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为扎实做好城市河道环境综合整治工作，努力消除城市黑臭河道，改善城市河道水环境质量，特制定本工作方案：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，认真贯彻市第四次党代会关于“生态名城”建设的部署要求，进一步落实城市河道环境综合整治的属地管理责任，着力构建“地方政府负责、全社会参与、公众监督”的工作格局，统筹推进控源截污、环境整治、清淤疏浚、调水引流、生态修复等工作，全面提升城市河道环境质量，确保到20xx年底，市区城市河道水生态环境质量有较大改善，到20xx年6月，全面消除城市黑臭河道，为建成国家生态市奠定坚实基础。
二、重点工作
1、控源截污。认真做好河道沿岸污水的收集和处理，加快污水处理设施和配套管网建设，提高污水收集率。加强污水处理厂的运行管理，确保达标排放。
2、河道整治。规范垃圾收运清理，做好河岸与河道保洁，解决因脏乱差、垃圾入河导致的水环境恶化问题。加强沿河养殖管理，取缔非法捕鱼行为。着手开展初期雨水污染治理和资源化利用研究。
3、疏浚活水。针对重点河段开展清淤疏浚，削减河道内源污染负荷。加快水系沟通、引清活水，提高环境容量。
4、生态修复。做好驳岸生态化改造、沿岸绿化及景观建设，加快氮磷拦截吸收、曝气充氧等生态工程建设，促进水质提升及生态美化，恢复与重建河道良性生态系统。
三、实施步骤
按照“摸清底数、分类指导、分步实施、持续改进”的要求，重点抓好三个阶段工作：
（一）调查摸底，明确治理范围。（7月上旬）
各地要对照建成区地理信息系统，对天然河流及人工河道进行彻底排查，建立城市河道基础台账，评估筛选，逐一建立黑臭河道档案，并提出综合整治计划，报送市环委会办公室，市环委会办公室对各地上报的黑臭河道名单进行核查，督促各地进一步补充完善，确定河道综合整治计划。
（二）专题部署，制定整治方案。（7月中旬）
各地要对列入20xx年整治的黑臭河道进行认真调查和研究，按照“一河一策”的要求，分解落实年度整治任务，制定综合整治方案，报送市环委会办公室，同时在当地媒体公布。
（三）明确责任，推动工作开展。（7月下旬-11月底）
各地要根据治理河段，明确责任地区；根据职责分工，明确责任部门，实施分段包干，责任到人。要切实履行责任，认真组织实施，加快推进控源截污、清淤疏浚、生态修复、沟通水系、景观美化等工程建设。
（四）加强督查，定期组织考核。（12月底前）
环保部门每季度末组织水质监测、专项督查和情况通报，动态跟踪治理进度，及时向同级政府报告。市环委会将于12月底前对各地整治工作完成情况进行考核，并将考核结果予以通报。
（五）积极履职，建立长效机制。
各地要高度重视河道水环境的保护工作，按照“河长制”的工作机制，落实专人负责河道水质，制定长效管理机制，对河道进行日常管护，确保水质长期满足水功能区划的要求。
四、保障措施
1、强化组织保障。各级政府作为城市河道水环境综合整治的第一责任人，要高度重视城市河道环境综合整治工作，建立“政府统一领导、有关部门协同推进、全社会广泛参与”的工作机制。各级环保部门要做好整治工作的监督协调，其他有关部门要充分发挥职能作用，共同推动工作开展。
2、强化持续推进。各地要充分认识整治工作的长期性、艰巨性和复杂性，认真落实各项治污措施，确保投入到位，确保工程质量，确保长效运行维护，不断提升生态环境质量。
3、强化监督考核。环保部门要会同水利、住建等部门做好城市河道综合整治工作的协调、监督、考核。对整治不力、污染问题严重、群众反映强烈的河道，要及时通报并实施挂牌督办，追究有关责任单位、责任人的责任；对整治不力的地区，暂停环保专项资金补助和各类环保创建，取消创先评优资格。
4、强化舆论引导。通过媒体公布各地整治计划、责任单位及责任人，并定期公布整治工作进度，对整治工作成效突出的单位进行宣传报道，对整治不力的地方和突出问题进行公开曝光。大力宣传城市河道对生态环境建设以及民生保障等方面的重要意义，营造良好的工作氛围。
附件：泰州市20xx年黑臭河道整治任务表
20xx年6月28日
×××街道××河河道整治方案
×××街道办事处
(编制大纲)
一、河道概况【河道环境整治方案】
二、河道污染现状及原因
三、整治目标
（一）总体目标【河道环境整治方案】
（二）具体目标
四、整治措施
五、整治工作计划
六、整治保障措施
七、整治后的长效管理机制【河道环境整治方案】
××河河道整治方案
**街道办事处
一、河道概况
×××河位于**河主河道西侧**街道××村境内，属于区级挂牌黑臭河道。×××河全长900m，现状河宽4.00～40.4m，涉及桥梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道规划河床中心底高程为0.0m，河床特别是两侧淤积量较大。××村常住人口2930人，外来人口7600人。由于河道两侧建筑物和居住人口的增多，以及基础配套设施不足，现状区域河道堵塞、淤积、黑臭及垃圾现象较为严重。
二、河道污染现状及原因
通过我街道组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：
一是水体污染发黑发臭。该河道两岸基本为居民区、农贸市场及××工业区，由于排污体系尚不完善，该地段没有直接向外输送的污水主干管，导致污水直排河道，同时人为垃圾以及工业垃圾的入河量较大，这些都恶化了河道水质，又造成了河床淤积，是水质发黑发臭的主要原因。
二是存在垃圾入河现象。由于外来人员较多，周边居民环保意识不强，造成垃圾入河现象进有发生，同时由于西侧为××工业区，企业也存在偷倒工业垃圾的入河量现象。
三是河床淤积现象较为严重。瓯海区×××河段现状河床中心底高程0.62～1.25m，两侧高程约2.5～4.5m。城防规划
中，河道河床规划底高程为0.0m，相对比一般淤积厚度约0.6m，最大约1.3m，河道淤积现象较为严重。另外经过现场调查，河道内约有6艘破船长期沉在河底，河道排水时阻水比较大，也是造成河道淤积的原因之一。
四是存在沿河违章占河。经调查，河岸两侧有部分河段有违章建筑物占用河道，即有村民违章占用河道，也有企业违章占用河道，不仅对河道的水流有影响，更影响到该地块的整体环境。经过初步调查，沿河涉及到违章建筑面积为 m。
三、整治目标
（一）总体目标
通过开展“双清”行动和黑臭河垃圾河专项整治行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善质量的原则，紧密结合瓯海区塘河整治规划、“双清”行动和“四边三化”专项工作目标规划要求，采取综合整治、分阶段实施的方式，4月底前全区河道垃圾清理完毕，10月底基本完成辖区内黑臭河污染整治任务，2013年底力争消除我区黑臭河垃圾河现象，使我区河道河岸环境得到有效改善。
（二）具体目标
1．全面清理本整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放点。
2．全面推进黑臭河道治理，根据排查的河道污染状况，实行一河一策、标本兼治，制定治理方案，力争2013年内整治到位，基本消除或有效缓解河道黑臭现象。
2
3．建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。
三、整治措施
本河道整治措施结合河道“双清”和“四边三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效开展，同时结合本河道的污染现状及原因，根据“一河一策”制订相关的本河道整治措施。
（一）全面开展垃圾清理，一是全面清理河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等；三要全面清除河道障碍物，主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物，如废弃的水泥船、龙舟、网箱、违法建筑等。
（二）全面开展沿河违章拆除行动。一拆违法占用河道，严重影响河水流通，致使局部河道河水发黑发臭的违章建筑；二拆违法建在河道两岸并影响河岸环境的违章建筑。
（三）全面开展河道污泥的清理行动。对于本河道内污泥深厚、致使水质发黑发臭的河道要全面实施清淤疏浚工作。
（四）全面推进沿河片污水管网建设及生态河道建设。一是要加快××片污水管网建设，尽早杜绝污水直接入河；二是开展生态驳坎及绿化建设，建造优美的河道环境。
四、整治工作计划
1.垃圾清理：2013.4.16～2013.4.30
2.河岸违章拆除：2013.5.1～2013.5.31
3.清淤疏浚：2013.7.1～2013.10.20
4.截污纳管工程：2013.4～2013.10.30
5.生态修复（河道驳坎150m及绿化200m）：2013.5.1～2013.7.30
五、整治保障措施
（一）加强领导，精心组织。成立南白象街道黑臭河垃圾河专项整治行动领导小组，街道主任为组长，分管副主任为副组长，城建办、农办、塘河办为成员单位。街道主任负总责，分副主任负责整治行动具体工作。
（二）协调配合、明确责任。黑臭河垃圾河专项整治行动实行属地负责原则，辖区村居是专项整治行动的第一责任人，街道、村二级主要领导为河长的河长制，对辖区河道综合整治负总责。
（三）强化督查，挂牌督办。建立逐级约谈制，对工作严重滞后的社区村居，由街道领导进行约谈，约谈后，滞后单位向社会公开承诺整改措施。建立行政问责制，对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责问责。
