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小麦是三大谷物之一，几乎全作食用，仅约有六分之一作为饲料使用。那么2017至2018年小麦价格最新行情如何？
虽然由于国家临储拍卖及各地储备轮换出库，小麦市场供给看似充足，但受投放不均、品种质量等因素限制，麦市有效供给偏紧的矛盾依然存在。春季往往是麦市压力相对较大的时期，原因是需求进入相对淡季，供给渠道多元但较为充裕，行情走向也多偏弱运行。然而，今春以来小麦市场这种现象并没有过多表现，产销区麦价坚挺。监测显示，截至3月上旬，全国主要粮油批发市场三等白麦交易均价2580元/吨，较1月份上涨15元/吨。由此可见近期的小麦价已出现上涨趋势，涨势明显的主要是华北地区，其中山东、河北则为领涨省份。
究其原因，已有分析师明确阐释，主要就是两个方面：
首先，从供给上看，鲁冀两省市场粮源供给持续偏紧。2016年山东、河北两省受灾较轻，小麦质量较好，小麦外流量较大，再加之夏收期间两省收购力度较大，市场粮源较其他主产省明显偏少。当前贸易商手中已基本无粮可售，农户手中也是寥寥无几，制粉企业即使提高小麦收购价格，在流通市场也很难采购到批量的货源。
其次，从需求上看，鲁冀两省制粉企业集中，小麦消耗量较大。由于河北、山东均属我国制粉企业较为集中的地区，每年的小麦消耗数量可观。据统计，当前山东省大概有600家左右的制粉企业，占全国总厂家数的19%左右，其年度消耗小麦总量接近1000万吨，平均每个月要消耗将近80万吨。由于鲁冀两省市场粮源及政策性粮源库存均表现偏紧，制粉企业的刚性需求将会一定程度上会继续支撑两地的小麦价格坚挺。
预计短期小麦价格还有上涨趋势，但集中区域还是黄淮地区，西南各省估计还是稳定为主。优质麦的行情值得关注，其在近期将继续表现强劲，部分地区的新麦26优质麦价格已经达到1.50元/斤左右的价格，并且还有冲高可能。
2017年小麦上市倒计时
一般新麦上市时间大约在五月底，还有60天的时间。西北、华北冬小麦处于返青起身期；黄淮、江淮、江汉处于起身至拔节期；西南地区处于抽穗至开花期；大部地区冬小麦发育期较去年提前3～7天。目前全国大部冬小麦一、二类苗比例达97%，较上周增加1%。南方大部油菜处于开花期，一、二类苗比例分别为17%和76%，长势整体接近去年同期。从当前的形势看，小麦产量没有问题，从历年的经验看来，丰产预期比较强烈。
麦价顶点在哪里
市场上对着一仓粮食你整我抢的时代已经不太容易看到了，低迷的面粉市场和高昂的物流成本把竞价变成妥协。麦价的顶点是在每周拍卖中成交的小麦的到厂价格，这个价位大家现在已经见识到了，已经见识到资金荒和消费市场萎缩的制粉企业在走投无路下的成交价格并不代表着买方市场的认可，后期的小麦价格很难再更进一步。
产销区小麦价格持续偏强
随着各地储备小麦陆续轮换出库，加之国家临储小麦的常规投放，市场曾预计3月份以后小麦价格或会承压，但此行情在当前市场并没有出现。相反，由于市场区域供需格局不一，加之高质量小麦粮源偏紧，产销区小麦价格持续偏强运行。
截至3月上旬，河北保定水分13%、容重780g/l的小麦面粉厂收购价1.35元/斤，山东聊城水分12.5%、容重780/l的小麦进厂价1.36元/斤，再度达到高点位置。河南郑州水分12%、容重770g/l的小麦面粉厂收购价1.32元/斤，江苏泰州水分13%、容重770g/l的小麦面粉厂收购价1.30元/斤，安徽亳州水分13%、容重760g/l的小麦加工企业收购价1.27元/斤，均较月初上涨0.005～0.01元/斤。
南方麦区市场供给充足，但近期麦价也出现上涨，主要原因是小麦质量整体偏低。陈麦虽大量供应市场，但厂家在生产时仍需部分高质量小麦进行调和勾兑。优质粮源偏紧，即使在南方麦区，行情分化也较明显，小麦市场的“买难”与“卖难”并存。受产区小麦价格坚挺影响，近来南方销区麦价处于近年来高位。监测显示，当前广东地区济南优质小麦进厂价在3000元/吨左右，郑州优质小麦进厂价亦在3000元/吨左右，河北产“藁优2018”进厂价在3140元/吨左右，均较3月初上涨10～20元/吨。
高质量小麦价格仍然难跌
受异常天气影响，2016年南方麦区小麦质量受损严重，质优小麦占比大幅下降，当前市场高质量小麦已是一麦难求。河北、山东小麦质量较好，但大部分粮源进入国库，加之跨区域采购外流量较大，使得华北地区区域性市场供需始终显得偏紧。
河北自2015年托市小麦停止投放后，市场供给基本依靠地方储备粮轮换出库。据了解，3月14日的拍卖河北2015年小麦重现市场，但投放数量较少，仅1.47万吨（编者注：当日全部成交）。当前河北省储轮换小麦起拍价多在2600元/吨以上，部分地区算上出库费及运费，甚至高于当前市场小麦进厂价。虽然南方麦区麦价相对较低，但由于面筋值较低，小麦品种以角质麦和软质麦为主，其加工的小麦粉并不适合北方人口味。区域性供需偏紧，使得河北小麦始终领涨市场，占据着高价区的位置。
