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党委 [2012] 号
xx乡镇
党组织书记抓党建工作责任制实施办法
一、为进一步加强xx乡镇党组织书记管党意识和履行基层党建工作职责的责任意识，不断推进党的基层组织建设，根据上级有关会议精神和文件要求，结合xx乡镇党建工作实际，就健全和落实xx乡镇党组织书记抓党建工作的相关要求，制定本责任制实施办法。
二、xxxx乡镇党组织书记抓党建工作的总体要求：党组织书记是本组织党建工作第一责任人。抓党建先抓党委，抓党委首先抓书记责任制，构建两级“书记抓、抓书记”工作格局，全面加强xx乡镇党建工作责任体系建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。通过制度建设使各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的意识，以落实责任制为动力，强化主体意识，落实管党责任，加强组织领导，促进xx乡镇党建工作科学化、制度化和规范化建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全
面推进xx乡镇的建设和发展提供坚强的组织保证。
三、xx乡镇党组织书记抓基层党建工作的主要原则：
（一）坚持党要管党、从严治党。始终把xx乡镇党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化措施，整合力量，层层抓落实。
（二）坚持围绕中心、服务大局。把党建工作放到xx乡镇建设、发展的大局中去谋划，紧紧围绕发展这个第一要务来开展，促进xx乡镇的各项工作。
（三）坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作覆盖面、改进工作方法，使xx乡镇党的组织和党员队伍始终充满生机与活力。
四、主要责任
（一）xxxx乡镇党工委对党建工作负有直接领导责任，在紧紧围绕“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”的总体目标，积极推进xx乡镇党的思想、组织、作风和制度建设，全面履行好管党原则。
1、统筹谋划党建工作。把握xx乡镇党建工作整体情况，统筹谋划基层党建工作规划、年度计划和任务措施，分解落实目标任务，探索创新工作载体，建立健全机制体制，并带头抓好组织实施。制定党员教育、党员发展、干部职工的政治理论学习等实施计划，及时督促和检查党支部工作的完成情况。及时解决基层党组织日常工作中遇到的问题和困难，指导基层党组织创造性地开展工作。
2、加强基层组织建设。优化组织设置，合理设置党支部，抓好党支部的改选和调整，选配好党支部书记，做好支部书记和委员的培训工作。抓好党支部制度建设，检查和监督制度的落实，促进党支部工作科学化、制度化和规范化。建立和完善入党积极分子教育培养制度，抓好党员的发展工作。
3、强化党员队伍建设。全面保障党员权利，建立落实
党内激励关怀帮扶机制，着力构建党员联系和服务群众工作机制，积极开展党员主题实践活动，搭建党员发挥作用平台。建立健全党员动态管理机制，切实加强对党员的教育、管理、监督和服务。指导基层党组织做好发展党员工作，优化党员结构。
4、构建协调互动格局。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步整合基层党建资源，协调各方面力量，积极探索抓党建、促经济、促发展的有效载体和工作机制。
（二）各基层党支部在xxxx乡镇党工委的直接领导下开展工作，在贯彻党的路线、方针、政策、完成xx乡镇中心工作和本单位的各项工作中发挥战斗堡垒作用。
1、认真宣传贯彻党和国家的路线、方针、政策，紧紧围绕xx乡镇中心任务，团结带领广大党员和群众共同奋斗，创造一流的业绩。
2、加强党支部自身建设，加强党员的教育与管理，落实党支部工作的各项制度，做好入党积极分子培养和发展党员工作。
3、提高党支部自身消化问题的能力，做好党员和群众的思想政治工作，密切联系群众，关心群众生活，服务群众，充分调动他们的积极性，积极化解矛盾，凝聚力量。
五、主要措施
（一）加强组织领导。xx乡镇党工委书记和基层党支部书记是xx乡镇基层党组织建设的第一责任人,并明确分管领导直接责任人职责，督促领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。xx乡镇党工委将建立健全党建工作领导小组。党建工作领导小组要定期召开会议，部署基层党建工作和责任分解，听取党支部党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，检查督促基层党建工作各项任务的完成，努力做到主体突出、职责清晰、上下联动、合力
推进。
（二）推行专项述职。每年至少召开1次基层的党建工作情况专项述职会议，各基层党支部书记就一定时期的党建工作开展情况向xx乡镇党工委或党建工作领导小组进行专项述职。述职时要客观真实、重点突出、特色鲜明，准确反映本单位党建工作和履行责任制的情况。
（三）定点联系指导。选择xx乡镇基层党组织力量比较薄弱、工作难度大的单位，结合工作分工，建立党员领导干部基层党建工作联系点，明确联系领导责任，解决存在的困难和问题。通过深入联系点调研指导、督促检查，剖析典型、总结经验，努力把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。
（四）及时督查指导。定期不定期组织集中督查、专项检查、随机抽查、会议督导等形式，对基层党建工作进行督查，重点了解基层党支部书记抓党建工作落实情况。对发现的突出问题，采取直接调度、下发整改通知等措施，督促抓好整改落实，并将督查情况在一定范围内进行通报，确保责任制的贯彻执行。【基层党组织书记抓党建工作考核制度】
（五）开展创先争优。深入开展创先争优活动，定期评比表彰先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，广泛宣传先进典型的事迹，及时总结和推广基层党建工作中好的经验和做法，充分发挥先进典型的示范和带动作用。适时召开基层党建工作经验交流会，推动基层党建工作再上新水平。
（六）完善保障措施。大力加强基层党务干部队伍建设。注重把政治素质好、业务能力强的党员选拔到党务工作岗位上来。建立基层党建经费经常性投入机制和逐年增长机制，加大财政支持和党费补助力度。加大基层党组织活动阵地、设施和党员干部现代远程教育站点等建设力度，推动基层党建工作持续健康发展。
六、考核及结果的运用
xx乡镇党工委将通过听取各单位党支部书记履行党建工作责任制专项述职、定期不定期巡回指导和督查等措施，切实抓好各基层党支部书记的考核工作。述职、督查、考核等结果将作为评选基层党建工作先进单位和基层支部书记选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层抓党建工作成绩突出的，予以表彰奖励，优先提拔使用；对思想不重视、履职不到位、群众有反映的，进行诫勉谈话，提出批评教育，责令限期整改；对目标任务完成情况差，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，采取通报批评、职务调整、引咎辞职、免除职务等组织方式，严肃追究相关责任人责任。
各单位要认真学习贯彻实施办法，切实抓好本单位的党建工作责任制的落实，务求取得实效，为xx乡镇经济社会发展夯实坚强的组织基础。
2014年度书记抓党建工作述职评议考核
实施方案
（送审稿）
为贯彻落实中共湖北省委办公厅关于印发《2014年度市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》（鄂办发电„2014‟69号）文件精神，按照孝感市委组织部的要求，结合我市实际，提出如下方案：
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记落实党建工作责任制的重要指示精神，坚持党要管党、从严治党，通过开展书记抓党建工作述职评议考核，落实书记述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看党建的要求，强化各级党组织书记特别是党委书记管党意识，落实管党责任，建立联诺、联推、联述、联评、联考五联机制，形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。
二、精心组织开展述职评议
（一）时间安排
书记抓基层党建工作述职评议自11月下旬启动，12月底前全部完成。按照自上而下、分级开展的要求，市委书记12月中旬向孝感市委常委（扩大）会述职并接受评议；市委常委（扩大）会12月中下旬听取各乡镇（街道、场）党（工）委、直单位党组（党委）书记述职并进行评议；12月下旬乡镇（街道、场）党（工）委听取村（社区）党组织书记述职并进行评议。
（二）重点内容
1、履行“第一责任人”职责，研究部署基层党建重要工作、重大活动，协调解决重点、难点问题，特别是落实关于建立健全市、镇、村抓基层党建工作三级联动机制中关于各级党组织书记抓基层党建工作的基本任务、年初公开承诺事项和教育实践活动中查摆剖析的党建工作突出问题整改情况。
2、整顿软弱涣散基层党组织，加强对村“两委”换届工作的领导和指导，选好、用好、管好基层组织带头人，落实“四议两公开”等民主管理制度，加强村务监督委员会建设，严肃查处基层干部不正之风和违法违纪行为等情况。
3、加强基层服务型党组织建设，建好、用好村、社区党员群众服务中心，规范服务项目，整合服务资源；学习推广百步亭社区党建工作法，开展在职党员到社区报到为群众服务；健全和落实乡镇（街道）干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，推行机关事业单位干部驻村联户、结对帮扶，发挥基层党组织战斗堡垒作用情况。
4、严格党员教育管理，落实党员组织生活制度，发挥党员先锋模范作用；落实发展党员计划，严格发展党员工作程序，完成好年度发展党员数量调控任务，开展处置不合格党员情况。
5、加大基层党建工作投入力度，强化基层基础保障；配齐、配强各级党委抓基层党建工作力量；落实基层干部报酬待遇、基层党组织工作经费、活动场所和服务群众专项经费等情况。