（四）落实资金、强化保障。根据区政府实施方案，对于市区级挂牌河道治理经费镇街负担60%；街道挂牌河道治理经费镇街负担90%的规定，我街道将积极与功能区做好对接筹集整治专项资金，或采取多种方式进行融资，确保整治资金的到2
目 录
第一章 综合说明 ......................................................................................................... 1
一、项目概况 ............................................................................................................ 1
二、项目任务 ............................................................................................................ 1
三、项目规模 ............................................................................................................ 1
四、设计依据 ............................................................................................................ 1
五、设计原则 ............................................................................................................ 2
第二章 技术分析 ......................................................................................................... 2
一、物理法 ................................................................................................................ 2
二、化学法 ................................................................................................................ 4
三、生物－生态修复技术 ........................................................................................ 4
四、最终技术方案 .................................................................................................... 8
第三章 方案设计 ......................................................................................................... 8
一、设计水量 ............................................................................................................ 8
二、设计水质特征 .................................................................................................... 9
三、治理目标 ............................................................................................................ 9
四、实施阶段 ............................................................................................................ 9
五、实施路线 ............................................................................................................ 9
六、方案设计 .......................................................................................................... 10
第四章 投资运营费用估算及维护 ........................................................................... 16
一、投资估算 .......................................................................................................... 16
二、运营费用 .......................................................................................................... 17
三、系统维护 .......................................................................................................... 18
第一章 综合说明
一、项目概况
城市河流是城市景观中一个流动的、与城市居民生活环境紧密联系，且相对开放的复杂生态系统。河流对外源污染具有一定的自我净化恢复能力，然而城市河流由于沿岸居民数量众多，居民的生产生活对城市河流造成巨大影响，致使城市河流生态功能在不断退化和丧失，出现黑臭、蚊虫滋生，不仅丧失了作为城市景观的功能，反而成为城市负担：干扰居民的正常生产生活，影响城市声誉。
根据“回归自然”与“以人为本”的治理思路，在恢复河道原有自然功能的同时满足居民活动需求队河道进行治理规划和设计。
二、项目任务
本项目涉及35000m³河道水体的治理和维护，主要任务对受污染水体进行污染物消减和生态自净功能恢复。去除水体中的氨氮、BOD等污染物，提高水体含氧量和透明度。建立河道稳定生态系统，恢复水体生态链，实现水体自净，维护水体水质。
三、项目规模
本项目设计规模35000立方，河道长约700m，河宽25m，平均水深约1.95m。根据现有水体的污染现状，对水体进行水质治理和生态维护。
四、设计依据
1、《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；
2、《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月；
3、国家环境保护工程技术中心“十一五”专项规划；
4、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
5、《环境工程手册》（水污染防治卷）；
6、项目相关方提供的数据、图纸等原始设计资料。
7、现场调研和分析获得的相关资料；
8、国家及地区颁发的其它有关设计规范；
9、《浙江生态省建设规划纲要》
10、《关于开展浙江省环境保护模范城市创建工作的通知》
11、项目相关方提供的资料；
12、国家及地区颁发的其它有关设计规范
13、公司在河道治理领域的经验及理论数据
五、设计原则
为了尽量经济、高效的治理河道污染，符合技术和经济性可行性，同时达到一定的治理目标，体现如下设计原则：
1、工程设计中，将严格执行国家及地方的现行规范和标准。
2、采用技术先进，运行可靠，操作管理简单的工艺，使先进性与可靠性有机地结合起来。
3、因地制宜，充分考虑所选工艺的合理性，有效控制工艺造价。
4、利用高效节能的治理工艺，节能节耗，最大限度地降低运行费用。
5、系统设备简单，建设周期短、见效快，维护方便，在保证治理效果的前提下，实现“三低”（低投资、低运行费用、低技术管理要求）目标。
第二章 技术分析
目前，国内外对河流富营养化治理与维护的方法大致可以归类为物理法、化学法、生物-生态法等。
一、物理法
1、截污
截污是河流治理的一条有效的途径。目前国内受污染河流，无不源于外来污染物远远超出湖泊自身的净化能力而导致水质恶化、生态破坏，而截污则基本能够解决河流的污染之源，防止水体进一步恶化。截污作为一项有效的措施被广泛认可。
但是，河流截污工程浩大，涉及面广，包括大量管网铺设、污水厂建设、人员动迁、河流周边生态修复、工厂企业排污控制等，其巨额的工程投资、漫长的工期与复杂的工程实施，使众多的河流主管部门在一定时期内无力承担，而进展缓慢，因而当前的截污工作更多的体现为相关主管部门量力而行的治河措施之一，通常会结合其他的治理方法实施。
