【www.guakaob.com--标准员】
关于对县政协 届 会议第46号提案的答复
赵建强委员：
您提出的《汽车服务业品牌化、标准化》已收悉。现答复如下：
首先感谢您们对汽车服务业的关心。您在提案中所提的汽车服务业发展建议，对于我们进一步做好工作很有启发和帮助。我县相关部门正在采取有力措施，进一步抓好汽车服务市场管理工作，全面提高汽车服务质量和水平。
一、关于“完善执行相应的法律法规”的建议
国家对于发展汽车服务市场非常重视，在《汽车产业调整和振兴规划》中明确提出，要“发展现代汽车服务业”，并在销售、维修环节发布实施了汽车售后服务“三包”规定、汽车维修标准等规范性文件。但是，目前国家还没有出台系统、完备的管理制度和实施细则，各维修网点、4S店执行的都是企业的内部规章制度。因此，我们只能先从汽车销售、维修环节入手，落实国家的法律法规，加强对违法行为的检查监督和查处力度。同时，在无法将企业规范统一为行业规范的情况下，我们通过督促企业建立完善内部管理规章制度，健全企业内部控制，落实主体责任提高工作效率和行业安全意识，逐步达到行业规范、市场发达、厂家盈利、车主受益、人民群众生命财产安全得到保障的效果。
二、关于“主管部门应鼓励提倡成立汽车服务协会，便于从业者自律、规范，同时也方便管理”的建议。
我县对汽车服务企业间的联合非常重视，想方设法协调相关企业，争取成立行业行会性质的自律组织。同时，也鼓励各企业自主成立行业联盟性质的团体，互通有无，共享信息，相关部门将提供最大限度的支持。
三、关于“突出品牌优势”的建议
汽车服务的品牌化是行业发展的趋势。我们一是加强对二手车评估、交易、报废等相关环节的管理，严格监管程序。二是鼓励汽车服务企业实行连锁经营，创建企业品牌。三是鼓励企业提供保养、洗车、维修、保险等一体化服务，壮大服务企业实力。四是将充分发挥行业协会的作用，努力打造全县的汽车服务品牌。
四、关于“继续注重各类技术人才的培养、培训”的建议
目前以三种方式进行培训：一是我县滨州职业专修学院已经开设了“汽车维修”专业，向社会提供专业技术人才。二是与滨州市交通局协调，实行人员轮训，该轮训将涵盖县域内所有汽车服务企业。三是各汽车服务企业内部培训，主要是按照上级店的培训科目，定期开展技术业务培训和考核。通过政府、院校、企业三位一体的培训计划，全县汽车服务从业人员质量将逐步优化，素质将逐年提升。【县政协提案,操作性强】
发展汽车服务市场是一项系统工程。 我们将不断强化宏观协调管理，为汽车服务业发展营造良好的外部环境，督促汽车服务企业加强内部管理，优化资源配置，实现经营规范，推进汽车服务市场健康、有序发展。
您对以上答复是否满意，请回信。
优秀政协提案
很多学校校长有这样的经历：自己正在埋头工作时，突然有一个陌生的声音在问“要不要买点儿茶叶”。一抬头，一个黑瘦的山区男子赫然立在面前。当然这一天里“门卫”肯定很细心。可过不了几天，又可能看到一个骑三轮车的外地人正在某办公室前收购废纸。
如果把我区各学校的门卫情况摸一下，就会惊人地发现这些“警卫”们居然大部分是临时人员。因为学校通常人手紧，又限于财力，只“请得起”临时工。这些临时“门卫”们可以用“年纪大”、“能力差”来概括。【县政协提案,操作性强】
先说“年纪大”，目前，我区各校“门卫”的平均年龄估计在5岁以上，有人戏称传达室是学校的“养老院”，校长们也无奈，几百块钱（当然不谈什么“五险”）能打发的也只能是这些中老年人了。
再说“能力差”，拿这么低的工资也愿意的人自然能力一般。他们中相当一部分人能长时间坐在传达室里守着就算是坚守岗位了，别指望他们参与什么“综合治理”了。有个校长曾在夜里十点半打电话查岗，第二天，门卫找校长说，他心脏不好，昨晚接了电话后心悸了半宿。对这样的人，校长们能对他们提出什么“过高”要求？！
撰写政协提案有哪些规范性要求
发布时间: 2010-04-12 15:54
从提案审查立案情况看，县政协七届四次全会以来，广大政协委员、政协各参加单位提交的提案绝大多数在书写方面规范统一，但也有少数提案在书写上不够规范，有必要将政协提案规范性要求予以重申，望引起委员们的重视。
政协提案在形式、内容和撰写等方面都有哪些规范性要求：
（一）用纸要规范。每件提案都应在政协统一印制的提案纸上书写或打印，以此体现提案是一种有组织的行为和严肃的政治工作。有条件的提案者，可以直接提供电子文档。
注解【提案必须按照规定的格式、要求，以纸质（用钢笔、签字笔书写或打印稿）、电子文档等方式提交。书写的提案须使用统一印制的提案用纸；以电子文档形式提交的提案（用电子版规范格式），平常可以通过政协网站《网上提交提案》，全会期间拷入U盘提交大会提案组。无论是平常提案或全会期间提案，必须一并提交填写好的纸质提案首页】
（二）格式要规范。一件提案主要由以下几个部分构成：
案由：提案的案由也可以称为题目，它一般是以简短的文字说明提案的中心内容，即要求解决什么问题。
注解【命题要准确，题目不宜过大。标题醒目，简短鲜明地表达主题，让人一目了然】
提案者：提案者指提出提案的委员或单位。在提案纸上，要分别填写提
案者姓名（单位要写全称并加盖公章）、单位职务、通讯地址、邮政编码、联系电话等栏目，以便于承办单位征求办理工作意见、寄送提案答复。提案纸首页上的提案编号、类别、审查意见等项由提案委员会的办事机构填写。
注解【提案应当符合规范要求，务必填写统一印制的提案首页（用手书写，不能粘贴）。每件提案均要填写案由（题目）、提案人。委员联名提案，发起人应当作为第一提案人，签名时列于首位；联名提案的第一提案人要向其他提案人说明提案内容，联名提案人要了解所署名提案的内容】
提案内容：提案内容是提案的主体，一般由提出问题、分析原因、解决理由和解决的具体办法等组成，必要时，可以附送有关照片、录象带和其它背景资料。
注解【提案内容应当实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议】
（三）语言要规范。提案是书面意见和建议，文风要朴实、语言要严谨、用辞要准确、文字要简洁、标点符号要正确，不能产生任何歧义。 注解【政协提案是一种很严肃的公文，提案要做到观点鲜明，是什么，应该怎么办，有什么建议，都要清楚明白，切不可含糊。语言用词要准确，表意要清楚，并把握好分寸；反映情况不要用“据说”、“据反映”等不确定的词语，提建议也不要用“希望”，而直接用“建议”，表明自己明确的态度；人名、地名、数字、引文都要准确，且符合标准规范。
同时，还要正确使用标点符号，力求书面整洁美观】
（四）行文要规范。提案要用钢笔或签字笔书写或者打印（规范的格式），字迹端正清楚，以利于复印和承办单位辨认。
注解【行文规范就是撰写提案必须要符合提案的文体格式要求，提交提案必须提交原件，不能用复印件代替，这也是存档的规定】 浅谈政协提案的撰写
2010-09-14 10:32
提案是政协参加单位和政协委员参政议政的一个最有效最直接的途径。随着社会主义民主政治的不断推进，人们逐渐提高了对加强、巩固与完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的认识，各级党委政府及有关部门对政协以提案方式反映社会关注、群众关心的热点、难点问题越来越重视和支持。作为一名政协委员，在做好本职工作的同时，认真撰写提案，为促进社会经济发展，解决民生问题建言献策，已是义不容辞的责任。本文仅就撰写提案的有关问题谈点初浅的探讨。 提案是人民政协履行职能的重要方式
