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2016年基层党建重点工作
今年是“十三五”规划开局之年，也是**改革发展的关键时期。主动适应新形势、新常态，高度重视并做好基层党建工作，对于推进**转方式，调结构，补短板，强基础，努力实现绿色健康和谐发展新局面，具有重大意义。为此，2016年党建工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和五大发展理念，对标“四个自觉”、践行“三严三实”要求，深入开展“两学一做”学习教育，坚持政治功能与服务功能相统一、分类施策与整体推进相结合，压实党建责任，抓实工作载体，夯实基层基础，促进基层党组织全面晋位升级，凝聚干事创业合力，为实现**经济社会持续健康快速发展提供坚强保证。重点是做好以下四个方面工作：
一、持续抓好软弱涣散党组织整顿，促进基层党组织晋位升级
以打牢基础、提升标准、规范运行为重点，对纳入整顿范围的基层党组织进行分析评估，集中整治、综合施治，切实增强政治功能和服务功能。把基层党建工作特别是把整顿
工作与脱贫攻坚结合起来，选好配强支部书记，注重选派优秀年轻干部到落后贫困单位工作，迅速改变和扭转落后面貌，确保到2017年底，纳入整顿范围的软弱涣散基层党组织100%转化升级，30%成为先进基层党组织。从而实现党组织班子健全有力、党员干部队伍充满活力、组织生活健康规范、党群干群关系密切融洽、各项事业协调发展，基层党组织的创造力凝聚力战斗力全面提升，战斗堡垒作用充分发挥的目标要求。
二、着力深化服务型党组织建设，努力提高基层党组织和党员服务水平 去年的组织部工作会议上，分别从建设服务型党组织的总体目标和建设服务型党组织的具体内容以及建设服务型党组织的制度机制等三个方面进行了详细说明。今年，我们要在去年服务型党组织建设取得一定成效的基础上，把完善服务和工作体系作为服务型基层党组织建设的核心，不断优化“两新”组织、基层党组织设置，积极探索在行业协会、工业园区、“两新”组织等经济产业链条上，灵活设置党组织，进一步扩大基层党组织的组织和工作覆盖范围。同时，还要进一步深化、丰富和拓展党建载体，为服务型党组织建设提供抓手，搭建平台，使党员的作用得到进一步发挥，主动性、积极性和创造性不断激发；党员的党性观念和宗旨意识得到进一步增强，综合素质得到提升；党组织联系和服务
群众的渠道进一步拓宽，党群关系更加密切；党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强，党建工作对**经济社会发展的促进和保障作用得到进一步体现。
三、认真做好党员组织关系集中排查，全面落实从严治党要求
开展党员组织关系集中排查，是一项重要的政治任务，是贯彻落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监督的重要举措，也是从严管理党员队伍的一项重要基础性工作。开展党员组织关系集中排查，要坚持从严从实、精准精确，逐人核实排查对象，不少一人，逐项摸清核查内容，不缺一项。
这次开展党员组织关系集中排查，是加强党员日常教育管理监督的有利契机。要紧紧抓住这个契机而不可放过这个契机，将每名党员纳入党组织有效管理。要区分不同情况,做好党员组织关系和党籍管理工作。对应当转出组织关系的,及时办理转出手续;对已转出组织关系、因客观原因未能落实的,相关党组织衔接做好转接工作;对党员出国(境) 留学和从事劳务的,办理保留组织关系手续。对违反规定吸收入党或无法认定党员身份、出国(境)定居、本人提出退党的,依据党章和党内有关规定作出处理。对经排查取得联系、确有不合格表现或违纪违法行为的,依据党章和党内有关规定给予处置、处分。对超过6 个月未与党组织联系、且经多方
努力确实无法取得联系的,依照相关规定程序,按自行脱党予以除名。组织处置是一项政策性非常强的工作，在实施过程中，既要严格严肃,又要稳妥有序,对把握不准的问题及时请示,重大问题及时报告,防止简单粗糙、宽严失度。同时，要做好工作纪实，把查找失联党员的工作过程、方式、途径等有关情况做好详细记录，避免失联党员后以党组织没有联系他等为借口，不接受组织处置。
四、扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化党员的先锋模范作用
不久前，中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知。这是新形势下加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的一项重大部署。要按照党中央要求，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好、抓出实效。
（一）“两学一做”学习教育的背景和重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，制定和落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的【党建带团2016】
十八大以来管党治党的鲜明特征。今年，党中央又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。党员是党的肌体的细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充满活力。邓小平同志曾指出，我们这个党要恢复优良传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量！这是在改革开放之初讲的，现在依然是需要我们解决好的重要课题。这次学习教育就是深入贯彻“党要管党、从严治党”的根本方针，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来，推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，要按照党中央要求，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好、抓出实效。
（二）“两学一做”学习教育需要明确的具体问题。
2016年党建工作要点
发布时间:2016-02-24编辑：英玉手机版
党建工作要点(1)【党建带团2016】
20**年，市级机关党的工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委六届六次全会工作部署，以全面从严治党为主线，以深化《条例》贯彻落实和深入推进作风建设为重点，紧扣“建设美丽新盐城，机关党建走前头”主题，服务中心，建设队伍，在思想建设中教育引导，在组织建设中规范激励，在制度建设中制约保证，在作风建设中锤炼提升，在党风廉政建设中警示监督，全面提高全市机关党建工作科学化水平，为“建设新盐城，发展上台阶”提供思想组织保证。
一、思想先行强根基，在思想理论武装中体现作为
1、理论武装“补钙”。 把理论武装摆在机关党建工作重要位置，组织机关党员干部认真学习十八大四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江苏工作的重要指示，深化对“四个全面”战略布局的学习宣传。围绕推进依法治国主题，组织市级机关学习四中全会精神知识竞赛和贯彻四中全会精神主题演讲比赛。开展学习型机关党组织、学习型党员干部评比活动，推广领导干部上讲台、十分钟党课、季度大党课等创新载体，着力选树爱学习、勤学习、善学习、乐学习的机关党组织和党员干部。围绕建设“绿色盐城”、“生态盐城”，举办“打开心扉，有你有我”主题征文比赛。
2、教育培训“增力”。制定和实施党员教育培训规划，加强与省内外教育培训基地的合作联系，分层分类培训机关党务干部。各级基层党组织要着力对党员和入党积极分子加强培训力度。着力打造“周一大讲堂”品牌，确保办好办久、办出知名度，组织“我看周一大讲堂”交流活动，使“周一大讲堂”成为机关干部的良师益友和精神家园。
3、书香机关“益智”。推进机关文化建设，组织市级机关第六个“读书月”活动，在机关党建网站、《机关党建》杂志开设“好书荐读”和“读书分享”专栏，举办“悦读点亮人生”读书活动。通过知识竞赛、诗词赏析、读书沙龙、“美丽盐城大家拍”手机摄影比赛，弘扬“厚德盐城”、“美丽盐城”，推进法制教育、诗词教育、音乐教育进机关。
二、服务先行聚合力，在融入发展大局中发挥作用
