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祁山镇西汉小学
创建“平安校园”实施方案
学校安全工作，直接关系到师生生命安全和学生健康成长，关系到千家万户幸福安宁和学校声誉。为了深入贯彻十八届三中全会精神和上级有关文件精神，进一步提高全校师生的安全防范意识，切实加强学校师生人身安全、学校财产的安全保卫工作，创设一个稳定、安全、有序的校园环境，确保学校正常的教育教学秩序，现结合我校工作实际，制定如下方案。
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务师生，强化校园治安和安全责任，坚持预防为主，落实各项安全防范措施；坚持珍爱生命，开展安全知识宣传教育和应急演练；坚持综合治理，配合职能部门，维护学校及周边环境秩序。
通过开展“平安校园”创建活动，大力提升学校安全管理水平，建立健全学校治安和安全工作的责任体系、防控体系、教育体系，使我校达到“六个不发生”的目标，力争2014年学校达到市级“平安校园”创建标准。
二、组织领导与工作职责
1、为了推进“平安校园”的创建工作，学校成立“平安校园”创建工作领导小组。
组 长：独锐锋 （校长）电话；13830950389
副组长： 陈宣传（教导主任）
成 员： 各班班主任
领导小组主要职责是指导、协调、督促“平安校园”创建的各项工作，根据本校实际制定方案，确定目标，落实经费，采取有效措施认真组织创建活动。校长是创建工作的第一责任人，分管校长是创建工作直接责任人。
2、各处室责任分工：
政教处：负责学生法制宣传教育；未成年人思想道德教育；禁止毒品教育；反邪教教育和卫生评比工作。
教导处：课堂教学安全；体育课、活动课、实验课、信息课教学安全；体育器材室、实验室、微机室等有关药品及器材存放及使用安全；外出教学活动安全。
总务处：校舍安全（包括危房的处置）；教学、生活设施安全；用电安全；财务安全；基建工地安全；学生安全卫生及传染病防治等工作。
班主任：按照“平安校园” 创建工作领导小组的工作部署，具体负责本年级组及本班的安全工作，落实“平安班级”的创建。
三、创建步骤
1、宣传发动阶段（2016年3月1日---2016年4月底）。召开“平安校园”创建工作动员会，安排部署“平安校园”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全校形成创建“平安校园”的浓厚氛围。
2、组织实施阶段（2016年5月－7月）。
4月：隐患排查、问题整改。依据《“平安校园”创建标准》，逐步逐条对照自查，对自查中发现的隐患和问题，分类疏理，及时处理。切实做好校园安全隐患拉网式排查，规范建立市级“平安校园”创建工作台帐，明确排查时间、责任人、整改措施及效果。
5月：巩固成果、创建特色。学校继续巩固和深化春季学段“平安校园”创建工作成果，加强校园安全管理档案建设，认真做好学校日常安全管理、职责落实、安全排查、隐患消除等工作原始资料的收集、整理和归档。同时，学校根据自身优势，积极创建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鲜明的市级平安校园。
6月：自评阶段。在创建活动完成的基础上，进行一次全面的自查自评，认真分析总结创建过程中的得失，及时整改存在的困难和问题，向县局申请评估验收。
3、总结经验、迎接检查阶段（2016年7月）学校总结“平安校园”创建工作中好的经验和先进典型。8月底，迎接县教育局对学校“平安校园”创建工作的考核验收。
四、主要工作措施
1、宣传发动，全员参与。
组织全体教职工学习学校2016年 “平安校园”创建实施方案，统一全体成员的思想认识，明确创建平安校园的意义，树立安全稳定压倒一切的指导思想和创建工作人人有责、责无旁贷的意识。
2、签订各类安全工作目标责任书。
学校与各处室、全体教师及门卫工作人员、学生家长签订安全教育管理目标责任书。通过签订责任书来增强教职员工及学生家长的安全责任意识，使他明确自己承担的安全教育管理职责。真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
3、多形式开展学校安全教育宣传活动，增强师生安全意识。 学校充分利用课堂教学、班会课、每周晨会等形式开展安全教育，并采取多种学生活动形式：
（1）开展“安全知识”“卫生知识”专题讲座、利用板报、校园广播宣传安全知识和卫生知识；
（2）每学期进行一次准备充分、组织有序的安全预案演练。
（3）每月安排一次内容涉及安全教育的国旗下讲话；
（4）安全教育周活动；
（5）组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动；
（6）创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合，切实做到 “安全警钟经常敲，安全教育重实效”。
4、加强教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。
禁止体罚和变相体罚学生，一经发现，学校将严肃处理。对造成学生伤残等严重后果的，依法追究其刑事责任。同时做好预防青少年违法犯罪的工作。邀请法制副校长进行法制讲座，并开展图片展览、法制征文比赛等活动，努力营造一个良好的学法、懂法、用法、守法的法制氛围。
5、学校实行严格管理，门卫严格实行“来访登记制度”。 继续规范学生请假制度，学生出校门离校必须持有班主任签字的请假条，以有效防止学生逃课，避免意外事故发生。
6、加强校园卫生与学生常见病、传染病防治工作，对流行性疫情进行严密预防，落实晨检、消毒制度。
7、协调关系，加强周边环境治理。
学校将尽全力协调与教育主管部门以及学校周边的关系，争取他们多方面的支持。积极与派出所联系，严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的关系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。继续加强教师值周、值日、值夜工作，做到重点时段、重点地段的明确分工。加强校门外道路管理，要求学生靠边行驶，文明乘车，上学放学高峰时段安排教师维持秩序。
8、实行安全月报制度。
要求所有处室、班级认真学习学校各类安全工作规章制度和规定，每个月对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况。学校进行定期与不定期对部门安全工作进行全面检查、抽查，检查不合格者，限期整改。
9、完善安全工作考核评估机制。
开展“平安班级”考核活动，制定“平安班级”标准。对于在“平安校园”创建活动中表现突出的班级或个人进行表彰。
祁山镇西汉小学
2016-2-25
2016年平安电力创建工作方案
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主”的方针，完善各部门、单位协作联动机制，实施社会综合管理，加大行政执法力度，深化乡镇平安电力创建，进一步落实安全责任制，全面提升电力安全生产和可靠供应的“可控、能控、在控”水平，为我市经济社会全面发展提供有力支撑。
二、创建目标
1、全市盗窃破坏电力设施案件继续下降。
2、不发生一般及以上外力破坏电网事故、设备事故。
3、重要活动期间不发生有重大社会影响的电力设施盗窃案件、恶性事件。
4、施工项目许可会审覆盖率达到80%以上。
5、乡镇平安电力创建覆盖率达到100%以上。
三、创建工作
1、加强组织领导，建立网格管理。进一步加强电力设施保护工作组织领导，电力设施保护工作机构要适时召开协调会，建立日常会商协调机制，进一步明确并落实相关部门、单位参与电力保护工作的职责，研究解决电力保护工作中的重大问题。要加强部门配合，充分发挥相关职能部门的作用，形成平安电力创建工作合力，针对重点问题开展专项协调。各镇区要制定平安电力创建工作方案，建立横向到边、纵向到底的电力保护管理体系。
2、加强电力执法，创新服务思路。规范执法程序，建立预防为主、处罚为辅的电力设施保护行政执法体系。依托供电公司的专业资源和巡防信息，创新工作思路，拓展职能作用，开展用电侧安全检查等工作，避免因用户电气设备原因引发电网安全事故。继续推进电力设施保护区规划、施工许可会审制度。开展对可能危及电力设施安全的农村建房施工中的安全审核工作。
3、保持高压态势，威慑违法犯罪。在公安部门的关心支持下，供电企业应继续推进电子警务室的建设，加强对本地区涉电违法犯罪活动规律、特点的分析和研判，提出打击防范建议，有效打击盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动，不发生因盗窃、蓄意破坏电力设施造成35KV及以上倒杆塔事故，本地区盗窃、破坏电力设施违法犯罪案件发案数下降。指导督促电力企业贯彻落实《企事业单位内部治安保护条例》、《电力设施治安风险等级和安全防范要求》（GA1089-2016）等法规和文件。
4、开展专项活动，排查外破隐患。继续加大专项整治力度，重点开展外力隐患专项排查治理。3月中下旬开展山火、树障隐患排查治理工作。4月中旬开展风筝挂线、施工外破隐患排查治理工作。6月开展塑料大棚等异物隐患排查治理工作。10-11月开展施工外破隐患排查治理。各镇区应将重大外力隐患的增长纳入政府社会管理综合治理目标考核范围，及时消除安全隐患。开展反窃电专项增长行动，破获重大窃电案件，打击窃电违法犯罪行为。
5、开展广泛宣传，普及保护知识。根据季节特点，结合省电力公司电力设施保护宣传活动安排，开展系列专项宣传，通过广播、电视、报纸、网络等多种形式，有针对性加强宣传，在全社会营造积极参与电力保护的良好氛围。针对吊车、挖掘机操作人员流动性大的特点，与有关部门建立信息库，利用短信平台，定期发布安全知识和电力设施保护法律法规，提醒这类人员做好施工保护措施，以防电网事故或人身伤亡事故的发生。
6、加强防范措施，提高防范能力。电力企业要加强电力设施的巡检和隐患预判，提出
处理方案并组织实施，不发生因企业内部管理而造成220KV及以上倒杆塔以及影响电厂正常运行的安全事故。贯彻执行行业标准《电力设施治安风险等级和安全防范要求》（GA1089-2016），开展电力设施治安风险等级评估，明确风险等级、落实防范措施。电网企业应进一步提高技术防范能力，入侵报警信号上传率100%，110KV及以上线路杆塔技防率＞90%，10KV农村配电变压器技防率＞90%，发电企业加强对管道（沟）、灰场、专用码头、公路等公路和检查。电力企业和重要用户因加强对重点要害部位的安全管理，依据《省电力行业反恐怖防范标准》（苏反恐办﹝2016﹞11号）的要求制定、落实重要目标反恐怖防范工作方案，做好应急准备。
四、创建要求
1、高度重视。今年是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的重要之年，为了保障全市经济社会协调稳定发展，保障重大项目如期推进，对我市电力安全可靠供应提出了更高的要求，各单位要统一思想，高度重视，充分认识平安电力创建工作的必要性和重要性。
2、认真组织。各单位要健全机构组织，及时增补因工作变动而空缺的人员。建立日常协调机制，健全交流沟通，发挥各职能部门的作用，提高施工项目许可会审的前置率和覆盖率。
