【www.guakaob.com--规划师考试】
XX镇小城镇建设发展规划及工作方案
一、小城镇发展概况
XX镇位于XX县城南，距205国道10公里，南北261省道纵贯全镇，东西泥团、泥新两条县级公路在镇区交汇，沿海高速路在镇区南部留有出口，交通便利，地理位臵优越。全镇耕地面积7.9万亩，人口2.66万，镇区辖泥一、泥二、泥三等6个村，常住人口4245人。
XX镇是河北省150个重点小城镇之一，近几年，一直致力加强小城镇创建：先后启动镇区四期旧改，累计投入近8000万元，拆迁长度达1000延长米，建设二层商住楼房100余栋；推进人行道硬化，镇区261省道两侧5600平米人行道实现彩砖硬化；搞好镇区绿化，主干道两侧栽植法国梧桐300余株；实施镇村改水，5个村已经完成，8个村正在推进，全镇近万村民及商户将喝上营养卫生的自来水；不断推动净化、美化等各项工作，镇区环境持续改观。尤其是2009年积极引进了投资近亿元的华夏新农泥井新市场项目，为镇区2.5万平米商业街注入活力，现容纳餐饮服务、医疗保健、商业金融等各类商贾150余户，每年可转移农村剩余劳动力2000余人，小城镇品味和综合承载力不断增强。
二、小城镇发展总体思路
为了贯彻落实《秦皇岛市落实<河北省沿海地区发展规
划>实施方案》（秦政【2012】125号文）中对重点镇扩容升级工作的要求，我镇立足镇情，对小城镇建设进行重新谋划，确定今后发展的总体思路是：按照上级文件关于对重点镇扩容升级工作要求，坚持“统筹城乡、因地制宜、科学规划、建管并重”的方针，立足镇域区位、资源、产业优势，从“网、框、力”（即：公路网、总框架、软实力）三个方面扎实创建，从“立、建、树”（即：立制度、建队伍、树新风）三个环节强化管理，持续推动小城镇建设上档升级，在此基础上，充分发挥小城镇综合承载及辐射带动作用，为镇域经济社会和谐跨越发展推波助力。
三、小城镇建设具体规划
一）镇区近期建设规划（2012年——2015年）
立足镇域区位、资源及产业优势，从“网、框、力”三个方面加强创建，力争在2012年—2015年间建成交通便利、产业兴旺、环境靓丽、底蕴深厚的省级一流优美重点城镇。
1、镇区规模。2015年，镇区总人口为0.55万人。人均建设用地控制为130平方米，建设用地规模为40公顷，
2、培育软实力。软实力，就是核心竞争力，就是要提升小城镇的建设档次和文化品味。下一步，将围绕“绿、亮、洁、蕴”四个字全面推进小城镇建设上档升级。
1）、绿，因地制宜，见缝插绿。一是主路全绿，在现有绿化的基础上，对镇区261线和泥团、泥新路实行全面绿化，争取绿化普及和成活率达到95%以上。二是适地增绿，灌木
与地被植物相结合，栽植于镇区公路沿线适当地段，将镇区昌乐线打造成1条园林式道路，实现景观协调和环境再造，力求镇区主干道绿化面积达到道路用地总面积的25%以上，次干道20%以上。三是广场添绿。在镇区中心设立一座休闲广场，建设成为绿意盎然、环境优美的活动场所，让村民享受和城市一样的休闲娱乐氛围，不断增强民众的生活幸福指数。四是全方位补绿，号召镇区各单位在办公场所植绿增绿，镇区村民在居住院落插绿添绿，组织镇区各村在村主副路旁栽绿铺绿，全面扩大绿地面积，使镇区绿化覆盖率达35%以上，绿地率达30%以上，人均绿地7平方米以上。
2）亮，量力而行，循序渐进。在镇区261省道和泥团、泥新公路两侧安装路灯120盏，方便群众夜间出行，纵向拉长镇区功能。立足发展，量力而行，逐步推进镇区街面霓虹灯等亮化工程，打造明亮璀璨的现代城镇。
3)洁，统筹规划，全盘运作。
①、饮水改造工程。继续推进镇区居民的饮水改造工程，饮用水源水质达到《生活饮用水卫生标准》，且保证率在95%以上。
②、环境卫生规划。
在镇区规划1座垃圾转运站，规模10t/d，占地0.3公顷，与周围建筑物间距不小于10米。居住建筑用地内应设臵固定垃圾收集点，服务半径不超过70米。
镇区道路两侧设废物箱，商业性街道间隔25-50米设臵，交通干线设臵间距为50—80米，一般道路设臵间距为80—100米。
杜绝夏收、秋收期间秸秆焚烧现象，使城镇农作物秸秆焚烧和综合利用率达到100%，着力营造整洁优美的镇域环境。
4)蕴，深度挖掘，持续推进。一是在镇区信用社旧址上规划一个文化中心，结合休闲广场建设，充分挖掘镇域特色，全力增强文化底蕴，逐步形成集文化、休闲、娱乐为一体的文化轴心，辐射带动全镇浓郁文化氛围的日益形成。二是以泥井新市场为平台，充分发挥其区位、资源优势，深度挖掘其文化传媒作用，借力生力，借势造势，通过新市场来持续带动新城镇、新农村、新村民的不断发展进步，打响“华夏〃泥井”这一文化品牌。
