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《油码头港区水域污染应急预案编写指南》
码头/港区概况
码头/港区名称、产权归属、地理位置、靠泊能力、结构形式、主要设施、装卸货物品种和年吞吐能力，以及码头/港区管理人员和作业人员的组成和数量等。
一、总则
(一) 编制目的
1、 提高处置突发事件的能力;
2、 最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害;
3、 保障安全和保护环境。
(二)编制依据
1、 法律法规：《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》、《福建省海洋环境保护条例》以及地方法规。
2、 国际公约：《1990年国际油污防备、应急和合作公约》〔OPRC公约及其议定书〕和《73/78国际防止船舶造成污染公约》〔MARPOL73/78〕。
3、 标准规范：《港口溢油应急设备配备要求》〔JT/T451-2001〕、《港口溢油应急计划编制指南》。
4、 应急预案：所在设区公共突发事件应急预案和海域污染应急计划等。
(三) 适用范围
1、地理范围：本码头/港区及其作业所涉及的水域范围、周围环境和环境敏感目标，以平面图标明具体位置。
2、 应对能力：本码头/港区应对的污染规模;明确与设区海域应急计划和船上海洋污染应急计划的关系、相互衔接的接口。
(四)执行效力
1、应急预案的地位和支持保障;
2、最高管理层的承诺(书面声明);
3、应急预案的报备和生效。
二、应急组织
(一)指挥系统
1、码头应急指挥部的组成和成员职责。
2、应急现场指挥部组成和人员职责。
3、与主管机关应急指挥系统的衔接。
(二)日常机构
1、 日常机构及其职责。
2、 24小时值班及应急联系方式。
(三)应急队伍
1、 码头应急队伍成员及联系电话(附件一)。
2、 码头应变部署表(附件二)：各岗位人员在应急时的位置和职责。
3、 外部援助力量：外部援助力量(包括主管机关、公共卫生、医疗、消防、环保等)名称和联系方式(附件三)，与其他社会应急力量的援助协议。
三、应急行动
(一)风险预测和分析
1、码头污染源：码头作业的货物品种、数量、物理、化学危险特性和污染类别。
2、事故源分析：结合码头主要设施及装卸作业工艺，对船舶、码头作业各个环节可能发生的事故进行分析。
3、污染事故影响：结合码头的水文、气象等自然条件和周围的环境敏感资源，分析事故的危害影响(污染扩散和漂移方向、对环境敏感区的影响)。
4、类比分析：可运用直接或间接的事故经验或评估资料，对事故危害及影响进行评估。
(二)事故报告和报警
1、 初始报告：由谁报告、如何报告、向谁报告，报告内容;
2、 初始报告记录：报告人姓名，单位，报告时间，事故发生的日期和时间，事故发生的地点、原因、部位，事故源品种，估计数量及发展可能性，现场自然环境〔风速、风向、气温、能见度、水文〕及事故发展方向，已采取的防治措施。
3、 事故报警：内部报警和外部报警，报警时间、部门和内容，事故报告表(见附件四)。
(三)应急响应
1、 初始行动：事故现场人员的应急措施(停泵，关阀，中断、控制作业等)。
2、 应急预案的启动。
(1)应急准备
接到报警后，各岗位人员按码头应变部署表的要求迅速做好准备，进入应急待命状态。
(2)应急行动
根据码头指挥部下达的应急指令，应急队伍采取应急行动。
3、 应急措施
任何时候，均应根据货物应急卡(见附件五)的要求采取措施。
(1)污染事故应急措施：污染物的围栏，堵截，吸附，回收，洗消，沉降等。
(2) 燃爆事故应急措施：除对形成的污染物采取应急措施外，如有燃爆危险，还应采取消防防护措施。
(3) 人员中毒或灼伤应急措施：采取医护，治疗，转送医院，现场消毒等措施。
(4)后勤保障和支援：交通工具、应急物资、人员的调用、补充、支援。
(5)请求援助：事故超出本码头/港区应急能力。
4、 证据收集和记录
(1) 污染物取样;
(2) 视听摄录;
(3) 行动记录。
5、事故终止和总结
(1) 事故终止宣布;
(2) 善后处理;
《港口溢油应急计划编制指南》
中国船舶安全检查网2007-7-27 13:20:00
前言
近几年来，我国港口水域溢油事故不断发生，为防治溢油事故的污染损害、保护环境和资源、保障人体健康；为做好溢油事故的防备和应急反应，特编制《港口溢油应急计划编制指南》，供制定《港口溢油应急计划》时使用。
本“指南”依据我国的有关法规，参照国际海事组织（IMO）出版的《防止油污手册》第Ⅱ部分《油污应急计划》及国外港口、地区应急计划模式等编制而成。 港口溢油应急计划分两部分，第一部分的主要内容是应急计划的政策、组织和管理，第二部分的主要内容是溢油应急反应。
目录
第—部分 政策、组织、管理
1 总则
1.1 目的和目标
1.2 编制应急计划的法律依据
1.3 地理区域范围
1.4 船舶
1.5 油类
1.6 溢油源
1.7 企业事业单位和设施的应急反应计划
1.8 港口溢油应急计划的制定和实施
2 应急组织和职责
2.1 应急组织
2.2 职责
2.3 专家组
3 应急防治队伍
3.1 港口专业应急防治队伍
3.2 企业事业单位应急防治队伍
3.3 专业溢油防治公司
4 通信系统
5 监视监测系统
6 应急设备和费用
6.1 应急设备的配备和配置
6.2 费用来源
7 油污责任和赔偿
8 培训和演习
8.1 培训
8.2 演习
9 计划修订
第二部分 溢油应急反应
1 港区概况
1.1 港口简介
1.2 应急计划地理范围
1.3 港区自然条件
2 港区水域溢油风险评价
2.1 溢油事故风险评价
2.2 溢油污染损害风险评价
2.3 溢油扩散、漂移轨迹预测
3 溢油应急反应的人力物力资源
3.1 人力资源
3.2 物力资源
4 溢油应急反应
4.1 报告和报警（通报）程序和内容【湛江港口水域溢油应急计划】
4.2 对溢油事故的初始评价
4.3 应急反应对策
5 溢油清除作业
6 回收油和沾油废弃物的处置
7 索赔和索赔记录
8 溢油应急信息和数据库
附录
关于《港口溢油应急计划编制指南》的说明
一、 目的意义
二、 任务的由来和编制经过
三、 指南的主要内容
四、 关于《港口溢油应急计划编制指南》中的几个问题
港口溢油应急计划编制指南
港口溢油应急计划分两部分，第一部分的主要内容是应急计划的政策、组织和管理，第二部分的主要内容是溢油应急反应。
第—部分 政策、组织、管理
１总则
1.1目的和目标
1.1.1为保护港口水域环境和资源，防治来自船舶、石油码头和岸边石油设施溢油事故的污染损害，保障人体健康和社会公众利益。
1.1.2明确应急计划的政策、组织和管理，以及反应程序和反应作业技术。
1.1.3建立相应的应急机构和反应队伍及配备相应的设备，一旦溢油事故发生，可迅速有效地作出溢油控制和清除的应急反应。
1.2编制应急计划的法律依椐
港口溢油应急计划的制定，应贯彻国家有关法律、法规的规定和我国加入的有关国际公约，并参考拟将加入的有关国际公约的有关规定，其中主要有：
中华人民共和国环境保护法、海洋环境保护法、水污染防治法、海上交通安全法、防止船舶污染海域管理条例、防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例。 1969年国际油污损害民事责任公约、73/78国际防止船舶造成污染公约、1990年国际油污防备、反应和合作公约。
1.3地理区域范围
港口应急计划，其地理区域范围为港区及其附近水域，各港口根据本港情况具体划分，并在图上标出。
1.4船舶
港口溢油应急计划所指的船舶是油轮和燃油船舶。
1.5油类【湛江港口水域溢油应急计划】
港口溢油应急计划所指的油类是任何类型的油及其炼制品。
1.6 溢油源
港口溢油应急计划所指的溢油源主要指油轮、油驳和燃油船舶，以及石油码头等可能向港区水域溢出油类的装卸作业设施。
1.7 企业事业单位和设施的应急反应计划
设在港口所在地的港务局、船公司、燃料供应公司、石油码头和其他油类装卸作业设施、石油库、石油化工企业等企业事业单位，都应制定本部门的溢油应急反应计划。
1.8 港口溢油应急计划的制定和实施
港口溢油应急计划由港口所在地的港务监督依据法律规定组织当地有关部门制定，征得港口所在地的人民政府同意后，按交通部规定的程序批准后颁布实施。根据已批准的港口溢油应急计划由港务监督组织有关部门实施溢油应急反应行动。
２应急组织和职责
溢油应急反应涉及的部门多、范围广，包括港监、船舶、港务、救捞、环保、海洋、水产等部门，需要有集中统一的指挥，便于组织协调各方面的力量，进行溢油应急反应，以保证溢油应急反应行动的实施。
2.1 应急组织
港口溢油应急机构
港口溢油应急指挥机构应具备以下条件：
(１)在法规中具有法律地位，对船舶安全和防污染具有有效的监督管理能力，并能迅速对溢油事故采取应急对策和行动。
(２)能迅速地获得溢油信息，具有较完善的报告制度。
(３)业务上与港口溢油应急工作有密切的联系。
(４)有良好的通信系统。
(５)有24小时的值班机构，人员有良好的应急反应素质，其领导有协调，决策和指挥能力。
建立港口溢油应急指挥部，负责溢油应急组织、协调和指挥。
港口溢油应急指挥部以港务监督牵头，环保、海洋、渔政渔监、港务局、货主码头、救捞等部门参加组成，港口所在地政府的主管领导应在指挥部兼任领导。
指挥部办公室设在港务监督，负责指挥部的日常工作，办公室设24小时值班机构（与港务监督现有值班机构合署办公）。
2.2 职责
港口溢油应急指挥部的职责
指挥部的职责是负责溢油应急的组织、协调和指挥。主要有以下几方面： (１)组织实施港口溢油应急计划。
(２)审批港务局、船公司、石油化工企业、石油码头、专业应急防治队伍等部门的应急计划。
(3)接受溢油事故报告和发布报警。
(4)负责与溢油事故有关的新闻发布。
(5)组织指挥应急反应，协调各有关部门的应急活动，调动各部门拥有的溢油应急反应的人力和物力。
(6)组织培训和演习。
(7)负责组织、协调和根据法律规定处理油污事故的后续工作（索赔、赔偿等）。
(8)负责组织专家组开展咨询工作。
(9)应急计划的修订。
2.3 专家组
溢油应急反应涉及到各种领域的知识和技术，在溢油应急反应中，建立一个非常设的专家组，包括环保、法律、水产、航运、救捞、保险、溢油清除等专家，提供各种咨询。
3 应急防治队伍
港口溢油应急防治队伍的建立可分三种形式：港口专业应急防治队伍、企业事业单位应急防治队伍积专业溢油防治公司。
3.1 港口专业应急防治队伍
港口专业应急防治队伍是在港口溢油应急指挥部直接领导下组建的应急队伍，负责港口水域日常的监视监测，一旦溢油事故发生，作为港口的主力防治队伍迅速投入应急防治作业。
3.2 企业事业单位应急防治队伍
港务局、船公司、石油码头、岸边石油设施、炼油厂、化工厂以及其他石油设施，应建立专业的或非专职的应急防治队伍，配备与本部门经营规模相适应的设备和器材、承担本部门的溢油防治任务，并参加由指挥部组织的溢油应急反应行动。
油港应建立专门的应急防治队伍，并配备相应的设备和器材，承担溢油防治任务。
3.3 专业溢油防治公司
为防治溢油污染，可成立专业溢油防治公司，拥有一定的人员和设备，通过合同形式承揽溢油防治业务。
企业事业单位的应急防治队伍和专业溢油防治公司，在溢油应急反应期间都要接受应急机构的组织和指挥，根据需要其人力和物力接受应急机构统一调用。 4 通信系统
溢油应急通信系统，以交通部专用通信系统为主，以公共通信系统为补充，包括海岸电台系统、海事卫星通信系统、沿海各港航通信系统以及其他有关部门的通信系统和公共电话网等组成溢油应急通信网络。
5 监视监测系统
港口水域溢油的总体监视任务由港务监督承担。监测任务由港务监督、环保局、港务局等部门的监测系统，根据需要它们可在各自的职责范围内承担溢油的监测。发现溢油事故立即向应急机构报告，并接受应急机构的指挥。
6 应急设备和费用
6.1 应急设备的配备和配置
应急设备的配备应根据对该地区的石油运输、历年溢油事故发生情况和今后可能发生的溢油事故的预测，以及该地区环境敏感区和资源分布等情况，确定应急队伍的规模和应配备的设备种类、数量以及配置的地点。
在有条件的地区应集中储存一定数量的应急设备，以备溢油事故急用。
6.2 费用来源
应急设备费用包括设备购置、保管、维修保养、更新等费用。
应急设备费用的来源，采取多渠道筹集资金，包括建设项目投资、主管部门投资、企业自筹资金和利用国际金融组织贷赠款等。
此外，还可通过立法，收取石油过港防污费，作为应急设备费用的来源。此项费用还可作为溢油清除垫付费用。
7 油污责任和赔偿