3、注重实效。各单位要总结以往工作经验，制订切实可行的创建工作方案，明确创建任务和具体措施。对重点、难度问题要加强协调，创新思路，各个击破。加大宣传力度，创新宣传手段，做到平安电力人人参与。认真开展自查活动，市经信委拟在10月份联合相关部门对各辖市区开展专项调研，请各单位认真做好准备工作。
一、工作目标
深入贯彻落实党的十八大精神和《消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，在县委、县政府的统一领导下，组织和动员全县粮食行业，全面排查整治火灾隐患，大力推行社会消防安全“网格化”管理和社会单位“户籍化”管理,广泛开展消防宣传培训,严格落实单位消防安全主体责任,提高社会火灾防控能力,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，全力维护我县粮食行业良好的消防安全环境。
二、组织机构
县粮食局成立粮食行业消防安全大排查大整治活动工作领导小组。各单位要成立专门工作机构，研究阶段性重点工作，定期通报工作情况，统一指挥调度。
三、排查范围和重点
（一）排查范围：
全县国有、民营粮食企业、个体粮食加工厂。
（二）排查重点：
1、粮食经营单位是否建立健全包括消防安全责任制在内的消防工作机制；作业人员是否都经过安全生产和消防知识培训；与消防部门的联系和争取指导是否到位；是否严格按照要求配齐消防设施及相关器材并可正常有效使用；安全出口及疏散通道是否符合要求；救援线路是否设计合理。
2、是否对库区动火、用电作业及火源管理有严格的规定，并认真执行；是否存在电器设备及线路老化、破损和搭设不合理的情况；配电箱的配置与管理是否规范；是否定期巡查；是否杜绝库区吸烟等严重违规现象；是否有防止将任何火种带入储粮区的制度和切实措施；库区内是否存在无关的易燃物堆积且未及时清理的情况；库区周边火源及易燃物是否存在威胁；是否采取措施予以监控防范。
3、粮食加工车间的粉尘处理和防爆措施是否落实；作业电器是否存在易发火花、静电隐患等。
4、单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。
5、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。各类建筑物是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用。建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。
6、单位是否依法建立志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。
四、整治措施
（一）对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准，或者未按规定定期组织维修保养的，消防设施、器材不能保持完好有效的，一律依法责令改正，从重处罚。
（二）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，经责令改正拒不改正的，一律依法强制清除或者拆除相关障碍物，所需费用由违法行为人承担。
（三）对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，可能导致重大人员伤亡的，一律依法对危险部位予以临时查封。
（四）对违反规定在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，情节严重的，一律对违法行为人依法拘留；指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，尚不构成犯罪的，依法予以拘留。
（五）对未定期开展行业自身和部门联动消防安全排查的，要督促组织开展行动，指定专人认真填写检查情况，建立检查台帐。
五、工作步骤
（一）动员部署（6月30日前）。结合我局工作实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，部署开展工作。
（二）自查自纠（6月30日至7月20日）。通过召开各国有、民营粮食企业、个体粮食加工厂消防安全责任人会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促各单位对照火灾隐患排查整治标准排查整治，要求各单位将消防安全自查自纠情况上报县粮食局。
（三）全面排查整治（7月21日至9月20日）。对各国有、民营粮食企业、个体粮食加工厂库区、厂区进行全面排查，确保不留死角、不走过场。对检查的单位要逐一登记造册、建立台帐，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见。
对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令单位立即改正，不能立即改正的，要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；同时采取有效措施，确保消防安全。
（四）检查验收。10月1日前，县粮食行业消防安全大排查大整治活动工作领导小组对全县粮食行业消防安全大排查大整治工作进行检查验收。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收抽查单位全部填写验收意见并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的单位，应责令重新组织排查整治。
六、工作要求
（一）坚持政府领导。按照公安部和省公安厅“6.9”电视电话会议部署要求，在政府统一领导下，在全县粮食行业内，切实开展消防安全大排查大整治工作，确保库区、厂区消防安全。
（二）狠抓落实。根据县消防安全委员会工作要求，严肃查处火灾隐患和消防违法违规行为。对排查发现的火灾隐患和违法行为，要铁腕打击，严格依法查处，该关停的关停，该查封的查封，该重罚的重罚，该拘留的拘留，决不姑息，决不手软。要严格落实火灾隐患排查治理工作责任制，细化分解工作任务，建立层层抓落实的责任体系和责任机制。要切实履行监管职责，加大整治力度，确保整治工作见到实效。
（三）认真做好宣传教育工作。组织召开有关会议，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，提醒各单位加强自身安全防范，警示员工提高消防安全意识，严防各类消防事故发生。
（四）落实工作责任。各单位要本着“隐患未查清不放过、问题未解决不放过”的原则，严肃查处火灾隐患和消防违法违规行为。县粮食局将成立督查组，对专项行动开展情况进行督查。对工作开展不力、任务不落实、成效不明显的单位，予以通报。因工作失职导致发生较大以上火灾责任事故的，一律责任倒查，坚决追究有关单位和人员党纪政纪责任，涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。7月起，各单位于每月8、18、28号上午12时前将附件2上报县粮食局备案。
第2篇为了切实加强粮食安全生产工作，按照国家、省、市粮食局和县政府统一部署，在全县粮食行业开展安全生产大检查。特制定本工作方案。
一、总体要求和目标
认真贯彻落实国家、省、市粮食局关于开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”和县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，在全县粮食经营单位中深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，达到以下工作目标：
（一）摸清情况，确定重点
摸清粮食经营单位的安全生产工作现状，进一步深化重点生产环节的安全专项整治，并确定粮食行业及企业今后安全生产工作的重点。
（二）发现问题，消除隐患【2016平安建设方案】
加强对易发事故工种、岗位薄弱环节等全面检查，发现问题，及时整改。不能马上整改的，要设定期限，提出具体可行的措施，确保各类隐患彻底消除。
（三）增强意识，树立典型
增强单位负责人及广大员工安全防范意识，弥补安全生产工作中的不足，总结安全生产工作的经验教训，从中发现、树立一批典型，起到示范效应。【2016平安建设方案】
（四）强化宣传，提高素质
在安全生产大检查中宣传安全生产有关知识，教育单负责人及广大从业人员，加强有关技能、操作规程、法律法规的培训，提高一线工作人员的素质。
二、检查范围及重点
（一）范围：国有粮食企业、民营粮食经营企业、个体粮食经营者。
（二）重点：各粮食经营单位中的库（厂）区；粮油购销企业仓库、药剂库、资材库、化验室、配电间、食堂等；粮食加工厂原料仓库、成品仓库、车间、配电间、器材库、食堂等。
三、检查内容
（一）规章制度与责任落实
1、规章制度是否完善。粮食经营单位的安全生产规章制度是否完善，安全生产检查制度、事故报告制度和事故登记备案制度等相关安全标准、制度是否完备并能得以执行。
2、责任落实是否到位。粮食企业和单位安全生产主体责任是否落实到位；是否把安全第一、生命至上、保护职工人身安全作为最重要的职责；“打非治违”和隐患排查整治是否取得实效；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓；责任制和事故责任追究制度是否落实到人；各类防范措施是否落到实处；是否做到监管工作全覆盖。
3、应急机制是否健全。粮食经营单位是否建立应急预案；预案是否经过演练；能否在遭遇突发事件时，及时启动应急预案；一旦发现隐患能否及时预警；安全信息交流是否畅通；动员能力与物资储备是否可靠。
（二）生产安全
生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；生产作业是否有章可循；操作规程是否得到全面执行；安全责任是否明确；人员上岗前是否经过全面培训；作业前是否制定工作方案；保护措施与救援机制是否到位。
（三）消防安全
1、粮食经营单位是否建立健全包括消防安全责任制在内的消防工作机制；作业人员是否都经过安全生产和消防知识培训；与消防部门的联系和争取指导是否到位；是否严格按照要求配齐消防设施及相关器材并可正常有效使用；安全出口及疏散通道是否符合要求；救援线路是否设计合理。
2、是否对库区动火、用电作业及火源管理有严格的规定，并认真执行；是否存在电器设备及线路老化、破损和搭设不合理的情况；配电箱的配置与管理是否规范；是否定期巡查；是否杜绝库区吸烟等严重违规现象；是否有防止将任何火种带入储粮区的制度和切实措施；库区内是否存在无关的易燃物堆积且未及时清理的情况；库区周边火源及易燃物是否存在威胁；是否采取措施予以监控防范。
3、粮食加工车间的粉尘处理和防爆措施是否落实；作业电器是否存在易发火花、静电隐患等。
（四）防汛安全
是否做好防汛各项物质及措施准备；是否提前将位于水患区的粮食转移至安全地带；重点储备粮库有无准备防范意外粮食水湿的储粮防霉剂；是否与气象、水文等部门建立密切的联系制度，及时了解和防范重大危险源和潜在的洪涝隐患。
（五）设施设备安全