提案是履行人民政协职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》第一章总则第三条指出：提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体心以及政协各专门委员会（以下统
称提案者），向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议 这里对政协提案的表述，明确了五个方面的要素：一是提案者只能是政协的各参加单位和本届政协委员，政协的各参加单位可以以单位名义提出提案；政协委员可以以个人或者联名提出提案，全体会议期间可以以小组名义提出提案；二是提案的承接单位是政协全体会议或常务委员会，说明提案是政协的各参加单位和政协委员行使民主权利的一种有组织有领导的形式；三是须经提案委员会审查立案后才能成为正式提案；四是立案后要交有关部门办理答复；五是书面的意见和建议，属政治协商、民主监督和参政议政的性质。
政协提案有四个不限的特点，即不受时间、空间、人数、内容的限制，无论是全会期间还是闭会之后，委员都可以将调查研究的成果和周围群众所关心的问题，以提案方式反映给党委政府。提案为政协委员履行职能，经常行使民主权利提供了极为便利的条件。
撰写提案的基本要求
全国政协主席贾庆林曾经强调指出质量是提案的生命，要力求每件提案都有情况、有分析，尤其应该尽量做到有解决问题的具体建议。这是对提案质量的基本要求，具体讲主要表现在以下六个方面：
一是反映大事。所谓大事就是党委政府的中心工作、大政方针和群众普遍关心的重大问题；反映大事才能体现人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的基本职能；反映大事才能体现出政协各参加单位和政协委员参政议政的水平。
二是言之有据。提案的提出是以事实为依据，内容客观、真实；对案情的叙述要清楚具体，这是一件提案所以能成立的大前提。要做到这一点，在撰写提案前就要核准事实。为了言之有据，须有调查研究的基础，尽量避免听说、据反映之类的语句。
三是案情清楚。提案所反映的情况要清，事实要明；文章开门见山，言之有物，说理充分，既要说明问题，又不能篇幅太长。
四是建议具体。建议是提案的目的所在，也是提案能否被采纳的关键。必须针对案情，提出相应的意见、建议和要求，力求具体和可操作性。如果建议写得含含糊糊，或违背有关政策规定，或可操作性差，就无法立案，即使立了，也会影响提案的办理质量。最忌口号式的建议。 五是一事一案。这是方法问题。如果一案多事，不仅问题难以说清，也无法确定承办单位。
六是严肃规范。提案的严肃性是由人民政协在国家政治体制中的重要地位所决定的，主要表现在，提案内容应围绕国家大政方针、爱国统一战线内部关系、地方重要事务和人民群众关心的重大问题；提案是向政协组织提出的，经提案委员会依据一定标准进行审查立案，并以政协名义转交有关部门办理，这个程序的本身就意味着提案是一种严肃行为；提案是各党派、人民团体和政协委员所特有的民主权利，因此，在撰写提案的过程中，态度应慎重，对反映的每个问题应认真负责，这样提出的意见、建议和要求会受到有关部门的重视和采纳。提案的规范性是提案工作规范化、制度化建设的重要内容，提案须书写在提案委员会统一印发的具有规定格式的提案纸上，也可以通过电子邮件在网上提交。完整
东光县政协委员提案
中国人民政治协商会议景德镇市委员
会
（十 届 次会议）
提案 第 号
审查意见：
类别：（以上由提案审查机构填写） 201 年 月
案 由（标题） 第一提案者 工作单位 通讯地址： 邮编 联名提案人 （ 界别 ） 联名提案人 （ 界别 ）
（ ） （ ）
（ ） ( ) （ ） （ ） （ ） （ ）
内 容:
建 议: （注意事项：一事一案，规范填写。可复印使用，可以电子邮件方式
报送邮箱：jdzzxtaw@163.com）
县政协工作开展情况的汇报
2016年，中国共产党中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》（中发[2016]5号）文件，2016年5月中国共产党中央办公厅转发了《中国共产党政协全国委员会党组关于〈中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况的报告》（中办发[2016]16号），这是党中央在新时期加强人民政协工作、推进人民政协事业发展的重要部署，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。《意见》和《报告》的颁发，使县委切实加强和改进了对县政协工作的领导，有力地促进了县政协工作开创新局面。根据《关于对政协工作调研的通知》（宁党办发电[2016]53号）精神和中国共产党中卫市委的有关要求，现就2016年以来我县政协工作开展情况汇报如下。
一、工作开展基本情况
（一）全面支持履行职能，促进政协工作更加扎实有效开展
县委坚持把推动政协政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化建设摆在一切工作的首位，以程序化建设为突破口，不断规范程序，加强制度建设，扩大工作成效，推动了政协事业的不断向前发展。
一是政治协商形成新格局。县委十分注重发挥政协的自身优势，全面支持政协履行职能。安排全年工作时，县委都把政治协商列为重要内容，纳入全局工作计划，做到统一研究、统一部署、统一落实、统一检查，密切协商与决策、执行的配合，创造各方面重视协商、支持协商的良好环境，使政治协商规范有序、生动活泼、富有成效。按照"协商于决策之前"的原则，坚持把协商纳入重要的决策程序，对一些重大改革措施、涉及群众利益的重大问题和按规定需要协商的人事安排等，都能在决策之前及时向政协通报，进行民主协商，促进了决策的民主化、科学化。县委主动给政协出题目、交任务、提要求，请政协就一些全县发展大局的重大问题和一些热点、难点问题开展调研和视察，发表意见建议。县政协常委会认真落实协商议政"五大程序"，充分利用全委会议、常委会议、主席会议、专题座谈会议协商平台，对全县"十一五"、"十二五"的规划编审、财政预决算执行、新农村建设、党风廉政建设、招商引资等重大事项开展政治协商，累计提出有益于决策、有助于发展的意见建议60多条，为县委决策更加科学、政府工作更具成效提供了重要依据。
二是民主监督拓展新渠道。县委及时批转了县政协《关于开展民主评议工作的意见》，支持县政协组织政协委员对县地税局、移动公司、国土资源局、人力资源和社会保障局等部分区属单位和政府部门政风行风、效能建设情况进行民主评议，为促进其转变作风、改进工作、提高工作效率发挥了积极作用。注重发挥政协组织的界别优势，适时组织政协委员通过观摩全县经济社会发展，参与视察调研、会议协商等途径，多渠道收集社情民意以及意见、建议，帮助县委、政府时刻关注社会动态、分析社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定。对县政协提出的一系列重要提案、政协常委会建议案和调研报告，县委、政府进行认真研究，有的向县政协作专函答复，并把重要的意见建议纳入了县委的决策和政府的工作规划。对政协委员日常反映报送的重要社情民意，县委、政府给予高度重视，县领导及时作出批示，落实有关办理单位，明确办理要求，加强督促检查，以切实解决群众关注的热点难点问题，改进工作。同时，不断创新和丰富监督形式，把政协的政治监督与新闻舆论监督结合起来，要求县电视台配合政协创办了《建言回声》专栏，对政协成果转化和提案办理进行动态监督，切实提高了民主监督实效。
