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通天社区区域化党建实施方案
为认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强基层组织建设，破解基层党建工作中的热点、难点问题，充分发挥社区基层党组织的区域领导核心作用，根据市、区委组织部的部署要求，结合创先争优活动的目标任务，就开展区域化党建工作提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为基本要求，统筹党的建设和社会建设，统筹党内资源与社会资源，统筹社区党建与社会各层面党建，使党的建设更加适应经济社会发展规律，构建以党的建设为龙头，以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，辖区单位的党组织、党员、群众共同参与的区域化党建格局，促进社会管理创新，增强区域经济活力，为加快推进城市化建设，构建和谐社区提供坚强的组织保障。
二、目标任务
区域化党建按照整合各类资源、合理规划布局、协调各类关系为目标。狠抓党的建设促进区域经济社会协调发展，人民生活幸福安康。
1、建好三个支部
以通天社区综合党支部为核心，重点建好“科技创业党支部”、“商户自律党支部”和“廉政建设党支部”
2、筑牢三个品牌
依托“科技创业党支部”，联合万力科技孵化器和泰山创业投资有限公司，“党员科技创业示范基地”；依托“商户自律党支部”，结合“百城万店无假货”活动，筑牢“党员诚信经营示范街”；依托“廉政建设党支部”，重点利用泰山皮影戏、剪纸、书画、石刻、戏曲等艺术形式筑牢“党风廉政建设宣传教育基地”。
3、发挥三个作用
一是通过党员带头科技创业引燃景区科技创业激情，引导群众创业方向。
二是通过诚信经营提升景区商贸形象，提升游客满意度和景区美誉度。
三是创新党风廉政建设宣传载体，提高宣传效果的同时发扬和传承传统文化。【社区区域化党建工作方案】
三、组织构架
以通天社区综合性党支部为核心，采取“1+N”的模式，结合老县衙景区实际，先期成立“科技创业党支部”、“商户自律党支部”、“廉政建设党支部”三个党支部，分别侧重于不同的方面，通过支部党建促进工作开展。在三个支部运行过程中，不断的总结经验，争取建立更多的“专业性”支部，与通天社区综合性支部一起推进区域化党建工作走向深入。 三个支部
四、实施步骤
1、调查摸底阶段（2012年4月）
抽调专人开展区域化党建工作摸底，登记单位、负责人、资源共享等相关信息；分机关、社区、辖区单位、“两新”组织四个层面召开筹备工作专班会议和动员宣传会议；利用社区广播、专栏等多种媒体宣传区域党建工作，营造良好工作氛围；搭建开展区域化党建组织架构，召开区域党建工作动员会。
2、实施阶段（2012年5月）
（1）成立机构
根据组织架构，完成区域党建组织网络和工作网络建设，覆盖辖区内各类组织、各个领域，基本形成区域化党建组织体系。
各设书记1名，由社区有关分管领导兼任；副书记和委员若干名，通过组织辖区内企事业单位、两新组织有关负责人和广大党员干部群众参加“海选”竞争上岗，真正把有志于区域化党建工作的能人选进班子，真正发挥党员的先锋模范作用，发挥支部的战斗堡垒作用。
（2）阵地建设
围绕科技创新、党建带动和党风廉政建设三个重点，牢固建立“万力党员科技创业示范基地”、“党员诚信经营一条街”和“弄影轩党风廉政建设宣传基地”三个阵地。
万力党员科技创业示范基地：以科技创业党支部为核心，围绕万力科技孵化器科技创业过程中党员发挥的模范带头作用重点挖掘出一批在科技创业领域做出突出成绩的党员创业者。通过座谈走访，邀请创业成功党员讲座、结对帮扶、发动创业精英慈善献爱心等活动，提升在万力产业园科技创业过程中党员先锋的模范带头作用。在泰山创业投资公司和万力服务总台设置“党员先锋服务岗”，重点做好有关科技创业方面的政策咨询、困难帮扶、管理技能提升培训等服务，为科技创业者提供力所能及的帮扶。
党员诚信经营一条街：以商户自律党支部为核心，开展“百城万店无假货”活动，鼓励党员经营业户亮明身份、率先垂范，践行“遵纪守法、诚信经营”的承诺，并带动老县衙景区其余商户自觉自律，共同打造诚信一条街，提升游客的满意度和景区的美誉度。
党风廉政建设宣传教育基地：以廉政建设党支部为核心，重点依托弄影轩皮影戏研究院共同开发以党风廉政建设为主题的皮影戏剧作品，定期组织党员干部观看，把党风廉政建设的内容用泰山皮影戏这一党员群众喜闻乐见的方式表现出来，丰富党员群众生活的同时，使党员受教育，使非物质文化遗产得到更好的传承和发扬。同时积极组织以党风廉政知识、典型案例和经验做法为主题的剪纸、书画、戏曲等比赛，通过寓教于乐的方式，增强党员干部的廉政意识，
提高党员干部的拒腐防变能力。
第一站：万力大厦（重点参观一楼万力科技创业孵化器、泰山创业投资公司党员示范岗，重点介绍党员科技创新的模范带头作用）
第二站：党员诚信经营同一条街（党员诚信示范商铺，党员活动小组（茶社），介绍以党员为主体的诚信商户自律组织） 第三站：弄影轩皮影戏、剪纸店（重点介绍新形势下防风廉政教育载体创新，弄影轩传人“老党员”，义务宣传党风廉政建设成果，寓教于乐，取得良好效果。）
