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人口增长与人口问题
下图为某国甲、乙、丙、丁四个时期人口增长模式示意图。读图，完成1～2题。 1．该国死亡率最低的时期是( ) A．甲 B．乙 C．丙 D．丁 2．该国人口增长模式的演变顺序为( )
A．甲→乙→丁→丙 B．甲→乙→丙→丁C．乙→甲→丁→丙 D．丁→甲→乙→丙 读“甲、乙、丙、丁四地的近年人口统计图”，回答3～4题。 3.自然增长率从高到低排列正确的是( )
A．甲、乙、丙、丁 B．甲、丙、乙、丁 C．丁、丙、乙、甲 D．丁、乙、丙、甲 4.下列叙述正确的是( )
A．甲地人口增长模式为原始型 B．乙地一定属于发展中国家 C．丙地人口严重老龄化 D．丁地城市化水平高，速度快
(2015·福建文综)下图示意“我国不同生育率方案预测的2050年人口结构”。读图完成5～6题。 5．c方案与a方案的人口结构比较，差异最大的是( )
A．人口性别比 B．老年人口比重 C．青壮年人口比重 D．少儿人口比重 6．从我国可持续发展的角度判断，三种生育率方案
A．a方案较合理 B．b方案较合理 C．c方案较合理 D．均不合理
（2015·上海卷）人口状况对一个地区的社会和经济发展有重要影响。下图为上海市人口机械增长率与自然增长率变化图。读图完成7～9题。 7. 图示上海市人口增长率最高的年份是
A．2003年 B. 2008年 C. 2010年 D. 2012年 8. 图中反映上海市人口总量的变动态势是
A．基本稳定 B. 逐年增加 C. 先增后减 D. 整体趋减
9. “一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的人口新政给上海社会经济发展带来的长期影响可能是
①增加人口老龄化带来的压力②导致人口增长率大幅度上升③缓解劳动人口比重减少趋势④改善男女性别比例失衡状况 A．①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
下图为“1982年和2009年我国人口年龄结构统计图”。读图，回答10～11题。 10．图中信息反映出( )
A．1982～2009年人口出生率呈上升趋势B．1982年的人口平均年龄比2009年的低 C．1982年的40岁及以上人口比重比2009年的高 D．1982年的20～24岁年龄组人口数量比2009年的多 11．与1982年相比，2009年我国人口年龄结构的变化( )
A．显示人口的增长速度加快 B．意味着社会养老负担加重
C．不影响劳动人口的职业构成 D．表明25～59岁劳动力资源数量下降 抚养比是指人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。当总抚养比≤50%时称为人口红利期。下图是我国沿海某省2000～2010年抚养比变化。据此完成12～13题。
12．该省开始进入人口红利期的时间为( )
A．2000～2002年之间 B．2004～2006年之间C．2006～2008年之间
D．2008～2010年之间
13．该省( ) A．人口出生率上升 B．养老保障负担加重 C．工业化水平降低 D．企业“用工荒”加剧
下图为 2009 年俄罗斯的人口金字塔图，其中人口总数约为1.4亿，人口死亡率为 15‰。读图完成14～16题。 14．2005 年至2009 年俄罗斯的平均人口出生率大致为( ) A．8‰ B．12‰ C. 16‰ D. 20‰
15．与俄罗斯人口自然增长特点相似的国家是( )
A．印度 B．美国 C．德国 D．肯尼亚 16．图中 20～30 岁人口比重大，其主要原因是( )
A．社会稳定，政策鼓励 B．经济发展快，生活水平高 C．医疗卫生水平的不断提高 D．与 45～55 岁的人群有关
读“某发达国家四城市人口的年龄、性别结构示意图”，回答17～18题。
17．人口的年龄、性别结构受人口迁移影响最不明显的城市是( ) A．a B．b C．c D．d 18．据人口年龄、性别结构判断，下列说法不正确的是( )
A．a城市的养老服务应该在城市服务功能中占主要地位B．b城市的文化教育在城市服务功能中占主要地位 C．c城市劳动力不足，容易出现“用工荒” D．d城市要注意发展一些需女工较多的轻工业，以平衡男女比例
我国准备有条件放开二胎生育，某大学生根据调查数据(政策改变后生育率为原生育率的1.4倍左右)设计了人口政策变化前后的人
口增长数学模型。读图，完成19～20题。
19．图甲中正确表达了政策改变后劳动力(15～60岁)增长(比重或人口数)的是( ) A．模型1 B．模型2 C．模型3 D．模型4
20．图乙中模型一、模型二分别是政策改变前、后的人口抚养比(非劳动力人口数/劳动力人口数)变化模型。说明人口政策改变后( )
A．劳动力数量变化最快 B．劳动力负担一直增加
C．低龄人口增长较快，导致前期负担加重 D．劳动力人数增加，抚养比立即减小 读某国1940～2010年人口自然增长率变化图，完成21～23题。 21．图示时间段内，该国人口最少的年份是( )
A．1940年 B．1985年 C．2000年 D．2012年 22．缓解该国目前人口问题的合理措施是( )
①鼓励生育 ②推迟退休 ③提倡早婚 ④吸引移民 A．①④ B．②③ C．①② D．③④
23．该国最可能位于( ) A．非洲 B．北美洲 C．欧洲 D．南美洲
下表为2010年四个省份地理数据统计情况。读表判断第24-25题。
24.①、②、③、④四个省份对应正确的是
A.①浙江、②海南、③青海、④河南 B.①青海、②浙江、③海南、④河南 C.①海南、②浙江、③青海、④河南 D.①浙江、②青海、③河南、④海南 25.下列关于各省的说法不正确的
A.①省份人口年增长率大主要是外来人口迁入造成 B.②省份第三产业比重最高，说明经济发展水平最高 C.③省份目前经济发展水平最低 D.四个省份中①省份老龄化程度最重
2016学年度人口数量的变化
下图为中国人口变动曲线图。读图，回答各题。
1．图中各时段( )
A．①人口自然增长率最低 B．②人口总量持续增加
C．③人口自然增长率增速最快 D．④人口增长向“三低”转变
2．③时段人口出生率明显下降的主要原因( ) A．计划生育 B．自然灾害 C．经济发展 D．社会进步
下图为我国东部沿海某市2010年和2014年人口变化统计图，读图，完成下列问题。
3．目前该市人口的最主要问题是
A．劳动力严重不足 B．青少年比重太大 C．老龄化问题严重 D．城市人口比重太高 4．应对该市人口变化，目前最合理的措施是 A．严格户籍管理制度 B．接纳国际移民 C．全面放开二胎政策 D．禁止人口流出 5．下列关于“人口爆炸”的说法，正确的是 A. 用来描述农业社会时期的人口增长情况 B. 反映近一百年人口猛增的现象 C. 目前世界人口已经达到100亿 D. 爆炸式增长会长时间持续下去
6．“我国农村传统上愿意多生孩子，并且愿意要男孩。”揭示了人口发展受到的影响因素是
A．宗教习俗 B．国家政策 C．文化传统 D．初婚年龄
7．中国每年新增人口数量庞大，原因正确的是
A．人口出生率高 B．人口死亡率低 C．外来移民人数多 D．人口基数大 读“人口增长模式与总人口变化示意图”，完成各题。
试卷第1页，总14页
8．阶段I人口增长模式的特点是（ ） A. 高出生率、低死亡率、高自然增长率 B. 低出生率、低死亡率、低自然增长率 C. 低出生率、高死亡率、低自然增长率 D. 高出生率、高死亡率、低自然增长率 9．阶段Ⅱ总人口的变化特点是（ ） A.迅速下降 B.保持不变 C.迅速增长 D.缓慢增长
10．大多数发达国家和地区人口增长模式处于（ ）
A. 阶段I B. 阶段Ⅱ C. 阶段Ⅲ D. 阶段Ⅳ
①乙表示发展中国家，甲表示发达国家
②各年龄段死亡率甲小于乙，因此死亡总人口数也是甲小于乙 ③发展中国家的死亡率高于发达国家
④甲地人口死亡率偏高一些，主要原因是甲组老年人口比例高 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 12．人口增长模式归根结底取决于( ) A.人口出生率 B.人口死亡率 C.社会生产力 D.人口总数
读“某国自18世纪80年代至20世纪70年代人口再生产类型的四个阶段示意图”，完成下列问题。
13．按人口再生产类型的演变历程，排列正确的是 A．②③④① B．①③②④ C．①②③④ D．④①②③
14．关于该国在不同阶段社会经济特征的叙述，正确的是
试卷第2页，总14页
A．①阶段人口老龄化问题严重 B．②阶段农业产值大于工业产值
C．③阶段从事第三产业的人口大于第一、二产业的人口 D．④阶段城市人口的比重最大 图为“人口增长模式示意图”，读图完成下列问题。
15．L曲线表示人口
A．自然增长率 B．出生率 C．死亡率 D．迁移率
16．图示不同人口增长阶段中属于增长减缓阶段的是
A．Ⅰ B．Ⅱ C．Ⅲ D．Ⅳ 清代华北大旱，赤地千里，河北及山东的饥民，大批出山海关，移民至东北。据此完成。 17．清代，华北饥民大批“闯关东”，主要原因之一是东北地区 ( ) A.制造业高度发达 B.畜牧业水平高
C.大量征兵抗战 D.有大量可开垦的土地
18．当华北人口大批移民东北时，东北人口金字塔最可能接近于下图中的 ( )
19．读某地区人口年龄结构示意图，图中a、b、c示意该地区1930年、1970年和2010年的该地区人口年龄结构状况。关于图示说法，下列叙述正确的是