受优质强筋小麦供给短缺、需求刚性影响，近来主产区优质小麦价格持续坚挺上扬。当前，河北石家庄优质小麦“藁优2018”进厂价在2920元/吨左右，山东济宁“济南17”进厂价在2900元/吨左右，河南郑州“郑麦366”进厂价在2840元/吨左右，均较上月同期上涨40～60元/吨。
国家粮油信息中心监测数据显示，目前华北地区优普麦价差已经达到219元/吨，但仍低于上年同期的288元/吨；南方销区优普麦价差为280元/吨，同样低于上年同期的320元/吨。由于市场对优质小麦的需求较大，而流通粮源中高质量小麦又较少，预计后期优普小麦价差仍有进一步拉大的趋势，优质小麦价格仍将维持坚挺。
麦市大幅波动几率不会大
当前市场对后市小麦走向的预期存在分歧。有市场人士认为，受国家临储小麦常规拍卖及各地储备小麦轮换出库增加的影响，后期部分地区小麦价格将呈稳中走弱趋势；也有市场人士认为，由于投放格局不一，特别是市场高质量小麦供给偏紧，麦价下跌也绝非易事，局部仍不排除有继续冲高的可能。依笔者之见，受麦市整体供需格局制约，市场行情仍将以稳为主，区域性价格波动虽不可避免，但波动幅度仍不会大。
政策性小麦仍将是市场供给的主渠道。由于国家临储小麦拍卖价格相对稳定，作为“风向标”的市场标杆作用明显，事实上，近来小麦市场价格基本围绕拍卖市场采购成本进行波动。各地储备小麦轮换也多根据市场定价出库，与市场小麦价格也基本吻合。估计后期小麦市场运行仍会延续“上有压力、下有支撑”的态势，小麦价格大幅波动的几率不高。
监测显示，华北小麦自上年四季度起持续上涨，目前普通小麦到厂价多在2620～2720元/吨，同比高250～300元/吨。受质量影响，豫苏皖地区麦价涨幅虽然低于华北，但当前价格已基本处于2500～2620元/吨之间，平均价同比也高出200元/吨。由于目前小麦价格普遍处于高位，制粉企业经营已非常困难，如果后市麦价再出现大的波动，将会超出制粉企业的“底线”，生产厂家很难接受。
优质强筋小麦市场供给虽然短缺，但进口小麦数量增加。国家粮油信息中心3月份预计，2016/2017年度我国小麦进口量为350万吨，比上年度增加19.5万吨。据了解，近来拿到2017年小麦配额的贸易商和企业已经可以使用新的配额进口小麦，由于国际市场小麦价格持续低迷，进口优质小麦呈现走弱趋势。目前广东地区二号加麦进厂价在3180元/吨左右，较春节期间下跌30元/吨。市场认为，进口小麦价格走弱，将抑制国产优质小麦价格的上涨幅度。
从新麦生长情况来看，中央气象局最新周报显示，北方大部冬小麦处于返青起身阶段。目前全国大部冬小麦长势良好，一、二类苗比例分别为26%和71%。预计2017/2018年度全国冬小麦单产为5400公斤/公顷，略高于2016/2017年度的5395公斤/公顷。新季小麦良好的生产预期，将会一定程度上稳定市场的心理，并进一步减弱小麦市场大幅波动的概率。
进入三月份之后，小麦价格略有下滑，但相比同期其他农产品小麦表现颇为强劲，纵观其原因，主要是因为当前市场缺粮，而且缺少优质小麦。目前由于市场区域供需格局不一，加之高质量小麦粮源偏紧，产销区小麦价格持续偏强运行。当前小麦价格多少钱一斤？还会涨吗？2017年小麦价格预测。
目前华北面粉企业小麦入厂价格还是维持坚挺行情，因国家一直在按自己的节奏控制出库数量，小麦很难形成井喷式供应，自然价格降低也会比较困难。面粉企业和市场上的小麦以及储备库的小麦进行震荡式价格拉锯会成为一种常态。
截至3月上旬，河北保定水分13%、容重780g/l的小麦面粉厂收购价1.35元/斤，山东聊城水分12.5%、容重780/l的小麦进厂价1.36元/斤，再度达到高点位置。河南郑州水分12%、容重770g/l的小麦面粉厂收购价1.32元/斤，江苏泰州水分13%、容重770g/l的小麦面粉厂收购价1.30元/斤，安徽亳州水分13%、容重760g/l的小麦加工企业收购价1.27元/斤，均较月初上涨0.005～0.01元/斤。
事实上，近来小麦市场价格基本围绕拍卖市场采购成本进行波动。各地储备小麦轮换也多根据市场定价出库，与市场小麦价格也基本吻合。估计后期小麦市场运行仍会延续“上有压力、下有支撑”的态势，小麦价格大幅波动的几率不高。
预计2017/2018年度全国冬小麦单产为5400公斤/公顷，略高于2016/2017年度的5395公斤/公顷。新季小麦良好的生产预期，将会一定程度上稳定市场的心理，并进一步减弱小麦市场大幅波动的概率。
近期河北、山东等地高品质普麦价格快速上行，其中河北、山东部分地区国标一级普麦到厂价在1.36元/斤以上，创下近年来的高点。
河北省柏乡县小麦贸易商杨新社表示，河北省很多粉厂当前采购的国标二级以上小麦到厂价普遍为1.36元/斤，个别生产普通民用粉的企业采购价略偏低一些。从市场状况来看，小麦价格上涨的主要原因是供应紧张，市场上可流通的货源太少。
据调查，当前国内小麦市场呈现出明显的南北分化态势，主要表现为北方市场供应紧张、价格持续上行，南方市场供应充足、价格被动上行。这与当前各地小麦产量、库存分布、市场需求变化有很大的关系。