6、本地、本单位基层党建工作存在的主要问题和进一步加强基层党组织建设的思路、重点和措施。
（三）方法步骤
1、深入开展调研。述职会前，要认真学习习近平总书记有关重要讲话精神和中央、省委、孝感市委组织部相关文件精神，全面总结教育实践活动开展以来抓基层党建工作的情况。各级党组织书记要深入基层开展一次专题调查研究，广泛听取意见，全面梳理分析本地本单位基层党建工作取得的实际成效，存在的薄弱环节和重点难点问题，真正掌握第一手材料。
2、撰写述职报告。在充分调研的基础上，党组织书记要认真撰写述职报告。具体要求是：
（1）聚焦重点内容。主要围绕述职评议6个方面的内容，特别是履行基层党建工作主体责任情况、在教育实践活动中查摆剖析的基层党建突出问题整改落实情况、整顿软弱涣散基层党组织情况和基层党建工作投入保障情况，实事求是总结成绩，查找问题，提出对策，提倡用实例、数据说话，切忌“虚、空、飘”。写成绩的部分一般不超过1/3。
（2）突出问题导向。既要查找本地基层党建工作中存在的突出问题，也要查找个人履职尽责方面存在的问题，查找问题要见人见事见思路，不能大而化之。要深入分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因。
（3）坚持实事求是。真正把自己摆进去，始终紧扣抓基层党建第一责任人的责任这条主线，讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足、整改的具体措施和今后的努力方向。述职报告总结成绩要实
事求是，防止讲成绩长篇大论，讲问题轻描淡写、大而化之；防止就事论事，只讲面上工作，不讲个人履职尽责情况。整改措施要具体实在，突出针对性和可行性，能够兑现落实。
3、从严审核把关。开展述职评议前，要提前10天左右向上一级党委组织部门报送工作方案和下一级党组织书记的述职报告。市委组织部主要负责同志要严格审核市直单位、乡镇党组织主要负责人的述职报告，然后报市委书记审阅。对不符合要求的，特别是只讲成绩、不讲问题，一味评功摆好、自我表扬的，不深入查找问题、不分析问题原因、不研究解决问题的，整改措施空洞无物、大而化之、华而不实的，要严肃指出、督促修改，问题突出的，要责令重写。乡镇党委对村、社区党组织书记述职报告的审核参照市委有关规定执行。
4、组织述职评议。
（1）乡镇（街道、场）党（工）委、市直单位党组织书记向市委常委（扩大）会述职，参加人员为全体市委常委、市党建工作领导小组成员、市委组织部领导班子成员和各乡镇（街道、场）党（工）委书记、组织委员，市直部、办、委、局（局级公司）党组织书记，并从每个乡镇选派2—3名熟悉了解基层党建工作情况的本级及以上“两代表一委员”、基层党员干部、群众代表参加。孝感市委组织部派人到会指导。
（2）乡镇（街道、场）党（工）委听取村（社区）党组织书记述职，参照市委有关办法进行。市委组织部派人到会指导。
述职评议会议由上一级党委书记主持，会议时间根据述职人员
数量合理安排。会议议程为：
（1）书记逐一述职。
（2）与会代表对需要进一步了解的问题现场提问，由述职对象回答。
（3）上一级党委书记逐一点评，重点指出值得肯定的经验做法、存在的突出问题和下步努力方向。
（4）进行会议评议和测评，参会人员填写专项述职评议表，提出书面意见建议。
（5）到会指导的上级党委组织部门有关同志讲话。
（6）上一级党委书记总结讲话。
5、反馈述职评议结果。上一级党委要向下一级党委通报反馈述职评议和测评结果。各级党组织书记的述职报告采取适当方式在一定范围内公开，接受基层党组织和党员群众监督。
（四）向本级党委述职
市、镇、村各级党组织和市直单位党组织向上一级党组织述职的同时，每年度还应向本级党组织委员会进行述职，报告党建工作情况并接受评议，评议测评表由市委组织部提供样式。向本级党组织述职评议工作可与领导班子和领导干部年度考核一并进行，也可与听取下一级党组织述职时一并进行或单独组织，原则上在2015年1月底前完成，评议测评结果报市委组织部备案。
三、从严从实开展实地考核
（一）时间安排
镇、村基层党建工作实地考核自2014年12月上旬启动，到
基层党建工作目标考核细则
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—3—
基层党建工作目标管理考核办法
（试 行）
（2013年4月12日）
为加强和改进党的基层党支部建设和党员队伍建设，提高基层党建工作的制度化、规范化、科学化水平，增强基层党支部的执政能力，发挥党员先锋模范作用，深入开展学习十八大精神活动，为促进学院发展提供坚强的组织保证，根据《中国共产党章程》和中央、省市有关文件精神，结合我院实际，特制定本考核办法。
一、考核原则
分类考核，民主公开，客观公正，促进工作，鼓励创新。【基层党组织书记抓党建工作考核制度】
二、考核范围
全院所有基层党支部。院党委负责对各基层支部的考核工作。
三、考核内容
1.组织建设
（1）把党建工作列入全年工作计划之中，做到党建工作与业务工作一同布置、一同检查、一同考核、一同总结。支部有工作计划和工作总结，报送及时。
（2）支委一班人熟悉党务工作业务，分工负责，团结协作。
2.制度建设
（1）坚持“三会一课”制度。支部党员大会全年不少于3次（含集中学习、上党课、民主生活会、情况通报会等）。支委会、党小组会一月一次。党课一般半年组织一次，全年上党课不少于2次，且有党课教案备查。每次组织生活会，党员参加率不少于80%。
（2）坚持民主生活会制度。支部民主生活会一年召开一次，会前要做好充分准备并报告上级党组织，会中要认真开展批评与自我批评，会后要有总结、出成效。
（3）坚持民主评议党员制度。填写民主评议党员登记表，严肃处理不合格党员。相关资料、记录齐全。
（4）坚持党员教育学习制度。党员教育要做到年初有计划、平常有记录。要给党员干部配备必要的学习资料。每个党员有专门的学习记录本。
（5）要创新工作机制。积极向上级党组织反馈党建信息，及时总结典型，推介经验。每年向党委报送党建信息不少于3条。
3.党员管理与发展
（1）做好党员的日常管理工作，及时办理党员转进、转出手续和预备党员转正手续。每半年研究一次发展党员工作，认真执行发展党员“四制”，即培训制、票决制、公示制、责任制。
（2）坚持按标准、按时足额收缴党费。
（3）按计划和规定发展党员，确保新党员发展质量。按照
要求上报年度积极分子名单和参加培训名单，组织积极分子参加培训。
4．基础工作建设规范化
（1）基本制度齐全。主要包括：“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费收缴制度、发展党员制度、党籍管理制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、党员学习制度、党员组织生活制度等。做到制度上墙并汇编成册。
（2）基本资料齐备。主要包括：①党支部年度工作计划、总结；上级党组织有关文件；党员花名册、入党积极分子花名册；“三会一课”记录本；民主评议党员材料；党员日常教育、培训的有关记录；会议记录簿；党支部各项活动的安排、检查、总结资料；党费收缴记录薄；党员好人好事记录簿及受上级表彰的党员事迹材料；②党的基本知识；党建业务知识、当前有关政策、法律法规等为主要内容的教材，党报、党刊等学习材料。【基层党组织书记抓党建工作考核制度】
5.作风建设
（1）发挥党员的先锋模范作用。要创新载体，积极开展党员示范岗、党员志愿者、一对一帮扶等“争先创优”活动。活动要求有方案、有特色、有具体实施办法、有实施效果。
（2）扎实开展政治思想工作。党员能够切实做到为民、务实、廉洁自律，无违法违纪行为。
（3）坚持求真务实，进一步转变作风。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生。
四、考核方式
考评实行平时考核与定期考评相结合，半年小结与年终总评相结合，采取“听、查、看、访”等方式进行，在各基层支部自查的基础上，由党委组织考核，并结合平时工作进行综合评定，用百分制方法逐项进行打分，并由高分到低分依次排名予以通报，考评结果作为基层党组织评先的主要依据，并给予适当的物质和精神奖励。
五、组织领导
1．各基层党组织要切实加强对这项工作的领导，各基层党组织主要负责人作为第一责任人，要积极主动抓好各项工作落实，要建立明确的具体分工负责的工作机制，做到各司其职，各负其责，严格按照目标管理的内容、要求组织实施，确保党建工作目标管理卓有成效。
2．基层党建工作目标管理考核办法下发后，各基层党组织要认真组织学习，明确内容、要求和具体做法，特别是要统一全体党员对开展这项工作的目的和意义的认识，积极参与和严格执行目标管理，以此为契机，使基层党建工作跃上一个新的台阶。
3．各基层党组织要按照目标管理的主要内容和《考核评分细则》，结合本支部的实际，确定具体目标，制定切实可行的工作计划并逐步抓好落实。
4．各基层党组织要及时报送年初工作计划，半年、全年工作总结及经验调研文章等相关材料，以便总结和推介。
附件： 1．支部党建工作目标管理考核评分细则
主题词：党建工作 目标管理 考核办法 通知
中共蓝山县委办公室
2009年3月5日印发
（共印180份）
2014年***街道社区书记抓党建工作
述职评议考核工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的建设一系列重要讲话精神特别是从严治党八项要求，进一步强化书记管党治党主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，全面落实党建工作责任制，根据中央、自治区、乌兰察布市和集宁区委的部署，现就在我街道开展社区书记抓党建工作述职评议考核工作制定如下方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，贯彻党要管党、从严治党方针，从2014年开始，每年组织开展党组织书记抓党建工作述职评议考核，着力强化党组织特别是一把手管党治党意识，落实管党责任，提高管党水平，形成制度化、常态化、长效化工作机制。各社区书记要认真落实习近平总书记关于各级党组织书记履行抓党建工作第一责任人职责的要求，把党建工作作为主业，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实，做到党组织书记述职述党建、群众评议评党建、年度考核考党建、选拔任用干部看抓党建情况，切实把从严治党的各项任务和要求不折不扣地落到实处，为推动经济社会持续健康发展、打造祖国北疆亮丽