2、清淤
由于常年自然沉积，河流底部聚积了大量淤泥,富含可观的营养盐类,其释放也可能形成河流富营养化和水华暴发。将底泥从河体中移出,可减少积累在表层底泥中的营养盐，减少潜在性内部污染源，是减少内源污染的直接有效措施。在工程施工时,要密闭机械工作面,对淤泥要安全处置,防止二次污染。但是，清淤后水质只能暂时性地得到改善，随着污染的输入，河流很快又淤积回去，而且工程量大，投资费用高。
河流清淤的成功范例还鲜有报道,目前日本等发达国家,对是否清淤及清淤厚度正进行细致而周密的论证。
3、曝气复氧
污染严重的河流水体由于耗氧量大于水体的自然复氧量，溶解氧很低，甚至处于缺氧(或厌氧)状态。向处于缺氧(或厌氧)状态的河道进行人工充氧（此过程称为河道曝气复氧），可以增强河流的自净能力、改善水质，改善或恢复河流的生态环境。因此，向处于缺氧(或厌氧)状态的河流中进行曝气复氧可以补充河流中过量消耗的溶解氧、增强水体的自净能力，有助于加快黑臭、感官性差等状态的河流恢复到正常的水生态系统。
由于河流曝气复氧工程的良好效果和相对较低的投资与运行成本费用，成为
一些发达国家如美国、德国、英国、葡萄牙、澳大利亚及中等发达国家与地区如韩国、中国香港在中小型污染水体乃至港湾和河流水体污染治理中经常采用的方法。
4、换水冲稀
通过工程手段引水稀释受污染水体,短时间内降低水体的污染负荷,改善水生动物、水生植物的生存环境,提高河流的自净能力。但是换水冲稀后污染的总量没有减少，实际是污染物转嫁，如果外来污染持续存在，很快会恢复到原来的污染水平，且浪费了优质的水资源。
通过引水稀释,可使得河流中优势菌种由绿藻转化为大型水生植物,大大改善了河水的水质。但引水稀释导致交换水体的生态体系发生变化,也会产生一定的负面影响。
二、化学法
1、投加混凝剂
在河流中直接投加“混凝剂”见效快，但是药剂量难以掌握，污染物沉积在河底破坏水底生物环境，且存在污染二次释放的可能性。
2、施用除藻剂
可去除藻类和水中的氮，但是无法除去水体中的磷；化学杀藻剂的生物毒性对鱼类等其它生物的生长危害很大。
化学方法就是针对河流的污染特征投加相应的化学药剂,强制去除污染物质。美国某河流通过投加铝盐,使河中磷由原来的65μg/L下降到30μg/L, 河流水质明显改善。该方法操作简单,但费用较高,易造成二次污染。
三、生物－生态修复技术
当前,国内外的自然水体生态修复技术包括水生植物技术、生物增效技术、微生物制剂技术、人工浮岛技术等。其中，前两种主要是水生植被恢复技术和生
长汀县城区河道环境整治工作方案（讨论稿）
为全面净化城区河道环境，切实改善城市面貌，建设山清水秀、环境优美、生态文明、和谐宜居的现代城市，县委、县政府决定开展城区河道环境整治活动。具体工作方案如下：
一、目的意义
以“保洁、治乱、清水”为主题，以建设“山清水秀、业兴民富、安定和谐的海峡西岸名城”为目标，通过加大整治力度，达到城区河道环境全面改观，城市面貌全面改善，促进城区河道环境整治规范化、制度化、常态化，从根本上改变我县城区河道长期存在的环境卫生问题，提升我县文明卫生城市创建水平。
二、整治范围
汀江河(城区海螺墩桥－新庄段）、郑坊河、莲花河、七里河、七里内河
三、整治目标
力争通过 个月的集中治理，使城区河道实现“四无一整治”目标，即：水面无漂浮物、河道无污泥堆积、堤岸无垃圾、河道畅通无障碍，入河排污口得到基本整治，使城区水环境明显好转。
四、整治时间、方式、内容
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（一）整治时间
从 月 日起至 月 日，集中整治 个月。
（二）整治方式
月 日－ 月 日为集中整治阶段， 月 日起进入常态化管理。
（三）整治内容
1、整治沿河两岸乱倒垃圾、乱排污水行为。整治河道两岸机关、企事业单位、居民向河道内乱倒垃圾（含生活垃圾、建筑垃圾）、杂物，向河道乱排放污水，影响河道行洪、河面清洁和河水水质的行为。
2、整治沿河两岸环境卫生。沿河两岸单位、居民实行“门前三包”。“一包”门前市容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；“二包”门前环境卫生整治，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等。
五、区域分工
（一）河段责任单位划分原则
1、沿河两岸有单位的河段由单位负责；
2、江边市场河段由市场发展公司负责；
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3、沿河两岸其他河段按属地管理分别由汀州镇、大同镇负责。具体包干河段划分如下。
汀江海螺钉桥到黄屋大桥右岸长汀职业中专，汀江右岸黄屋大桥至郑坊河口由龙宇中学，金沙河右岸旱桥至河口、汀江左岸水东桥到五通桥由市场发展公司，郑坊河、莲花河由开发区管委会，其余河段有单位均由沿岸单位负责，没有单位按属地由大同、汀州负责
（二）河段责任包干单位职责
1、要加强宣传教育，引导包干区域内单位、居民自觉遵守河道环境整治的相关规定，每天必须派出专人加强巡查，劝导、制止向河道乱倒垃圾、乱排污水行为；
2、要落实报告制度，对随意乱倒垃圾、乱排污水行为，劝导无效的，及时向行政综合执法局和环保局环境执法大队报告，由其对该行为进行依法查处；
3、要落实长效措施，实行层层包干负责制，将责任落实到人，包干到户，并制定河道环境监督管理办法。
六、有关要求
1、加强组织领导，落实工作责任
为加强城区河道环境整治工作的领导，成立城区河道环境专 3
项整治工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，县委办、县府办、文明办、水利局、城建局、执法局、环保局、卫生局、经贸局、开发区、监察局、效能办、市场发展公司、汀州镇、大同镇等单位负责人为成员。各有关乡镇及县直相关单位要高度重视城区河道环境整治工作，把其纳入重要议事日程，切实加强领导，周密组织安排，狠抓工作落实。单位主要领导要亲自抓，建立责任机制，把工作责任落实到具体责任人，实行包干负责制，确保整治工作取得长效。各有关部门要在市河道整治管理工作领导小组的统一领导和协调下，落实好各自的职责。水利局负责河道整治的规划制定、堤防维修加固、河道清淤整治、绿水工程建设、水政执法等工作；监察局负责对河道整治工作进行行政问责督查，对违纪人员给予处分；建设局负责城市建筑垃圾的源头治理；执法局、大同、汀州镇负责对城市生活垃圾处理进行源头治理，杜绝向河道内倾倒垃圾等阻碍行洪物体；环保局负责对沿河的工业及生活污水排放情况进行监督管理，加强污废水排放管理，整治规范排污口设置，严禁直接将未达标污水排入河道；工商局负责对整治对象的工商营业执照情况进行审查把关，对涉河违法建设项目不予发放营业执照；市公安局负责专项整治活动的安全保卫、道路交通及应急突发事件的处置，负责处置执法活动中妨碍公务行为，做好违法事件查处工作；广播、新闻等部门要做好河道整治工作宣传报道工作。各部门要密切协作、形成合力，确保全面完成河道整治工作的 4
目标、任务。
2、加大宣传力度，营造浓厚氛围
各有关乡镇及县直有关单位要进行动员和部署，通过层层发动，统一思想认识，把行动统一到县委、县政府决策部署上来。县新闻中心要加大新闻报道力度，加强活动宣传，充分发挥舆论导向作用，引导教育市民养成良好文明卫生习惯。
3、专业维护，常态管理。
4、群策群力，多方筹资。
专业队伍首期设备配备小船一艘、竹排2只，救生河打捞设备，工人4人，年运行、工资费用8万元。由汀州镇筹措 万元，大同镇筹措 万元，水利局筹措 万元
5、强化监督检查，实行责任追究
为推动整治活动的开展，实行工作落实督促检查，由“两办”督查股、县效能办牵头对整治工作进行定期不定期督查。对未按领导小组要求做好相关工作的单位、干部，县委、县政府将追究主要领导和直接责任人的责任。
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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“山水家园，童话世界”建设主题，按照县委县政府创建“山水童话乡村”、实施“五边三化”行动和“生态美城”的战略部署，以全面改善农村环境卫生基础设施建设为基本要求，以农村生活垃圾收集和生活污水处理为重点，进一步加大农村环境综合整治力度，着力创建洁净家庭、洁净乡村、洁净乡镇，健全和完善农村环境卫生保洁长效机制，提升农民生活和生产环境，推进“山水童话乡村”建设。
二、总体目标
通过实施“双清”专项行动，深化农村环境卫生综合整治，开展洁净家庭、洁净村庄、洁净乡镇创建工作，农村生活垃圾收集处理规范有序，生活污水处理能力进一步提升，农村公路沿线乱堆乱放得到全面改善，河沟池塘保洁水平全面提高，农业生产污染全面整治，农村脏乱差问题得到有效改善，农村保洁基本实现有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施，农村环境卫生长效管理机制进一步完善。到2016年底，全县洁净家庭创建率达到85%，洁净村庄、洁净乡镇创建率分别达到90%，境内“三沿”区域保洁率达到100%。
三、时间安排
（一）集中整治阶段（2016年4月）。各乡（镇、街道）根据本方案要求，组织动员广大干部群众全面开展“大扫除”清除村庄、公路和乡村道路沿线生活垃圾、建筑垃圾和乱堆乱放，实现村村无成堆暴露垃圾，无污水坑、臭水沟，房前屋后整洁有序，提高沿路环境的洁化水平。