从小麦产需情况来看，河北、山东两省基本上属于自产自足区，但由于近年来河北省内制粉产业发展迅猛，加上紧临北京、天津等面粉主销区，河北、山东每年均需要从周边省市采购小麦来满足市场需求。但较为特殊的是，2016年河南及其以南小麦产区在小麦收获季节出现了大范围阴雨天气，使得这些产区小麦质量低下，在河北等地2016年产新麦上市后，当地产的相当一部分小麦被河南等地的贸易商采购外运出去。同时，在2016年最低收购价小麦收购期间，河北、山东两省又比往年多收了数百万吨小麦入库。如此一来，河北、山东等北方小麦市场可供流通的小麦数量比往年少了很多，在需求不断增长之际，小麦价格自然会持续上涨，并且还带动了河南乃至全国小麦价格整体走高。
据国家粮食交易中心最近公布的几期政策性小麦竞价销售结果发现，市场对2015年产小麦的需求十分旺盛，山东、河北、江苏、安徽四省竞价销售的2015年产小麦基本上是100%成交，且成交价格较高，同时河南等省2014年产小麦的竞价销售成交率和成交价格也双双回升，市场整体需求较为旺盛。
另据了解，目前国内小麦市场供应总体趋紧，基层粮源所剩无几，手中有余粮的贸易商大多持粮惜售，这是造成目前小麦市场价格居高不下的主要原因。虽然国储拍卖从1月份便开始进行，政策小麦持续投放，但是区域供应和质量要求并不均衡也未能满足市场需求，其中河北省2015年产托市麦拍卖结束，但河南省却还未开始，期间尽管临储小麦成交率连续提高，但是华北地区小麦价格却依然高位。据悉2017年第12周我国国家政策小麦周投放量276.67万吨，周成交量47.43万吨，成交率17.14%，2015年托市小麦起拍价2460元/吨，成交均价为2500元/吨左右，按国家规定出库费用30元/吨，再加上升水及运费，轮换粮进厂成本与目前工厂自身挂牌收购价格相差无几，同时因政策粮存放时间较久，仍需要2016年产优质小麦来搭配使用，因此市场对2016小麦存在一定的刚性需求。
当前无论是从拍卖区域供应，还是从拍卖成交价格，还是拍卖数量和质量，都未能有效缓解市场需求让小麦价格退烧[创业网:
据农业部最新统计，2016年我国冬小麦播种面积较上年稳中略减，但优质专用小麦面积在增加，占比达到79%，每一轮小麦价格的走高都伴随着市场优质小麦的稀缺，而新一季优质小麦种植面积的增加将有效增加优质粮源的供应。从近期天气来看，2017年的天气也不太可能重复2016年的极端天气，2016年主产区在小麦收获期间遭遇连阴雨天气，造成大部分地区新麦质量、产量双降，而2017年1月全球各大气象机构相继宣布弱拉尼娜现象即将消散，弱拉尼娜消散后取而代之的可能是中性模式。据悉我国新季小麦将在6月份前后将陆续上市，虽然当前国内小麦现货价格仍偶有上涨，但从期货市场价格来看，未来伴随着时间的推移，新麦的上市将彻底解决市场缺粮的现状，而下游需求低迷以及受到进口麦的冲击，笔者预计后期小麦价格持续走高的势头将有所退烧。
分析：小麦价格缘何居高不下？
作者：南华期货 于婉娇
一月底春节结束之后，强麦再次迎来一波增仓放量上涨，1705合约最高达到3186元/吨。进入三月份之后，小麦价格略有下滑，相比同期其他农产品，小麦表现颇为强劲。纵观原因，主要是因为当前市场缺粮，而且缺少优质小麦。
目前小麦市场供应总体趋紧，基层粮源所剩无几，手中有余粮的贸易商大多持粮惜售。这是目前造成小麦价格居高不下的主要原因。虽然国储拍卖从1月份便开始进行，政策小麦持续投放，但是区域供应和质量要求并不均衡也未能满足市场需求，河北省2015年产托市麦拍卖结束，但河南省却还未开始。虽然临储小麦成交率连续提高，但是同时华北地区小麦价格却依然高位。2017年第12周我国国家政策小麦周投放量276.67万吨，周成交量47.43万吨，成交率17.14%，2015年托市小麦起拍价2460元/吨，成交均价为2500元/吨左右，按国家规定出库费用30元/吨，再加上升水及运费，轮换粮进厂成本与目前工厂自身挂牌收购价格相差无几。同时，政策粮存放时间较久，仍需要2016年产优质小麦搭配使用，因此市场对2016小麦存在一定的刚性需求。因此，无论是从拍卖区域供应，还是从拍卖成交价格，还是拍卖量的质量，都未能有效缓解市场需求让小麦价格退烧。
与此同时，小麦价格高企导致制粉企业利润微薄或亏损。面粉及麸皮销售疲软，制粉企业盈利率下降抑制之分企业开机率。据天下粮仓，目前大多中小型企业处于半停产状况，大多仅仅是为了留住员工及保住市场份额，而继续进行加工生产。
除了制粉企业需求低迷外，由于小麦价格处于历史高位，相比其他农产品比价偏高，尤其是跟玉米价格相比，在饲用替代上当前毫无优势可言，下游饲用需求几乎为“零”。与此同时，2016年全球小麦供给充裕使得国际麦价走势承压明显，内外价差持续扩大，同品质国产麦比配额外进口麦高出100-200元/吨，这使得进口小麦有“可趁之机”。据中国海关统计数据显示，2017年2月份中国进口小麦229,456吨，比上年同期增加116.36%，其中澳大利亚进口小麦128,847吨，同比增长310.47%。