三是参政议政取得新成效。县委从巩固党的执政基础、凝聚力量加快推进县域经济发展的大局出发，对政协参政议政的制度化、规范化、程序化建设给予高度重视，加大了对政协组织有效履行参政议政职能的支持力度。每年召开县委常委会、政府常务会研究重大问题或组织开展中心工作，都安排政协主要领导和分管领导参加，充分吸纳政协班子成员的意见和建议，既加强了四大班子齐心协力抓工作的强大合力，也使政协参政议政的成果在较高层次上融入了党政决策意图。县政协坚持"立论有深度、建言有依据、献策有价值"的议政方略，紧扣事关全县经济社会发展的重要工作，综合分析、精选课题，深入思考、慎重建言，提高了参政议政实效。2016年以来先后共组织开展全县农副产品深加工龙头企业发展、畜禽品种改良、农村新型合作医疗制度推行、机关效能建设、农业综合开发项目建设、提案办理等调研视察活动40多项，听取政府关于全县枸杞、红枣产业发展、农民增收等经济、社会事业发展方面的专题情况通报27项，形成专题调研视察报告45篇、常委会议、主席会议建议案18件，均被县委批转至政府党组、有关部门、乡镇贯彻落实。
四是提案办理实现新进展。按照"打造精品、力求实效、惠及群众"的工作方针，对政协的提案办理工作，坚持从强化领导、规范程序、跟踪督查、狠抓落实上着力。县委对政协提出的"提案办理四项机制"及时予以批转。根据"提案办理四项机制"运作程序，每年县委、政府主要领导都选择10多件重要提案进行批阅，由党办、政办直接转承办部门办理，纳入年度工作考核范围。提案办结后，县政府办公室专门向政协常委会通报提案办理情况。为规范各单位的提案办理工作，提高办理质量，县政府根据区、市政府有关文件精神，制订印发了政协提案办理工作规则，对提案的交办与承办、办理与答复、督查与总结等作了具体规定，使提案办理工作的各个环节都有章可循。这些重要举措，为政协提案办理工作在更高层次运作、在更宽领域开展提供了制度保证。县委、政府对政协提案工作的重视和支持，极大地调动了政协委员的积极性，使政协提案数量进一步上升，质量进一步提高。县政协九届五次全委会议以来的6年共审立的443件提案全部得到了办理和落实，提案办复率达100%、委员满意和基本满意率达到了90%以上。
（二）积极推进"三化"建设，力促政协自身建设不断加强
近年来，县委、政府在加强对政协工作领导的同时，按照区、市、县党委及上级政协关于"人民政协要顺时应势、固本强基，在推动时代前进和社会进步中再求新作为"的要求，综合采取多种措施，支持政协加强自身建设，为政协事业开拓前进奠定了坚实基础。
一是落实"三化"要求，构建有利于政协履行职能的良好机制。推进人民政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，是更好地发挥政协职能作用的重要保证，也是加强党对政协工作的领导、支持政协更好地履行职能的重要抓手和载体。县委根据区、市党委对政协工作"三化"建设意见的要求，结合实际制定了《关于进一步推进人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的意见》，进一步明确了我县政协工作"三化"建设的目标、任务和要求，规范了政治协商、民主监督、参政议政的内容和程序，为今后全县政协工作的不断推进和政协事业的发展提供了有力保障。
二是加强民主党派建设，巩固和扩大新时期爱国统一战线。我县有民革、民盟、民进三个民主党派，其成员大多分布在科技、教育、文化、卫生等部门和行业。为了充分发挥民主党派和无党派人士的作用，县委为三个民主党派县委会配备了专职干部，解决了办公场所、活动经费，对部分政治素质好、群众威信高、工作能力强的民主党派和无党派人士给予提拔重用，为他们施展才干提供了机会。主动安排民主党派和无党派人士参与县委、政府、政协会议和活动，鼓励和支持他们发表意见和建议，对他们的意见建议、报送的提案和社情民意，快编快送、重点督办，做到建言有去处，落实有效果，有效发挥了民主党派参政议政的主渠道作用。
三是加强委员及机关队伍建设，切实加强自身建设。先后制定了关于政协委员学习、培训和参加组织活动的规定，对其在履行职能中的行为进行了规范，严肃了纪律，规范了程序，改进了作风。适时编发《学习参阅》等资料，指导委员了解时政、把握形势、开阔眼界、提高素养，夯实了履职基础。加大宣传力度，支持政协创办《**政协》内部刊物、与县电视台联合开办"委员风采"专栏、会议表彰等形式，对履职建言表现突出、岗位工作实绩显着的委员进行大张旗鼓的宣传报道，极大地激发了政协委员参政议政的积极性和主动性。县委加大对政协机关干部的培训、选拔交流和使用力度，近年来共交流调出处级干部4名，提拔交流科级干部11名，调入一般干部6名，基本形成了一支年龄梯次结构合理、政治坚定、作风优良、业务熟练、能够适应政协工作需要的干部队伍。这些措施，使政协组织的机构设置更加合理，人员配备更加到位，运行效率更加高效，为推进履行职能"三化"建设提供了保证。
（三）积极探索创新措施，加强和改善党对政协工作的领导
几年来，县委深入学习贯彻《意见》、《报告》精神，不断提高了对加强政协工作、发挥政协作用的重要性的认识，形成了支持政协履行职能、推进政协事业发展的共识。根据县委的要求，全县各级党组织广泛开展了学习贯彻《意见》精神的活动，使广大干部对人民政协工作的一系列新观点、新思路和新举措有了深刻领会，全县政协工作形成了"党委更加重视、政府更加支持、政协更加主动、部门更加配合、社会广泛认同"的新格局。为了切实加强党对政协工作的领导，县委始终把政协工作作为社会主义民主政治建设的一件大事来抓，县委主要领导每年都坚持专门听取政协工作汇报，专题研究政协工作，提出指导性意见，及时解决工作中的实际问题。凡是县政协向县委请示报告的重大事项，都及时安排时间专门进行听取和研究，对于一些需要县委、政府出面协调的事项，明确专人盯住帮助解决。县委总是及时配齐、配足、配硬政协党组领导班子，充分发挥政协党组在履行政协职能中的作用，并把联系政协工作作为加强对政协工作领导的重要措施，明确专职副书记联系政协工作，同时县政府也确定一名副县长联系政协工作，促进了与政协的交流与沟通。县委常委会、全委会议都邀请政协主席、政协党组书记列席，县政府常务会议和县直有关部门的会议，都邀请县政协分管领导参加，使政协能够参与县委、政府决策，及时了解掌握全县的重点工作和重大项目建设的总体情况。一年一度的政协全委会议，县委主要负责同志都到会讲话，通报全县经济社会发展情况，提出指导性意见和要求。对于全县政治、经济和社会生活中的重大问题，都及时向政协常委会议作专题通报，听取有关意见和建议。对于县委的重要部署和县政府决定的有关事项，都以文件或会议纪要形式，及时通报县政协，让政协委员们了解和熟悉有关情况。同时，县委、政府积极支持政协组织开展日常工作，出台了一系列落实提案和社情民意信息的制度和措施，由县委、政府领导领衔督办提案、亲自批阅社情民意信息。为促进政协工作"三化"建设，县委及时总结政协工作的新鲜经验，用制度予以规范，并坚持在实践中不断加以完善，先后出台了《关于进一步加强政协工作的意见》、《关于建立县委、政府有关部门和政协各专委会对口联系与协商制度的意见》等文件和制度，使政协工作更好地纳入了县委的总体工作中，进一步为政协知情资政、履行职能、开展工作提供了可靠的制度保证。