A．图中表示1930年、1970年、2010年人口曲线分别为a、b、c B．图中表示的数据能够显示大多数发展中国家的人口发展历程 C．图中表示该国在该段时期一直都存在养老负担过重的社会问题 D．图中表示该国在该段时期实行了严格的控制人口出生率的政策
下图示意我国的人口红利期及人口负债期。图中抚养比是指少儿人口(0~14岁)及老年人口(65岁以上)之和与劳动年龄人口(15岁～64岁)之比，就业比是指劳动年龄人口与总人口之比。据此回答下列问题。
试卷第3页，总14页
20．在人口红利期，我国【2016,人口与年龄】
A．少儿人口和老年人口比重大 B．劳动年龄人口不断增加 C．人口增长缓慢，抚养比下降 D．老龄化严重，就业比上升 21．进入人口负债期，我国应
①适时调整生育政策②渐进式推迟退休年龄③大力发展劳动密集型产业④加快产业结构调整与升级
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
读“某国甲乙丙丁四个时期出生率和人口自然增长率变化示意图”，回答下列各题。
22．关于图中四个时期人口问题的叙述正确的是 A．甲时期人口增长最快 B．乙时期死亡率最高
C．丙时期经济发展水平较低 D．丁时期人口平均寿命最长
23．导致该国人口自然增长率变化的主要因素是 A．计划生育 B．国际移民 C．人口迁移 D．社会经济因素
读甲乙两地人口的抽样调查表（每10000人中各年龄段人数及死亡率统计），完成下列问题。
24．甲组人口死亡率总计是
试卷第4页，总14页
A.0．775％ B.3．7％ C.0．885％ D.0．95％ 25．下列说法与表格内容相符的是
A.甲组人口表示发展中国家，乙组人口表示发达国家
B.各年龄组死亡率甲小于乙，因此死亡总人口数也是甲小于乙 C.发展中国家有的死亡率高于发达国家
D.甲组人口死亡率偏高一些，主要原因是甲组老年人口比例高
26．下图为“某国人口自然增长率随时间变化示意图”，下列说法正确的是：【2016,人口与年龄】
A．②时不会出现用地紧张的局面
B．③时人口达到峰值，之后会逐渐减少 C．④时人口变化幅度最小，人口总量稳定
D．⑤时人口总数达到最小值，劳动力短缺现象严重 27．人口增长模式的转变是与一定阶段的：
A．人口出生率相适应 B．人口死亡率相适应 C．社会生产力发展水平相适应 D．人口自然增长率相适应
28．据有关材料报道：与2000年相比，2010年中国20至29岁的劳动力减少了15％。这主要是因为（ ）
A．人口老龄化 B．人口外迁 C．出生率下降 D．死亡率提高 读下表，回答下列各题。
A．美国—高出生率、高死亡率、低自然增长率 B．德国—低出生率、低死亡率、低自然增长率 C．印度—高出生率、低死亡率、低自然增长率 D．日本—高出生率、低死亡率、高自然增长率 30．印度面临的人口问题主要是( )
①人口老龄化严重 ②劳动力严重不足 ③人口增长过快 ④人口总量大 A．①② B．①③ C．③④ D．②③ 读世界部分国家法定退休年龄表，完成下列小题。
31．表中国家，退休年龄标准明显有别于其它三个国家的是
A．瑞士 B．巴西 C．英国 D．意大利 32．欧洲部分国家计划进一步延长退休年龄，原因是
试卷第5页，总14页
2016学年度人口空间变化
1．20世纪80年代以来，影响我国人口迁移的主要因素是 A．社会文化因素 B．政治因素 C．生态环境因素 D．经济因素 2．一个地区人口数量的变化取决于
A.自然增长和机械增长两方面 B.死亡率的高低 C.自然增长率的高低 D.出生率的高低
3．下列因素中，一般情况下往往对人口迁移起重要作用的是（ ） A．较高的工资待遇 B．严格的户籍管理制度 C．家庭成员异地居住 D．迁入区优美的环境
4．(原创)2010年第六次人口普查中发现广东等沿海省份的人口中，来自四川等中西部地区的外来人口较多，其主要原因是（ ）
①四川等地的农村剩余劳动力多 ②四川等地的整体生产力发展水平不高 ③政府安排四川等地人口外迁 ④生态移民较多 A．①② B．②③ C．③④ D．①④
5．近年来，我国人口流动出现“孔雀东南飞”的现象。该现象表示 A.大批民工流向沿海地区
B.建设新工业基地引起人口迁移 C.知识分子从内地流向沿海
D.高校搬迁、招生和分配形成的人口迁移
6．下列属于影响人口迁移的拉力因素的是( ) A.工作机会多 B.生活困难，质量低 C.公共设施不足 D.失业率、犯罪率高
下表资料摘自联合国于2000年发布的预测报告，反映了2001-2050年世界移民趋势。
7．世界人口迁移的主要趋向是 A.从发展中国家向发达国家迁移 B.从北半球向南半球迁移 C.从西半球向东半球迁移 D.从内陆国家向沿海国家迁移 8．移民外迁的主要动因是寻求
A.更高的社会地位 B.更多的休闲时间 C.更高的收入 D.更优的自然环境
9．下列选项属于国内人口迁移的是 （ ）
A．去参观游览上海世博园 B．暑假去黄山旅游 C．被中国科技大学录取，去学校报道 D．出国留学 10．下列人口流动属于人口迁移的是（ ）
A.大学生暑假返回家乡 B.新疆牧民夏季上山放牧 C.由上海调往北京工作定居 D.农民利用农闲进城打工 11．推动当前世界人口迁移的主要原因是（ ）
A.各国气候条件的差异 B.各国经济收入的差异 C.各国自然资源的差异 D.各国教育水平的差异
12．下图为某地人口迁入与年龄关系示意图。判断影响该地区人口迁移的主要因素最可能是（ ）
A. 人口年龄 B. 经济因素 C. 政治因素 D.婚姻家庭 13．人口净迁入是指迁入人口数大于迁出人口数的情况；反之，为人口净迁出。读下表，完成问题。
该年四城市的人口自然增长率由低到高的排列顺序，正确的是( )
A．①②③④ B．④②③① C．①③②④ D．④③②① 14．近年来，我国出现“民工潮”的主要原因是
①城市和乡村之间巨大的收入差距 ②东南部气候等自然条件优越 ③国家政策允许农民迁入城市 ④农村大量劳动力长期处于潜在剩余状况 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
15．根据人口增长特点变化的一般规律,表1所示①、②、③、④四年份的先后顺序最有可能是
A.①、②、③、④ B.①、②、④、③ C.④、③、②、① D.③、①、②、④ 16．目前该国
A.外迁人口增多 B.少年儿童比重降低
C.老龄化趋势减缓 D.社保负担减轻
读我国某地农村劳动力不同年龄段的迁移率(迁移率是指一定地区一定时期迁入迁出人口之和占该时期总人口的百分比)柱状图,回答下列问题。
17．图中数据显示1990~2010年间该地（ ） A.农村劳动力的迁移率先下降后上升
B.农村劳动力迁移人口以30~39岁年龄段为主 C.农村女性劳动力迁移率高于农村男性劳动力 D.农村劳动力各年龄段人口迁移率均呈上升趋势
18．对我国农村劳动力迁移率变化影响最小的因素是（ ） A.收入 B.交通 C.宗教 D.通信
读某发达国家四城市人口的年龄、性别结构示意图，回答下题。
19．人口的年龄、性别结构受人口迁移影响明显的一组城市是 A．abc B．acd C．abd D．bcd
20．据人口年龄、性别结构判断，文化教育在城市服务功能中占主要地位的是 A．a B．b C．c D．d
读“北京市人口发展数据图”回答下列问题。
21．据图可知2011-2014年北京市
A.常住人口增速远小于常住外来人口增速 B.2013年以后城市中心逐渐衰落 C.常住外来人口与常住人口协调发展 D.2013年后常住外来人口减少
22．2013年以后，北京常住外来人口增速减少的主要原因 A.经济增速回调
B.受落叶归根的传统思想的影响 C.北京环境污染严重 D.受到当地人们的歧视
与子女长期分开居住的老人，被称作“空巢老人”，下图为“四国人口年龄结构示意图”，完成下列问题。
23．四国中更多出现“空巢老人”现象的是 A．甲 B．乙 C．丙 D．丁
24．近十几年来我国农村“空巢老人”现象较严重的主要原因是 A．家庭原因 B．城乡差距 C．农村发展 D．计划生育
下图表示我国部分省级行政区域2005-2010年间迁移人口比重。迁移人口以青壮年为主。读下图并结合相关知识，完成下列问题。
25．2005-2010年
A、迁出人口数量贵州多于四川 B、迁入人口数量上海多于广东 C、人口增长率浙江高于江苏 D、人口自然增长率安徽低于天津 26．2005-2010年，省级行政区城间的人口迁移
A、延缓了皖、赣、黔的老龄化进程 B、延缓了沪，京、津的老龄化进程 C、降低了皖、赣、黔的城市化水平 D、降低了沪、京、津的城市化水平
下图示意我国1960~2045年每五年劳动人口增长变化（含预测）。读图完成下列各题。
27．我国劳动人口数量最多的年份是 A.1965年 B.1980年 C.2015年 D.2045年
28．未来10年劳动人数量的变化将导致 A.老龄人口增加 B.人口增加 C.用工成本上升 D.人才外流严重
净迁移率是指某个地区在一段时间内每一千个居民(时间中段的人数)中移民入境的人数和移民出境人数的差值。读我国某地区迁移人口曲线图(单位：万人)，完成下列各题。
人口专题练习
图2曲线为某国2000年不同年龄人口数量与0到1岁人口数量的比值连线。18~65周岁人口为劳动力人口，其余为劳动力人口负担的人口。假定只考虑该国人口的自然增长，且该国从2001年起控制人口增长，使每年新生人口都为2000年新生人口的80％．据此完成1~2题。
1．该国劳动力人口负担最轻、最重的年份分别是
A.2019年，2066年 B．2066年，2019年 C.2001年，2019年 D．2001年，2066年 2．出生人口的减少将最先影响该国劳动力人口的