溢油不仅能造成环境的污染损害，而且会带来严重的经济损失。造成港区水域污染损害的，按《海洋环境保护法》规定程序进行处理。受到污染损害和参加清污的单位和个人，有权要求造成污染的一方赔偿损失和偿付清污费用，船舶造成污染的赔偿责任和赔偿金额纠纷，可由港务监督调解处理，当事人对处理不服的，可以向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉；还可以按仲裁程序解决。
8 培训和演习
8.1 培训
为保证港口溢油应急计划有效地执行，港口应急机构应定期组织应急计划的管理和指挥人员、应急防治队伍人员、有关船员以及其他有关人员接受培训，以便掌握应急反应知识和技术。
8.2 演习
为应付突发性的溢油事故，港口溢油应急机构应定期组织溢油应急反应演习，检验应急反应计划中的各个环节是否能快速、协调、协调、有效的实施，发现问题和不足之处予以修订和改进。
演习分室内演习和现场实地模拟事故演习两种。
演习可进行全面的系统的演习，以检验整个溢油应急反应全系统的有效性；也可对全系统的某些环节进行演习，这样不仅经济易行，而且可通过多次评估，增加熟悉不同环境的机会。
9 计划修订
应急计划经实施一段时间后，需进行修改，使其符合实际情况和更加完善。 随着国家法规和政策的修改，需对应急组织和应急政策作相应的调整和修改。
根据日常演习和实际溢油事故反应取得的经验，对于溢油应急作业的技术、对策进行修改；由于敏感区的变化、应急反应设备的更新、参与应急反应行动机构的变更等，也需对计划作相应的修订。
计划的修订应作记录，并通知有关单位。
第二部分 溢油应急反应
1 港区概况
1.1 港口简介
1.2 应急计划地理范围
1.3 港区自然条件：气象、水文、海域和入海河流的特征
2 港区水域溢油风险评价
溢油风险评价是溢世事故发生前的准备工作，为制定溢油应急反应计划和反应作业提供依据。
2.1 溢油事故风险评价
2.1.1 溢油事故风险因素
(1) 港区水域及岸边溢油源：包括石油码头的名称、结构型式、地理位置、泊
船上油污染应急计划
船 名：
船舶编号或呼号：
船 籍 港：
柳 州
此船上《油污应急计划》业经海事部门
审核，并批准生效。
批准机关： 柳州海事局（印章）
批准日期： 年 月 日
变动章节：
批准： （印章） 变动章节：
批准： （印章） 变动章节：
批准： （印章） 变动章节：
批准： （印章） 变动章节：
批准： （印章）
前 言
一、本计划根据《经1978年议定书修定的1973年国际防止船舶造成污染公约》（附则Ⅰ第26条）、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》等相关法律、法规和国际公约的有关要求编写。
二、本计划意在当船舶发生或可能发生污染水域事故采取有关措施时，为船长或驾驶员提供指导。
三、本计划包括“指南”所要求的所有资料和操作程序。附录包括所有与计划有关联的联系人的姓名、电传号码等，以及其他有关资料。
四、本计划业经海事管理机构批准，除计划第五节和附录内容变更不必经主管机关批准外，未经主管机关许可，均不得对其任何部分作改变和修订。
五、本计划附录中的船舶所有人、营运人和经营人，必须是最新情况。
目 录
节 次 标 题 页 码
第一节 序 言
第二节 报告要求
2.1
2.2
2.3
第三节
3.1
3.2
3.3
第四节
第五节
附录一
附录二
附录三
附录四
附录五
附录六
附录七
附录八
附录九
附录十
附录十一
何时报告 所需资料 与谁联系 控制油污染事件的措施 操作性油污染事故 船体泄露事件 海损所致泄露事故 国家和地方协作 补充资料 海事管理机构联系人一览表 港口联系人一览表 船舶重要联系人一览表 船舶主要技术资料 所附船舶资料及图纸目录表 船舶消防应急部署表 船公司的最初报告范例 船舶航线计划或说明 溢油应急反应演习计划及记录 船员职务名单 《船上油污应急计划》简明流程图
连云港市海上溢油应急预案
1 总 则
1.1 编制目的
1.1.1 保护连云港市海上生态环境和资源，防治船舶及其相关作业造成的溢油污染损害，保护社会公共利益，保障人命健康，促进我市环境与经济的持续协调发展。
1.1.2 贯彻执行国家防污染法律、法规，履行我国缔结或参加的相关国际公约规定的义务。
1.1.3 建立连云港市海上溢油应急体系，配备相应设备，在发生海上溢油事故时，做出快速、有效的应急反应，控制和清除溢油，将损失和危害减少到最低程度。
1.2 编制依据
1.2.1 《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《东海海区溢油应急预案》等相关规定。
1.2.2 《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》《1990、年国际油污防备、反应和合作公约》、《1992年国际油污损害民事责任公约》等我国加入的相关国际公约。
1.2.3 《中国海上船舶溢油应急计划》。
1.2.4 国际海事组织《防止油污手册—第Ⅱ部分：油污应急预案》。
1.2.5 《连云港市突发公共事件总体应急预案》。
1.3 管理部门
连云港市海上溢油应急指挥中心是本预案的主管部门。
1.4 适用范围
1.4.1 地理区域
南、北界线之间以东的管辖海域：
南界线： 34°28′00″N/ 119°47′00″E(灌河河口)
北界线： 35°05′10″N/119°18′00″E(绣针河口)
上述范围以外附近海域造成或可能造成连云港海域污染的溢油应急反应也适用本预案。
1.4.2 适用物质
(1)任何类型的油及其炼制品;
(2)类油物质：指《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》附则П有关条款的统一解释中所指不溶于水且比重小于1的类油物质。
1.4.3 适用污染事故
适用于对海洋造成的一般、较大以及重(特)大污染事故。
(1) 一般污染事故：溢油量不足10吨，且事故发生在非敏感区域，水面溢油不威胁环境敏感区和岸线，动用本预案溢油应急反应队伍和设备能够控制溢油源，并能围控和清除海面溢油。
(2)较大污染事故：溢油量大于10吨不足50吨，或满足以下条件之一的： ①溢油事故发生在敏感区内或距离敏感区有一定距离但极有可能对敏感区域或岸线造成污染损害;
②围控和清除水面溢油所需资源超出所在地应急清污能力，需调用本辖区内其他应急资源。
(3)重(特)大污染事故：溢油量在50吨以上，或满足下列条件之一的： ①溢油对环境敏感区及岸线构成一般或严重威胁，动用本辖区资源较难防护敏感区和清除溢油;
②溢油源不能控制，围控和清除水面溢油所需资源明显超出本辖区应急清污能力，需启动《东海海区溢油应急预案》处置。
1.5 权利义务
1.5.1 一切单位和个人发现海面溢油或海上溢油危险，均有义务尽快向本预案指定的部门报告。
1.5.2 有关单位和个人均有义务在连云港市海上溢油应急指挥中心统一指挥下参与溢油应急反应行动，并有权利就适当、合理的清污费用向肇事方提出索赔。民事责任索赔按照我国缔结或参加的有关国际公约以及国家有关法律、法规的规定进行。
1.5.3 港口、船舶、修造船厂及其他油类作业设施发生溢油事故时，必须立即采取有效措施控制油类溢出，减小污染损害，并及时向中心报告，接受调查处理。
1.5.4 本预案适用范围内相关单位和个人配备的溢油应急反应设备、器材，接受连云港市海上溢油应急指挥中心协调使用。
2 组织与管理
2.1 组织机构
连云港市海上溢油应急指挥中心总指挥由连云港市人民政府常务副市长担任，常务副总指挥由连云港海事局局长担任，副总指挥由连云港市人民政府分管副秘书长、市环保局、市海洋与渔业局及相关县区人民政府主要领导担任。 成员由连云港海事局、连云港警备区、连云港边防检查站、市公安局、市司法局、市财政局、市卫生局、市法制办公室、市气象局、市电信公司、市港口管理局、连云港港口集团等单位分管负责人组成。
连云港市海上溢油应急指挥中心下设办公室，办公室设在连云港海事局通航管理处，主任由连云港海事局分管副局长兼任，副主任由连云港海事局危管防污处、通航管理处负责人担任，连云港海事局相关人员为成员。
指挥系统。连云港市海上溢油应急反应组织指挥系统由两级机构组成：第一级为连云港市海上溢油应急指挥中心(以下简称“中心”)，下设办公室和专家组;第二级为连云港市海上溢油应急反应现场指挥部(以下简称“现场指挥部”)。
2.2 成员单位职责
2.2.1 中心
(1)组织实施《连云港市海上溢油应急预案》;
(2)负责连云港市海上溢油应急反应系统的建设;
(3)负责应急反应设备库及队伍的建设;
(4)负责连云港市海上溢油应急预案的完善;
(5)组织连云港市海上溢油应急反应行动。
2.2.2 中心办公室
(1)负责中心的日常工作;
(2)实行24小时值班制度，对溢油事故做出初始评估，发布警报和通报，做好溢油应急反应准备工作;
(3)指派现场总指挥和现场指挥部有关成员，组织现场应急反应队伍;
(4)提出连云港市海上溢油应急反应系统年度经费预算;
(5)管理和维护连云港市海上溢油应急系统;
(6)制订本预案的演习和培训方案，组织开展海上溢油应急培训与演习;
(7)召集连云港市海上溢油应急反应联席会议;
(8)组建连云港市海上溢油应急反应技术专家组;
(9)负责对溢油事故污染赔偿证据审核和赔偿的调解。
2.2.3 总指挥
(1)全面指挥本辖区溢油应急反应行动：
①确定和宣布溢油应急反应等级;
②指令有关成员单位迅速按照应急方案实施处置工作;
③协调公安、消防、急救等部门进入警戒状态，随时为应急反应做好准备; ④协调工厂、军队、政府等部门组织清污力量。
(2)当溢油事故应急处置超过本预案应急能力时，请求连云港市应急指挥中心给予援助。
2.2.4 常务副总指挥
(1)协助总指挥做好应急指挥工作;
(2)决定启动应急反应预案;
(3)具体指挥本辖区溢油应急反应行动;
(4)组织专家评估，确定行动方案;
(5)负责溢油事故的新闻发布工作。
2.2.5 副总指挥
(1)协助总指挥和常务副总指挥，做好溢油应急反应的有关工作;
(2)完成中心交办的其他工作。
2.2.6 连云港海事局
(1)为中心办公室日常工作提供人员支持保障;
(2)组织实施溢油区域水上交通管制，发布航行通(警)告;
(3)组织实施海上油污的围控和清除工作;
(4)负责船舶污染事故调查处理;
(5)负责做好溢油应急反应人员的培训工作;
(6)负责海上敏感区域的划定、标识和公布。
2.2.7 县、区政府
组织行政区域内沿岸清污行动，对海上清污行动提供支持。
2.2.8 连云港警备区、边防检查站
在应急反应专家指导下进行大规模的岸线或海上清除作业。
2.2.9 市海洋与渔业局
(1)组织渔船参加海上清污行动;
(2)对污染海域的水产资源和海产品、养殖区组织查封和销毁，参与污染损害的调查和评估;
(3)负责海上敏感资源的划定、标识和公布。
2.2.10 市港口管理局
(1)具体组织码头、港口水域岸线的油污清理工作;
(2)负责重要港口设施的划定、标识和公布。
2.2.11市环保局
(1)通知岸上可能受溢油污染损害的区域做好污染预防;
(2)指导沿岸清污行动;
港口溢油应急设备配备要求
前 言
根据《中华人民共和国海洋环境保护活》和《中国海上船舶溢油应急计划》，为指导和规范各港口配备溢油应急设备，控制溢油污染，特制定本标准。 本标准的附录A为提示的附录
本标准由中华人民共和国海事局提出并归口。 本标准起草单位：交通部环境保护中心 安徽（临泉）奥宏超细滤材有限公司 青岛光明研究所
青岛欧森海事技术与服务公司
本标准主要起草人：张朝阳 高洁 徐述铎 郭武胜 李国斌
1范围
本标准规定了港口及油码头溢油应急设备的配备原则、种类和数量。 本标准适用于沿海、内河装卸油类的港口、码头及装卸站。 2设备配备原则
2．1 根据码头靠舶能力将油码头分为5000 吨级及以下、10000吨级、50000吨级、100000吨级及以上四类。
2．2 按溢油风险将港口溢油量分为10吨以下、10吨到50吨，以此配备溢油应急设备。
3基本要求
3．1 本标准中规定的作业船舶包括综合污油回收船和围油栏布防艇。各港口可以根据实际能力与其它用途船舶专兼并用。
3．2港口的油码头应根据靠泊能力单独配备溢油应急设备。码头有多个泊位，按靠泊能力高的配备，围油栏应单独配备。
3．3配备的溢油应急设备应符合技术先进、节能高效。可操作性强、无二次污染，并将配套设备一并配齐。 4港口溢油应急设备种类 4．1围油栏
围油栏的类型分为固体浮子式围油栏、充气式围油栏及特种围油栏，其规格见附录A（提示的附录）。 4．2收油机
收油机的类型分为转盘（筒）式、绳式、带式、堰式、抽吸式、动态斜面式、真空式、 旋涡式及收油网。其规格见附录A（提示的附录）。 4．3吸油材料
吸油材料的类型分为天然类、粉未类、纤维类、海棉物及纸状物。其规格见附录A（提示的附录）。 4．4消油剂
消油剂的类型分为普通型及浓缩型。其规格见附录A（提示的附录）。 4．5配套设备