二、存在的问题
近年来，我县始终坚持把重视、支持政协工作落到实处，但也存在一些不够完善的地方，与新形势、新任务的要求相比还有不少差距。一是县委对政协工作的制度化、规范化、程序化还有待进一步深化。2016年，县委制定了《关于推进人民政协履行职能制度化、规范化、程序化的意见》，一些部门、单位在贯彻落实上还不够到位，虽然完善了一些工作制度，但在具体执行中还有差距。二是民主监督缺乏有效的机制保障，具有程序性、约束性和较强操作性的刚性规定少，使得监督力度不够。(
三、几点建议
1、建议上级党委应对《政协章程》规定具体化、法制化，形成硬性法规约束，以便各级党委、政府及部门严格操作执行，为政协敢于履行政治协商、民主监督职能提供保证。
2、建议上级党委对协商产生并通过选举确定的政协常委在任期内给予相应的政治待遇，对政协委员明确给予特别调查权和监督权。
3、进一步规范政协内设机构及职级，对县级政协专委会的设置应与上级政协大体一致，对政协班子成员和机关工作人员的编制应分立单设，解决领导班子成员占用机关工作人员编制的问题；应适当增加编制，为各专委会配备工作人员，保证工作顺利开展。
4、党委、政府应一如既往地关心政协工作条件的改善。对委员培训、外出参观学习应以制度形式固定下来，按人头落实经费，固定打入年度财政预算；应充分考虑政协离退休老干部的用车、慰问、报刊征订等费用问题。
5、建议上级党委认真研究解决政协委员在履行岗位职责与履**员职责之间的工作冲突问题，以文件形式明确要求委员所在单位必须支持委员履行参政议政职责，并作出详细考核规定，为委员有效履职创造条件、提供时间保证。
文章标题：县政协提案工作情况的报告各位委员：
我受政协第七届**县委员会常务委员会的委托，向大会报告提案工作情况，请予审议。
一
县政协七届二次会议以来，共收到提案144件，其中建议案3件，集体提案10件，委员个人或联名提案131件。经提案委员会确定立案办理的提案141件，作为意见处理的3件，立案率97.9。在立案办理的提案中，涉及经济建设方面的98件，占立案数的69;文化、教育、科技、医卫方面的21件，占立案数的15，政法、政务、劳动、人事方面的22件，占立案数16。这些提案现已按照规定全部办理完毕,委员满意率100。委员提案提出的问题，已经解决和列入计划解决的113件，采纳利用率88，因条件限制暂时不能解决的，提案承办单位实事求是地作了说明。
[范文搜网-http://
各位委员、同志们：
我受政协**县第**届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请各位委员予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
2**年工作回顾
2**年，是**县域经济转型发展的开启之年，也是加快**东大门建设极为重要的一年。一年来，在中共**县委的正确领导下，县政协团结带领全体政协委员和社会各界人士，认真学习贯彻党的十**大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，政协工作活跃有序、务实进取、蓬勃发展。
一、围绕中心、服务大局，为推动科学发展献计出力
始终围绕服务科学发展主题，紧扣中心工作，精心选择课题，深入调查研究，积极协商议政，最大限度地释放出推动我县科学发展的正能量。
履职尽责，政治协商谋发展。**届一次会议期间，组织委员认真听取了《政府工作报告》和其他报告，围绕**东大门建设的重大问题积极协商讨论，通过小组讨论、大会发言、撰写提案等形式，提交意见建议90余条，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。积极探索和改进常委会议协商形式，增强协商议政的实效性。通过会前调研与会议协商、通报情况与双向交流的形式，对文化产业发展问题进行了广泛深入地协商，就促进我县文化产业的大发展、大繁荣提出了建设性意见建议，得到县政府及有关部门的采纳和落实。采取“看、听、议”的方式，围绕特色农业发展开展了专题协商，组织委员视察了代字营镇现代农业产业园建设现场，听取了特色农业发展情况汇报，围绕扩大特色农业规模、延长产业链、发展观光农业、建立现代营销网络等方面积极建言献策。
深入实际，调研资政助发展。为继续搞好退耕还林工作，政协调研组先后深入**4乡镇10余个村，与乡村干部、造林大户就退耕补助标准、树种选择进行座谈讨论，形成了《关于在**乡镇继续搞好退耕还林的调研报告》，为进一步优化农业产业结构，推进生态文明建设奠定了基础。针对我县城镇化进程中存在的困难和问题，组织委员围绕城镇规划、建设、管理，农民进城后的生活和就业等方面进行深入细致的调研，所提意见得到县委、县政府采纳。为破解酱菜产业发展难题，政协领导深入各酱菜企业进行调研，并先后两次与县政府召开了对接座谈会，分析研究我县酱菜企业的现状和存在的问题，“关于制定我县酱菜产业发展规划、制定酱菜质量检测标准、落实酱菜产业扶持政策”等建议得到有效落实。
跟踪问效，视察建言促发展。坚持把开展视察活动作为履行职能的重要载体，组织委员对一些全局性工作和重点项目进行专题视察，跟踪问效，推动各项工作得到落实。先后组织委员深入杨震廉政教育博物馆、三河口湿地公园、古城景区建设现场视察调研，从加快建设旅游景点、打造旅游品牌、增加文化内涵等方面积极建言献策，着力推动旅游产业快速发展。关注物流产业发展，在视察物流港景观大道等园区重点项目建设中，委员们提出了要突出园区生态特征、引进环保型企业、健全物流人才引进和培养机制等意见和建议，对于加快和推进物流港建设步伐起到了积极的作用。
二、以人为本、反映民意，为促进民生改善发挥作用
紧紧抓住事关群众切身利益的重大问题，不断强化为民服务的理念，积极协助县委和政府推进民生问题的解决。
积极履行为民建言的重要使命。把推动解决民生问题作为履职的重要任务，围绕住房、医疗、职业教育等问题，献计出力。针对中低收入家庭住房困难问题，组织委员对保障性住房建设进行了调研，提出要科学编制规划，加快建设步伐，完善管理机制，优化住房分配等意见和建议。针对城乡居民医疗保障问题，组织委员深入到县、乡、村三级定点医疗机构，通过走访群众、召开座谈会、与患者面对面交流、发放调查问卷等形式，广泛征求群众对新农合和城镇医保的意见建议，提出了全面实现住院报销“直通车”、建立重大疾病救助制度等6条建议，为健全医疗保障制度提供了参考。针对职业教育问题，组织委员对职业教育中心进行了视察，建议要加大职业教育的投入、整合现有职业教育资源、突出职业技术培训特色、灵活办学方式、增强办学活力，得到有关部门的认同和采纳,推动了我县职业教育的健康发展。