据农业部统计，2016年冬小麦播种面积较上年稳中略减，但优质专用小麦面积增加，占比达到79%。每一轮小麦价格的走高都伴随着市场优质小麦的稀缺。新一季优质小麦的种植面积的增加，将有效增加优质粮源的供应。从天气来看，2017年的天气也不太可能重复2016年的极端天气，2016年主产区在小麦收获期间遭遇连阴雨天气，造成大部分地区新麦质量、产量双降。2017年1月全球各大气象机构相继宣布弱拉尼娜现象即将消散，弱拉尼娜消散后取而代之的可能是中性模式。
新季小麦将在6月份前后上市，虽然当前小麦现货价格目前仍偶有上涨，但从期货市场价格来看，伴随着时间的推移，新麦的上市将彻底解决缺粮的现状，下游需求低迷以及进口麦的冲击，后期小麦价格走势不甚乐观。
：《2016年小麦和稻谷最低收购价执行预案》有关要点解读
发布时间：2016-04-20 信息来源：钟础良 字体大小：大 中 小
4月5日，国家发改委等6部门正式印发了《2016年小麦和稻谷最低收购价执行预案》（以下简称《预案》）。结合网民关心的问题，我们对《预案》及相关政策要点进行了梳理，分享给大家。
1、最低收购价是什么环节的价格？国家最低收购价收购的质价标准是什么？
《预案》规定：“最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购标准品的到库价”。以今年生产的国标三等小麦和稻谷为标准品，国家公布的小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别是1.18元/斤、1.33元/斤、1.38元/斤、1.55元/斤，其中早籼稻比去年降低0.02元/斤，其他均与去年一致。“执行最低收购价的粮食为当年生产的等内品，相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。”
大家还要把握一点，上述最低收购价格指的是到库价。近年来，随着农业社会化服务体系的发展，农民粮食经纪人蓬勃发展，为种粮农民提供了便利，其走村串户的粮食收购价格是自主协商形成的,与最低收购价概念是不同的。
《预案》对最低收购价收购质价政策、水杂增扣量方式等均有细致规定，并要求所有执行最低收购价的库点在收购场所显著位置张榜公布相关政策信息，农民可以放心售粮。
2、最低收购价政策执行中的“四个共同”机制指的是什么？
为做好最低收购价粮食收储和监管工作，国家发改委等5部门联合制定了“四个共同”机制，即：“中储粮各有关分公司、省级粮食行政管理部门和农业发展银行省级分行要根据各自职责和分工，共同合理确定收储库点，共同组织好国家政策性粮食收购入库，共同对收购的国家政策性粮食的数量、质量、库存管理及销售出库等负责，共同落实好国家政策性粮食收储政策”。国家分环节细化了三方“四个共同”的具体要求。比如，“在收购过程中，如出现收储矛盾突出、不能满足农民售粮要求等情况，由地方粮食行政管理部门会同农发行分支机构和中储粮直属企业共同研究提出建议，报送省级粮食行政管理部门、农发行省级分行和中储粮分公司商定解决办法，确保不出现卖粮难”。
3、委托收储库点是怎么确定的？
《预案》规定：“中储粮有关分公司、省级粮食行政管理部门和农发行省级分行要按照有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售的原则，合理确定执行最低收购价的委托收储库点”。库点名单报国家粮食局、中储粮总公司和农业发展银行备案，并在收购启动前向社会公布。《预案》第五条规定了成为委托收储库点应具备的资格条件，包括粮食收购资格、工商登记、农发行开户、自有仓容、仓房条件、设施配备、安全生产以及企业管理水平和信用等级、3年内在收储销售出库等方面无违规违纪行为等具体要求。
4、中储粮直属企业与委托收储库点是什么关系？
中储粮直属企业与委托收储库点双方没有隶属关系，只有民事合同关系，共同参与最低收购价收购。执行最低收购价库点的名单确定后，中储粮直属企业要与委托收储库点签订委托收购合同，明确双方权利、义务等。近年来，国家《预案》一直规定：“委托收储库点所需贷款（收购资金和收购费用），由所在地中储粮直属企业统一向当地农业发展银行分支机构承贷”。为降低委托收储的资金风险，《预案》明确规定，中储粮直属企业与委托收储库点签订合同时，“地方粮食行政管理部门、农发行分支机构要作为监管单位在合同上签章”，“国有粮食委托收储库点要按照20元/吨标准向中储粮直属企业交纳履约保证金”，“非国有粮食企业要提供相应的抵押或担保”。
5、国家对有关库点开展租仓收购有什么规定？承租企业在租仓收购中承担什么责任？
《预案》规定：“最低收购价政策执行过程中出现符合资格条件的委托收储库点全部启动后仓容及收储能力仍不足或委托收储库点布局不能满足农民售粮需要的，应及时通过安排县内集并、租赁社会仓容等方式解决”。在仓容紧张的地区，符合条件的有关委托库点“可按现行管理制度，在其管理能力范围内租赁社会仓储设施收储粮食”。国家发改委等4部门出台的《租赁社会粮食仓储设施收储国家政策性粮食的指导意见（试行）》（国粮检[2015]51号），具体规定了出租企业应具备的8项条件以及承租企业应符合的3项要求，并规定“承租企业应将公示无异议的拟出租企业名单报中储粮有关分公司批准，抄送当地粮食行政管理部门备查”，“中储粮有关分公司会同省级粮食行政管理部门和农发行省级分行对承租企业上报的拟出租企业的合规情况共同把关”。