配套设备包括围油栏卷绕架、围油栏动力站。围油栏集装箱、充气式围油栏清洗机。围油栏接头、储油罐。浮动油囊。浮动锁紧装置、定位朕接浮筒及消油剂喷洒装置。其规格见附录A（提示的附录）。 5设备配备
1. 5000吨级及以下油码头溢油应急设备配备见表1。
表1【湛江港口水域溢油应急计划】
5. 2 10000吨级油码头溢油应急设备配备见表2。
表2
5. 3 50000吨级及以下油码头溢油应急设备配备见表3。
表3
2016年度，我市口岸工作的总的要求和目标任务是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实市十六届人代会第二次会议和全市经济工作会议精神，积极应对复杂多变的外向型经济形势和艰巨繁重的口岸发展任务，充分吸纳并融入三民在线问政中市民提出的意见和建议，紧紧围绕率先科学发展、实现蓝色跨越、加快建设现代化国际大口岸的目标任务，继续深化口岸大通关建设，提高口岸通关效率；继续提高口岸对外开放水平和质量，提升口岸国际竞争力；继续加强和谐口岸建设，营造良好的通关环境；继续推动口岸改革创新，促进口岸平稳较快发展。主要体现在“六个提升”。
一、全力打造口岸发展新优势，提升口岸对外开放水平
（一）突出抓好海港口岸扩大开放
一是全力推进董家口港口岸临时开放工作。科学规划设置口岸查验设施，完善临时监管的软硬件设施，做好查验单位监管的组织协调工作；督促青岛港集团加快做好对外开放准备工作，整理完善申报材料，充实完善相关内容，尽快逐级上报关于董家口港口岸对外开放请示件，积极争取省和国家各部委支持，尽快完成文件会签，同时积极争取国务院尽快批复设立董家口港口岸；加强与中央编办对接，落实港口岸查验单位编制；切实做好董家口港临时开放工作，保障建成泊位尽快产生经济效益。
二是全力推进已建好码头泊位对外启用工作。继续做好已开放水域范围内码头泊位临时开放运行和开放前准备工作。一是做好**港集团西联公司（2个泊位）、海西重机（1个泊位、）、前港公司（2个泊位）、红星物流（2个泊位）、西联码头（2个泊位）共9个泊位对外启用工作，力争2-4个泊位对外启用；二是做好奥帆中心码头泊位的对外启用相关工作。加强与城投集团沟通和联系，督促其抓紧对航道及港池进行疏浚，进一步完善码头基础设施及移动式口岸查验设施设备的配套建设，完备开放验收所需上报的相关材料，争取早日通过省级组织的验收对外启用；三是推进女岛口岸扩大开放工作。加强与即墨市政府口岸办及查验单位的沟通对接，督促指导做好口岸开放规划建设和申报材料准备工作，协调口岸各查验单位，在国家法规政策允许的范围内，按照“一船一议、特事特办”的原则，简化通关手续，为扬帆造船基地承造外轮提供通关服务保障。
三是全力配合推进大港邮轮母港规划建设工作。配合市直相关部门征求口岸查验单位的建议和意见，合理设置通关模式和通关流程，优化旅客通关环境，按照“统一规划、统一设计、统一投资、统一建设”的要求，做好邮轮母港的口岸查验配套设施的同步建设，积极推进具备开放条件的码头泊位尽快启用，为促进邮轮经济发展创造良好条件。
（二）突出抓好空港口岸扩大开放
采取积极有效措施支持空港增开新航线。充分发挥青岛空港门户机场的传统优势，继续推进开通国际新航线，落实市主要领导提出的“每年争取开通两条国际航线”的要求，重点推进青岛至美国、泰国和俄罗斯等国际航线开通工作，全力以赴推进开通青岛至新加坡、青岛至旧金山等国际客运新航线；利用青岛面向日韩的航线优势，大力发展内地城市经青岛至日韩的国际航班，构建良好的“中转”运作平台，全力推进成都、西安等地经青岛往韩国、日本的航线；针对当前形势，认真研究扶持政策，吸引相关航空公司积极开通欧美航线。
（三）全力协助推进汽车整车进口口岸建设
积极协助保税港区做好汽车口岸的简易规划和长远规划设计，加强与口岸查验单位沟通确定查验监管设施配置要求，督促口岸查验配套设施建设落实到位，做好优化汽车口岸通关监管流程调研，推进汽车口岸尽快验收并对外启用。
(四)突出抓好陆路口岸对外开放工作
积极支持并推进胶州湾国际物流园设立保税物流中心建设，拓展该站发展战略和空间，积极打通该中心站和其他内陆城市集装箱中心站间海铁联运无水港通道，加大我市与沿黄流域和中心部地区城市的合作力度，推进我市增速陆路口岸的工作力度，发挥为青岛港陆路口岸“喂给港”的作用，提高青岛港口的国际竞争力，力争打造海陆空一体化口岸新格局。
（五）突出抓好海关特殊监管区扩大开放
充分用好国家和省关于海关特殊监管区功能政策，整合海关特殊监管区功能优势，支持海关特殊监管区域“功能整合、政策叠加”，支持青岛前湾保税港区向自由贸易港转型，带动推进出口加工区转型升级为综合保税区。加快推进保税港区功能区拓展工作。
（六）配合推进外向型重点园区等开放建设工作
积极协助推进中德生态园、中日、中韩合作创新产业园、中日韩地方经济合作示范区、国际水产品交易中心建设建设，组织口岸查验单位对我市设立开放园区扶持政策进行研究，积极协调口岸查验单位对各项目建设给予支持和配合，并积极做好协调工作。
二、深入推进“大通关”建设，提升口岸通关效率
严格落实国家、省及青岛市关于提高口岸通关效率促进外贸平衡发展的有关指示精神，调整工作思路，进一步改善口岸通关环境，提升口岸通关效率，降低通关成本，着力打造和谐型、创新性、畅通性、服务性口岸，加快形成口岸经济发展竞争新优势。
一是协调口岸查验单位在财税政策、优化进口环节管理、特殊监管区转型升级、提高通关效率等方面出台新的措施，积极扩大进口，促进对外贸易平衡发展；二是协调各口岸查验单位按照安全便捷、文明高效、低成本、高水准的要求，进一步改革通关流程，研究出台便捷通关举措，打造“口岸服务零待时”品牌建设，帮扶企业共度难关。空港口岸推行边防自助通关新模式；三是继续推进电子口岸建设，开展进出口业务无纸化通关。进一步落实《国务院办公厅关于印发电子口岸发展“十二五”规划的通知》精神，与驻**各口岸查验单位加强沟通，协调出台相应措施，不断完善口岸通关便利化措施，降低企业物流成本，促进口岸大通关业务流程进一步优化，数据共享和信息资源利用水平进一步提高，探索走出一条适应青岛口岸发展的新路子；四是加强通关协调联动机制建设，针对口岸大通关工作中存在的问题，第一时间组织有关单位研究解决。
三、深化口岸跨区域合作，提升口岸辐射带动作用
继续深入开展口岸跨区域合作，按照“政府搭台、单位支持，市场引导、企业运作”的模式，寻求“点对点”项目合作，力求工作实效。一是巩固和拓展**口岸客货源腹地，在巩固青岛海港口岸枢纽地位的同时，加大空港口岸跨区域合作工作力度，积极争取中西部客源，积极打造**空港面向日韩的门户枢纽机场；二是密切与内陆口岸部门的协调，为**企业和内陆企业联手开拓市场和运营业务提供良好帮助；三是加强与口岸查验单位的协调，进一步改善口岸通关环境；加强与港口、铁路、物流公司的组织协调，加强工作支持，做好服务企业工作。四是加强与国家有关部委、口岸查验单位、我市相关部门的协调，加强国际过境集装箱运输企业服务和知名企业培育，为我市国际过境集装箱运输发展创造良好环境。
四、全力做好市重大活动通关保障，提升口岸应急保障能力
全力支持打造“帆船之都”城市品牌。针对国际帆船赛事特点，启动“移动口岸”长效工作机制，在奥帆中心提供“现场查验、就地放行”等便捷通关服务，确保第十四届世界杯国际帆船赛、极限帆船系列赛及国际帆船周等重大国际帆船赛事如期顺利举行。协调口岸各查验单位，全力做好2016年国际园艺博览会通关服务工作。
五、强化口岸综合管理，提升口岸服务水平
一是进一步完善口岸工作机制，充分发挥碰头会、联席会议、季度例会等行之有效的工作制度的作用，及时发现口岸工作中存在的问题，协调有关单位研究解决；二是做好口岸社会监督工作。围绕建设“畅通口岸、和谐口岸、文明口岸”目标，以“纯洁作风、规范执法、文明服务”为主题，坚持“抓纪律、抓作风、抓环境”，积极组织口岸各相关部门、单位，建设一流口岸行风，打造一流口岸环境，争创“全国共建和谐口岸”。三是强化为企业服务意识，加强与口岸服务对象的沟通和互动，完善强化大企业走访制度，探索建立口岸自己的服务品牌。四是全力打造和谐口岸建设，提升口岸文明共建水平。组织口岸查验单位、口岸运营管理和服务单位开展共建“和谐口岸”活动，营造和谐口岸工作氛围，增强**口岸凝聚力，提升**口岸形象。
（编辑：新新）
第1篇：敬老院系列管理规章制度
敬老院建设总体要求
一、环境整齐清洁、美观明亮、种有花草；
二、门头有门牌，如办公室、宿舍、医务室、光荣室等；
三、门旁有卫生评比结果牌，如清洁；
四、老人室内有老人守则、五好老人条件、室内卫生规定；
五、老人床头挂有标识牌，注明姓名、性别、年龄、原住址、入院时间、身体状况等；
六、室内用品摆放整齐、无灰尘、无杂物（含床下）；
七、院内所有工作人员一律挂牌上岗；
八、敬老院应分设医务室、娱乐室、图书室、健身室、物品保管仓库等；
九、各项档案资料齐全、管理规范。
敬老院建设综合目标
遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”的办院宗旨，加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化；把敬老院办成颐养天年的乐园、、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。在服务上做到“五心”、“四顺”、“四服务”、“四轻”：即爱心、诚心、细心、耐心、贴心；顺老人言、顺老人心、顺老人意、顺老人味；微笑服务、敬语服务、贴心服务、勤快服务；说话轻、走路轻、操作轻、开关门窗轻，达到语言亲切，动作细腻、体贴入微，视老人为亲的效果。
院长职责
一、做好全院人员思想政治工作。
二、安排好院内生活、生产。
三、抓好财务管理的款、物的发放工作。
四、加强两个文明建设，搞好环境卫生，开展文体活动。
五、发扬民主，开展批评和自我批评，抓好各项工作的实施。
物资采购人员职责
1、负责全院的物资采购工作；
2、经常了解购物、消耗、库存情况，坚持按计划、质量、价格采购供应；
3、做好采购用款的申报、申销工作，严格执行财经结算、入库、验收规定；
4、临时和特殊物资的采购，须先经院领导审批再行采购；
5、厉行节约、精打细算，不采购伪劣、变质和冒牌物资，不做人情生意；
6、不以权谋私，假公济私，不得借用或挪用公款。
炊事员岗位职责
1、负责烹调工作，按食谱配制院民每周的菜肴；
2、每周食谱公布上墙，主副食品多样化，尽量符合老人的膳食营养要求；
3、负责食堂的室内外卫生和饮食卫生，餐具定期消毒，摆放整齐，不做腐烂变质食物；
4、精打细算，节约用电、用煤、用水，计划用粮、用菜，爱护公物，管好食堂炊事用具；
5、加强个人和环境卫生，严格执行“五四”制，对自己所包干的区域认真负责完成任务；
6、严格遵守劳动纪律和院内各项规章制度，坚守工作岗位；
7、做好各类人员的营养和病号饭，不断提高烹调技术，改进服务态度，按时供应饭菜；
8、定期检查身体，发现患有传染性疾病，应及时治疗并向院领导汇报，暂时离开工作岗位。
9、注意安全，随时关紧食堂门窗。
现金出纳职责
1、健全院内各项账册，严格执行财经制度，履行财经手续，账目有条理；
2、管好现金，每日盘点、结账，做到帐实相符，无白条抵库存的现象；
3、记账凭证一事一单，及时记账，内容完整、科目规范；
4、管好各类物资、出入库记账，做到帐物相符，按规定使用；
5、不签发空头支票，不外借账户，近期与银行对帐，严格保管好现金，现金支票和各种账册、凭证，记账凭证按时装订成册；
6、严格财务制度，把好关口，对不符合财务制度的手续补办完备，对违反财务制度的原始凭证不予以报销；
7、掌握院内印件、负责文书处理，保管档案资料，做好财务、基建、农副业生产的规划、报表工作。
仓库保管员职责
1、负责全院各种物资的管理工作，负责固定资产的登记管理工作；
2、严格执行进出库领发制度，按发票凭证清点、验收、登记，物品凭领料单发放，做到进库和发放手续清楚，每月负责填报收支结存报表；
3、每季盘库一次，做到帐物相符，注意库存物资的使用情况，妥善保管，防止积压，霉变、损坏、变质，每半年翻晒一次；
4、严格管理制度，加强物资的管理，有些物资的领取，要以旧换新，认真落实安全措施；
5、坚守岗位，物资供应及时，搞好室内外卫生；
6、存放的各类物资要放置整齐有序，通风卫生、无鼠、无蝇、无虫、无毒、无破乱。
医务人员工作职责
1、严格执行各项规章制度和医疗操作规程，杜绝医疗差错和医疗事故的发生；
2、负责全院职工和收、寄养人员的医疗保健工作，抓好卫生防疫和传染管理工作；
3、负责药品、医疗器材的采购和管理工作；
4、定期为在院老人及全院职工检查身体，建立健康档案，发现病患及时治疗，发现服务员、炊事员有传染病及时向院方反映，劝其隔离治疗；
5、定期检查、清点药品、器材的数量、质量，保持定位存放，负责损坏、报废药品的审核；
6、协助院领导抓好全院的清洁卫生工作；