切实担当反映民意的重要责任。充分利用提案、反映社情民意信息等多种形式，把握民生脉动，传递百姓声音。**届一次会议以来，共收到提案88件，立案59件，确定重点提案10件，通过党政领导牵头办理、政协主席重点督办、召开提案办理“面复会”等有效举措，增强了提案办理的实效，发挥了提案工作反映民意、集中民智、实现民愿的独特作用。切实做好社情民意信息工作，广泛收集并积极反映群众的愿望诉求，为增进人民幸福鼓与呼。全年共收集社情民意信息50多条，并就开通城区公交车、加强城区垃圾中转点管理、农村食品安全等问题编发《社情民意》12期，县委、政府领导对社情民意反映的有关问题做出了批示，一些群众普遍反映的热点、难点问题得到解决。
主动参与为民谋利的重要实践。按照县委的统一部署，积极开展“新班子新形象新作为”主题实践活动、“三问三解”、“走村入户、问计于民”活动，县政协领导深入到包联村，走访群众，征求意见，解决难题，帮助村上理思路、定规划、跑项目。全力参与全县重大项目推进和建设，政协领导包联项目、了解情况、解决问题，有效地推动了相关项目建设的顺利进行。组织卫生、科技、经济等界别委员开展了送医疗、科技下乡、送温暖、扶贫帮困活动，深入到**村、**村、敬老院，免费为群众查体诊疗，培训核桃栽培技术，赠送生活用品，受到普遍欢迎。
三、把握主题、发挥优势，为构建和谐社会凝心聚力
坚持团结民主主题，积极参与和服务社会管理，自觉为构建和谐**汇聚强大合力。
加强沟通联系，广泛凝聚人心。重视与社会各界人士的联系交流、沟通思想、合作共事，加强情况通报和信息交流。坚持主席走访委员制度，深入农村、企业、单位，走访政协委员及各界人士，认真听取他们对全县工作和政协工作的意见建议，积极帮助他们协调解决实际困难和问题。协助县委、县政府及时了解影响稳定的各种苗头性、倾向性问题，积极做好理顺情绪、化解矛盾的工作，为维护稳定、构建和谐服务。广泛团结新的社会阶层人士，鼓励他们为**经济发展、社会进步、人民幸福作出更大贡献。
加强联谊交流，扩大对外影响。积极参加省、市政协的各种会议和活动，配合省、市政协完成了渭河污染治理、创新社会管理、优秀传统文化的保护与传承等课题的调研视察工作。加强与兄弟县市政协在助推区域经济发展、履行政协职能等方面的经验交流，先后接待了各地政协来**考察交流12次，两次组织政协委员赴外地考察学习，促进了交流合作，扩大了**在外的影响。
加强民主评议，提升监督实效。先后推荐80多名委员担任行业特约监督员；120多名(人次)委员参加了政风行风监督测评、重要规划和重大项目的评审论证、重点工作的督查检查等活动；组织60名（人次）委员听取了黄金局、卫生局、县法院、交警大队等部门的工作汇报并进行民主评议，提出合理化建议50多条，对加强和改善政府职能部门的工作起到了积极作用。此外，组织委员30多人次旁听法院庭审，对家都超市股权纠纷等案件庭审全程参与，现场评议，促进了司法公平公正，增强了民主监督的力度和深度。
加强史料征编，彰显文化特色。积极开展省级文史工作重点县创建工作，改造修缮了文史楼，整理了各类文史工作档案资料，完善了文史工作制度，组建了文史工作特约撰稿队伍，开展了“老**画册”、“渭河03.8抗洪救灾纪实”、“**7.23特大暴雨抗洪救灾纪实”等文史资料的征集工作，共征编文字资料20万字，视频资料5部，照片资料480余幅。实现了史料征集经常化、工作领域多元化、文史工作信息化，在丰富史料库藏、繁荣**文化、促进社会和谐上发挥了积极作用，被省政协评为文史工作先进单位。
四、加强学习、健全机制，为政协履行职能夯实基础
一年来，我们以制度建设引领、队伍建设支撑、机关建设蓄势，激发活力，提升张力，增强合力，为确保政协工作顺利开展提供了保证。
强化理论学习，提高综合素质。举办了新一届委员培训班，邀请专家就人民政协的基本理论知识以及如何履行好委员职责等方面进行了专题讲座，为委员迅速进入角色、更好履行职责创造良好条件。中共十**大召开后，常委会迅速组织学习并下发了通知，号召全体委员和政协机关干部深入学习领会十**大报告的精神实质和科学内涵，自觉把思想统一到十**大的精神上来，把行动凝聚到建设**东大门的宏伟目标上来。
突出委员主体，搭建履职平台。建立和完善有利于委员发挥主体作用的长效机制，激发委员履职的积极性和创造性，引导委员在服务大局中“岗位建功”。许多委员在履行好职责的同时，在各自岗位上务实创新、有所作为，为发展生态旅游、建设现代农业园、城市建设、商贸流通创造出了一流的工作业绩，成为谋发展，汇主流，践行社会主义核心价值观的楷模，涌现出了余占仲、王宏斌、刘剑、朱良民、张双全、贾全喜等一批先进典型。高度重视界别活动的规范化、常态化机制建设。建立了主席和各专委会联系界别活动小组制度，推动界别小组积极开展履职活动。一年来，各界别根据自身特色，充分发挥委员专长和优势，开展视察调研、咨情议政、交流联谊等活动13次。界别活动已经成为政协议政和委员联系群众的重要平台。
健全工作机制，推进制度创新。全面贯彻县委政协工作会议精神，认真落实《中共**县委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》，不断充实完善履行职能的各项制度，制定出台了《**县政协提案工作条例》，修订完善了《委员参加活动管理办法》，健全了专题调研、委员视察、提案办理、反映社情民意等工作制度，使履行职能的程序更加严谨、操作更加规范。坚持落实“党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”的工作模式，提高了政协工作的针对性和实效性。
加强机关建设，夯实履职基础。以创建学习型、服务型、创新型机关为目标，深入开展了“创先争优”等各类主题实践活动和“转作风、提效能、优环境、促发展”纪律作风整顿活动，用学习强素质，用制度抓规范，用文化树正气，用实事鼓干劲，形成了工作争先、团结和谐的良好风尚。不断加强政协新闻宣传工作，加强与各级报刊和网站等新闻媒体的沟通与协作，开通了**政协网站，拓宽了对外宣传平台。全年共编发《**政协》专刊39期，在《人民政协报》、《各界导报》、各界新闻网等国家级、省级媒体发表宣传稿件32篇，扩大了我县政协的影响。
各位委员、同志们，过去的一年，县政协各项工作取得的成绩，得益于县委的坚强领导，得益于县政府的大力支持，得益于社会各界的密切配合和全体委员的共同努力！在此，我代表县政协常委会向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还有不少地方需要改进和加强。比如：委员活力还需要进一步激发，特约监督工作还需要进一步规范，履职成果转化和反馈机制还需要进一步健全。对于这些问题，我们要认真研究，并在今后工作中切实加以改进。
回顾一年来的工作，我们深刻感到：要做好新形势下人民政协工作，必须讲政治。人民政协担负着重要的政治责任，具有广泛的政治影响，在纷繁复杂形势下要保持清醒头脑，在大是大非面前要站稳政治立场，自觉坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终与县委、县政府思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要做好新形势下人民政协工作，必须讲感情。工作方式上坚持民主协商、平等议事、以理服人，与社会各界人士之间感情融洽、相互尊重、包容体谅；始终情牵民生、心系百姓，以群众疾苦为念，全面反映民思、民盼、民忧，积极协助县委政府妥善处理各方利益关系，在改善民生和创新管理中加强社会建设。要做好新形势下人民政协工作，必须讲给力。充分发挥政协独特的优势和不可替代的作用，主动积极作为，团结各界群众，凝聚各方力量，促进决策落实，切实做到县委、县政府的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，多谋助力之策，多做给力之事，持续增加正能量，使县委政府认可，政协委员拥护，人民群众满意。
