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2016年xx市普法依法治理工作
实 施 方 案
2016年是“七五”普法的开局之年，为进一步加强法治宣传教育工作，全面推进“七五”普法规划启动实施，根据全国普法办《2016年全国普法依法治理工作要点》（普法办〔2016〕2号）、自治区依法治区领导小组《关于印发<2016年自治区普法依法治理工作实施方案>的通知》和xx地区依法治地领导小组《关于印发<2016年xx地区普法依法治理工作实施方案>的通知》精神，结合xx实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示，深入贯彻自治区党委八届八次、八届十次全委（扩大）会议、地委扩大会议精神，贯彻自治区党委、地委稳定工作会议和政法工作会议精神，坚持“依法治x、团结稳x、长期建x”，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，按照“法治约束极端”的要求，在认真总结“六五”普法工作的基础上，坚持把创新作为引领法治宣传教育工作发展的动力，以“七五”普法规划启动实施为契机，以推动落实普法工作责任制为保障，以基层普法为重点，以推进法治文化建设和法治创建活动为
重要抓手，以“互联网+法治宣传”为新平台，切实增强普法依法治理工作的针对性和实效性，为xx社会稳定和长治久安营造良好法治环境。
二、工作任务和措施
（一）切实做好“七五”普法规划启动、实施工作
1．制定“七五”普法规划。根据自治区《关于在全x公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》和《关于贯彻落实＜自治区“七五”普法规划＞重点任务分工方案》，制定具有xx特色、符合我市实际的“七五”普法规划以及重点任务分工方案。
2．认真筹备好xx法治宣传教育工作会议。贯彻落实第八次全国法治宣传教育工作会议精神和自治区第八次全x法治宣传教育工作会议，筹备召开xx法治宣传教育工作会议，总结“六五”普法成绩和经验，表彰先进，安排部署“七五”普法工作。
3．调整xx依法治市工作领导小组成员。根据人员变化，及时调整xx普法依法治理工作领导小组成员，明确成员单位职责。
4．调整xx法治宣讲团成员。吸纳更多法律专家、学者、法律工作者，充实扩大xx法治宣讲队伍，组织开展法治宣讲活动。
牵头单位：xx依法治市领导小组办公室（1-4项）
相关单位：市委办公室、人大工委办公室、政府办公室、司法局（1-4项）
（二）突出抓好以“一反两讲”为重点的主题法治宣传教育
5．全面落实依法治x新要求，开展“基层法治建设年”活动。着眼于基层法治建设的薄弱环节，通过大力开展基层法治宣传教育，强化基层依法治理措施，提高基层干部群众法治意识和法治观念，提升基层法治化管理水平，用法治权威压住宗教极端思想渗透，为xx社会稳定打牢基层基础。
牵头单位：xx依法治市领导小组办公室
相关单位：各乡场镇（街道）、各部门（单位）
6.大力开展学习宣传《反恐怖主义法》、全力促进社会稳定等主题法治宣传教育。紧紧围绕自治区反恐维稳和“去极端化”工作要求，组织开展《反恐怖主义法》专项法治宣传教育活动；结合4月15日全民国家安全教育日，深入开展国家安全法主题宣传活动；加强《刑法》修正案（九）、《婚姻法》、《教育法》、《自治区民族团结进步工作条例》、《自治区宗教事务条例》等法律法规以及“一反两讲”、“法治约束”等内容的学习宣传，引导各族群众牢固树立法治意识，增强抵御宗教极端思想渗透的能力。
牵头单位：市委政法委，宣传部（负责《自治区民族团结进步工作条例》的学习宣传），民宗委（负责《自治区宗
教事务条例》的学习宣传），人民法院、检察院、公安局、司法局（负责《反恐怖主义法》和《刑法》的学习宣传）、安全局（负责《国家安全法》的学习宣传）
相关单位：各乡场镇（街道）、各部门（单位）
7．大力开展学习宣传宪法主题活动。结合4月自治区宪法法律宣传月和“12•4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列活动，大力宣传宪法，树立宪法权威；结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，广泛宣传民法、民族区域自治法等国家基本法律法规，大力弘扬社会主义法治精神；加强非公有制经济领域法治宣传教育；结合开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传党章和党内法规。