粮食仓库是否存在危房或有坍塌的隐患；工艺系统、基础设施、技术装备是否存在隐患；运转操作、管理使用是否正常；是否按规定保养、检修；是否匹配企业生产要求；对粮食收购现场和粮食进出仓等作业是否有安全生产的工作方案；是否存在超设计容量、超设计高度装粮，以及“危仓老库”未经维修加固和安全鉴定就装粮的情况；是否存在未经有资质单位设计、施工、鉴定，私自进行仓房改造，特别是违规加设仓内隔墙等情况；是否存在机械设备带病运行、人员未经岗前培训无证上岗、登高或进出仓粮面作业不系安全带（绳）和无安全带（绳）系留装置等情况；是否对重要部位设置了安全专员监护；高大平房仓是否安装安全栓；危险位置是否加装安全防护栏并保证有效，高空过道是否稳固安全。
（六）药剂安全
药剂库的管理是否符合规定；药剂领退用登记制度是否落实；是否满足监控、通风、防火、防爆、防泄漏和防盗条件；药剂是否专仓存放、分品种、分年限堆放；存放仓房是否配有双门双锁和防盗门窗，是否配有专人管理；是否药帐相符；药剂的采购、运输、装卸、使用以及残渣处理等是否严格按照《省储粮化学药剂管理办法》执行；是否存在报废药剂未处置的情况；药剂使用设施、设备及其附件是否安全可靠；是否配备和使用符合要求的防护面具；熏蒸作业是否严格执行操作规程及有关规定；是否到当地粮食行政管理部门备案。
（七）储粮安全
是否存在发热粮、高水分粮、严重虫粮未及时处理情况；是否有不同品种、不同年份、不同等级粮混存的情况；保管员和主管领导对储粮安全的例行检查和记录是否符合规定；企业上级机构和主管部门是否开展对粮油安全度夏工作的检查。
此外，还要检查粮食经营单位领导带班和巡查值班制度是否落实；是否对外包作业和出租仓房等薄弱环节加强管理，设置了专人监督检查；出租仓是否影响仓房结构及消防安全，是否影响其他仓房储粮安全。粮油化验室是否建立健全实验室安全管理制度；是否严格执行实验室有关安全操作规程；对于化学试剂、供电线路、试验用气瓶、水路、消防设施、三废排放等重点环节的管理是否符合相关安全要求。
四、工作安排
这次安全生产大检查“百日活动”，在各级政府领导和上级粮食行政管理部门指导下，按照统一部署进行：
（一）第一阶段（6月下旬至7月中旬）:制定检查方案，进行动员部署和粮食经营单位全面自查。
县粮食局根据全省、全市粮食行业开展安全生产大检查百日行动工作方案要求和当地政府要求，制定检查工作方案，进行动员部署。所有粮食经营单位要对所有安全生产隐患进行全面、细致、彻底的排查，检查结果逐项记录；按规定对重点场所、要害部位、关键环节列出问题清单，建立隐患台账；查出隐患限期治理，并及时向县粮食局报告。
（二）第二阶段（7月下旬至8月中旬）：县粮食局根据工作需要组织粮食安全生产全面大普查。
在8月5日前，县粮食局在对本行业开展粮食安全生产检查的全过程进行督查的基础上，组织一次全面大普查。深入到全县所有粮食经营者住地进行现场检查，排查问题及隐患，落实整改方案。首先，对粮食经营单位自查记录进行核对，再进行详细检查。第二，普查情况和存在问题必须记录，现场提出处理意见，由检查人员和单位负责人双方签字。第三，要跟踪和督促企业及时整改，并将整改结果记录在案，作为今后再发生问题追责的依据。县粮食局根据检查结果，如实填报有关报表，按时上报市粮食局。
（三）第三阶段（8月下旬至9月上旬）：迎接上级粮食行政管理部门和省、市安全生产复查和抽查。
省粮食行业安全生产“百日行动”领导小组和市安全生产大检查领导小组，将对重点单位、事故多发单位和前两个阶段整改仍然不到位的单位进行重点复查，并在整个大检查期间随机采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等方式，全面掌握全省各地自查、普查情况；必要时会同安监、消防等部门开展联合抽查或专项检查；落实对重点问题的挂牌督办。国家粮食局将对重点地区和企业进行督查和抽查。
（四）第四阶段（9月中旬-9月底）：总结工作经验与成果、建立长效机制和“回头看”。
县粮食局针对这次开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”进行情况，认真总结这次大检查的工作经验与成果，切实建立安全生产的长效机制。大检查“百日行动”之后，适时开展“回头看”活动，通过明察暗访，重点审视隐患是否反复，整改是否到位，安全生产长效机制的执行效果是否达到预期目的，不断改进，巩固这次大检查“百日行动”的成果，持续提升安全生产管理水平。
五、工作要求
（一）加强组织领导
县粮食局成立粮食安全生产大检查领导小组。
（二）落实检查措施
一要全面落实安全生产责任制，特别是要落实单位主要负责人为第一责任人的责任，认真开展自查，主动整改，自觉接受配合上级部门的监督检查。二要全面排查治理，县粮食局要对辖区内所有粮食经营者进行拉网式检查，逐一库点、逐一环节进行检查，做到“有库必到、有厂必查、查必彻底”。三要创新检查方式，在全面检查的基础上，采取明察暗访、突击检查，回头检查、交叉检查等方式，对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节列出问题清单，建立隐患台帐。四要边查边改，对查出的隐患，要限期整改，重大隐患粮食行政管理部门要挂牌督办、一盯到底。检查和整改结果均要单位负责人签字确认。检查整改不到位的要追究有关责任，存在严重隐患不能保证安全的企业要责令停产停业整改。典型案例要依法严处并进行通报或公开曝光。对触犯法律的单位和人员，要移交执法部门依法严格追究责任。
（三）突出工作重点
消防安全是这次安全生产大检查的重中之重，县粮食局要特别注意粮仓、粮食和物资器材储存区、粮油加工厂的防火安全。此外，还应着重关注防汛、防雨，储粮化学药剂的管理与熏蒸作业、大米加工厂粉尘爆炸等重点部位和关键环节的安全。
（四）形成工作合力
县粮食局要向当地政府汇报，把粮食行业安全生产大检查纳入到地方政府集中开展的安全生产大检查的工作范围。加强与同级安全生产监督管理部门的沟通协调，及时通报情况，积极参与联合执法行动，及时反映粮食行业安全生产大检查中发现的新情况、新问题，争取有关部门对粮食行业安全生产大检查的支持。要在当地党委和政府的统一领导下，与当地安监、公安、消防等部门密切配合，形成合力，坚决打好粮食行业安全生产大检查这场硬仗。
第3篇一、总体要求
全县粮食行业，要认真落实全国粮食行业集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，按照上级统一部署，通过扎实开展“打非治违”专项行动，普遍提高广大粮食干部职工安全生产意识，全面落实安全生产企业主体责任和部门监管责任，严厉打击各类非法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏止非法、违法行为导致的重特大安全生产事故，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，为粮食行业科学发展创造良好的安全生产环境。
二、专项行动的范围和重点内容
（一）粮食行业安全生产领域“打非治违”专项行动的范围：县粮食购销公司、各粮管所、粮食加工企业。
（二）粮食行业安全生产领域“打非治违”专项行动的重点内容：
1、待报废、需大修等病险仓房仍在存储粮食的行为；
2、擅自改变粮仓建筑结构的行为；
3、存粮超高、超仓容储粮的行为；
4、未执行储粮化学药剂专仓储存，双人双锁管理规定的行为；
5、未执行粉尘爆炸作业环境有关机电设备配备和操作规定的行为；
6、未执行粮食进出仓作业安全生产规定的行为；
7、未执行粮食输送机等大型机电设备操作规程的行为；
8、未执行熏蒸作业、登高作业、受限空间作业等危险作业操作规程的行为；
9、拒不执行安全监督监察指令，抗拒安全执法的行为；
10、未执行安全生产相关资质和持证上岗规定以及用工未经安全培训的行为；
11、企业安全生产规章制度不健全、操作规程不完善，现场管理混乱、违章作业、违章指挥和违反安全生产劳动纪律的行为；
12、未给职工配备符合规定要求的劳动防护用品的行为；
13、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的行为；
14、未制定应急预案的行为；
15、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为。
除上述内容，还必须加强对粮食加工企业在粮食生产、存放以及出入库等环节安全生产的监督指导；粮油质检机构检化室、实验室使用和存放危险药剂的管理。
三、方法步骤
专项行动实行属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与上级督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，时间从2016年5月上旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：
（一）制定方案，自查自纠阶段（5月中旬—5月下旬）
各单位（企业）要迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法、违法、违规、违章行为，消除安全隐患。对于本次排查出来的问题要逐一登记，建档立案，挂牌督办，并将自查自纠情况上报县粮食局，县粮食局将对全社会粮食企业自查自纠阶段发现的问题督促整改。在自查自纠阶段，各单位（企业）要对本单位“危仓险库”情况进行一次全面普查。
（二）联合执法、集中整治阶段（6月—7月）
各单位（企业）要按照上级要求，在第一阶段工作基础上，结合“安全生产年活动”，积极参与部门联合执法行动，做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位（企业），一律责令停产整顿，并严格落实监管责任；对触犯法律的有关单位（企业）和人员，一律依法严格追究法律责任。其中：对于存在重大安全生产隐患且短时间内无法消除的粮食企业，不得安排其承担政策性粮食收购、储存和加工任务，已经安排的，要立即停止并调出库存政策性粮食，对于2016年以来发生的“重大事故”及以上级别事故和反复发生进出仓作业、登高作业事故并且整改不到位的企业，要严格追究企业负责人责任，并逐级上报市、县粮食局。
（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）
县粮食局将根据上级要求和部署，对粮食企业开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，确保“打非治违”工作取得成效。
（四）督查总结，巩固提高阶段（9月）
各单位（企业）要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结，于8月20日前将总结上报县粮食局。在督查总结、巩固提高阶段，各单位（企业）要注意发现典型经验和好的做法，并提出建立“打非治违”长效机制的工作建议和意见。
四、工作要求
（一）加强领导，落实专项行动的各项措施
县粮食局成立“打非治违”专项行动领导小组。单位（企业）负责人要亲自部署“打非治违”专项行动工作，要明确分工、落实责任，切实把专项行动的各项安排落实到日常经营管理活动中。县粮食局将加强与同级安全生产监督管理部门的沟通协调，及时通报情况，积极参与联合执法行动、密切配合、形成合力。
（二）夯实基础，着力抓好源头治理工作
各单位（企业）要做好“危仓险库”全面普查工作，加大仓储设施建设和维修改造力度，逐步淘汰待报废、需大修等病险仓房。要深入分析粮食企业安全生产事故原因，总结事故规律，加强标准制度建设，堵塞漏洞。要严格粮油仓储单位备案制度，切实把好粮食仓储企业“入口关”，禁止不符合安全生产标准的企业进入粮食仓储市场。要进一步强化对粮食企业负责人、安全生产管理员和粮油保管员的培训，落实岗前安全培训制度，全面提升从业人员的安全生产意识和安全生产技能。