（二）巩固提升阶段（2016年5月-2016年9月）。按照“山水童话乡村”建设和“五边三化”行动的部署，以创建清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇，推进农村生活垃圾收集和生活污水处理为重点，深入推进农村环境卫生综合整治和公路沿线堆放清理，加快健全农村环境卫生长效管理机制。
（三）总结考核阶段（2016年10月-12月）。根据《市洁净乡村考评办法》规定要求，对乡（镇、街道）农村环境卫生综合整治项目进行考核验收。
四、集中整治阶段的主要任务
集中整治阶段，广泛动员基层干部群众，在全面排查的基础上，重点抓好以下四个方面：
（一）组织开展农村大扫除活动。大力宣传农村垃圾处理规范化，全面清理处置农村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除县境内沿路沿湖沿景区域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣传农村污水处理常识，限期清理农村污水坑、臭水沟。清理田间地头农业生产废弃物和田间地头的病死动物，并实行无害化处理。
（二）组织开展河道大清理活动。清理河道垃圾、水葫芦及杂草、枯烂树枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物，对其中违法障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任，对拒不清除的，依法实施强制清除。清理河岸生活垃圾堆、工业垃圾堆、建筑垃圾堆和农业生产废弃物。开展河沟池塘清淤，打捞河道病死动物，严格按规定实行无害化处理。在清理中，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。
（三）组织开展污染大清查活动。开展农村污染防治宣传，清查农村饮用水源地污染防治，清查农村养殖场和工商企业排污，依法对违法排污进行处理。监督各有关单位及时妥善处理清理出的各类垃圾废弃物，避免二次污染。
（四）组织开展堆放大整理活动。大力开展公路沿线管理法规宣传，组织清理农村房前屋后、村庄主干道和国省道公路沿线、河道沿岸乱堆乱放，建立长效监管机制。
五、巩固提升阶段的主要任务
（一）开展清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇创建活动。扎实开展“五边三化”行动，以高速公路、丽浦线、仙宫景区、梯田景区为重点，结合“山水童话乡村”建设，全面开展清洁乡村、清洁家园活动，推进沿线村庄洁化绿化美化工作，重点清理村庄积存垃圾、卫生死角，改善村容村貌。参照市清洁乡村、清洁乡镇考核评定标准每年组织开展清洁乡镇达标考核，要求80%的家庭创建成清洁家庭，85%的村庄创建成洁净村庄，100%乡镇创建成清洁乡镇。
（二）深入推进“山水童话乡村”建设。加快中心村培育建设，组织对第二批6个市级中心村培育，完成7个特色村建设；推进历史文化村落保护利用，完成桑岭村及其他3个一般历史文化村的规划编制并启动建设。每年完成2个美丽乡村示范村的环境整治提升工程，进一步夯实“山水童话乡村”建设基础。
（三）进一步完善农村环境保洁长效机制。加强农村生活垃圾收集处置，全面推行“户集、村收、镇（乡）运、县处理”的农村生活垃圾收集处置模式，偏远山区农村按照“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的处置模式进行处理。健全“村集体主导、保洁员负责、农户分区”的常态保洁制度，积极推行“分类减量、源头追溯、定点投放、集中处理”的农村垃圾处理模式，不断提高农村垃圾减量化、无害化、资源化处理水平，突出“三沿”重点区域，进一步提高农村生活垃圾收集处理能力。农村垃圾箱、垃圾池配备比例分别达到每13户／只，到2016年底农村垃圾中转站数量和农村垃圾清运专用车数量能够满足农村垃圾收集处理需要，全县农村保洁员人数达到300人以上。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围，开展“庭院、村庄、道路”等点线面结合的综合保洁工作。积极探索专业化、市场化的农村保洁机制，提高农村保洁水平。
（四）深入开展农村生活污水整治。因地制宜开展农村生活污水处理，加大处理设施建设力度，加大农户生活污水纳管接入覆盖面，加大改栏改圈改厕力度，强化污水处理设施日常管理，努力提高农村生活污水处理效率。每个行政村建有1个以上公厕，农户卫生厕所受益率达到90%以上。2016年、2016年农村生活污水处理覆盖率分别达到49%、51%。
（五）加强美丽乡村风景线建设力度。按照“串点成线、连线成片、整体推进”的美丽乡村建设要求，以沿路、沿河、沿景区等区域为重点，集中精力打造2-3条连线成片清洁乡村精品线路。按照“多村统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体化建设”的要求，开展村与村、乡与乡之间等区域性垃圾处理网、污水治理网等的一体化规划建设。挖掘沿路、沿河、沿线、沿景区等区域的个性和特色，打造景观小品，建设各具特色、魅力的美丽乡村风景线。
（六）加大农村环境卫生整治督查力度。强化属地管理责任，加大农村保洁管理和督查力度，曝光各类影响环境卫生的不良习俗和违法行为。依法推进农村环境卫生整治，充分发挥村规民约的积极作用，增强广大村民的自律意识，倡导良好的卫生习惯。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各乡（镇、街道）要迅速行动起来，针对本辖区存在的突出问题，抓紧制订辖区内环境卫生综合整治专项行动具体实施方案，加强农村保洁员的管理。要成立由乡（镇、街道）主要领导为组长、分管领导为副组长、各村支部书记或主任为成员的领导小组，并成立农村环境综合整治卫生监督队伍，负责辖区内环境卫生监督、巡查工作。
（二）发挥主体作用。加大宣传教育力度，增强全民生态文明意识，在全社会形成“环境卫生，从我做起，从身边做起，从现在做起”的浓厚氛围，使保护环境成为广大人民群众的自觉行为。乡（镇、街道）和村（社区）要充分发挥党团员和干部的示范带头作用，组织家家户户从房前屋后做起，广泛参与清洁乡村创建。要建立基层党员干部和村民代表、群众共同参与的村庄环境卫生巡查机制，发现问题及时整治，积极引导广大农村干部群众投身环境卫生整治，为创建清洁乡村营造浓厚氛围。
（三）加强资金投入。加大农村环境卫生保洁力度，农村生活垃圾收集处理经费达到人均达到40元以上，加强资金使用监管，确保工作绩效。
（四）加强督查考核。根据《县农村环境卫生综合整治工作考核管理办法》，今后将不定期开展农村生活垃圾收集和生活污水处理专项行动工作督查和明查暗访，并以多种方式通报。
卫生院环境卫生综合整治实施方案，通过开展城区环境卫生整治、经营秩序整治、河道水系环境等一系列整治行动，使县城垃圾乱倒、占道经营等现象得到根本治理，环境卫生得到明显改善，交通秩序得到有效规范，并在此基础上建立长效管理机制，第一公文网网为您带来一份卫生院环境卫生综合整治实施方案，全文如下：
为进一步加强城市管理，创造清洁、优美、有序的人居环境，县政府决定，从6月1日开始，集中利用15天时间，在县城开展环境卫生综合整治活动。为使此项活动高效有序开展，特制定本方案。
一、指导思想
进一步贯彻落实党的十八大会议精神，以创建省级园林县城和建设宜居、宜游城市为目标，坚持以点带面、以重点带动全局、集中整治与建立长效联动管理机制相结合，大力整治县城环境“脏、乱、差”等问题，全面改善县城市容环境。
二、主要目标和整治范围、重点区域
（一）主要目标：最终实现主城区内“设施完善、卫生洁净、秩序井然、交通畅通”的目标。
（二）整治范围：县城主城区内的所有区域，即东至县城东出口、南至南土门、西至黄酒馆隧道、北至大庙村口，总面积约8平方公里。
（三）重点区域：县城内小街小巷、城中村及城乡结合部、县城周边道路、旱河、学校周边、建筑工地。
三、整治内容
（一）城区环境卫生整治
1、城区道路实行部门和单位分包清理（见附件3），要对城区内道路、树穴及绿化带进行彻底清扫，做到路面整洁，道路两侧无杂草、无积水、无淤泥杂物、无碎石垃圾，绿化带内无垃圾杂物，垃圾点周边无外溢现象。（责任单位：城管局、各分包单位，完成时限：6月15日）
2、对县城周边道路进行清理整治，做到路面无渣土碎石，道路两侧无杂草、无乱堆垃圾、木柴及其他杂物、可视范围内无“白色污染”。（责任单位：各分包单位，完成时限：6月15日）。
3、对村庄内街巷路、房前屋后、公共场所的垃圾及卫生死角进行清理，治理村内垃圾乱扔、乱倒、乱放现象，做到村庄内外无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无垃圾沉积物、道路两侧无杂草杂物。（责任单位：兴隆镇，完成时限：6月15日）
（二）经营秩序整治
4、集中清理主要街道两侧特别是校园周边的商户店外经营，依法取缔临街商铺店外堆放、销售商品、店外修理、加工制作、乱摆乱挂等违规占道行为，全面清理商铺橱窗广告。（责任单位：城管局，完成时限：6月15日）
5、治理占道摊点、流动摊点。避开城区主干道和主要路口，以次干道和小街巷、居民区门前为主，合理设置临时占道摊点，划线定位，统一设置标识、样式和标准，制定卫生保洁责任制，规范群众自产自销的摊点及三修摊点（修鞋、修自行车、修锁）。（责任单位：城管局，完成时限6月15日）
（三）公共基础设施整治
6、对所有公用亮化设施进行一次彻底排查，更换破损的照明设施，确保亮灯率达到99%，并对灯杆、灯具进行一次全面的清洁，去除灰尘、小广告等污渍。（责任单位：城管局，完成时限6月15日）