风景线提供坚强有力的组织保证。
二、重点内容
各社区书记抓党建述职评议考核，主要围绕中央、自治区党委、乌兰察布市委和集宁区委，以及街道党工委关于加强党建工作的任务要求来进行，基本内容为：研究部署党建工作，完成党建重点任务情况和取得的主要成效，研究党建工作突出问题的主要思路和举措。
2014年述职评议考核，要以习近平总书记关于党的建设重要讲话精神特别是从严治党八项要求为指导，重点围绕党的思想、组织、作风、党风廉政和制度建设等进行，突出严肃纪律、改进作风、落实“两个责任”和加强基层党建工作等内容。主要包括：
1.履行第一责任人职责情况。党组织书记研究部署党建重要工作、重大活动，协调解决重点难点问题特别是党的群众路线教育实践活动查摆出来的党建工作突出问题整改落实等情况。
2.加强思想建设情况。学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神情况；学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神情况；加强理想信念教育，深入开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育和“中国梦〃尽责圆梦”主题实践活动情况；推进中心组学习、基层大讲堂建设、学习型党组织创建工作情况；加强意识形态工作，贯彻落实《内蒙古自治区党委关于加强宣传思想工作的意见》
情况；培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化和民族文化，加强公民思想道德建设和各类重点人群思想政治工作，扎实推进精神文明建设情况。
3.加强作风建设情况。严格遵守党的政治纪律和组织纪律情况；扎实开展党的群众路线教育实践活动，推进整改落实，开展专项整治等情况；严格执行中央八项规定、自治区28条具体规定和市委相关配套规定情况；着力解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题等情况；认真总结教育实践活动成功经验，建立健全转变作风常态化长效化机制等情况。
4.严肃党内生活情况。坚持和完善民主集中制，建立健全议事规则、决策程序等情况；用好批评与自我批评这一有力武器，从严开好组织生活会等情况；严格党内组织生活会，落实“三会一课”制度，开展党员党性分析评议、民主评议党员和处臵不合格党员等情况。
5.从严管理社区工作人员情况。加强对社区工作人员的日常管理监督，改进和完善社区工作人员考核工作等情况。
6.基层组织建设情况。落实基层民主管理制度情况；加强基层服务型党组织建设，开展在职党员进社区、推行“456”工作法模式等情况；推进社区“三有四化、六园一港”建设情况；严格党员教育管理，执行《中国共产党发展党员工作细则》等情况；党员教育培训和现代远程教育工作开展情况；党建研究和党代表联络工作开展情况。
7.反腐倡廉建设情况。认真落实党支部主体责任和监督责任，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并进行专题研究和具体安排，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办等情况；坚持原则，敢抓敢管，勇于担当，督促领导班子成员和下级领导班子廉洁从政、履行党风廉政建设责任等情况；带头遵守党纪国法、严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督等情况。
8.加强制度建设情况。扎实推进党的建设制度改革、纪律检查体制改革，围绕党的思想、组织、作风、党风廉政建设和反腐败工作等加强制度建设的情况。
9.从严管党治党情况。贯彻落实习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，落实从严治党八项要求的思路、重点和措施等。
三、开展范围
听取各社区支部书记的党建工作述职报告，并对所属党支部的党建工作开展情况进行考核。
四、述评办法
1、确定参会人员。参加述职评议会议的人员包括：街道党工委班子成员、各支部书记，党员代表、群众代表。
2、 撰写述职报告。述职评议会前，各社区书记要在全面总结党的十八大以来抓党建工作情况的基础上，撰写述职
报告。要围绕述职评议的重点内容开展深入细致的调研，听取各方面的意见，认真梳理分析本地本单位党建工作存在的突出问题，研究提出改进办法和措施。述职报告要采取写实方式撰写，以履行“第一责任人”职责情况为主线，做到全面详实、简明扼要、重点突出，总结成绩要实事求是，查找问题要见人见事见思想、不大而化之，对存在的问题要讲清讲透，整改措施和下一步工作打算要具体可行。述职报告要通过一定方式广泛征求意见，在述职评议会召开前10天报街道党工委审核把关并经上级街道党工委书记书记审阅。
3、进行述职点评。述职点评会由党工委书记主持，会议时间根据述职人员数量合理安排。每位述职人员述职发言结束后，街道领导小组成员要结合平时了解掌握的情况逐一进行点评，重点指出值得肯定的经验做法、存在的突出问题和下一步努力方向。对需要进一步了解的问题，与会代表可现场提问，述职人员应如实回答。述职全部结束后，由党工委书记作总结讲话。
4、 开展会议测评。述职点评后，组织参会人员根据每位述职人员述职情况认真填写评议测评表。党政在综合办负责做好会议测评的具体组织工作。
5、 强化公开和监督。会后街道在一定范围内以适当方式公开述职报告和述职评议情况。街道要结合年度考核或采取抽查、暗访等形式，了解核实下一级党组织书记述职真实性情况，对述职报告严重失实的，要严肃问责。
我县共有41个基层党委，其中乡镇党委23个，县直党(工)委18个，党员39098人。一年来，我认真履行党建工作第一责任人职责，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，强化管党意识，落实管党责任，提升管党水平，全县基层组织功能明显增强，队伍活力不断激发，基础保障逐步夯实，经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展效果明显。现就本人一年来履行基层党建工作责任情况汇报如下：
一、主要工作一年来，我们紧紧围绕中央、省委和市委的部署，结合祁东实际，抓重点，强基础，解难题，求实效，党建载体有特色，责任落实有力度，服务大局有成效，基层组织建设科学化水平全面提升，主要是在“四建”方面下了功夫：
1、建强组织，增加活力。一是组织设置全覆盖。围绕农村产业化发展要求，创新农村党组织设置模式。以产业链条、产业集群为依托设置党支部，近年来成立了养殖、种植、加工专业合作社党组织15个;围绕产业“多元化”发展要求，创新“两新”组织党组织设置模式。按照属地管理、归口管理、行业管理的原则，理顺党组织隶属关系，运用“单独组建”和“联合组建”相结合的形式，及时在条件成熟的“两新”组织建立党组织。目前，全县“两新”组织共建立党组织284个，做到了应建尽建，2016年发展非公企业党员63名。同时通过“四抓”(抓组建，健全体系;抓队伍、夯实基础;抓载体，增强活力;抓示范，彰显效应)，进一步增强了“两新”组织党组织和党员作用的发挥。
二是晋位升级同发展。积极开展以“能人治村、产业兴村、联建强村”为主要内容的“三村工程”，着力筑牢基层战斗堡垒，增强村级组织集体凝聚力量。始终把“能人治村”作为加强基层组织建设的重要举措，通过能人兼职、公开选聘、邻村调剂、外地回请等方式，选优配强农村党组织书记。切实把产业兴村作为群众致富的有力抓手，以传统优势产业为突破口，突出抓好“五个十万”，力争形成“一村一品”。扎实开展“五联共建”，通过组织联建、公益联办、文明联促、困难联扶的方式，探索强化区域党建的新途径。今年来，指导全县各级党组织共选配260名能人兼任村支部第一书记，新建烤烟、油茶、冬枣基地40多个，帮助107个“较差”党组织晋升为“一般”党组织，117个“一般”党组织晋升为“较好”党组织。选择8个村进行调研，因地制宜坚持“五小并举”：培育“小组长”、推广“小科技”、发展“小协会”、搞活“小流通”、加大“小投入”。
三是城乡共建大帮扶。以“两共两互”(组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助)措施为抓手，深入推进“双联双建”(机关党组织联系农村党组织、机关党员联系农村党员，携手共建社会主义新农村、构建城乡统筹的基层党建新格局)等活动，推进区域联动、城乡一体。组织县直机关结对帮扶100个边远村、贫困村、后进村，100个非公企业与100个村“结对共建、共同发展”。
2、建优队伍，发挥作用。一是抓选优配强。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记及时进行调整，内部暂时没有合适人选的，从县直机关、乡镇机关和站所选派“第一书记”，今年以来，已调整不合格基层党组织书记22人，其中村党组织书记9人。着力引导致富能手、返乡农民工、退伍军人、大中专院校毕业生等农村优秀人才向党组织靠拢，并积极培养其加入党组织，按照现任村“两委”干部1：1比例，培养村“两委”后备干部3000余人。
二是抓发展培训。严把党员入口关，着力改善党员队伍结构，提升党员队伍整体素质。今年以来，全县组织非党积极分子培训、入党前培训等培训班50场(次)，培训对象12000余人，共发展预备党员500名，其中35岁以下党员261人，女性党员160人。开展各级党员特别是农村实用技术培训130场次，培训农村党员16000余人。同时，着力加强农村基层党组织书记培训力度，2016年上半年，以“深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神”、“加强基层组织建设、当好党组织书记”和“创新社会管理”为主题内容，对全县1800多位基层党组织书记进行了培训。
