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×××关于效能检查整改情况的报告
市纠风办：
2月20日，我局收到《整改通知书》后，局党组高度重视，主要领导及时作出批示，局纪检监察小组迅速采取措施，加强干部职工教育工作者，着力纠治存在的问题。我局决心吸取教训，跟进工作，进一步增强工作人员效能意识，提高服务质量，提升工作效率。现将整改的主要情况报告如下：
一、及时传达作风办通报精神。收到《整改通知书》后，我局主要领导当即指示，要迅速传达，切实整改。局党组成员及时传阅了该文件，并传达到全局干部职工，使全局人员及时知晓通报的内容。
二、召开效能工作专题会议，研究制定整改措施。2月20日下午，我局召开效能工作专题会议，全体干部职工参加了会议。会议点名批评了受通报的3位同志，并要求受到通报批评的人员作出检讨。会议还全面分析了我局效能工作存在的问题，将进一步修改完善有关制度，确保内部管理科学规范。今后，局纪检监察小组将加大考勤的监管力度，对机关干部职工考勤提出了更明确、更具体的要求，考勤也将更加规范。除了要求按时签到之外，纪检小组将不定期进行查岗，杜绝迟到、早退等问题，严肃纪律。抽查发现不在岗的，
无正当理由以旷工论处，并将日常考勤结果与年度考核挂
钩，以进一步加强干部职工的思想意识，改善全局工作作风。
我们将以此次效能检查通报为新的起点，进一步改进作风，严肃纪律，切实加强考勤制度管理，规范内部工作流程，提高服务水平和办事效率，确保效能建设的要求落到实处，形成人人讲效能、处处抓效能、事事显效能的浓厚氛围。
×××
××年×月×日
**区经济和信息化局
机关效能建设自查报告
今年来，我局按照区委、区政府的统一部署，在发挥机关效能建设作用，全面推进政务公开，不断完善规章制度，强化服务意识，改进机关作风，提高办事效率等方面采取了一系列重要举措，机关工作作风有了明显变化、工作效能和办事效率有了明显提高、服务意识有了明显增强。
一、今年工作开展情况
（一）认真履行职能，确保全面完成目标任务。我们按照年初确定的工作目标，积极开展工作，在深入学习实践科学发展观、加强党的建设、机关效能建设、精神文明建设等工作中取得了较好的成绩。一年来，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以打造工业强区为目标，全力抓好“双30”工程，大力实施“四集群”发展战略，积极推进产业结构调整和节能减排工作，有力的促进了全区工业经济的良好发展。
（二）求真务实，改进工作作风。强化机关干部职工的宗旨意识，大力发扬奋发有为的工作作风，树立良好的经信
干部工作形象。重新梳理各项内部管理制度，进一步完善首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、办事公开、岗位责任、过错责任追究等工作制度，进一步规范、简化办事程序、制定规范化的机关效能建设服务流程。重点针对AB角工作制，开展了专项活动。通过活动的开展，进一步转变了机关职能，改进了工作作风，增强了服务意识，提高了服务效率，营造了服务企业发展的浓厚氛围，使服务经常化、规范化、制度化、高效化，进一步提高办事效率。
（三）转变职能，构建服务型机关。改进领导作风和部门作风为突破口，切实帮助基层企业和群众解决实际问题。一是重点项目服务实行责任制。对在建的重大项目、重点项目实行帮扶，对尚未开工的重大项目搞好跟踪服务，对协议项目坚持跟进。二是正常业务性服务坚持二十字原则。对日常业务工作我们坚持“受理无推诿、办事无差错、程序无违法、时限无逾期”的工作原则，努力营造项目建设的良好环境。三是履行职责注重便民。为更好地为民众提供高效便捷的服务，我们进一步优化了工作流程，主动征求服务对象的意见，尽力让服务对象满意，构建便民服务机制。四是服务方式注重规范。逐步对受理、处置工作予以规范，推广程序化、标准化服务。制订了公开承诺事项，承诺期限和责任人，广泛接受群众监督。使全局的服务水平和质量有了明显提高，得到了基层群众的一致好评。
（四）加强自身建设，不断完善各项制度
坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。根据合法性、合理性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度，强化服务监督管理机制。今年，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修订了考勤制度、学习制度、车辆管理制度等制度，并在全局公布实施，旨在通过制度建设加强对干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行，并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。
（五）深化政务公开，完善依法行政体系
为规范行政行为，提高行政效率，进一步规范和监督行政执法行为，促进行政执法人员严格规范执法，我局认真贯彻《**区人民政府关于深化行政执法责任制工作的实施意见》，细化目标，明确责任，进一步健全行政执法监督机制，建立行政执法检查登记制度和行政执法案件统计报告制度。做好行政执法人员的执法证审验工作，坚持亮证执法，使行政执法的规范性程度不断提高。
（六）加强效能监察，强化督查。在抓好“民主评议政风行风”、“阳光政务热线”工作同时，聘请作风效能监督员，公布监督投诉电话和网址，认真办理效能投诉、登记、查处、反馈等工作，广泛听取对机关效能建设的意见建议。在区机关效能检查组对我局检查后，局党委非常重视，针对存在的问题，对有关人员进行了严肃处理，并要求总结经验，汲取教训，继续深入检查，并责成专人继续对“内部管理制度、电脑管理”等问题进行专门的治理。
下一步打算
下一步我局将进一步加强机关效能建设的监察监督机制、积极探索和建立行政效能建设长效机制，把机关效能建设继续引向深入。
（一）进一步提高开展机关效能建设重要性和迫切性的认识，转变机关职能，优化经济发展环境，增强机关工作人员的责任意识和服务意识。进一步推动党风廉政建设和增强机关依法行政意识。
（二）突出重点，力求实效。我局将重点针对薄弱环节，突出重点，注重实效。逐步完善政务公开的方式，丰富政务公开的内容，主动接受群众监督。召开效能建设征求意见会，请企业和服务对象对我局效能建设谏言献策。强化政务中心窗口建设，规范行政办事程序。
（三）是建立和强化监督机制，更好地服务于改革与发
展。继续完善相应的规章制度，建立科学的、运行有力的内部监督工作机制，推进效能建设工作。
（四）积极探索开展效能建设的长效机制。根据我局的工作实际，不断探索和建立效能建设的长效机制，及时调整效能建设工作的重点，以适应干部队伍建设和工业发展的需要。
总的来看，我局今年在机关效能建设方面取得了一些成绩，但是总的来说，离上级领导的要求和先进单位还有一定的差距，对于差距和存在的问题，我们将高度重视、认真整改，真正转变机关作风，提高办事效率，使机关整体面貌有较大的改观。
2011年12月23日
效能监察自查报告（一）
****项目部认真贯彻落实集团公司和路桥分公司的工作部署，20**年12月份进场至今，项目部各职能部门充分发挥自身效能，认真贯彻落实企业安全生产措施、推动党风廉政建设，节约生产经营成本，提高项目经济效益，促进公司今年各项工作任务的实现，全面落实集团公司建设资源节约型和环境友好型企业的重要作用。
现将效能监察自查情况汇报如下：
一、领导班子及各部门效能监察自查开展情况
根据工作安排和要求，项目经理、项目副经理、项目总工和其他相关领导按照集团公司效能监察工作通知的要求，认真开展了自查。合约部、工程管理部、技术室、质检室、实验室、机材室、测量组、安全部、综合办公室负责人及班组安全生产第一责任人对所管理职责范围安全生产制度执行情况认真进行自查。自查的重点是各项安全生产管理制度执行落实是否到位，是否按规定认真履行职责，工作是否达到制度规定的要求及取得效果。项目领导班子及各个部门负责人都能够认真履行职责，没有不作为，消极应付、失职渎职等行为。
以下为领导及各部门的岗位职责履行自查情况报告：
1、项目经理：在这个项目开工至今一直对公司经理负责，全面负责项目部的日常工作；贯彻执行有关的法律法规和其他要求，对工程项目整合型管理体系的有效运行负责；负责向项目部员工传达满足法律法规要求的重要性；贯彻执行分公司的管理方针，确保了项目部目标、指标的制定；核准项目部的机构设置、职能分配、人力资源，并确保资源的合理配置；负责项目部的内外接口工作，保证了项目对外关系的紧密联系。
