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党支部联述联评联考实施方案
为深入贯彻落实中央、自治区党委和市委在创先争优活动中开展基层组织建设活动的有关会议精神，进一步健全和完善基层党建工作责任制，完善党组织书记履行党建工作职责的评价机制，制定如下实施办法。
一、党组织书记述职评议
（一）公司支部书记述职评议
根据市委、市委组织部联述联评联考有关文件精神，按照调查研究、撰写述职报告、组织召开述职大会、组织测评和评议、实地考评、确定等次六个环节开展述职评议。
1、述职评议内容
①研究制定基层党建总体规划和年度计划情况。贯彻执行党的基层组织建设各项政策及上级党委决议、决定，全面把握本局基层党建工作整体情况，立足实际，研究制定本支部党建工作规划、计划、制度和具体措施。
②加强基层党组织建设情况。探索建立招商引资与经济社会发展相适应的党的基层组织格局，优化党组织设置，健全基层组织，创新活动方式，领导和指导基层党组织开展工作情况。
③加强基层党组织领导班子建设情况。制定落实激励关心党员干部的办法和措施，强化以支部书记为重点的局党组班子建设；拓宽选任渠道，研究制定、督促落实提高干部经济待遇和政治待遇的措施和办法，强化以基层党组织书记为重点的班子建设。
④加强党员队伍建设情况。主力做好发展党员工作，优化党员队伍结构。加强党员教育、管理、监督和服务，加强流动党员管理，表彰奖励优秀党员。健全党内激励关怀帮扶机制，落实党内帮扶措施。加强党员教育培训，创新党员活动载体，引导党员加强党性修养，发挥先锋模范作用。推进基层党内民主建设，落实党务公开，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。
⑤加强基层党建投入和工作力量配备情况。落实基层党组织党员干部教育培训、组织活动场所建设、党建示范点建设、党建项目等资金。为基层党组织开展工作提供条件，保证必要的人员和经费。
2、方法步聚
支部书记履行基层党建工作职责专项述职，每年进行一次，每年年底进行，召开支部党建工作领导小组成员会议进行述职评议。
①调查研究。支部书记对照年度基层党建工作目标责任开展调研，全面了解掌握本支部党建工作开展情况，为有针对性地报告工作奠定基础。党组成员参加年终专项民主生活会，并深入基层调查研究，掌握基层工作情况，为准确评议打好基础。
②撰写述职报告。支部书记要对照基层党建工作的目标任务进行全面自查，深入总结基层党建工作成效和经验做法，认真剖析存在的问题和不足。在摸清底数、总结经验、找准问题的基础上撰写述职报告，提交上级党组织审核。述职报告要以履行直接责任人职责情况为主线，突出支部书记的主体责任，不符合要求的要重新撰写。
③组织测评和评议。支部书记述职后，由参会人员进行民主测评打分，并由党支部成员结合本单位述职情况和调研分析所掌握的情况进行评议。评议主要突出三个方面的内容：一是履行管党职责情况的总体评价，二是存在的问题和不足，三是需要改进的工作和要求。激励和鞭策支部书记更好地履行抓基层党建工作的职责。
④实地考评。公司党支部采取民主测评、听取汇报、座谈了解、查阅资料、问卷调查等形式，根据党建工作考评细则对局机关支部党建工作情况特别是支部书记履行职责情况实地考评, 并以百分制进行评估打分。
⑤确定等次。结合测评、评议和实地考评情况，召开公司支部评议会，按照好、中、差
三个档次进行综合排序。
落实省委“五句话” 履职党建第一责任人 ——基层党建“联述联评联考”工作报告
***************支部书记 ***
为认真贯彻习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建设的重要指示精神，进一步履行基层党建工作责任制，一年来，*******认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省五名话总要求，加强组织建设，自觉履行两个责任，一岗双责，发挥支部的先锋模范作用，扎实推进******建设，打造******经济总引擎。
一、基本情况
**************管理委员会党支部隶属县直机关工委，2015年有正式党员****名，其中转正一人。
二、党建情况
（一）严以修身 继续深化党的群众路线教育实践活动，巩固作风建设成果，引深省委讨论落实活动，认真落实“*********”活动要求，从心灵深处发挥党员的垂范作用。一是加强学习重点。以省委讨论落实活动教育材为蓝本，领会中党中央对山西工作的指示要，领会新一届*****提出的“******”的意义，联系******经济断崖式下行现状，结合******书记讲话精神，着重思考我县资源性经济转型的途径。通过学习，提振了全体干部职工信心，认识了“四个全 1
面”的伟大内涵。在整个学习活动中，管委会工作开展的有声有色。二是创新学习形式。参加学习的党员领导干部紧跟形势，联系具体工作，紧跟形势需要，加强理论武装。今年平均完成学时90多个，全员完成学习要求。二是学习“四个全面”建设的内容含义。号召党员干部利用新华电讯等报刊杂志通篇学习“四个全面”内容，认真研读***日报等评论员文章，领会****地方党政领导推进“四个全面”建设的要求。三是理论联系实际。学习宣传“******”的重大意义。实际工作与学习活动相结合，从实际工作中，学习产业发展规律，以主人翁的精神，探索经济新常态下****进一步发展的新途径。四是通过三会一课，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《中国共产党章程》，时时提醒全体党员干部职工注意自己的形象，处处牢记自己是一名共产党员。自觉强化自警，自觉，自律意识。
（二）严以律已。今年我们以三严三实为工作目标。围绕六权治本，加强制度建设，巩固前期建设成果，保护园区党员干部健康成长。一是坚守政治制度。政治制度是党员工作的纪律红线。一年来，*****干部职工坚持四项基本原则，坚决拥护中央，省委，地市县党委的方针政策，不扎不扣落实国务院及各级人民政府的决策部署，二是不断强化党风廉政建设主体责任意识。严格按照“一岗双责”的要求，把党风廉政建设与园区业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，2
不断强化支部抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。确保了全局党风廉政建设工作的有序开展。
（三）严格履职一是坚持“一课三会”制度，加强支部建设和党员教育管理。结合新时期组织建设要求，坚持政治理论教育常态化，坚持支部书记，主要领导上好党课。结合开展学习讨论落实活动和“三严三实” 专题教育共组织支部集体学习多余次，支部书记讲专题党课2次，对党的十八届五中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《党政领导干部生态环境责任追究办法》等进行学习，并召开了民主生活会、组织生活会等。其次按照从严治党要求，进一步加强党章教育，组织党员干部学党章，坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为支部建设的首要任务，引导党员干部牢固树立党性意识，严守党的政治纪律和组织纪律，自觉用党章规范自己的一言一行；再次在党员管理上，按照上级组织部门要求，建立了“三库”（入党申请人信息库、积极分子信息库、发展对象信息库），完善了支部党员档案管理。今年一名同志按时转正为正式共产党员。同时进一步引深创建精神文明单位工作，通过创建工作促进全局各项工作有新突破。通过以上举措，进一步加强了基层组织建设和党员教育管理，提升了支部党员干部整体政治理论素质，促进了基层党组织的建设发展；二是按照县委部署，管委会支部按要求在今年十二月份进行了支部换届选举，将年富力强综合素质高的同志充实进了支部班子，增强 3