三是抓作风改进。在农村无职党员中开展“三定三带三比”(定岗位、定职责、定任务;带头履行职责、带头致富帮困、带头遵纪守法;比贡献、比业绩、比形象)活动，设置了思想政治、经济发展、党(村)务监督、公共事务等四类和科技示范岗等20多个岗位，一年来，有15000余名无职党员设了岗定了责，为群众兴办实事20000余件。大力加强党员干部作风建设，机关党员干部，上至县委书记，下至乡镇站所干部，都联系了一个村或企业或本部门下属单位，全县所有村(社区、居委会)、企业都有党员干部联系。党员干部自带生活用品、劳动工具、学习资料，与群众同吃同住同劳动;定期进驻群众工作站，面对面开展群众工作，收集社情民意，化解矛盾纠纷;每个单位年内至少为联系点办成1-2件实事，每名党员干部至少帮助群众解决1个以上具体问题，今年以来，全县机关事业单位共为农村和企业兴办各类实事1500余件，解决各类具体问题13500余个。
3、建好阵地，夯实基础。一是全力推进村级组织活动场所“清零”工程。我们做到了“三个坚持”：坚持一把手主抓，坚持多条腿走路，坚持全方位管理，明确各级一把手负总责，采取新建、改建、购买、整合等多种建设方式和县财政主体投入、职能部门援建、机关事业单位援建、党员群众义务投工投劳、社会各界捐资帮助等多种筹资形式，严把规划规模关、质量安全关、规范使用关，全力推进“清零”工程。进一步加大对村级活动场所清零投入力度，采取“财政补一点、县直单位援一点、村级组织自筹一点”的办法，筹集资金1200多万元，新建示范性村级组织活动场所43个。其中示范性村级组织活动场所33个。
二是高标准建好党建示范点。围绕基层党建工作示范点创建目标(有高标准的活动场所、有氛围浓厚的宣传阵地、有系列特色载体活动、有整套基层党建工作资料、有可供参观的现场)，以服务基层为“支点”，以强基固本为“杠杆”，以开拓创新为“动力”，高标准开展党建示范点创建工作，不断提升基层党组织堡垒功能，提升党员干部队伍活力。一年来，全县共创建省级示范点55个、市级示范点66个、县级示范点150个。非公有制企业党建阵地达到了“六有”(有牌子、有章子、有党旗、有制度、有台账和有一定数量的党报党刊)标准。
三是全方位构建党建网格化管理平台。大力推行基层党建网格化管理，县委出台了《关于推行党建工作网格化管理的实施方案》(祁办通[2016]43号)，成立了祁东县基层党建网格化管理工作领导小组，建立健全了联席会议制度和督查考核评价制度，形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会各方共同参与的党建工作网格化管理平台。组织召开全县性联席会议2次，派出工作组20多次，深入各地各单位指导开展党建网格化管理工作。目前，全县共划分一级网格23个，二级网格910个，三级网格10340个，建立各类台账500余册，录入各类数据120000多条，为形成基层党建城乡一体化、信息数字化、管理科学化的大党建格局奠定了基础。
4、建立机制，强化责任。我们始终把建立完善基层党建工作制度建设作为提升党建工作科学化水平的根本保证，着眼于建立权责明确、运转协调的基层党建工作运行机制。
一是县委出台了《关于进一步完善基层党建工作考核办法的通知》，进一步细化基层党建工作考核内容和考核标准，科学评价基层党建工作业绩，对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决，直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。
二是建立健全村级组织建设“抓书记、书记抓”的工作机制，将基层组织建设作为村级工作和村支部书记绩效考核的重要内容，并与误工补贴挂钩。继续完善党建工作“双述双评”机制。全面落实县级领导办示范村、乡镇党委书记抓联系示范点的制度，全县共建设了35个基层党建示范点(新农村建设示范片)，形成了良好的示范带动效应。着力探索构建“大党建”述职模式，将产业发展、计划生育、环境整治、社会管理等九项重点工作纳入党建述职范畴，全县160个机关企事业党组织书记向县委递交了书面述职报告，6名党组书记于12月底在党建述职测评大会上口头述职。通过建立健全相关制度，切实强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。
一年来，县委始终坚持把加强基层党建作为推进经济社会发展的重要保证，引领全县各级党组织和广大党员干部戮力同心，埋头苦干，顽强拼搏，实现了基层党建与经济社会发展的互动双赢，保增长、保民生、保稳定取得明显成效。2016年，全县完成GDP196.52亿元，增长10.3%;完成财政总收入7.74亿元，增长16.2%，其中地方一般预算收入5.81亿元，增长25.2%;完成固定资产投资93.65亿元，增长36.2%;实现消费品零售额68.62亿元，增长12.9%;城乡居民人均收入分别增长6.8%和5.5%。
二、几点体会1、必须始终牢记责任。基础不牢，地动山摇。我始终把基层党建工作放在巩固党的执政基础这样一个高度、放在全县经济社会发展的龙头这样一个位置，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，做到了谋划全局工作时不忘基层党建，部署全局工作时不忘基层党建，推动全局工作时不忘基层党建，把基层党建工作时刻放在心中。
2、必须时刻抓在手中。我做到了“四个及时”，及时听取汇报，及时谋划研究，及时安排部署，及时督办落实。今年以来，我听取汇报和研究讨论共20余次，县委常委会研究基层党建工作共6次，在大小会议上安排基层党建工作共6次，同时，我采取签发“书记督办件”、安排县委督查室督查、安排县委组织部和基层办落实、召开调度会、在工作中亲自督促等形式来抓基层党建工作的具体落实。今年，已签发“书记督办件”10个，深入基层专题督导5次。
3、必须带头作出表率。榜样的力量是无穷的，领导示范的影响力、推动力更是巨大的。我联系了两个乡镇(洪桥镇、归阳镇)，一个村(长江村)，3个基层党组织书记(洪桥镇党委书记、归阳镇党委书记、长江村党支部书记)，创办了一个党建示范点(洪桥镇新丰村)。深入基层调研党建工作5次，撰写党建调研报告3篇，主持召开常委民主生活会2次，参加了所属支部的民主评议党员活动，2016年到联系乡镇上党课4次，到县委党校上党课3次。
三、存在问题与下一步设想一年来，县委和我本人尽管在抓基层党建方面做了一定的工作，也取得了一些成效，但离上级的要求、离群众的期盼还有不少差距，还存在一些问题和不足：
一是少数基层党组织对基层党建工作不够重视，存在“上头热下头冷”(中央、省、市、县重视，基层不够重视)现象;
二是围绕发展抓党建的理念没有很好形成，少数单位把抓党建和促发展搞成了“两张皮”;
三是党员队伍的管理有待进一步加强，如农村无职党员作用的发挥、流动党员的管理、破产改制企业党员的管理，都有待进一步加强。四是一些基础工作还不够扎实，如还有个别村没有村级活动场所，非公有制经济组织的党建工作也还存在薄弱环节，等等。这些问题和不足都有待于在今后的工作中认真思考，采取措施、探索创新，加以解决。
下一步工作中，我将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步牢记使命，强化责任，从源头上给予基层党建工作以无限动力;进一步理清思路，探索途径，多调研、多思考、集思广益，努力探索新形势下加强基层党建工作的新方法、新途径和有效载体;进一步加大力度，真抓实干，努力提高基层党建工作科学化水平，更好地服务全县经济社会科学发展大局。
##2016年党组书记抓党建工作述职报告
2016年，本人认真履行党建工作“第一责任人”职责，坚持党建工作与中心工作同部署、同检查、同落实，以党的群众路线教育实践活动为抓手，推动党建工作目标责任制的落实，机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面均取得了一定成效。现汇报如下：
##一、抓思想建设，努力创建学习型党组织
(一)带头落实中心组理论学习制度和每周四固定学习制度。将党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，中央八项规定，新《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、党的群众路线教育实践活动相关会议和文件精神，自治区“8337”发展思路、市委三届五次(全委)扩大会议、市纪委三届四次全会精神等中央、自治区及市委重大决策部署列入中心组学习、单位集体学习重点内容，带头学习、带头做笔记、带头讨论、带头写体会，发挥了示范带动作用。
(二)带头落实干部教育培训制度。带头并督促单位处级干部积极参加市委办公厅、市委组织部、市纪委等单位举办的领导干部自主选学、领导干部双休日大讲堂、市委三届五次全委(扩大)会议精神轮训班、公务员在线学习、党的十八届三中全会精神轮训班等各类教育培训，单位副处以上干部培训学时都达到了110学时以上。
(三)带头调研并审改调研报告。2016年，我局开展调研共计9批35人次，我本人下基层调研2次。每次调研结束后，我都对调研组提交的调研报告进行修改审定，推动解决相关问题。
##二、抓组织建设，努力创建创新型党组织
(一)重视配齐配强党务干部。作为党组书记，我经常过问支部工作，年内主持了单位党支部换届选举工作，责成党组成员兼任党支部书记，同时主张吸纳有发展潜力的年轻人员加入，新一届支委老中青三结合，配齐配强了党务干部。
(二)认真开展党员民主评议工作。2016年8月12日，我局组织全体党员召开了专题组织生活会。会上，全体党员敞开心扉、推心置腹，开展了批评和自我批评。批评和自我批评结束后，又组织了民主评议党员工作，按照“好”、“一般”、“差”三种等次，以客观公正、实事求是的态度对全体党员进行了民主评议。
(三)开展建党93周年系列活动。“七?一”期间，组织表彰了一年来党建活动中涌现出的优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀纪检干部。此外，还组织全体党员参加了市直机关工委举办的庆祝建党93周年党的知识竞赛答题活动。
##三、抓作风建设，努力创建服务型党组织
(一)积极组织落实“三到”服务和在职党员进社区活动
1.2016年4月，在经费特别紧张的情况下，我局筹集资金2万元，资助乌审召镇浩勒报吉村5户村民进行了危房加固改造。
2.2016年11月，组织了一次捐款捐物活动。为乌审召浩勒报吉村文化活动室捐赠了图书500多册，价值5000余元。带领单位其他处级干部深入浩勒报吉村所包扶的贫困户家中进行了走访慰问，捐赠慰问金2000元。为东胜区罕台镇田园社区捐赠衣物100余件，送去了价值2000多元的图书200余册，资助了社区5户贫困家庭大学生，每户500元，共计2500元。今年元旦期间，为浩勒报吉村6户贫困家庭每户送去一袋白面、一桶食用油等慰问品。通过慰问，强化单位党员宗旨意识，加深党员干部与群众之间的感情。