二）镇区远期规划（2015年—2020年）
1、镇区规模。2020年，镇区总人口为0.7万人。人均建设用地控制为116平方米，建设用地规模为150公顷。
2、编好公路网。拟在镇区西侧开通1条外环路，在缓解北戴河机场建设带来镇区交通压力的同时，又可以拉大镇区框架，与机场高速引线、261省道、沿海高速以及泥团、泥新等县级公路一起，织出全镇纵横交错、四通八达的公路网，以路畅通带动镇域大发展。
3、环境卫生规划。
1)、在镇区南部选址，建设1个垃圾填埋场，使生活及建筑垃圾均得到无害化处理，
2)、规划镇区主要街道两侧、公共设施以及市场、公园、广场等人群密集的场所宜设臵节水型公共厕所。主要道路和
繁华地段设臵间距不超过500米，一般道路设臵间距不超过800米。共规划8座公厕。
3）、规划1个污水处理厂，使工业废水和生活污水得到及时处理，排放达标率达到100%；
4)、普及煤气、天然气、液化石油气、沼气、电等民用能源，使民用清洁能源使用率达到80%以上；
5、给水厂规划。规划在镇区建1座水厂，规模0.2万立方米/日，占地0.2公顷，并保留一定扩建能力。
6、拉大总框架。镇区向南拓展至刘坨沟，承接昌黎装饰建材城拆迁，在华夏新农市场南、沿海高速路引线北规划土地500亩，谋划建设新的县级装饰建材城，充分利用其沿海高速与261省道交错的区位优势，将其包装打造成昌黎南部装饰建材行业的一个物流重地；镇区向北延伸至赵家港沟，抓住调编机会，将261省道两侧更多地调编成建设用地，在镇区北部规划工业园区，将引进的法拉菲庄园酒业、众诚中科科技建材、奥成畜牧养殖加工和菲尔诺生态有机农业示范园4个项目规划其中，强化服务与管理，将园区培育成招商兴镇的沃土；中部在原有2.5万平米商业街的基础上，继续向东西扩充，依托区位优势，以华夏新农泥井市场为龙头，引进连锁、加盟等现代经营方式，打造商贸、物流、服务、娱乐的大型集散地，形成“南城中街北园区”的发展格局。
四、小城镇管理保障措施
将管理举措作为推进建设、加快发展的根本保障，从“立、建、树”三个环节不断强化，整合资源，统筹力量，
XX镇小城镇建设存在的主要问题和对策
近年以来，我镇城镇化建设处于刚刚起步、稳步推进阶段，但在建设过程中存在一些困难和问题。
一、存在的困难和问题：
1、资金缺口大，推进速度不快。小城镇建设思路不开阔，对小城镇的长远发展缺乏深层次思考；对如何处理好工业化、城镇化、农业产业化等方面的内在关系研究不深，重经济发展、轻城镇建设，重经济管理、轻城镇管理，应加强重点镇主要领导的专业培训，树立领导新理念。
2、对小城镇规划重视程度不够。存在短期行为，规划只考虑 5－ 15年的建设，具有局限性；规划定位不准确，特色不明显，与实际结合不密切，缺乏可操作性，缺少切合实际的详细规划，建设存在一定的盲目性，缺少发展眼光。规划是基础，要高度重视和尊重。
3、小城镇建设质量、管理水平不高，社会化服务水平低。主要表现在：（1）小城镇基础设施薄弱，缺乏相应的水、电、路、环卫等高要求配套设施。基础设施和公共设施建设明显滞后于当地经济发展，特别是道路交通不畅，标准偏低，绿地不多。（2）不重视城镇建设的特色设计。小城镇的街景规划设计、重要地段和重要建筑物规划设计与小城镇总体规划设计不相协调，显得孤单而缺乏灵气，风格品味不高。（3）开发建设方式落后。小城镇仍以分散零星建设为主，小区规划偏小，综合开发率低，整体环境差。（4）缺乏一支过得硬的小城镇管理队伍。（5）小城镇综合治理能力弱，生态建设和环境
保护工作滞后， “ 脏、乱、差 ” 现象未得到根本治理。（6）城镇规模小，大多数管理人员缺乏专业技术。影响城镇管理水平。
4、资金投入单一并缺乏。（1）资金问题一直是困扰我镇小城镇发展的大问题。从现在来看，镇政府投入仍然占较大比重，尤其在小城镇公共基础设施建设方面。（2）缺乏必要长期的强有力扶持措施。对重点中心镇，上级应制定长期扶持政策，发挥引领优势。上级政府在这些重点小城镇建设上没有专项资金投入来提高城镇的发展和功能。
5、相关政策不够灵活制约发展。主要表现在：国家实行严格的耕地保护政策，限制了小城镇的外延扩张和项目实施，应提高供给，政策倾斜，先保后压。