A．数量 B．职业构成 C.性别构成 D．年龄构成 图2示意4个国家人口的性别一年龄构成。读图2．完成3～4题。
3．图示四国中人口自然增长率最高的是 A．① B．② C．③ D．④
4．图示四国中30～39岁人口数量从少到多依次是
A．①③④② B．②④③① C．④②③① D．①②③④
图9为三个城市圈20世纪不同年代人口增长示意图。读图回答5～6题。
5．下列选项最符合“高出生率、低死亡率、高自然增长率”人口自然增长特点的是
A．乙城市圈70年代 B．乙城市80年代 C．甲城市圈90年代 D．丙城市圈90年代
6．人口迁移状况在一定程度上反映城市化过程。下列推断正确的是 A．乙城市圈60年代城市化速度快、水平商 B．乙城市圈90年代城市化速度慢、水平低 C．丙城市圈90年代城市化速度快、水平高
D．90年代，与丙城市圈相比，甲城市圈城市化速度快、水平较低 下图是某地区人口数量变化图。读图，回答7-8题。
7.该地区面临的主要人口问题是
A.人口素质低 B.人口老龄化 C. 就业压力大 D.人口增长快 8.与俄罗斯相比，属于图示人口生产类型的亚洲某国家，突出的资源环境问题是
A.大气污染 B.能源短缺 C.水土流失 D.淡水匮乏
读“2005年我国东部沿海某市各圈层间人口净迁移模式图”(圈4)，完成9～10题。 9.可知该市
A. 中心区和近郊区为人口净迁出区 B. 城区边缘区和远郊区为人口净迁入区 C.城区边缘区人口净迁出量最大 D. 近郊区人口净迁人量最大
10. 可推测该市
A. 处于城市化初级阶段 B. 出现郊区城市化现象 C. 城市“空心化”现象明显 D. 城市人口规模逐渐减小 图显示某国1951—2000年每10年的人口变化读图完成11～12题 11.1951——2000年，该国 A.是人口净迁入国
B.人口的迁入是维持人口增长的主要方式
C.人口的出生率一直高于死亡率 D.人口增长了15.1%
12.据图示资料推测，该国
A.自20世纪70年代，人口再生产进入现代型
B.可能位于欧洲
C.1990年人口达到900万
D.20世纪末青壮年人口比重偏大 13．人口抚养比是非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数的比值。读右图，
关于我国五省市人口抚养比，下列叙述正确的是 A．贵州的少儿人口抚养比最大 B．上海的老年人口抚养比最小
C．北京的少儿人口抚养比大于广东 D．江苏的少儿人口抚养比小于北京
运用数据图表可以分析社会人口变化现象。据图6、图7回答14～15题。
14．图6是某地区育龄妇女平均生育子女数变化曲线图。若图中所示变化趋势持续下去，最可能出现的是
A．人口素质下降 B．人口老龄化 C．就业压力加大 D．劳动力成本下降
15．图7是新中国成立以来四个不同时期的人口年龄结构金字塔图，按时间先后排序正确的是
A．①②③④ B．①③④② c．①②④③ D．①③②④ 下表为我国某城市人口资料。读下表完成16—17题。
16.该城市自1982年至2000年（ ） A.人口自然增长率很高，人口增长迅速
B.人口出生率增高，人口老龄化问题得到缓解
C.人口出生率大幅度降低，人口死亡率大幅度增高 D.人口增长率很高，有大量青壮年人口迁入 17.该城市是 ( )
A.南京 B.深圳 C.西安 D.沈阳
18、右图是某地人口年龄金字塔图，造成该地人口年龄金字塔出现一对“翅膀” 的原因（ ） A.大量老人和少年儿童迁往外地 B.年轻夫妇多不愿意生孩子
C.有大量外来劳动力涌入该地就业 D.中年人多外出打工
我国东北地区某重工业城市产业结构调整期间，人口增长在10年中出现了图7所示状况。结合图文材料，回答19～20题。
19．图7所示人口增长状况分布，能够反映该城市 A．人口由中心向周边迁移 B．老龄人口增多 C．人口自然增长率的提高 D．人口密度变小 20．伴随图7所示的人口变化，该城市 A．商业用地减少 B．居住用地扩大 C．交通用地减少 D．工业用地扩大
下图示意某国城镇人口和乡村人口的变化。读右图，回答21～23题。
21．1982年该国城镇化水平约为 A．10％ B．20％ C．30％ D．40％
22．20世纪该国城镇人口比重增长最快的时期是 A．60年代初期 B．70年代中期 C．80年代中期 D．90年代后期 23．1961～2007年，该国城镇化总体趋势表现为
A．乡村人口持续增加 B．城镇人口缓慢减少C．进入加速发展阶段 D．进入郊区化阶段 表1资料摘自联合国于2000年发布的预测报告，反映了2001-2050年世界移民趋势。据此完成24～25题。
24．世界人口迁移的主要趋向是
A.从发展国家向发达国家迁移 B.从北半球向南半球迁移 C.从西半球向东半球迁移 D.从内陆国家向沿海国家迁移 25．移民外迁的主要动因是寻求
A.更高的社会地位 B.更多的休闲时间 C.更高的收入 D.更优的自然环境 26．根据材料和图，结合所学知识，回答下列问题。
材料一：国家《纺织工业调整和振兴规划》指出，我国纺织服装工业产业布局不尽合理，80%的生产能力集中在沿海地区。鼓励中西部地区发挥资源优势，承接产业转移，发展纺织
服装加工基地。 材料二：《安徽省人口发展“十一五”规划和2020年远景目标》指出，2005年全省外出人员达1000万左右。把人口发展纳入城乡经济、社会规划统筹考虑，利用区域规划引导人口有序流动和合理分布。
（1）分析图示服装加工基地转移和人口迁移的原因。
人口的增长、迁移复习提纲
一、1、世界人口发展历史的总趋势是（ ）
2、人口自然增长率=（ ）率-（ ）率
（1）Ⅰ“高高低模式”
a：特点：，人口增长十分
b：时间：工业革命前
c：原因 自然灾害，战争等因素影响。
生产力水平低下、人口营养不足和
条件落后。
d：分布：目前少数生产方式落后的原是群体。
（2）过渡模式
a
b （3 abc分布地区：多数
二、人口增长的地区差异
1.原因：世界各国工业化进程不同。
2.人口增长的主要地区：目前世界人口的增长，95%来源于 。
三、对应练习：
下图是四个国家的人口出生率和人口死亡率图，回答1—2题：
1、四国中，人口增长率最高的国家是：( )
A、① B、② C、③ D、④
2、和德国人口死亡率、出生率相似的国家应该是：
（ ）
A、① B、② C、③ D、④
3．根据下列A、B两国“人口金字塔图”回答。 (1)儿童占较高人口百分比的是 国，这说明该国人口发展的趋势
是 ，反映了该
国属于 (类型)国家。
(2)B国60岁以上人口百分比约占20％
左右，反映了该国人口年龄构成具有
的特点。若B国人口按现有趋势发展，
且它是发达国家，若干年后该国面临的
问题主要有：
①
②
(3)结合我国国情分析20世纪80年代以
来，人口自然增长率已下降到1999年的0．877％，但人口形势仍然十分严峻，必须严加控制的原因是
人口年龄金字塔结构图是反映人口年龄和性别结构的示意图。横坐标表示各年龄组的人口在总人口中所占的百分比。中间的纵坐标表示人口年龄分组，左边表示男性人口，右边表示女性人口。下图是X、Y两国人口年龄金字塔结构图，回答4、5题。
4、造成X、Y两国人口增长模式差异的根本原因是（ ）
A.经济水平 B.教育水平 C.历史条件 D.自然条件
5、X、Y两国主要人口问题分别是（ ） A.人口老龄化 青少年幼儿比重大 B.男女性别比例失调 人口老龄化 C.青少年幼儿比重大 人口老龄化 D.青少年幼儿比重大 男女性别比例失调 读下图“我国人口年龄构成比重”，判断6－7题 6、我国第五次人口普查，全国共有12.95亿人，图中“*”表示人口年龄构成状况，其中15-64岁人口的比重约是：（ ） A、39％ B、23％ C、13％ D、78％ 7、与10年前相比，我国人口中0—14岁人口比重下降了4.8％，65岁以上人口比重上升了1.39％，而总人口增加了近1.3亿。因此，新世纪人口问题的主要任务是：（ ） A、继续稳定低生育水平 B、控制人口的盲目流动 C、逷制人口老龄化加速势头 D、适度提高青少年儿童比重 读人口出生率与死亡率的统计图回答8、9题 8、图中①②③④代表的国家人口增长符合欧洲发达国家现状的是（ ） A.① B.② C.③ D.④ 9、欧洲某国法律规定：对独身者收取高达自身收入5%至10%的税率。其初衷是（ ） A.鼓励生育 B.抑制人口快速增长 C.以税养老 D.平衡人口性别差异 四、 1、人口迁移概念。 2、人口迁移按照是否跨越国界可分为 和 。 3、二战后国际人口迁移的特点： ① ② ③ ④ 4、改革开放前，我国人口流动规模（ ）；改革开放后，我国人口流动规模（ ）。 5、影响人口迁移的因素： ① ② ③ ④ ⑤ 对应练习： 1、下列属于人口迁移的是： A、“五·一”节到美国旅游 B、上海人出差到北京 C、广州某同学去北京上大学 D、某市领导下乡检查工作 2、下列属于国际人口迁移的是：
A、由中国去美国长期定居生活 B、由山西省去广东省定居生活
C、去外省旅游、购物 D、在我国参观、旅游的美国人
3、第二次世界大战前后都是人口迁入的地区是（ ）
A、南美洲、南极洲 B、欧洲、北美洲 C、大洋洲、北美洲 D、亚洲、南美洲
4、从迁移方向看，发展中国家当前人口迁移的主要类型是：
A、由城市到农村 B、由农村到城市 C、由城市到城市 D、由农村到农村
5、我国20世纪80年代，深圳等经济特区的设立，吸引了大量的人口迁入，其主要原因是：
A、政治因素 B、经济因素 C、气候因素 D、资源开发因素
五、人口迁移的影响【2016,人口与年龄】
六、读“80年代下半期我国务工经商流动人口”示意图，回答下列问题.