3.主持制定了《市档案局“三到两强”工作计划》，并选派具有乡镇挂职经验的法制教育科副科长康伟任帮扶村浩勒报吉村“第一书记”，长期驻村蹲点，沉下身子具体抓落实。
(二)立足岗位，服务群众。根据档案工作特点，督促工作人员在档案业务指导、督查、提供查阅利用方面热情、高效、文明服务，杜绝“三难”现象和“吃拿卡要”行为，真正做到勤奋敬业、一心为民。近年来，在行风评议中，我局一直名列前茅。
##四、抓制度建设，努力创建效能型党组织
(一)狠抓长效机制建设。按照党的群众路线教育实践活动建章立制、建立长效机制的有关要求，我主持修订完善了《市档案局制度汇编》。建立健全了《市档案局党务公开工作制度》、《市档案局党组成员和与普通职工零距离恳谈制度》、《市档案局党支部“三会一课”制度》、《市档案局党组中心组理论学习制度》、《市档案局考勤与请销假管理制度》、《市档案局调查研究制度》、《市档案局干部下基层联系服务群众制度》、《市档案馆接待群众查阅档案工作规则》、《市档案局人员外出业务指导工作规则》、《市档案局深入被指导单位进行档案业务检查验收工作规则》等34项工作制度。
(二)强化制度执行的监督检查。在推动各项制度落实的同时，责成各党组成员带队，对各科室贯彻落实中央八项规定、遵守机关工作纪律和年度考核指标进展情况先后共进行了4次督查，并及时通报督查结果。
##五、抓反腐倡廉工作，努力创建廉洁型党组织
(一)认真履行领导责任。作为党风廉政建设“第一责任人”，我认真履行领导责任，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。年内先后主持召开党风廉政建设工作专题会议2次，及时传达市委、市纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并结合我局实际提出贯彻措施。
(二)从严教育管理干部。督促建立了科级干部个人廉政档案;年内与党组班子成员进行了2次廉政谈话;与班子成员、科室负责人层层签订了责任状，坚持经常在局党组会、局务会及全体职工大会上提要求、打招呼，督促分管领导和责任科室认真落实党风廉政建设任务分解;以“为了谁，依靠谁，我是谁”为主题，为全体职工讲了一次廉政党课，旨在教育干部职工要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“好干部”标准规范自己的言行，履行好档案工作者“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责。
(三)坚守底线、廉洁自律。能严格坚守党纪国法底线，带头执行中央八项规定、自治区及我市配套意见，主动放权，不分管财务和人事，强化自律和监督。自觉执行民主集中制等党内组织生活制度，不搞“一言堂”，不搞特殊化。
##六、存在的问题及下一步打算
问题和不足：抓机关党建的新思路、新方法不够多，党建工作与业务工作有机结合还不够。今后，我将认真按照上级党委要求，切实承担起党建工作第一责任人的责任，将党建工作放在更加突出的位置，以更加求真务实的工作作风，创新工作思路，丰富活动载体，认真推动落实，实现党建工作与业务工作相互结合、相互促进。
##2016年党组书记抓党建工作述职报告
2016年以来，本人切实履行党组书记抓党建工作第一责任人的职责，团结带领院党组一班人，认真落实党建工作各项措施，取得了一定的成绩。现就抓党建工作述职报告如下：
##一、强化工作责任落实
作为第一责任人，始终把抓党务与抓业务放在同等重要位置。每年召开两次党组会议，专题研究、部署党建工作。每月听取机关党委工作汇报，对党员学习、教育、管理和服务工作提出具体要求。对涉及党建工作的各类文件、会议，亲自部署，抓好组织落实。关心关注党务干部的配备，加大党务干部的交流任职力度，向组织部门推荐两名党务干部为县处级后备干部。对机关党建工作，在后勤保障、资金上给予大力支持。组织协调、主动参与到机关党建(绩效)考核的各项工作中。
注重发挥自身示范引领和表率作用，形成党组抓党建的合力。党组成员结合分管工作，建立基层党建工作联系点，定期不定期赴联系点调研。院领导能够以身作则，积极参与党建活动。两个一把手员和其他班子成员均能以普通党员身份参加支部活动、参与支部学习讨论、参加支部组织生活会。并结合实际，提出对党建工作的想法和建议。对干警的任免、微调及调动，能够主动听取分院机关党委的意见和建议。在年底考核时，对优秀党务工作者和优秀党员进行表彰。
##二、切实履行抓党建工作目标责任制
按照“学习型创新型服务型”党组织要求，狠抓党建目标各项工作任务的落实。
在学习型党组织建设方面，通过开展“七个一”活动，加大干警的思想政治教育力度。即：利用一个平台，党员干部在线教育学习平台;党组书记讲一堂党课;观看一部中国共产党史电影;撰写一篇群众路线教育实践活动心得;通读一本马列主义或中国特色社会主义的理论书籍;开展了一次《哈密地区贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施细则》测试;“七一”期间组织了一次以党风廉政建设为主题的讲堂活动。
在创新型党组织建设方面，以开展群众路线教育实践活动为契机，注重了“三个提升”：即：班子凝聚力、向心力和战斗力的提升;全体党员干部精神状态的提升;严格遵守制度、严肃各项纪律意识的提升。主持召开7次专题党组会，查找班子及班子成员在政治上不够坚强和“四风”突出问题以及具体表现，剖析原因，逐项认真整改。落实民主集中制原则，不搞一个人说了算。抓学习、严制度，从转变文风会风入手，有效促进了机关作风转变。严格管理，从早操、考勤、着装等细节上抓起，干警始终保持良好的精神状态，有信心、有作为、有进步、有毅力。
在服务型党组织建设方面，通过“五个载体”，提高服务群众能力。一是 “四进一服务”专项调研活动。通过召开座谈会、法律讲座、征求相关意见等，广泛听取人民群众对检察机关的意见、建议，找准了检察机关服务大局、服务群众的切入点和结合点。二是积极参与开展“访民情惠民生聚民心”活动。协调三个工作组为群众办实事48件，实际困难25件;投入帮扶资金15000元，积极协助所在地党组织实施了14个民生项目。三是开展结对共建活动。认真履行《结对共建协议》，开展了党员进社区、学雷锋志愿服务等系列活动，走访慰问社区低保户8户，发放慰问金2000余元。四是开展“部门包村、村企共建”活动。自行筹集资金3万元，并协调企业资金6万元，为巴里坤县花园乡头道河子村扶贫工作发展助力。五是开展“集中整治”、“去极端化”活动。组织分院民族干警深入五堡镇开展宣传教育，发放宣传资料2000余份。带队深入市陶家宫镇、天山乡开展集中整治“去极端化”工作，转换率达100%。通过以上活动的开展，广大党员干警新形势下做好群众工作、提高群众工作能力的责任感和紧迫感进一步增强。
##三、存在的主要问题及原因
对照地委的要求，对照《地区实施<条例>细则》的规定，本人在履行“第一责任人”责任、抓机关党建方面还存在三个方面的问题：
一是在引领和示范其他班子成员履行抓党建工作责任上，存有顾虑和畏难情绪。认为检察机关是业务机关，其他班子成员的主要工作是检察业务，而本人是第一责任人，只要自己认识到位，思路清晰就可以了，对其他班子成员没有严格要求。
二是在具体抓机关党建工作中，与分院机关党委沟通的多，深入其他支部调研少。在具体工作任务的落实上，有时也比较依赖机关党委的作用发挥。认为只要机关党委作用发挥好了，就能够调动和引导其他支部共同开展好党建工作，造成机关党委的工作压力较大，其他支部作用发挥反而不明显。
三是在为党员服务方面认识还不到位。平时只注重了对党员的学习、教育和管理，如何发挥党建优势，更好地为党员服务上思考不多、不够。
四是对党务干部的成长关心还不够。在上级院或地委安排的各类培训、学习中，常常将业务培训放在了首位，把一些机会都让给了业务部门，对党建理论培训、学习还不够重视。认为党务工作只要党员管理好、教育好、服务好，把活动组织好就行了，党建理论的提升只要吃透文件精神即可，没有很好地调动党务干部的工作积极性。
##四、下一步工作思路和主要措施
2016年,认真贯彻落实《地区实施<条例>细则》，履行好党组抓党建各项工作任务，创新党建工作方式，提高服务能力和水平。
一要突出抓好党员的思想政治建设。加大十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、宪法、党章及自治区八届七次、八次(全委)扩大会议、地委委员(扩大)会议的学习教育，牢牢把握依法治国、依法治疆、建设法治新疆的总要求和总目标。
二要突出抓好党员干部队伍建设。将党组抓党建工作作为促业务、带队伍的重要途径。采取传统手段与现代手段相结合、日常教育与道德讲堂、主题党日、精神文明建设相结合的方式，使党的建设成为“队伍建设的总抓手、检察业务发展的源动力”。
三要深入推进“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，扎实开展规范司法行为专项整治工作，牢固树立规范司法、公正司法的自觉性和坚定性。
四要坚持不懈巩固教育实践活动成果。坚持抓常抓细抓长，把作风转变的好势头保持下去。不折不扣地贯彻中央八项规定、自治区十项规定和地区十二项规定。抓好整改落实“回头看”活动。结合“三严三实”专题教育，带头讲一次党课;召开专题民主生活会。
五要突出抓好机关纪律作风建设。认真落实高检院严肃机关纪律作风的十五条禁令，把“党风廉政建设教育月”活动经常化，严格落实“两个责任”，加大督察力度，形成用制度管理人、用制度约束人、用制度激励人的良好机制。
六要加强机关精神文明建设。按照可唱、可观、可读、可演、可学、可行的要求，深化社会主义核心价值观教育实践，扎实推进“道德讲堂”，民族团结教育等;加强机关党建文化建设，丰富机关文化生活。