4、服务大局发挥推动作用。深化拓展“机关党建下基层、党员服务上一线”品牌行动，在机关党员中开展“建设新盐城，机关走前头;发展上台阶，党员作示范”大讨论，积极参与领导干部“三抓” 活动(服务企业“抓发展、抓改革、抓作风”)，动员和组织市级机关党员干部投身“三重”工作、牵手致富、结对帮扶、文明城市创建等各项重点工作，推动机关下基层、统一活动日、党员进社区等载体的有机融合。
5、服务基层发挥引领作用。持续开展领导干部下基层“三解三促一加强”活动、机关党组织“三走进三服务”党日活动、机关党员进社区报到为群众服务活动，深入推进服务型机关党组织建设，把为民服务落实到“末梢神经”。引导机关党员干部深入实际、深入群众、勇于实践、大胆探索，真正学会换位思考，
在虚心向群众求教的过程中开眼界、扩思路、求办法，适时组织“十佳服务群众工作法”评比。
6、服务机关发挥主体作用。发挥机关党组织春风化雨、润物无声的作用，主动融入机关整体工作运行和日常管理之中，在机关党员中实施“机关作风带头转、为民服务带头做、中心工作带头干、社会公德带头守、弱势群体带头帮、矛盾问题带头解”的“五带头”行动，组织开展市级机关“四亮四评”活动(亮职务身份、岗位职责、绩效目标、服务承诺，评服务态度、工作效率、办事环境、单位形象)。
三、组织先行夯基础，在推进改革创新中规范运作
7、督查《条例》贯彻情况。机关党组织要把今年作为《条例》深化落实年，全面贯彻中央《条例》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，对各县(市、区)、市级机关各部门单位贯彻落实中央《条例》、省委《实施办法》和《实施意见》的情况开展专项督查，配强配齐党务干部，着力推动机关党组织隶属关系不顺、机关党组织监督“难”等问题的解决。强化对基层工作的指导，注重培树“五好示范党组织”典型，组织“微话身边党员”典型事迹征集活动。
8、落实党建工作责任。进一步落实机关党建的主体责任，深入实施部门单位党委(党组)书记抓机关党建工作“七一工作法”，强化部门党组(党委)书记、机关党组织书记两个层面的述职测评工作，在县(市、区)全面推广部门单位党委(党组)书记抓机关党建工作述职制度，继续组织“履行机关党建工作职责的好领导”、“优秀机关党组织书记”评选活动，推动各级党组织书记主动担责、认真履责、扎实尽责。建立坚强有力的督查考评机制，以机关党建目标绩效考核为统领，搞好定期督查和年度考评，发挥督查考核的导向作用。
9、打造机关党建品牌。从“新视野、新媒介、新平台”入手，探索符合时代特征和部门特点的党建工作新模式、新方法，新机制，开展“你创新，我推广”活动，指导各县(市、区)级机关工(党)委强化品牌理念，因地制宜地精心培育和打造机关党建品牌，以机关党建品牌的综合效应和影响力进一步提升全市机关党建工作整体效能。引导市级机关党组织将以人为本的服务理念作为设计机关品牌主旨，用品牌标准来开展工作，形成工作亮点，打造党建精品。年内组织对机关党建品牌进行评选、命名和授牌。
四、正风先行提效能，在联系服务群众中转变作风
10、提振精神状态。坚决杜绝“为官不为”现象，以“事在人为、干就干好”的工作追求，拓宽视野眼界，抬高工作标准，铆足工作干劲，推动各项工作跨上新台阶。工委将围绕“践行群众路线，我们在路上”主题，在《机关党建》杂志、盐城机关党建网、盐城机关党建微博开辟“转作风见行动”专栏，开展明察暗访、媒体曝光，纠正机关工作人员对群众来访态度生硬、推诿扯皮现象，整治行政执法监管中作风粗暴、滥用职权行为，持续深入转作风、改作风，以“新状态”引领“新常态。
11、加强教育管理。认真落实市委关于落实全面从严治党要求的规定，严格按照“十个一律”、“八个严禁”、“四个行为规范”等制度要求，进一步深化细化具体化，强化正风肃纪，拧紧刚性约束，使机关广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。按照培养造就“三严三实”机关党员队伍的要求，努力构建多层面、宽渠道、全覆盖的机关党员干部教育工作新格局，激发“三型”党组织
建设的主体活力。各级党组织要保护、调动和发挥好机关广大干部特别是基层干部的积极性，通过开展各类富有特色的主题党日活动，旗帜鲜明地为廉政勤政、奋发有为的干部撑腰鼓劲，让大家干事有劲头、事业有奔头。
12、提升服务效能。满腔热情、优质高效地为发展服务、为基层服务、为群众服务，既要打通“最先一公里”，又要打通“中梗阻”，还要打通“最后一公里”。认真落实市委10+2专项整治任务，开展执法监管部门和窗口单位、服务行业“慵懒散、不作为、乱作为”专项整治行动，对组织交办的事项在最短时间内迅速办结，对群众反映的问题在最短时间内抓紧解决，以优质高效的工作姿态凝聚民心民力、推动改革发展，真正做到工作讲大局、在岗讲尽职、服务讲主动、办事讲效率、努力讲成效。年底前评选出一批“优质服务示范窗口”和“基层满意服务明星”。
五、队伍先行提素能，在构建廉洁和谐中团结协作
13、建强班子、带好队伍。坚持以提高素质、增强能力、改进作风为重点，突出对机关党建工作的谋划、落实和总结，通过学习培训、研讨交流、参观考察等形式，提高机关党务干部解决实际问题、做好党建工作的能力，打造一支立场坚定、敢为人先、锐意进取专兼职机关党务干部队伍。试行机关劳模、优秀党员疗养制度，加强与省级机关工委及县(市、区)机关工(党)委的沟通联系，学习借鉴各地开展机关党建工作的先进经验和做法。
14、遵守纪律、廉洁自律。完善和落实廉政教育、联系群众、党内监督等系列制度，切实提高党员干部贯彻执行《廉政准则》的自觉性。推动党员领导干部带头遵守《廉政准则》和各项廉洁自律规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在直属机关党委选配纪委书记，推进机关党务公开，全方位接受监督。开展党员评议党组织领导班子和党员领导干部工作，增强全体党员干部主动接受监督、规范履职的自觉性。
15、党群共建、凝聚合力。积极发挥机关工会、共青团、妇女组织的作用，引导群团组织开展符合机关实际、群团特点、党员需求的各类活动，推进党建带工建、团建、妇建。举办市级机关第七届体育运动会，组织机关党员拓展训练，创新青年联谊会的活动形式，倡导机关党员义务植树活动，开展“绿色盐城、你我同行”和“打开心扉、亲近盐城”主题活动，推介市级机关“最美家庭”，以党员干部职工喜闻乐见的形式，把和谐理念贯穿于机关各项文化娱乐活动中，努力造浓内容健康、品味高雅、形式活泼、时代感强的机关文化氛围。
党建工作要点(2)
20**年全局党建工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届四中全会、全国机关党建工作座谈会和市委五届九次全会精神，牢牢把握“四个全面”战略部署，认真履行“服务中心、建设队伍”核心职能，坚持从严治党，服务群众，正风肃纪，依法执政，切实提高机关党建工作水平，为推动白城新一轮振兴发展再立新功。
一、坚持党要管党，强化从严治党新常态
(一)加强学习，从严落实党建责任。进一步强化局理论中心组学习制度，充分发挥党员领导干部在学习中的示范表率作用，健全并完善理论学习督察考核、述学考学等相关制度，全面实施“理论教育全覆盖”工程，增强党员干部的战略定力。要坚持把理论学习和解决问题结合起来，营造比学赶帮的浓厚氛围。同时，
要严格按照“抓好党建是最大的政绩”要求，强化全局党建工作主体责任，积极落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，制定《党建工作问责制》，对责任不落实、工作不到位的问题要认真严肃处理，对相关责任人要追究责任。
(二)严明纪律，从严教育管理党员。坚持以人为本，强化思想政治工作，关心爱护党员，经常了解、及时解决党员干部苗头性和倾向性问题;坚持思想建党，从严教育党员，加强理想信念教育工作，抓实党员党的意思培养;坚持严肃党内政治生活，严明党的纪律，从严管理党员，落实好领导干部双重组织生活制度，定期开展党员党性分析，让党纪严于国法成为党员共识，让依法依纪依规行政变成自觉行动;加强党员管理制度建设，强化制度执行，严把党员入口，畅通党员出口，严肃清理不合格党员。
(三)加强监督，从严开展党风廉政建设。进一步落实机关廉政教育制度、党内决策监督机制和领导干部个人事项报告制度，实行廉政风险分析报告制度，构建积极防范、有效监督、严格管理相结合的廉政风险防控体系;重视社会监督，畅通信访和举报渠道，发挥机关纪律作风建设监督员、新闻媒体、群团组织、党外人士和社会群众的监督作用;建立和完善协调办案机制，坚持有案必查、查案必严，一案双查、违纪必究，保持惩治腐败的高压态势。
二、坚持走进基层，汇聚服务群众新能量