（1）从图中可以年看出，人口迁入数量比较的地区是 、 和 。这三个地区吸引人口迁入的主要原因是 （2）新疆吸引人口迁入的主要原因是
（3）、四川省人口大量外迁对当地产生的积极影响是
七、对于人口迁移所造成的影响，错误的是（ ） ．．
A．在迁入地，缓解了当地的人地矛盾
B．在迁出地，有利于加强当地与外界的各种联系
C．在迁入地，经济得到发展，同时产生一定环境问题
D．在迁入地，对环境造成一定的压力
人口老龄化调查报告（一）
随着我市人口老龄化速度不断加快，老龄问题与老龄事业发展已成为人们高度关注的一个社会问题。为了解我市人口老龄化发展状况，解决老年人的需求问题，促进老龄事业发展，市政协于近期组织调查组，就人口老龄化问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下。
一、我市面临的人口老龄化形势严峻
国际人口学会编著的《人口学词典》定义：65岁以上的老年人口比例达到7%、或60岁以上人口比例达到10%的人口结构称为“老龄化社会”，65岁以上人口比例超过14%、或60岁以上人口比例达到20%，称为“老龄社会”。
全国第五次人口普查显示，20**年11月，我国65岁以上人口达到了8811万人，占总人口比例超过7%，已步入老龄化国家行列。截止到20**年底，我国60岁及以上老年人口达到1.78亿，占总人口的13.26%，其中65岁及以上老年人口占总人口的比例达到8.87%。我市相对全国大部分地区而言，人口老龄化发生时间更早，发展速度更快，最近十几年，本市人口总量连续负增长，截止到目前，全市共有60岁以上老年人49.05万人，占全市总人口的19.3%，高出全国平均水平6个百分点。
老年人口规模的不断扩大，而且老年人口的高龄化速度持续加快，势必对经济、社会、家庭等各方面产生深远影响。这些影响主要表现在：一是老年抚养比上升，加重了劳动年龄人口的负担，老年人养老金支出总额将不断增大；二是人口老龄化改变了消费人口和生产人口之间的比例关系，而消费结构的变化必然影响到产业结构、产品结构、就业结构、投资结构等的变化，从而引起整个经济结构的调整和变化，催生老龄产业的兴起与蓬勃发展；三是老年阶段慢性病取代了急性病和传染病，成为健康的主要威胁，医疗模式向侧重长期保健和疾病预防方面转变，高龄人口的增加将导致医疗保障资金的迅速增加；四是“空巢”老人、独居老人和高龄老人不断增加，传统的家庭养老功能逐步弱化，将引起代际关系在供养方式、居住方式、照料方式、交往和沟通方式等方面的变化，家庭养老功能部分向社区和社会养老转移已成为必然，导致社会化养老服务需求不断加大；五是在老年人占总人口比例不断攀升的情况下，老年人群体对社会稳定的影响越来越大。
二、我市老龄事业发展存在的问题
面对人口老龄化带来的一系列影响，市委、市政府以及民政、社保等职能部门未雨绸缪，积极应对，制定了一系列的老龄政策，在保障老年人基本生活、提高老年人社会福利等方面发挥了重要作用。特别是近几年，我市应对人口老龄化的各项政策不断得到调整、补充和规范，已渐成体系，在实践应用过程中得到了较大发展，也取得了较好成绩。但总的说来，该体系尚不完善，与人口老龄化的发展形势、老龄事业的总体要求和老年人的期盼与需求还不尽适应。主要表现在以下几个方面：
一是基本养老保险“空账”运行。我国基本养老保险试行的是现收现付加部分积累的“统帐结合”制度，由于养老保险制度改革之时，政府没有承担相应的转制成本，个人账户中的资金被挪用去发放当前退休人员的养老金，十几年来一直处于“空帐”运行状态，财政承受的现收现付运营方式的压力很大。
二是老年社保总体水平不高。我市老年社会保障体系已基本覆盖了城乡全体居民。尽管能够将没有社会养老保障的老年人全部纳入在内，但当前能够实行的只是广覆盖、保基本的低水平保障，与城镇居民收入水平相比，与退休人员基本养老金相比，城乡居民养老金基数太低，仅能起到最低生活保障的作用。
三是养老设施不能满足需要。目前，我市有各种养老机构82处，总床位1.3万张，占老年人口总数不足2.7%。该比例离欧美地区5%—7%的水平相距较远，现有养老设施在数量上还无法满足老年人的需要。另外，社会力量兴办养老服务机构的积极性不高，这也是与先进国家和地区存在较大差距的重要原因。
四是老年社会救助能力偏低。当前，严格的城乡低保准入制度，将部分处于贫困线边缘的老年人排除在外，且由于老年医疗保障整体水平较低，少数老年人家庭还存在因病致贫、因病返贫现象。而在社会慈善事业还没有完善的社会捐赠法规、未形成稳定的善款筹集和增值渠道，在老年社会救助方面的能力还偏低。
五是公共服务力度仍需加大。我市实行老年社会优待政策以来，受到了广大老年朋友的普遍欢迎。但由于受当前公共服务能力的制约，再有，由于部分服务场所属于非政府投资主办或控股，在对老年人提供免费、优惠服务方面，还缺少必要的财政资金支持，因此对老年人的优待力度还比较小。
三、应对人口老龄化趋势的几点建议
据专家分析预测，**年—**年，我国将进入加速老年化阶段，预计到**年，60岁及以上老年人口的比重将达到31%以上。我市老年化进程相对全国来得会更早，来势会更猛，必须引起高度重视。为实现“老有所养、老有所为、老有所乐”的民生目标，营造关心关爱老人的社会氛围，特提出以下建议。
一、高度重视老龄事业，促进老有所养制度化、常规化。“白发浪潮”来势很猛。老龄问题不仅仅是老年人个人、老年人家庭的问题，而是一个综合性的社会问题。必须着眼于社会长期稳定发展，充分认识解决老龄问题的艰巨性、长远性，在现阶段老龄化形势相对缓和的条件下，未雨绸缪，做好各项基础性工作，以迎接人口老龄化高峰的到来。一是加强政策研究。吃透国家关于养老、医疗保险等相关政策的精神，制定符合我市实际的普惠政策，逐步完善养老金支撑体系。一方面，建立多层次的基金筹集模式。改革基本养老金计发办法，逐步做实养老保险个人账户，鼓励和指导有条件的单位建立企业和职业年金，鼓励个人参加商业养老保险、增加养老储蓄，构建多层次的养老保险体系。另一方面，加大政府对社会养老事业的投入，建立科学合理的城乡低保准入制度，将部分处在贫困线边缘的老年人纳入到保障范围中。加快医疗体制改革，建立国家基本药物制度，扩大基本医疗保险制度覆盖面，改革公费医疗制度，提高城镇居民大病医疗和新型农村合作医疗统筹水平，提高医疗费用报销比例。二是加快设施建设。建议市及各市区政府拿出部分资金，抓紧对现有养老设施进行升级改造，特别是对一些农村敬老院，要由市民政局制定统一的改造标准，统一进行资金调拨和改造验收，进一步强化养老服务机构承载能力。要有计划地投资兴建一批示范性老年设施，根据实际需要，修建集居住、休闲、文化、康复、旅游为一体的综合性颐养中心、养老院、敬老院等。对一些闲置的场地如空闲的托儿所、小学、培训中心等，可转办成为养老设施。三是加大扶助力度。完善社会敬老优待政策，适当扩展优待项目，适度扩大优待人群，以使更多的老年人享受到便捷、优惠的社会敬老优待服务。制定社会慈善事业发展和社会捐赠免税减税政策，增强社会参与慈善事业的责任感，建立稳定的善款筹集和增值渠道，拓展慈善资金劝募方式，拓宽老年社会救助面。建立贫困老人应急救助制度，对因突发事件陷入特殊困难（如因病致贫、因病返贫）的老年人给予应急救助。
二、扶持培育老龄产业，促进老有所养市场化、社会化。老年人群是“夕阳人群”，而老龄产业却是货真价实的“朝阳产业”。不断壮大的老年群体已成为一支重要的消费大军，无论是对食品、饮品、保健品、医疗药品、保健器械还是娱乐用品，都存在不同程度的消费需求，形成了庞大的消费市场。从提高社会养老服务能力，推动老龄产业理性发展着眼，当前应抓好三个方面：一是制定发展规划。把老龄产业纳入经济社会发展长期规划，列入服务业整体发展中综合运筹，在制度规范、政策引导、计划协调、经费支持、宣传教育等方面，充分发挥好政府的主导作用。特别是在建设用地上早做打算，提前编制养老服务设施用地规划，将养老服务项目需要的土地指标落实到空间布局上。各级政府设立的服务业发展扶持资金中，应安排给养老服务业一定份额，主要用于扶持民办养老服务机构和政府购买养老服务。二是鼓励社会投资。启动社会投资机制，鼓励企事业单位、社会团体和个人参与，实行“谁投资、谁管理”，依法进行经营，调动各方面的积极性。要从多方面创造条件，包括给予政策扶持，支持老龄产业发展。如优先审批建设用地、享受减免税政策、优惠贷款、优惠用水用电等，鼓励养老社会福利事业发展。三是发展相关产业。随着老年人需求层次的提高，养老服务形式和内容将逐渐走向社会化、多样化。要顺应老年人物质、文化消费等需求，引导支持各医疗机构开展老年护理、医疗保健、临终关怀等服务，引导支持家政服务业，开展日间照料、文化娱乐、精神慰藉服务等等，切实提高老年人的生活质量。镇（街道）敬老院、老年公寓要努力扩大服务范围，向居家老人提供日间托养、短期寄养、配送餐等服务，开放老年文体活动场所；完善服务功能，建立和完善集供养、寄养、社区照料和居家养老服务等功能于一体的综合性养老服务体系，实现向区域性社会养老服务中心转型。