现行管理制度明确规定：“承租企业租赁社会粮食仓储设施收储政策性粮食，必须派人直接收购、保管，承担收储义务、收储费用和收储责任，对粮食和租赁设施进行封闭管理，对粮食数量、质量、库存管理、储粮安全、生产安全和销售出库负全部责任。”【今年小麦收购多少钱一斤】
6、最低收购价预案执行时间和启动条件是什么？
《预案》规定：“小麦最低收购价执行时间为当年5月21日至9月30日；早籼稻为当年7月16日至9月30日；南方8省（区）中晚稻当年9月16日至次年1月31日，东北3省粳稻当年10月10日至次年2月28日”。在上述执行时间内，“当粮食市场价格下跌到国家公布的最低收购价格时，由中储粮分公司会同省级价格、粮食、农业、农发行等部门和单位及时提出启动预案的建议，经中储粮总公司报请国家粮食局批准在相关区域内启动预案”。也就是说“执行时间”不等于“启动收购时间”。
7、收购的最低收购价粮食如何验收？
《预案》规定：“对收购入库的最低收购价粮食品种、数量和质量等级，中储粮有关分公司、省级粮食行政管理部门和农发行省级分行要按有关规定及时共同组织验收，并对验收结果负责。对验收中发现入库的粮食数量、质量指标与收购码单等原始凭证标注不符的，要及时核减最低收购价收购进度和库存统计，扣回全部费用利息补贴。对验收合格的，要建立委托收储库点的质量档案，做到分品种、分等级专仓储存。”
8、最低收购价粮食的粮权属于谁？如何销售？
《预案》规定，“执行最低收购价政策收购的粮食，粮权属国务院，未经国家批准不得动用或抵（质）押”。关于最低收购价粮食销售问题，《预案》规定“最低收购价粮食由国家有关部门合理制定销售底价，通过全国粮食统一竞价交易平台公开竞价销售”。
9、违反最低收购价政策的行为怎么追责？
按照《预案》和国家5部门关于“四个共同”机制文件规定，对政策性粮食收储库点在收购、验收、储存、出库过程中因违规收购、数量短少、质量不符等造成损失的，属中央粮食企业及其租赁库点的，由该企业总部或分支机构负责协调处理和赔付；属其他收储库点的，用当事企业的保证金和其他担保资产进行赔付，赔付不足以弥补损失的，由中储粮分公司、农发行分支机构和地方粮食行政管理部门会同有关部门共同追缴。对上述违法违规行为，地方粮食行政管理部门还要按照《粮食流通管理条例》的有关规定进行处罚。
同时，对有关人员的问责方面，政策规定：违规企业属于中央粮食企业的，由该企业总部或分支机构追究有关人员责任；属于地方国有粮食企业的，由地方粮食行政管理部门追究有关人员的责任；属于社会企业的，地方粮食行政管理部门要将其列入黑名单，限制直至禁止其从事政策性业务。对涉嫌违法的，移交司法机关处理。
10、地方政府在落实最低收购价政策中的职责是什么？
《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发[2014]69号）和《粮食安全省长责任制考核办法》（国办发[2015]80号）都将“抓好粮食收购”列为粮食安全省长责任制的重要内容和考核事项。同时，《预案》明确，“省级人民政府要加强粮食收购市场监管，
督促协调地方有关部门支持和配合中储粮公司开展最低收购价粮食收储工作，做好收购期间收购秩序维护和宣传工作。地方粮食、价格部门依照《价格法》、《粮食流通管理条例》等法律法规有关规定，履行对最低收购价粮食收储行为的监督检查职责。”
小麦收购标准
一、 水份：25点以下、20点以上2.06元/公斤。
二、 水份：20点以下2.36元/公斤，以13.5为基准，容重750以上，水份超1扣1.2。
三、 水份：16-20点另扣烘干费0.06元/公斤。
四、 小麦不完善粒8点以内，霉变率2点以内，超过拒收。
2015年6月9日
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新季小麦收购市场分析
作者：张荣胜
来源：《农产品市场周刊》2013年第22期
新季小麦产量预计增加
2013年全国夏粮面积预计4.14亿亩，比上年增加72万亩，其中冬小麦面积3.4亿亩，占夏粮面积的82%。虽然部分地区出现干旱、小麦病虫害偏重发生，但各地抗旱、防治积极，新麦生长整体良好，尤其山东、河北、河南、安徽等小麦主产省小麦长势均超过往年同期水平。 当前市场各界对今年夏粮生产的总体预判是：生产形势较好，丰产预期较强。
国家气象中心预计，今年全国冬小麦平均单产与2012年相比为持平略增，与近5年平均相比为平偏丰；总产量与2012年相比为持平略增，与近5年平均相比为丰年。
国家相关部门最新预计，今年我国小麦产量将达到1.165亿吨，较上年增长1.5%。 美国农业部（USDA）公布的5月供需报告显示，中国2013/14年度小麦产量预估为1.21亿吨，2012/13年度中国小麦产量预估为1.206亿吨。
收购价格或会高开稳走