(一)搭建载体，进一步提升服务群众实效。结合市机关党工委“结对共建、创先争优”、“千名科长三联系”等活动，在系统内深入开展“服务发展、服务基层、服务群众、让百姓满意”(三服务一满意)活动，突出抓好基层服务型党组织建设，拓建党员联系群众、服务群众载体，提升党员服务能力和水平;加强人社系统窗口标准化建设，继续开展人社系统窗口作风专项行动和“三亮三比三评”活动，积极打造“星级”服务窗口，转变工作作风、提升服务质量，树人社窗口单位良好形象;做好党组织服务基层、党员服务群众工作的督导和宣传，选树培育典型，力求在提高办事效率、推进依法行政、优化发展环境等方面取得明显成效。
(二)畅通渠道，进一步完善机关评价机制。畅通广大群众及服务对象监督评议机关渠道，充分发挥局软环境和政行风义务监督员作用，做好机关作风建设意见征集工作;组织开展社会评议机关活动，强化公众监督，加大社会评价权重;探索党内表彰激励新模式，总结推广先进经验，树立积极的工作导向;强化现代信息技术应用，推进机关综合性党务政务信息平台建设。
(三)形成合力，进一步发挥群团组织优势。严格按照党建带群建工作要求，聚焦民生实事、社会关切和职工需求，发挥好群团组织桥梁纽带作用，有针对性地开展好各类服务活动;明确机关群团各类活动规范，加大活动保障力度，实现机关群团活动的规范化和常态化;探索建立机关和社会活动互助机制，引导社会力量参与机关服务群众工作，增强服务群众工作整体合力。工会组织要进一步开展好“职工之家”、“金秋助学”、“送温暖、献爱心”等活动;团组织要进一步加强青年思想教育工作，组织开展好“青年文明号”的创建活动;妇女组织要进一步开展“巾帼建功”活动及关爱行动，充分发挥女职工的“半边天”作用;关工委组织要结合重要纪念日和活动日，开展理想信念、革命传统和爱国主义教育，不断增强教育的针对性和有效性。
三、坚持政风肃纪，巩固作风建设新成果
(一)认真整改，巩固拓展教育实践活动成果。坚持用好“领导带头以上率下、高标准召开民主生活会、开展党内互查互评、开门搞活动”等好的经验成果，推动作风建设;对照整改要求“回头看”，针对“四风”问题的具体表现，尤其注重从关系群众切身利益方面查找问题、抓整改，严防“四风”反弹;加强对基层事业单位党建工作的调研和指导，形成以上带下，以下促上、上下联动解决问题的长效机制。
(二)强化监督，严格执行作风建设各项纪律要求。进一步完善机关现有各项规章制度，加快实施群众路线教育实践活动中梳理完善的各项规章制度;强化制度执行，发挥机关党组织优势，履行好制度执行的监督责任;坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。
(三)加大力度，突出解决行政不作为问题。开展“四零”(零推诿、零积压、零差错、零投诉)行动，实行“首问负责、一次性告知和一次性办结”制度，抓好窗口单位作风建设;公开办事流程、质量效率标准和服务规范，加大对不作为、慢作为、乱作为的查处力度，整治“吃、拿、卡、要、庸、懒、散、生、冷、硬、顶、横、托”等问题，既总结推广工作中的好的经验做法，也抓工作不力的典型进行严肃整治。
四、坚持学法用法，提升依法治理新水平。
(一)增强法治观念，牢固树立法治意识。要积极组织局机关人员认真学习习近平总书记系列重要讲话，学习十八届三中、四中全会和市委五届九次全会精神，使广大党员干部充分认清依法治国、从严治党和全面建设小康社会的关系，认清建设法治白城对推动新一轮振兴发展的重大意义;拓展机关学习载体，创新学习方法，推动学习常态化;着眼推动治理体系和治理能力现代化，教育引导党员干部破除陈旧思想观念和人治思维，逐步增强法治观念，法治理念和制度理念
(二)强化权力制约，积极营造法治环境。充分发挥党员领导干部示范带动作用，引导机关党员关注法治、重视学习，营造机关遵法学法的工作环境;依法强化权力制约和监督，克服庸政、懒政、怠政，严肃惩处失职渎职行为;全面推进党务政务公开，实现决策、执行和结果公开透明，增强党和政府的公信力;充分发挥机关党组织和广大党员社会导向作用，开展普法宣传，带头维护法律权威，引导全民守法。
(三)履行法定职责，全力推进依法行政。严格按照“法定职责必须为，法无授权不可为”要求，提高机关广大党员干部运用法治思维和法治方式的能力;发挥行政执法战线党组织和党员干部排头兵作用，履行法定职责，严格规范执法行为，营造良好的经济社会秩序。
五、坚持想事干事，务求推动发展新作为
(一)高度重视，进一步强化工作落实。抓好机关党建目标和绩效管理工作，围绕全年重点工作，加强前期调研，科学制定重点工作、职能工作、专项工作目标内容及完成措施，并量化分解落实到各科室(事业单位)。认真开展季度自评、半年考评和年终总评，对重点工作开展跟踪督评，确保年度目标责任落实、进度落实、奖惩落实。既要把机关党建工作和绩效管理目标的“规定动作”作规范，还要把部门主题特色鲜明的“自选动作”作精彩。
(二)谋事干事，积极汇聚发展力量。进一步强化社会主义核心价值观培养教育，引导党员干部关心大局、关注发展，增强想干事干成事的思想基础;要深入
为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进学校团组织建设，不断增强学校团组织创造力、凝聚力、战斗力，根据上级党团组织关于加强基层“党建带团建”工作的有关精神，现就进一步加强和改进学校“党建带团建”工作，提出以下实施方案。
一、加强和改进学校“党建带团建”工作的指导思想
加强和改进学校“党建带团建”工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照学习实践科学发展观活动的要求，以服务发展、服务青年、服务基层为重心，将学校团组织建设纳入党的建设大局，形成较为完善的基层“党建带团建”工作机制，力争使学校团支部达到“五个有”，即：有一个思想政治素质好，工作能力强，深受团员青年信赖的团支部书记；有一支充满活力，能够发挥模范带头作用的团员队伍；有一系列围绕党的中心工作适合团员青年特点、丰富多彩的特色活动；有一套行之有效、健全规范的团组织工作制度；有一定数量的、能够保证团组织工作正常开展的必要经费和活动阵地。到2016年底，学校团组织覆盖率要达到100%，“五个有”学校团支部要达到60%。
二、加强和改进基层“党建带团建”工作的主要任务
（一）全面加强团的基层组织建设。按照“有利于覆盖青年、联系团员，有利于整合力量、增强活力”的原则，全面加强学校团组织建设。凡是28岁以下青年人数在3人以上（含3人）的，都要成立团支部，不足3人的采取联合建团的方式，改进组织设置，做到哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有生动活泼的共青团工作。要围绕教育改革和全面推进素质教育，进一步巩固和加强学校团队建设。特别是要加强社会力量举办学校团队组织的建设。学校团队组织负责人由教体局和团市委联合公布，享受学校中层干部待遇。
（二）重点加强团干部队伍建设。一要做好团干部的配备、使用工作。今后选拔配备的学校专职团干部一般应是党员，应具有大专以上学历。学生总数在500人以上的中学，要配齐专职团干部，其它学校要配兼职团干部。二要重视学校团干部的管理、培训工作。共青团的干部以党委管理为主，团组织协助管理。市局团委对协助党委管理的团干部，负有考察、了解、培养、教育的责任。市局党委负责对团干部的培训教育，同时，通过挂职、轮训等方式，有计划、有针对性地选派学校团干部到基层学校或上级党政机关锻炼。三要落实团干部的政治、生活待遇。学校兼职团干部应参照目前专职团干部享有相同的政治生活待遇。学校的民主管理、评议组织中，应有团组织负责人参加，以发挥共青团的民主参与、民主监督作用。
（三）着力加强团员队伍建设。要加强团员的发展、教育和管理工作。按照“积极有计划地发展新团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，坚持不懈地做好发展团员工作。要做好团员组织关系的批转批接工作，定期进行团籍注册。要进一步加强和改进团员的教育管理，强化团员意识，发挥团员的模范作用。要探索团组织与团员的新型组织联系方式，团员组织关系可以与参加团的活动范围适当分离，鼓励流动团员就近就便参加团的活动，探索对团员实行多重组织覆盖。要扎实做好“双推”工作，将推荐优秀团干部做党的后备干部、推荐优秀团员做党员发展对象工作纳入党建目标管理之中。要继续坚持“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐，35周岁以下青年入党要听取团组织的意见”的规定。教育系统每年新发展党员中，35岁以下应不少于70%。
（四）探索加强团的基层民主建设。加强党的领导，主动把团的基层民主建设纳入党内基层民主建设的整体格局，始终保持团的建设的正确方向。遵循《团章》的要求，切实保障团员民主权利；尊重团员主体地位，充分激发广大团员的积极性、主动性和创造性。在市局党委和各镇区街道党委、工委的领导下，围绕团代表任期制、团员青年民主恳谈、团务公开等内容，在学校开展团内基层民主建设试点工作，探索一套符合青年特点、科学规范、运行有效的团内基层民主运行机制。