三、着力规范老龄行业，促进老有所养专业化、规范化。当前为老年服务的大市场尚未完全形成，落实各项老龄政策，满足老年人的养老服务需求，需要大力加强老龄行业的专业化、规范化建设。
一是制定行业规范。抓好养老服务机构的标准化工作和行政管理工作，扶持培育行业组织，加强养老服务机构的自我管理能力。发挥民间团体的作用，建立居民与行政机关沟通的有效桥梁，将老年人的需要及时反映到有关部门，再针对需要对实行中的政策和规范及时做出调整。充分发挥各级卫生资源作用，加强社区和农村基层医疗队伍建设，建立老年人健康档案，降低老年人慢性病患病率和生活活动的失能率。
二是建立专业队伍。有计划地在高校、职业院校、中等技校增设养老服务的相关专业和课程，为服务老龄人群打下良好基础。经劳动部门批准，有关机构和单位可以开展养老服务培训业务，利用专业培训班、社区学校等形式，加快培养社会义工、老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的人才，提高社区及农村基层卫生技术人员的专业素质。
三是提高服务水平。加强职业道德培训，不断提高养老服务机构服务质量和服务人员素质，定期进行养老服务工作专业教育、在职教育，走老年社会服务专业化、职业化发展之路。同时推动志愿者服务制度化和规范化。民政部门组建以医疗机构和志愿者为主的家访服务队，重点对高龄老人、残疾老人定期进行保健知识传授和辅导。重视预防体系建设，使只需生活护理的老人从医疗体系中剥离出来，让医疗保险制度起到应有的实效，节约医疗资源。
人口老龄化调查报告（二）根据国家统计局20**年4月28日公布的第六次人口普查的统计数据，这些数据是宝贵的一手资料，从中揭示了一系列的社会问题。
一、老龄化社会的标准：
根据国际通行的判断标准，通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。
二、我国人口老龄化现状：
从我国第六次普查数据可以看出，我国60岁及以上人口为1.78亿，占13.26%，其中65岁及以上人口为1.19亿，占8.87%，已经进入老龄化社会。更确切地说，(
三、老龄化社会的形成原因：
目前我国进入老龄化社会主要是由于医疗卫生事业的进步和出生率的下降引起的。
四、老龄化社会的应对方法：
1、建立和健全社会保障体系，尤其是农村的医疗和养老体系，将是我国未来一段时期内需要解决的社会问题。因此，我国在相当长一段时间内将仍旧以家庭养老为主，社会养老为辅，并通过健全社会保障体系，逐步过渡到以社会养老为主，家庭养老为辅。
2、建立和健全关于老年人权益保护的法律和法规是我国司法部门将要面对的问题。另外，我们也应该加强社会道德宣传，重拾中华民族“尊老爱幼”的传统美德，全社会共同关爱老年人。
3、重视“银发产业”的开发和发展，满足老年人日益增长的物质生活需要。
4、注重老年人的精神需求，在医疗保障中，不仅要有身体保障，还应有精神保障。
5、充分利用老年人多样的人生历练、丰富的社会经验、积极平和的心态，让一部分有能力、也愿意为社会发挥余热的老年人，在社区建设、文化交流方面占据一席之地。
人口老龄化调查报告（三）根据联合国教科文组织有关资料显示：人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。而早在上世纪90年代末期，我国就已经进入了老龄化社会了，而这将对我国社会经济发展带来诸多影响。所以，从现在起我们要正确把握人口老龄化的发展规律，并积极采取相关措施，按照正确的思路和方向切实解决人口老龄化问题。
一、我县人口老龄化情况介绍
（一）调查情况
我县老龄办在全县范围内对老龄人口基本情况进行了一次初步调查，全县总人口****人，其中60岁以上老龄人口达****人，占总人口的**%;65岁以上****人，占总人口的**%;80岁以上****人、90岁以上**人、100岁以上*人。全县空巢和独居老人***人，占老龄人口的**%;基本生活有保障或受到救助的老人***人；全县老少人口比为**l**。
（二）成因分析
促使我县人口老龄化的主要原因是：一方面，社会经济快速发展，医疗卫生条件不断改善，人口平均预期寿命延长；另一方面，成功开展了计划生育工作，人口出生率不断降低。
改革开放以来，我县国民经济快速发展，人民生活水平有了很大提高，医疗卫生条件日臻完善，人口死亡率不断下降，1964年“二普”时人口死亡率为15.59‰，1982年“三普”时下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均预期寿命逐年增长，1989年为66.81岁，达到69.7岁。与经济社会发展相适应，“四普”以来的17年是我县老年人口增长较快的时期，以近10年发展最快。同时，1980年以来，随着我国计划生育工作的高度重视，我县人口出生率下降，由1964年的45.34‰下降至的6.62‰，少儿人口逐年减少，从1990年的111491人下降至的39135人，从而更凸显了我县人口老龄化的局面。
（三）发展特点
1、人口老龄化发展速度快。从最近三次人口普查数据推测，我县人口年龄结构从成年型向老年型转变，用了大约10年左右的时间。进入老年型以后，又以每年接近4%的高速发展（全国为3%，湖北省为3.73%;）。
2、人口老龄化发展水平不均衡。受经济发展和人口流动的影响，我县乡镇之间的人口老龄化程度不平衡。老龄化程度最高的是磨坪乡（25%），最低的是茅坪镇（12.23%）；超过全县平均数15.99%的有6个乡镇（磨坪、郭家坝、周坪、屈原、归州、梅家河），低于15%的有5个乡镇（茅坪、水田坝、沙镇溪、两河口、泄滩）。
3、高龄老人增速较快。虽然目前我县仍以60—69岁的低龄老人为主，但80岁以上的高龄老人增长速度较快，目前高龄老人已达7117人，占老龄人数的11.4%。
二、我县人口老龄化发展趋势预测
我县人口老龄化程度，将会在21世纪继续发展。理由有三：其一，我县少儿人口比重逐年下降，按前10年的速度推算，到20**年将下降至9%。其二，老年人口呈阶段性增长。目前至20**年，我县老龄人口年增长速度仍保持在4%左右，60岁以上的老年人总数将达到7.4万，占总人口的19.2%;65岁以上人口将达到4.3万，占总人口的11.2%。由于我县50—60年代有过两次人口出生高峰，20**年至20**年，50—60年代出生的人口开始进入老年期，年增长速度将突破6%，60岁以上老年人口将达到8万多，占总人口的21%;65岁以上的老年人口将达到5.04万，占总人口的13.3%;20**年至20**年老年人口将达到高峰，以后逐渐下降。其三，老年人口内部的高龄化发展较快。目前至2020年，我县老年人中仍以60—69岁的低龄老人为主，20**年以后的20年，80岁以上高龄老人的比例将逐年增大，逐渐达到20%。
三、人口老龄化带来的挑战
人口老龄化是经济社会发展的结果，同时也对我县经济社会发展带来种种挑战，目前主要有以下三个方面：
（一）抚养体系发生变化，地方负担加重
人口“普查”数据表明：“三普”时我县的总抚养比为56.27%，其中少儿抚养比为47.94%、老年抚养比为8.33%;“四普”时总抚养比为48.64%，其中少儿抚养比为39.39%、老年抚养比为9.25%;“五普”时总抚养比为41.27%，其中少儿抚养比为28.4%、老年抚养比为12.87%。虽然从总抚养比和少儿抚养比看，都在下降，但老年抚养比却在逐步上升，而且到一定的时间，少儿人口相对稳定，其抚养比不会再下降，而老年抚养比仍将在较长的时间内快速增长，势必加重国家或地方的负担。
（二）家庭功能弱化，老人赡养问题突出
随着高龄老人的不断增多及老龄人口自身健康状况的变化，老人自我料理生活的能力不断减弱，而现代家庭不断“小型化”，老年人与其子女“
分家”现象极为普遍，加之劳务经济的兴起使得大部分青壮年外出务工，留守老人、空巢老人大量存在，这些老龄人口难以得到较好的生活照料或无法得到照料，主要靠老年配偶之间的相互照顾或自我照顾。尤其是一、二十年以后，社会上将大量出现“四二一家庭”，即一对夫妻要照料四位老人和一个子女，届时家庭养老的模式将受到严重挑战，子女即使在主观上有十分孝敬老人的愿望，客观上却无照料老人的条件和能力。
（三）老龄人口看病受限，福利设施无法满足需求
老龄人口大多患有与年龄相关的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付医药费。据统计，我县农村老年人患病率为60.42%，而目前我县农村医疗网点设施落后、医治水平不高，加之近几年医药费上涨幅度较大，许多老年人因医疗条件或自身能力的限制，无法得到较好的治疗。我县现有城乡福利机构21家，共有床位1600张，容量十分有限。同时，老年精神文化生活匮乏，目前能供养老年人活动的场所较少，已有的活动场所由于活动器具少、无人组织、内容枯燥等而无法较好地开展，仍以打麻将、看电视为主的老年生活单调而无味。