6、村镇建设管理队伍不稳定。基层村镇管理服务机构无收费项目、人员经费无着落、队伍不稳定、人员编制、工资经费等实际问题不能解决。
二、对策及建议：
1、高度重视对小城镇规划体系的修编完善工作。规划是小城镇建设的龙头。小城镇发展要以人为本、科学规划、合理布局，有了科学的规划及规划体系以后，各级政府、各有关部门都必须不折不扣地按规划实施，确保规划的严肃性。
2、对小城镇要进行分类、准确定位。县里要依托各乡镇（街道）特点，明确发展定位，分类定向发展。构建工业带动型、商贸流通型、旅游拉动型、资源开发型等各具特色的小城镇。县里要加大对中心镇
的扶持力度，将基础建设投资向条件好、潜力大的乡镇转移，如建设边界商贸镇和重点中心镇，使各个小城镇的特色风貌充分彰显出来。
3、制定和完善有利于小城镇健康发展的土地制度和社会保障制度。这是当前小城镇发展最紧迫的问题。土地使用制度改革，一方面要从保护耕地出发，对城镇发展确实需要占用耕地的，要从动态平衡出发，给予保证。另一方面，要积极探索农民进入小城镇后原有承包地和宅基地的流转制度，明确土地流转的途径和管理方法。允许小城镇规划区内的集体土地使用权采取出让、转让等方式参与小城镇的开发。与此同时，要建立起有利于农民成为永久性城镇居民的社会保障制度，使他们 “ 进得来，留得住 ” ，无后顾之忧。
4、加大投融资体制改革，构建多渠道筹措小城镇建设资金的机制。要充分运用市场机制，更多地发挥民间投资的作用，建立以政府投入为导向，国家、集体、个人和民间资本共同投资建设的多元化投资机制。采取“以地生财”“集资建镇”和“借资建镇”的办法，一是鼓励一部分先富裕起来的农民带资进镇，买房建房、兴办企业、务工经商；二是以优惠政策吸引外地客商和本地成功人士参与小城镇建设、兴办企业；三是按照 “ 谁投资、谁经营、谁受益 ” 的原则，动员单位、企业和个人投资建设小城镇交通、供排水、供电、通讯、环保等基础设施和公共设施。
5、发展特色经济，培育支柱产业。小城镇建设最根本的是要发展特色经济、培育支柱产业，立足本地资源优势和条件，围绕建设工业带动型、商贸流通型、旅游拉动型、资源开发型等各具特色的小城
镇，来确定产业发展的重点和建立主导产业。有了具有特色的支柱产业，小城镇的发展才具有充足的活力和后劲，同时带动新农村建设健康发展。
xx镇小城镇建设情况的调研报告
为更好的推进城镇化和城乡一体化进程，进一步促进小城镇建设又好又快发展，按照县委、县政府的要求，我镇组织人员对小城镇建设进行走访调研。现就xx镇小城镇建设情况作如下综述。
一、基本现状
xx镇位于县城东北部25公里，距洛阳市区28公里，东邻xx县与xx镇接壤，西邻xx镇，南与xx镇搭界，北边是著名的“xxx”风景区。全镇辖21个行政村，2.8万余口人，其中镇区常驻人口8000人。镇域总面积116平方公里，耕地面积17880亩，林地面积13000余亩，辖区水域面积63平方公里。
截止2010年底，全年国内生产总值完成9.2亿元，同比增长16.6%；固定资产投资完成6.3亿元，同比增长36.7%；限额以上工业增加值完成1.1亿元，同比增长22.6%；农民人均纯收入完成5246元，同比增长13.5%。人口自然增长率、安全生产、节能减排均控制在上级下达的指标以内。
二、小城镇建设的实施情况
（一）科学编制规划，打造一流小城镇镇。
为加快小城镇建设步伐，镇党委政府以“小城镇、大战略”为指导，把小城镇建设作为新农村建设的一项重要内容和树立乡镇形象、推动经济发展，造福人民群众的一项战略举措来抓，本着“因地制宜、适度规模、突出特色、完善功能、辐射带动”的原则，科学编制小城镇总体规划，对镇区绿化、道路、供排水管道、供电、镇直单位及居
民区建设等项基础设施进行全面规划设计，并于1999年5月开始先后投资1.5亿元，建设xx镇新址。经过十余年的不断完善提高，目前，xx镇区已成为了一座功能齐全、设施完善、结构合理、适宜人居的具有现代化气息的花园式小城镇，镇区人居环境和居民的生活质量得到有效地改善和提高，促进了经济社会持续健康发展。先后被省委、省政府授予“省级文明村镇”、“河南省人居环境范例奖”、“省级卫生乡镇”、“省级园林乡镇”、“省级环境优美小城镇”等称号。并于2009年成功撤乡建镇，2010年被国家住房和建设部授予“中国人居环境范例奖”。
（二）搞好镇区基础设施，方便广大居民群众。