牵头单位：市委组织部（负责“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”专题教育活动）、宣传部、xx依法治市领导小组办公室、司法局
相关单位：各乡场镇（街道）、各部门（单位）
（三）全面加强重点对象法治宣传教育
8.加强领导干部及公职人员学法用法。贯彻《自治区关于加强国家工作人员学法用法工作的实施意见》，完善党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和领导干部述法制度，加强对《实施意见》的督查。加强对国家工作人员学法用法工作的
考核评估，推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。全面实行国家工作人员就职宪法宣誓制度；启用公职人员网络学法用法及无纸化考试系统，组织各级领导干部及公职人员上线学习法律知识，在“12•4”国家宪法日期间组织公职人员无纸化学法考试；大力推进领导干部讲法治活动，组织开展“与法同行万人宣讲”活动。【2016年普法依法治理工作实施意见】
牵头单位：人大工委办公室（负责国家工作人员就职宪法宣誓工作）、组织部、人力资源和社会保障局（负责领导干部、国家工作人员学法用法工作及对《实施意见》的督查）、xx依法治市领导小组办公室
相关单位：各乡场镇（街道）、各部门（单位）
9.加强青少年法治宣传教育。以学习贯彻自治区中小学法治教育现场会会议精神为契机，推广使用《自治区中小学学科教学渗透法治教育教师指导用书》，做好试点经验和研究成果的推广工作。继续开展模拟法庭大赛和青少年法治大讲堂活动，充分利用第二课堂和青少年法治教育基地，开展多种形式的校园法治文化和校外法治实践活动。
牵头单位：教育局、团委（负责模拟法庭大赛和青少年法治大讲堂活动）
相关单位：全市中小学
10.加强宗教人士法治宣传教育。将法治教育纳入宗教学院、学校的教学计划，对宗教教职人员开展以依法管理宗教
2015年普法依法治理工作实施方案
为进一步推进地区法制宣传教育和依法治理工作，使“六五”普法規划目标任务全面落实，着力维护民族稳定、着力防范和化解矛盾纠纷、着力提高法制意识和依法办事能力，着力加強宣传教育，创造良好法治环境，为维护地区社会稳定和长治久安发挥积极作用，现将地区XX局2015年普法依法治理工作安排如下：
一、紧紧围绕党的十八大确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
1、认真学习贯彻党的十八大精神。全面深刻理解和把握党的十八大对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，深刻领会认真贯彻落实党的十八大对法制宣传教育工作提出的新要求，围绕十八大确定的目标任务，以新的要求，新的思维，新的方式，新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。
2、突出学习宣传宪法。认真学习贯彻落实习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神，坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。
3、围绕地委行署工作大局开展法制宣传。根据党的十八大确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规，为全面建成和谐社会营造良好法治环境。
4、加强社会主义核心价值体系建设。进一步弘扬哈密精神，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展廉政文化、诚信文化、爱心孝心责任心、友爱互助、学科学树新风等主题教育活动；健全志愿服务组织，推动学雷锋活动大众化、常态化；完善学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育体系；深化群众性精神文明创建工作，广泛开展文明单位、文明家庭、文明职工及道德模范评选活动。
二、以提高干部职工法治意识和法律素质为重点，强化各类法律法规学习
一是学习宣传党的十八大、十八届三中、四中全会体现的法治精神和习近平总书记关于法治建设系列重要论述，开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主題活动。二是突出抓好宪法的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系及各项法律法规。三是以“提升领导干部法治思维和运用法治方式解決问題的能力和水平”为目标，加强领导干部学【2016年普法依法治理工作实施意见】