了支部班子凝聚力，使党组织建设得到进一步加强。二是建章立制，做到以制度管人管事。认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制，按照“六权治本”要为进一步规范党员干部的行为提供了保障；三是加强干部职工培训，提升人员整体素质。结合实际积极组织学习活动，认真领会各级会议精神，进一步提升干部职工整体素质和业务能力；四是不五是做好党员扶贫帮困工作。按照县委要求，选派人员组成了驻村扶贫工作队，深入定点村进行扶贫帮困工作。并向帮扶定点村武灵镇邢坡村村选派了经验丰富的干部任第一书记，大力实施精准扶贫。进一步密切了干群关系，受到群众的好评；五是认真开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育等活动。按照县委安排扎实开展学习讨论落实活动和三严三实专题教育。在年初开展的学习讨论落实活动中，通过组织干部职工集中学习，对照工作职责、工作目标认真讨论反思查找出支部在落实两个责任、执行中央八项规定精神反对四风、履行职责和服务基层群众等方面问题，并结合****实际制定了整改措施进行了整改。立足本单位实际，围绕“三严三实”认真组织了专题学习研讨。在学习研讨过程中，主要领导带头围绕“严以修身、严以律己、严以用权”研讨主题，深查细找班子及自身存在的不严不实问题，并结合实际制定了整改措施，进行整改。把纪律法规挺在前面，使干部队伍建设、作风建设进一步加，促进工作作风进一步改进；六是积极开4
展“*******”大讨论活动。按照市委和县委部署，从10月初到11月底，紧紧围绕工作职能和行业特点，扎实开展“*******”大讨论活动。制定了活动方案，进行了动员部署，广泛深入基层群众，深入开展调查研究，全体干部职工每人撰写一份调研报告，积极献计献策。在认真多次讨论的基础上形成了《关于对******建设的对策和建议》的专题报告上报县委。七是贯彻*****，积极寻求商机。借助行动的东风，*****仅一周时间，招商引资*****元，落地企业一家。
三、经济建设
1、
2、
3、【联述联评联考,支部对党员考评】
一年来，********党支部，积极落实省、市、县党建精神工作，以三严三实的工作作风，凝心聚力，聚集民智。主动作为，圆满完成了2015年工作计划。2016年，我们将在县委的领导下，落实组织部门的指导意见。扎实工作，砥砺奋进，开创新的成绩。
5
附件1：
党组织抓基层党建工作情况民主评议测评表
附件2：
党组织抓基层党建工作情况民主评议统计表
上报单位： （盖章）
注：民主评议中提出的具体意见建议汇总另附页。
2
物理系学生党支部党建联述联评联考报告
根据吕院办发【2014】7号《关于做好2014年党建“联述联评联考”工作的通知》，我系学生党支部结合实际将活动开展情况报告如下： （一）我系学生党支部在物理系党的群众路线教育实践活动领导小组的指导下，按照《物理系党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案》要求，做到学生党员、学生预备党员率先垂范，带头推进专项整治工作，确保各项任务落到实处。
（二）聚焦学生反映强烈的问题开展专项整治。我系学生党支部严格对照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，对学生反映强烈的“四风”问题，作为专项整治工作的突破口和着力点。开展群众路线实践活动以来，我系学生党支部通过征求意见，整理出学生党员、预备党员需整改的突出问题3条：
1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是学生党员和预备党员政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。
2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。共产党
员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼，这一点对于学生党员和预备党员的成长尤为重要，但在实际中有些学生党员在入党后对自己的要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了，致使工作有时不够深入，满足于完成任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
3、学生党员的模范带头作用不够，宗旨观念有所淡化。部分学生党员对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。
（三）整改过程紧密围绕思想政治教育工作开展
基于上述突出问题均是基于学生党员的思想政治，因而我学生党支部的整改工作紧密围绕着思想政治教育开展，具体工作如下：
1. 通过民主生活会中集体学习交流、其余时间自由学习这两种方式加强政治理论学习，提高了每位学生党员的思想政治觉悟和战斗力，要求对学习的内容有读书笔记、心得体会等。
2. 组织学生党员、预备党员及入党积极分子观看历史教育视频，如在11月1日举办了“辛亥革命”影视视频的观看和交流讨论。
3. 艰苦朴素是我党的优良传统，因而我系学生党支部把劳动教
育活动作为重点，分别在五月份、九月份、十一月份数次组织学生进行义务劳动活动，志愿者服务活动。
4. 为充分发挥学生党员的先进模范带头作用，为其他学生树立良好的学习榜样，在我系迎新工作等各项集体活动中均要求学生党员、预备党员及入党积极分子参加，并制定签到制度，作为对其考察考核的依据。
5. 要求学生党员包班并积极参加所包班级的各类班会、主题团日活动等，深入群众一线、了解群众动态，把党的最新政策、思想带给所有学生。
6. 本年度围绕“习近平北大讲话精神”、“社会主义核心价值观”开展学生党员座谈讨论会，深刻领会并践行“习近平北大讲话”精神及“社会主义核心价值观”。
7. 我系每个团支部均开展两次关于“艰苦朴素”、“社会主义核心价值观”主题班会，通过主题班会使社会主义核心价值观以及党的艰苦朴素精神深入人心，为进一步发展思想积极向上的坚定的入党积极分子奠定良好基础。
8.进一步完善学生支部制度建设。经2014年11月6日物理系党总支委员会会议研究决定，物理系学生党支部委员会由系分团委书记杨艳、学生党员杨东业、黄燕鹂组成。
（四）存在的问题
政治理论学习的自觉性、主动性还不够，理论知识掌握的深度高度仍有待提高，理论的有效践行仍然是我支部努力的方向。
吕梁学院物理系学生支部 2014年11月28日
党支部书记“面对面”联述联评联考
工作实施方案
为全面总结201X年党建工作，推动基层党组织书记认真履行抓基层党建工作“第一责任人”职责，坚持“书记抓、抓书记”，根据市直工委关于开展201X年度书记抓基层党建“面对面”联述联评联考工作的通知安排，结合XX经理年度考察工作，制定我公司实施方案如下：