几年来，我镇紧紧围绕小城镇创建各项目标，不断加大基础设施建设力度：一是搞好道路及广场市场建设。投资2000余万元对镇区所有的道路进行了硬化、绿化，先后修建了新仓大道等镇区主次干道11条，使镇区建成区道路覆盖率达100%。并完成广场、休闲园、集贸市场及三座公厕等基础设施的建设；二是建好学校、文化站和卫生院。投资2000万余元建成了占地100多亩的xx镇初级中学；投资300万元建成了占地400平方米的镇文化站；投资1000万元建成了镇卫生院和急救中心。三是购臵健身器材。2002年，我镇又投资300万元对镇区的硬件设施进行完善，并购进了健身器材，方便了广大居民锻炼身体；四是供排水管网。2007年我镇投资了120万元对镇区居民水管网进行彻底改造，完成供水管网30余公里，日供水能力100吨，使镇区自来水普及率达100%。镇区主次干道、公共场所和集中
居住区地下管渠排水设施，实行雨污分流，镇区污水经过处理和综合利用，符合国家规定标准，不污染水体。五是实施亮化工程。以路灯亮化为主、临街建筑物亮化为辅，共投资170万元，安装高标准路灯、庭院灯、景观灯352盏，对全镇主要干道进行了亮化。
（三）加强镇区管理，搞好镇区卫生。
建好小城镇是基础，管好小城镇是关键，为了管好小城镇，把它打造成豫西的明星小城镇，我们成立了小城镇管理领导小组，突出工作重点，强化工作措施，严格城镇管理。组建了了由35人组成的小城镇管理专业队伍“一办三队”，即创建办、绿化队、环卫队、城管队，实行专人分包路段，专人负责，保洁员对新包路段进行一日两扫，全天保洁，垃圾实行定点，定时倾倒，同时做到日产日清，统一集中处理，集中填埋。创建领导小组还在沿街的商户，住户中开展爱国卫生运动，培养“城镇是我家，卫生靠大家”的意识，严禁在街道打场晒粮，随意堆放杂物。树立广大商户住户的主人翁意识，使我镇的小城镇管理基本上实现了规范化、制度化，镇区环境常年保持了“绿、亮、净、美、畅”的优良环境，为筑巢引凤、招商引资、推动镇域经济发展奠定了良好的基础。
（四）建好新型社区，完善配套设施。
镇党委政府按照综合开发、集约用地的思路，依据国家村镇规划建设标准和小城镇发展要求，严格遵循实施综合开发和集中成片建设的原则，确定了小城镇建设与管理的发展新格局，高起点规划以南环路、西环路、东环路、北环路居民住宅区，鼓励农户到小城镇建房定
居，并出台了农民到小城镇建房定居，纳入城镇化管理，但原土地承包关系、行政隶属关系不变等优惠政策。
先后在镇区规划并建设了“xx居”、“xx小区”、“xx小区”、“xx小区”四大农村新型社区。其中，“xx居”已建成并投入使用。“鑫苑小区”已经建成6栋主体楼，共有210套住房达到入住条件，现已入住农民78户。“陈湾小区”现已建成1栋6层3个单元24套，正在进行内外粉，二期工程计划今年9月份开工，预计明年10月完工，届时将可入住居民60户，约可容纳300余人。阳光社区计划总投资1800万元，占地20亩，从今年8月开工，工期为9个月，共建五栋六层高档住宅楼，小区建成后，可为228户农民提供优质住宅服务。目前已完成拆迁、补偿等前期工作。为加快小城镇建设，推动城乡一体化进程做出了积极贡献。
（五）充分发挥小城镇辐射带动作用，扎实推进新农村建设。镇党委、政府以镇区小城镇为依托，充分发挥小城镇的辐射带动作用，促进了周边及全镇的社会主义新农村建设。首先抓好镇区小城镇周边村的新农村建设。小城镇周边村xx、xx等村借助小城镇优势，结合新农村建设活动，制定了切合实际的村镇建设中长期规划，促进了村级经济的快速发展。养士村在2005年成功引进超千万元以上企业一家，现已投产运营，年创利税500万元。推动了村级经济的快速发展。其次是组织力量集中抓好全镇21个行政村的“三清七集中”工作，彻底改善村容村貌、路容路貌；其三是实施以奖代补户用沼气建设，建成投入使用2500座，改善了用户庭院居住环境；其四是投资15万
元的完成了4个村级文化大院、4个村级标准卫生室的建设和3个农村便民超市建设工作。其五是建立长效保洁机制，投资2万元购臵新农村保洁车15辆，新建垃圾池48个，做到垃圾集中填埋，秸秆集中堆放。其七是投资1500万元实现“村村通”工程，全镇新修水泥路15420米，其中许横路到xx1800米，xx路至张村石板沟3100米，xx至xx1400米，许横路至xx学校600米，xx至xx1200米，xx路3300米。其七是对xx、xx、河xx、河x投入资金50万元进行新农村示范建设，达到了市级示范村标准，以点带面整体推进了新农村建设。