（四）老年商品稀缺，供需矛盾突出
随着生活水平的提高，老龄人口的购买能力不断增强，对具有老年特色的商品（如拐杖、助听器等）需求量越来越大，但目前我县范围内适合老年人的商品不多，需远远大于供，直接给老龄人口的生活造成诸多不便。同时由于老龄产品的缺失，从某种意义上缩小或削弱了我县社会消费。
四、迎接挑战的基本途径
早在，中国共产党中央、国务院在《关于加强老龄工作的决定》中对加强老龄工作、发展老龄事业提出了一系列原则，我们应进一步强化认识、高度重视，正确认识我县人口老龄化现状，及早做好各项必要的准备工作，积极迎接我县人口老龄化高潮的到来。
（一）切实加强对老龄工作的领导
建议县委、县政府每年集体听取一次全县老龄工作情况汇报，对全县的老龄工作提出任务和要求，帮助解决工作中的实际困难和问题。尽快理顺我县老龄工作机构，明确其任务和工作职责，配强工作人员，积极开展调查研究、综合协调、督促检查等工作。乡镇、街道一级配备老龄工作专职干部，村一级设老年协会，确保老龄工作任务落实到基层。对农村老龄人口、贫困老龄人口，在工作力度和财力支持上给予适当倾斜。
（二）将老龄事业列入全县国民经济和社会发展规划
人口老龄化是一个社会问题，时间跨度大，既要解决现实问题，又要考虑长远计划，应将老龄事业列入县、乡（镇）、村三级长期发展规划，在资金安排、市政设施建设等方面予以充分考虑，使老龄工作与其它社会事业同步发展。发展规划的制定应尽可能符合本县经济社会发展的水平，目标明确具体，便于操作。并将老龄事业的发展规划分解到各相关部门，年终进行检查考核，避免计划落空。
（三）不断健全社会养老保障制度
坚持家庭养老与社会养老相结合，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。鼓励各村在大力发展集体经济的基础上，逐步对现有的老年人实行集体所能承受的养老生活补助，努力让农村老龄人口老有所养、老有所依。加快实施城镇养老金社会统筹步伐，不断扩大养老保险收缴面，改变养老金现收现付，甚至入不敷出的局面，真正实现社会统筹“积累储备”的功能，确保养老保险广覆盖、养老金正常发放。
（四）着力完善基层、社区老年服务体系
努力加快村（居）老年服务设施和为老服务组织建设，一方面将老年生活、活动设施纳入城乡建设发展规划，逐步做到每个村（居）都有活动室、医疗室、托老所和老年教育点；另一方面成立一批老年服务队伍（包括志愿者），为老年人开展低偿或无偿的医疗、娱乐、生活照料等服务。
（五）加强教育，促进健康老龄化
对各年龄阶段的人群开展各种健康知识宣传，为健康进入老年期、延长老年健康期奠定良好的基础。加强敬老养老道德教育，营造良好的社会氛围。大力普及老年保健知识，鼓励老年人加强身体锻炼，提高自身修养，确保身心健康，促进社会实现健康老龄化。
（六）合理开发老龄产业，扩大社会消费。充分考虑老龄人口的各种现实需求和供应缺口，将大力开发老龄产业转到积极调整老龄产业结构和产品结构上来，既解决老龄人口之所需所急，又有效拉动社会消费。政府应加强产业引导，为相关企业提供老年消费需求信息，提供商品开发、产品生产的政策支持；同时引导老龄人口树立正确的消费观念，帮助老年人合理消费，愉快生活。
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人口老龄化及养老方式情况调研报告
人口老龄化问题已经成为现今中国甚至世界各国广泛关注的社会性问题之一。据国家统计局人口和就业统计司2016年全国人口变动情况抽样调查数据显示，我国65岁及以上人口占全国总人口比重已经达到8.1%，而世界平均水平约为7.0%，我国的老年人口所占总人口的比重高于世界平均水平。而据估计，到2020年，我国65岁及以上人口所占比重将达到11.92%。人口老龄化仍处于快速发展阶段。人口老龄化带来诸多社会问题，如医疗保障，老年人居住以及生活来源等养老问题。我国作为发展中国家，不同于发达国家，有深厚的经济基础，这些问题所带来的矛盾尤为突出。
本次调研报告调研范围虽然仅限于我所在的xx市xx区xx社区，却在一定程度上反映了现今我国的人口老龄化情况和老年人养老方式情况。报告将从整体和部分角度，社区和个体层次来全面分析我家所在的xx社区人口老龄化及其养老方式情况。
一、 社区基本情况简介
我家所在的xx社区位于xx省xx市xx区，周围有xx五校，xxx中学，xx中学，xx大学等知名学校，是xx市有名的文化教育区；临街就是xx区的经济中心之一——长江街北行商圈，北行农贸大厅，千盛百货，北京华联，国美苏宁，地一大道等商场购物中心使得这里的居民消费购物生活很是方便；社区处在一环以内，周围公交线路四通八达，出行非常方便；碧塘公园、百鸟公园等广场公园更是为居民提供了夏日消暑冬日散步的好去处。居民们在这样一个安全方便的社区生活都很舒心祥和。
xx社区是个年头较久的社区，从低矮破旧的平方动迁改建成居民楼开始于1982年，三年后的1985年居民开始回迁，之后就建立了街道办事处，1999成立xx社区。社区管辖着周围38栋居民楼，共3371户居民，约10500人。
二、 社区人口老龄化问题
2016年8月17日，我来到位于xx区乌江街的xx社区办事处咨询情况。社区的王主任热情地接待了我，并且很耐心的解答了我的一些问题，给予我很多这方面的相关数据。
（一）、基本情况
据了解，xx社区共有3371户居民，其中有65岁及以上老年人的家庭有2000多户，占总人口比重约为60%，老年人口比较多，可以说我们社区人口老龄化问题已经很突出了。
（二）、老年人口较多的原因
现阶段xx社区老年人口较多的原因有很多，我总结为以下几点：
一是社区建立时间较长，人口密度较大。据了解，动迁之前这里原来就是工人聚居的地方，大量冶炼厂，纺织厂，建筑公司等工厂的工人及其家庭成员在这里居住，因此这里原本人口密度就较大，加之从回迁到现在已经过去了将近二十五年的时间，自然老年人较多。
二是周边生活方便，消费水平较低。xx社区位于一环以内，道路四通八达，一级马路、二级马路和众多小街小巷在经过近几年的改造修缮后硬件条件大有改观，以前的沙土路变成了现在的柏油马路，曾经拥堵混乱，狭窄脏乱的街路变成了现在秩序井然，干净整洁的宽阔的大马路；附近公交线路众多，去xx的任何地方都很方便，更是有直通北站xx站的公交车，方便居民出行；附近的北行商圈给居民的购物消费生活带来极大方便，而且，北行地区较xx其他地区，如太原街商圈、中街商圈，物价水平较低，加上第四人民医院等医院距离社区较近，因此大量老年人选择这里来度过他们的晚年，近年来更是有不少老年人搬到这里生活，这也加大了老年人的比重。
三是房价水平低。xx的房价虽然和全国同等城市相比较低，但还是有很大一部分人对着日益增长的房价望洋兴叹。xx社区的居民楼不是最近几年新盖成的，而是有着二十多年历史的老旧楼，因此房价相较xx同类地区偏低，这也是很多老年人居住在此的原因之一。
正像我熟悉的邻居刘爷爷说的那样“这里到哪都近，买东西也便宜，在这里住着挺好！”
（三）、老年人口较多带来的问题
社区的老年人口较多，这也给社区的工作带来了更多挑战。
王主任说，老年人口多主要会带来以下一些问题：
一是环境问题。说到环境问题，主要还是老年人擅自圈占公共绿地，在里面种地养花，甚至还有放养鸡鸭鹅狗的。“在禽流感风行的那一年，我们曾经下大力气对这些私自占用公共用地的居民进行规劝和强制没收那些鸡鸭等禽类，当时就有好多老人不愿意，他们中的一些人将这些鸡鸭当成宠物养，完全不管那些鸡鸭带来的粪便污染和噪声污染。本来禽流感弄的大家都不敢弄这些东西了，这几年又开始养这些鸡鸭鹅了，现在更有的一边侵占公用绿地开辟菜园，一边肆意养鸡鸭，这些都给环境带来很大破坏，居民们也都因为他们是老人就对他们睁一只眼闭一只眼了。”王主任有些无奈的对我说。
二是养老带来的一系列问题。这些问题中很大部分是老人和子女或是子女之间为了老人的养老金而产生的。有些问题是子女不工作赚钱反而要年迈的老人拿钱养活他们，而他们却不知满足贪得无厌引发的家庭争吵，有些是子女间为争取更多的老人的养老金假借赡养老人而引发的矛盾。另外，有些老人既没有子女赡养，也没有离退休金养老金，他们的生活来源主要是捡拾废品，打更等简单工作得来的收入，这些老年人一旦出现健康等问题，也会给社区带来很大影响。
三、 社区老年人养老方式调研
在去社区办事处的同一天，我对社区所辖居民楼其中的一栋中的一个单元中的所有65岁及以上老人的养老方式进行了调研。
（一）、社区老年人养老方式现状
在我所调研的24户居民中，有8户家中有65岁及以上老人，共11人，而这8户中有3户家中有两名老人，其余5户家中有一名老人。