7、对广场、公园、滨河景观带及城区道路两侧的座椅、体育器械、绿化设施、环卫设施等公用设施进行全面检查和清洗，该更换的更换，该修复的修复，清除乱涂、乱画、乱贴的宣传品和小广告，确保设施完好、干净整洁。（责任单位：住建局、城管局、文广局，完成时限6月15日）
8、对城区人行道路牙、地砖破损进行集中修复，严重坑洼处重新铺装，修缮主次干路坑洼路面及井盖等公共设施，确保机动车道路路面平顺，各种井盖无破损、无缺失，破路施工恢复及时，非机动车道路路面平整，结构良好，人行道道板无塌陷、无破损，表面平整。（责任单位：住建局，完成时限：6月15日）
（四）河道水系环境整治
9、对县城重点河道进行集中整治，清理滨河河道、堤岸垃圾、杂草，及时打捞清运水面悬浮物，营造“水清、岸绿、坡净”的优美景观。（责任单位：水务局，完成时限6月15日）
10、动员各相关单位（见附件2）对金沙沟、黄酒馆沟、车道沟等5条河道进行整治，清除垃圾，疏浚河道，制止查处向河道倾倒垃圾、杂物等行为，维护河道的清洁卫生。（责任单位：水务局、各分包单位，完成时限6月15日）
（五）建筑工地整治
11、清理整治建筑施工场地环境。要求施工方对车辆进出的施工场地道路50米进行道路硬化，城区内所有建筑施工工地一律实行围挡作业，其中临街（路）建筑施工现场统一实行广告围挡，广告围挡墙高度不得低于2.5米。（责任单位：城管局，完成时限6月15日）
12、加强建筑施工车辆管理。施工车辆实行限时运行，避开车辆高峰时段，严禁车辆带泥上路。运输建筑垃圾的单位或个人应向城管局申请处置核准，运输车辆应密封、覆盖，避免泄露、遗撒。（责任单位：城管局，完成时限6月15日）
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（5月30日—6月1日）。召开县城环境卫生综合整治动员会议，成立领导小组（见附件1），下发实施方案，安排部署整治工作，明确任务、整治标准和时限要求。各部门、各有关单位制定详细方案，将任务量化分解，责任到人，全面启动整治活动。
（二）集中整治阶段（6月2日—6月15日）。按照整治方案的总体部署和任务要求，各单位开展集中整治活动，做好相应责任区环境卫生整治和监督管理工作，将整治活动推向深入。
（三）检查验收阶段（6月16日）。整治领导小组对各单位责任落实情况进行检查验收，组织各单位对治理后的部位和路段加强日常监管，巩固整治成果，建立完善长效管理机制。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。县政府成立由分管副县长任组长，各有关部门、单位主要负责同志为成员的县城环境卫生综合整治活动领导小组，对工作进行指挥、协调、督导，领导小组办公室设在县城管局，具体负责集中整治的日常工作。各部门、各有关单位也要成立相应组织，制定具体实施方案，落实目标责任制，确保整治工作落到实处。
（二）疏堵结合，严格执法。按照“以人为本、依法行政”的原则，采取疏堵结合的方式开展工作，通过完善基础设施、宣传教育，引导市民自觉维护县城卫生环境。在执法监管过程中，坚持教育与处罚相结合，做到严格执法、规范执法、文明执法，对拒不服从管理、严重影响县城环境卫生的行为，要依法依规严肃查处。
（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、宣传标语等多种形式宣传整治活动的主要内容、工作标准和目的意义。发动群众积极参与整治活动，引导市民爱护公共卫生、遵守公共秩序。发挥舆论监督作用，曝光整治活动中行动迟缓、措施不力的单位及破坏县城卫生环境的反面典型，营造全民参与、社会支持的舆论氛围。
（四）强化督查，确保实效。县督考办将对各单位整治工作情况进行督导检查，在检查中发现的问题，通过下发整改通知单的方式，督促相关单位限期整改，对表现突出的单位和个人，给予表扬，对行动迟缓、效果不佳、敷衍塞责的单位和个人予以通报批评。
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第1篇：村庄环境整治方案
为全面贯彻落实市委、市政府关于农村环境整治工作的总体部署，做好新时期农村爱国卫生工作，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和群众的健康水平，持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程，根据我村实际情况制定本方案。
一、指导思想
坚持经科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生村为载体，动员广大群众主动参与，进一步加大农村环境卫生建设和管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，瞄准弱点，破解难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使我村环境卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。
二、工作目标
以村容整洁、清除白色垃圾为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾定期理清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。
三、工作标准要求
（一） 村委会处驻地卫生
1、 基础设施建设。主要道路及人行道硬化率分别在100％道路排水系统完整通畅；实行垃圾、粪便无害化处理，驻地厕所保持清洁卫生。室内室外配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态。
2、 环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在100％以上；加强垃圾清运管理，达到日产日清。
3、 环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观，因地制宜建设公共绿地。
4、 办公室内部卫生管理。卫生管理责任区明确，环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清。
（二） 村内卫生
1、 基础条件。村庄规划整齐；村内道路全部硬化，道路排水系统完整通畅；设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放；卫生户厕普及率在90%以上;自来水普及率为100%。
2、 绿化美化。主要村道绿带、行道树整齐美观，管理到位。
3、 环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾定期清理；村内无“三大堆”，无白色垃圾，村外“三大堆”隐蔽集中放置。
（三）加大宣传
健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高群众参与综合整治活动的积极性。
四、保障措施
（一）切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感
当前，基础设施建设、生态环境以及群众的生产生活环境存在的薄弱环节还较为突出。群众的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，还存在部分垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延的现象。有的村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。
（二）切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作
农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，村成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。要着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，建立责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。
（三）切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围
农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，村将不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好的家庭卫生户。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。
（四）切实把握整治工作的重点，突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程
农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则，从实际效果出发，突出整治的重点，解决问题的难点，有计划、分阶段、按步骤实施，逐步建立和健全长效管理机制。