法用法。四是坚持推进干部职工学法用法，重点加强公共法律法规、民族宗教法律法规的学习教育，建全完善干部职工法律知识考试、考核制度。
三、以各项活动为载体，积极开展普法教育宣传工作。落实本单位制定的“六五”普法规划，积极推进“法治六进”、“宪法法律宣传月”等专項法治宣传教育活动，开展广泛深入、丰富多彩的宣传教育活动，确保入脑入心、管用有效。
四、加强组织领导，确保各项工作落到实处。一是高度重视，加强组织领导，把普法依法治理工作摆上重要议事日程，抓好日常工作的指导、监督、检查、落实。二是明确工作責任，确保普法依法治理工作任务全面完成。三是落实工作措施，促进普法依法治理工作深入开展。四是加强普法依法治理工作的信息报送。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和中央、省委政法委工作会议精神为指导，按照市委、市政府建设法治整体部署和要求，深入宣传以国家《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和我市促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度，继续开展法治创建活动，扎实有效地推进依法治理，为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。
二、目标任务
扎实推进法制宣传教育，创新宣传形式，大力推进法治文化建设。深化“法治单位”创建，加大“守法家庭”创建力度，努力提高我委法治化水平，进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识和执法用法水平，确保依法行政、高效透明、群众满意，无违法违纪案件、行政败诉案件，无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。
三、实施方案
（一）普法依法治理组织保障工作
1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2016年全市普法依法治理工作要点》（以下简称《工作要点》）的通知要求，结合本委实际，制定年度普法依法治理活动实施方案，明确指导思想，提出目标任务和完成时限。
实施时间:2016年4月25日前
责任科室：法规科
配合科室：人事科
2、完善补充普法依法治理考核制度。根据市委、市政府《工作要点》提出的新要求、新任务，由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理内部考核评估体系和规章制度。并将普法依法治理工作纳入科室单位绩效考核。
实施时间:2016年4月25日前
责任科室：人事科
配合科室：法规科
3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算，并与机关经费同步落实，做到专款专用或实报实销。
实施时间:2016年度
责任科室：办公室
配合科室：法规科
（二）普法宣传教育工作
1、领导干部学法用法活动。①领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座：5—6月份一次，9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订发布的法律法规为主。②公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识讲座，继续开展“庭审旁听”学法活动，组织法律知识考试，并加强对考试结果的运用，将考试结果纳入个人和科室绩效考核。③继续开展无纸化普法学习与考试活动。法规科牵头，督促全委公务人员积极使用学法用法和普法考试无纸化系统，开展普法学习教育，落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。
实施时间：2016年度
责任科室：法规科，人事科
配合科室：办公室
2、普法宣传活动。①五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市办要求组织宣传月活动；②特定活动日法制宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日暨全省社区法制宣传日等时机，由法规科牵头，机关各科室配合，制作宣传牌、宣传标语等开展法制宣传活动。
实施时间：2016年度