一、考察对象：
考察对象为各县（市）分公司、营业部党支部书记、全体XX经理。
二、考察时间：
201X年12月16日－12月20日。具体时间由考察组确定并提前一天通知考察对象。
三、考察分组
分公司成立四个考察组，分别由党委班子成员带领，对各县市分公司党支部书记及XX经理进行考察，分组情况如下：
第一组：
组 长：
成 员：
联络员：
考察单位：
第二组：
组 长：
成 员：
联络员：
考察单位：
第三组：
组 长：
成 员：
联络员：
考察单位：
第四组：
组 长：
成 员：
联络员：
考察单位：
三、考察流程
1、准备相关材料
各单位将党支部书记、经理考察登记表、PPT演示文稿、参加测评人员花名册等资料打印两份交付考查组。
2、现场民主测评
召开述职述廉大会，经理利用PPT文稿进行述职述廉，由参会人员进行现场民主测评。参加会议及测评的人员包括
各单位领导班子、员工代表，其中：部门人数多于30人的，参会人数不得低于30人；部门人数少于30人的，参会人数不得少于为所在部门总人数的70%且不少于10人；部门人数少于10人的应全部参会。
3、个别谈话【联述联评联考,支部对党员考评】
考察组组长同部分党员及员工谈话（各单位将所有参会人员名单交考察组，考察组组长自行拟定谈话人选），全面了解支部书记及经理经营管理水平及领导行为方式。
4、反馈考察情况
考察组汇总测评结果与谈话情况，由考察组组长向各支部班子反馈有关情况。
5、形成考察报告
考察组撰写书面考察报告，提交分公司党委会，人力资源部将年度考察报告备案。
四、材料撰写
201X年度党支部书记及经理考察年度工作总结要求至少包括以下四个部分，一是党建工作方面，包含支部建设情况、书记履行抓党建第一责任人职责情况、党支部星级化创建工作情况、“责任、激情、创新”主题实践活动开展情况及廉洁自律情况。二是主要工作业绩（应涵盖本单位年度生产经营目标和主要经济技术指标完成情况、预测及分析等），开展诚信经营，提高思想素质，开展学习创新，员工队伍建【联述联评联考,支部对党员考评】
设，工会工作等方面；三是基本经验总结；四是存在问题及不足；五是改进方向及计划。要求字数不少于2000字。同时，经理应根据上述五项内容，做出PPT文档。
其中经理副职应主要就自己分管工作汇报。各位被测评人员应于12月13日前将述职材料（PPT）发送至邮箱。
五、活动要求
1、在进行民主谈话时，各考察组应与各县市分公司支部书记、经理、副经理及关键岗位员工同时进行廉政廉洁谈话，并做好相关记录。
2、根据会前检查评估和会上点评评议情况，各支部书记、经理要对存在的不足和问题，制定整改方案。整改方案要明确整改目标、整改措施和整改时限。整改方案经会议研究后报分公司党委，分公司党委将做好跟踪指导督促工作。
六、其他
各单位应根据本部门参会人数，在考察前自行打印测评表。
XXX分公司党委
二零一X年十二月六日
根据市委安排，在群教活动结束前，要在全办集中开展一次基层党建工作专项述职活动，结合《省基层党建工作三级联述联评联考实施办法（试行）》（川委办〔2016〕35号）文件精神和我办实际，现就基层党组织“联述联评联考”专项活动制定如下实施方案：
一、“联述联评联考”对象：各村（居）党支部，办属各部门党组织。
二、“联述联评联考”时间：集中安排在9月底前完成。
三、组织领导
本次基层党组织“联述联评联考”活动由街道群教办统筹，督导组牵头共同成立考核组，由考核组具体负责实施。
四、主要内容
（一）“联述”，即各村（居）党支部，办属各部门党组织就2016年以来抓基层党建工作情况向本级党员干部和党工委考核组进行专项述职。
（二）“联评”，即基层党组织、党员和群众代表对街道党工委、村（社区）及其他基层党组织抓党建工作情况进行满意度评议。
（三）“联考”，即考核组对所督导党组织2016年以来抓党建工作情况进行综合考核。
五、方法步骤
（一）开展调研分析（9月15日前）。街道各督导组围绕2016年以来党建工作情况开展调研。调研内容主要包括：本地、本单位党组织领导班子、党员队伍运行状况分析评价，党组织书记履行第一责任人职责情况，推进基层党建工作特别是开展党的群众路线教育实践活动的主要措施，加强基层党组织和党员队伍建设、推动科学发展与和谐稳定取得的成效，存在的问题及改进措施等，以掌握党建工作实情。
（二）撰写述职报告（9月16日—9月18日）。各村（居）党支部，办属各部门党组织书记在前阶段调研分析的基础上，认真撰写党建工作述职报告。述职报告要结合实际、言简意赅，字数在1500字以内，切忌以工作总结代替党建专项述职。于9月22日前将党建述职报告送考核组备案。
（三）召开述职会议，接受评议测评（9月22日—9月28日）。各村（居）党支部，办属各部门党组织党组织召开本单位党员干部大会，党组织书记在会上进行口头述职。参会人员：街道考核组、单位班子成员、下一级党组织负责人、中层以上干部、部分党代表、人大代表、政协委员和普通党员代表。单位党员干部人数少于50人的，全体干部职工参加。会议由考核组主持、监督。会上，考核组组织开展群众满意度调查测评，填写《市基层党建工作群众满意度测评表》（附件1）。
（四）组织专项考核（9月30日前）。专项考核由日常纪实考核、现场观摩考核、述职评议考核三部分组成。考核组对考核结果进行百分制量化，根据考核分数确定“好”（得分≥90）、“较好”（80≤得分＜90）、“一般”（60≤得分＜80）和“差”（得分＜60）四个等次，并填写《市基层党组织“联述联评联考”综合考评表》》（见附件2、附件3）。
1、日常纪实考核。①日常材料报送：平时阶段性工作情况汇报、总结和有关表格的按时、准确上报。②基层党建信息：市级及以上基层组织建设情况通报、简报及组工通讯、信息刊发有关基层党建工作的稿件。③基层党建工作创新：被命名表彰为市级党建示范点和市级党建示范点；受市级及以上部门表彰的基层党建工作创新成果；市级及以上基层党建工作会议作典型发言或提供现场。
2、现场观摩考核。考核组认真检查各单位基层党建工作的软件资料、工作台账的规范建立和党建阵地、活动场所的标准化建设、党建示范点建设以及党的群众路线教育实践活动开展情况。
3、述职评议考核。考核组对各单位党组织书记抓基层党建
工作述职情况进行考核。
4、有下列情况之一的，实行一票否决，不能确定为“好”或“较好”：①因基层党建不力，年内发生重大恶性事件，造成严重后果和不良影响的；②党组织领导班子成员发生违法违纪案件，在党员群众中造成不良影响的；③经济社会发展主要指标低于本地区平均水平，排名靠后的。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各基层党组织要按照本方案要求，认真落实“联述联评联考”工作，制定工作方案，开展调研分析，撰写述职报告，召开述职会议。各考核组要抓好组织实施，要将各基层党组织的述职报告、评议结果统一汇总上报街道群教办存档。
（二）注重整改落实。根据考评结果，开展基层党建工作领导不力、措施不实、工作效果不明显，特别是党员和干部群众意见较大、考核等次为“差”或“一般”的党组织，应认真分析，找准主要原因，有针对性地采取措施，限期改正，抓好转化升级，街道群教办将对整改成效督促检查。对因领导责任不落实使基层党建工作出现严重问题，造成不良影响和严重后果的，党工委将对党组织负责同志进行问责。