结合当前的小麦市场分析，笔者认为，今年新季小麦收购价格高开的几率仍然较大，但走高的空间或会有限，市场行情将会以高开稳走为主。
一是是小麦市场的底部价位抬升。2013年生产的白小麦（三等，下同）、红小麦和混合麦最低收购价均提高到每50公斤112元，比2012年提高了10元。最低收购价作为一种引导性和保护性价格，使小麦市场的底部价位抬升。
二是农户对新小麦收购价存有高预期。从生产成本看，农资价格不断上涨，劳动力成本持续上升，导致小麦生产成本上涨过快，农户对新小麦收购价的心理预期增高。另外上年集中收购结束后，小麦价格一涨再涨，大多农户认为小麦卖早了吃亏。如果今夏小麦上市感觉价格不合适，他们或会持粮观望，延迟小麦出售时间。
三是当前小麦市场价格仍处相对高位。今春以来，受市场供给充足、需求转淡的影响，主产区小麦价格稳中趋弱，但相比较而言当前的小麦价格整体仍处较高水平。5月中旬，河北地区面粉厂收购价在1.30～1.34元/斤，河南豫北地区面粉厂收购价在1.26～1.29元/斤，山东地区面粉厂收购价在1.26～1.31元/斤，江苏地区面粉厂收购价在1.24～1.26元/斤。虽然新小麦上市后，由于水分高等因素会略低于陈麦价格，但大幅低于陈麦价格的状况难以出现。
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2014年小麦最低收购价格每斤将涨6分钱 作者：张春雷
来源：《农产品市场周刊》2013年第40期
据国家发改委消息，为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策，并适当提高2014年最低收购价水平。2014年生产的小麦（三等）最低收购价提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，每斤将涨6分钱。
发改经贸[2011]1066号
关于印发2011年小麦最低收购价执行预案的通知
各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、农业厅、粮食局、物价局、农业发展银行分行，中储粮有关分公司：
为落实好粮食最低收购价政策，做好今年小麦收购工作，保护种粮农民利益，经国务院批准，现将《2011年小麦最低收购价执行预案》印发给你们，并就做好小麦收购工作通知如下：
一、明确最低收购价格水平、执行区域和时间。2011年小麦最低收购价格水平，白小麦（国标三等，下同）每市斤0.95元，红小麦和混合小麦每市斤0.93元。执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个主产省。执行时间为2011年5月21日至9月30日。
二、完善预案启动机制。在预案执行期间，以县为单位，当其小麦市场价格连续3天低于最低收购价时，由中储粮分公司会同省级价格、粮食、农业、农发行等有关部门核实确认后，报中储粮总公司批准在相关市县或全省范围内启动预案，并报国家有关部门备案。根据要求，各委托收储库点按照国家规定的最低收购价格，在上述小麦主产区挂牌收购农民交售的小麦。
三、加强委托收储库点资格审查。中储粮公司及地方有关部门要加强对委托收储库点资格的审查和复查。委托收储库点应满足具有粮食收购资格、在农发行开户、具备必要的检化验设备和人员等条件。为充分发挥国有企业的主渠道作用，
国有及国有控股粮食企业优先作为委托收储库点安排。在已开展粮油仓储单位备案的省份，委托收储库点应按规定完成了备案工作。在确定委托收储库点时，要统筹考虑中储粮直属库、中粮集团有限公司和中国华粮物流集团公司所属企业及地方国有和国有控股粮库，以充分利用现有仓储资源，确保储粮安全。
四、落实政策执行责任主体的责任。中储粮总公司作为国家委托的最低收购价政策执行责任主体，要对其执行最低收购价政策收购的小麦数量、质量、库存管理及销售出库等负总责，指导和督促委托收储企业严格执行收购质价政策，既不能压级压价损害农民利益，也不能抬级抬价扰乱市场秩序；并逐级落实管理责任，建立定期巡查制度，确保最低收购价库存粮食数量真实、质量良好、储存安全。中储粮有关分公司及其直属企业要按有关规定，对收购入库的最低收购价小麦品种、数量和质量等级及时进行审核验收，并对验收结果负责。对验收中发现入库的小麦数量、质量指标与收购码单等原始凭证标注不符的，要及时核减最低收购价收购进度和库存统计，扣回全部费用利息补贴。对验收合格的，要建立委托收储库点的质量档案，做到分品种、分等级专仓储存。在最低收购价小麦销售时发现库存粮食实际数量和质量与销售标的不符的，造成的损失由负有监管责任的中储粮直属企业先行赔付，并查明原因，追究相关负责人和有关人员的责任。
五、加大监督检查和处罚力度。地方粮食、价格主管部门要采取抽查、巡查、交叉检查等方式，进一步加强对最低收购价政策落实情况的监督检查。依照《粮食流通管理条例》等法律法规和本预案要求严厉查处压级压价、抬级抬价、质价不符、虚报进度、“转圈粮”套取补贴、骗取信贷资金等违法违规行为。违法违规行为一经发现，要责成有关部门和单位立即取消企业的政策性粮油收储资格，追究相关单位和企业主要负责人和有关人员的责任。对从事粮食收购的其他经营者也要加大监督检查力度，严格规范其经营行为，切实维护收购秩序。