在硬件建设上，着重解决基础设施配套，一是在村交通便捷处修建18个垃圾池，交通不便捷处安置3个垃圾容器，解决垃圾无处可倒或暴露存放问题；二是严格做到生活垃圾进入池外运处置，解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象；三是配备必要的垃圾运输车辆，建立专门的保洁队伍，确保垃圾日产日清；四是整修道路、硬化户道，畅通排水渠道，解决群众出行的问题。
在软件建设上，要从完善管理机制入手，建管村环境整治工作监督组，定期对村内环境整治工作进行排查，在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面，建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制，推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。
（五）切实强化整治工作的督查，确保整治工作取得圆满成效
农村环境卫生综合整治工作，任务繁重，为确保整治工作广泛、持久地开展及各项工作任务的落实，在上级检查的基础上，完善工作措施，以确保整治工作的有序进行。村将组织村督察组定期按照市委部置的标准，对村内环境卫生进行督察，结合上级政府的督察，不断完善农村环境卫生整治工作体系，确保整治工作取得圆满成效。
第2篇：村庄环境整治方案为加快改善我县村庄环境面貌和农村生产生活生态条件，根据《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<全省村庄环境整治行动计划>的通知》（苏办发〔20XX〕40号）要求。结合我县村庄实际情况，特制定东海县村庄环境整治实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持规划引导，以“六整治”、“六提升”为主要内容，全面实施村庄环境整治，打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。
二、基本原则
（一）坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄整治规划，合理确定整治项目，规范运作程序，严格按规划推进村庄整治工作，建立政策体系，引导村庄整治朝着正确的方向健康发展。
（二）坚持群众为主、政府扶持的原则。建立农民参与机制，确定农民在村庄整治中的主体地位，充分调动农民参与整治的积极性；坚持政府主导，公共设施和公益事业以政府投入为主。
（三）坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市的区别，尊重农村建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。
（四）坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不砍树、不填塘，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。
三、目标任务及实施步骤
（一）目标任务
用4年时间对全县村庄环境进行综合整治，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌。规划布点村庄要突出抓好“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化、村庄环境管理水平；非规划布点村庄要结合实际，突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治，保障农民群众基本生活需求，有效改善村庄环境。主要目标是：
——村容村貌更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到普遍整治，环卫保洁机制基本建立。
——生态环境更加优良。农村环境连片整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。
——乡村特色更加鲜明。山水田林自然风貌得到保护，历史文化得到弘扬，建筑特色得到彰显，使其更具田园风光和乡村风貌。
——公共服务更加配套。推进乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。
（二）实施步骤
1、20XX年1月31日前，完成3个位于城镇主要出入口的村庄环境整治任务，即：牛山镇张庄村、安峰镇山东村、山左口乡石桥河村；完成同三高速东海段两侧500米范围内7个自然村的整治（见附件一）。其中安峰镇山东村创建三星级“康居乡村”。
2、20XX年6月30日前，全面完成高速公路、城镇、重点工业园区（开发区）、省级以上（含省级）风景名胜区周边和其他重要窗口地带共58个村庄的环境整治任务（见附件二）。其中洪庄镇车站村创建三星级“康居乡村”。
3、20XX年12月31日前，全面完成一级公路、其他铁路沿线两侧及其他地段共121个村庄的环境整治任务（见附件三）。
4、20XX年12月31日前，全县所有乡镇完成村庄环境整治任务。
四、整治重点
（一）整治生活垃圾。建立完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，配置必备的环卫设备设施，实现村庄保洁常态化。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。到20XX年，全县建立比较完善的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，镇村生活垃圾集中收运率达80%以上。
（二）整治生活污水。合理选择接入城镇污水处理厂统一处理、就地建设小型设施相对集中处理和分散处理等治理方式。建立村庄生活污水治理设施长效管理机制，保障已建设施正常运行。加快无害化卫生户厕改造步伐，完善村庄排水体系，实现污水合理排放，有条件的村庄实行雨污分流。根据村庄人口规模、卫生设施条件和公共设施布局，配建水冲式公共厕所，原则上每个村庄至少配建1座。到20XX年，基本完成无害化卫生户厕改造，全县15%的规划布点村庄生活污水得到有效治理。
（三）整治乱堆乱放。加强村容村貌管理，全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。整治露天粪坑、畜禽散养、杂物乱堆，拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地及闲置用地，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净、无残垣断壁。电力、电信、有线电视等线路敷设以架空方式为主，杆线排列整齐，尽量沿道路一侧架设。
（四）整治工业污染源。加强村庄工业污染源治理，建立工业污染源稳定达标排放监督机制，严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度。开展小化工等“十五小”企业专项清理整治，对已审批的落后、淘汰工艺，责令企业限期进行技术改造。对未经审批的“十五小”、“新五小”企业，以及未取得资质认可的工业固体废物处置加工点，要坚决依法取缔、关闭。
（五）整治农业废弃物。推广畜禽养殖等农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化处理和资源化利用水平。禁止随处堆放和就地焚烧秸秆，推进秸秆工业原料化、能源化、饲料化等多形式综合利用，加快农村沼气和秸秆气化集中供气工程建设。积极引导规模化、集约化畜禽养殖，推进生态健康养殖。加快规模化畜禽养殖业污染治理设施建设，对污染物实行减量化、资源化、无害化治理，限期治理或关闭不符合养殖条件、造成环境污染的养殖场。到20XX年底，秸秆综合利用率达90%，规模畜禽养殖场粪便无害化处理和资源化利用率达85%。
（六）整治疏浚河道沟塘。按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求，进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟塘，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。加快河网生态化改造，加强农区自然湿地保护，提高水系自净能力。推进河道沟塘轮浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。到20XX年，全县村庄河道沟塘基本疏浚一遍；到20XX年，全面建立农村河道轮浚机制。
（七）提升公共设施配套水平。推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设，满足村民日常需求。在完成村级综合服务中心建设目标任务基础上，按照村级“四有一责”（有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任）建设行动计划要求，实施面积较小、难以满足实际需要的村级综合服务中心改扩建。结合推进村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，形成功能完善、覆盖面广、城乡差距逐步缩小、基本满足城乡居民需要的公共服务体系。到20XX年，村级综合服务中心功能更加完善，城乡统筹的公共服务体系基本形成。