目前，镇区人口由2001年的2800人增加到8000人，占全镇总人口的35％。村村通公路共16条70余公里，全镇21行政村已全部通电、通水、通电话，开通程控电话3000余门。有中学一所，小学15所，幼儿园5所，学龄儿童均能就近入学。新建有公共汽车站一个，有直接发往洛阳、新安的公共汽车30余辆，有卫生院、信用社、邮政所、电讯所、粮所等服务行业。一个设施齐全，功能完善的小城镇已初具规模。
三、存在问题
尽管我镇的小城镇建设经过近十年的努力，各项基础设施基本得到完善，但也存在着一定问题
一是建设资金匮乏。首要任务是保证重点项目建设的资金投入，xx镇是移民搬迁乡镇，工业和民营经济的发展尚在起步阶段，农业产业化还处于探索阶段，短时间内不可能带来财政的大幅增长，社会资金投入潜力还没有被充分激发出来，因此，对小城镇投入缺口较大，
XX广播电视大学
专业专科毕业论文
题 目： 关于XX县XX镇小城镇建设的思考
学 号姓 名
分 校教 学 点指导老师【xx乡小城镇建设】
XX广播电视大学
摘 要：党的十六大提出的繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择，建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。结合实例，本文首先对农村小城镇建设的重要性进行了分析，然后对小城镇建设提出了措施。
关键词：小城镇，新农村，南工北农，农业产业园区【xx乡小城镇建设】
目录
一、XX镇小城镇建设概况 .............................................................................................................. 4
（一）XX镇的基本概况 ........................................................................................................ 4
（二）XX镇产业概况 ............................................................................................................ 4
二、XX镇区位特点 ........................................................................................................................ 5
三、XX镇建设小城镇措施 ............................................................................................................ 5
（一）抢抓机遇，理清一条思路 ........................................................................................... 6
（二）多措并举，破解两大难题 ........................................................................................... 7
致 谢........................................................................................................................................... 9
关于XX县XX镇小城镇建设的思考
一、XX镇小城镇建设概况
（一)XX镇的基本概况
XX镇位于XX县东北部，北与金井接壤，南与路口相邻，东与浏阳毗邻，西与福临、白沙交界。金井河、桥里河成“T”字形贯穿全镇，更有水面广阔的白鹭湖点缀其中，高低错落的丘陵与阡陌纵横的良田交相映衬。全镇总面积 103.5平方公里，其中，土质肥沃的耕地23814亩，山林11万亩，中型水库一座、小Ⅰ型水库3座、小Ⅱ型水库9座，更有山塘无数，溪涧棋布。XX镇于1995由原范林乡与XX镇合并而成，现辖XX村、白石源村、凤山村、维汉村、百录村、合兴桥村、桐仁桥村、范林村、金桥村、双龙村10 个行政村和1个荷塘社区居委会，264 个村民小组，8357户，现有常住居民3万余人。在XX县“南工北农”的基本经济发展格局中，XX镇属于优先发展农业的“北农”范畴。