7、负责卫生知识的宣传教育，搞好饮食卫生的指导，协助食堂科学管理，配合伙食管理员根据主副食营养成分和老人身体需要制订菜谱；
8、负责康复器材的保养和维修，宣传康复治疗常识，说明注意事项，及时总结，做好评估工作；
9、随时了解老人的身体状况，征求他们的意见，制订医疗、保健措施；
10、钻研业务、提高医护科学技术，掌握现代卫生知识，不断提高卫生保健水平和服务质量
服务员岗位职责
1、全心全意为老人服务，态度热情和蔼有礼貌，不准冷言冷语，更不得指责、吵骂；
2、照顾老人日常生活，做好老人卫生工作，定期为生活不能自理的老人拆、洗、晒衣被；衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次；
3、负责老人房间的清洁卫生工作，做到窗明几净，空气新鲜，衣物摆放有序、被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整洁；
4、关心老人生活，及时照顾护理，对卧床不起、行动不便、饮食有困难的要饭菜端到床前，喂饭、送菜、洗脸、洗脚、处理便溺，不嫌脏怕累；
5、关心老人的饿心理健康，经常与老人交谈，了解他们的想法，掌握他们的要求，说服疏导他们的思想；
6、积极动员并帮助老人参加有益与身心健康的文化、娱乐、体育活动，帮助他们多运动、多晒太阳；
7、学习掌握有关卫生保健和营养知识、督促帮助老人理发洗澡，帮助老人养成良好的卫生习惯；
8、完成工作责任区和卫生包干区的任务。
文书档案管理制度
1、文件、文书、档案须按国家有关规定处理；
2、凡上级有关单位和部门来文、来函，一律登记办理；
3、文件须传阅和执行后，按保管期限分类立卷归档；
4、凡向上级部门报告或请示的文书，须和答复一起分类归档；
5、加强文件、文书、档案的保密工作，保证其局限性、时间性、永久性的保密和安全；
6、院内的各类印章由专人负责保管使用。
供养人员物资发放制度
1、根据季节变化，及时按计划、标准发放供养人员生活用品；
2、加强对收养人员生活物资的计划采购和管理，不能混用，注意防霉、防蛀；
3、严格出入库手续，加强仓库安全管理，认真做好防火防盗工作；
4、建立收养人员着装卡片、登记好每个人的衣服、鞋、帽型号和发放情况；
5、按卡片量体裁衣、按型号发放，做到美观大方；
6、厉行节约，修旧利废。
老人守则
1、积极参加学习，了解国内外大事，言行与党中央保持一致；
2、服从领导，听从指挥，以院为家；
3、加强团结，互相尊重，互相体谅，互相爱护，互相帮助；
4、发挥特长，积极参加力所能及的劳动，为造血补院作贡献；
5、维护集体利益，珍惜集体荣誉，爱护集体财产，不攀折花草树木；
6、讲究卫生，保持室内外清洁卫生整齐；
7、积极参加文体活动，增强体质，陶冶身心；
8、遵章守纪，厉行节约，艰苦朴素，文明礼貌。
五好老人条件
1、思想品德好：爱祖国，爱社会主义，关心人民利益，维护集体利益；
2、遵纪守法好：遵章守纪，执行守则，不赌博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活动；
3、团结互助好：互敬互爱，待人接物文明礼貌，院内院外不吵架，不沾染不良习气；
4、清洁卫生好：讲究个人卫生，房间内外清洁，经常参加文体活动；
5、参加劳动好：参加力所能及的劳动，发挥特长，献计献策，作出奉献。
自费寄养人员管理制度
1、自费寄养人员需按有关规定，履行一定手续后方可入院，入院后必须遵守院内的各项规章制度；
2、按照自费寄养协议书的有关规定和收费标准，寄养人员的床位管理费、杂支费和伙食费等各种费用必须按时向院方清交，过期不交者，院方有权终止寄养协议，并在寄养保证金中扣交；
3、不能私自带外人来院住宿；
4、自费寄养人员因病、事假需离院时，必须办理请假手续；
5、自费寄养人员生病医药费用一律自理，住院期间护理工作由寄养人员单位或亲属负责。
收养人员管理制度
1、入院收养对象必须经有关部门审批；
2、收养人员入院后，其个人所有财产属个人所有，由敬老院代为管理，其他单位和个人均无权处理；
3、收养人员入院后，应遵守院内的各项规章制度，参加力所能及的劳动；
4、根据收养人员的年龄、身体状况及生活自理能力的程度，区别一级、二级、三级的分级护理；
5、收养人员死亡后，丧事由院方按规定全权处理，其遗产一律归院方所有，有协议除外，任何单位和个人均无权继承或干涉。
食堂管理制度
1、实行伙房单独核算；
2、制订好食谱，并公布上墙；
3、各类食品由专人采购，伙食收支单据以原始凭证为准，购置的各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账；
4、食堂工作人员要注意个人卫生，定期进行体格检查，健康状况不符合要求者，立即调离食堂；
5、保持室内外环境整洁，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂及其它害虫，每天的餐、炊用具用完后要洗净消毒；
6、不得采购霉烂变质食物，生食、熟食分开存放，保证贮藏质量，伙食制作符合卫生要求，严防污染和食物中毒；
7、搞好安全卫生工作，无关人员一律不得进入厨房；
8、每月公布伙食收支情况一次。
工作人员值班制度
1、值班人员24小时内不得擅自离岗；
2、值班期间负责全院的一切工作；
3、督促并协助各责任区服务员做好服务、卫生、安全等工作；
4、对突发事件要果断及时处理，努力减轻院方损失；
5、值班期间遇到难以处理的问题，必须在1个小时内报告院长，以便及时采取相关措施。
敬老院安全管理制度
为保证敬老院正常的生产、生活秩序，保护五保老人的人身安全，杜绝人为安全事故的发生，根据全县敬老院的实际情况，制定本规定，要求各敬老院认真贯彻执行。
一、进一步加强对敬老院安全工作的领导和管理
1、成立安全工作领导小组，院长是敬老院安全工作的第一责任人，制定敬老院安全责任制和各方面安全措施，敬老院所有人员应树立安全第一、安全无小事的思想。
2、敬老院定期采用多种形式对院民进行安全知识教育，发现问题应及时进行安全教育。
3、建立重大事故报告制度。敬老院出现的重大伤亡事故要立刻报告院领导，并按程序逐级上报。
4、实行院领导值班制度，填写值班登记表。
5、建立安全工作检查制度，院长要经常检查院内安全设施情况，排除安全隐患。
二、门卫的安全管理
院民外出必须严格履行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院。
三、设施安全管理
1、院长负责敬老院内设施设备的安全性能。
2、安全工作领导小组每半月进行一次全院性安全工作大检查。
3、配备一定的消防器材和应急照明灯，确定专人管理。
四、食堂安全管理
1、食堂人员和参与饮食的工作人员，必须定期体检，身体状况不符合要求者，一律不得从事食堂工作。
2、严格执行食堂有关操作规范，切实做好消毒工作。按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生，消灭厨库、仓库和配食间的害虫。
3、严禁采购和加工腐烂、变质的食品原料，严格把关，防止疾病传染、食物中毒。
五、舍务安全管理
1、未经敬老院工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。
2、严禁在老人宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，防止失火、触电等安全隐患的发生。
第2篇：养老院岗位工作职责制度一、院长工作职责
1、在上级民政部门领导下，全面领导中心的各项工作。
2、制定中心发展规划、制定规章制度、管理手册。
3、督促检查中心各项规章制度和岗位职责执行情况，督促工作人员遵守劳动纪律，加强责任心和安全防范意识，
4、定期参加护理工作，检查护理服务质量，了解老人需求，及时向老人家属反馈老人信息，听取意见，切实采取有效措施，保证不断提高服务质量。
5、向老人及家属详细介绍本中心的各项制度、服务，与老人家属签订协议，执行告知义务。
6、协调各方矛盾和关系，及时解决重大问题，并做好工作日志。
7、组织每周科务会、每月例会、每季度座谈会，持续改进管理工作。
8、定期组织员工的政治学习、思想教育和业务培训。
9、贯彻劳动制度，关心员工福利；贯彻人事等制度，选拔人才。
10、财务管理，做好中心收支统计、分析工作，为老人服务创造社会效益的同时，创造合理的经济效益。
11、接待社会各界来访、参观、咨询与zhèng fǔ 部门和有关社会团体、机构保持联络。
12、定期向上级主管部门汇报、总结工作。
二、医务人员工作职责
1、全面负责老人的医疗保健工作。
2、认真执行各项规章制度和技术操作常规。
3、对新入住老人48小时内进行体检，书写入院病历，并对检查出的情况、处理意见告知老人及家属。
4、定时巡视老人，全面了解每位老人的身体、精神状况。必要时通知家属，根据老人的实际情况给予治疗，根据病情及时请会诊、转院。老人外出就诊时帮助联系相关医院，并和护理员陪同老人去医院，负责介绍病情；对不积极转医院治疗的老人，及时与家属交流并做好书面记录。
5、对有安全隐患的老人，及时与家属沟通并做好记录，指导护理人员做好安全防范工作。
6、积极参与伙食管理，指导制定营养菜谱和各疾病保健食谱；
7、组织老人每年一次体检。
8、指导、督促护理员做好卧床老人的皮肤护理，预防褥疮的发生。
9、做好药品的保存和管理工作，做到送药到手，对思维不清老人应督促将药服下后方能离开。
10、随时了解老人生活、思想状况，宣教保健知识、进行心理交流。
11、组织老人开展各项保健、娱乐活动、康复训练工作。
12、了解老人和家属对工作的意见、建议，协助院长做好管理工作。
三、护理员工作职责
1、无专业技能的护理人员应接受岗前培训，经市级以上主管部门培训考核后持证上岗；
2、在中心负责人领导、医务人员指导下，按照护理等级的要求全面负责老人的健康娱乐、生活照料、心理护理、保健康复等工作。
3、认真执行各项规章制度和技术操作规程，严防差错事故的发生。严格执行交接班制度，做好必要的记录工作。
4、认真执行中心安全管理制度，按时巡视，加强对刀剪等锐器、电、火源的管理。对有躁动、平衡功能失调等老人必要时使用安全保护措施。工作中注意做好自我防范。
5、认真执行清洁、消毒、隔离制度，做好环境卫生工作，保持环境的整齐、清洁、安全、舒适。每日一小扫，拖地、抹灰、清污物桶、打扫卫生间（走道及公用场所每日拖地两次）；每周一大扫，清洁消毒漱洗池、浴室、马桶等，做到无污垢、无异味；每月清刷一次地面、门窗、玻璃窗、墙角墙体，做到卫生无死角；做好出院老人的终末处理。
6、负责保管好老人的被褥、起居用品等并做好登记。
7、熟练掌握各种设备、电器的使用方法，认真维护保养，保持功能完好。
8、观察老人的身体、精神状况，有任何异常情况及时汇报，协助老人就医。按时喂药。
9、熟知本中心的收费标准和服务项目，热情接待咨询、申请入住的老人。
四、厨师职责
1、严格执行食品、餐具清洁卫生制度，生、熟分开制，餐具消毒制，室内紫外线消毒制；
2、按照治疗要求和老人的饮食习惯及特点，拟订各类食谱，
3、不得采购霉烂变质食物，生食和熟食，食品和原料都要分开存放，防止交差污染。
4、采购员与炊事员要有记账和食品验收手续；
5、严格执行卫生制度，做好卫生安全防范措施，消灭四害，严防食物中毒加强环境及个人卫生，分餐前要洗手、带口罩和帽子。厨房卫生做到：每日一小扫，每周一大扫，每月彻底洗刷，做到餐具洁亮，门窗地面光亮，墙角无污垢；餐厅内外保持清洁、整齐。
6、精打细算，节约用粮、煤、水、电，爱护公物，管好物资。
7、深入老人了解对伙食的意见建议，不断改进工作。
五、安全人员岗位职责
1、负责中心的安全工作（防盗、防火以及突发事件的处理与预警告示）；
2、严格执行外来人员（包括探望老人的亲属）的会客登记制度；
3、上班时间不得擅自离岗、串岗，不得酗酒、睡觉，严格执行交接班制度；
4、对入住的老人单独私自外出者，应根据中心规定进行劝阻，并及时通知有关部门处理；请假外出须办理“暂离手续”。
5、做好值班室及中心周围环境的清洁卫生工作。
六、财会人员岗位职责
1、应具备相关部门颁发的职业资格证书；
2、严格遵守公寓管理手册的各项规章制度。
3、严格执行《会计法》，遵守财经纪律，保证公寓的资金安全；
4、负责保管好各类会计凭证、账目、报表及有关资料，不得丢失或损坏；
5、定期做好资料整理、装订和归档工作；
6、做好应收款的催还、入账工作，按规定及时、全面、完整地编制和上报各种财务报表；
7、认真审核每项开支，严格控制各项费用的支出范围，必须做到手续完整，责任到人；
8、对违反财经纪律和不符合手续的开支，有权拒绝支付；
9、对社会捐助的钱款、物资等手续齐全、账物相符、专款专用。
七、护理主任工作职责
1、在总护士长及院长的领导下，根据护理部及院内工作计划制定本科具体护理计划，并组织实施。