（三）强化结果运用。党工委将把基层党组织书记履行党建工作职责情况、抓基层党建工作的成效作为考核、评价其素质、能力和工作实绩的重要内容。本次开展“联述联评联考”活动的党组织，于10月10日前将活动情况形成专项总结上报街道群教办。各考核组要结合评价，选树一批先进基层党组织和优秀个人典型，形成先进经验材料，街道群教办将择优予以宣传推广。
按照《中共XX市委办公室关于印发<XX市市直机关深入开展“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”活动实施方案>的通知》文件要求，使市供销社机关干部始终保持良好的精神状态和过硬作风，市供销社党组决定在市供销社系统深入开展“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”活动（以下简称“三抓一促”活动），具体实施方案如下。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委十届四次、五次全会和市委八届四次党代会精神，积极适应党的建设新常态，全面履行管党治党责任，持续深入改进机关作风，引导机关党员干部大兴好学、亲民、务实、清廉、尚能之风，在落实“四个全面”战略布局中当标杆、作表率，为加快供销社改革发展提供强大动力和有力保障。
二、主要内容
（一）抓学习。坚持把学习放在更加突出的位置，大力推进学习型党组织建设。
1．开展“读原著、学原文、悟原理”征文活动。紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神，把《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作为必读书目，组织机关党员干部结合思想和工作实际，开展心得交流，撰写体会文章，开辟媒体专栏，举办优秀征文评选活动。
2．开展“学党章党纪、学法律法规”活动。发挥党组中心组的示范带头作用，以支部为单位，组织党员干部学党章党纪，进一步强化党员的政治意识、党员意识和纪律意识，落实“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，做政治上的清醒人、明白人。围绕推进法治XX建设，开展“法律进机关”活动，引导领导干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，增强领导干部依法行政、依法决策、依法办事的能力，提升机关干部法制观念和法律素质。
3．开展“全民阅读·书香机关”活动。认真贯彻《全民阅读促进条例》，创新载体，搭建平台，抓好干部在线学习，开辟法治讲堂、中华优秀传统文化、廉政文化等专题讲座，通过领导荐书、演讲比赛、文化沙龙、微信推广等形式，把学习活动引向深入，营造“爱读书、读好书、善读书”的学习氛围。
（二）抓作风。按照市委市政府要求，持续深化作风建设，进一步推进机关作风建设的常态化、长效化。
1．扎实开展“三严三实”专题教育。按照市委市政府要求，认真部署、精心组织“三严三实”专题教育，引导领导干部进一步增强党性修养，弘扬实干精神，在本职岗位上争实绩，在推动发展上建实功，在改革创新上求实效。
2．扎实抓好党的群众路线教育实践活动整改落实工作。加大对市供销社机关教育实践活动整改落实和巩固活动情况的认真督查，始终保持反对“四风”的高压态势，抓好“三短一简一俭”，重点紧盯会议活动、文件简报，督促财务审计科室加大“三公”经费支出、乱发钱物等情况的监督检查力度，倡导勤俭办事的良好作风。
3．深入开展服务型机关创建活动。继续开展机关在职党员“四进”（岗位进社区、服务进社区、关爱进社区、感情进社区）活动，推行党员领导干部“基层蹲点月”，年轻干部“一线体验周”、“窗口服务日”等活动，建立完善党员干部直接联系服务群众机制，实现服务群众常态化，为基层提供更加方便快捷、优质高效的服务。结合全市开展的“三万”活动，扎扎实实为群众办好事、解难事。
4．深入开展治“三官”促“两为”活动。集中开展整治“庸官混官懒官”行动，重点整治“太平官”、“中梗阻”、效能低下、推诿拖拉、吃拿卡要、失职渎职等方面的问题，着力打造“清廉为官、事业有为”的干部队伍。
（三）抓党建。按照党要管党、从严治党的要求，深入抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》的贯彻落实，进一步夯实基层、打牢基础、激发活力。
1．扎实开展严守政治纪律和严明政治规矩教育活动。市供销社机关要在严守政治纪律、严明政治规矩上发挥模范带头作用。对党员干部从严教育、从严管理、从严监督，引导党员干部守纪律、讲规矩，自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚决遵守“五个必须、五个决不允许”和市委“十二个严禁”的要求。
2．严格党的组织生活。认真落实“三会一课”、专题民主生活会、基层组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，严格落实机关党员按时参加党的组织生活、党员领导干部参加双重组织生活的有关规定，积极推进党内民主建设，认真贯彻民主集中制，不断提高机关党的组织生活的质量。
3．推进机关党建工作规范化建设。开展市供销社机关党组织集中换届工作，按照“素质精良、班子健全、制度落实、阵地规范、保障有力”的标准，规范机关党组织建设。严格落实“一岗双责”，推进“红旗党组织”示范创建活动。坚持党建带群建，依托群团组织，开展丰富多彩的文体活动，不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力。
4．积极开展三级联述联评联考。按照“党员向支部述职，支部对党员进行考评；支部向机关党委述职，机关党委对支部进行考评；机关党委向工委述职，工委对机关党委进行考评”的要求，开展述职测评工作，把各级党组织履行抓党建的责任考严、考实、考准，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。
（四）促改革发展。充分发挥机关党建服务保障作用,在围绕中心、服务大局上积极作为。从作风上抓好建党管党，把“三抓一促”活动作为市供销社机关党的建设、作风建设的重要抓手，与供销社的中心工作、日常工作、党员干部队伍建设有机结合起来，把活动成效反映到中心工作履职上，反映到机关内部建设上，反映到机关党员干部的素质和作风提升上，反映到基层、社员、人民群众对市供销社机关作风形象的评价上来。通过开展“三抓一促”活动，进一步激发党员干部干事创业的工作激情，进一步强化事业至上的用人导向，用“三抓一促”活动推动各项业务工作开展，用服务改革发展的实际成果检验“三抓一促”活动成效。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立市供销社机关“三抓一促”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市供销社党办，由党办主任兼任办公室主任，办公室重点抓好协调沟通、督办检查、典型宣传、考核总结等工作。组建市供销社“三抓一促”工作专班，结合工作实际，制定实施方案，把“三抓一促”活动落到实处。
（二）营造浓厚氛围。市供销社机关及时召开动员会，学习传达、深刻领会全市“三抓一促”活动动员大会精神，引导党员干部深化认识、主动参与。充分发挥广播电视、报刊杂志、网络微博等媒体的作用，注重发现、大力宣传，充分发挥典型的示范引领作用，把“三抓一促”活动引向深入。