责任科室：法规科，农经科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
3、“法律六进”活动。结合我委工作实际，重点开展送法进机关，进本委联系的社区、乡村、企业活动。法规科遴选普法宣传标语、口号、法律书籍和其他宣传内容。农经科组织法律进乡村，针对农村“两委”和村民开展《婚姻法》、《土地法》、《老年人权益保护法》等法律宣传；办公室组织法律进社区，对街道社区干部和居民开展《老年人权益保护法》、《消费者权益保护法》等法律的宣传；工交科组织法律进企业，对企业管理人员开展《公司法》、《合同法》等法律宣传，助推“诚信守法企业”创建活动的开展；法规科、办公室组织法律进机关活动，继续利用本委网站“法治建设”专栏组织机关干部积极参加“法制夜话”等主题活动。
实施时间：2016年4月—10月
责任科室：法规科，办公室、农经科、工交科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
（三）法治创建工作
1、“法治单位”创建。法规科依据本委《2016-2017法治创建工作实施方案》，制定本年度“法治单位”创建的方案，提出目标要求，抓好贯彻落实；法规科牵头，人事科配合，根据普法依法治理工作新要求，进一步对照“法治单位”创建考评办法和标准，抓好创建活动的检查督促，搞好考核验收自评工作，并将考核成绩记入科室目标管理考核内容，作为科室评先的重要依据。
2.“守法家庭”创建。人事科牵头，法规科负责在全委所有干部家庭中开展反“法轮功”、“全能神”等邪教的法制宣传教育，加强对《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传，不断地提高家庭成员的法律素养，提高依法处置各种矛盾纠纷、优先使用法律手段维护自身权益的能力。
实施时间：2016年度
责任科室：法规科、人事科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
3、进一步加强执法责任制。①法规科牵头，人事科配合健全和完善本委执法工作制度和执法检查、监督机制，定期、不定期开展执法监督检查，开展公开评案、晒案活动，自觉接受外界监督。②人事科负责认真部署开展廉政风险防控，认真查找廉政风险点，制定出台本委廉政风险防控实施办法，防止违法违纪案件、行政败诉案件、党纪政纪和刑事责任追究等问题的发生。
实施时间：2016年度
责任科室：法规科、人事科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
四、工作保障措施
（一）强化组织领导。法治建设工作领导小组办公室要定期向领导小组汇报工作情况，特别是工作中的重大问题要及时报告。要发挥协调作用，搞好上下沟通协调，不断完善普法依法治理工作的运行、保障、考核和奖惩等工作机制。
（二）创新宣传形式。要整合宣传平台，提高宣传品位，加大普法依法治理工作的宣传引导。要充分发挥好报刊、杂志、广播电视等新闻媒体和信息网络作用，开展法治讲堂、法庭学法、微博论法等形式的法制宣传活动，积极营造浓厚的舆论宣传氛围，推动我委依法行政工作的有效开展。
（三）严格督导考核。切实加强法治建设工作各项活动的日常督导，严格落实普法依法治理考核制度，加大考核结果运用。
2016年是全面实施“六五”普法的收关之年。为贯彻落实党的十八大提出的建设法治政府的目标，全面推进气象行政执法能力建设，按照县法建办2016年普法依法治理工作要点和市气象局提出的工作目标，特制订我局2016年普法和依法治理工作计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届四中全会和省委十届五次全会精神，充分发挥法治宣传教育在依法治理工作中的重要作用，以“法律七进”活动为主要载体，重视创新，突出特色，讲求实效，扎实开展气象普法工作，为全面完成依法治县2016年各项目标任务和推进气象行政执法能力建设提供法制保障。
二、工作目标
以弘扬法治精神为核心，通过普及气象法律法规和开展气象宣传教育，进一步提高气象部门干部职工法律意识和法律素质;进一步增强气象部门行政执法人员社会主义法治观念，提高依法行政能力和水平;进一步增强气象部门领导干部依法治理的自觉性，提高气象依法管理和服务社会的水平;进一步规范气象执法，增强人民群众的气象法律意识。
三、主要任务
以气象工作法治化为目标，结合工作实际，切实加强气象法制宣传教育工作，不断提高气象依法行政和依法治理能力，并着重做好以下几个方面的工作。
（一）深化宪法和气象法律法规学习宣传