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按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履行情况一是带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党建“第一责任人”职责。办事处与各党支部签订了任期目标责任书，明确了各村、各党支部书记的工作目标，作为对各村、各党支部书记绩效考核的基本标准，落实了支部书记负总责亲自抓党建的工作职责。在领导班子内部进一步明确党建工作分工，我负总责，党总支书记直接抓，组织干事具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。此外，建立了党的群众路线教育实践活动领导干部联系点制度，建成了4个党建联系点，对支部建设、党建工作以及村级经济发展工作开展结对帮扶，全程参与村党组织工作，协调推进帮包任务落实，帮助村党组织强班子理思路、解难题办实事、促发展保稳定，推进基层组织转化升级。
二是抓好村级班子和干部队伍建设，夯实基层党组织基础。在后进村整顿过程中，我们按照“一规范二加强三改善四提高”和一村一创新的工作思路(“一规范”即：规范党建活动室各项规章制度、账表卡册。“二加强”即：充实班子成员，加强班子力量;坚持思想教育和作风整顿相结合，加强多种形式培训。“三改善”即：改善基础设施、改善村容村貌、改善服务方式。“四提高”即：提高党员的引领示范作用、提高党组织的服务能力、提高农民人均纯收入、提高人民群众的满意度)，以解决群众反映的实际困难为突破口，率先在全省开展农村土地经营权抵押贷款试点，通过“农权贷”为乌泥河村移民搬迁户和如意村发展设施农业解决了资金难的问题，共发放贷款200余万元。结合国家湿地公园项目建设，汉村河农家乐项目建设开辟了农民增收新途径。在村“两委”换届过程中，我们研判各村班子能力和经济实力，将12个支部划分为服务高效型、谋事创业型、团结务实型和软弱涣散型四种类型，按照“大稳定、小调整、平稳过渡”和“一、二、三类班子原则不动、四类班子坚决调整”的指导思想，10个村实现了连选连任，特别是桥头河党支部书记连选连任村主要干部23年，为我办党员干部队伍树立了一面旗帜。
三是密切干群关系，切实加强干部队伍作风建设。在党的群众路线教育实践活动中，我们根据征求到的138条意见和建议，制定了详细的整改措施。建立健全了村干部管理制度、工作失误追究制、村级财务管理制度、干部考核末位查究制、信访维稳责任追究制和红白理事会章程等7个方面的制度。深入开展了干部“走读”、“门难进、脸难看、事难办”等专项整治活动，共开展各类检查10余次，解决民生问题5起，为群众办实事68件。为进一步提高服务群众的能力，我们建成了乡村两级便民服务体系，特别是如意村便民服务室，以“四个到位”(即：组织到位，制度到位，设施到位，服务到位)做好便民服务工作，为全县三级便民服务体系建设现场会提供了现场。
四是强化党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。我们在培训内容上坚持两手抓，一手抓理论培训，组织党员干部认真学习贯彻十八届四中全会及习总书记系列讲话精神;一手抓党风廉政建设，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。进一步提高了党员干部的政治素质和带领群众致富的本领，涌现出了浴火护林典型胡仕芳、最美基层调解大王黄秦宝等一批党的群众路线教育实践活动先进典型。今年共开展各类培训23次，机关党员集体参加义工服务活动5次。
二、存在的主要问题及原因一是抓基层党建的精力相对不够到位。我把大量的精力用于招商引资和项目建设方面，致使党建工作的精力不够集中，不能将党建活动与日常工作紧密结合，总觉得由主管领导和组织干事负责，没有真正树立党建工作“第一责任人”的职责，对全办党建工作缺乏系统深入地研究。
二是执行考核机制方面监督不力。在执行考核制度上雷声大、雨点小，对个别干部违规违纪问题不能够及时提醒纠正，批评时留面子、给机会，导致一些制度形同虚设，工作落实不到位，给人感觉干好干坏一个样，不利于工作的常态化开展。没有履行好“班长”的职责，采取了听之任之的态度。
三是党员管理教育不到位。党员教育管理存在老一套，教育管理工作“老办法不灵、新办法不明、好办法难寻”，感到束手无策，管理思想存在畏难情绪。班子成员与一般党员缺乏经常性地思想交流，对党员的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致。如：支部党员组织生活会上，多以老年退休党员为主，但老党员们大都体弱多病，参加学习、活动力不从心;年轻党员大多都忙于生产，参会率低，组织对其情况无法掌握透彻，导致沟通交流不够。
四是经费保障不到位。各村的经费除去村干部工资外所剩无几，很难保障村级正常运转。村党支部即使想组织党员开展一些活动，都愁经费紧张，久而久之，许多想法、思路都“落空”了，甚至最后都懒得想了，致使基层党组织凝聚力、战斗力下降，党员干部干事热情消减，群众意见增多。
反思以上问题存在的原因，一是缺乏主观能动性。总认为抓党建工作没有抓经济建设出成绩，在思想上、行动上没有引起重视，对基层党建工作仅限于安排部署，没有认真地去落实督促。二是创新意识淡化。认为党建工作繁琐，要搞好一项工作战线较长，认为多一事不如少一事，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，创新工作方法和手段方面有所欠缺。三是思想不够解放。工作中求稳怕乱，受思维模式禁锢，在开展工作中，有时“左顾右盼”，总与其它兄弟镇(办)相比较，认为只要完成上级交办工作就行，没有充分解放思想，向更高的工作目标、更高的要求去努力。
三、下一步的努力方向一是强化主体责任意识，严格执行管党职责。牢固树立“第一责任人”的意识，作为办事处一把手，要按照“围绕党建抓经济，抓好党建促发展”的思路，真正把党建工作抓细抓实，做到亲自安排、亲自过问。对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重的，及时调整。对不作为或慢作为的严肃批评，限期整改。逐步完善好党建考核、干部管理考核等工作机制。
二是切实提高制度执行力，增强班子凝聚力。“一把手”要胸怀全局、作风民主，多谋善断、团结协作，当“班长”不当家长，不搞“一言堂”，建立健全贯彻落实民主集中制的各项制度，用制度管人管事。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策，提高决策水平。坚持“三会一课”制度，健全和落实谈心谈话制度，完善民主监督机制，自觉开展批评和自我批评，弘扬正气，增强班子的凝聚力。
三是抓队伍建设，增强党员干部担当意识。严抓党员干部队伍建设，领导以身作则，了解民情，做群众的贴心人，不断加强基层党组织的服务意识。以“五个一”为标准，巩固好党的群众路线教育实践活动成果，不断提升基层党员干部服务群众的能力，以村“两委”换届为契机，配齐配强村“两委”班子，着力打造一支敢干事、能干事、会干事、干成事的基层干部队伍。
2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告到永川担任书记一年来，我紧紧围绕市委书记孙政才对永川提出的“确保教育实践活动深入到基层、作风建设成效落实到基层”的指示精神，把基层党建置于全区大局来谋划推进，抓班子带队伍，抓项目强服务，抓保障夯基础，抓作风促清廉，抓机制明责任，着力为永川科学发展提供良好的政治生态和坚强的组织保障。
一、主要履职情况一是以上率下，逐级传导压力。把落实基层党建和党风廉政建设主体责任作为分内之责，主持召开区委常委会，研究部署村(社区)干部选聘分离、重大事项集体决策规则、行政效能问责办法等重点工作，集中听取区委和区政府班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况汇报、听取镇街和部门党组织书记抓党建工作情况汇报。精心组织、强力推进群众路线教育实践活动，带头深入查摆“四风”突出问题，多次牵头督办“10+4”专项整治，深入联系点随机走访农户62户，传导压力，增添动力。
二是项目推进，做实服务能力。围绕基层服务型党组织建设，着力打通联系服务群众“最后一公里”。开展清事项、清牌子、清制度、清考评专项行动，减少村(社区)负担40%以上。全区镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心规范化建设率分别达到91%、90%。群工系统社情民意及信访事项办结率达96.6%。多措并举解决后进基层党组织突出问题546个。突出行业党建，打造“建馨家园”“永川车大夫”“爱心少儿驿站”等服务品牌。探索党员日常管理量化考评，得到新华社、人民日报等媒体的推介宣传，中央政治局委员、中组部部长赵乐际同志批示“重庆永川区的做法很好”。巩固区委权力公开透明运行试点成果，全面编制权力清单，更新权力公开目录。推进“永川党建信息平台”建设，全市组织工作信息化建设现场会在永川召开。
三是固本强基，提升队伍战斗力。探索推行村(社区)干部“选聘分离”，畅通进出机制，拓宽来源渠道。在区委党校分岗位全员轮训村(社区)专职工作者，集中培训基层一线区党代表。村(社区)办公经费及工作人员误工补贴分别提高近20%、30%。评选表彰“十佳村(社区)党组织书记”和“百名优秀基层干部”，涌现出“群众贴心人”申希泉、“社区好书记”文绍英、“修路新愚公”李世学等一批基层好干部。
四是从严治党，强化制度执行力。专题研究部署落实党风廉政建设“党委主体责任、纪委监督责任”实施意见，建立了“定责明责、述责评责、督责考责”三项机制。靠前指挥查办大要案件7件，督办重点单位制度建设4次。加强和改进巡察工作，制定本届区委巡察工作计划，组建巡察组组长、副组长备选库，采取常规巡察与专项巡察相结合，确保巡察监督全覆盖。坚决支持纪检机关“三转一聚焦”，完成区纪委机构改革和职能转变。委托区纪委班子成员带队，与各镇街和部门就落实“两个责任”开展约谈。
二、存在的主要问题及原因分析一是抓基层党建和党风廉政建设精力投入不足。在经济社会发展方面投入的精力多于抓基层党建和党风廉政建设，“两兼顾”、“两促进”做得不实。深入基层开展调查研究较少，直接听取基层干部群众的意见不充分，对基层党建面临的新情况、新问题发现不及时、解决不彻底。
二是解决基层党建老大难问题成效不明显。各系统、各行业、各领域之间党建统筹乏力，不平衡问题较为突出。全区261个村(社区)中，多数村(社区)的集体资产比较薄弱，造血功能不强。现任村(社区)干部中，少部分人员年龄较大，文化不高，守摊思想较重;少数村(社区)干部作风和形象较差，服务群众能力不强。