（三）强化监督检查。市供销社机关“三抓一促”活动领导小组办公室不定期开展明察暗访活动，对突出问题进行通报，对反面典型进行公开曝光。将机关各科室和所属单位开展“三抓一促”活动情况纳入机关党建工作考核内容。机关各科室和所属单位要按照市供销社“三抓一促”活动的总体部署，结合实际，科学设计活动载体，在做好“规定动作”的同时，开展好有特色的“自选动作”。要坚持问题导向，加强对机关及所属单位的监督检查，及时发现并解决问题，打造层层传导压力、狠抓落实的责任链条。
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履行情况一是带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党建“第一责任人”职责。办事处与各党支部签订了任期目标责任书，明确了各村、各党支部书记的工作目标，作为对各村、各党支部书记绩效考核的基本标准，落实了支部书记负总责亲自抓党建的工作职责。在领导班子内部进一步明确党建工作分工，我负总责，党总支书记直接抓，组织干事具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。此外，建立了党的群众路线教育实践活动领导干部联系点制度，建成了4个党建联系点，对支部建设、党建工作以及村级经济发展工作开展结对帮扶，全程参与村党组织工作，协调推进帮包任务落实，帮助村党组织强班子理思路、解难题办实事、促发展保稳定，推进基层组织转化升级。
二是抓好村级班子和干部队伍建设，夯实基层党组织基础。在后进村整顿过程中，我们按照“一规范二加强三改善四提高”和一村一创新的工作思路(“一规范”即：规范党建活动室各项规章制度、账表卡册。“二加强”即：充实班子成员，加强班子力量;坚持思想教育和作风整顿相结合，加强多种形式培训。“三改善”即：改善基础设施、改善村容村貌、改善服务方式。“四提高”即：提高党员的引领示范作用、提高党组织的服务能力、提高农民人均纯收入、提高人民群众的满意度)，以解决群众反映的实际困难为突破口，率先在全省开展农村土地经营权抵押贷款试点，通过“农权贷”为乌泥河村移民搬迁户和如意村发展设施农业解决了资金难的问题，共发放贷款200余万元。结合国家湿地公园项目建设，汉村河农家乐项目建设开辟了农民增收新途径。在村“两委”换届过程中，我们研判各村班子能力和经济实力，将12个支部划分为服务高效型、谋事创业型、团结务实型和软弱涣散型四种类型，按照“大稳定、小调整、平稳过渡”和“一、二、三类班子原则不动、四类班子坚决调整”的指导思想，10个村实现了连选连任，特别是桥头河党支部书记连选连任村主要干部23年，为我办党员干部队伍树立了一面旗帜。
三是密切干群关系，切实加强干部队伍作风建设。在党的群众路线教育实践活动中，我们根据征求到的138条意见和建议，制定了详细的整改措施。建立健全了村干部管理制度、工作失误追究制、村级财务管理制度、干部考核末位查究制、信访维稳责任追究制和红白理事会章程等7个方面的制度。深入开展了干部“走读”、“门难进、脸难看、事难办”等专项整治活动，共开展各类检查10余次，解决民生问题5起，为群众办实事68件。为进一步提高服务群众的能力，我们建成了乡村两级便民服务体系，特别是如意村便民服务室，以“四个到位”(即：组织到位，制度到位，设施到位，服务到位)做好便民服务工作，为全县三级便民服务体系建设现场会提供了现场。
四是强化党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。我们在培训内容上坚持两手抓，一手抓理论培训，组织党员干部认真学习贯彻十八届四中全会及习总书记系列讲话精神;一手抓党风廉政建设，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。进一步提高了党员干部的政治素质和带领群众致富的本领，涌现出了浴火护林典型胡仕芳、最美基层调解大王黄秦宝等一批党的群众路线教育实践活动先进典型。今年共开展各类培训23次，机关党员集体参加义工服务活动5次。
二、存在的主要问题及原因一是抓基层党建的精力相对不够到位。我把大量的精力用于招商引资和项目建设方面，致使党建工作的精力不够集中，不能将党建活动与日常工作紧密结合，总觉得由主管领导和组织干事负责，没有真正树立党建工作“第一责任人”的职责，对全办党建工作缺乏系统深入地研究。
二是执行考核机制方面监督不力。在执行考核制度上雷声大、雨点小，对个别干部违规违纪问题不能够及时提醒纠正，批评时留面子、给机会，导致一些制度形同虚设，工作落实不到位，给人感觉干好干坏一个样，不利于工作的常态化开展。没有履行好“班长”的职责，采取了听之任之的态度。
三是党员管理教育不到位。党员教育管理存在老一套，教育管理工作“老办法不灵、新办法不明、好办法难寻”，感到束手无策，管理思想存在畏难情绪。班子成员与一般党员缺乏经常性地思想交流，对党员的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致。如：支部党员组织生活会上，多以老年退休党员为主，但老党员们大都体弱多病，参加学习、活动力不从心;年轻党员大多都忙于生产，参会率低，组织对其情况无法掌握透彻，导致沟通交流不够。
四是经费保障不到位。各村的经费除去村干部工资外所剩无几，很难保障村级正常运转。村党支部即使想组织党员开展一些活动，都愁经费紧张，久而久之，许多想法、思路都“落空”了，甚至最后都懒得想了，致使基层党组织凝聚力、战斗力下降，党员干部干事热情消减，群众意见增多。
反思以上问题存在的原因，一是缺乏主观能动性。总认为抓党建工作没有抓经济建设出成绩，在思想上、行动上没有引起重视，对基层党建工作仅限于安排部署，没有认真地去落实督促。二是创新意识淡化。认为党建工作繁琐，要搞好一项工作战线较长，认为多一事不如少一事，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，创新工作方法和手段方面有所欠缺。三是思想不够解放。工作中求稳怕乱，受思维模式禁锢，在开展工作中，有时“左顾右盼”，总与其它兄弟镇(办)相比较，认为只要完成上级交办工作就行，没有充分解放思想，向更高的工作目标、更高的要求去努力。
三、下一步的努力方向一是强化主体责任意识，严格执行管党职责。牢固树立“第一责任人”的意识，作为办事处一把手，要按照“围绕党建抓经济，抓好党建促发展”的思路，真正把党建工作抓细抓实，做到亲自安排、亲自过问。对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重的，及时调整。对不作为或慢作为的严肃批评，限期整改。逐步完善好党建考核、干部管理考核等工作机制。
二是切实提高制度执行力，增强班子凝聚力。“一把手”要胸怀全局、作风民主，多谋善断、团结协作，当“班长”不当家长，不搞“一言堂”，建立健全贯彻落实民主集中制的各项制度，用制度管人管事。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策，提高决策水平。坚持“三会一课”制度，健全和落实谈心谈话制度，完善民主监督机制，自觉开展批评和自我批评，弘扬正气，增强班子的凝聚力。