（三）突出重点，做好重点企业和关键环节专项行动的督导工作
各单位（企业）要把危仓险库、储粮化学药剂储存与使用、进出仓作业、熏蒸作业等作为专项行动的关键环节，全面清查。
（四）精心组织、确保专项行动取得实效
各单位（企业）要把专项行动与夏季储粮安全普查和粮食收购准备等工作结合起来，严格按照上级的总体部署和本方案的精神，细化四个阶段内容，按期、保质、保量完成各阶段工作任务，确保专项行动取得实效。
为进一步促进全局社会治安综合治理工作，推动平安建设，服务改革与发展大局，加快小康社会建设进程，根据县综治委部署，我局决定深化平安创建活动。结合《土家族自治县审计局2016年社会管理综合治理和平安建设工作要点》，为确保此项工作落到实处，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，在县委、县政府的统一领导下，以建立健全社会治安长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛开展平安建设，确保人民群众安居乐业，确保审计事业发展稳定和社会的长治久安。
二、目标任务
围绕“平安”、“法治”建设，结合本单位实际，以培训、创建为抓手，开展“平安小区”和“平安单位”创建活动，完善社会治安防控体系，进一步提升公众安全感；构建大调解工作体系，化解社会矛盾，进一步促进社会和谐；创新社会管理，深化综合治理，提升综合治理水平，进一步维护社会稳定。
三、工作措施
（一）创建平安小区
1、落实治安保卫力量。与福星保安有限责任公司签订安保合同，聘请专人负责安保门卫工作，进行日常巡逻防范、门卫登记管理等工作，完善门卫登记、巡逻、安全管理等制度，实行封闭式管理。
2、加强治安防控体系。加强出入口硬件建设，强化防范措施。对小区进院大门进行更新加固，所有办公室加装安全防盗门，周边院墙加装铁丝网。对车辆造册登记，指定场所停放。加强机关及小区视频监控系统管理和维护，完善技术防范，充分发挥“人防”、“物防”和“技防”三结合的社会治安防控体系。
3、加大教育宣传力度。设置安全防范宣传栏，悬挂张贴安全防范提示，有针对性动态发布防范宣传信息。利用办公楼电子显示屏，滚动播放平安建设宣传提示语，营造良好氛围。经常向住户发放宣传资料，在小区出入口张贴警示信息和管理要求，让小区住户自觉融入到综合治理共抓共建的格局。
4、抓好内部安全防范。加强与公安、消防部门的联络，确保小区内部不发生治安案件和重大刑事案件，做到无职工犯罪、无重大灾害事故发生，无黄赌毒问题，对存在的隐患及时整改。坚持以人为本，树立群众观念，力求把问题解决在萌芽状态，解决在小区内部，及时排查不稳定因素，化解矛盾纠纷，做到小区居民和睦相处。
5、遵守户口管理规定。小区内所有住户，若因房屋出租或者出售等居住人员发生变化，应主动向审计局机关办公室和门卫报告，做好登记备案工作。外来人员住户内临时留宿，要主动向门卫报告登记，对新增机动车辆情况要及时登记入册。所有住户要积极配合公安、社区、计生、教育等部门做好以房管人等社会管理工作。
（二）创建平安单位
1、健全综治内保组织。坚持并落实社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制、实施领导责任追究和‘一票否决’，综合治理和平安建设工作坚持实行主要领导负总责，分管领导负专责，其他领导“一岗双责”工作机制。完善机关综治内保机构，选配兼职综治内保人员，明确工作职责，工作保障到位。单位每季度召开一次综治内保会议，对阶段性工作进行总结，对存在的不足进行整改，对下阶段的工作进行安排部署。做到工作有安排、会议有记录、检查有登记、工作有总结。
2、落实相应管理制度。进一步健全落实门卫管理制度、外来人员登记制度、机动车辆管理制度、突发性事件应对预案和机制等。切实加强对易燃易爆物品、机要档案、仓库、配电房、车辆、机房等重点要害部位的管理，确保人防、物防、技防设施符合要求。
3、做好安全防范检查。单位综治安保人员要及时排查安全隐患并整改处理。审计机关在职人员要搞好办公场所公共安全，下班前要检查门窗是否锁好、电器电源是否断开、防盗门是否反锁等，确实做好防火、防盗、防破坏、防治安事故等工作，管理好单位的财物，爱护公共设施，维护公共场所秩序。在做好安全防范检查的同时，还应组织单位干部职工开展法制和安全防范培训教育活动，提高安全意识，防范于未然。
4、强化内部管理秩序。严格执行安全防范制度和措施，及时发现和消除安全隐患，确实做到单位内部无干部职工违法犯罪，无刑事案件、无重大治安案件，无群体性事件等。发现违法犯罪活动，应积极检举揭发，勇于同犯罪分子和犯罪行为作斗争，发现特殊紧急情况不易处理时，应及时报警，审计机关对有功人员给予奖励。
5、加强矛盾纠纷排查。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，落实工作任务。坚持定期排查、信访接待、预警防范、协调通报、及时调处等日常工作制度。重点排查可能涉及本单位的城乡规划建设、房地产开发、城市管理、征地拆迁、邻里纠纷、家庭纠纷以及流动人口等问题所引发出来的矛盾纠纷，做到发现得早、控制得住、化解得了、处置得好。健全完善信息报送制度，严格信息报送责任。
四、保障措施
1、加强领导。成立由局长同志任组长。
2、坚持齐抓共管。各股室、分局要积极参与平安建设工作，把平安创建摆在重要位置，与审计业务工作一起抓，切实履行工作职责，形成共同参与的工作合力。
3、广泛开展宣传教育。充分利用各种宣传媒体和宣传手段，大力宣传建设“平安单位”和“平安小区”的重大意义、目标任务。经常向机关干部和小区居民发放平安创建宣传资料，在机关小区制作固定宣传牌（栏），在机关大厅显示屏上经常滚动宣传平安创建内容。调动全局干部职工和小区居民参与平安创建意识，提高创建工作的主动性和创造性，不断把平安建设活动推向深入。
第2篇:审计局志愿服务工作方案为大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，根据要求，特制定如下方案。
一、活动主题
以“邻里守望情暖”为主题，以社区为重点，以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为重点服务对象，以奉献亲情关爱、丰富文体生活、共建和谐社区为主要内容，组织动员志愿者广泛开展形式多样的志愿服务活动，让全社会共享经济社会发展成果，共同谱写“都市后花园”梦。
二、活动目标
通过开展“邻里守望情暖”志愿服务活动，进一步提高社区居民的文明素质，促进家庭关系和睦、邻里关系和谐，营造近邻胜过远亲的良好人际关系和团结友爱、互帮互助、文明祥和的良好氛围，全面推进社区和谐创建工作的深入开展。
三、活动内容
（一）开展关爱留守儿童志愿服务。对社区内的留守儿童进行亲情关爱活动，让留守儿童定期与父母通过视频进行亲情互动。宣传家庭教育科学知识，提升留守流动儿童家长教育子女的责任意识和能力；利用社区的公共服务设施、妇女儿童之家、校外儿童之家、校外活动场所，心理援助站等，为留守儿童提供心理健康教育、托管服务等。
（二）开展关爱残疾人志愿服务。组织志愿者与残疾人结成长期固定的“一帮一”、“多帮一”帮扶关系，从残疾人的愿望和需求出发，提供康复医疗、居家照料、心理辅导等服务；提供就业指导、技能培训等服务；帮助符合条件的困难残疾人家庭，尤其是一户多残、老残一体家庭办理低保、临时救助、生活补助、护理补贴的申请和落实手续。
（三）开展共建和谐社区志愿服务。组织志愿者到社区宣传环境保护知识，提倡资源节约的生活方式，结合文明餐桌行动，倡导勤俭节约的消费模式。组织志愿者整治卫生死角，搞好公共环境卫生，保持社区干净整洁。组织志愿者成立宣讲队和文明劝导队，宣传生活礼仪和社交礼仪常识，倡导文明新风，劝导不文明行为，营造文明和谐的社区环境。
四、保障措施
1、加强领导。要高度重视，大力推动志愿服务的工作机制建设，局党组大力支持县审计局志愿者服务组织，在人员、经费、活动规划、组织协调等方面支持本单位的志愿者服务组织开展活动，确保志愿活动扎扎实实、有声有色。
2、突出重点。结合“三下乡”、“在职党员到社区报到服务群众”、“我们的节日”主题活动，有针对性地开展关爱留守儿童、关爱残疾人、共建和谐社区志愿服务。让留守儿童身边有父母般的关爱，让残疾人身边有亲人般的体贴，真正发挥邻里守望志愿服务活动的实际效果。
3、正确引导，加强正面宣传。要及时发现和总结本单位志愿者服务组织在活动中的亮点，推介活动中的先进人物，向有关媒体报送宣传稿件，定期向县文明办报送总结材料。同时将活动纳入单位年度考核内容，机关在年度考核、荐优、评先中，对表现突出的志愿者优先予以考虑。
第3篇:审计局党风廉政建设工作方案今年五月是第十五个党风廉政建设宣传教育月。为确保活动顺利开展，取得实效，制定如下方案。
一、活动主题
深入学习党章，严明党的纪律。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会、中纪委第三次全会及省、市、县委关于严明党的纪律的精神，按照县纪委十三届四次全会的部署，围绕“深入学习党章，严明党的纪律”主题，通过开展丰富多彩的廉政教育活动，打造反腐倡廉“教育链”，进一步树立和增强审计干部廉政意识，筑牢审计干部拒腐防变的思想防线，为推动科学发展、跨越式发展提供强大思想保证。
三、活动内容
今年宣教月重点开展好以下几项活动：
（一）开展“学习弘扬焦裕禄精神”活动。着重抓好“四个一”：党组进行一次专题学习，组织观看一次《焦裕禄》电影，支部组织一次“学习焦裕禄、争做好干部”大讨论，办一期学习专栏。
（二）开展审计组廉政教育。对审计人员在审计现场开展执行“八项规定”和“八不准”审计纪律教育，明确规定，强化措施，加强督查。
（三）开展审计干部配偶廉洁教育活动。组织审计干部配偶开展廉政教育，签订《家庭助廉承诺书》，教育引导她们当好“廉内助”，做反腐倡廉的自觉推动者、廉政建设的积极践行者、廉洁奉公的有效监督者，构筑拒腐防变的家庭防线。
（四）开展反腐倡廉警示教育活动。组织党员干部接受警示教育,组织党员干部观看审计署下发的警示教育片《警钟长鸣---审计干部反腐倡廉教育警示录》。
（五）开展廉政法规知识测试。组织审计干部集中学习廉政法规，参加廉政法规知识测试，通过知识测试，促进审计干部加强廉政法规知识学习，增强遵纪守法意识，形成知法守法的良好局面。
（六）召开专题民主生活会。围绕“深入学习党章，严明党的纪律”召开专题组织生活会，对照党章标准，认真查找自身在遵守党的纪律方面存在的问题和不足，制定整改措施。
四、有关要求
（一）加强领导，精心组织。县审计局成立宣教月活动领导小组。
（二）突出主题，抓好创新。全体审计人员要结合审计工作实际，紧密围绕宣传月活动主题，积极参与相关活动。
（三）加强宣传，注重实效。活动期间加强与县纪委宣教室、县直第二纪工委联系，争取对本单位宣教月活动指导。加强本单位活动开展情况的宣传报道，及时报送动态信息，营造强大声势和良好氛围。活动结束后及时向县纪委报送总结材料。
第4篇:审计局三联一转工作方案为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省市县有关会议精神，根据县委的部署，以“四个领先”为统领，在全局党员干部中开展以“党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、党代表联系服务‘双困户’、机关转作风”为主要内容的“三联一转”活动。具体方案如下：