而在这11名65岁及以上老年人中，只有两名老年人没有离退休金养老金，靠儿女赡养，占老年人口的比重约为18%；其余9人的生活来源主要是离退休金养老金，所占比重约为82%；有离退休金养老金的9名老人中，女性有3人，男性有6人，可见男性与女性老年人的主要生活来源也存在明显差别。在主要生活来源方面，女性老年人比男性更多的依赖家庭其他成员供养。
从全国的平均水平来看，65岁及以上老年人的生活来源，46%的老年人主要靠家庭其他成员供养，其次是靠劳动收入和离退休金养老金生活，分别占25.9%和23.6%。在主要生活来源上，城镇中48.6%的老年人靠离退休金养老金来生活，其次是家庭其他成员供养和劳动收入，分别占35.6%和10.5%。我们社区的数据表明我们社区的老年人的晚年生活是比较有保障的，基本每个老人都有固定的生活来源。
（二）、奶奶们的老年生活
住在我家楼下的莽奶奶跟我们一家关系很好，因此我向她询问了她每月的大致生活和支出情况。
莽奶奶年轻时是冶炼厂的工人，因此现在每个月能得到固定的一定数量的养老金。莽奶奶和他的儿子儿媳和小孙子住在一起，虽然房子不大，祖孙三代住在一起却也其乐融融。莽奶奶每月能得到1181元左右的养老金，她不用负担水电等费用，因此每月只有150元左右的米面支出以及平时约200元钱用来买菜，老太太好抽烟，为了省钱她只抽散装的旱烟，大概每月需要支出15元，这样每个月莽奶奶其实只花了400元左右。省下来的钱她就给他的小孙子当做上大学的学费。老人家穷了一辈子，晚年终于能过上富足的日子，她却还是改不掉省钱的习惯，儿女们的工作虽然能获得一定的收入，但还要供他们的子女上学，因此生活并不富裕，甚至有时还要花老人的养老金，因此莽奶奶平时就不敢多花钱，省下来大部分的钱都给了孙子，供他上大学。
而住在一楼的赵奶奶就比莽奶奶困难许多。
她年轻时就没有固定的工作，现在上了年纪，只有靠自己的儿女，可惜她的儿女也都生活不易，老人只能靠年轻时积攒下来的一些微薄积蓄生活，并且老人出租了她唯一拥有的财富——两室的房子——其中的一间，这样每月能得到约700元的租金，无奈儿女们不仅不给赵奶奶生活费，还经常因为谁多得了赵奶奶的租金而争得面红耳赤甚至大打出手。后来儿女们更是将卧病在床的赵奶奶送到了敬老院，擅自把她的房子租出去获得租金。后来赵奶奶回到家里，就再没和儿女联系，靠着每月微薄的租金收入支持每日的开支和支付医药费。
可见，同样是居住在社区里的老年人，晚年的养老方式及生活方式也不尽相同，有的老年人有固定的养老金，而有些则没有每月固定的生活来源，他们要靠社会的资助和他们个人的劳动获得生活来源。而即使是有养老金的老年人，他们的晚年生活也并不全是安乐富足的，其中不乏生病看不起病或者身边没有人照看或是生活费不足以负担吃穿用行和就医用药所要花费的费用的老年人。
四、 调研总结——老年群体更需要我们的关注
据资料显示，中国的人口老龄化具有以下三个特点：
一是老年人口数量大。据2016年人口变动情况抽样调查资料显示，2016年我国65岁及以上老年人口已达1.1亿，占世界老年人口的23%，占亚洲的38%。
二是人口老龄化的速度快、来势猛。我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间，与发达国家相比，速度十分惊人。据预测，到2020年，我国65岁及以上老年人口所占比重将达到11.92%，比2000年提高4.96个百分点，届时每8个人中就有一个65岁及以上老年人。2020年以后老龄化程度继续提高，到21世纪中叶，老年人口比重将达到25%，每4个人中就有一个老年人。
三是人口老龄化超前于经济发展。发达国家的人口老龄化是在经济发达时期出现的，对老龄化的承受力强。同时，由于发达国家的老龄化速度较慢，允许其有一段较长时间的准备和适应。
中国人口老龄化是由于生育率急剧下降造成的，老龄化超前于经济发展，即“未富先老”，薄弱的经济基础尚不具备供养老年人口的能力。
目前，中国虽已步入老年型社会，但尚处于人口老龄化的早期，未来中国人口类型将从轻度老龄化转变成深度老龄化，进而转化成重度老龄化，“银发浪潮”将成为21世纪我国主要的人口问题之一。要减轻人口老龄化问题，还要继续实行计划生育国策。
老年人是社会的重要组成部分，因此使得老年人生活稳定健康是社会的责任和义务。虽然人口老龄化给发展中的中国带来了很多不利影响，但还应该看到现阶段我国近五成老年人主要靠家庭其他成员供养，从65岁及以上老年人的生活来源看，46%的老年人主要靠家庭其他成员供养，其次是靠劳动收入和离退休金养老金生活，分别占25.9%和23.6%。老年人的生活来源并不固定和稳定，他们还需要社会给予更多关注。
首先，社会应继续加强对老年人的帮助扶植力度。切实实行各种针对老年人的福利制度，如廉价乘车，免费参观等制度；完善养老保险等社会保障制度，让老年人有固定的收入；
其次，加强社区医疗站，乡村医疗所等基础医疗单位的建设和完善，方便老年人的就医；完善老年人的医疗保险制度，让老年人生病看得起病，方便就医；
再次，社会应对那些既无养老金有没有儿女供养的老人给予一定的经济上的帮助，使他们能有起码的温饱和健康；
最后，社会和社区应该加强各种方便老年人生活的基础设施的建设，如轮椅专用道，适合老年人的健身设施，公园广场，老年人活动室建设等，让老年人的晚年生活充实幸福。
老年是每个人都会经历的人生阶段，要让每个老年人都能享受到“老有所养，老有所依，老有所为，老有所乐”的晚年生活，需要社会每个人的共同努力。
社区是社会的组成部分，是社会的缩影。虽然我调研的范围仅限于xx社区，因此得出的结论有其局限性，但也有相应的代表性。从我了解和调研的数据、例子来看，我家所在的xx社区确实存在着人口老龄化问题，而且老年人口所占总人口的比重不低，人口老龄化问题比较严重。同时，尽管大多数老年人有较固定的生活来源，但老年人的养老方式参差不齐，老年人的晚年生活也不尽相同。这些在我们社区出现的问题和现象也在一定程度上反映了我国现阶段人口老龄化问题的严重性以及城乡、地区老年人养老方式存在的差距。
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2016年上半年人口和计划生育工作汇报
根据北人口和计生组2016年文件有关要求，现将我镇2016年上半年人口和计划生育工作汇报如下：
2016年上半年，我镇人口和计划生育工作在上级党委、政府的正确领导和人口计生部门的具体指导下，认真贯彻落实2016年全国人口计生电视电话会议精神，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一核心任务，进一步加大人口计生综合改革力度，全面推进诚信计生、宣传教育、优质服务、流动人口服务管理、依法行政等工作，全镇人口和计划生育工作扎实有效开展。
一、贯彻北流市人口和计划生育工作会议精神情况
我镇认真学习、深刻领会北流市人口和计划生育工作会议精神，进一步统一思想、明确任务，落实责任，合力推进人口计生各项工作。突出工作重点，准确把握导向，切实加强对人口计生工作的研究，抓准存在的突出问题，切实解决困难，为稳定适度低生育水平做出新的贡献。重点抓好以下几个方面的工作：
（一）坚持服务大局，继续稳定适度低生育水平。
（二）坚持统筹兼顾，促进人口均衡发展。努力建设人口均衡型、环境友好型、资源节约型社会，加快建立一体化的计划生育服务体系。
（三）坚持以人为本，切实提高服务水平。进一步拓展服务内容，扩大服务范围，提高服务水平，根据不同的对象提供个性化服务，让全镇群众都能享受到优质的人口计生服务。
（四）坚持利益导向，引导群众自觉计划生育。在普惠的基础上，从各个方面加大支持奖励力度，真正让实行计划生育的家庭优先分享改革发展成果，进一步激发群众自觉实行计划生育的热情。
（五）坚持改革创新。进一步把特点做优、把亮点放大；又要着眼新形势的需要，大胆推进改革创新。
二、2016年上半年区间人口和计划生育目标管理责任制主要指标完成情况
(一)出生人口自然增长率控制
2016年10月1日至2016年3月31日(下同)，全镇出生xx人，出生率x‰，同比下降x个千分点，；政策内出生xx人，出生符合政策率x%,同比提高1个百分点。
(二)出生人口性别比
2016年上半年区间，全镇出生男婴xx人，女婴xx人，出生人口性别比xx，同比下降x个百分点。
(三)免费孕前优生健康检查项目
制定有孕前优生健康检查项目试点工作方案，有宣传专栏。截止2016年5月30日止完成x个，完成任务50.57%。
（四）长效节育措施。
全镇区间落实计划生育“四术”x例，同比增加x例，全镇农村人口当年长效避孕率x%，同比提高1个百分点，比责任状指标要求提高了x个百分点。
（五）全员人口数据库信息准确率
全员人口数据库信息准确率均达到年度责任指标要求。
（六）人口计生领域社会稳定
区间违法生育立案率100%，无因不依法行政引发计划生育群体性事件和恶性事件；无进京赴邕上访事件，无发生计划生育群体性事件和恶性事件。
（七）新家庭文化屋建设项目
9个村的新家庭文化屋建设项目均达到年度上级有关要求摆好、管好、用好。