三是抓队伍建设，增强党员干部担当意识。严抓党员干部队伍建设，领导以身作则，了解民情，做群众的贴心人，不断加强基层党组织的服务意识。以“五个一”为标准，巩固好党的群众路线教育实践活动成果，不断提升基层党员干部服务群众的能力，以村“两委”换届为契机，配齐配强村“两委”班子，着力打造一支敢干事、能干事、会干事、干成事的基层干部队伍。
2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告到永川担任书记一年来，我紧紧围绕市委书记孙政才对永川提出的“确保教育实践活动深入到基层、作风建设成效落实到基层”的指示精神，把基层党建置于全区大局来谋划推进，抓班子带队伍，抓项目强服务，抓保障夯基础，抓作风促清廉，抓机制明责任，着力为永川科学发展提供良好的政治生态和坚强的组织保障。
一、主要履职情况一是以上率下，逐级传导压力。把落实基层党建和党风廉政建设主体责任作为分内之责，主持召开区委常委会，研究部署村(社区)干部选聘分离、重大事项集体决策规则、行政效能问责办法等重点工作，集中听取区委和区政府班子成员履行“一岗双责”和廉洁自律情况汇报、听取镇街和部门党组织书记抓党建工作情况汇报。精心组织、强力推进群众路线教育实践活动，带头深入查摆“四风”突出问题，多次牵头督办“10+4”专项整治，深入联系点随机走访农户62户，传导压力，增添动力。
二是项目推进，做实服务能力。围绕基层服务型党组织建设，着力打通联系服务群众“最后一公里”。开展清事项、清牌子、清制度、清考评专项行动，减少村(社区)负担40%以上。全区镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心规范化建设率分别达到91%、90%。群工系统社情民意及信访事项办结率达96.6%。多措并举解决后进基层党组织突出问题546个。突出行业党建，打造“建馨家园”“永川车大夫”“爱心少儿驿站”等服务品牌。探索党员日常管理量化考评，得到新华社、人民日报等媒体的推介宣传，中央政治局委员、中组部部长赵乐际同志批示“重庆永川区的做法很好”。巩固区委权力公开透明运行试点成果，全面编制权力清单，更新权力公开目录。推进“永川党建信息平台”建设，全市组织工作信息化建设现场会在永川召开。
三是固本强基，提升队伍战斗力。探索推行村(社区)干部“选聘分离”，畅通进出机制，拓宽来源渠道。在区委党校分岗位全员轮训村(社区)专职工作者，集中培训基层一线区党代表。村(社区)办公经费及工作人员误工补贴分别提高近20%、30%。评选表彰“十佳村(社区)党组织书记”和“百名优秀基层干部”，涌现出“群众贴心人”申希泉、“社区好书记”文绍英、“修路新愚公”李世学等一批基层好干部。
四是从严治党，强化制度执行力。专题研究部署落实党风廉政建设“党委主体责任、纪委监督责任”实施意见，建立了“定责明责、述责评责、督责考责”三项机制。靠前指挥查办大要案件7件，督办重点单位制度建设4次。加强和改进巡察工作，制定本届区委巡察工作计划，组建巡察组组长、副组长备选库，采取常规巡察与专项巡察相结合，确保巡察监督全覆盖。坚决支持纪检机关“三转一聚焦”，完成区纪委机构改革和职能转变。委托区纪委班子成员带队，与各镇街和部门就落实“两个责任”开展约谈。
二、存在的主要问题及原因分析一是抓基层党建和党风廉政建设精力投入不足。在经济社会发展方面投入的精力多于抓基层党建和党风廉政建设，“两兼顾”、“两促进”做得不实。深入基层开展调查研究较少，直接听取基层干部群众的意见不充分，对基层党建面临的新情况、新问题发现不及时、解决不彻底。
二是解决基层党建老大难问题成效不明显。各系统、各行业、各领域之间党建统筹乏力，不平衡问题较为突出。全区261个村(社区)中，多数村(社区)的集体资产比较薄弱，造血功能不强。现任村(社区)干部中，少部分人员年龄较大，文化不高，守摊思想较重;少数村(社区)干部作风和形象较差，服务群众能力不强。
三是对思想建党和制度建党抓得不紧。对加强和改进党内组织生活制度建设创新办法不多，一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常，内容缺乏针对性，方法比较简单，党员带头作用发挥不充分。少部分基层党员思想境界不高、标准不高，给党员队伍带来了不良影响。
四是基层建设经费投入增幅不大。由于各类民生事项投入较大，用于基层党建的投入与实际需求有差距，永川村(社区)办公经费、活动经费没有得到充分保障，部分村(社区)服务群众的载体和平台不足。
反思上述问题，主要责任在我：一是思想认识有待进一步深化。对党委书记抓党建“主业”的政治要求领会不深、抓得不紧，没有摆正显绩与潜绩、当前与长远的关系。二是工作落实有待进一步发力。尽管区委对基层党建工作和党风廉政建设作了安排部署，但在具体执行中过问不多、督促不够，片面认为部署了就尽责了、安排了就落实了。三是履行责任有待进一步加强。与区委班子成员开展廉政谈话不多，“八小时以外”监督不够。对基层党委落实基层党建工作责任制和党风廉政建设主体责任指导督导不多。
三、下步工作思路和主要措施一是落实责任不掉链。进一步强化主业主责主抓意识，严格落实抓基层党建工作的“五项职责”。完善“三重一大”事项集体决策制度，让各级书记从繁琐具体的事务中解脱出来，集中精力抓党建谋发展。继续推行党建工作“联述联评联考”制度，对落实不力的严格问责，对问题严重的及时处理。
二是纵深推进不松劲。深入开展“减轻基层负担”等各类专项整治，巩固教育实践活动成果。每年排查整顿后进基层党组织，逐步补齐基层工作短板。指导镇街党委(党工委)开展基层党员大规模集中轮训。强化基层干部教育管理监督，持续改进基层干部作风。全面推行“党员统一活动日”，深化党员日常管理量化考评，认真做好在职党员回社区、进网格工作，进一步激发党员意识、责任意识、服务意识。依托“智慧城市”建设，以党建信息化促进服务群众高效化。
三是基础保障不欠账。推动工作重心和资源向基层下沉，采取新建和置换等方式，全面解决社区服务用房问题。规范和完善三级服务中心建设，确保2016年6月底前村(社区)便民服务中心规范化率达到100%，做到建用并举。推动全区53个社区、208个村服务群众工作专项经费纳入财政预算，确定每个社区每年5万元，每个村每年3万元，并严格管理，专款专用，发挥作用。
四是反腐倡廉不停步。把落实“两个责任”作为抓好党风廉政建设和反腐败工作的龙头，进一步强化各级党委抓落实的主体责任意识，强化对领导集体或个人失教、失察、失管的责任追究。进一步深化纪检体制改革，大力支持纪检机关履行职责。进一步提高重点领域和重要环节廉政风险防控水平，着力实现对权力运行全过程、全方位监督，加大问廉、问责、问效力度，推动“不作为”向“必须为”转变、“不敢腐”向“不能腐”转变。
2016社区书记履行基层党建工作责任述职报告按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履行情况一是强组织，建机制，扎实夯实基层党建基础。作为班长，我认真履行党建工作“第一责任人”的职责，亲自带领支部书记发挥主导作用，创造性地开展工作，培养后备干部11名，支部换届工作中，80%的支部书记和委员连选连任，班子凝聚力和向心力得到提升。党员培训及教育管理稳步推进，利用远程教育、流动党校、兴皇专业合作社等载体，开展党员培训37次，不断提升党员干事创业激情，今年来办事处共涌现出党员致富标兵15人，路教活动中办事处“好”格次党员达78%。机制建设趋于完善，建立机关学习制度、工作制度、村级站办管理考核制度，成立机关廉政灶，强化纪律作风整顿和工作考评力度，全办11个村中，8个村新建和改建了村部和广场，完善“1+11”便民服务体系，方便了群众办事，密切了党群干群关系。