（二）XX镇产业概况
XX县XX镇人民政府依托XX镇得天独厚的自然资源优
势，拟在S207线旁新建面积3平方公里的工业小区和面积200亩的农业产业园。镇域境内现已形成以茶叶专业合作社、国进食用菌专业合作社、高岭土鸡土鸭专业合作社、高岭蓖麻专业合作社、合兴小水果专业合作社为核心的农业深加工基地，以电机生产、机械铸造为核心的工业基地，并逐步聚合为以农产品生产和加工为主，机械制造、农业生态旅游等多元产业齐头并进的良好局面。
二、XX镇区位特点
XX镇距省会XX及火车站54公里，距黄花国际机场40公里，省道S207线贯穿南北全境，东8线毗邻而过。随着长株潭“两型社会”的全面推进，作为“都市后花园，创业新乐土”的XX新镇，其投资魅力已浑然呈现。
三、XX镇建设小城镇措施
近年来，镇党委政府在抓经济、保增长，抓基础、保民生，抓法治、保稳定，抓基层、强党建的同时，大力推进小集镇建设，初步探索出了一条建设、经营、管理小城镇的路子，主要做法是：理清一条思路，破解两大难题，抓牢三个环节。【xx乡小城镇建设】
（一）抢抓机遇，理清一条思路
XX乡小城镇建设工作总结
今年以来，我乡小城镇建设工作在县委、县政府的直接领导和支持下，乡党委、政府十分重视，根据年初与县政府签订的工作目标，结合本乡的实际情况，做到目标明确，精心组织，层层落实，求真务实抓措施、抓管理、抓实效，取得了较好的成绩，但也存在一些不足，为了更好地发展来年，现将2011年度小城镇建设工作目标完成情况总结如下：
一、小城镇建设的主要做法
（一）提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。我们坚持把小城镇建设与发展摆在突出的位臵，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。成立了由乡长为组长，有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组，并设立了办公室，配备了专职工作人员，负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题，跟踪督查小城镇建设项目的实施。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各相关部门，落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部百分考核中，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络以及齐抓共管的良好运行机制和管理机制。
（二）着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、完
善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。一是坚持基础设施建设先行。2009年以来，郭川乡小城镇建设按照“1123”工程的工作思路即建设一条商业街；一个文化广场；两个市场（果品批发市场、农贸综合市场）；完善三个功能区（行政办公区、科教文卫区、居民住宅区）。按照小城镇建设规划，共拆除乡中学教职工宿舍楼30间、600平方米，原供销社门市部48间、1440平方米，乡兽医站6间90平方米，乡农机站服务部3间45平方米，农宅2户68平方米，共取土方16000余方，移动电杆6根。同时，结合金集至郭川通乡油路建设，拓宽改造寺下河桥至原乡食品站道路800米，规划商住综合二层楼96间1920平方米、乡文化站二层楼一幢338平方米、乡兽医站二层楼一幢120平方米，乡中学教职工宿舍楼一幢1800平方米。2009年底，商住综合楼全部竣工，商住户全部入住并已经营业，新建的兽医站和文化广场也已全部竣工，铺设街道彩砖7000平方米。2011年，安装路灯15盏，主街道两旁铺设彩砖600平方米，埋设涵管三道21米，二是着力抓好生态环境建设。2010年，从3月中旬开始，对街道进行了绿化，栽植红叶绿120棵，雪松10棵，垂柳4棵。三是加强环境整治力度。建立健全长效管理机制，配强城管队伍，2011年又新增1名城管队员，并将中小心小学及中学加入到了环境保护的行列，由乡中心小学及乡中学每周对街