一、对象范围及时间安排
（一）参加对象。全局机关党员干部。
（二）时间安排。与党的群众路线教育实践活动同步安排。
二、活动内容和目标要求
（一）活动内容。“三联一转”活动即党员干部联系服务群众、党员领导干部联系服务项目、党代表联系服务“双困户”、机关转作风。
党员干部联系服务群众：围绕市委提出的“三进五访”活动要求，扎实开展机关党员进农村、进社区、进企业、访困难群众、访基层干部、访先进英模、访代表委员、访服务对象活动，通过审计项目实施及结队共建等活动，了解基层群众的内心期盼和实际需求，帮助协调解决一批群众最期盼、最渴望解决的热点难点问题；结合“结亲拜年”活动，与基层群众结为亲友、交心谈心、互帮互助，力所能及为群众解决生产生活问题；结合“春风行动”，深入开展矛盾纠纷大排查、大调解行动，将矛盾和纠纷解决在萌芽状态、解决在基层，将群众工作落到基层实处。
党员领导干部联系服务项目：继续深入开展以“提速进位、提质进竞、抓主体、抓争取”为主要内容的“双提双抓”活动。
审计干部要关注支持全县的项目引进落地和发展，及时跟进与项目建设有关的审计项目实施，切实把“发展环境领先”体现到操作层面上，落实到审计具体工作中。
党代表联系服务“双困户”：“双困户”即特困残疾户，结合我局实际，党代表继续做好与新农村联系点“双困户”的“一对一”帮扶工作，努力为特困残疾群众解难事、办实事、做好事。
机关转作风：紧紧抓住反对“四风”这个重点，着力解决“庸、浮、奢”等突出问题。“庸”主要表现在精神状态不佳，不敢担当，不愿负责，当太平官、逍遥官；工作“中梗阻”，不作为、慢作为、乱作为；庸懒散软、办事拖拉、推诿扯皮、争功诿过；只求过得去、不求过得硬。在审计实践工作中，主要表现在工作中拖沓应付，审计项目实施进度缓慢。“浮”主要表现在作风飘浮，工作不落实、服务态度不佳，生搬硬套，以会议落实会议、以文件贯彻文件；工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差，应付多、应对少；学风肤浅，不思进取，得过且过。在审计日常工作中，主要表现在审计不深入，该延伸的未延伸审计，该查透的未查透等。“奢”主要表现在公车私用；公款接待大吃大喝，婚丧嫁娶大操大办，“人情风”、“请吃风”、“攀比风”严重。转变机关作风，要认真贯彻落实中央“八项规定”和省市县委的相关实施意见，扎实开展专项整治工作，进一步强化制度建设，严厉制止各种不良风气，密切与人民群众的血肉联系，切实转变工作作风。
（二）主要目标。“三联一转”活动要坚持为民务实清廉主题，以“推动改革发展、促进和谐稳定、密切血肉联系、转变工作作风”为目标，通过广泛深入的联系帮扶和作风转变活动，争做“四个领先”的表率，紧紧围绕全面深化改革的目标和任务，依法履行审计职责，加快深化审计工作转型，努力实现公共资金、国有资产、国有资源和审计监督全覆盖，为加快实现“都市后花园·梦”作出新贡献。
（三）基本要求。全局所有党员干部联系1户以上基层群众，副科级以上党员领导干部联系一个以上项目，党代表联系一个“双困户”。要注重整合资源，借助“三万”活动，“三进五访”、“春风行动”、“双提双抓”等载体一并安排。要注重联系对象的需求和意见反馈，避免流于形式。要注重联系与服务相结合，切实解决实际问题，不搞花架子。
三、主要任务
（一）走访调研。深入田间地头，企业车间、项目一线、困难群众家中走访慰问，与联系对象认真细致交流。要深入宣传党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省市县委关于改革发展的重大部署，宣传与联系对象所从事行业、工作相关的政策法规，宣传县委关于“都市后花园·梦”的战略部署，引导联系对象认清形势，增强改革创新意识，自觉维护改革发展稳定大局，重点宣传中央和省市县委党的群众路线教育实践活动。在走访中，要坚持问计于民、问需于民、问政于民，积极开展调研活动，全面了解基层实情，详细了解和掌握人民群众的所争所盼所难，切实将联系对象反映的问题找准核清查实。
（二）排忧解难。要汇总梳理走访了解的实际情况，对联系对象关心关注的实际问题，要及时所好反馈回应，并迅速制定具体措施，切实为联系对象排忧解难。对联系对象的个性化问题要落实具体针对性的解决办法，对联系对象普遍反映的共性问题，要通过合理渠道及时反馈县委政府或相关部门。
（三）回访深化。结合群众路线教育实践活动“回头看”相关要求，适时组织开展回访活动，并针对解决问题的实际效果征询群众意见，组织联系对象评价、测评联系服务成效和作风转变成效。今年末，组织对被审计单位进行逐一回访，广泛征求被审计单位对审计组工作作风、廉政建设等情况的意见。推动“三联一转”活动不断引向深入，逐步形成常态化、长效化工作机制。
四、组织领导
“三联一转”活动是全县开展党的群众路线教育实践活动的重要实践载体，是密切党群干群关系、改进工作作风的有力举措，全体党员干部要高度重视，认真开展活动实践。
（一）坚持领导带头，率先垂范。局领导班子要带头深入基层、带头听取意见、带头服务群众、带头解决难题、带头改进作风，作出表率。党员干部要在认真完成分配的审计工作任务的同时，扎实完成党的群众路线教育实践活动的各项规定动作，做到两不误、两促进。
（二）注重统筹协调，同步推进。结合审计工作实际，把“三联一转”活动与“三万”活动、共驻共建联系村等结合起来，同步推进。
（三）增强活动实效，不走过场。全体党员干部要沉到基层，面对面与基层群众交流，实打实为联系对象服务，用优户的作风扎实开展“三联一转”活动。坚持边访边查边整改，对查找出来的问题，即知即改，立行立改。坚持有问有答有举措，对征求的意见建议和群众关心关注的问题，要认真梳理并逐一回应和解决，并将开展“三联一转”活动情况及时报送到县委党的群众路线教育实践活动领导小动办公室。
第5篇:审计局党的群众路线工作方案查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节。为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和在兰考县委常委专题民主生活会上的重要讲话精神，根据中央、省、市、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，现就我局扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作，制定如下具体方案。【2016平安建设方案】
一、总体要求
重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。局领导班子要对照提出的意见建议，带头查摆问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，高质量开好专题民主生活会。
二、主要任务
（一）边学边改，继续深化学习教育
按照教育实践活动的总体要求，把学习教育贯穿始终，重点组织学习习近平总书记一系列重要讲话和指示精神，联系实际学、带着问题学、深入思考学，进一步提高认识，为搞好教育实践活动奠定思想基础。在教育实践活动第二环节，采取集中学习会、上党课、观看革命传统影片和个人自学等多种形式，继续深化和抓好党员的学习教育，在党员、干部中广泛开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。
（二）梳理汇总征求意见，深入查找问题
召开会议认真研究分析征求到的意见建议，进行全员查、主动查、公开查、上下查、内外查，找准自身及党员存在的问题与不足，对反映问题较多的，进行重点谈话提醒。按照“谁主管、谁负责”的原则，以敢于揭短亮丑的勇气和态度，深刻剖析根源，深入查找“四风”方面存在的问题，列出班子集体和班子成员个人的问题“清单”。
（三）开展交心谈心活动
班子成员之间要广泛开展谈心活动。在谈心活动过程中，实现“四必谈”：一是班子集体的问题必谈，二是自身的问题及整改的打算必谈，三是对方的不足和改进的建议必谈，四是拟在会上开展批评的问题必谈。通过同志式的敞开心扉、坦诚相见，善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实，真诚务实，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，相互征求意见，帮助查找问题，以期共同提高，努力把矛盾和问题解决在民主生活会之前。
（四）对照检查，深入查摆“四风”问题
在第一环节征求意见的基础上，局领导班子及其成员要围绕为民务实清廉要求，通过自己找、群众提、互相帮、上级点等方式，聚焦“四风”，认真查摆作风建设方面的问题，进行党性分析和自我剖析。对照《党章》和中央八项规定，深入分析查摆，深刻分析原因，明确努力方向，做到不拍揭短、不怕触痛。
（五）深刻剖析，撰写对照检查材料
局领导班子和党员干部要在广泛征求意见和深刻自我剖析的基础上，对照为民务实清廉要求，对照党的纪律，查找遵守和维护党的纪律特别是政治纪律，端正行为，维护良好形象方面存在的问题；对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的差距；对照贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，对照“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，剖析深刻，触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
（六）明确主题，开好民主生活会
在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，结合工作实际，紧紧围绕活动主题，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。
1、明确民主生活会主题。要深刻领会中央、省、市、县委关于党的群众路线教育实践活动相关的文件精神，全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会。
2、认真做好会前准备。一是精心组织学习，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。二是广泛征求意见，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。三是普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。
3、以整风精神开展批评和自我批评。在做好充分准备的前提下，组织召开专题民主生活会，围绕“四风”方面存在的突出问题进行反思和剖析。会上，认真检查领导班子和自身存在的突出问题，进行深刻的批评与自我批评，提出整改意见和建议，做到严肃认真、实事求是、民主团结。
4、扎实抓好整改落实。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实落实整改。会后，组织生活会情况和整改措施在一定的范围内向群众通报。