2、负责检查了解本科护理工作质量，参加并指导危重病人的护理。督促护理人员严格执行各项规章制度和技术操作规程，有计划地检查医嘱的执行情况，加强医护配合。
3、负责护理人员的政治思想工作，教育护理人员加强责任心，改善服务态度，遵守劳动纪律。
4、组织重点老人护理查房，积极开展新技术、新业务及护理科研工作。
5、组织领导护理人员业务学习及技术训练。
6、负责管理好护理人员的合理分工，环境的整齐、安静、安全、舒适，各类仪器、设备、药品的管理。
7、督促检查护理员、卫生员、配餐员做好清洁、卫生和消毒隔离工作。
8、定期召开工休座谈会，听取医疗、护理、饮食、服务等多方面的意见，研究改进科室管理工作。
八、安全管理制度
1、建立健全安全管理检查登记制度。
2、严格执行差错事故登记报告制度，定期和随时召开安全分析会，讨论分析差错事故发生的原因，制订防范措施。
3、实行岗前安全教育，不经岗前安全教育的工作人员不得上岗。
4、各种抢救的药品、物品、应定位定量，处于完好备用状态。
5、严格执行各种规章制度如：岗位责任制、查对制度及各种护理操作常规。
6、防止老人创伤和坠床。躁动、痴呆的老人要使用安全保护措施。严格执行床边交接班制度。按时巡视老人。
7、严格执行氧气操作规程。做到四防：防火、防油、防热、防震。
8、经常进行“安全第一”的思想教育。
9、严格执行消毒隔离制度，严防交叉感染。
10、按卫生部要求加强饮食的安全管理。
第3篇：农村敬老院管理制度一、责任单位和责任人
责任单位：县民政局救灾救济股（电话：5536760）
责任人：廖翔鲲、黄广华、廖雄彪、史文锋
二、审批权力行使依据
《永兴县农村五保供养工作实施办法》（永政办发[2015]5号）和《永兴县农村敬老院管理实施细则》（永政办发[2015]16号）。
三、集中供养基本原则
（一）供养水平与经济发展水平相适应的原则；
（二）属地管理、动态操作的原则；
（三）院财乡管院用的原则；
（四）财政供养为主的原则；
（五）入院自愿、出院自由的原则。
四、审批（办理）条件
入住敬老院的五保对象，应由五保对象本人申请或经本人同意由其监护人或村民小组申请，经村委会民主评议、张榜公示，报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府对申请人和监护人的基本情况进行调查核实，组织体检，由敬老院与五保对象监护人或村委会签订入院协议，明确相关责任和义务。入住敬老院的对象必须是农村五保户，服从敬老院的管理，积极参加敬老院组织的力所能及的活动。患有传染性疾病和精神病的五保对象，不能到敬老院集中供养。
五、农村敬老院供养内容和标准
农村敬老院为集中供养的五保对象免费提供吃、穿、住、医、葬（教）等方面的生活照顾和物质帮助，并每月发放适当数额的零用钱。
集中供养标准为每人每月280元，其供养资金通过乡财县管专账直接拨付到各乡镇敬老院。
六、申报农村五保供养所需材料
入住敬老院的五保对象在个人申请的基础上，需提供以下证明材料：
（一）永兴县农村五保集中供养入院审批表；
（二）本人身份证、户口簿原件或复印件和监护人身份证、户口簿复印件；
（三）体检表；
（四）入院协议；
（五）属残疾人的，应提供残疾证原件和复印件；
（六）申请人近期一寸免冠半身照2张；
（七）敬老院认为需要提供的其它证明材料。
七、办理程序
（一）本人申请；
（二）村民委员会民主评议；
（三）组织体检；
（四）张榜公示；
（五）乡镇敬老院审核；
（六）乡镇审批；
（七）签订协议；
（八）符合条件的予以办理入院手续，不符合条件的说明理由。
八、政策咨询服务
县民政局救灾股电话：5536760，也可到各乡镇民政办咨询。
第4篇：华容县北景港镇敬老院：创新管理模式提升服务水平华容县北景港镇敬老院现有工作人员6名，入住五保老人60名，自2015年10月建院以来，我院始终把敬老院工作作为一项爱心、民心、德政工程来抓，敬老院连续5年被华容县民政局评为先进集体，2015年和2015年分别被岳阳市民政局评为“创先争优”先进敬老院和民政工作先进集体，2015年被岳阳市民政局评为二星级农村敬老院。
一、精细化管理，打造老人幸福家园。一是完善规章制度。我院以人为本，以制管院，先后制定了院务民主管理制度、财务管理制度、学习和会议制度、紧急重大事故报告制度、食堂管理制度、餐厅卫生管理制度、院民守则、安全守则等院务、财务、伙食、生产、文体、卫生、安全、护理、请销假等一系列规章制度，统一制作上墙，并利用学习时间，组织工作人员和院民学习，相互监督、共同遵守，做到有章可循、有章必依。二是成立院务管理委员会。院务管理委员会由敬老院全体人员共同选举产生，主要职责是参与内部管理，充分调动院民参与院务管理的主动性和积极性，实现了五保老人的自我教育、自我管理、自我服务的院务自治，民主管院。三是建立考评机制。定期开展“三评、三比、五好”活动。“三评”即工作人员评议院民、院民评工作人员、院民评院民活动。“三比”即院民之间比学习、比卫生、比奉献。“五好”是指院民“遵守纪律好，团结互助好，讲究卫生好，劳动健身好，爱护公物好”。通过开展评比活动，采取大会表扬、颁发证书和流动红旗、物质奖励等方式，激励五保对象自尊、自重，树立自豪感和荣誉感。四是加强安全管理和教育。我院始终把老人的安全保障工作放在首位，先后制订了《安全管理制度》、《请销假制度》等。设立安全宣传栏，在食堂、楼道、池边张贴温馨提示。定期组织召开各类安全教育会，教育员工和老人树立安全防范意识，开展防火、防盗、防意外事故的学习和教育，防患于未然。同时，加强食品安全管理。通过完善食堂工作管理制度，加强对食物采购严格把关，厨房、餐具等定期消毒，教育老人不吃过期、变质的食物（），确保老人饮食健康。严格落实安全责任追究制度，安全到点，责任到人，确保各项安全规章制度和安全操作规程得到有效贯彻落实。定期组织安全隐患排查，发现问题及时整改。切实做到“安全第一，预防为主”。
二、人性化服务，提高老人幸福指数。我院在工作人员中开展六心（关心、爱心、细心、贴心、恒心、孝心）亲情服务，要求工作人员在生活上做老人的知心人，在护理上做老人的细心人，在服务上做老人的热心人，使敬老院成为一个和睦的大家庭。要求服务人员从细节做起，每天对老人开展亲情化的问候服务，定期督促和帮助老人洗澡、理发、修剪指甲，为老人清洗衣物，床上用品等；经常与老人倾谈、问寒问暖，了解他们的心理、想法和难处，给予疏导和安慰，并满足他们的合理需求；定期安排老人健康检查，建立规范的健康档案；每日查房2次，及时掌握老人健康情况，院民身体出现不适都能做到及时就医、及时治疗。在供养人员普遍关心的膳食方面，成立了食堂管理委员会，让供养人员直接参与管理和监督工作。在听取老人意见的基础上及时调整每周食谱并公布，满足了不同的口味需求。对患有疾病的老人，我院专门做病号饭并安排专人送饭菜到院民居室；每位院民过生日，都为他们准备鸡蛋和长寿面等专门的生日餐；每逢除夕、中秋等传统佳节，都要会餐团圆、欢聚一堂，使老人充分感受节日的氛围，这些点点滴滴的小事让每一位入院老人感受到了家庭般的温暖。
三、多元化娱乐，丰富老人精神生活。为满足老年人日益增长的精神文化生活需求，在搞好日常生活护理的同时，不断拓展老人文化生活，注重同老人的思想交流、沟通，努力营造其乐融融的大家庭气氛。我院先后成立了老年合唱团、乒乓球组和棋牌组、器乐组等。充分利用现有的娱乐设施如乒乓球室、图书室、娱乐室，每周一开设健康知识课，周二组织老人开展棋牌赛，周三组织老人看花鼓戏，周四组织老人健身，周五自由活动。极大的丰富了老人的日常生活。我院利用端午节，中秋节、重阳节，春节等传统节日邀请各单位及当地的文化艺人、曲艺爱好者到敬老院为院民表演文艺节目，与院民联合举行多种多样、别开生面的文化演出和老年运动会等敬老活动，并尽可能动员鼓励老人参与互动互乐。组织院民开展了老少同唱红歌、棋类比赛、趣味运动会、户外游园、朗诵比赛及文艺表演等活动。通过积极探索施行“文化养老”、“精神养老”的供养模式，极大的丰富了供养人员的精神文化生活，使其都能发挥余热、体现自身价值
，引导老人追求健康、积极、向上的生活方式，在敬老院里生活得其乐融融、和谐幸福。2015年重阳节，敬老院组织了30人的老年合唱队，统一着装参加了县局组织的重阳节集中汇演，演唱的爱国歌曲激昂整齐，受到了领导、评委的一致好评，岳阳晚报、今日华容、华容新闻等新闻媒体作了重点报道。现在走进北景港镇敬老院，随时都可以看到院民自编自演的节目和各种娱乐活动，听到院民欢迎的掌声和笑声。
第5篇：敬老院系列管理规章制度一、环境整齐清洁、美观明亮、种有花草；
二、门头有门牌，如办公室、宿舍、医务室、光荣室等；
三、门旁有卫生评比结果牌，如清洁；
四、老人室内有老人守则、五好老人条件、室内卫生规定；
五、老人床头挂有标识牌，注明姓名、性别、年龄、原住址、入院时间、身体状况等；
六、室内用品摆放整齐、无灰尘、无杂物（含床下）；
七、院内所有工作人员一律挂牌上岗；
八、敬老院应分设医务室、娱乐室、图书室、健身室、物品保管仓库等；
九、各项档案资料齐全、管理规范。
敬老院建设综合目标
遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐”的办院宗旨，加大硬件投入，强化软件建设，达到班子革命化、管理规范化、经济多元化、环境园林化、生活多样化、服务优质化；把敬老院办成颐养天年的乐园、、五保服务的中心、老龄活动的场所，精神文明的窗口。在服务上做到“五心”、“四顺”、“四服务”、“四轻”：即爱心、诚心、细心、耐心、贴心；顺老人言、顺老人心、顺老人意、顺老人味；微笑服务、敬语服务、贴心服务、勤快服务；说话轻、走路轻、操作轻、开关门窗轻，达到语言亲切，动作细腻、体贴入微，视老人为亲的效果。
院长职责
一、做好全院人员思想政治工作。
二、安排好院内生活、生产。
三、抓好财务管理的款、物的发放工作。
四、加强两个文明建设，搞好环境卫生，开展文体活动。
五、发扬民主，开展批评和自我批评，抓好各项工作的实施。
物资采购人员职责
1、负责全院的物资采购工作；
2、经常了解购物、消耗、库存情况，坚持按计划、质量、价格采购供应；
3、做好采购用款的申报、申销工作，严格执行财经结算、入库、验收规定；
4、临时和特殊物资的采购，须先经院领导审批再行采购；
5、厉行节约、精打细算，不采购伪劣、变质和冒牌物资，不做人情生意；
6、不以权谋私，假公济私，不得借用或挪用公款。
炊事员岗位职责
1、负责烹调工作，按食谱配制院民每周的菜肴；
2、每周食谱公布上墙，主副食品多样化，尽量符合老人的膳食营养要求；
3、负责食堂的室内外卫生和饮食卫生，餐具定期消毒，摆放整齐，不做腐烂变质食物；
4、精打细算，节约用电、用煤、用水，计本划用粮、用菜，爱护公物，管好食堂炊事用具；
5、加强个人和环境卫生，严格执行“五四”制，对自己所包干的区域认真负责完成任务；
6、严格遵守劳动纪律和院内各项规章制度，坚守工作岗位；
7、做好各类人员的营养和病号饭，不断提高烹调技术，改进服务态度，按时供应饭菜；
8、定期检查身体，发现患有传染性疾病，应及时治疗并向院领导汇报，暂时离开工作岗位。
9、注意安全，随时关紧食堂门窗。
现金出纳职责
1、健全院内各项账册，严格执行财经制度，履行财经手续，账目有条理；
2、管好现金，每日盘点、结账，做到帐实相符，无白条抵库存的现象；
3、记账凭证一事一单，及时记账，内容完整、科目规范；
4、管好各类物资、出入库记账，做到帐物相符，按规定使用；
5、不签发空头支票，不外借账户，近期与银行对帐，严格保管好现金，现金支票和各种账册、凭证，记账凭证按时装订成册；
6、严格财务制度，把好关口，对不符合财务制度的手续补办完备，对违反财务制度的原始凭证不予以报销；
7、掌握院内印件、负责文书处理，保管档案资料，做好财务、基建、农副业生产的规划、报表工作。
仓库保管员职责
1、负责全院各种物资的管理工作，负责固定资产的登记管理工作；
2、严格执行进出库领发制度，按发票凭证清点、验收、登记，物品凭领料单发放，做到进库和发放手续清楚，每月负责填报收支结存报表；
3、每季盘库一次，做到帐物相符，注意库存物资的使用情况，妥善保管，防止积压，霉变、损坏、变质，每半年翻晒一次；
4、严格管理制度，加强物资的管理，有些物资的领取，要以旧换新，认真落实安全措施；
5、坚守岗位，物资供应及时，搞好室内外卫生；
6、存放的各类物资要放置整齐有序，通风卫生、无鼠、无蝇、无虫、无毒、无破乱。
医务人员工作职责
1、严格执行各项规章制度和医疗操作规程，杜绝医疗差错和医疗事故的发生；
2、负责全院职工和收、寄养人员的医疗保健工作，抓好卫生防疫和传染管理工作；
3、负责药品、医疗器材的采购和管理工作；
4、定期为在院老人及全院职工检查身体，建立健康档案，发现病患及时治疗，发现服务员、炊事员有传染病及时向院方反映，劝其隔离治疗。
计划一：年度安全教育培训计划