六、加强收购工作的组织领导。各有关地方和部门要高度重视夏粮收购工作，密切关注小麦市场价格变化，周密部署，紧密配合，认真做好今年小麦最低收购价执行预案的各项准备和组织实施工作，指导各类市场主体有序入市收购新粮，及时协调解决收购过程中出现的矛盾和问题，确保收购工作顺利开展、小麦市场平稳运行。
特此通知。
附：2011年小麦最低收购价执行预案
国家发展改革委
财政部
农业部
国家粮食局
农业发展银行
中储粮总公司【今年小麦收购多少钱一斤】
二〇一一年五月二十日
主题词：粮食 收购 预案 通知
附：
2011年小麦最低收购价执行预案
国家发展改革委 财政部 农业部
国家粮食局 农业发展银行中储粮总公司【今年小麦收购多少钱一斤】
第一条为认真贯彻落实小麦最低收购价政策，切实保护种粮农民利益，确保收储的最低收购价小麦数量真实、质量安全，根据《粮食流通管理条例》有关规定，制定本预案。
第二条执行本预案的小麦主产区为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省。
其他小麦产区是否实行最低收购价政策，由省级人民政府自主决定。
第三条以2011年生产的国标三等小麦为标准品，白小麦最低收购价格为每市斤0.95元，红小麦、混合小麦最低收购价格为每市斤0.93元。白小麦分为硬质白小麦和软质白小麦。硬质白小麦的硬度指数不低于60，软质白小麦的硬度指数不高于45，其种皮白色或黄白色的麦粒均不低于90%。红小麦分为硬质红小麦和软质红小麦。硬质红小麦的硬度指数不低于60，软质红小麦的硬度指数不高于45，其种皮深红色或红褐色的麦粒均不低于90%。不符合上述标准的均为混合小麦。标准品小麦的具体质量标准为：容重750～770g/L（含750g/L），水分12.5%以内，杂质1%以内，不完善粒8%以内。执行最低收购价的小麦为2011年生产的等内品。相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购的到库价。
非标准品小麦的具体收购价格水平，按照《国家发展改革委、国家粮食局、财政部、国家质检总局关于印发<关于执行粮油质量标准有关问题的规定>的通知》（国粮发〔2010〕178号）有关规定确定。
第四条在河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6个小麦主产区执行最低收购价的企业为：（1）中储粮总公司及其有关分公司，受中储粮总公司委托的中粮集团有限公司所属企业和中国华粮物流集团公司所属企业；（2）上述6省地方储备粮管理公司（或单位）；（3）北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮管理公司（或单位）。
第五条中储粮有关分公司及其直属企业要按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，合理确定执行小麦最低收购价的委托收储库点。委托收储库点应具有粮食收购资格，在农发行开户，有一定的规模和仓容量，仓房条件符合《粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令2009第5号）要求，具备必要的检化验设备和人员，具有较高管理水平和良好信誉。为充分发挥国有企业的主渠道作用，国有及国有控股粮食企业优先作为委托收储库点安排。在已开展粮油仓储单位备案的省份，委托收储库点应按规定完成了备案工作。在确定委托收储库点时，要统筹考虑中储粮直属库、中粮集团有
限公司和中国华粮物流集团公司所属企业及地方国有和国有控股粮库，以充分利用现有仓储资源，确保储粮安全。
以县为单位，每个县内委托收储库点仓容总量应与当地最低收购价小麦预计收购量相衔接，实际收购中仓容量不足的，可通过县内集并或适当增加委托收储库点解决。中储粮有关分公司确定的委托收储库点名单报中储粮总公司审核备案后对外公布，同时抄报省级人民政府。中储粮总公司要将备案的委托收储库点名单报送国家有关部门。
地方储备粮管理公司（或单位）也要根据省级人民政府的统一要求，合理设置委托收储库点，并积极入市收购，充实地方储备。地方储备粮管理公司（或单位）设定的委托收储库点要与中储粮分公司确定的委托收储库点相互衔接。
执行最低收购价收储库名单确定后，中储粮直属企业和地方储备粮管理公司（或单位）要与委托收储库点签订委托收购合同，明确双方权利、义务等。委托收储库点要严格按照本执行预案的有关规定和收购合同进行收购活动。
第六条第三条规定的最低收购价执行时间为2011年5月21日至9月30日。在此期间，以县为单位，当其小麦市场价格连续3天低于国家公布的小麦最低收购价格时，由中储粮分公司会同省级价格、粮食、农业、农发行等有关部门核实确认后，报中储粮总公司批准在相关市县或全省范围内启动预案，并报国家有关部门备案。各委托收储库点要按照本预案第三条的规定，在上述小麦主产区挂牌收购农民交售的小麦。