三是对思想建党和制度建党抓得不紧。对加强和改进党内组织生活制度建设创新办法不多，一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常，内容缺乏针对性，方法比较简单，党员带头作用发挥不充分。少部分基层党员思想境界不高、标准不高，给党员队伍带来了不良影响。
四是基层建设经费投入增幅不大。由于各类民生事项投入较大，用于基层党建的投入与实际需求有差距，永川村(社区)办公经费、活动经费没有得到充分保障，部分村(社区)服务群众的载体和平台不足。
反思上述问题，主要责任在我：一是思想认识有待进一步深化。对党委书记抓党建“主业”的政治要求领会不深、抓得不紧，没有摆正显绩与潜绩、当前与长远的关系。二是工作落实有待进一步发力。尽管区委对基层党建工作和党风廉政建设作了安排部署，但在具体执行中过问不多、督促不够，片面认为部署了就尽责了、安排了就落实了。三是履行责任有待进一步加强。与区委班子成员开展廉政谈话不多，“八小时以外”监督不够。对基层党委落实基层党建工作责任制和党风廉政建设主体责任指导督导不多。
三、下步工作思路和主要措施一是落实责任不掉链。进一步强化主业主责主抓意识，严格落实抓基层党建工作的“五项职责”。完善“三重一大”事项集体决策制度，让各级书记从繁琐具体的事务中解脱出来，集中精力抓党建谋发展。继续推行党建工作“联述联评联考”制度，对落实不力的严格问责，对问题严重的及时处理。
二是纵深推进不松劲。深入开展“减轻基层负担”等各类专项整治，巩固教育实践活动成果。每年排查整顿后进基层党组织，逐步补齐基层工作短板。指导镇街党委(党工委)开展基层党员大规模集中轮训。强化基层干部教育管理监督，持续改进基层干部作风。全面推行“党员统一活动日”，深化党员日常管理量化考评，认真做好在职党员回社区、进网格工作，进一步激发党员意识、责任意识、服务意识。依托“智慧城市”建设，以党建信息化促进服务群众高效化。
三是基础保障不欠账。推动工作重心和资源向基层下沉，采取新建和置换等方式，全面解决社区服务用房问题。规范和完善三级服务中心建设，确保2016年6月底前村(社区)便民服务中心规范化率达到100%，做到建用并举。推动全区53个社区、208个村服务群众工作专项经费纳入财政预算，确定每个社区每年5万元，每个村每年3万元，并严格管理，专款专用，发挥作用。
四是反腐倡廉不停步。把落实“两个责任”作为抓好党风廉政建设和反腐败工作的龙头，进一步强化各级党委抓落实的主体责任意识，强化对领导集体或个人失教、失察、失管的责任追究。进一步深化纪检体制改革，大力支持纪检机关履行职责。进一步提高重点领域和重要环节廉政风险防控水平，着力实现对权力运行全过程、全方位监督，加大问廉、问责、问效力度，推动“不作为”向“必须为”转变、“不敢腐”向“不能腐”转变。
2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履行情况一是强组织，建机制，扎实夯实基层党建基础。作为班长，我认真履行党建工作“第一责任人”的职责，亲自带领支部书记发挥主导作用，创造性地开展工作，培养后备干部11名，支部换届工作中，80%的支部书记和委员连选连任，班子凝聚力和向心力得到提升。党员培训及教育管理稳步推进，利用远程教育、流动党校、兴皇专业合作社等载体，开展党员培训37次，不断提升党员干事创业激情，今年来办事处共涌现出党员致富标兵15人，路教活动中办事处“好”格次党员达78%。机制建设趋于完善，建立机关学习制度、工作制度、村级站办管理考核制度，成立机关廉政灶，强化纪律作风整顿和工作考评力度，全办11个村中，8个村新建和改建了村部和广场，完善“1+11”便民服务体系，方便了群众办事，密切了党群干群关系。
二是抓典型，树榜样，努力推进基层党建工作。突出抓示范典型带动工作，培育党员致富示范村，设立党员带富岗。以“苹果”产业为带动，培育出白家寨产业致富示范村，该村建成了千亩国家苹果示范基地，2016年人均纯收入预计达15000余元。打造“美丽乡村”示范点，丰富党建工作，以“生态合阳、美丽乡村”活动为契机，按照“一个示范村三个重点村”的要求，狠抓皇甫庄、坊庄、南营、白家寨四村，坊庄村为全县冬农工作推进会提供美丽乡村现场点。抓好示范带动的同时，顺利完成邓家寨、陈峪两村软弱涣散基层党组织整建工作，通过选举配全邓家寨村支部班子，完善党员学习制度、后备干部培养机制，扎实开展党建工作“讲、做、评”活动，创新党建工作方式，提升基层党建工作水平。
三是搞活动，创载体，全面提升党建工作水平。以“升级晋档，科学发展”活动为载体，深入开展“岗位职责、工作作风、职业道德”再整顿再排查、“四风”建设、“党员义工服务”、“后进村整治”等活动，引导党员干部树立正确的政绩观、群众观，不断提升基层党组织的竞争力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，对照“三严三实”、“八项规定”等制度，坚持做到常规动作不走样，自选动作有特色，直接指导、严格把关，带头开展批评和自我批评，扎实开展了六项专项整治活动，修订了机关规章制度，激发机关干部工作热情，提升了领导干部的综合素质。
四是转作风，抓整改，强力建设实干优廉队伍。以今年开展的党的群众路线教育实践活动为契机，按照活动总要求，狠抓“四风”整治，打造一支作风硬、素质高、能力强的干部队伍。率先查摆问题抓整改，在活动中，我个人共查摆问题15条，在干部群众中征求意见建议14项，经过认真整改，目前已全部整改到位;长期抓好班子党风廉政建设，在严格要求自己的同时，要求班子其他成员要遵守政治、组织纪律，全年我办班子及成员无违纪违规事件发生。严要求带好队伍，科学教育管理全办党员干部，通过机关、村、组三级干部，抓好外出流动党员和退居二线领导干部的“补课”工作，定期谈心谈话掌握思想动态，督促其思想、工作作风长期改进。
五是优产业，强基础，不断转换党建工作成果。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，突出抓好园区建设，新建苹果幼园1200亩，其中：沿王皇线建成千亩果业示范长廊，建成皇甫庄、坊庄、南营果业环线500亩;投资550万元推广苹果黑膜覆盖3000亩，实施秸秆覆盖1000亩，腐烂病综合防控示范1000余亩，架设防雹网640亩，栽植立架300余亩。同时，投资750余万元的新型农村社区、机井群灌溉、村级巷道硬化及活动场所建设等工程顺利实施，群众生产生活条件得以改善，群众幸福指数得以提升。
二、存在的主要问题及原因1、对党建工作重视不够、宣传不到位。一是作为办事处主任，对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是党建工作缺乏工作氛围，村里能人、青年不愿意进入干部队伍中，认为只有抓好经济，才能发家致富，对村级发展不懂、不闻不问，导致村级党组织“老人退不下、新人不愿进”的局面。三是对党建活动抓得不够，只局限发几个文件，开几次会议，活动载体匮乏，不能将党建活动与日常工作紧密结合，缺少系统的、经常性的指导规划。
2、制度执行不严格、抓落实力度不够。作为班长，对党员干部的管理教育、党组织落实“三会一课”等制度，重部署、轻落实，研究工作部署较为透彻，但对工作的责任主体督促不够，导致一些制度形同虚设，工作落实不到位，给人感觉干好干坏一个样，不利于工作的常态化开展。同时，没有建立监督检查长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决，监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处置，疲于应付，保证不了工作质量。
3、调查研究不深入，效果不明显。组织开展调查研究不扎实，针对性不强，根据上级的部署，虽然在群众路线教育实践活动中也要求班子成员开展调研，但在调研主题、内容、形式指导不够，导致有价值的调研成果不多，多流于形式;发挥领导带头开展调查研究的作用不明显，领导班子调研时间和频率偏少，到群众中深入了解情况不够，有的调研只是开个座谈会，情况问题多，分析凝练少，导致在开展党建工作中依老经验、老办法解决新问题，不能适应新形势的需要。
4、经费保障不到位，缺乏吸引力。各村经费除去村干部工资外所剩无几，很难保障村级正常运转。村级党支部即使有想法，但苦于经济限制，也不了了之，村级支部工作就只是停留在开会、安排，配合村委干好村级工作，班子缺乏吸引力。办事处村级阵地达到全覆盖，但能够经常性开展活动的几乎没有，时间久了，影响了党员干部的工作积极性，也影响了基层党组织在群众心中的威信。
产生问题的原因主要有以下四方面：一是宗旨意识不牢固。基层党建工作最直接的服务对象就是人民群众，作为党建第一责任人，我没有深入地了解群众呼声和疾苦，进村入户的主动性不强，带头作用发挥的不好。二是综合素质不到位。党员干部的教育培训没有经费保障，不能保证教育培训的持续性和长久性，有的村干部对政策掌握不清、工作程序不懂，凭经验和想法开展工作;个别村干部自律意识差，做事方法简单、能力不强、服务意识淡泊、利己思想严重，影响了村干部在群众心目中的形象。三是机制管理不到位。一方面，制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面，管理机制不配套，由于人力、财力、物力配套不到位，办事处对不履行职责和存在这样那样问题的支部多是进行批评教育，没有严格按照制度进行处理。四是缺乏深入的调查研究。由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在倾听群众意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在基层党建工作中有时可能就缺乏针对性和可操作性。
三、下一步的努力方向一是带头落实党建工作责任制，切实履行好“第一责任人”职责。牢固树立“第一责任人”的意识，切实履行管党职责，真正把党建工作时刻放在心上，牢牢抓在手上，做到亲身先士卒，对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重的及时调整，建立党建工作动态检测和常态整顿机制，强力推动整改提升。