为严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高新入场员工安全意识和安全素质，实现张涿高速L10标隧道工程的顺利完成。根据《安全生产法》、《危险化学品安全生产管理条例》，结合项目部内部之规定和要求，特制定了此培训计划。
一、本工程概况：
张涿高速公路分水岭隧道是一座双洞六车道高速公路分离式隧道，位于张家口市涿鹿县境内，所在线路“张家口市至涿州县高速公路张家口段”。起讫桩号：左洞为K49+800~K53+430，全长3630m；右洞为K49+800~K53+416，全长3616m。
二、安全教育培训对象
项目全体员工：管理人员、特殊工种和普通岗位操作人员。
三、安全教育培训计划：
1、加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作，帮助员工端正事项，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
同时对项目各级管理人员（包括项目部和工区管理人员及技术人员等）也应加强安全思想意识教育，确保他们在工作时做好带头作用，从关心人、爱护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥。
2、将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。
3、开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我项目的具体情况，安全教育的形式主要有以下几个方面：
（1）会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。
（2）张挂形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。
（3）现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。
4、严格执行项目的三级安全教育制度，杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进场的新员工新工人，应严格要求进行三级安全教育，学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考核合格后方可进入操作岗位，考核情况要记录在案，三级安全教育时间不少于24学时。
四、用工培训要求：
1、根据工程进度和施工需求，项目部在一季度必须完成炸药库库管员和爆破人员的特殊工种培训，该培训工作由项目部统一组织和考核。
2、根据现场特殊设备配备情况，对特殊设备操作人员实行全部持证上岗，对未参加培训的人员，在一季度完成培训考核合格后，持证上岗。其他特殊工种人员，随工序转换，逐步完成培训学习。
3、普通劳工的安全教育培训，由安质部牵头，采用授课、案例、影像资料、等多种形式，进行培训教育，并随工程的进度，不同的施工阶段，对安全教育有不同的侧重，首先由安质部牵头，各工区组织完成劳工的进场安全教育。随工程施工转序逐步完成40小时全员安全培训计划。
4、组织全项目部各工点，对获得安全工作先进兄弟工程，进行观慕学习，在内部采用激励机制，互相学习、参观，推出重点样板工程，提高安全生产意识。杜绝安全事故发生。
5、日常的安全培训，由安质部组织和落实，和工程部相互配合与协作，在安排生产技术培训的同时安排进行该安全工作的培训，同生产挂钩。具体计划按季度计划安排实施。
计划二：年度安全教育培训计划
安全教育是企业安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，也是预防和控制事故发生的重要手段之一。做好企业的安全教育培训工作，才能保证其它安全工作和企业安全生产的顺利进行。为使公司2015年的教育培训有规划、有重点、有目的的进行，特制定以下年度安全教育培训计划。 基本思路：
1、加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作，帮助员工端正事项，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。同时对公司各级管理人员（包括各部门、施工队管理人员、技术人员等）也应加强安全思想意识教育，确保他们在工作时做好带头作用，从关心人、爱护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥。
2、将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。
3、开展多种渠道、多种形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜，因人而异，灵活多用，尽量采用符合人的认识特点的、感兴趣的、易于接受的方式。针对我项目部的具体情况，安全教育的形式主要有以下几个方面：
（1）会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。
（2）张挂形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。
（3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。
（4）现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。
4、严格执行公司的三级安全教育制度，杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进厂的员工新工人，应严格要求进行三级安全教育。学习内容包括：安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考核合格后方可进入操作岗位，考核情况要记录在案。
计划三：年度安全教育培训计划
为加强公司安全生产监督管理工作，全面落实《安全生产法》及相关安全生产法律法规和规章制度；尽心尽责、齐心协力做好公司20xx年度安全生产工 作，努力创建安全生产标准化一级企业，保障员工身体健康及公司财产的安全。现根据公司生产的实际情况，特制定公司20xx年安全环保工作计划，敬请各部门 积极配合、认真组织实施。
一、安全生产控制目标与指标
（一）杜绝重伤以上事故发生；
（二）轻伤事故率小于5‰以内，力争实现“零事故、零伤亡”目标；
（三）控制职业病新增为零；
（四）杜绝因员工操作失误造成的生产安全责任事故；
（五）特种设备检验合格率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%；
（六）安全教育合格率达100%；
（七）安全设施合格率达100%；
（八）职业健康及劳动保护用品发放率100%；
（九）环境污染事故为零、因环境污染造成的政府主管部门通报批评罚款事件为零；
（十）环保设施合格率达100%
二、20xx年安全生产、职业健康、环境保护方针
安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”；
职业健康方针：“预防改进降风险、遵章守法保安全”；
环境保护方针：“依法管理、全员环保、污染预防、持续改进、绿色企业”；
三、效果评估与改进
由安全环保办公室对公司安全环保工作目标实施效果进行评估与改进，每月进行总结，至少每半年组织各部室对安全生产目标的完成情况进行评估，并根据评估结果及时修订安全管理目标、指标及安全工作计划。
公司各单位安全环保管理措施与实施计划。
（一）每月下发一份安全环保工作计划，每月召开一次部门级安全生产例会；
（二）每季度进行一次季节性安全检查活动；
（三）每季度进行一次专项特种设备安全检查活动；
（四）每季度汇报一次本部员工三级安全教育情况；
（五）每季度汇报一次消防设施、设备自查及维护保养情况；
（六）每年6月开展为期一个月的“安全生产月”活动；
（五）每年11月开展一次“11.9”消防日活动；
（六）每年进行一次应急预案演练、评审、修订；
四、安全生产管理
公 司各部门要认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规、政策，增强公司全体员工安全生产意识及法律观念。切实把安全生产放在首位，认真抓紧、抓好、抓实，突出 “安全第一，预防为主、综合治理”安全生产方针；牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，采取一切可行、可靠的防范措施，有效地预防各类事故的发生，实 现公司安全、稳定、持续、全面健康发展的工作目标。
（一）严格执行各项规章制度
各部门认真履行安全职责，落实安全生产责任制，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，严格执行公司各项规章制度和操作规程，规范化、标准化组织生产，使公司安全管理工作再上新的台阶。
（二）大力抓好员工安全生产宣传教育和培训工作
各 部门加强安全生产政策、法规的宣传贯彻力度；落实集团公司有关安全生产会议及文件精神。通过举办多层次、多形式的安全培训班，强化从业人员安全宣传教育； 倡导和树立“科学发展、安全发展”的理念，营造全体从业人员“人人懂安全、人人讲安全、人人要安全”的良好安全文化氛围。2015年各班组对岗位人员的安 全教育、安全生产例会每周不得少于1次，受教育面要求达到100%。
（三）做好安全生产专项整治、检查和日常巡查工作
各部门广泛开展现场安全生产，文明生产的活动。周密部署,精心组织安全生产大检查，重点监督检查安全制度落实情况；使安全生产工作真正落到实处。
每一个班组、每一个岗位操作人员，明确并严格落实责任，必须保证生产工艺系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作严格按照安全规程、作业规程、操作规程的要求做好每一项工作。
计划四：年度安全教育培训计划
为严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高新入场员工安全意识和安全素质，预防各类安全事故的发生，确保东莞东站房改造工程按期顺利完工，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求，结合广铁集团的相关规定和要求，特拟定2015年度安全教育培训计划。
一、安全教育培训对象
1、项目部各级管理人员。即项目经理、副经理、总工程师、安全管理人员
2、各部门工程技术管理人员和班组长。
3、施工现场作业人员。即木工、钢筋工、混凝土工、架子工、特殊工种、技岗人员、普通工。
4、新入场人员、转岗人员、
二、安全教育培训内容及方法
1、项目经理、副经理、项目总工、安全管理人员。
（1）安全教育培训内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及相关行业的规章、规程、规范和标准，安全生产管理知识、方法与安全生产技术，以及项目部安全检查制度和建筑安全检查标准。
（2）安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
（3）安全教育培训时间安排：内部培训安排在年初的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
2、各部门管理人员及班组长
（1）安全教育培训内容：国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及相关行业的规章、规程、规范和标准，安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，以及以及项目部安全检查制度和建筑安全检查标准。。
（2）安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
（3）安全教育培训时间安排：内部培训安排在年初的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。
3、施工现场作业人员
（1）安全教育培训内容：安全生产基本常识，安全生产方针、政策及法律、法规等的基本常识，安全生产操作规程、从业人员安全生产的权利和义务，工作环境及危险因素、危险源和隐患辩识，个人防险、避灾、自救方法及事故现场紧急疏散和应急处置，
一、指导思想