道进行一次大扫除；在加强街道清扫力度的同时对街道污染源从根本上进行治理，对乡街道商贩印发有关环境保护奖惩办法的通知，对不遵守规定的商贩进行惩罚，这些措施从根本上改变了街道的脏、乱、差的现象，使小城镇建设实现有序健康发展。
（三）立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。突出科学发展、协调发展、和谐发展这个主题，全面推进特色农业强乡建设。我乡借助有利的气候条件，大力发展以苹果种植为主的果品种植业，为了促进果品产业快速、健康发展，进一步拉长优化郭川乡果品产业链，在郭川乡郭川村（原食品站以上）以招商引资形式建设郭川乡果品综合市场一处。规划建设用地14亩，预计建设建筑面积达12000平方米，概算总投资1130万元，拟建设期限5年，建成后，该市场将成为郭川乡综合型商品交易中心，年交易额将达到1.4亿元，解决剩余劳动力600人左右，增加农民人均纯收入500元。
（四）规范服务和管理，为小城镇发展提供强大动力。郭川乡小城镇能在短期内能取得一定的成绩，根本原因在于通过改革，敢于打破一切不利于小城镇发展的束缚，运用市场手段，逐步建立起适应小城镇发展需要的新机制新制度。一是以“机关作风年”建设为载体，以“三创一争”为抓手，切实转变政府职能，增强服务意识，走“小政府、大实体、
小政府、大服务”的路子，推行“政务公开”，实施“阳光行政”，提高办事效率，提升服务质量。二是规范小城镇建设用地制度。实行规划、征地、开发、出让、管理五统一，土地按不同地段确定出售价格，以增加小城镇的投入。
（五）探索建立多元化的投资体制，努力建设小城镇建设资金 “瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，初步建立起了政府、企业、个人多元化投融资体制，较好地解决了小城镇建设资金不足的问题，加快了小城镇建设速度。一是加大项目争取力度。结合小城镇特色和优势，想方设法争取小城镇建设资金。二是加强与金融部门的协调和联系。最大限度的获得金融部门的支持，筹措建设资金。三是采取宣传促动、行政协调、政策带动、农民自建、商户联建和投资者开发等多种形式，吸纳社会闲散资金参与小城镇建设。
二、小城镇建设取得的重要成效
（一）小城镇经济实力稳步提高。小城镇的建设在为农业、乡镇企业发展创造基础条件的同时，也带动了第三产业的发展，极大地拉动了城镇经济的增长。截止目前，全乡共争取到各类项目到位资金65万元，主要是乡、村道路建设资金，其中郭川乡寺背后-温家坡3.8公里，总投资30万元；郭川乡政府到温坡4公里，总投资35万元。在招商引资上，
由天水新乐园房地产开发有限公司以招商引资形式独资开发建设，概算总投资1130万元，建成后，该市场将成为郭川乡综合型商品交易中 心，年交易额将达到1.4亿元，解决剩余劳动力600人左右，增加农民人均纯收入500元。拟建设期限三年，分三个阶段完成建设，目前第一阶段在南区投资的基础设施建设已经全部完工，在2011投资680万元的中区建设已经全部开工，预计年底全部完成建设。
（二）小城镇基础设施不断完善，城镇综合功能明显增强。通道路的建设，全乡主要道路硬化率达到了100％，改善了交通，方便了群众出行；城乡自来水的普及率达100%，使全乡实现了饮水安全和自来水化；街道园林绿化建设进一步美化了城镇环境；建立环境长效整治机制，使乡容乡貌焕然一新。新建广场和果品交易市场，实现了“基础设施配套完善，综合服务功能大力提升”。
三、存在的问题
1、建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要加强小区详细规划的编制和实施。
2、基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后。
3、公共绿化和小区绿化暂时不够达标。
4、环卫管理力度还需加大，缺乏标准的公厕。
四、今年打算：
1、严格执行郭川乡小城镇建设总体规划，明确集镇性能
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/620518.html
上一篇：员工三年职业规划范文
下一篇：幼儿教师个人成长规划