（八）提升绿化美化水平。充分利用现有自然条件，突出自然、经济、乡土、多样，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间等绿化美化。村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅，少用草坪；注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。积极推进村庄公共绿地建设，方便群众休闲健身。到20XX年底，全县村庄绿化覆盖率达35%以上。
（九）提升饮用水安全保障水平。积极推进城乡区域供水，加快实施农村饮水安全工程建设，全面解决农村饮水安全问题。使用自备水源的村庄要配套建设净化、消毒设施，满足村庄用水水量和水质要求。靠近城镇和基本具备区域供水条件的村庄，优先选择城镇配水管网延伸供水。大力加强农村饮用水源地保护，集中开展水源地整治，有效改善水源地水质。
（十）提升道路通达水平。提高农村公路通行服务水平，改善村庄内部交通及出行条件，构建城乡一体的客运网络。结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局，合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。村内道路铺装形式根据道路功能确定，主要道路实现硬质化，并合理配套照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装；具有历史文化传统的村庄道路宜采用传统建筑材料。到20XX年底，全县规划布点村庄道路和行政村客运班车通达率达100%，开通镇村公交的乡镇比例达50%以上。
（十一）提升建筑风貌特色化水平。引导促进农村民居建筑风格与村庄整体风格相协调，充分体现自然地理和历史人文特征，有条件的地方可实施既有建筑物出新。严格规划管理，依法处置违法违章建筑。对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住宅，进行重点保护和修缮。结合村庄环境整治和救灾救济工作，推进农村危房改造。
（十二）提升村庄环境管理水平。积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，落实设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍以及村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意，使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立东海县村庄环境整治推进工作领导小组，抽调相关部门人员集中办公，组织开展村庄环境整治实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作。各乡镇（场）、开发区要成立由主要领导为负责人的的工作机构，具体负责村庄环境整治工作。
（二）加大投入力度。加大对村庄环境整治和康居乡村建设的财政投入力度，并按照村庄环境整治实施计划，有效整合和利用现有各类农村环境整治专项资金，对符合支持范围和条件的项目积极争取上级给予补助。通过村级公益事业“一事一议”、村集体经济收入、县乡财政补助等，筹措河道管护、道路维护、污水处理、垃圾收运、绿化养护等村庄环境长效管理经费。鼓励社会力量以捐资捐建的方式，支持村庄环境整治。
（三）强化技术支持。加强乡镇建设管理服务机构建设，提高指导服务能力。各相关职能部门要加强对村庄规划指导和技术培训工作，提高县、乡镇、村相关人员工作能力和技术管理水平。组织专业技术人员深入村庄实地进行技术指导，大力开展科技、规划、技术下乡，建立科技、规划、设计单位“一对一”技术帮扶机制。
（四）严格督查考核。把村庄环境整治作为更高水平小康、科学发展、乡镇党政主要领导干部实绩等考核的重要内容。制定考核标准和考核办法，采取年初签订目标责任状、年底考核评价的办法，加强对各乡镇村庄环境整治进展情况的目标管理考核。建立定期督促检查和情况通报制度，严格落实工作责任制和责任追究制。
第3篇：村庄环境整治方案为切实贯彻落实省委、省政府《关于以城乡发展一体化为引领、全面提升城乡建设水平的意见》，根据市委、市政府的统一部署，扎实推进村庄环境整治，不断改善村庄面貌和农村生产生活条件，确保完成市委、市政府下达的村庄环境整治的目标任务，结合我镇的具体情况，特制订如下实施方案。
一、指导思想
以生态镇创建为契机，以普遍改变村庄环境面貌，提高农民生活质量为目标，以“六整治”、“六提升”和“三整治”、“一保障”为工作内容，全面实施村庄环境整治，加快改善村庄基础设施条件，不断提升公共服务水平，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的村庄面貌，为构建生态美好新蒋垛奠定坚实的基础。
二、工作任务
计划用2年时间对全镇17个行政村的村庄环境进行综合整治，将围绕村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善环境面貌为目标，突出抓好“六整治”、“六提升”，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟塘，着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化和村庄环境管理水平；对非规划布点的自然村庄，围绕“三整治”、“一保障”突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生整治，保障农民群众基本生活的需求，有效改善村庄环境。其主要任务围绕“四个方面”：
一是村容环境更加整洁。生活垃圾、生活污水等得到有效治理，乱堆乱放得到全面清理，村容村貌得到有效整治，环卫保洁机制基本建立。
二是生态环境更加优良。村庄环境整治取得显著成效，各类污染得到有效控制，自然资源得到合理保护和集约利用，绿化美化水平显著提高，河塘环境得到明显改善，环境质量全面提高。
三是乡村特色更加鲜明。结合老村庄的改造，建筑特色得到彰显，更具田园风光。
四是公共服务更加配套。完善乡村道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施达村到户，村庄公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善。
三、实施步骤
20XX年3月份前完成许庄的村庄环境整治；20XX年6月底前完成蒋垛村的村庄环境整治；20XX年底完成仲院、许桥、薛港、孟莲、蒋北的村庄环境整治及顾蒋线、伦蒋线的入镇道路的整治；20XX年底前完成邱刘、六港、南港、朱高、盐大、新桥、界河、兴港、溪河、高曹新等9个村的村庄环境整治。
四、工作内容
（一）围绕“脏”字，抓好生活垃圾的整治
１、对村庄内暴露垃圾、积存垃圾进行清理清运。
２、在村庄内配置必要的垃圾桶（池、桶）等环卫设施。
３、积极推行村庄垃圾分类收集、源头减量、资源利用。
４、落实村庄日常保洁制度，实现村庄环境保洁常态化。
（二）围绕“乱”字，抓好乱堆乱放的整治
１、全面清理乱堆乱放、乱贴乱画。
２、整治露天粪坑、禽畜散养、杂物乱堆。
３、拆除严重影响村容村貌的违章建筑、构筑物。
４、对全村的电力、电信、有线电视等线路进行一次全面的整治，统一沿道路一侧架设。
（三）围绕“差”字，抓农业废弃物和村庄沟塘的整治
1、推广禽畜养殖等农业废弃物综合利用技术，提高农业废弃物无害化处理和资源利用水平的基础上，禁止随处堆放和就地焚烧秸秆，推进秸秆工业化、能源化、饲料化等多形式综合利用，积极引导规模化，集约化畜禽养殖，推进村民生态健康养殖。
2、全面清理村庄内的河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物。
3、疏浚淤积河道沟塘，突出整理污水塘、臭水沟，排除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。
4、推进河道沟塘轮浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。
（四）围绕“六提升”，着力打造星级村
1、提升公共设施配套水平
（１）、狠抓村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地的建设。
（２）、狠抓村级综合服务中心建设，优化配置教育、卫生等资源，强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，形成功能完善、覆盖面广、基本满足城乡居民需要的公共服务体系。
2、提升绿化美化水平
（１）、围绕村庄的路旁、沟旁、房前屋后、公共场所、主次干道补齐、补足绿化，绿化以乔木为主、灌木为辅，少用草坪。
（２）、注重与村庄风貌相协调，形成四季有绿、季节分明、层次丰富的绿化景观。
3、提升饮用水安全保障水平
大力加强村庄饮用水水源地保护，集中开展水源地整治，有效改善水源地水质。
4、提升道路通达水平
（１）、结合村庄规模形态、地形地貌、河流走向和交通布局，合理确定村庄内部道路密度、等级和宽度。
（２）、村内道路铺装形式根据道路功能确定，主要道路实现硬质化，并合理配套照明设施；次要道路及宅间路可采用砖石、沙石等乡土生态材料进行铺装。
5、提升建筑风貌特色化水平
（１）、促进村庄居民建筑风格与村庄整体风格相协调，居民申请建房，在旧村庄改造的基础上，充分体现自然地理和历史人文特征。
（２）、严格规划管理，依法处置违法违章建筑。
6、提升村庄环境管理水平