牢固树立科学发展安全发展理念，认真贯彻落实国务院、省、市关于安全生产工作的安排部署，以“平安交通”创建活动为载体，以实现全市交通运输系统安全发展为奋斗目标，集中开展一系列安全生产宣传教育活动，进一步强化“红线意识”，普及安全知识，弘扬安全文化，营造良好气氛，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，全面促进我市交通运输系统安全生产形势持续稳定。
二、活动主题和时间
活动主题：平安交通，我担当我尽责。
活动时间：6月1日至6月30日
三、主要活动安排
全市交通运输“安全生产月”活动于2016年6月1日至30日在交通运输系统全方位、宽领域、多层次开展。具体活动安排为：
（一）开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动。各单位充分运用各类媒体和平台，大力营造学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围，充分利用6月份群众路线教育实践活动集中学习时间组织全体职工学习《习近平总书记关于着力建设平安中国的讲话》、《习近平总书记关于青岛11·22爆燃特别重大事故的讲话》两篇讲话。
（二）举办安全生产宣传咨询活动（将每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日）。今年安全生产宣传咨询日活动主题是“平安交通，我担当我尽责”。结合“平安交通”创建活动的工作任务，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工），深入旅客运输密集场所、港站渡口、营运车船、施工作业现场等，利用各类媒体、展览展示、播放视频录像和现场解答等多种手段，大力宣传交通运输安全生产法律法规、安全基本常识，提供咨询与服务。
（三）开展生产安全事故警示教育活动。通过组织观看警示教育片《生命的红线》、《盲洞·迷途》和《逾越红线的代价》，举行安全教育大讨论，开展企业安全管理负责人谈心对话等各种形式活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一地出事故，全员受警示”。
（四）是开展安全生产应急预案演练活动。各单位要以提升突发事件处置能力为目的，结合实际、注重实效，针对演练中出现的问题，采取有效措施，进一步完善应急救援体系。以危化品运输、汛期和校园安全为重点，广泛开展不同层次、形式多样的应急演练，突出演练的实战性和实效性。要将演练活动与提高交通运输安全生产保障能力、与强化安全知识教育和应急救援培训相结合，增强安全防范意识，普及应急救援知识，提高预警预防和应变应对能力。
（五）是开展安全文化宣传活动。结合“平安交通”创建活动和交通运输企业安全生产标准化达标考评工作，进一步加强企业安全文化建设工作。全系统各单位要认真组织人员参加全省安全生产知识网络竞赛，确保参赛人数。（参赛方式说明和名额分配表见附件1、2）。要积极组织人员参加全省安全生产书法比赛，围绕安全生产这个主题，发动全系统职工，切实用艺术的视角诠释安全发展的内涵，用艺术的魅力引领社会增强安全意识，唱响“以人为本、安全发展”主旋律。
（六）继续做好“平安交通”专项活动。结合“道路客运安全年”、“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治回头看、长途客运和危险货物运输、港口危险品罐区和油气管线隐患、水上交通专项整治等活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动，维护良好的安全生产环境。在做好各项工作的同时，主动接受社会各界对交通运输行业的监督。
四、组织领导
为推进全系统“安全生产月”活动的开展，成立交通运输系统“安全生产月”活动领导小组。
五、活动要求
（一）提高认识，精心组织。各单位要在总结历年活动经验的基础上，从实施安全发展战略、构建“平安交通”高度，提高对开展“安全生产月”活动重要意义的认识，切实加强领导，真正把活动纳入到当前安全生产的重要议事日程，融入到各项工作中去，切实把“安全生产月”活动各项工作要求抓紧抓实，确保组织机构、人员、经费落实到位，确保活动取得好的效果。活动期间，市局将不定期到各单位进行检查、抽查，将活动开展情况纳入年度考核。
（二）广泛动员，宣传造势。各单位要广泛动员，全员参与，扩大宣传声势，唱响安全发展主旋律；要结合行业特色，丰富活动载体和活动形式，使活动贴近实际、贴近群众、贴近生活，努力增强活动的吸引力和感染力，确保活动部署到位、发动到位、经费到位、效果到位；要通过在主要媒体开设专版专栏，对习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实、安全生产经验教训以及安全生产大检查、隐患排查治理等工作进行重点报到，充分发挥媒体舆论引导作用。
（三）注重结合，增强实效。一是扎实做好防汛应急工作。汛期将至，各单位要把防汛作为当前安全工作的重要任务，结合行业特点开展防汛检查，及时发现隐患，采取有效措施，确保应急抢险救援（保障）人员、设备、车船、重要物资及资金落实到位，及时抢险抢通因灾受损、中断的交通基础设施，确保公路水路运输安全畅通。二是深化“打非治违”和隐患排查治理工作。针对本行业安全生产重点和薄弱环节，强化专项治理，严格按照“四个一律”要求，严厉打击非法违法经营建设行为，对一些顽固性、反复性的突出问题，要会同相关部门专题研究，实施联防联治。强化隐患排查治理工作，各单位要严格落实隐患排查治理工作要求，排查治理生产隐患，着力预防各类生产事故的发生。同时，要定期跟踪“省安全生产隐患排查治理两化管理系统”信息，各单位要及时填报相关信息。
（四）总结提炼，信息及时。各单位根据市局下发的2016年“安全生产月”活动通知，结合本单位实际情况，制定“安全生产月”活动实施方案并于5月28日前上报局安运科，要加强活动信息的跟踪采集，及时掌握活动动态，提炼活动中好的经验做法，切实做好“安全生产月”活动的信息报送和总结工作。请各单位将2016年“安全生产月”活动总结于6月28日前，以书面材料和电子文本形式报送市交运局安运科，并同时报送开展活动的相关宣传资料、图画及新闻作品等。
第2篇一、提高认识，明确责任
汛期强降水、泥石流、雷电、高温等自然灾害频发，极易引发安全生产事故，安全生产工作任务异常繁重。各单位务必要牢牢树立以人为本的安全发展理念，充分认识汛期交通运输安全生产工作的重要性，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的思想，进一步完善汛期安全领导机构，市交通运输局成立由党委书记、局长李德金同志任组长，分管运输安全领导任副组长，局班子成员、安运科、办公室、工程科及二级单位主要负责人为成员的汛期安全工作领导小组（见附件）。各单位也要成立相应机构，加强对汛期安全工作的组织领导，要层层分解任务，落实责任，做到早准备、早部署、早行动、早落实，确保职责明晰、任务具体、责任到人、措施到位，确保汛期交通运输安全。
二、突出重点，加强监督检查
各单位要把深入开展“平安交通”建设与汛期交通运输安全工作特点有机结合起来，立足于治隐患、防事故，突出抓住汛期安全工作的重点时段、重点区域、重点环节和重点运输工具的监管，全面落实汛期交通安全措施，汛前对所有防洪设施、物资储备、应急防汛方案等防汛准备情况进行大检查。
（一）水上交通运输安全。重点对渡口、码头、船舶进行安全检查。一是加强对业主和船主、所有营运船舶、船员的资质审查，严禁三无船舶和不适航船舶航行。二是加强客渡船、囤船、采砂船的安全监管，对囤船、采砂船要提前做好船舶停靠系固工作。三是以清江库区为重点，加大管辖水域的巡查力度，密切关注本辖区水情变化，当洪水达到或超过警戒水位危及船舶航行安全时，要按照规定实施停航或封渡。四是加强救生衣行动执行情况检查，确保100%配备和100%穿戴。五是做好汛情收集传递工作，落实专人，明确职责。六是加强现场监督检查，严禁客渡船超载、冒险航行。严厉打击各类非法载客的自用船、渔船和运输船舶超载等违法行为。
（二）道路交通运输安全。重点对客货运输、危险化学品运输、城市公共客运及客运车站源头安全监管。一是严格执行“三不进站、六不出站”规定，严格“三品”检查，严禁各类危险品进站上车。二是督促运输企业加强营运车辆技术状况的检查和检测，确保检测维护的有效性，严禁不符合规定的营运车辆参运，确保汛期客运车辆正常运行。三是强化GpS监控，企业GpS平台要24小时值班，及时监督、纠正和处理违章行为，严禁超速、超载、疲劳驾。四是密切注意地质灾害预警预报。根据天气变化和最新道路信息，及时掌握客运线路道路状况，提前做好易发生洪水、塌方等危险路段的运行安全防范措施。对过往浸水桥等危险路段的线路班车，必须在确保安全情况下通过，严禁冒险行车。五是严厉打击非法从事道路客运经营行为。
（三）公路交通保畅安全。切实做好道路巡查和道路管养工作。加强对道路排水沟、桥涵排水设施及重点路段的巡查工作，及时排除路面积水和路面障碍，清除疏通边沟、涵洞，对危桥、易发生碎落、泥石流、塌方的危险路段设立警示标志，并进行24小时监控，做到巡查到位，养护及时，修复快速，警示规范，确保公路设施处于良好的技术状态，保障公路畅通。
（四）工程建设施工安全。督促施工单位切实履行施工安全生产职责，建立汛期安全责任制和防洪抢险预案。切实加强公路、水运施工现场的机械设备、临时用电线路、现场人员安全、施工人员住所及施工现场周边环境等防汛安全检查，及时消除安全隐患。加强对爆炸品的管理。要对占用河道设置的临时房屋、拌合场和堆料场及时清理，对高填深挖路段路基边坡和桥涵构造物的基础工程要及时采取防护措施，严防施工“三违”行为，确保施工安全。
（五）单位内部安全管理。制订防范措施，做好防火、防电防雷、防盗、防汛以及车辆管理工作，加强对单位驾驶人员的安全教育。
三、严格值守和汛情报告
一要严格落实汛期24小时值班和领导带班制度。要认真做好防汛值班日志记录。遇重大汛情，领导干部要坚守岗位，靠前指挥，及时组织力量妥善进行处置。二要严格执行汛情报告制度，明确专人负责，确保在关键时刻，汛期交通运输安全信息传递快捷畅通，重大汛情要迅速上报市局防汛办。三要提高办事效率，对汛期有关抢险救灾的电文和事宜，做到随到随办、及时处理。各单位接到通知后，要迅速成立组织机构和工作专班，落实责任，制定切实可行的防汛方案及措施，将防汛抗旱的措施、方案及应急运力明细表、汛期安全值班人员安排表，于2016年5月12日前报局安全运输科。各单位在防汛工作期间，每月25日前将当月防汛工作开展情况上报市局防汛办。汛期结束后，于10月1日前上报汛期安全工作总结书面材料。
第3篇为进一步加强全市交通运输系统消防安全工作，全面深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和市政府、市消防委关于做好消防安全工作的通知要求，全面强化消防安全责任体系，努力减少与预防火灾危害，保障人民生命财产安全，消除各类火灾隐患，根据《中华人民共和国消防法》的规定，按照上级部门的统一部署，决定在交通运输系统组织开展消防安全工作，特制定本方案。
一、工作目标
（一）创造良好交通消防安全环境的工作目标，实现“三个确保不发生”：确保不发生较大以上火灾事故，确保不在重要场所、重要节点发生有影响的火灾事故，确保不发生因监管不到位而导致死人火灾事故。
（二）全面开展“网格化”排查整治火灾隐患，力争火灾隐患排查达到“四清两掌握”，即火灾隐患数量清、整改期限清、整改措施清、整改结果清，切实掌握各单位消防安全重点、消防安全状况。
（三）加大消防安全隐患排查整改力度，实现一般火灾隐患1OO%落实整改，重大隐患1OO%挂牌督办、隐患消除前1OO%落实责任措施。
（四）严格做好灭火救援准备工作，火灾事故做到“两杜绝”，即杜绝死人火灾事故，杜绝群死群伤的恶性火灾事故、减少一般火灾事故的发生。
（五）广泛开展消防宣传教育培训，坚持整体防控，力争全市交通运输系统消防安全条件得到较大改善，消防安全环境得到明显改善。
二、组织领导
市局成立交通运输系统消防安全工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市局安运科，领导小组办公室负责协调、组织交通运输系统消防安全的具体工作。各单位要成立相应工作机构，研究阶段性消防安全重点工作，定期通报消防安全工作情况，实施统一指挥调度。
三、工作任务
（一）扎实做好火灾防控工作。认真开展专项治理，消除火灾隐患，结合交通运输系统的实际，深入扎实常态化开展“打非治违”专项行动，针对性地开展排查整治。严厉打击交通运输行业重点领域和重点部位的各种非法违规行为，确保全市交通运输系统各项火灾防控措施落实到位。对排查发现的火灾隐患坚决依法从严整治，对重大火灾隐患，一律要挂牌督办。