二是抓典型，树榜样，努力推进基层党建工作。突出抓示范典型带动工作，培育党员致富示范村，设立党员带富岗。以“苹果”产业为带动，培育出白家寨产业致富示范村，该村建成了千亩国家苹果示范基地，2016年人均纯收入预计达15000余元。打造“美丽乡村”示范点，丰富党建工作，以“生态合阳、美丽乡村”活动为契机，按照“一个示范村三个重点村”的要求，狠抓皇甫庄、坊庄、南营、白家寨四村，坊庄村为全县冬农工作推进会提供美丽乡村现场点。抓好示范带动的同时，顺利完成邓家寨、陈峪两村软弱涣散基层党组织整建工作，通过选举配全邓家寨村支部班子，完善党员学习制度、后备干部培养机制，扎实开展党建工作“讲、做、评”活动，创新党建工作方式，提升基层党建工作水平。
三是搞活动，创载体，全面提升党建工作水平。以“升级晋档，科学发展”活动为载体，深入开展“岗位职责、工作作风、职业道德”再整顿再排查、“四风”建设、“党员义工服务”、“后进村整治”等活动，引导党员干部树立正确的政绩观、群众观，不断提升基层党组织的竞争力。扎实开展党的群众路线教育实践活动，对照“三严三实”、“八项规定”等制度，坚持做到常规动作不走样，自选动作有特色，直接指导、严格把关，带头开展批评和自我批评，扎实开展了六项专项整治活动，修订了机关规章制度，激发机关干部工作热情，提升了领导干部的综合素质。
四是转作风，抓整改，强力建设实干优廉队伍。以今年开展的党的群众路线教育实践活动为契机，按照活动总要求，狠抓“四风”整治，打造一支作风硬、素质高、能力强的干部队伍。率先查摆问题抓整改，在活动中，我个人共查摆问题15条，在干部群众中征求意见建议14项，经过认真整改，目前已全部整改到位;长期抓好班子党风廉政建设，在严格要求自己的同时，要求班子其他成员要遵守政治、组织纪律，全年我办班子及成员无违纪违规事件发生。严要求带好队伍，科学教育管理全办党员干部，通过机关、村、组三级干部，抓好外出流动党员和退居二线领导干部的“补课”工作，定期谈心谈话掌握思想动态，督促其思想、工作作风长期改进。
五是优产业，强基础，不断转换党建工作成果。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，突出抓好园区建设，新建苹果幼园1200亩，其中：沿王皇线建成千亩果业示范长廊，建成皇甫庄、坊庄、南营果业环线500亩;投资550万元推广苹果黑膜覆盖3000亩，实施秸秆覆盖1000亩，腐烂病综合防控示范1000余亩，架设防雹网640亩，栽植立架300余亩。同时，投资750余万元的新型农村社区、机井群灌溉、村级巷道硬化及活动场所建设等工程顺利实施，群众生产生活条件得以改善，群众幸福指数得以提升。
二、存在的主要问题及原因1、对党建工作重视不够、宣传不到位。一是作为办事处主任，对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是党建工作缺乏工作氛围，村里能人、青年不愿意进入干部队伍中，认为只有抓好经济，才能发家致富，对村级发展不懂、不闻不问，导致村级党组织“老人退不下、新人不愿进”的局面。三是对党建活动抓得不够，只局限发几个文件，开几次会议，活动载体匮乏，不能将党建活动与日常工作紧密结合，缺少系统的、经常性的指导规划。
2、制度执行不严格、抓落实力度不够。作为班长，对党员干部的管理教育、党组织落实“三会一课”等制度，重部署、轻落实，研究工作部署较为透彻，但对工作的责任主体督促不够，导致一些制度形同虚设，工作落实不到位，给人感觉干好干坏一个样，不利于工作的常态化开展。同时，没有建立监督检查长效体制和机制，谁来监督、怎样监督、监督结果如何使用等问题长期议而不决，监督工作想起就做，缺乏持续跟踪，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处置，疲于应付，保证不了工作质量。
3、调查研究不深入，效果不明显。组织开展调查研究不扎实，针对性不强，根据上级的部署，虽然在群众路线教育实践活动中也要求班子成员开展调研，但在调研主题、内容、形式指导不够，导致有价值的调研成果不多，多流于形式;发挥领导带头开展调查研究的作用不明显，领导班子调研时间和频率偏少，到群众中深入了解情况不够，有的调研只是开个座谈会，情况问题多，分析凝练少，导致在开展党建工作中依老经验、老办法解决新问题，不能适应新形势的需要。
4、经费保障不到位，缺乏吸引力。各村经费除去村干部工资外所剩无几，很难保障村级正常运转。村级党支部即使有想法，但苦于经济限制，也不了了之，村级支部工作就只是停留在开会、安排，配合村委干好村级工作，班子缺乏吸引力。办事处村级阵地达到全覆盖，但能够经常性开展活动的几乎没有，时间久了，影响了党员干部的工作积极性，也影响了基层党组织在群众心中的威信。
产生问题的原因主要有以下四方面：一是宗旨意识不牢固。基层党建工作最直接的服务对象就是人民群众，作为党建第一责任人，我没有深入地了解群众呼声和疾苦，进村入户的主动性不强，带头作用发挥的不好。二是综合素质不到位。党员干部的教育培训没有经费保障，不能保证教育培训的持续性和长久性，有的村干部对政策掌握不清、工作程序不懂，凭经验和想法开展工作;个别村干部自律意识差，做事方法简单、能力不强、服务意识淡泊、利己思想严重，影响了村干部在群众心目中的形象。三是机制管理不到位。一方面，制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面，管理机制不配套，由于人力、财力、物力配套不到位，办事处对不履行职责和存在这样那样问题的支部多是进行批评教育，没有严格按照制度进行处理。四是缺乏深入的调查研究。由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在倾听群众意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在基层党建工作中有时可能就缺乏针对性和可操作性。
三、下一步的努力方向一是带头落实党建工作责任制，切实履行好“第一责任人”职责。牢固树立“第一责任人”的意识，切实履行管党职责，真正把党建工作时刻放在心上，牢牢抓在手上，做到亲身先士卒，对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重的及时调整，建立党建工作动态检测和常态整顿机制，强力推动整改提升。
二是强化队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。过硬的班子是党建工作的一面旗帜，所以我认为要不断激发班子成员和党员干部的优势和能量，开展乡村说事、平安创建、便民服务等活动。推行一事一议、十步工作法，做到党务村务公开透明。严格按照“一控六制”发展党员，保证党员队伍的先进性和纯洁性，领导干部以身作则，带领党员干部利用每周星期三驻点日进村入户，积极发动群众党员参与到基层党建工作中，了解民情，做群众的贴心人，不断加强基层党组织的服务意识，努力提升基层党组织的战斗力和影响力。