2014年XX社区区域化党建工作总结
XX社区共有居民7000多人。设党委1个，二级党支部4个，现有党员200人，以离退休党员为主。辖区内有福康医院和燎原消防中队2个单位。在荣军街道党工委、街道办的正确领导下，社区党委把区域化党建工作作为社区头等大事来抓，书记认真履行党建工作第一责任人职责，带领全体党员凝心聚力，不断夯实基层党建根基，全面提升区域化党建水平。
一、主要做法
（一）创新载体，加强志愿者队伍建设
为深入推进网格化管理工作，XX社区着力加强党员志愿者、青年志愿者队伍建设。充分发挥区域化党员志愿者队伍、青年志愿者队伍，组织开展社区义务奉献活动，根据辖区不同弱势群体的实际困难有针对性地开展帮扶活动，有效地确保社区的和谐和稳定。
（二）创新内容，推进区域化党建工作
社区始终把关注民生、注重民意、为民谋利、维护群众权益作为一切工作的出发点和落脚点，时刻把居民群众的需求放在首位，探索创新性的管理模式，推进社区区域化党建和网格化管理工作进程。
1. 实施网格化管理，打造精细化服务。依托现有的社区管理体系和信息平台，将社区划分成16个网格，每个网格区域内成立一个党小组，网格长由社区党员担任，宣传员、治安巡查员、矛盾纠纷调解员、卫生监督员等4类人员由社区党员
或社区内热心居民担任，对所辖区域存在的安全隐患、百姓诉求、社情民意、影响稳定因素、社区建设意见等问题进行摸底。实时采集网格内居民家庭情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全天候、零距离动态管理和服务。目前，4类人员全部为无偿服务。
2. 实施“1+4+N”党员区域化管理，以点带面。网格内每个楼栋根据区域党员的特点和特长进行分类编排，再组建成“N”个特色党小组（文化艺术、爱心服务、健康文明），网格化管理模式的实行缩小了服务面积，扩大了服务密度，真正实现了党组织核心作用。
（三）完善制度，促进区域化党建工作规范化【社区区域化党建工作方案】
从制度建设入手，激发了社区共建合力，积极推动社区“区域党建，同争共创”活动的深入开展。一是推行社区联合党委班子成员联系户、服务群众、群众意见定期办理反馈“三项制度”；二是健全社区联合党委联席会议制度、工作例会制度、联考联评制度；三是推行双向反馈制度，即由社区党组织定期将在职党员在社区的真实表现情况向其所在单位党组织反馈，将反馈结果纳入党员年度考核和民主评议的重要内容
二、取得成效
（一）志愿服务活动引向深入
XX社区“健康天使服务队”是XX社区的党建特色示范品牌项目，由XX社区党委特别联合区域化党组织福康医院党支部，主要以福康医院医务专家组成，服务队定期为社区空巢老人、残疾人、失独家庭等长期举办各种健康知识讲座、免费义【社区区域化党建工作方案】
诊、免费康检的志愿服务活动。今年共开展活动6次，为社区居民开展的免费义诊1000余人次、各类健康讲座500余人次。志愿服务活动有效加强了对居民的健康宣传教育，积极营造了“人人关注健康”的浓厚氛围，使社区居民的身心健康得到愉悦，广受居民的喜爱，志愿服务活动形成了XX自己的特色品牌。
（二）区域化党建活动取得实效
燎原消防中队驻地位于XX社区内，社区党委十分重视与区域化党组织燎原消防中队的沟通与合作，今年，借助开展创建卫生城市的契机，社区党委联合燎原消防中队党支部组织开展清理环境卫生活动2次，清理白云路西一巷的小广告、垃圾杂物等，12月，社区配合街道，邀请燎原消防中队到XX社区辖区华荣小学开展小学生消防安全演练活动。通过与燎原消防中队联合开展的各项活动，推进社区各项事业的发展，取得良好成效。
（三）“快乐课堂”影响渐广
XX社区“快乐课堂”项目，是利用周末及寒暑假开展“快乐课堂”，针对辖区青少年举办绘画、书法、手工制作、英语等兴趣培训班，开展安全、普法、消防、科普等知识讲座，丰富社区青少年的课余生活，拓宽视野，发掘潜能。今年共开展培训班5期，邀请到书法家、警察、教师、干部等给青少年进行各类知识授课，拓展知识面，“快乐课堂”参与人数由最初的几名发展到20多名，项目得到了辖区居民的广泛欢迎，影响逐步扩大。
三、存在问题
1. 社区党建工作难度加大。XX社区规模较大，人口7000多人，人员组成复杂，社区党委管理的对象有改制企业党员、老弱病残党员、复退军人党员、毕业待分配的学生党员、流动党员等。由于党员文化水平参差不齐，思想认识有一定差距，管理起来有一定难度。同时，由于人员流动性大，对组织社区党员开展党日活动，召开党员大会、学习讨论等也会带来一定困难。
2.社区现有的经费来源窄。社区经费主要靠财政下拨，经费仅够用于日常工作，而完善社区党建工作设施、开展社区党组织活动和党员培训教育等都必须不断投投入资金，活动经费捉襟见肘，活动经费难以保障。
3.居民参与社区管理的意识不强。一些居民还没有树立起参与社区管理与服务的意识，没有真正认识到自己应担负的责任和义务，把参与社区服务看作是份外事，“社区是我家，建设靠大家”的思想观念还没有真正树立起来。
中共XX社区委员会
2014年12月17日
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