5、会议要求。加强与县委督导组联系，局教育实践活动领导小组要及时向县委督导组上报专题民主生活会方案。专题民主生活会召开时间，根据全县第二环节活动进程以及县委督导组对会议方案审核意见确定。专题民主生活会由县委督导组全程参与，要严肃会议纪律，无特殊情况，不得请假。要端正态度，触及问题，触动思想和灵魂，确保会议质量。专题民主生活会时间不得少于1天。会后，局教育实践活动领导小组要在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集意见反馈。专题民主生活会后15天内，向县纪委、县委组织部、县教育实践活动领导小组办公室报送专题民主生活会情况专项报告。
三、开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作
按照全县教育实践活动总体方案和分类指导方案，在查摆问题、开展批评环节，基层党组织要以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。上级党组织要派人参加基层单位的专题组织生活会，进行点评，加强指导。参加活动的在职党员都要认真撰写对照检查材料。
民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。机关党员重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
局党组班子成员既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。
四、活动要求
（一）加强领导，落实责任。查摆问题、开展批评环节是关系党的群众路线教育实践活动成效的关键。要高度重视，严格规范程序、内容、标准，防止和克服“走过场”的现象。党组书记作为第一责任人，要负硬责，切实抓好整个活动的组织、领导、统筹、协调；分管领导要负细责，切实抓好教育实践活动第二环节各项工作督办落实、服务和协调工作；党员领导干部要以身作则、率先垂范，广大党员干部要积极参与到活动中来。
（二）聚焦作风，突出重点。要聚焦作风建设，贯彻整风精神，做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高专题民主生活会、组织生活会的质量，真正使每个党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。
（三）边查边改，立行立改。对这次查摆剖析出的“四风”问题，不等不拖。要结合县委教育实践办组织的“八个专项整治”工作，认真整改。属于制度建设方面的问题，要按新的规章制度规定立即修订。以整改成果推进改革、推动审计各项工作上新台阶，做到两手抓、两不误、两促进。
（四）加强宣传，营造氛围。充分利用单位网站、宣传栏等载体，大力宣传开展党的群众路线实践教育活动中涌现的先进典型，宣传活动的做法、经验和成效，为主题教育活动营造浓厚的舆论氛围。活动中踊现出的审计战线先进典型要及时向宣传部门和新闻媒体推介。
开展“平安***”活动以来，***乡认真贯彻落实县委、县政府的平安建设工作部署，以建设“平安***”为总抓手，紧紧围绕实现五种环境为工作目标，深入挖掘宣传资源，创新宣传机制，全方位、多角度加大宣传力度，在思路上求新，工作上求实，通过不通渠道多管齐下，创造性地开展形式多样的宣传活动，形成声势大、气势足的舆论氛围，有力的推动“平安***”各项创建举措的落实。我们的主要做法是：
一、加强领导，明确责任，强化综治和稳定责任制。
一是乡成立建设“平安***”领导小组，乡党委书记***任组长，党委副书记***、副乡长***任副组长。二是下发了《***乡“平安村”考评验收办法》，乡与村组层层签定社会治安综合治理责任书，按照“熟地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实工作责任制，做到任务明确，责任到任，措施到位。
二、预防化解矛盾纠纷，着力构建“平安和谐***”。
我乡立足实际，在我县率先将全乡60名村民小组长纳为组级社会治安信息员和初级调解员，确保了治安信息渠道畅通，及时排查与化解社会矛盾纠纷。今年4月份，丹岩村3组治安信息员杨春明向村治保会、调委会反映，该组有部分群众认为黄西坑水库增加坝高会危急村民的财产生命安全，在水库施工工地与水进电力公司施工队发生矛盾纠纷。乡党委、政府知道纠纷后，乡分管综治副书记***与综治办主任立即赶往施工现场进行调解，劝退围在工地的群众，然后在丹岩村立即召开业主、村干部、党员、村民组长、村民代表会议，对纠纷的起源、过程做深入的了解，做通与会人员的思想工作。通过一天一夜的做思想工作，消除了群众的疑虑，工程建设得以顺利开展。今年来，我乡社会治安信息协会为乡综治委、派出所提供各类治安信息50多条，使让乡综治委与派出所及时掌握了各村的社会治安热难点问题和社会动态，有效地化解了许多尚在萌芽状态的矛盾。半年来，全乡共调解各种矛盾纠纷35件，比去年同期下降10％，调解成功34件，调解率达100％，调解成功率达到97、14％。未发生因调解、查处不及时或处理不当转为刑事案件或集体上访事件。
三、加强治安防控体系建设，积极营造和谐稳定治安环境。
一是巩固、完善乡社会治安服务队。乡治安服务队人员从去年的6人增加到8人；经费由去年的每月1000元提升到每月的2000元；乡治安服务队巡逻、设卡盘查的次数由每周的2次改为每周4次。二是完善村级护村队建设。针对我乡治安形势的特点，今年初，我们对原来的护村队进行了重新调整和充实，并配备了迷彩服和工作牌，采取定时与不定时、便衣与蹲守等相结合的方法进行护村巡逻，要求每月值班巡逻的次数不少于6次。今年3月份某天的晚上7点40分，石格村一组村民的摩托车停放在家门口，发现摩托车刚刚被偷走，立即通知护村队，石格村护村队员及三四十名群众分头寻找追赶盗贼，盗窃者迫于护村队的震慑，逃至莲花工业区旁，弃车而逃，往山上逃窜，群众上山沿途搜索，当场抓获犯罪嫌疑人，并扭送派出所。通过群防群治的联防网络，有效地减少了偷盗案件的发生。今年来，我乡派出所共立刑事案件6起，侦破刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人3人，逮捕3人，起诉3人。刑事发案与2002年、2016年、2016年三年上半年发案平均数18起同比，下降12起，降幅66、6％。
四、强化宣传工作，营造平安创建舆论氛围。
一是用简明易懂的宣传材料告知群众。为广泛宣传“平安***”创建工作的重大意义和目标要求，特印制“营造我们美好的家园，携手共建平安***”－－致全乡人民的一封信的宣传单12000份，通过五种渠道进村入户：1、由村干部走家串户发放宣传单；2、由村民小组在发动农村合作医疗时结合发放宣传单；3、由全乡1700名中小学生带回宣传单，向家长宣传后，家长在回执单上签名和填写联系电话；4、利用赶集日举行大型的踩街活动，组织8名中学生，身披绶带向前来赶集的群众及延街店面、住户发放宣传单；5、委托电力公司在电费收费单夹带宣传单。二是用鲜明的宣传标语激发群众。今年来，全乡共设置固定标语8处，布置宣传栏10期；同时，委托电信部门在电话收费单醒目位置加盖“人人参与平安***，***平安人人共享”宣传口号的印章，通过直观视觉激发群众的参与热情。三是用流动的宣传形式联系群众。利用县政法委组织的平安建设宣传车巡回在各个自然村进行宣传。为确保宣传车的宣传真正覆盖每个自然村，提高宣传效果，要求宣传车在村民干农活比较集中的地方停留较长时间，并通过让各村民小组长签回执单监督宣传车宣传工作到位。四是用亲和的宣传语言贴近群众。聘请电影队深入各村巡回播放电影7场。针对我乡青壮年人口外出多的现状，要求电影队播放老人、妇女喜闻乐见的影片，并在影片中途插播“方言快板”宣传平安建设知识。不讲大道理，而用生动的比喻、人性化的通俗方言进行宣传，让群众在亲和的氛围中，听得入耳，入脑，入心。五是组织老人义务宣传队深入群众。针对模拟电话抽查时，我乡在家老人接听电话多这一状况，成立一支由80名老人组成的建设“平安***”老人义务宣传队。老人义务宣传员的选择要求是：1、家庭负担轻，不再从事农活，特别是退休、退职干部、村干部或者老党员为首选对象；2、拥护党的领导，对建设“平安***”有正确的认识和深刻理解的，能以健康心态支持这项工作的；3、有一定文化程度，身体健康的老人；4、有较好的人际关系和社会基础，在邻里间有较高威望的，5、乐于奉献，能以无私、自愿、义务的态度对待这项工作。每个村民小组有1－2名老人义务宣传员，他们身着印有“建设‘平安***’老人义务宣传员”的衣服，携带“宣传卡”，走家串户深入群众，面对面的向群众宣传平安建设知识和乡党委、政府的工作举措，做到家喻户晓、人人皆知。今年来，我乡把建设“平安***”作为重大主题，摆上重要位置，作为重点安排，多次召开会议进行宣传，目前，
全乡利用乡村召开会议进行宣传达28场次，特别是把建设“平安***”纳入今年党员党训班的一项重要宣传内容。
以上是我乡如何以抓宣传来提高知晓率，以抓群防群治来促进参与率，以化解矛盾纠纷来增加满意率的一些做法，虽然取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的愿望还有较大的差距。今后，我乡将继续深入研究探索，对照平安建设的目标和要求，寻找差距，补缺补漏，努力构造平安稳定和谐的社会氛围，促进***经济社会全面发展。
范文二：社区平安建设汇报材料ｘｘ街道街ｘｘ社区成立于19ｘｘ年5月，占地面积约ｘｘ平方公里，总人口ｘｘ户，ｘｘｘｘ人，由汉、维、哈、回、满、蒙等ｘｘ个民族组成，其中少数民族ｘｘｘｘ户，ｘｘｘｘ人。辖区有行政事业单位ｘｘ个，商业网点24家，重点单位4个，重点部位3个，房屋出租户108户，流动人口256人，低保户ｘｘ户，信息员ｘｘｘ人，楼栋（巷道）长72人，社区现有工作人员ｘｘ名。
近年来，塔城市以争创自治区平安县市为目标，全面深入开展平安建设。ｘｘ社区在塔城市的关心下，在ｘｘ街道街党工委的正确领导下，以争创平安社区为目标，扎实推进平安建设工作，使平安建设工作取得了明显成效，居民群众参与平安建设的热情和对社会治安的满意度显著提升，为促进ｘｘ县经济和社会各项事业全面发展和确保居民群众安居乐业打造了安定祥和的环境。20ｘｘ年12月，我社区被ｘｘ街道街党工委授予“平安社区”荣誉称号。下面，将我社区平安建设工作汇报如下：
一、强化领导，狠抓平安建设责任落实
ｘｘ社区认真贯彻落实县政府平安建设工作会议精神，成立了由社区书记、主任负总责的平安建设工作领导小组，实行了“一岗双责制”，完善了平安建设生产工作各类制度，制定年度工作计划、月工作运行制度，周列会报告制度，明确和细化了各阶段的工作任务；同时与各楼栋及巷道长划分安全监管责任区、确定了各片区安全管理重点，加大监督管理本辖区内居民的消防、食品、交通等安全工作。制定了安全隐患排查奖惩办法，使社区平安建设工作有抓手。
二、抓宣传求实效，提高居民安全防范意识