2**年工作安排
2**年是贯彻落实党的十**大精神的开局之年，是加快**东大门建设、推进县域经济转型升级的重要一年。县政协工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十**大精神，在中共**县委的坚强领导下，始终坚持履职为民主旨，紧紧围绕服务发展主线，牢牢把握团结民主主题，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，努力开创政协工作新局面，为建好**东大门、建设美丽**做出更大贡献！
一、以学习贯彻十**大精神为动力，努力在增进政治共识上下功夫
党的十**大是在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段召开的一次十分重要的会议。十**大报告提出了一系列新思想、新观点、新论断，特别是关于“健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”等重要论断，第一次把协商民主由一种民主形式上升为一种国家政治制度形式，这对新时期人民政协工作提出了新的更高的要求。全县政协组织、各参加单位和全体政协委员都要把学习贯彻十**大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，深刻领会十**大的精神实质，准确把握十**大关于人民政协事业的新论述，切实增强政协工作的紧迫感和责任感。要坚持学以致用，推动工作，自觉把学习贯彻十**大精神同加快**发展的实际结合起来，同贯彻落实省、市、县委政协工作会议精神结合起来，同政协履行职能的生动实践结合起来，使学习贯彻十**大精神的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为增进团结、实现民主的过程，成为凝聚力量、共谋发展的过程，不断为建设**东大门凝聚强大合力。
二、以服务县域经济转型升级为重点，努力在推进科学发展上献良策
服务经济转型产业升级是当前和今后一个时期人民政协开展工作的主要着力点。我们要紧紧围绕**东大门建设、“四轮驱动”战略和“黄金立县，旅游兴县”的发展思路，着重就黄金产业提升、现代农业增效、文化旅游推进、生态文明建设和社会管理创新，组织委员深入调查研究，积极协商议政，为推动县域经济转型升级建言献策。要着力推动美丽**建设，围绕创建国家级卫生县城、国家级园林县城、省级环保模范县城、省级生态县城、文明县城，加强对城乡环境整治、南山支流水系污染治理、东大门绿化、生态园林建设、提高公民素质等问题的调查研究，助推“五创一争”活动顺利开展。要以“富民强县重点项目”为主要内容，关注和跟踪项目建设、新区建设等重点工作进展情况，积极组织委员撰写提案和开展视察，主动参与科学发展。要在扩大开放、招商引资、项目推介等方面多做牵线搭桥的工作，广泛开展联谊活动，积极服务科学发展。要围绕行风政风建设、优化发展环境等方面，开展灵活有效的监督活动，努力促进科学发展。
三、以促进民生改善为己任，努力在提高人民群众幸福指数上见实效
关注民生是人民政协的使命和责任。我们要以建言立论为手段，着重围绕就业、住房、教育、医疗、社会保障以及提高城乡居民收入等与群众利益密切相关的热点、难点问题开展调研视察，对涉及民生的重大决策和重大项目进行协商论证，积极提出切合实际、操作性强的意见和建议，使人民群众关心的热点问题得到及时妥善解决。要以民主监督为途径，选择事关社会稳定和谐的重大民生问题，积极开展专项民主监督活动，并协助县委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识的工作。要以社情民意为载体，经常深入基层，深入群众，调查研究，听取群众意见，了解群众的真实愿望，反映群众的呼声要求，切实维护好广大群众的根本利益。要以为民造福为目的，引导委员开展扶贫帮困、捐资助学等社会公益活动，真心诚意地帮助困难群众反映和解决生产生活中的实际问题，使改革发展的成果惠及更多的人民群众，不断提高广大群众生活的幸福感。
四、以增进团结和谐为目的，努力在凝聚各方智慧上谋作为
团结和民主是人民政协的两大主题，我们要倍加顾全大局，倍加珍惜团结，倍加维护来之不易的发展势头，努力为我县各项工作的协调发展营造风清气正、心齐劲足的良好局面。要进一步加强同各界别、各人民团体、无党派人士的联系与合作，尊重他们发表意见、参与活动的权利，认真听取他们的意见和建议，充分发挥他们在政协中的作用。要进一步加强同新社会阶层代表人士的联系，引导他们爱国、敬业、守法，鼓励他们为增加社会财富、改善群众生活、促进转型发展多作贡献。要进一步加强与**在外人士的联系，介绍家乡变化、发展优势，使他们了解**、热爱**、投资**、建设**、回报家乡。积极探索邀请相关方面的代表人士参加政协重要会议和活动，扩大政协工作的开放度和社会参与度。认真做好“**历代战争”史料的征编工作，切实发挥文史工作“存史资政，团结育人”的重要作用。
五、以提升履职效能为核心，努力在加强自身建设上求突破
加强自身建设是做好政协工作的重要基础。要按照党的十**大提出的健全协商民主制度的要求，抓住制度创新这个根本性、长期性的关键环节，认真贯彻落实《中共**县委关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》，健全专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要发挥界别优势，不断创新活动方式，挖掘界别潜能，激发界别活力，突出界别特色。要加强委员学习和培训，做好委员服务和管理，尊重和保障委员民主权利，提高委员履职的积极性和主动性。在委员中广泛开展“履职有为、岗位建功，争做最美**人”活动，充分发挥委员的主体作用。要创新专委会工作思路和方式，增强专委会工作活力和成效。要加强对基层政协学习组和委员界别活动组工作的指导，引导他们开展形式多样、内容丰富的履职活动。要加大政协工作宣传力度，办好政协网站和《**政协》专刊。要按照“学习型、服务型、创新型”机关要求，进一步健全规章制度和激励机制，强化全局观念和服务意识，增强政务性和事务性服务能力，提高政协机关工作水平。
各位委员，同志们，党的十**大为我们履行职能指明了前进方向，建设**东大门为我们发挥作用提供了广阔舞台。**正处在一个充满希望、充满朝气、充满活力的新起点上，梦想的天空绚丽多彩，美好的前景催人奋进。让我们在中共**县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情，更加务实的作风，凝心聚力，履职尽责，为建好**东大门、建设美丽**做出新的更大的贡献!