积极探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径，引导制定农民群众普遍接受和遵守的村规民约，落实设施维护、河道保护、绿化养护、垃圾运送、公厕保洁队伍。建立专项规章制度、固定管护队伍已经村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意、使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道，确保环境整治有成效、不反弹。
五、保障措施
（一）组织领导
1、为保障村庄环境整治实施工作的顺利进行，经镇党委政府研究决定成立村庄环境领导小组，由镇党委书记张勇总牵头、镇长缪昌友任组长、李伯琴、智国祥、申余彪、仲剑、严本荣、许建军、黄兴、申春华任副组长，村建办、经管站、财政所、三产办、用电站、广电站、文化站、安全办、工业科、建管站等相关职能部门任小组成员。领导小组下设办公室，严本荣兼任办公室主任，申太平、钱艺宏、尤正兴任办公室副主任，具体负责日常督查指导，稳步推进村庄整治工作。
2、建立例会制度，加强部门之间的沟通和协作，及时调解解决工作中遇到的重点、难点问题，努力形成齐抓共管的局面。
（二）宣传发动
1、充分利用广播、黑板报、宣传栏等办好“美好家园建设”专栏，大力宣传环境整治对于许庄的未来发展的重要性，调动村民积极参与环境整治做工的积极性。
2、村两委会实行包干负责制，按照倒计时方式，推进村庄整治工作，及时通报各组进展成效，向前推进。
（三）加大投入
充分发动村庄内能人、名人资助村庄环境整治，积极组织村民投工投劳，在政策规定范围内人人“一事一议”筹资筹劳，及村民参与和农民自主投入来解决整治过程中需要的资金，本着量力而行，尽力而为做好村庄环境整治工作。
（四）考核奖惩
1、凡通过省、市“一星”、“二星”、“三星”村验收的，镇政府分别给予0.5万元、1万元、1.5万元的奖励，用于提高村干部的报酬。
2、镇整治办公室定期通报整治结果，一次通报在“三个文明”建设考核总分中扣5分；二次通报扣10分，并对村支书，主任进行诫勉谈话；三次通报对村主要负责人进行组织处理。
第4篇：村庄环境整治方案一、指导思想
按照新农村建设的总体要求，坚持高起点、高标准、量力而行、全面推进原则，在充分体现整体规划的综合性和可操作性的基础上，打造本村特色与合理利用现有资源相结合为原则，确保完成新农村建设整治任务。
一、工作目标
一是无重大安全隐患；二是无校园安全责任事故导致师生意外伤亡和“擂肥”等事件；三是无网吧、电子游戏机室违规接纳未成年人及涉黄书刊音像制品危害学生等现象；四是无乱搭乱建、违章占道现象和校车安全交通事故；五是无生产、经营伪劣食品行为危害学生现象。
二、活动内容
1、召开一次动员会。党委、政府于11月2日召开一次由中小学校长（园长）、相关部门及村（居）主要负责人参加的动员大会，对“校园及周边安全环境集中整治月”活动进行专门部署。
2、开展一次集中排查。在全镇动员会后，组织工作专班对辖区内所有学校（幼儿园）校园及周边治安环境进行一次拉网式排查。排查要突出重点问题和薄弱环节，切实做到不留死角、不留讯区、不走过场。
3、建立一本工作台账。将排查出来的校园及周边治安环境问题和各类安全隐患登记造册，实行台账管理，明确整改措施和时间节点，落实责任单位、责任领导和责任人，通过集中行动和专项治理方式，消除问题和隐患，问题整改一个销号一个。重大安全隐患要做到“一事一策”，挂牌督办。
4、开展一次暗访督查。活动过程中，镇校园及周边治安综合治理工作领导小组办公室要组织专班开展暗访督查，及时发现问题，通报问题，整改问题，督促活动深入扎实开展。
5、解决一批突出问题。在活动过程中，深入到每一所学校和幼儿园，逐校逐园进行排查整治，力争解决一批学校周边环境和校园安全存在的突出问题，确保整治活动取得实效。
三、整治重点
1、对校园内部安全隐患进行全面排查整治。重点排查校舍、校园安保、消防、用电、食品卫生、供水、特种设备使用维护、危化物品存放管理以及各类公共场所是否存在安全隐患。彻底消除校园内各类重大安全隐患，坚决杜绝使用危房校舍，畅通教学楼、学生公寓和教工宿舍等重点部位消防通道，落实食品卫生安全基本设施和管理制度，确保校园内无安全事故发生。
2、对校园周边治安情况进行全面排查整治。重点排查侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动以及校园周边的违法犯罪团伙、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员。强化对学校周边地区的监控，确保在学生上放学及晚自习等主要时段、主要路段和僻静易发生案件的重点街巷、路口有人值班巡逻，打击学校周边敲诈、骚扰师生的违法犯罪活动，保障广大师生往返学校途中的安全。
3、对校园周边文化娱乐场所进行排查整治。重点排查网吧、电游室、音像书刊点、彩票店、棋牌室以及容易滋生“黄赌毒”等社会丑陋现象的歌舞娱乐场所、洗浴按摩等场所。坚决取缔中小学校周边200米以内的网吧、电子游戏场所，全面落实网吧“零点断网”规定，坚决杜绝校园周边网吧、电子游戏室接纳未成年人现象，打击音像书刊店非法经营活动，从严查处各种涉及反动、淫秽、色情、暴力等内容的书刊音像制品。
4、对校园周边各类违规经营行为进行排查整治。重点清理整治各类占道经营、乱搭乱建和无证流动饮食摊点。坚决取缔学校周边各类店铺、各类流动摊贩无证经营和占道经营行为，消除道路拥堵和安全隐患，确保学校门口道路畅通无阻。坚决查处向学生出售变质食品和假冒伪劣商品的行为，确保食品卫生安全。
5、对校车和校园周边交通安全进行全面排查整治。重点排查整治中小学、幼儿园是否使用非标准校车接送学生、幼儿，各校车服务公司的校车是否检验合格并定期维护检测、是否超速超员，校车驾驶员资质是否符合有关规定；校门口及周边有学校领导轮流守护，各类交通标示及防护设施是否完善等。坚决取缔各类非法接送学生车辆，全面落实各校车服务公司停车场所和办公场所建设，扎实推进校车公司规范化管理，坚决杜绝校车超员超速现象，确保学生上下学交通安全。按相关要求合理规划、设置校园周边警示牌和减速带等交通安全设施，在学生上放学高峰时段和路段配备值班领导维持交通秩序，确保师生出行交通安全。
6、对各类涉校矛盾纠纷进行排查化解。重点排查学生非正常死亡、征地拆迁、工程建设、食堂（小卖部）经营管理、门面出租等引发社会人员干扰学校正常秩序的矛盾纠纷，以及因学校人事制度与绩效工资改革等引发的内部矛盾纠纷等。全面落实各地各校信访维稳工作责任，充分利用法律经济等各种手段，妥善调处校园及周边的矛盾纠纷，确保学校正常的教育教学秩序。坚决处置封堵校门、打砸学校等各类违法行为，严防涉校纠纷酿成重大群体事件。
四、工作步骤
集中整治活动月从2016年11月2日开始，11月底结束，共分四个阶段进行：
(一)宣传发动阶段（11月2日至11月6日）。镇委、镇政府召开专题会议，动员部署集中整治专项活动，并通过各类新闻媒体向社会宣传集中整治工作。教办要按要求召开动员大会，采取多种形势广泛进行宣传发动。
(二)调查摸底阶段（11月6日至11月10日）。各相关部门依据职责范围深入细致地开展学校及周边环境排查工作，找准存在的突出问题和安全隐患，结合实际制定出切实可行的整治方案。
(三)集中整治阶段（11月11日至11月25日）。各相关部门对学校及周边存在的问题和安全隐患进行梳理，细化工作措施，召开联席会议，落实整治责任。各成员单位按照“哪里有问题就整治哪里，什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的要求，全面开展执法检查与专项整治。
(四)检查验收阶段（11月26日至11月30日）。镇委、镇政府组织力量对辖区内学校进行自查，并写出自查报告。镇学校及周边环境整治工作领导小组对各校进行检查验收，并将验收结果纳入年度综合治理工作考核档案。
五、工作要求
1、提高思想认识。学校安全事关千家万户切身利益，平安校园建设是平安建设的重中之重。各相关部门务必高度重视“校园及周边安全环境整治月”活动，切实提高思想认识，将本次活动作为深化平安建设的一项重要内容，坚持以问题为导向，以帮助学校解决实际问题为目标，确保活动取得实实在在的成效。
2、加强组织领导。各相关部门一把手是本次活动的“第一责任人”，对本次活动负总责，要积极参与，协助党委、政府扎实开展校园及周边安全环境整治活动，确保活动深入开展。
3、精心组织实施。镇综治办要按照全市深化平安校园建设工作会议的要求，结合正在开展的“护校安园”专项行动，组织协调公安、司法、文卫、教育、安监、城建、文化、工商、食品药品监督、团委等成员单位，各司其责，密切配合，齐抓共管，确保活动顺利推进。在本次整治活动中，全镇要至少确定10个及以上的重点整治项目，明确整治的责任单位、责任领导和整改时限，上报市校园及周边环境整治工作领导小组办公室（设在市教育局，上报表格附后）。
4、认真总结结帐。活动结束后，全镇要对活动认真进行总结，好的做法要及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，进一步建立完善隐患排查整治体系。镇校园及周边治安综合治理领导小组将进行一次总结。将各相关部门开展活动情况与社会管理综合治理年度考核挂钩，各校开展“平安校园”创建和“整治月”活动将与学校评先评优工作目标考核挂钩。
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/777186.html
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