一是为扩大平安建设宣传面，社区发挥群众的力量，以平安建设内容为宣传重点划分了9个责任区，每个责任区有义务宣传员2-3人组成，主要负责辖区安全隐患信息上报和安全监管。利用巡逻时在居民区和主要街道路口大力宣传平安建设应知应会知识。协调辖区单位制作了长80米的平安建设教育文化墙，将消防安全、道路交通安全和食品安全宣传内容以图文并茂的形式向广大居民进行了宣传，并及时地更换宣传内容，让居民及时地了解掌握平安建设知识。二是社区采用挨门入户面对面宣传。结合“四知四清四掌握”入户走访之际，向居民发放了“平安建设”宣传手册、宣传资料2000多份，内容包括《道路交通安全常识》手册、平安建设工作顺口溜、平安建设知识、家庭如何防止食物中毒、冬季如何安全用煤预防一氧化碳中毒等，从而让广大居民群众了解平安建设的重要性和必要性。三是开展了各类平安建设培训活动。确定宣传培训计划，每季度集中组织居民培训一次，为确保辖区节日期间的稳定和安全，开展了节前安全生产知识讲座，邀请有公安局交警队、消防科等领导对居民进行食品、交通、消防等方面的培训。组织居民分批观看了生命没有彩排、铁骑下的警示――《关爱生命、安全出行》电教片，提高了居民安全意识。四是社区积极参与第二届“蔬菜杯”10公里运动会。9月21日上午，社区单位、居民积极参与了塔城市在广场到也门路口的长跑运动，ｘｘ社区工作人员和辖区单位共有10人参加，并且取得第二名的好成绩，达到了宣传的效果。
三、健全机制，狠抓责任追究
结合社区实际建立健全了安全生产监管工作机制，实行责任追究制，确保安全生产工作有序有效地开展：一是建立了安全生产责任追究机制。社区和辖区各单位根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，完善安全生产责任体系和管理制度，进一步做到机构、人员、经费、制度、责任“五落实”，在各自职责范围内对本部门安全生产管理工作负责，重点在开展安全专项整治、隐患排查治理等方面形成一整套制度，推动了综合监管规范化、制度化。对平安建设工作不力的单位上报办事处通报。二是建立了安全生产应急救援机制。成立了社区维稳应急救援队伍，制定了安全应急救援预案和抢险救灾预案流程图，积极全面地做好应急救援的各项准备，并组织居民开展了2次应急培训和演练。同时指导辖区生产经营单位制定和完善应急预案，依法加强应急预案的监督管理，落实预案责任和防范措施，使此项工作规范化、制度化，长期化。
四、强化管理、夯实基础工作
一是建立平安建设管理档案。在开展日常检查的同时，及时对各经营户的基本情况进行摸排，列出了重点防范部门和单位，并建立了档案，具体包括各生产经营单位的相关措施、配备的消防器材和各单位安全工作责任人的联系方式。如业主更换，要及时变更档案，掌握最新情况。二是要作好安全台帐和事故登记工作，同时还加强了对外来务工人员的安全生产教育，强化企业安全规章制度和操作过程的落实，提高外来人员的法律意识和自我保护能力。三是典型示范，深入推动“平安家庭”建设。我社区坚持以“平安家庭”创建为切入点，坚持户户争创平安家庭，以平安家庭推动平安社区建设。截至目前，辖区平安家庭创建率达99％以上，辖区平安单位创建率达100％，切实形成了平安建设与社区发展互动互促的良好局面。四是规范企业用人劳动合同管理。建立用工合同管理制度，对合同到期或提前解除合同等现象，严格按照劳动合同管理条例有关规定办理。五是建立了辖区机动车和驾驶人员台帐，依靠辖区居民代表和居民小组长的力量，对辖区的各类机动车、和驾驶人员进行了摸底调查统计，同时通过暗查对辖区无照摩托车、三轮车、小货车进行了调查统计，督促无照车辆及时办理手续，为开展道路安全工作奠定基础。六是制作了抢险救灾预案流程图，明确了抢险救灾的流程和主要负责人，确定了社区重点救援部位，为抢险救灾做好准备。
五、严查彻改，治理安全隐患
平安建设活动开展以来，办事处认真落实隐患治理的各项要求，全面排查治理安全隐患，取得了明显成效。
一是依靠居民群众，加大对辖区安全隐患的排查和整改力度。社区充分发挥安全生产义务协勤员的作用，尤其在“7、5”事件发生后的每年在“五。一”“十一”期间，实行每天一汇报、每周一例会，20名义务协勤员每天佩戴红袖标巡逻在责任区内，在维稳和安全隐患的排查中发挥了巨大的作用。一年来，共排查出安全用电、安全出行等五类安全隐患，针对排查出的安全隐患，社区积极采取措施加以整改，能及时解决当场给予答复并解决，对超出社区职责范围内、需协调其他相关单位解决的限定整改时限，由社区和街道综治办负责督促解决，不能解决的，上报市安监局，以待联合执法解决。二是配合办事处综治委开展联合执法，严厉查处辖区消防、交通道路安全隐患。通过街道综治办牵头，社区不定期地、有针对性地开展对辖区安全隐患的排查和整治，通过对辖区11个单位的检查督促，社区要求他们及时整改并督促检查整改情况。目前辖区内的行政、企事业单位均在在规定时限内配备了消防设备和摄像头，为辖区居民营造了一个良好的生活环境。
总之，在街道办事处综治委的指导和社区干部的努力下，通过广泛深入开展平安建设，社区的平安建设工作保持了平稳发展的态势，
辖区各单位参与社区平安建设工作积极性增强，居民的安全意识明显增强。今后社区的平安建设工作将以“以人为本”的科学发展观，切实抓好平安建设宣传教育工作，普及安全知识，提高安全意识，筑牢安全基础，坚持“贴近实际、贴近基层、贴近企业、贴近群众”的原则，实现安全进街道、进社区、进企业、进家庭，促进辖区经济持续健康发展，人民安居乐业，社会安定团结，为构建和谐社区，创建自治区平安县市提供良好的社会环境。
范文三：平安建设汇报材料20ｘｘ年我院在局党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步加强社会治安综合治理，努力创建平安单位，为我院收养人员的健康生活、维护良好的工作环境、营造和谐的社会氛围、构建和谐社会，做出了积极的贡献。现将我院年度平安建设工作总结如下。
一、建立机构，切实加强组织领导
我院领导深刻认识到平安创建工作的重要性和持续性，为了加强对平安建设工作的组织领导，成立了以院长为组长的领导小组，设立了社会治安综合治理工作办公室，抽调人员负责日常工作，并明确了工作职责任务，为创建工作提供了组织保障。
二、创新制度，健全完善内控管理
我院以“人”、“物”、“技”三防为手段，不断完善防控网络。在“人”防上，一是建立了平安建设工作组织领导体系。我院按要求积极参与开展冬季流浪乞讨人员巡查，派出专车专人，每日由领导带队进行排查，对发现的情况及时处理，对维护安全稳定的社会环境做出了应有的贡献；及时根据人员状况配备平安创建工作小组、夜间巡查小组等，明确了相关责任，在整个平安建设体系中，小组领导和成员各司其职、各尽其责，形成了条块结合、专班管理、上下联动的工作格局。二是狠抓了平安建设工作的宣传、教育工作。利用相关书籍资料，组织人员在业余时间认真学习相关政策、了解相关信息，进一步增强了我院干部职工的遵纪守法意识和积极参与平安建设工作的自觉意识。三是完善了综治工作的各项规章制度。依据上级的要求和综治工作的实际，全队进一步健全和完善了综治工作的各项制度，如安全、消防制度，案件事故责任追究制，矛盾纠纷调解制度，值班巡逻制度等等，这些制度在综治工作的实践中起到了规范和约束作用。我院通过建立规范的综治工作档案和台帐，全过程地记载了综治工作的全部信息，使制度的执行与台帐的运转形成了良性互动。在“物”防上，全系统加大了对重点部位、易燃、易爆和有毒有害物品的安全管理。平安建设工作领导小组参与安装了防盗设备，配备和消防器材，确保能够随时投入使用，为有效防控奠定了扎实的基础。在“技”防上，调查队参与构筑了比较完善的防控体系，院内公共区域全部安装了红外线电子监控系统，加强了对意外情况的监视，有效预防了不安全事故的发生，收到比较好的防控效果。
三、营造氛围，推动平安创建工作深入开展
在平安单位创建工作中，我院以加强干部队员的学习为推力，不断将平安创建工作引向深入。一是认真做好我院干部职工思想政治工作和法治教育，营造良好创建氛围。坚持对工作人员进行安全、法制教育和以社会公德、家庭美德、职业道德为主要内容的法制和道德教育，全面提高全体干部职工的法律素质；二是认真做好宣传发动工作。利用召开会议和学习文件等时机组织干部队员学习、宣传教育，提高全体职工参与平安建设工作的自觉性和积极性；三是建立安全检查制度。经常性组织对各科室的计算机、电源线路、插座、档案柜等重点要害部位开展安全大检查，并针对存在问题及时落实“防火、防盗、防破坏、防事故”四防防范措施；四是建立节假日安全值班制度。对重大活动和五〃一、国庆、春节等节假日期间，认真安排干部轮流进行值班，领导带班，并积极稳妥处置好各类突发性事件，防范于未然。
总之，我院的平安建设工作，在领导的高度重视下，在全体干部职工的全年努力下，坚持以人为本的原则，没有发生影响社会稳定的事件，没有发生不和谐的事端，平安建设工作呈现了良好局面，为构建和谐的社会福利机构做出了积极贡献。
范文四：社区平安建设汇报材料西平县柏城街道地处全县政治、经济、文化中心，辖区面积22、52平方公里，人口8、6万人，下辖8个社区居民委员会，两个派出所，交通便利、信息快捷、商贸繁荣。地理位置特殊，治安情况复杂，维护辖区平安稳定的任务比较繁重。2016年以来，柏城街道着眼“维护社会和谐稳定，促进经济发展”的大局，立足“柏城稳则城区稳；城区稳则全县稳”的工作定位，按照“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的整体工作思路，以综治工作中心为平台，强力推进基层平安建设，全面打造平安和谐柏城。
一、以夯实平安建设工作领导责任制为龙头，增强基层抓平安的责任意识。
1、量化考核，注重日常。
柏城街道党工委确定2016年为各项工作的"业绩年"，为了确保平安建设各项措施真正落实，我们结合自身实际，研究制定了《平安建设工作量化考核标准》，对年度平安建设工作进行百分制量化积分。以单位对平安建设工作重视情况、基层基础工作、重点工作、宣传工作开展情况、信访稳定情况、实地暗访等六个大项对全年平安建设工作进行分解、量化，明确工作标准。年初以党工委文件形式下发至各居委，以便各居委对照标准，查漏补缺。每季度对照考核标准进行督促检查，下发通报，对出现的问题下发整改通知，由包居委领导跟踪督导整改情况，确保日常性工作的有序推进。
2、兑现奖惩，责任共担。
年初，办事处专列平安建设奖励经费1、5万元，对2016年度平安建设先进单位分列一、二、三等奖进行奖励，对平安建设先进个人，落实奖励一个月工资的规定。根据上半年平安建设目标考核情况，对平安建设位居前三名的社区居委进行了表彰，为其配备了打印机、电脑、办公桌椅等设施，极大地激发了基层做好平安建设工作的积极性。对位居后位的以党工委文件形式进行通报批评，对因重视程度不够、工作敷衍导致发生集体上访或发生有影响的案事件的，坚决实行责任倒查，严肃追究相关责任人的责任，并将其列入该居委负责人综治工作实绩档案，对包居委领导实行责任捆绑，给予相应的责任追究。通过一系列的奖惩机制，切实促进了基层综治工作的制度化、规范化、常态化。
二、加大投入，保障有力，筑牢平安建设工作平台。
1、落实经费保障。
办事处在“人、财、物”上优先向平安建设工作倾斜，其他支出为平安建设让路。年初直接将综治经费、群防群治经费合计18、6万元列入财政预算，按时拨付。今年，县政府又专门拔付专职巡防队经费5万元，司法局拔付基层司法所建设经费5万元，对柏城平安建设工作给予了有力的资金支持。对基层社区居委，办事处在年初目标责任书上，要求各居委单列综治经费以（辖区人口数）X0、6元的标准足额拨付到位，确保基层综治工作扎实推进。
2、夯实工作平台。
今年以来办事处先后筹集资金10万多元对综治工作中心进行了装修，在办公用房紧张的情况下，为综治工作中心增设了60平方米的办公场所，高标准布置了综治服务大厅及矛盾纠纷排查调处中心。添置了巡逻车辆、电脑、液晶电视、打印机、照相机，摄像机等现代办公设施，完成了基层司法所规范化建设、专职巡防队建设、专职消防中队建设，切实提高了综治工作整体水平。同时，在人力上对平安建设工作做到“配优、配齐”，及时将思想素质高，业务能力强的人员充实到综治办任综治专职人员，不再安排其它工作，专职从事综合治理工作。目前，柏城街道综治工作中心有班子成员4人，工作人员25人，综治办专职人员5人。