根据中、省、市有关“六五”普法工作安排和要求，突出学习宣传宪法，进一步增强干部职工和公民的宪法意识、爱国意识、公民意识、国家安全统一意识和民主法制观念。全面开展以《气象法》、《保密法》、《安全生产法》、《省气候资源开发利用和保护办法》等公共和气象法律法规为主要内容的学习宣传教育活动，形成学法、守法、用法的良好氛围。
一是要以领导干部学法用法为重点，以各类培训为平台，继续加强领导干部、机关公务员和执法人员依法行政综合培训，加强行政职权依据和行政行为规范法规的学习，进一步增强管理队伍职责意识和服务意识；二是要针对财务管理人员、科技服务人员、气象信息员等专门人员，开展适合不同对象的法纪宣传教育活动，提高气象工作人员的法律素质和服务能力；三是以管理对象和服务对象为重点，创新方式方法，深入开展气象灾害防御、雷电灾害防御、气象设施和探测环境保护等法规、规章的宣传，提高相对人依法开展灾害防御、应急避险、保障安全等方面的责任意识，保障气象法律法规的顺利实施；四是加强面向公众和青少年、农民、居民等重点群体的宪法、公共法律法规和气象法律法规宣传教育，提高公民自觉遵守宪法和各类法律法规的意识，推动全民法律素质和文明行为的进一步提升；五是充分利用“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”法制宣传日等契机，举办集中宣传活动。通过召开座谈会、开展“法律七进”、悬挂标语、开设专栏、网络等多种形式加强宣传，在巩固“五五”普法宣传经验和成果的基础上，加强对新颁布施行的法规规章宣传工作，推动气象法规制度的有效落实和气象社会管理职能的有效履行，进一步强化气象社会管理职权。
（二）切实加强“六五”普法工作
一是加强对气象普法工作的领导，根据人员变化和人员岗位变动情况，调整充实普法工作领导小组，进一步健全完善普法工作机构和工作机制，落实普法工作职责和责任，把气象法制宣传教育纳入到各股室的工作任务和目标考核内容，加强督促检查、严格考核并逗硬奖惩；二是落实普法经费和物资，切实加强气象法制宣传教育阵地和设施建设；三是加强普法骨干培训，积极选送人员参加市上和省局组织的普法骨干培训，充分发挥普法骨干在普法中的引导作用，提高普法工作水平；四是加强普法工作情况调研，及时总结推广普法工作典型经验，推动气象普法工作的不断深化。
（三）深入推进依法治理工作
各股室要针对气象行政许可、气象探测环境保护、气象预报发布与传播、防雷减灾、气球施放、建设项目气候可行性论证和气象行业标准执行方面存在的主要问题，切实加大行政执法力度，全面推进气象法规的实施。同时要结合推行气象行政执法责任制的工作部署，认真落实执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度，开展依法办事示范窗口创建活动，做好行政权力运行平台的日常监督工作，确保行政权力事项网上运行，不断提高依法治理和服务水平。
（四）扎实推进法治部门建设
深入贯彻落实中共县委《关于全面深入推进依法治县的实施意见》精神，进一步落实气象部门在推进法治建设中的职责和任务，根据法治建设县级单位考评办法，进一步完善法治气象部门考评办法，构建依法行政和依法治理长效机制。
做好迎接下半年的“六五”普法依法治理终期考核验收工作，对2016-2016年普法工作档案进行逐项梳理、查漏补缺和完善汇总，保证相关台帐和档案资料完整、详实，积极开展自查自评工作。同时以依法治国和创建法治政府活动为契机，切实抓好法治部门建设各项工作，促进依法行政。加强气象法治建设、社会法治建设和气象社会行政管理、行政执法工作，严格依法执法，文明执法，杜绝违法行政行为。
一、组织领导
2016年市法治建设（法制宣传教育）考核工作在市依法治市领导小组领导下，根据市党政机关目标管理考核委员会统一安排，由市司法局、市依法治市领导小组办公室组织实施，市依法治市领导小组办公室负责具体考核工作。
二、考核对象
县、区人民政府，市直各部门（在铜垂直管理单位）。
三、考核内容
结合我市法治建设（法制宣传教育）实际和《2016年法治建设及法制宣传教育工作要点》确定的重点、要点工作，将考核的内容确定为工作保障、重点工作、表彰奖励三个方面，总分105分，其中工作保障、重点工作100分，表彰奖励为加分项，分值5分。
（一）对县、区的考核内容
1、工作保障（26分）【2016年普法依法治理工作实施意见】
分别从组织领导、经费保障、队伍建设、基础建设、依法治县（区）工作领导小组作用发挥等方面，考评普法依法治理工作机构的建立和运行情况。
2、重点工作（74分）