二是强化队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。过硬的班子是党建工作的一面旗帜，所以我认为要不断激发班子成员和党员干部的优势和能量，开展乡村说事、平安创建、便民服务等活动。推行一事一议、十步工作法，做到党务村务公开透明。严格按照“一控六制”发展党员，保证党员队伍的先进性和纯洁性，领导干部以身作则，带领党员干部利用每周星期三驻点日进村入户，积极发动群众党员参与到基层党建工作中，了解民情，做群众的贴心人，不断加强基层党组织的服务意识，努力提升基层党组织的战斗力和影响力。
三是强化工作保障，打造齐抓共管的工作局面。健全基层党建工作制度，坚持干部会学习制度和村级“三会一课”制度，不断提高基层组织和党员干部的干事创业能力;结合办事处实际，专列党建工作经费，抓好党员的教育管理工作吸引村子青年能人进入党员队伍，充实基层党建工作力量，开展各类党员亮身份、树模范、尽义务等义工活动，增强党员干部的集体荣誉感。狠抓基层党建工作，整合各类社会资源，营造关心基层、支持党建、帮助群众的良好工作氛围。
按照会议安排，我就20**年抓基层党建工作情况述职如下，请予评议。
一、主要做法及成效一年来，我认真履行“党建第一责任人”职责，党建工作突出“五抓”，确保工作取得实效。
(一)坚持抓书记，尽力把基层党建工作责任担好。去年11月份，我被市委组织部选派到威信云投粤电扎西能源有限公司挂职锻炼一年。今年，虽然大半时间在公司挂职，但是，自己也坚持抽时间不定期到罗布与党政班子召开班子会议研究党建，到11个村调研基层党建工作，先后10次听取党委专职副书记、组织委员汇报基层党建情况，研究基层服务型党组织建设、党风廉政建设及党的群众路线教育实践活动等工作。亲自组织召开2次专题会议，研究党内制度工作，建全和完善了《罗布镇机关干部管理方案》，解决了干部职工“走读”问题。与10名班子成员、18名机关干部和21位农村干部进行了交心谈心，严肃了工作纪律。
(二)坚持抓整顿，着力把软弱涣散党组织提升好。一是建立挂钩联系整顿制度。在党的群众路线教育实践活动过程中，对全镇1个村级党委，12个党总支，62个党支部开展调研摸底，对软弱涣散的黑龙村基层党组织进行挂牌整顿，我直接带头联系该村，采取走访座谈、参与支部生活会和民主生活会等方式开展调研督查，3次深入指导帮助整顿工作，并选派了政治素质强、农村工作经验丰富的机关党员到该村兼任村党总支书记，理顺了各项工作，逐步实现转化提升。二是切实做好全透明公开工作。在县纪委的指导帮助下，制定了罗布镇村务全透明公开工作实施方案、村务公开考核办法。组织22人参加全县透明公开会议和现场观摩会，培训镇、村全透明公开监督人员120人。在11个行政村建立了村务公开栏，将各类民生资金管理在村务公开栏和网上全程公开。截止目前，已在网上公开信息15000余条，入网发放各类民生资金项目种类5项，涉及群众5万余人，涉及资金1012万元;入网民生专项资金9项，涉及金额1368.94万元。三是专项整治侵害群众利益行为。镇党委强化对落实政策始终“走在路上”，实惠经常“缩水”等问题进行大排查、大检修、大扫除，深入开展了农村低保、危房改造等惠农政策专项整治工作，取消违规享受低保人员276人;查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私案件3起3人，其中2名镇干部分别受到党政纪处分，1名村党支部书记受到党内严重警告处分。
(三)坚持抓阵地，全力把基层服务型党组织建设好。一是落实直接联系服务群众制度。带头严格落实“三深入四联户”制度，带头挂包1个村、直接联系4个村民小组，开展蹲点调研10次，随机调研2次。党政班子以身作则到所挂村一线抓党建、促发展、保稳定、解难题。二是发挥村党组织的引领作用。扎实推进“红色信贷”和强基惠农“合作股份”工作。全年完成350万元的“红色信贷”任务，发展乌金猪、蛋鸡等养殖专业合作社4个;獭兔养殖生产公司1家;利用省委组织部帮助争取的产业扶持资金11.2万元作为集体经济启动资金，发动8名党员出资5万元，在青龙村建成了青龙“红色股份”养蜂专业合作社1个，加强了农村基层组织建设与群众的血肉联系，强化了党在农村的执政基础。三是发挥党员的先锋模范作用。以市委组织部结对帮扶青龙基层党组织为契机，扎实推进农村党员创业致富先锋工程，建立致富党员结对帮扶困难党员制度，努力打造青龙服务型基层党组织亮点。在春耕期间和农忙时节，先后2次组织机关党员到农户与群众同劳动，深入革命老区郭家村(少数民族集居地区)杉树、高家、坪上、乒乓村民小组调研，为25户困难群众送去生产生活物资，慰问1户红军革命烈士亲属。四是抓好服务平台建设。投入资金11万元设立镇便民服务站、村组便民服务点，全镇建成12个便民服务点，严格镇、村干部值班制度。扎实抓好“珙威省际党建联动区”(宜宾市珙县观斗乡和罗布镇)跨省联建工作，以党建工作的整合联动，先后在联动片区开展了“环境污染联治、社会治安联防、产业发展联建、公益事业联搞、计生工作联抓、畜牧防疫联免、文化活动联办、民族团结联谊”等共建活动，为维护省际地区社会和谐稳定开创了新的局面，为服务党员群众打下良好基础。
(四)坚持抓教育，努力把党员队伍管理服务好。以党的群众路线教育实践活动为抓手，加强党员干部职工作风建设。邀请了市委党校副校长陶永强教授到我镇为镇村党员干部做《干部作风建设》专题讲座，重点整治“慵、懒、散、浮、拖”等作风问题。把全镇干部职工分成五个工作组到簸火村蹲点开展成贵铁路征地拆迁工作，以此实地检验干部职工“四风”整治效果问题。组织机关党员干部到红军川滇黔边区游击纵队云南支队纪念碑和徐策烈士墓开展革命教育活动，严格落实党内生活制度，党员领导干部带头以普通党员身份参加了机关支部的专题组织生活会。认真抓好“三会一课”、党员党性定期分析等制度的落实，开展民主评议党员工作，对1142名党员进行民主评议，其中评定为好的“814”名，“一般”的236名，“差”的92名。专题召开会议研究被评议为不合格的15名党员的处置工作，严格遵循发展党员新“十六字”方针，发展了24名新党员。
(五)坚持抓投入，倾力把基层党建经费保障好。在财政十分困难的条件下，积极争取了56万元资金用于新建黑龙村委会和修缮顺河村委会两个村级组织活动场所建设;安排11个行政村党总支(党委)工作经费11万元;“七一”建党节慰问贫困党员11名。
二、存在问题及原因分析 (一)存在的主要问题一是重视不够。对新形势下的基层党建工作分析研判不深不透，对基层党组织特别是村级党组织面临的新情况新问题研究重视不够，导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。二是投入精力不足。对基层党建工作提要求多具体指导少，大多停留在安排和部署上，跟踪落实不够，有的安排前紧后松、虎头蛇尾，工作效果不理想，缺少管用实用的“干货”。三是抓党员管理力度不大。一方面，流动党员不断增多，全镇流出党员数207人，对流动党员的管理不到位，一对一联系难度加大，导致“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。另一方面，抓教育培养不够，党员队伍“五服务”的本领不高。四是破解难题的办法不多。全镇面广人多经费少，财政极为困难，投入上严重不足。同时，全镇11个村级党组织除了顺河村外，都没有集体经济，村干部待遇全靠国家补贴，动力不足，保障不力。
(二)原因分析一是思想认识不到位。作为抓基层党建的“第一责任人”，对加强基层党建工作的认识还不够深刻，存在重“显绩”轻“潜绩”的思想，有时，抓党建工作更注重上级挂钩联系点和领导重视的党组织的打造，对边远、条件差的党组织说得多、做得少，关心重视不到位。二是思路不宽措施不新。对新形势下如何创造性地抓好基层组织建设工作思考不深入，很多时候上面怎么说、下面照着做，党建工作按部就班没亮点、无特色，典型带动的示范作用不明显。三是工作统筹兼顾不到位。一方面，地方经济总量小、财力弱，很多时候把有限的资金更多地用在了发展经济、维护稳定和民生保障上，对党建工作的投入不够，特别是在活动场所建设、村集体经济扶持等方面重视不够、措施不力。另一方面，没能做到把党建工作和中心工作有机结合，有顾此失彼的情况，反映出自己在工作方式方法上还需进一步改进。
三、下步工作打算(一)坚定不移落实党建工作第一责任人职责。把抓党建作为自己最大政绩，坚持“两手抓两手都要硬”，全面落实“第一责任人”责任。做到每月开展1次党建专题随机调研，进一步了解基层党建工作的真实情况;每季度召开1次党建工作会议，及时了解掌握党建工作运行情况，推动议党建、管党建、抓党建制度化、常态化;半年分析1次影响党建工作中遇到的新情况、新问题，及时总结提炼基层党建工作经验，推动党建工作的具体实践;每年进行1次党建目标考核，查摆问题，有效推进整改落实，真正做到“书记抓、抓书记”。
(二)毫不松懈地抓实基层组织基础建设。一是以“8433”为目标，认真学习我县基层服务型党组织建设示范点的成功经验，扎实推进我镇基层服务型党组织建设。二是以强基惠农“合作股份”为主要形式，积极争取增加2016年“红色信贷”规模，争取挂钩帮扶单位的支持，带领各挂村党政班子领导深入各村开展实地调研，帮助村党组织理清思路，寻找出路，发展壮大村级集体经济，逐步破解资金难的问题。三是以问题为导向，采取镇村联动、责任倒逼、专项督办、专人落实等办法，坚持帮扶与整顿结合、转化与提升并举、换思想与换人并行，逐一解剖，精准施策，及时抓好软弱涣散党组织整顿工作。四是以教育实践活动为契机，推进制度创新，进一步健全完善党委会议、党委重大问题议事等制度，严格落实“三会一课”、“三深入四联户”等制度，逐步探索建立镇党政班子成员党建工作责任区，确保党建工作“人人抓、抓人人”。
(三)持之以恒地狠抓党员队伍建设。在县委选派干部外出培训的基础上，以提高基层党员干部带头发展致富能力为方向，有计划地邀请专业技术人员或上级业务部门工作人员对基层党员干部在经济建设、城镇建设、产业发展、党的建设等方面进行培训，提高基层党员干部队伍素质。积极抽调熟悉党务、农业农村工作和产业发展的干部深入村组，帮助指导村党组织开展工作，激发基层组织干事创业的激情。进一步加强调查研究，探索流动党员、非公企业党员管理的办法措施，努力管理和服务好党员。严格落实“一定三有”等激励机制，切实关心基层干部，加强困难党员和老党员帮扶工作，切实加强基层党员队伍建设，全面推动基层“大党建”建设工作。
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