三是强化工作保障，打造齐抓共管的工作局面。健全基层党建工作制度，坚持干部会学习制度和村级“三会一课”制度，不断提高基层组织和党员干部的干事创业能力;结合办事处实际，专列党建工作经费，抓好党员的教育管理工作吸引村子青年能人进入党员队伍，充实基层党建工作力量，开展各类党员亮身份、树模范、尽义务等义工活动，增强党员干部的集体荣誉感。狠抓基层党建工作，整合各类社会资源，营造关心基层、支持党建、帮助群众的良好工作氛围。
一、指导思想
以学习贯彻党的十八大精神为主线，坚持围绕中心、服务大局，改革创新、克难攻坚，求真务实、稳中求进，深入推进“五个基本”建设，全面提高区域化党建工作科学化水平，为园区争创全市工业经济排头兵提供坚强组织保证。
二、工作目标
1、党建工作机制有新完善。管党责任健全，组织领导机构及党建工作机制健全，目标管理规范，基层组织建设经费保障，切实形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
2、领导班子和党员队伍建设有新加强。各级领导班子、党员干部队伍的教育培训、日常管理和工作考核机制进一步健全，党组织书记履职带动能力进一步提升，班子成员和党员干部整体素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作业绩明显增强。
3、党建工作载体有新丰富。党组织和党员联系服务群众工作规范化，主题活动常态化，组织生活制度化，阵地建设一体化，区域内党建工作实现全覆盖。
4、党建工作有新成果。基层党建工作责任制得到全面落实，“五个基本”建设得到全面加强，党建示范工作特色和亮点凸显，年度内省、市党建工作迎检考评工作位次靠前，创先争优。
三、工作安排
（一）常规工作
1、党委每月召开一次基层党建工作例会，点评当月工作，部署下月工作。
2、指导非公企业党组织每月召开一次党建工作例会，分析当月工作，安排下月工作；指导村居场党组织每周召开一次党建工作碰头会，小结本周工作，安排下周工作。
3、指导村居“两委”每月召开一次工作例会，小结当月工作，安排下月工作。
（二）每月工作安排
1、3月份工作安排：
①召开园区党委会议，研究部署2016年园区组织工作。
②召开园区组织工作会议，安排部署区域内组织工作。
③指导各基层单位召开党建工作会议，贯彻落实园区组织工作会议精神。
④贯彻落实党的群众路线教育方针，继续推进“双联双促”、争当“五型”村居干部活动和“三抓一促”活动，积极探索服务型党组织建设。
⑤全面启动“基层组织活动年”活动。重点加强村级党员群众服务中心建设和管理，督促基层党组织落实“三会一课”、党组织生活会、“双述双评”等制度，全面落实村居党组织周碰头、村居“两委”月例会和村务决策“四议两公开”制度，实行党内主题活动常态化。
⑥规划启动船湾村和杜湖社区党员群众服务中心大厅建设工作。
⑦以打造区域性非公企业党建示范点为中心，高起点规划、高标准建设非公企业党员职工活动中心。
⑧部署安排非公企业党建工作。
2、4月份工作安排：
①依托工商所成立“工业园党建工作站”，并成立“非公企业党总支”，组织非公企业党组织开展“企企联建”活动。
②集中组织村居场“两委”班子成员和非公企业党组织书记进行一次春季教育培训活动。
③在每个村居选拔1-2名青年后备干部，到园区机关跟班学习。
④实施村级集体经济“三个确保”计划，召开村级集体经济可持续推进会议。
⑤深化“五亮五比五创”活动，指导开展基层党组织和党员公开承诺。
⑥指导各村居召开一次党员、群众大会，向党员群众公示党组织和党员公开承诺事项，公示年度经济社会发展规划。
3、5月份工作安排：
①组织建党积极份子学习培训。
②指导各村召开一次党员代表和群众代表会议，落实“四议两公开”工作程序。
③指导各村居分别开展一次广场活动，主导开展一次学教活动，培育1-2个村居广场远教示范点。
④召开一次非公企业党建工作专题会议，研究部署非公企业党建工作“两年提升行动”，开展“四建四个全覆盖”、“三围绕三促进”“双强六好双十双百”三个主题活动。
⑤开展一次基层党建工作督查，对3-5月份党建工作开展一次“回头瞄”。重点督查村居场党组织周碰头、“两委”月例会落实情况，落实“三会一课”、“四议两公开”、党务公开等制度情况、“五型”干部争创活动情况、党员干部教育培训情况、村级后备干部选拔培养情况、广场远教情况、远程教育站点使用情况、村级集体经济建设情况和党员群众服务中心建设、管理及使用情况。
⑥完善一套村级班子教育管理考核机制。
⑦进一步加强非公企业党员职工活动中心建设，规范创建基层党建工作示范带。
4、6月份工作安排：
①抓好发展党员、党员转正的系列基础工作。
②筹建庆祝建党92周年活动的相关工作。
③组织开展一次党的十八大精神专题讲座活动。
④组织开展基层支部“民主活动日”活动，全面开展基层党员干部“联述、联评、联考”活动和谈心谈话活动。
⑤对非公企业“两年提升行动”工作加强督办和推进。
⑥成立“五型”干部讲坛，组织一批优秀干部开展一次交流学习活动。
5、7月份工作安排：
①根据市委统一部署，启动开展党的群众路线教育实践活动。
②围绕“七一”活动要求，做好相关基础基层工作。
③组织开展村级集体经济建设情况调研活动。
④对村居“五型”干部争创活动进行半年工作检查，重点对开展“五百五到”（进百家门、帮百家富、让百家乐、做百件好事、解百个难题，目标任务到干部、联系服务到群众、“五到”讲坛到支部、检查考核到农户、典型宣传到基层）工作进行点验，选树先进典型，进行评选表彰。
⑤对非公企业党建工作“两年提升行动”工作进行检查，向市委组织部报送经验做法。
6、8月份工作安排：
①指导开展一次村居广场活动，主导开展文体和纪念活动。
②指导各村居场召开一次党员和群众代表会议，对村居场党组织和党员干部进行民主评议。
③召开一次“基层组织活动年”活动现场推进会。
④围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，推进各项工作。
7、9月份工作安排：
①组织开展村居场后备干部半年工作述职活动和谈心谈话活动。
②组织开展秋季村居场党员干部和非公企业党组织书记教育培训活动。
③安排部署非公企业党组织建设推进工作。
④围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，推进各项工作。
8、10月份工作安排：
①安排部署2016年度区域内党组织建设迎检工作。
②组织开展“基层组织活动年”活动的全面检查工作，重点对“五百五到”落实情况进行点验。
③指导开展一次村居广场活动，主导开展公益和服务活动。
④围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，推进各项工作。
9、11月份工作安排：
①组织开展村居场党员干部和非公企业党组织书记冬季教育培训活动。
②组织召开一次非公企业党建示范带建设现场推进会。
③围绕市委开展党的群众路线教育实践活动的要求，进一步推进各项工作。
10、12月份工作安排：
①全面做好全市的考评迎检准备工作。
②组织开展基层支部党员干部“联述联评联考”工作。
③全面做好村级党员群众服务中心、村级集体经济建设和考评验收工作。
④全面做好“基层组织活动年”活动、“双联双促”活动、“五型”村居干部争创活动。
⑤全面做好党的群众路线教育实践活动的总结考评工作。
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