三、切实加强对基层“党建带团建”工作的组织领导
要建立健全“党建带团建”工作责任制，市局党委主要负责人是抓“党建带团建”工作的第一责任人，分管共青团工作的负责人是直接责任人，党委组织部门和团委是“党建带团建”工作的职能部门，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实。工作中，要坚持做到五个纳入、一个同步考核，即：团的建设纳入党组织第一责任人的工作日程；团建目标纳入党建目标管理体系；团干部培训纳入党的干部培训规划；“推优”工作纳入党员发展计划；团的阵地建设纳入党的阵地建设。上级党组织在考核下级党组织时，要把团建作为重要内容，团建工作考核不合格的，其所在党组织不能评优，党组织负责人不能评为先进。学校团组织要自觉接受党的领导，创造性地开展工作，重要问题及时向党组织汇报。
方案一：党建带团建实施方案
为切实加强和改善党对共青团的领导，推进我县团组织建设，着力提高团组织战斗力，扎实推动我县共青团和青年事业科学发展，根据文件精神，现就加强“党建带团建”工作提出以下实施方案：
一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务【党建带团2016】
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力、战斗能力，把团员青年紧密团结在党的周围。
目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，力争用三年左右时间，使县团委、各团支部有一个好班子特别是有一个好的带头人、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。
二、“党建带团建”工作的主要内容
（一）带思想建设，保持团组织先进性
各级党组织要指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展青年思想教育活动。支持团组织通过办青年业余团校，举办报告会、研讨会、专题讲座等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。各党委每年举办一至二次党建知识培训，各团支部届时要组织好团员积极参加培训。28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。
（二）带组织建设，巩固和健全团基层组织
党组织对团的组织建设负有直接领导责任。凡是团员人数在3人以上的单位，党组织要帮助尽快建立团的组织；试行不具备建团条件，35岁以下青年人数10人以上的，党组织要指导成立青年工作委员会。要把乡村两级党支部场所建设与团支部阵地建设进行有效融合，实行统一考虑、统一规划、统一建设。重视共青团的信息化建设，支持团组织积极探索利用互联网、qq群等“1+”新型组织纽带，推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设，从政策、资金、人才、技术等方面给予扶持和帮助，不断创新工作手段和方式。合理调整团的基层组织设置，推行乡村两级团组织按期集中统一换届工作。
（三）带班子建设，培养造就高素质团干部队伍
党组织要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。有计划地做好团干部的转岗输送工作，团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届，科级团干部年龄不超过33周岁，科级以下团干部年龄不超过28周岁，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。基层党组织在调整同级团组织负责人时，应事先征求上一级团组织意见，待上一级团组织回复意见后，按干部管理权限行文任免。试行35周岁以下基层党政班子成员兼任团组织书记的选配方式，推行乡镇配备专职团委书记，鼓励大学生村干部、志愿者担任农村基层团组织负责人。建立团干部年度考核制度，团委每年对下级支部进行一次年终考核，并将考核结果通报给同级党组织。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。
（四）带队伍建设，提高团员队伍素质
各级党组织要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。在农村，重点挑选那些有文化、能带头致富和带领群众致富的优秀青年团员作为推荐重点；在学校，重点挑选思想素质好、学习成绩好的优秀青年学生作为推荐重点；其他支部要重点挑选思想品德好、形象素质高、工作业绩突出的优秀团员青年作为推荐重点。对推荐出的培养对象，各级团组织要对他们进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助各级团组织加大发展团员工作力度，特别要加强在农村、中学中发展团员，不断壮大团员队伍。支持团组织提高团员信息化管理水平，加大对团员青年的联系和覆盖。
（五）带作风建设，增强团组织战斗力
各级党组织要指导团组织通过多种形式，对团员青年进行正面教育引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，大力倡导团结一致、自强不息、艰苦奋斗、勇于创新的精神。在广大团员青年中深入开展社会主 义荣辱?教育活动，引导团员青年树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好道德风尚。借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，教育引导团干部培养求真务实、开拓创新、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等不良风气，树立团干部良好的形象。教育团干部认真实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系广大青年，代表和维护他们的合法权益，为他们的成长成材提供服务。
（六）带制度建设，提高团组织服务能力
1.建立“党建带团建”工作目标责任制度。各级党组织要把团建方面纳入党建工作的总体规划，制定具体的实施方案和阶段性的工作目标，层层签订责任书，统筹工作的落实推进,实现团的思想教育工作同党的思想教育工作相衔接、基层团组织的阵地建设与基层党组织的阵地建设相衔接、团建与党建的目标管理体系相衔接，把目标责任制真正落实到各级党、团组织。
2.建立“党建带团建”工作领导协调机制。建立领导协调机制，统一协调处理以党、团建设为重点的基层组织建设中的有关问题。定期召开协调会议，制定工作规划，掌握工作动态，确定工作重点，安排部署工作，总结交流经验，解决突出问题。
3.建立“党建带团建”工作联系点制度。各级党、团组织要建立“党建带团建”工作联系点，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。对团建工作提出有针对性的指导意见，并认真组织实施。
4.建立“党建带团建”工作考核制度。把各级党、团组织加强“党建带团建”工作作为考核党团领导班子实绩的内容。要加大力度对“党建带团建”工作进行督促检查，培养和挖掘“党建带团建”工作典型，发挥其示范引导作用；对“党建带团建”工作重视不够，工作不力的责令整改。
方案二：党建带团建实施方案
为了进一步加强新时期党对共青团工作的领导、深入贯彻邓小平理论和“三个代表”的重要思想以及科学发展观,以市委、市教育局党委和河阳办事处党工委关于党建带团建工作意见为指导，结合本村具体情况，以全面推进新时期党、团组织建设为目标，制定本村党建带团建工作实施方案。
一、“党建带团建”工作的指导思想和目标任务
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，带动团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设，不断优化团组织的工作条件，不断提高各级团组织的服务能力。
目标任务：建立完善“党建带团建”工作机制，带出一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的好活动、有健全规范和行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地。
二、“党建带团建”工作的主要内容