（编辑：露露）
政协会议工作报告
各位委员：
我代表政协**县第**届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2016年工作回顾
2016年是我县建成全面小康的决胜之年，也是新一届政协开局之年。在中共**县委的领导下，县政协常委会围绕“全面建成小康、奋力跨越赶超”总体目标，团结和带领广大政协委员切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，齐心协力谋发展，凝心聚力促和谐，充分展现了政协新形象、新活力，为全面建成小康社会作出了积极贡献。
一、以助推转型升级为重点，积极为跨越发展献计献策调结构、促转型是全县经济工作的主旋律，也是政协履行职能的重要着力点。一年来，常委会紧扣主题主线，议中心、谋全局，先后向县委、县政府报送了8 份建议案，为推进全县科学发展发挥了积极作用。
一是积极建言转型升级。去年，县委、县政府提出实施“百企升级”工程战略后，县政协积极响应，将“百企升级”
作为参政议政的重点，组织联合调研组，走访县内30 多家企业、发放调查问卷500 多份，就落实“百企升级”政策、积极应对金融危机、小微企业科技创新等召开了6 次座谈会，**届二次常委会议又专题协商，为县委、县政府丰富发展思路、细化推进措施出谋划策。重大项目突破是我县经济发展的重点和难点，常委会在考察学习沭阳、泰兴、海安等地经验基础上，针对**实际，提出了调整招引机制、改进考核方式、用好优势资源、拓展招引领域等建议，力促全县上下同心协力主攻重大项目。
二是持续关注沿海开发。沿海是**经济发展的第一增长极，推动沿海发展是政协重要使命。我们抓住沿海开发这个重点，开展持续、深入的调查研究。去年全会上，对港口开发工作进行专题议政，完善发展详规、加快产业集聚、引进专业人才等多条建议在港口建设中被采纳吸收。“三港联动”是沿海开发的主攻方向。我们通过调研，就如何进一步优化管理体系、深化港产联动、破解资金瓶颈等，形成可操作性意见，为县委、县政府提供决策参考。丹顶鹤自然保护区既是我县一张亮丽名片，也在一定程度上制约了工业项目的发展。我们认真研究保护区的保护与开发工作，发挥政协人脉资源优势，协助县委、县政府向省政府和国家有关部委呼吁，积极争取国家给予**生态补偿。
三是全力推进城乡统筹。为了促进农业发展、农村繁荣和农民增收，我们对我县现代农业发展中的重点问题进行调研，帮助县委、县政府在叫响农业品牌、建设农产品市场、培强龙头企业、创建农业基地等方面出实招、献良策。围绕巩固“两城”创建成果、提升城市品质，组织委员对创牌后的城市管理工作进行明察暗访、挑“刺”诊“症”，提出了坚持“四个常态化”的建议，得到了县委、县政府和有关部门的高度重视。
二、以维护群众利益为宗旨，着力为改善民生贡献力量
常委会高度关注民众需求，切实把握民心导向，围绕民生问题开展了5 次专题调研、12 次委组视察，报送了20 多条信息，积极协助党委、政府推进民生问题的解决，不断增进人民群众的满意度和幸福感。
一是高度关注社会稳定。民间金融、村级债务都是事关群众切身利益、事关社会和谐稳定的焦点、热点问题。我们把研究这些问题作为替群众分忧、帮党政解难的重要抓手。去年4月，常委会将民间金融问题列为**届政协首项调研议
题，组织队伍深入一线摸实情。针对民间金融运作中存在的审批不严、数量较多、利率偏高、超限经营、监管不力等问题，提出了具体应对意见。县委、县政府积极采纳，及时成立了金融办，出台了《加强金融工作规范金融秩序的意见》。为有效化解村级债务，保障村级组织健康运转，常委会建议县委、县政府切实将化解村级负债摆上重要议事日程，大力发展村级经济，促进村居收入稳步增长。
二是高度关注社会公平。为使人民群众共享改革发展成果，我们对惠民政策执行情况进行了视察监督。调查走访了8 个镇渊区冤、26 个村（居）、1000 余户农户，收集整理出三大类22 个方面意见，有力地推动了“两老一小”等政策的落实。围绕农村实现全面小康目标，我们对2016年全县15 个镇（区）农民人均纯收入情况进行了专题调查，客观分析了农村小康建设中农资成本增加、劳力技能单一、科技推广较难、收入结构不优等不利因素，建议县委、县政府进一步出台支农政策，大力实施科教兴农战略，不断拓展农民增收的新途径。
三是高度关注社会事业。深化基层医药卫生体制改革是推进民生事业发展的重要举措。我们组织多个界别委员，对全县镇村卫生基础设施建设情况开展专项视察，逐镇座谈调研基层医药卫生体制改革工作，就人民群众普遍关心的公共生服务均衡发展、建立稳定的医疗补偿机制等，与主管部门进行了深入探讨协商。通过举办佛文化建设论坛，视察佛教场所建设与管理，积极推进佛教文化和旅游事业的发展。此外，还密切关注教育现代化、民政福利、人口素质提高、交通基础设施建设等方面工作，推动社会事业健康发展。
三、以创新工作载体为抓手，不断为扬长优势拓展舞台
一年来，县政协主动适应新形势、新任务要求，把握规律，提升层次，积极探索履行职能的新形式、新途径，形成了体现**政协工作特色的履职品牌。
一是开辟了知情议政新平台。围绕加强党的领导、密切与政府联系，与党委政府建立了正常的交流、协商机制。定期召开政协工作汇报会，主动向县委汇报履行职能情况，进一步强化县委对政协工作的领导。适时举办政府政协联席会议，加强与政府的协商互动，就全面小康建设、发展新兴产业、沿海开发、“三农”问题、政府实事工程等全县经济社会发展的重大事项，互通情况，广泛协商，共谋发展。建立和完善专委会与党政部门对口联系制度，通过互邀参加会议、活动，使彼此联系更加紧密，协商更富实效。
二是探索了调研视察新形式。加大协商调研力度，对事关**长远发展的战略性问题通过政协的主动作为来体现“三在前”、“三在先”。不断改进视察调研手段，坚持政协独立调研与部门联合调研相结合，座谈走访与问卷信函相结合，到基层了解情况与走出去考察学习相结合，力求使调研成果有高度、有深度、有力度，努力使政协成为县委、县政府的最大调研室、最高参谋部。一年来，徐超书记、吴本辉县长对政协报送的建议案、调研报告和社情民意信息先后作了18 次重要批示，认为许多意见和建议点到实质、议到关键，针对性、操作性都很强。
三是拓展了委员履职新途径。以镇区为依托、社区为载体，通过典型带动，建立起16 个委员社区联系点，将收集社情民意的通道向基层延伸，及时了解基层群众所需、所盼。成立政协委员企业家联谊会，通过举办报告会、联谊会、企业家沙龙等活动，推动企业界委员加强交流、增进合作，充分发挥企业界委员在经济建设中的重要作用。定期开展走访委员活动，了解委员工作、生活情况，听取委员意见建议，争取委员所在单位对委员履职活动的支持，为委员履职创造更好的条件。
四是展现了内外联谊新气象。加强与省、市政协的工作汇报和联系，主动争取工作指导，省政协张连珍主席、张九汉副主席和市政协李驰主席对我县政协许多履职做法给予了充分肯定。参与和配合省、市政协对民办学校发展、建设金融高地等课题开展调研视察活动。
在市政协全委会议、常委会议上，先后就中小企业发展、民间金融监管、繁荣特色文化、注重法制维权等作4 次大会发言。参加江苏省沿海14县渊市、区冤政协横向联系会，在加快沿海开发、推进政协工作创新等方面加强交流协作。与井冈山市政协缔结为友好政协，共同促进革命老区发展。
四、以做实常规工作为基础，努力为强化效能提供保障
提高履职能力和水平是政协强基固本、发挥作用的关键所在。一年来，常委会切实做好各项常规性工作，自觉有为地加强自身建设，为进一步提升履职效能奠定了基础。