（二）扎实开展消防安全工作。认真贯彻落实省、市关于消防工作的文件精神和工作部署，将消防安全工作责任落实到每个单位，将责任明确到个人，在安全培训教育时，积极发动单位职工及驾驶员等基层力量参与此项工作，同时，全系统各单位对办公楼周围的场所要认真进行排查，并建立台账资料。
（三）扎实做好灭火应急救援准备工作。各单位要加强实地演练，要严格按照灭火扑救和应急抢险救援实战的要求，配齐有效消防器材。结合本单位的特点组织开展初起灭火扑救和抢险救援应急演练。组建检查组，对本单位进行一次全面消防安全检查，并立即修订完善本单位火灾应急预案，重点对人员密集场所、易燃易爆物品、客运车辆灭火器技术性能进行实地检查，确保在应急救援时可以随时调得出、用得上。
（四）扎实做好节假日值班工作。各单位要认真做好重大节假日和重点时段的消防安全值班工作，一定要加强值班，实行领导带班和24小时值班制度，及时受理群众举报投诉，如发现火灾事故，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。
（五）扎实做好消防宣传教育培训工作。各单位要结合自身实际，组织相关人员接受消防安全培训，落实专（兼）职消防宣传员负责现场消防检查和宣传工作，要设立固定消防宣传专栏，指定专人根据各个时期的防火重点及时更换宣传内容，利用电子显示屏、悬挂横幅宣传标语等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。及时发现和消除现场的火灾隐患。充分利用驾驶员安全教育的时机，着重学习消防方面相关知识，向司乘人员宣传消防安全相关知识，不断提高企业员工消防安全意识和逃生自救技能。
四、工作重点
（一）交通运输公共场所，人员密集场所整治。以客运场站、码头、货物集散地、危险化学品运输企业的停车场等公共场所为重点，检查是否存在使用性质擅自变更、消防设施损坏、关停、瘫痪或疏散通道堵塞、安全出口锁闭等消防隐患，检查交通运输企业消防安全“四个能力”建设是否存在不落实的问题。
（二）交通运输工具。以客运车（船）、公交、出租车及油船和危险化学品运输车（船）为重点，排查车（船）技术状况是否良好、车（船）是否按规范配备消防救生设备、消防救生逃生装置是否完好等情况。
（三）交通运输在建工程。排查工地作业区、办公生活区、工人宿舍的临时用电、消防设施是否符合有关安全生产管理和技术规范要求，是否设置明显的消防标志和标牌，是否明确消防责任区和责任人等，易燃易爆物品存放、监管是否符合相关管理规定要求。
（四）交通运输从业人员。以交通运输企业和交通建设施工企业的从业人员和安全管理人员为重点，检查其消防安全知识的掌握程度，重点检查驾驶员、船员、押运员等对车（船）配备的消防安全设施是否会正确使用。是否熟悉在消防应急中的岗位职责，是否按要求组织演习。
（五）公路及其附属设施。以公路隧道、服务区、停车区、收费站所、监控中心、养护工区、物资储备库、超限检测站、执法执勤点等为重点，排查是否存在消防器械缺损、失效、过期情况，照明、供配电、通风、用火情况是否符合有关安全生产和消防技术规范，易燃易爆物品存放、监管是否符合相关管理要求。
（六）消防车通道整治。各单位要重点整治客运场站、加油站、码头、货物集散地、危险化学品运输企业、办公大楼、住宅小区、出租房等区域，确保无堵塞、占用消防车通道的火灾隐患和违法行为。
（七）单位办公场所和单位管理的职工宿舍。各单位要在当地消防部门指导下，对单位所属办公楼、职工宿舍、重要工作设施设备等进行全面消防安全排查，严格整改安全隐患。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强领导。各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，进行动员部署，将任务层层分解，责任到人，突出重点、全力以赴，全面落实消防安全保卫各项任务。各单位要根据方案，结合自身职责任务，认真分析研判本单位消防安全形势，结合实际，精心谋划、周密部署，严密组织，因地制宜，制定消防安全工作方案，确定本行业、本单位工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。
（二）落实责任，加强协调。各单位要强化整体意识，按照方案要求，充分发挥职能作用，严格履行职责，并密切协作配合，形成工作合力，认真履行消防监督检查和消防宣传教育职责，密切协作，确保各项工作落到实处。
（三）严格奖惩，激励工作。市局将把消防安全工作纳入年终安全生产目标考核，对工作不力、措施不落实、成效不明细的要通报批评，对火灾隐患排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任。
（四）强化工作开展情况信息报送。各单位要将消防安全工作纳入年度计划，每月3日前要及时将上月消防安全工作落实情况及本月消防工作部署情况上报市局安全运输科。
第4篇一、指导思想
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持安全第一、预防为主、分级管理、各负其责、专业维护和社会保护相结合的原则，以强化监管责任、畅通沟通渠道、创新工作机制、维护运行秩序为重点，坚决贯彻落实《石油天然气管道保护法》、《城市燃气管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，保障石油天然气和危险化学品输送管道及有关生产经营企业安全运行，确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、整治范围和治理重点
（一）整治范围
全市行政区域内石油天然气和危险化学品输送管道、运输车辆，油气装卸码头、油库、加油（气）站等。
（二）治理重点
1.油气装卸码头、油库、加油（气）站等规划建设和选址是否符合城乡规划，并合理规划，科学布局。
2.安全清除所有危及石油天然气、危险化学品输送管道安全的违章占压的建（构）筑物、堆积物。
3.清理整治石油天然气、危险化学品输送管道与其他各类管道铺设重叠交叉的隐患，使其符合国家有关法律法规、标准规范要求。
4.所有油气装卸码头、油库、加油（气）站、危货运输等单位的安全设施和安全距离，必须符合国家有关法律法规、标准规范要求。
5.建立应急救援队伍，配备专业救援设备，储备足够的应急救援物资，做到应急响应及时；定期开展应急演练，及时修订完善应急预案，增强应急实战能力，全面提高应急管理水平。
三、时间安排
（一）集中整治阶段（2016年3-9月）。系统各相关单位结合实际制定实施方案，集中力量开展专项行动，全面完成整治任务。市局对各单位整治工作进行检查、督导。
（二）总结验收阶段（2016年10-12月）。各单位开展整治工作自查总结，市局组织对全系统整治工作进行检查验收。
四、职责分工
市局成立由工会主席周玉明为组长的专项整治工作领导小组，市局安运科、公路局、运管局、港航局、交运客运公司、装卸公司等有关单位分管安全生产负责人为成员。领导小组办公室设在市局安运科，具体负责相关组织协调工作。各有关部门的主要职责如下：
市局安运科：负责对系统相关单位安全生产的综合监管，监督建设项目“三同时”制度落实情况，并按有关规定做好事故上报及积极配合、协助上级部门做好调查处理工作。
港航局：负责油气装卸码头、水上加油站的安全，与管道企业共同负责制定并实施管道保护方案。
运管局：负责道路危险化学品运输行业安全监督管理，加强本系统道路运输企业油库、加油（气）站安全检查。
公路局：负责道路施工期间与管道企业共同制定并实施管道和公路相遇地段保护方案；保障管道设施事故抢修时的道路畅通等工作。
相关经营企业：严格落实安全生产主体责任、技术操作规程，强化职工安全技术教育，加大“三违”行为查处力度，狠抓安全隐患排查治理，确保生产安全。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要深刻吸取青岛“11·22”事故教训，充分认识专项整治的重要意义，进一步强化底线思维和红线意识，成立组织机构，制定工作方案，明确专人负责，确保整治工作有序推进。
（二）密切配合，形成合力。坚持属地监管和谁主管、谁负责的原则，各单位要严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，认真做好相关隐患整治工作，确保取得实效。
（三）规范管理，依法整治。要依据法律法规开展专项整治，坚决杜绝随意执法、徇私枉法。
（四）加强督办，依法追责。加强检查督办，对工作措施不力、不认真履行职责、失职渎职和滥用职权的有关人员，以及造成事故的直接责任人和相关责任人，要依法追究责任。
（五）畅通渠道，及时总结。畅通信息渠道，建立信息共享机制，2016年3月15日、6月15日、9月15日前分别向市局专项整治工作领导小组办公室报告进展情况。专项整治工作结束后，2016年11月20日前将专项整治工作总结报告报市局专项整治工作领导小组办公室，遇重大情况要随时报告。
第5篇一、谈心谈话工作范围
局党委委员谈心谈话工作坚持“五必谈”：
1、书记与委员之间必谈；
2、书记与各单位党政主要负责人必谈；
3、委员之间必谈；
4、委员与分管单位党政主要负责人必谈；
5、委员与教育实践活动督导单位班子成员必谈。
二、谈心谈话内容及时间安排
按照市委教育实践活动统一安排部署，局党委委员谈心谈话工作分两次进行，两次谈心谈话时间安排原则上在6月上中旬结束。
初次谈心谈话是在“查摆问题、开展批评”环节开始阶段，谈话对象要按照“三严三实”要求，开展“六查”，即查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，带头征求查摆自己存在的“四风”问题，又要指出对方存在的问题。此次谈话重在强化“上级点”，主要是做好对下级领导班子和领导干部的“描摹画像”和“点问题”工作。重点点“四风”方面的问题及表现，同时通过点工作中的问题，帮助分析作风方面的问题。对于反映存在问题较多的同志，由市委督导组会同局党委进行谈话提醒。
再次谈心谈话是在召开专题民主生活会之前，重在“互相帮”，主要是局党委委员之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，进一步沟通思想、交换意见、达到共识。
谈心谈话一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。
三、局党委委员之间谈心谈话方式方法
1、相互谈心。坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈，紧紧围绕反对“四风”，首先指出自己的问题和不足，表明听取意见的诚意；诚恳地指出对方的问题和不足，提出改进作风的具体建议；请对方指出自己的问题和不足并提出建议；谈话双方一起交流沟通、形成一致意见。每个同志都要把自己准备批评对方的内容摆出来，把对方想批评自己的内容了解到，确保批评意见既提得准、又能为对方接受。
2、书记把关。相互谈心之后，各位委员将自己查摆问题及相互批评问题梳理后书面报局党委书记。局党委书记逐条审阅委员查摆的问题及相互批评的意见。对批评意见是否可行，是否到位，进行甄别分析，提出意见建议，确保批评意见议得透、提得深。
3、相互评议。每位局党委委员根据局党委书记反馈的意见建议，将自己查摆的问题及相互批评的意见进一步修改完善，形成书面材料。局教育实践活动办公室确定专人收集汇总，并在局党委委员专题民主生活会召开之前分送给各位委员，进一步诊病情、挖病根、开药方，在更高层次上形成共识。通过相互评议，使批评意见越来越聚焦、越提越深刻，收到活血化瘀、增进团结的效果。做到相互提什么意见心中有数，认识到是帮助自己的苦口良药，发自内心地欢迎；对提出的意见没有顾虑，不担心对方不接受和伤害感情，可以敞开思想摆出来。
四、相关要求
1、坚持“三谈三不谈”。“三谈”：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话。“三不谈”：不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免以研究工作代替谈心谈话。
2、坚持“真刀真枪”。谈心谈话要坚持把话讲在当前、把问题摆上桌面、把矛盾解在前面，力求谈开谈透。通过深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、消除隔阂、增进团结。
3、每次谈心谈话前，由主谈方提前将时间、地点、内容、要求告知被谈对象。谈话人要在谈心谈话前做好准备，详细了解被谈对象的情况，并根据市委督导组的意见和各种渠道征求的意见，拟定谈话提纲，确保谈心谈话的针对性和实效性。
4、谈心谈话时要做到态度诚恳，精力集中，时间宽裕，氛围宽松。
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