第七条执行最低收购价的委托收储库点，要在收购场所张榜公布实行最低收购价有关政策的粮食品种收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息，让农民交“放心粮”；按照小麦国家标准（GB1351－2008）做好最低收购价小麦收购入库工作，不得压级压价、抬级抬价收购，不得拒收农民交售的符合标准的粮食；及时结算农民交售小麦的价款，不得给农民打白条；也不得将农业发展银行贷款挪作他用。
第八条预案执行期间，中央和地方储备粮的承储企业应积极入市收购新粮用于轮换，轮换收购的小麦价格应不低于国家规定的最低收购价格水平。对承担轮换任务的委托收储库点，应优先安排储备粮轮换。
第九条新麦上市后，地方各级政府和粮食行政管理部门要加强对收购工作的指导，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购新粮；国有和国有控股粮食企业要按照《粮食流通管理条例》有关规定，切实发挥主渠道作用。农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。
第十条中储粮公司确定的委托收储库点按最低收购价收购小麦所需贷款（收购资金和收购费用），由所在地中储粮直属企业统一向农业发展银行承贷，并根据小麦收购情况及时预付给委托收储库点，保证收购需要。对于没有中储粮直属企业的市（地）区域，为保证收购需要，可暂由中储粮分公司指定该区域内具有农发行贷款资格、资质较好的委托收储企业承贷；收购结束后，贷款要及时划转到中储粮公司直属企业统一管理。农业发展银行要按照国家规定的最低收购价格和收购费用及时足额供应。收购费用为每市斤2.5分钱（含县内集并费），由中
储粮总公司包干使用，其中拨付委托收储库点直接用于收购的费用不得低于每市斤2分钱。
第十一条地方储备粮管理公司（或单位）按最低收购价收购的小麦主要用于充实地方储备，所需收购贷款由农业发展银行按照国家规定的最低收购价格及时足额发放。有关收购、保管费用和利息按地方储备粮管理的有关规定执行。
第十二条预案执行期间，中储粮总公司和有关省粮食局每5日分别将中储粮分公司和地方储备粮管理公司（或单位）按最低收购价收购的小麦品种、数量汇总后报国家粮食局。中储粮总公司汇总的数据要同时抄送农业发展银行。具体报送时间为每月逢5日、10日期后第2个工作日中午12时之前。
省级农发行在每月初5个工作日内将上月最低收购价收购资金的发放情况抄送当地中储粮分公司和省级粮食行政管理部门。同时，中储粮有关分公司将最低收购价小麦每月收购进度情况抄送当地省级粮食行政管理部门、农发行省分行。各委托收储库点要每5日将实际收购进度数据同时抄报所在地县级粮食行政管理部门。
第十三条中储粮总公司及其有关分公司和直属企业执行最低收购价政策收购的小麦，粮权属国务院，未经国家批准不得动用。对收购入库的最低收购价小麦品种、数量和质量等级，中储粮有关分公司及其直属企业要按有关规定及时进行审核验收，对最低收购价小麦库存验收结果负责。对验收中发现入库的小麦数量、质量指标与收购码单等原始凭证标注不符的，要及时核减最低收购价收购进度和库存统计，扣回全部费用利息补贴。对验收合格的，要建立委托收储库点的质量档案，做到分品种、分等级专仓储存。中储粮直属企业要与委托收储库点签订代储保管合同，明确品种、数量、等级、价格和保管责任等，作为以后安排销售标的的质量依据。
中储粮有关分公司要将委托收储库点最低收购价小麦质量验收结果于2011年10月底前汇总报中储粮总公司、有关省级粮食行政管理部门和农发行省分行。中储粮总公司要对分公司上报的收购进度和库存数据进行审核，并及时汇总情况报告国家发展改革委、财政部、国家粮食局和农业发展银行。
在销售时发现库存粮食实际数量和质量与销售标的不符的，造成的损失由负有监管责任的中储粮直属企业先行赔付，并查明原因。属于审核验收环节的问题，要追究负责审核验收的中储粮分公司（或直属库）和相关人员责任，并由其承担相应的经济损失。属于委托收储库点违反代储保管合同约定，因保管不善造成粮食损失的，由该收储库点承担经济损失，并追究其主要负责人和监管人员的责任。对因未按规定及时足额拨付收购和保管费用而导致库存粮食质量发生问题的，要追究中储粮分公司（或直属库）主要负责人的责任，并承担相应损失。
对于有购买陈粮冒充新粮，或就地划转本库存粮的“转圈粮”套取费用补贴等行为的委托收储库点，一经发现要将其收购的小麦全部退出最低收购价小麦收购进度和库存统计，扣回全部费用利息补贴，由承贷企业追回粮款归还农发行贷款，取消其最低收购价收购资格，由中储粮公司负责收回企业不当得利，并上交中央财政。如发生损失，由委托收储库点承担，并追究其主要负责人和相关人员的责任，以及负责监管的人员责任，并将其以前年度收储的最低收购价小麦实行
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