（1）重点普法对象的法制宣传教育。主要考评领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、社区矫正人员、安置帮教人员等重点对象的法制宣传教育制度建设及落实情况；加强青少年法制宣传教育力度和公务员法律知识培训、考核等情况。
（2）法制宣传教育载体、形式。主要考评“法律七进”、“江淮普法行”、“12.4”全国法制宣传日等法律节点活动的开展情况；贯彻落实《在全省组织公民旁听庭审活动推进法制宣传教育工作实施意见》情况。
（3）法治文化。主要考评法治文化制度建设及活动开展情况。
3、表彰奖励（5分）
根据各县、区法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。
（二）对市直部门（在铜垂直管理单位）的考核内容
1、工作保障（26分）
从领导重视、会议专题研究、机构人员配置、工作计划、工作总结、基础建设等方面考评普法依法治理工作运行情况。
2、重点工作（74分）
主要考评建立健全和完善学法制度，积极参与法律知识培训，认真落实本部门、本行业的法制宣传教育工作，加强法律法规、政策、制度在实际工作中的运用，积极支持配合全市普法依法治理各项活动，认真履行市依法治市领导小组成员单位职责，完成全省法治建设（法制宣传教育）年度考核涉及本部门（单位）的各项指标任务等方面的情况。
3、表彰奖励（5分）
根据各市直各部门、直属机构、在铜垂直管理单位法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。
四、考核方法
今年的法治建设（法制宣传教育）考核将采取自查、复查与综合评议相结合的方式进行。
五、考核程序
（一）自查
考核对象应对照《2016年市法治建设（法制宣传教育）考核实施方案》及考核细则（见附件），就2016年法治建设（法制宣传教育）目标任务完成情况进行自查，并及时总结全年工作成果和经验，查找差距和不足，针对存在问题年内予以整改，在此基础上形成2016年法治建设（法制宣传教育）考核自查报告，于2016年12月15日前报送市依法治市领导小组办公室。
（二）复查
复查将与全市党风廉政与作风效能建设考核同时进行，由市依法治市领导小组办公室组织相关人员组成若干考核组，对被考核对象进行复查，被考核对象应对照考核细则，准备相关文字、图片、影像等资料和台账，供考核组查阅。
（三）综合评议
市依法治市领导小组办公室将成立2016年法治建设（法制宣传教育）考核综合评议小组，根据被考核对象提供的自查报告、台账资料以及复查的情况进行审核评议，并结合“六五”普法中期检查督导情况和法治建设（法制宣传教育）日常工作开展情况进行综合评议，形成最终得分。
（四）考核结果报送及使用
由市法治市领导小组办公室汇总2016年全市法治建设（法制宣传教育）考核结果，经研究审定后，纳入全市党政机关年度目标管理考核。
为认真贯彻《四川省依法治省纲要》和我市法治建设规划，全面推进审计机关依法审计工作，根据《泸州市依法治市2016年工作意见》，结合审计工作实际，制定本计划。
一、指导思想
2016年普法依法治理工作，要以党的十八大精神和全国全省审计工作会议精神为指导，坚持以科学发展观为统领,紧密围绕我市“着力六个突破，力争四年翻番”经济工作重心，深入开展审计法制宣传教育和普法依法治理工作,进一步提高广大审计干部的法律素质,增强审计人员特别是领导干部的法律观念和依法行政水平,坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，把审计法制宣传教育与依法治理工作紧密结合起来，使我市审计工作更加法治化、规范化、科学化，为促进我市经济社会又好又快发展发挥更大作用。
二、工作重点
（一）加强法制宣传教育，营造普法工作环境。
1.深入学习宣传《宪法》、《审计法》、《国家审计准则》（审计署令第8号）以及《审计法实施条例》等相关审计法律法规，全面提高审计机关领导干部和广大审计人员的审计法制意识以及依法决策、依法审计的水平和能力，正确行使审计监督职权，切实加强自我约束机制，规范审计行为，提高审计执法水平。
2.深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习《会计法》、《预算法》、《税法》、《公司法》、《银行法》、《保险法》、《合同法》和《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规，提高审计人员判断问题的能力；深入学习《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法律法规，提高审计人员法制观念和自我约束能力。