3、筑牢基层阵地
为夯实基层一线，办事处实行综治工作“重心下移，力量下沉”，投入资金5万多元，在邵庄社区居委会设立了集综治办、调解室、信访接待室、巡逻室、平安建设宣传站等于一体的平安建设工作站，其他居委，参照这一模式，逐步推进。同时各居委进一步充实了辖区治保会、人民调解委员会人员，充分发挥基层老党员、治安积极分子的作用，激活平安建设工作底层细胞，共同搞好基层平安建设。县政法委于7月1日在柏城召开了全县平安建设基层基础工作规范化建设现场会，重点对我办事处基层综治阵地建设进行了观摩。
三、强化措施，深入推进社会矛盾化解。
1、健全机制，认真解决群众反映问题。
以推进社会矛盾化解为着力点，认真开展“矛盾纠纷化解百日竞赛活动”，建立健全定期排查制度，协调会议制度，督办交办制度，对排查出的问题，主要领导召开联席会议，明确责任单位，包案领导和办结时限，妥善解决矛盾纠纷，有效减少辖区不安定因素。全面加强信访工作，坚持党政领导挂牌接访制度，每天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访，使群众“话有处说，理有处摆，事有人办”。在信访案件的办理上，严格落实领导干部“一岗双责”规定，根据群众反映问题的业务归类，由分管领导包案调处，调处的同时，包教育、包转化、包稳控。
2、排调结合，力促辖区稳定。
今年以来办事处先后开展了两次大规模的“一村一干一警一员”大走访活动。组织抽调的县广电局、县纪委干部、公安局干警及辖区各居委分包领导和治安主任60余人，深入到8个社区居委进行走访排查活动。首先对贫困户、刑释解教人员、上访户、受灾户、农民工、留守青少年、流动人口、特殊群体、学校、企业商户、十个重点对象进行重点走访。其次按照“村不漏户，户不漏人”的要求，全面走访，认真听取群众对公检法机关公正廉洁执法的意见和建议。针对排查出的问题，分类梳理，登记造册，建立台帐，逐一明确责任领导，调处方案及调处期限，确保妥善解决。止目前已排查出各级各类矛盾问题42件，当场化解36件，成立工作组开展调查5件，上报1件。在重大节庆期间严格落实领导值班带班制度及稳定工作“零报告”制度，建立健全了突发群体性事件应急预案，专门抽调机关干部15人组成突发群体性事件应急分队，出现问题，密切配合、整体联动，确保将事件的危害性降到最低程度，有效维护辖区稳定。
四、转变观念，强力推进社会管理创新
今年以来，办事处按照加强社会管理的要求，把社会管理工作作为社会治安综合治理的一项基础性工作来抓，多层次、多角度重点加大了对特殊群体的管理服务。
1、全面排查，澄清底数
办事处抽调综治工作中心人员8人，分包8个居委，专门负责督促各居委对辖区外流人口、流入人口、出租房屋租赁户、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人、“法轮功”人员、吸毒人员、闲散青少年、智障乞讨人员、信访重点户、高危人群等特殊群体进行集中排查。分包人员以居委为单位进行搜集汇总，在居委会设立特殊群体管理台帐，办事处综治办根据各居委摸排情况，建立特殊人群管理数据库；同时对辖区网吧、娱乐场所、宾馆酒店、加油站等重点部位进行排查登记，实行动态管理。
2、分类管理，重点管控
为了加强对特殊群体的管理，办事处专门设立了特殊人群管理办公室，设一名专职人员专门负责特殊人群数据库的信息收集、内容更新和重点信息报告等工作。为了确保对特殊人群、管理、帮教、稳控等各项措施落实到位，我们根据不同人员类别，专门设计了刑释解教人员“法轮功”人员帮教记录、出租屋租赁人承诺书、信访重点人群包案稳控情况登记表等相关文书材料，使各居委对特殊群体的管理工作规范化、制度化。对刑释解教及“法轮功”人员，每季度进行一次谈话，积极为其解决就业安置问题；对辖区困难户，由民政所定期专访，给予救助帮扶；对闲散青少年由司法所、居委会联合进行教育转化，力争使其尽快融入社会。
3、创新思路，勇于实践
在县政法委的组织下，柏城街道派干部专门赴四川成都、德阳等地参观考察社会管理创新工作，并结合柏城实际，进行了实质性的探索和实践。今年10月份，办事处以华景新城小区为试点，进行了流动人口信息采集，探索“以房管人”的流动人中管理模式。结合小区掌握的个人信息，按“红”、“橙”、“绿”三个群体，对流动人口实施三种不同的管理服务级别。在小区内部设立了专为流动人口服务的小区法律援助站、律师调解工作室、平安理事室等，小区内现有5名综治协管员，报酬由小区物业及办事处共担，综治协管员兼顾流动人口信息采集，社区矛盾化解、治安防范宣传等工作。在此基础上成立了办事处流动人口管理服务办公室，积极推进“以证管人”、“以业管人”的模式，配备专职的流动人口信息采集员和协管员，及时将各居委、各行业、各个小区的统计数据进行汇总，统一管理，打破了流动人口服务管理仅由派出所一家唱“独角戏”的局面。
五、打防结合，全面促进社会治安大局稳定
1、抓打击，扎实开展社会治安综合整治。
以“双整”活动为契机，在全排认真细致排查的基础上，先后对邵庄居委东部盗窃现象突出问题及步行街路段车辆丢失、打架斗殴现象突出等问题进行了专项整治。针对商业步行街及附近地段的自行车、摩托车丢失及打架斗殴现象突出问题，办事处分三个阶段进行了整治。以步行街及周边为重点，开展了认真细致的排查，逐一询问案件当事人，先后抓获犯罪嫌疑人6人。针对邵庄居委东部盗窃案件突出的问题，由车站路派出所组织专门警力，与辖区发生的其它盗窃案件并案调查，积极搜集违法犯罪线索，先后抓获犯罪嫌疑人4名，收缴赃物折合人民币6000多元，通过整治活动的开展，彻底改变了被动局面，改善了当地社会治安状况。
在派出所的积极参与下，综治办充分发挥协调作用，还组织相关职能部门扎实开展了校园及周边社会治安专项整治、打击“两抢一盗”、“打黑除恶”、“铁路沿线环境专项治理”、“出租屋专项治理”、危险化学品经营点专项治理及“扫黄打非”专项活动。期间，辖区柏城派出所、车站路派出所抽调专门警力，由居委会配合，先后破获了多起刑事治安案件，净化了辖区治安环境，确保了人民群众生命财产安全。
2、抓防范，全面提高治安防范水平
城区是全县社会治安的“晴雨表”，为了全面提高治安防控水平，今年以来，办事处“人防、物防、技防”三管齐下，共促平安：
人防：由县财政下拔资金5万元、办事处投入资金3万多元，成立了办事处15人的治安巡防大队，对巡逻队员全部实行军事化管理，并配备了交通工具、巡逻器械，坚持24小时巡逻。同时，各居委成立5-10人治安巡防中队，每晚由派出所干警参与，开展背街小巷的治安巡防，各居委每“三十户”为一个联防小组，发动群众开展义务巡防，逐步形成了“派出所控制面，巡防队控制线，联防小组控制块”的人防体系。
物防：柏城街道根据辖区小区和楼院较多的实际，大力推进“物防”，加快封闭式小区及封闭式楼院建设，做到小区规划与治安防范相结合，目前小区、楼院封闭率达75%。
技防：为切实推进柏城街道技防体系建设，办事处专门成立了技防工作领导小组。今年以来按照《2016年西平县技防体系建设实施意见》及办事处社会治安防控体系建设的整体规划，我们加大了对技防的投入，在单位内部，辖区主要路口、小区、学校、娱乐场所等部位安装了视频监控设施。在居民户大力推广以“气死贼”、“电子狗”、“报警门磁”为主的简易防盗报警设施，仅在下半年开展的秋季“大走访”活动中，办事处就免费为群众发放报警“门磁”2万多个。目前，柏城街道技防小区覆盖率达80%，居民户技防率达75%，以街道办事处所在地为中心，辐射辖区重点路段、重点区域的技防平台已基本建成。
六、强化宣传，助推平安建设各项措施落实。
办事处始终坚持宣传工作走在前，以此助推平安建设各项措施的落实。今年以来，开展大规模平安建设宣传活动4次，在平安建设宣传月及“三项重点工作”宣传月活动中，先后出动宣传车20辆次，路口制作大型喷绘4个，刷写张贴标语60多条，发放以《治安防范知识》、《信访条例》、《消防安全知识》、《公民道德实施纲要》、《民警提示》、《三项重点工作明白纸》等为内容的宣传单6万多份。在“一村一干一警一员”大走访活动及秋季集中大走访活动中，先后发放“大走访”活动宣传单2万多份，发放联系卡3万多份。同时积极筹备宣传板面，参与全市“三项重点工作”集中宣传活动。上半年，在县委政法委的大力支持下，我们厉经三个月的时间，完成了反映近年来柏城平安建设工作的《柏国故里平安路》专题片拍摄，已在媒体连续进行了宣传，效果非常明显。通过全方位、多层次的平安建设宣传活动，辖区群众对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”逐步提高，有效地推进了平安建设各项措施的落实。
为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想
以“网格化服务、零距离便民、推动平安和谐”为指导，认真贯彻党的十八大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村（社区）和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施
（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
夯实基础，加快网格化服务进度程，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。
积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。
（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村（社区）要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。
开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
（四）努力加强和改进社会管理
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。
加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安（安全）企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。
（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设
加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。
严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求
（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。
（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。
（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。
（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。