和消防等功能需要。去年以来，全县已整治国、省道以及重点县乡道路13条，总长320多公里，硬化面积352.3万平方米。
5、亮化工作。通过以奖代补的方式，在各乡镇、村庄，主要道路安装路灯7326盏，在城区，照明路灯总盏数达到14350盏，城市道路照明装置率达99%。在路灯建设安装过程中，做到
间距适当，道路转弯和村庄入口处优先设置，建立长效机制，确保路灯使用的长期性和规范性。
（四）理顺管理体制，加快城乡环卫改革步伐
一是抓好环卫队伍建设。在县城，随着城区规模的不断扩大，环卫保洁作业任务日益加重，为此，近三年来，我们连年增加保洁工人，减轻人均工作量；适当提高工资待遇，按时发放四季劳保用品，积极筹划缴纳社会保险；连续五年在10月26日召开环卫工人节大会，对环卫工人中的先进典型给予表彰和奖励，加强宣传报道，提高了全社会对环卫工人劳动的尊重和理解。目前，我县共有环卫从业人员1667人，其中县城217人，乡镇（社区、村）环卫所（站）1450人，一支业务素质好、工作责任性强、相对稳定的环卫保洁队伍已初步建立。
二是理顺环卫管理体制。以“属地管理，各负其责，突出重点，行业指导”为原则，对道路保洁、垃圾清运、公厕管理实行定人、定岗负责制，进一步明确县城与乡镇、乡镇与乡镇之间环卫管理区域界限，县环卫处负责对城乡环卫工作进行业务指导，及时协调、调度各乡镇环卫管理情况。特别是2009年以来，结合“清洁家园”行动，对县城周边村居新组建充实环卫队伍16支57人，环卫工人由县环卫处负责统一管理，蒙阴镇统一收缴费用，各单位、市场、商场均安排专人进行卫生保洁，实现了垃圾收集、清运、人员、收费管理“四统一”，驻城环卫管理难题得到有效解决。
三是加快城乡环卫改革步伐。随着城乡保洁任务的不断加
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