3.组织法律法规培训。充分发挥“金审二期工程”视频会商系统的作用，组织人员积极参加上级审计机关举办的审计法律法规视频培训班或自主组织相关培训，对全体审计人员进行审计法律法规和业务知识培训，及时开展新颁布重要法律法规的学习和宣传工作，提高审计人员的法律意识和工作能力。
4.做好法制宣传日宣传工作和普法考试工作。充分利用“12.4”全国法制宣传日活动,开展以《审计法》、《国家审计准则》和《审计法实施条例》为主要内容的法律法规知识宣传，向全社会宣传审计法律法规，使全社会了解审计，营造良好的审计执法环境。按照法制部门的工作安排，组织好“六五”普法的学习和考试工作。
5.结合实际，积极运用报章、网站、电视等宣传媒体，有计划有重点地对审计机关普法依法治理和审计工作及其成效进行宣传，以增进全社会对审计工作的了解和支持，为审计工作的顺利开展创造更为良好的社会环境。
（二）加强审计法制建设，完善审计制度体系。
1.在现行法律法规框架范围内，不断总结审计工作的实践经验，研究制定和修订各项审计业务制度，抓好各项业务规章制度的督办落实。不断建立和完善审计机关依法行政体制和机制，严格依法审计程序，规范审计行为，增加审计执法透明度，促进法治政府建设。
2.积极推进审计执法责任制。合理确定执法责任，明确执法目标，执法标准，执法程序，提高审计工作人员依法执审、规范执审的责任意识。
（三）加强审计管理，建立健全审计管理机制。
1.建立科学的审计管理机制，切实做到依法审计、依法管理，为审计“免疫系统”功能充分发挥提供制度保障；完善工作机制，健全目标责任制管理考核等方面的规章制度；积极参加上级审计机关优秀审计项目评选活动，发挥优秀审计项目的示范引导作用；改进和完善审计业务会议制度，不断提高审计质量和效率。
2.加强审计项目质量检查。严格按照上级审计机关有关审计项目质量检查的工作要求，加强对各业务部门本年度实施审计项目的审计质量进行检查，严格审计执法行为，着力对审计执法行为中程序是否合法、定性是否准确、处理是否恰当、依据是否充分等方面进行自查，做到及时发现问题，及时纠正整改，不断提高我市的审计执法水平。
（四）合理安排审计项目，促进提升依法执政水平。
要围绕全市经济工作中心，重点安排民生资金审计、重点建设工程项目审计、领导干部经济责任审计、财政资金审计等，要将完善领导干部依法办事制度机制内容贯穿于各项审计中，强化法律的刚性约束和制度约束，增强全市各级党政机关依法执政、依法行政能力；加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强对各级党政机关贯彻中央“厉行节约，反对浪费”等有关规定的监督，促进提升各级党政机关依法行政水平。以此为切入点，提高全市审计工作质量水平。
（五）积极开展行政权力依法规范公开运行，全面推进依法行政。
认真贯彻执行《四川省行政权力依法规范公开运行平台建设和使用管理办法（试行）》、《四川省行政职权目录动态调整管理办法（试行）》以及《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法（试行）》等制度，在审计过程中，对涉及到行使行政处罚、行政强制以及其他行政权力事项时，要按规定上网公开运行，接受公众监督，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。
三、工作要求
（一）加强学习，提高思想认识和执法水平。全市各级审计机关上下要充分认识依法行政工作的重大意义，通过认真学习有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性，增强责任意识,在不断提高自身素质的同时，进一步提高依法行政的能力和水平。
（二）高度重视，依法办事，扎实推进全市审计机关普法和依法行政工作进程。各部门要按照岗位工作职责、任务，始终把普法和依法行政作为部门工作的基本准则,根据各自肩负的工作任务，将普法和依法行政贯穿于日常各项工作之中，努力促进审计机关的政治文明建设。
（三）市局各审计组在完成审计工作的同时，要将法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动纳入到日程审计工作中。各业务部门在年内应报送普法宣传图片两张，普法信息一条。区县审计局以局为单位报送同等资料。
（四）区县审计局应做好2016年度普法依法治理工作计划，做好当地法建办、法制办布置的各阶段、各时期的普法宣传方案和总结，并及时报送市局法规科备案。
（编辑：琛哥）
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