（一）带思想建设，保持团组织先进性
党支部指导团组织探索具有时代特点的青年思想政治工作的方式方法，积极开展团员思想教育活动。通过办业余党校，举办报告会、研讨会、演讲等形式，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真践行社会主义荣辱观。每年举办1—2次党建知识培训，组织好团员和入党积极分子积极参加培训。
28岁以下的党员要参加团的组织生活和活动，发挥模范带头作用，教育和影响广大团员青年。
（二）带组织建设，巩固和健全团基层组织
党支部对团的组织建设负有直接领导责任。重视共青团的信息化建设，支持团组织积极探索利用互联网、QQ群，飞信等新型组织纽带，推进集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设，不断创新工作手段和方式。
（三）带班子建设，培养造就高素质团干部队伍
党支部要把共青团作为党培养年青干部的重要基地，将团干部培训纳入干部培训计划，推行挂职、交流、轮岗等制度，有计划地培养锻炼团干部。有计划地做好团干部的转岗输送工作，团组织领导班子成员在同一岗位上任期不超过两届，团干部年龄不超过28周岁，至少要配备2名25岁左右的委员，保证团干部队伍的生机和活力。建立团干部年度考核制度，指导和监督团支部坚持民主集中制、坚持民主生活会制度、集体领导各个人分工负责相结合的制度以及重大问题决策制度等，提高团组织领导班子的整体战斗力。
（四）带队伍建设，提高团员队伍素质
党支部要把团组织的“推优”工作纳入到发展青年党员工作规划，认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织规范“推优”程序，疏通“推优”渠道，明确“推优”重点，提高“推优”质量，扩大“推优”数量。团组织要对青年团员进行系统的党的基本知识和理想信念教育，使他们在思想上、行动上自觉向党组织靠拢。
三、“党建带团建”工作的根本要求
确实加强团组织的自身建设。团组织要继承“党领导团、团紧跟党，党重视团、团依靠党”的光荣传统，在党组织领导下，扎扎实实地把团组织自身规划好、建设好，用自己的工作成绩赢得村支部领导对青年工作更大的支持。
总之，党支部要高度重视党建带团建工作，切实加强领导，为新时期党团建设创造良好的外部条件。团组织要在党组织的领导下，积极主动地加强自身建设，加强对团建工作新情况、新问题的调查研究，不断提高团建工作水平，努力开创新时期共青团建设的新局面。
方案三：党建带团建实施方案
各行政村、机关支部：
为深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神，切实加强我镇新形势下党建带团建工作，根据中共xx地委组织部、共青团海东地委、共青团民和县委《关于进一步加强基层党建带团建工作的实施意见》的要求，结合我镇实际，提出如下实施意见。
一、充分认识加强新形势下党建带团建工作的重要性和紧迫性 共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。党中央高度重视共青团工作，始终把共青团建设纳入党的建设总体规划之中。近年来，我镇党委从思想、组织、作风和制度等方面积极探索党建带团建的有效途径，取得了明显成效。实践证明，加强基层党建带团建工作，是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证；是活跃基层、打牢基础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。
随着经济社会深刻变革，青少年思维更加活跃、诉求更加多样，团的建设面临许多新机遇和新挑战，这对党建带团建工作也提出了新的更高的要求。
党建带团建的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革稳定大局，以带团干部队伍建设为关键，以带基层组织建设为基础，以创先争优活动为载体，推动建立广泛覆盖、富有活力的团的基层组织，教育团员带头坚定信念、带头勤奋学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
二、加强带团干部队伍建设，提高团干部素质和能力
（一）从优选拔配备团干部
坚持德才兼备、以德为先的标准，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍。特别要选好配强团支部书记，加强团组织带头人队伍建设。镇党委有团建工作例会制度，每年至少召开两次以上由镇支部书记主持的团建工作例会，专题研究团建工作；统一制定团组织建设规划和标准，认真落实团支部书记的报酬；做好村团干部培训工作，村级团支部书记每年培训一次，村团支部委员的培训面每年要达到30%以上；坚持28岁以下的青年“推优入党”必须从团员中发展的原则；村党支部要重视共青团工作，建立一室多用的团员活动室，有条件的村适当解决一部分经费；按“三位一体”的要求配备村团支部书记，是党员的团支部书记要进入“两委”；村团支部书记报酬按不低于村“两委”主要干部三分之一的数额落实；落实好“推优”工作。
（二）从严教育管理团干部
各级党组织要按照中央关于从严管理干部的要求，加强对团干部的教育、管理和监督。重视带好团干部的思想作风建设，引导团干部眼睛向下、重心下移，帮助团的领导干部养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不计利、不争官的作风。建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度，发现问题早提醒、早纠正。加强对团干部的成长观教育，引导团干部用党性原则指导自己立身行事、干事创业，讲原则、重品行、守纪律，经得住政治、事业、名利、生活的考验。大力加强团干部培训，把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，加强对基层团干部特别是团组织书记的培训，不断增强教育培训的针对性，注重加强理论武装和党性锻炼，提高团干部服务大局和做好青年工作的本领。
三、加强带基层组织建设，巩固扩大团的组织和工作覆盖面
（一）加强团的基层组织
巩固和加强村级、机关等领域团的基层组织。指导团组织创新基层组织设臵方式，重点抓好团组织工作，已建立党组织的要尽快把团组织建立起来，不具备建立党组织条件的可先建立团组织。机关事业单位不具备建团条件的，28岁以下青年较少、35岁青年较多的单位 ，团员人数达不到建团条件的单位成立青年工作委员会，青年工作委员会主任由本单位党组织分管领导担任。中学学生在700—2000人的一般配备专职团干部一名。严格执行《党章》关于“团的县级和县级以下各级委员会书记、企事业单位团的委员会书记，党员的可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定。保证开展共青团工作的必要经费。
（二）认真贯彻落实《意见》精神
加强和改进中小学党的建设和思想政治工作，务求“党建带团建”取得新成效。全镇教育系统各级党组织在加强党建带团建工作的过程中，借助教育工委的成立进一步完善团组织。要加强对学校共青团工作的领导并纳入学校党建工作整体格局，充分发挥共青团在师德师风建设和中小学生思想道德建设方面的重要作用。规范学校团组织建设，要重视加强学校团干部和少先队辅导员队伍建设，重视对团干部和少先队辅导员的选拔、培养和使用，推荐优秀青年教师做共青团和少先队的工作。要重视加强和改进少先队工作，履行“全团带队”职责，建立健全各级少先队工作委员会，完善志愿辅导员制度，积极支持少先队开展活动，努力形成党建带团建、团建带队建的和谐工作机制。
（三）重视发挥团组织的作用
党组织要经常给团组织交任务、压担子、搭平台，为团组织发挥作用创造条件。重视发挥团组织的动员优势，组织和动员广大团员青年积极投身推动科学发展、促进社会和谐第一线建功立业，特别是在危急时刻、重大任务中，组织青年突击队、抢险队、志愿者等，冲锋在前、拼搏奉献。
（四）推动基层组织阵地共建共享
各级党组织要支持基层团组织建设活动阵地，要有效整合基层组织阵地资源，发挥最大效益。镇级和村级的所有党组织活动场所，要让团组织使用，向团员青年开放。
四、带创先争优，形成党团共建齐争共创的良好局面
（一）创先争优同推进