一是增强提案工作实效。坚持把提高提案质量和办理质量作为提案工作的立足点，深入贯彻落实中办、国办叶关于进一步加强人民政协提案工作的意见曳，制定了我县叶提案工作规定曳，认真做好提案筛选、呈报、协调、督办工作。主席、副主席加强了对重点提案走访、视察，推动提案得到较好落实。
二是完善民主监督机制。110 名委员担任两：和20 个行政执法部门民主监督员，针对全县重大决策部署的贯彻落实、依法行政、机关作风效能建设等开展民主监督。加强与县纪委合作，建立政协民主监督与纪委纪律监督联动机制，定期互通情况，共同开展视察检查，增强监督合力。在主动派驻民主监督员的同时，支持党政部门邀请政协委员担任特邀监督员，参加政风行风评议，进一步扩大民主监督实效。
三是做好宣传文史工作。改版《**政协》、《社情民意》和政协网站，调整内容安排，增强可读性和指导性。加大对外宣传力度，《人民政协报》多次宣传我县政协推动万顷良田和绿色食品基地建设等做法。充分挖掘历史内涵，积极做好新四军廉政文化和建国后重大事件史料征集工作。
四是加强政协组织建设。工作制度不断完善。依据政协章程，借鉴先进经验，制定和修订了20 多项议事规则和规章制度，建立与叶中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见曳和省、市、县文件相衔接的全体会议、常委会议、主席会议工作规则，以及调研、视察、反映社情民意、联系委员、机关管理等工作制度，促进政协工作更加规范有序。委员素质不断提升。邀请专家对新任委员进行培训，举办党的十八大辅导报告，出台了叶委员考核办法曳，提高委员履职意识和能力。机关建设不断深化。以建设“五型”机关为载体，进一步加强思想建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设，着力提升机关干部的政治意识、创新意识和服务意识。
各位委员，过去一年县政协团结和谐、务实作为，做了大量富有成效的工作，这是中共**县委正确领导，县人大、县政府及各有关部门共同支持的结果，是全县政协各参加单位、全体委员携手奋进、共同努力的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有关心和支持政协工作的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在薄弱环节和不足之处。如参政议政成果的转化需要进一步提升，民主监督的力度需要进一步加大，界别和镇（区）委员的作用需要进一步发挥，政协自身建设思路需要进一步拓宽等。我们将在今后的工作中切实加以改进提高。
2016 年主要工作
2016 年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是全面建成高水平小康社会的起步之年。县政协要在中共**县委的领导下，认真贯彻党的十八大精神和县十四届党代会第三次会议精神，突出团结民主主题，扎实履行“三大职能”，切实发挥“四个作用”，坚持用创新的思维谋划工作、用创业的精神推进工作、用创优的标准做好工作，为全面建成高水平小康社会、全力实现科学发展新跨越作出新的贡
献。
一、紧贴工作中心，推进科学发展，努力在建成高水平小康社会上有新作为
围绕县十四届党代会第三次会议确定的目标定位和总体要求，多谋发展之策，善出创新之举，深研长远之道。要助推产业转型升级，紧扣工业化、农业现代化等重大课题，深入调研视察，为培育经济发展新优势主动建言。要助推项目建设和沿海发展，持续关注重大项目突破、沿海开发等中心工作，加强与外地政协的联系，努力在招大客商、引大项目上有所建树。要助推城乡统筹，围绕城镇化，在推进新城区、新镇区、新社区建设，缩小城乡、东西、南北差距等方面，提出意见和建议，促进城乡共建、协调发展。要助推生态文明建设，针对县城治污、农村生活垃圾五级网络建设等民生实事工程，开展视察督查，推动生态**、美丽**建设。
二、丰富协商内容，活跃协商形式，努力在协商民主上有新作为
开展广泛、多层协商活动，是人民政协履行职能的重要形式。要深入开展专题协商。利用常委会、主席会等，围绕全县经济社会发展重要问题，发挥自身优势，深入调查研究，提出更多切实可行的意见和建议。创新政府政协联席会议形式，谋求参政议政取得实效，推动专题协商纳入党政决策程序，使专题协商成为既为科学决策提供参考，又将党政决策部署转化为民意民心的过程。要积极开展对口协商。政协各专门委员会要加强与党政部门的沟通，逐步建立会议联系、工作联系及文件、信函、电话联系制度，及时通报情况。利用咨询、听证、论证、联合调研等对口协商平台，反映群众建议要求，帮助部门解决发展中的难题。要灵活开展界别协商。发挥界别委员代表性强、联系面广、智力密集的优势，坚持集中活动与平时分散活动相结合，加强对各领域中重点问题和宏观、长远问题的研究，为解决各块深层次问题提出行业性、领域性参考意见。要切实加强提案协商。进一步创新提案征集、办理方式，探索建立“先协商、后立案”工作机制，加强提案办理过程中提案者与办理单位之间协商、沟通、互动，切实提高提案的办理效果，促进攸关广大人民群众切身利益问题得到较好地解决。
三、顺应群众期待，坚持以民为本，努力在关注民生上有新作为
要始终坚持民本理念，切实将促进农民、企业职工、中低收入和困难家庭“四个群体”收入增长，作为服务民生的出发点和落脚点。要健全信息网络，深入了解民生。建立一支高素质的社情民意信息员队伍，办好《社情民意》内刊，常态化反映民情民意。充分发挥手机短信、网络微博、电子信箱等现代通讯手段在社情民意信息工作中的独特作用，及时反映人民群众的愿望、意见和诉求。要督查政策落实，推进民生改善。围绕城乡低保、社会救助、下岗职工再就业、社会收入分配、保障性住房等政策落实情况，开展视察监督，切实促进党和国家的惠民、富民、暖民政策真正落到实处。要开展专题活动，努力排解民忧。组织委员参与光彩事业、温暖工程、慈善募捐、助残助老等活动，以政协的行动献爱心，以政协的爱心暖民心，在党心和民心之间真正架起一座温情之桥。
四、完善工作机制，激发内生活力，努力在自身建设上有新作为
加强自身建设，是人民政协不断激发内在活力、充分发挥职能作用的重要基础。要进一步加强政协工作机制建设，继续坚持社区委员联系群众制度，使之制度化、常态化，推动政协工作的触角不断向基层延伸。完善主席、副主席联系常委、委员制度，定期深入基层走访，全力支持和关心委员履职尽责、建功立业。要进一步加强界别委组建设，深化主席分工联系界别委组制度、专委会对口联系工作组制度，促进对口协商、界别协商活动更加经常、更加规范、更加有效。要进一步加强委员队伍建设，邀请专家讲学，完善委员考核考评办法，探索建
立常委述职制度，不断提高委员的政治素质和能力水平。要进一步加强政协机关建设，全面提高工作效率和服务质量，在服务发展大局中锻炼和打造一支政治觉悟高、业务能力强的机关干部队伍，为全县经济建设和社会发展发挥参谋和助手作用。
各位委员，全面建成高水平小康社会是我们的共同使命，全力实现科学发展新跨越是我们的共同追求。让我们在中共**县委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，凝心聚力、攻坚克难、扎实工作，为建设美好幸福新**开创我县科学发展新局面而努力奋斗！
（编辑：杰作）
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