（八）诚信计生
20个村（居）均已开展诚信计生工作并达到年度上级有关要求。
（九）协会建设
20个村（居）均已开展计生协会建设工作，网络健全，制度完善，均已开展协会活动。
（十）宣传教育与人口文化
宣传教育与人口文化工作达到年度上级有关要求。
（十一）流动人口计划生育服务管理
流动人口计划生育服务管理工作做到统筹管理，服务均等，信息共享。
（十二）阳光计生行动
已设置阳光计生政务（村）务公开栏，认真落实维权监督制度。
（十三）人口计生奖励优惠政策落实情况
全镇各级各部门按照有关规定，认真兑现落实人口计生奖励优惠政策，特别对独生子女保健费和非财政拨款企业、事业单位实行计划生育的职工退休时增加x%、100%退休金全部兑现落实到位。2016年全镇当年应享受独生子女保健费x户，已兑现x户，兑现率100%。
三、人口和计划生育重点工作开展情况
（一）我镇全员人口数据库人口数据库信息准确率方面：
1、主要数据项完成率x%；2、身份证录入率x%；
3、2016-2016自然年出生与公安、卫生数据比对录入率x%；
4、2016-2016年民政女性初婚与录入数据库女性初婚比对录入率x%；
5、评估全员人口数据库人口数据库信息准确率x%。
（二）广西人口和计划生育服务管理综合信息平台流动人口信息协查管理交换情况监控接收率100%；生养信息接收率100%；妊娠信息接收率100%；避孕信息接收率100%；孕检信息接收率100%。
（三）20个村（居）诚信计生工作开展率100%；签订率91.5%；履约率90%；有领导机构、诚信计生小组、方案、乡村、宣传专栏、宣传标语、工作网络图、跟踪服务表、跟踪监控表、月进度统计表、制度、协议书、相关会议记录、兑现记录。
（四）2016年建设的xx3个村的“幸福家园”村级人口计生健康服务室和新家庭文化书屋均按要求摆设并发挥作用。2016年建设的里凤、达和2个村的“幸福家园”村级人口计生健康服务室和新家庭文化书屋有部分设备配送到位。2016年建设的xx4个村的“幸福家园”村级人口计生健康服务室和新家庭文化书屋有部分设备配送到位。
（五）2016年二孩生育证发（换）放按有关指标完成
四、主要做法及措施
（一）以落实“四个强化”为保障，确保人口和计划生育目标管理责任制各项指标全面完成。
1、强化领导，落实责任。一是强化领导。我镇高度重视人口计生工作，把人口计生工作摆在突出重要的位置，纳入全镇工作综合考核评估。镇党委、镇政府坚持每季度研究人口和计划生育工作。镇党委、镇政府主要领导每个月听取镇计生服务所工作汇报并进行工作指导，到村（居）检查工作必过问人口和计划生育工作；镇计生分管领导每周到人口和计生服务所听取工作汇报、了解情况，帮助解决人口和计划生育工作中存在的问题和困难。二是强化责任。年初镇党委、镇政府与各村(居)和镇直单位签订责任状，明确职责。并进一步建立和落实镇党政人三家班子领导、镇直单位挂钩联系制，镇领导包片负责制，镇干部包干联系制，村委（居）干部包片负责制，新农村建设指导员连带责任制等制度。三是加强督促检查，实行每2个月对各村（居）和有关单位进行督查1次、每半年进行检查考核1次制度。对完成任务好的村和镇直单位给予通报表扬，检查考核发现问题，立即通报批评，限期整改。
2、强化政策措施，完善管理。今年以来，我镇先后制定出台了多个有利于人口计生工作开展的政策文件和相关办法。其中，镇党委、政府出台了《xx镇进一步贯彻落实人口和计划生育奖励优惠扶助政策推进诚信计生深入开展实施意见》、《xx镇市诚信计生绩效考评办法》、《xx镇推行诚信计生工作实施方案》等。
3、强化齐抓共管，实施综合治理。一是建立部门配合、上下联动管理制度。二是建立违法生育查处联动机制。
（二）以奖励扶助利益导向为抓手，不断推进诚信计生全面开展。
今年以来，我镇创新建立奖励扶助利益导向制度，以利益导向为抓手，不断推进诚信计生和计生“六自主”工作深入开展，进一步促进计划生育自治机制的落实和“两无一提高”村(居)活动的创建。
坚持示范带动，提高群众履约率。抓好村级示范。在全镇抓好3个诚信计生示范村（xx），通过示范村推动全镇诚信计生深入开展。到目前，全镇开展诚信计生村（居）x个，占全镇村（居）100%，成立诚信计生小组xx个，参加诚信计生育龄妇女xx人。2016年共有x人自觉落实了环扎长效节育措施，群众履约率达到91%。全镇x个村（居）全部开展了计划生育村民自治，xx和5个村达到了“两无一提高”的标准。
（三）以实施出生实名登记制度为切入点，加强出生人口性别比综合治理。一是政策推动，体现对女孩的关爱。二是宣传造势，营造女孩成长氛围。三是完善制度，开展打击“两非”活动。四是集中打击，提高工作效果和针对性。通过采取这些措施，我镇出生人口性别比偏高趋势得到有效遏制，呈现逐渐下降态势。
(四)以建立全员（流动）人口信息数据库为契机，加强人口和计划生育信息化统计建设。一是建立信息共享制度。公安、卫生、工商、民政、教育等相关部门认真落实人口信息共享制度，定期向人口计生部门提供人口有关信息。二是在全镇开展“人口计生统计数据质量信得过”活动，提高广大人口计生工作人员的责任意识和工作能力。三是开展全员（流动）人口信息数据建设。目前，该工作已按照自治区、玉林市和北流市的要求，对全员（流动）人口信息数据进行了采集。
五、存在问题及原因
本镇xx多人口，x个村、x个居委会，计生所仅有编制人员x人，且整体年龄结构偏大，是计生工作一大难。
为认真贯彻落实全县人口计划生育工作暨“百日活动”大会精神，确保我县“摆脱警示，进步进位”目标的实现，根据《县人口和计划生育“百日行动”实施方案》，都计生赣字[2016]4号通知要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实县委、县政府《关于加强2016年人口计划生育工作的意见》都发[2016]6号文件精神，重点实施“一三五七”战略，即主功一个目标、狠抓三项整治，突出五个重点，推动七大举措，扎实掀起人口计划生育工作新高潮，全力推动我局人口计划生育工作上台阶。
二、目标任务
1、全局干职工，局属公司干部职工，局属店铺经营人员及工作人员生育档案建档率达100%。
2、全面干部职工，局属公司干部职工生育龄妇女环孕检率达到100%。
3、与局属店铺经营人员签订《2016年农机局人口和计划生育工作目标管理责任书》率达到100%。
4、坚决杜绝全局干部职工计划外生育。
三、组织领导及分工
为切实保障“百日行动”有效实施，我局成立县农机管理局人口和计划生育“百日行动”活动领导小组：
四、时间安排与工作步骤
（一）4月1日-4月15日，为集中宣传发动阶段（宣传发动和调查摸底落实贯穿全过程）
1、召开全局干职、下属公司领导、计生专干、局属店铺经营人员的人口计划生育“百日行动”动员大会，传达县局有关计划生育精神，部署计生工作。
2、设立人口计生宣传专栏和举报箱，宣传计生政策，营造“百日行动”高压态势。
（二）4月16日-6月30日为整治落实阶段
1、完成全员人口基础信息核查录入和建立完善计生档案
2、对局属所有育龄妇女进行环孕检排查，做到一个不漏，确保无一例计划外生育，
3、加大全局干职对计生政策的学习、宣传工作，使全局干职把好计划关，紧绷计生弦。
4、对全局干职进行一次计生“两非”和政策落实专项治理排查。
5、保证每月一次对局属公司下岗育龄女职工和局属店铺工作人员进行计生调查摸底，宣传教育和跟踪服务。
（三）7月1日-7月10为检查验收阶段。
做好此次“百日行动”的检查验收各项工作，整理好相关档案和材料做好承接上级检查验收多项准备工作。
五、主要措施
1、广泛宣传发动，营造浓厚氛围
局机关、下属公司，局属店铺要充分认识到此次“百日行动”的重要性，要充分利用多种方式采取多种形式，大力宣传人口计生政策和县局有关文件精神，使“百日活动”的目的意义和措施要求，要确保做到人人尽晓户户皆知。
2、加强组织领导明确责任分工
此次局人口与计划生育“百日活动”集中服务活动中，局计生领导小组坚持局长亲自抓、负总责，副局长具体抓，负责各项工作的全面落实，各股站负责人直接抓，负直接责任，真正做到人人身上有担子，个个身上有压力。
3、严格奖惩措施，认真组织检查验收
此次“百日行动”集中服务活动，要确保完成局全年人口和计划生育工作的80%以上，活动结束时局人口计划生育领导小组将对全局计生工作进行阶段性的检查评比验收，对出现计划外生育的个人，将给予降职、开除、辞退，对所属部门负责人，将实行“一票否决”直接撤职处理除征收社会抚养费外。并按规定予一定的经济处罚。对所属店铺经营工作人员出现违规生育情况局计生领导小组将上报县及其户口所在地计生部门并立即中止其店铺租凭合同收回其租凭权，并跟踪其计生违规处理。对举报属实有功人员，绝对保证其举保密工作，并将给予1000元的经济奖励。
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