以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优。紧紧围绕本单位的中心工作，确定创先争优主题，制定党团共建创先争优方案，做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。指导团组织把广大团员青年创先争优的积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来，争科学发展之先、创社会和谐之优，以一流的态度、一流的作风、一流的工作，创造一流的业绩。支持团组织开展创先争优活动，帮助解决实际困难，特别要注意为团组织帮助青年干实事、解难事创造条件。
（二）创先争优同点评
把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺等有效做法，运用到团的创先争优活动中。领导干部下基层调研指导创先争优活动，要把党团共建创先争优作为重要内容，同时点评党组织和团组织的创先争优。基层党组织自评或请群众评议，要把对团组织和团员创先争优的评议同时纳入。
（三）创先争优同表彰
重视发挥表彰和宣传的激励引导作用，及时发现和树立团组织和团员青年创先争优先进典型，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚社会氛围。
五、建立完善基层党建带团建长效机制
（一）落实党建带团建工作制度
党组织书记和领导班子要树立抓党建必须抓团建的意识，切实加强对基层党建带团建工作的领导。定期研究共青团工作，每年至少听取2次共青团工作汇报，及时帮助解决存在的困难和问题。建立领导干部党建带团建工作联系点。重视团干部转岗工作，保持团干部队伍的相对稳定、有序流动以及合理的年龄结构。党组织负责人要加强对团的重要工作的指导，参加团的重要会议。
（二）完善“推优”入党工作制度
基层党团组织密切配合，按照党员标准做好推优对象的培养教育工作。28周岁以下青年入党原则上应从团员中发展，发展团员入党应经过团组织推荐，使团员成为发展青年党员的主要来源，使推优成为党组织发展青年党员的主要渠道。基层党团组织要积极理顺关系，将镇（村）团组织和外出务工团组织的兼职干部，以及没有建立党组织的单位中的团干部统一纳入推优范围。
（三）落实团组织书记列席党的领导班子会议制度
严格落实《党章》的有关规定，除决定人事任免的会议外，团组织书记应列席同级党委、党委常委的会议，让团组织书记更好地了解大局，服务大局。
（四）建立考核和保障制度
把党建带团建工作纳入地方党委领导班子党建工作考核内容，每年对基层党建带团建工作进行1次检查，团建不合格，党建不评优。要真心爱护、真情关心、真诚帮助基层团干部。注意发现和树立党建带团建工作先进典型，总结推广先进经验，加强宣传表彰，形成良好的工作导向和社会氛围。要加大对团的工作物质支持和经费保障，并随财政收入的增长而增加投入，保障共青团工作顺利开展。
党员学习三会一课
一、支部党员大会制度
1、原则上每三个月召开一次支部党员大会，根据情况也可随时召开，会议由支部委员会召集，支部书记主持。
其内容是：传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示并制定贯彻落实计划、措施；听取、讨论和通过支部委员会的工作报告和工作计划；对支部委员会的工作进行审查和监督；选取支部委员会和出席上级党代会的代表；评选优秀党员和党务工作者；听取人才交流中心近段时期主要工作情况的通报；讨论发展新党员及预备党员转正；讨论决定对违纪党员的处分及支部其他重要问题。
2、支部党员大会的内容由支部委员会在会前通知党员。支部党员大会决议必须经应到会正式党员半数以上（流动党员以世纪到会数计算）通过方能有效。每个党员非特殊情况不得请假。
3、需要在支部党员大会上作出的决定，每个党员要以严肃、认真的态度充分开展讨论和修改，按照少数服从多数的原则形成决议。
二、支部委员会议制度
1、一般每月召开一次支部委员会议或支部扩大会议，根据情况也可随时召开。
其主要内容是：研究、贯彻上级党组织的决议和指示；研究如何发挥党支部的保证监督作用；分析党员的思想状况，制定加强教育管理的措施；讨论确定交流中心入党积极分子和党员发展对象的培养和考察；其他需要支部讨论的重要问题。
2、研究讨论的问题，要充分发扬民-主，坚持民-主集中制的原则。形成的决议，要自觉足收并按分工负责的原则贯彻落实、支部书记要带头执行决议。
3、支部委员会召开的时间、地点、参加人员、缺席人员、会议内容、讨论意见及形成的决议或决定等由纪检委员会记录并整理归档。
三、党小组会议制度
1、原则上两周召开一次党小组会议，根据情况也可随时召开。
其主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；学习邓-小-平理论；国家的法律、法规和上级党组织的决议；学习党的基本知识和基本理论；汇报交流党员的思想工作、学习情况；反映党员群众的意见和建议围绕人才交流中心的中心工作和支部近期的工作，结合实际提出
贯彻措施并检查落实情况；支部安排的其他工作。
2、党小组长应加强会议的组织工作，将会议时间、地点、中心内容事前告知每个党员，并积极引导党员、围绕中心议题，充分发表意见，并将会议情况归纳总结。
3、会议要指定专人将时间、地点、参加人员及会议内容如实记录、记录由小组长保存。
四、党课制度
1、根据形式和任务、结合单位实际和党员思想状况有针对性地进行。党员和入党积极分子参加。
其主要内容是：党的基本理论和基本知识；马列主义毛泽东思想、邓-小-平理论、江-泽-民党建工作的重要论述；党在近期的重大方针、政策；国内外形势教育等。
2、党课由支部书记承担讲课任务，也可直接参加局党总书记组织的各种党课教育。
3、每个党员要积极认真参加党课学习，对学习内容认真消化吸收，不断提高思想认识和政治觉悟。
党员学习三会一课 [篇2]为了加强组织建设，提高党员队伍的素质，充分发挥党员的先锋模范作用，特制定“三会一课”。
一、支部委员会：支部委员会每两月召开一次，特殊情况可以临时召开，支部委员会主要研究如何贯彻好上级组织决议，对支部的重大决策进行讨论，安排党员教育，研究发展党员和处理违纪党员。支部委员会汇报分管工作情况，开展批评与自我批评，承担党建目标管理，分析存在问题，研究安排下一步工作。
二、支部党员大会：支部党员大会每季度召开一次，特殊情况可以临时召开，党员大会主要传达、学习和讨论中央和上级党组织决议、指示，定期报告工作，安排布置党务工作及宣布表彰和处分党员的决定。讨论通过发展预备党员和预备党员转正等。
三、党小组会：党小组会季度召开一次，主要是组织学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党的路线、方针、政策和党的基础知识，学习时事政治，学习科学文化和业务知识，讨论研究如何贯彻执行支部决议，党支部委员要以普通党员的身份参加党小组会，服从党小组长的分配，不允许有特殊党员。
四、上党课：上党课是对党员进行教育的一个重要方面，党课教育要有计划，一般情况以支部为单位，平均每季度上一次党课。党课教育的主要内容是党的路线、方针、政策和党的基本知识，党性修养、思想道德、光荣传统和国际国内形势等。讲党课的同志要理论联系实际，认真备好课，讲好课，上党课时可让申请入党的积极分子参加，党课教育要有记录。
肖冲村三会一课开展情况如下：
（一）观念上创新，不断增强“三会一课”的前瞻性。
“三会一课”制度是基层支部加强党员教育管理的一项重要工作制度。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，改革发展过程中出现许多新情况和新问题，传统的“三会一课”的形式和内容已远不能适应形势发展的需要，有的党员说：“三会老一套，不读书便读报，说的都是大道理，理论实际不对号”。如何适应新形势，开展好“三会一课”制度，我们认为必须跳出就党建抓党建的思维模式，紧紧“围绕税收中心工作，服务大局，拓宽领域，强化功能”的思路，创新观念。一是紧跟形势，服务中心。首先以宣传教育党的基本路线、大政方针和省市委的决定、决议为重点，组织党员认真学习领会精神实质，提高党员的政策水平和执行的自觉性。其次围绕市委、市局党组的发展思路、工作目标，组织党员学习讨论，明确肩上的重担，增强责任意识。如在贯彻党的十七大精神和省第九次党代会精神、落实市局党组提出的“12366”工作思路上，我们通过“三会一课”学习讨论，准确把握工作总体取向和地税发展规律，层层落实目标管理责任制，强化管理基础，优化纳税服务，创新征管举措，切实提高执行能力和依法治税水平，使税收工作效果明显。二要关注党员诉求，掌握所思所盼，所想所愿，增强党员的关注度。比如，民生问题曾是大家关注的热点，我们就组织召开支部会，学习有关政策规定，发动大家开展讨论，统一了认识，消除了误解，增进了团结，进一步调动了大家的工作热情。
（二）内容上创新，增强党员的认同度。
要增强党员对“三会一课”参与的积极性，就必须根据形势的发展和社会的变化，丰富“三会一课”的内容，并不断创新。
一是把“三会一课”内容的着力点放在践行科学发展、建设和-谐新农村。围绕乡党委政府年初制定的工作奋斗目标，组织学习宣传先进的典型新鲜经验，我们将这些经验的学习宣传作为“三会一课”的内容之一，使“三会一课”更加贴近实际。
二是把“三会一课”的着力点放在反映党员思想实际上。党员可以充分利用“三会一课”这个平台，反映自己对单位重要的发展规划、重要的工作部署，对领导班子的意见，对制度执行方面的看法，对福利待遇等方面的意见和建议，充分表达自己的意愿，使“三会一课”更加贴近群众，加强党组织同党员的沟通。对党员群众关心的问题，做好释疑解惑、政策宣传引导工作，对能够办的事尽量办好。
三是把“三会一课”内容的着力点放在不断满足党员日益增长的精神需求上，并同业务工作相融合，大力提高党员综合素质。除了将政治理论学习、法律法规学习、党员民-主评议、党员民-主生活会等纳入“三会一课”内容外，还将税收业务知识、外出拓展训练、专家作辅导报告、公务
员文明礼仪培训、社会调查等内容充实进“三会一课”，全方位提高党员素质。党员们说，“三会一课”安排的这些内容既丰富，又很符合我们的需要。党员们参与“三会一课”的积极性进一步增强，特别突出地反映在学习上，每个党员干部职工自觉学习，认真写心得、记笔记，平均个人记笔记都在5000字以上。同时，近年积极参加市局机关党委组织的读书演讲比赛活动，成绩名列前茅，特别是今年一举囊括了两个一等奖。
（三）方法上创新，提高“三会一课”的趣味性。
要使“三会一课”更加活跃和长期坚持，内容丰富是一个方面，同时，需要好的方法和形式作为载体，提高“三会一课”的趣味性，进而增强党员的参与性。
一是注重双向互动。改变过去在“三会一课”中党组织习惯于把自己作为主体，把党员视为客体，把“三会一课”等同于简单的灌输过程的现象，充分尊重党员的主体地位，党员主动参与的积极性，使单向灌输变为双向互动，举办党小组轮流讲学、读书演讲、征文比赛、心得交流等丰富多彩的互助活动，让党员在主动参与平等交流中获得教育。
二是形式多样。在理论学习上，以电子网为载体，开展网上读书、网上学习、举办学习园地；在业务学习中注重社会调查，组织党员深入企业、深入纳税人了解情况，摸清问题，对照税收政策加深理解；在思想教育中，注重内外结合，务虚与务实相结合，学习与考核相结合。
三是强化机制的内在联系，增强机制的整体功能。我们在着手“三会一课”制度机制建设上除了建立和完善党员学习、教育、管理、民-主、监督及党建责任制工作方面相关的规章制度外，还特别注重机制建设上的内在联系。 坚持“四个结合”，即：普遍性与个别性相结合，注重对工作流动性较大的一线党员的日常管理，使每一位一线党员都能自觉参加党的组织生活，确保一线党员“三会一课”不留死角；坚持把学习教育与推动工作紧密结合，把学习教育过程变为解决问题、推动工作、促进发展的过程；集中学习与党小组学习相结合，解决工作学习两不误，确保两促进；“三会一课”开展与地税文化建设、效能建设活动相结合，变“单枪匹马”为“联动共融”，从而大大增强了“三会一课”的实用性。
二、存在的问题
近年来，我局支部虽然在开展“三会一课”工作上有所创新，在围绕税收抓党建、抓好党建促税收方面做了大量工作，但由于受传统观念和思路的影响，工作中还存在“三会一课”质量不是很高的问题：一是形式单一，集中开会多、集中学习多；二是内容枯燥，读文件多、念报纸多、结合党员思想实际对党员教育少；三是民-主渠道还需加强，如会前征求党员意见少，会上党员发表意见少，缺乏思想交流与沟通；四是党员大会功能异化，支部党员大会的主要功能是带领全体党
员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项，但有时支部党员大会成了工作安排会，任务布置会；五是党小组会落实支部决议、督促党员发挥先锋模范作用上做得不够，对入党积极分子和预备党员的培养教育工作分析研究得少，小组民-主生活会质量不高；六是有时党课教育的针对性不强，等等。
三、建议与对策
为了进一步创新开展“三会一课”，提高“三会一课”的质量，充分发挥其教育、管理、提高党员素质的作用，我们认为还应从以下几方面着手。
1、进一步提高认识，落实责任。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。因此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，提高对“三会一课”制度重要性的认识，建立健全责任机制，努力形成支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。
2、增强素质，严格管理。要按照党章对党员的有关规定和要求，结合单位实际工作和党员个人实际情况，制定出“三会一课”的年度计划和目标计划，明确责任，党小组及党员在一定时期内应当完成的目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。
3、完善机制，加强考核。一是根据《党章》及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督查制度，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督查机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，形成科学的考核机制。
4、立足实际，努力创新。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、活动内容、组织管理等方面的理论研究，不断创新，适应新形势、新要求。要改变“三会一课”的固有模式，丰富“三会一课”的内容，把“三会一课”与中心工作巧妙结合起来，通过形式多样的活动平台，丰富多彩的活动内容，激励党员、增强团队的凝聚力，调动党员干部职工的工作激-情，既推进中心工作任务的完成，又促进“三会一课”质量上台阶的目的。
党员学习三会一课 [篇3]一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真学习贯彻教育局党建工作会议精神，全面弘扬“大爱”理念，通过“三会一课”，引导广大党员进一步解放思想，求真务实，把党的先进性建设的要求转化为自觉行动、落实到具体工作中，为促进教育局的健康和-谐发展作出新的贡献。
二、主要内容 （一）组织党员学习党的基本知识、基本理论、时事政治，各项方针政策和科学文化知识。 （二）传达贯彻教育局的决议、决定，讨论制定完成工作任务的办法。 （三）讨论发展党员工作计划，制定入党积极分子培养、教育和考察措施；讨论发展新党员和预备党员的转正问题。 （四）研究分析本单位教学、科研及管理方面的情况，积极提出合理化建议。分析本单位师生员工的思想状况，提出加强思想政治工作的具体措施，并组织开展相关活动。
（五）组织开展“创先争优”活动、民-主评议党员活动，召开民-主生活会，认真开展批评和自我批评，提出对党员奖励或处分的意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。
定兴三中党支部工作计划
一、加强党支部建设，落实三会一课制度。 为了进一步加强党的执政能力建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，一年来我校党支部坚持把“三会一课”制度落到实处，深入开展保持共-产-党员先进性教育活动，每月至少召开一次支部委员会议，研究支部工作以及学校重大问题，坚持每月召开一次组织生活会，在党员中开展批评与自我批评，要求党员成为校园中良好风气的带头人，按照十七大报告中的要求，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。另外我们还坚持每季度组织一次党课学习，比如；我们组织党员干部以及党积极分子深入学习了温-家-宝总理在北京35中看课之后与教师座谈的讲话精神；学习了有关规范办学文件精神，组织教师撰写师德自查，签订了行风建设责任状，做到警钟长鸣，引以为戒。学习了党的十七大报告精神，明确了党在新时期举什么旗、走什么路，以及改革开放，落实科学发展观建设和-谐社会的重大意义。支部委员平时带头学习，号召全体党员大兴学习之风，争创学习型组织，在学习中做到了理论联系实际，通过学习，深入贯彻落实科学发展观，树立了正确的工作观，对待工作认真负责，以大局为重，以群众为本，
以团结为要，振奋精神，讲究奉献，提高了党员的思想境界，明确了努力方向保持了忘我的工作热情，全身心的投入到教育教学之中，以苦为乐以学校的发展为自身成功的基石。 二、深入贯彻落实科学发展观活动实施“凝聚力”力工程，创建和-谐校园 通过召开贯彻落实科学发展观动员大会，树立身边典型，向身边典型学习，向仁爱之师学习，使我校党员干部心灵受到了震撼，思想上受到了促动。在学习实践活动中，我们从课堂教学、文化建设、师德建设、管理制度等方面查找不足，边学边改，比如：我校年级主任职责过去不明确，年级主任的作用没有发挥出来，学校在落实科学发展观活动中，重新明确了年级主任职责；我校操场从建校就没有彻底的维修，每年到了刮风季节尘土飞扬，在落实科学发展观活动中，学校不等不靠，自力更生彻底修整了操场，为师生带来了好处；为了加强有效课堂教学的研究，我校在教学上强调了板书设计，课堂容量、面向全体、课堂气氛等内容，为 此还组织全校教师到其它中学学习取经，学校工会开展了板书人人过关活动，促进了教师的板书设计和书写水平，在落实科学发展观活动中，能够维护教职工的合法权益，敢于为教职工说真话，为教师办实事，做好事，急教师之所急，对需要帮助的教师，对有困难的教师，总是义不容辞帮助他们。在“党员走进千家万户”活动中，我们结合学校的实际，对困难的学生和教师及时地送去了温暖，学校为困难
学生提供了免费春游、秋游，学校五四助学金为他们解决很多困难，学校对困难教工年底发放了救济款，与困难户结对的党员也伸出了援助之手。解决了学生、教师的后顾之忧，使教师在学校工作有了一定的安全感和归宿感。开学初，我校参加了大合唱比赛，我校教职员工发扬了集体主义精神，通过共同努力，在比赛中我们的成绩超过了兄弟学校，为我校争的了荣誉，同时我们也把这种敢为任先的精神，这种集体主义荣誉感，转移到了教育教学工作中，为我校本学期的工作起了好步、开了好头。在一定程度上提升了我校教育内涵。 校党支部始终把党员的团结以及党员干部团结群众作为重点来抓，我们始终要求党员注意自身形象，注意舆-论导向，反映问题要通过正当渠道，在群众中不说消极话，不说没有根据的话，不做无利于团结的事，不做有损国家与集体利益的事。在党员中实施“1+7”管理机制，即校长带动7名干部，一名干部带动7名教师，一名教师带动7名学生，层层分工，责任到人，以语言为磁石，以关爱为基石，以正确的舆-论为导向，以鼓励与赏识为动力，互帮互学，共同进步。如：其“十一”前夕支委成员专门走访慰问了老同志。同时为了进一步创建和-谐校园活动，我们在全校党员及教师中开展了“静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师”活动，提高了我校党员干部忠诚党的教育事业、淡泊名利、无私奉献的敬业精神，尤其语文组，十二名教师中半数以上是党员它们能用仁爱之心来关心呵护每一个学生，时刻把学生放在心中，他们不仅爱少数学生，而且
关爱全体学生，尤其是那些家庭困难、单亲家庭的孩子。很多老师能够义务为学生补课。
三、加强基础建设，不断地壮大党员队 一年来我校党支部，在组织发展上，抱着对上级党组织负责的态度，敢于坚持原则，以公心办事，按照成熟一个，发展一个的标准，有计划的发展党员，在发展党员的同时，我们注意 做好入党积极分子的培养工作，组织入党积极分子参与党员学习，落实培养人联系人定期向党组织汇报思想情况，另外以党建带团建，培养、帮助、团结年轻教师积极要求进步，提高岗位意识，增强紧迫感、责任感、危机感，坚决抵制有偿家教，体罚和变相体罚现象，为学校的发展弘扬正气。要求团组织在团员中开展党的知识启蒙教育活动，引导广大团员坚定共-产主义理想信念，走中国特色社会主义道路，争取早日加入党组织。为了加强党性观念，一年来全校党员都能够自觉地缴纳党费。 四、以党支部为牵动，落实大德育观，开展“养良好习惯，树美好形象”活动
为了强化德育力度，落实大德育观，做到人人在教育与被教育中，我校以党支部为牵动，带领工会、共青团、政教处积极开展思想教育活动，开学伊始，召开“养良好习惯，树美还形象”活动联席会议，研究确立了三个年级在行为习惯培养方面侧重点，明确了工作思路。工会在教师中开展“三育人”活动，共青团以节日纪念日为契机开展各种主题活动，政教处强化了学生的行为习惯养成教育，组织召开了“感
恩的心”主题班会，通过各种活动宣传了党的方针政策，坚持抓学生的政治思想工作，让学生能够自觉遵守学校的各项规章制度，做到有令要禁，端正了学习态度，给学生创造了一个良好的学习环境。卫生工作是学校的窗口，政教责任到人，责任到位。大家行动，学校的卫生工作做到井然有序，一进校门就给人耳目一新的感觉。安全工作牵涉到千家万户，牵动着每一位家长的心，对学生宣传交通安全、防火安全饮食安全等是学生的安全意识到提高，加强了校园文化建设，改善了办学的软环境，为我校教育教学质量的提高创造了有利的条件。 总之，在上级党委的正确的领导下我校党支部本着建设一支思想过硬，作风扎实、业务精良、 敢于创新、团结向上的党员队伍不断的完善了共-产-党员先进行教育的长效机制确保了每一名党员都是合格共-产-党员，并在我校教育教学中发挥了先锋模范作用，我校党支部被评为先进党支部。尽管如此，我校党支部工作也存在很多不足之处，我们坚信在上级党委的关怀与帮助下，我们将会百尺竿头更进一步。
团支部的“三会一课”制度是团组织对团员进行思想政治教育和 团员自我教育的具体形式，是加强团的思想建设的重要途径，也是团 支部组织生活的基本内容。为进一步落实“三会一课”制度，坚持党 建带团建原则，以主题实践活动为主要载体，充分发挥团员的主体作 用，切实增强广大团员的政治意识、组织意识、模范意识，进一步加
强团的基层组织建设，提高团的工作水平，凝聚团员力量，激发团员 的积极性、创造性，制定以下团员“三会一课”学习计划。
第一阶段：学习动员。1、搞好宣传发动。做好教育活动的宣传讲解，使广大团员充分认识 教育活动的目的、意义、方法、步骤，利用好宣传阵地，营造积极向 上的活动氛围。 2、搞好学习培训。 （1）学习内容：邓-小-平理论， “三个代表”重要思想，党的十七大、 十七届四中全会精神，团十六大会议精神，团章，团史团情等，要结 合本岗位技能知识进行学习。 （2）学习形式：集中学习与自学相结合，学理论与学先进典型相结 合，学原文与座谈讨论相结合，利用“三会一课”落实学习活动。 （3）学习要求：做到“五有” ：即有学习计划、有学习资料、有学习 记录、有学习考勤、有学习心得。
第二阶段：实践教育。 结合 2016 年上半年工作，引导团员积极热情投入到岗位工作中，开 展青年“星级岗位”评比活动，发挥团员模范带头作用，并积极推荐 优秀团员加入党组织。
第三阶段：巩固提高。1、广泛征求意见。结合前期工作及下步工作设想，对教育活动取得 的成效及工作构想进行意见征集，通过对意见的梳理，进一步掌握团 员青年需求，着力解决好团员青年反映强烈的问题，制定具体的整改 措施，明确重点，落实责任。2、建立长效机制。认真总结经验，巩 固扩大教育成果，进一步坚持和完善“三会一课” ，逐步建立和完善 增强团员意识、发挥团员先锋模范作用
的工作制度和长效机制，使团 员意识教育成为经常化、制度化的教育活动，促进团的工作发展。
“三会一课”制度是党总支部的重要组织生活制度。“三会”：就是定期召开总支部委员会、各支部委员会、党员大会。“一课”：就是按时上好党课。具体内容是：
1、总支部委员会。每季度至少召开一次，主要内容是传达上级党组织的指示；支部委员报告工作情况，布置工作；讨论党支部工作中的重大问题；吸收新党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员；选举新的支部委员会。
2、支部委员会。一般每月召开一次，主要内容是实施贯彻执行上级党组织的指示和决定的措施；分析党员的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况；研究党员教育、管理和监督工作；对党支部的重要工作任务作出安排。
3、党员大会。一般每月召开一至两次，主要内容是学习党的文件；传达上级党组织的指示精神；向党员布置工作；了解党员思想情况和完成本职工作的情况；组织党员联系思想、工作和学习实际，开展批评与自我批评；酝酿讨论发展新党员。
4、上党课。一般每季度安排一次。主要是对党员进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育；针对一个时期党内的思想倾向，开展有关增强党性观念的教育；进行国内外形势和时事政策的教育。
“三会一课”制度，是经过长期实践总结出来的行之有效的制度，它对于健全党的组织生活，加强组织建设，在一些重大问题上充 分发扬党内民-主，提高党员素质和党组织的战斗力，更好地完成党的各项任务，具有重要作用。机关党员组织要根据不同的形势和任务赋予它不同的内容，做到制度化、经常化，形式上也要注意生动活泼，注重实效，避免流于形式。
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