2、项目总工：分管项目部的施工技术、质检和试验等管理工作，管理技术室、质检部及试验室的工作，对工作过程中存在的问题进行及时调整；在开工初期进行了整合型管理体系的培训和指导工作；分管好质量管理体系的运行工作，至今项目没有出现严重质量问题；组织精心编制《**大桥施工组织设计》，组织图纸复核和一般设计变更的控制工作；组织对不合格品的评审、处置。
3、项目副经理：组织编制了项目年、季（月）施工计划并组织实施；严格控制了工程机械设备、设施的使用，控制了施工用电；分管物资采购的管理工作，审查合格供方，控制了项目材料成本；分管职业健康安全管理体系运行方面管理工作；所分管的工程管理部在项目的建设上一直按照施工规范严格施工，施工队没有出现偷工减料的现象、现场桥涵结构物合格率100%。
4、技术室：全面负责项目部工程技术文件和资料档案的管理工作；精心编制了施工组织设计、项目管理计划、项目质量计划，编制各分部、分项工程开工报告和技术交底报告；负责施工图的复核审查、发送、保管和整理，组织技术交底会议；负责项目施工过程中临时、辅助设施等的设计；撰写各类工程技术报告，参加工程验收和技术鉴定会议；负责项目变更意向申报工作；参与质量、环境、职业健康安全管理体系策划工作；建立收集本地区天气、水文情况和相关气象资料，并进行整理与归档；组织项目部有关工程技术管理人员的业务学习和交流工作；及时的完成了项目部领导临时交办的其它工作。
5、合约部：在项目建设过程中做好了施工合同的跟踪管理工作和本项目的服务采购控制；及时的收集顾客意见，并与顾客沟通，使合同能够及时签订，材料进场时间及时、不拖延；负责HCS系统运用、管理及维护；负责好本部门记录管理。
6、工程管理部：负责编制了本项目年、季（月）施工计划并实施；归口管理整合型管理体系运行方面的工作；组织项目职业健康安全管理体系策化工作，并参与质量、环境管理体系策划工作；组织编制了项目职业健康安全管理体系的应急计划和程序，并实施应急演练；组织职业健康安全绩效的监视测量工作；负责现场施工管理，并对重要环境因素/需控制的风险进行有效的管理；监视测量质量、环境与职业健康安全运行控制的绩效；对职业健康安全的事件、事故、不符合、纠正和预防措施进行控制；负责材料的采购控制；对顾客财产进行控制；对原材料的产品标识进行控制；负责采购物资的贮存、防护；组织设备的维修保养工作；负责项目部能耗的统计工作。
7、质检部：开工至今很好的贯彻落实了国家有关公路工程质量管理办法和法规结合项目的合同文件、技术规范、施工图纸，全面监督和检查施工过程中工程质量，并实施工程质量管理与控制，建立现场质量管理制度、档案管理制度；执行公司、项目部有关工程质量管理办法和制度，建立完善质量保证体系；配合上级主管机构的质量监督检查，并跟踪处理有关质量问题，及时完成检查发现问题、处理问题、反馈问题的工作；建立工程质量动态管理，实行工地检查制度，组织实施纠正预防措施并验证其有效性；加强内业资料质量管理，规范施工自检、评定资料的收集与整理，定期检查，资料收集、整理评定情况，确保其真实性、可靠性和对工程质量的客观评定；负责产品的检验工作和状态的标识，负责检验、测量、试验设备的控制。
8、综合办公室：负责项目部人力资源的调配；配合分公司实施培训计划，建立培训档案；组织岗位能力的识别工作；对项目部特殊岗位人员进行控制；配合公司/分公司做好有毒有害工作岗位人员职业病的体检工作；负责接待和处理来信、来访工作；负责项目部汽车的调配管理工作；负责项目部印章的保管与使用；负责项目部的综合治安及计划生育工作；组织项目环境管理体系策划工作；归口管理环境管理体系工作。
9、试验室：负责校准、检测试验仪器；抽检或检验原材料、半成品和构件；负责试验记录的控制及分析统计，及时提交试验报告和统计分析报告；定期分析试验数据和结果，应用统计技术，不断提高检测和实验水平。负责试验设备的管理；负责试验方面的内外接口与协调。
10、机材室：负责材料的采购控制；对顾客财产进行控制；对原材料的产品标识进行控制；负责采购物资的贮存、防护；组织设备的维修保养工作；负责项目部能耗的统计工作；建立本项目设备台帐、填报机械使用报表、动态表、保养计划表。
11、测量组：负责现场施工测量工作；对测量设备进行管理，建立测量设备台帐；负责测量设备的使用、保养；负责本部门记录的管理。
12、安全部：负责项目职业健康安全管理体系策划工作；编制项目职业健康安全管理体系的应急计划和程序，并实施应急演练；负责职业康健安全绩效的监视测量工作，组织安全教育；对现场施工重要环境因素/需控制的风险进行有效的管理；对职业健康安全的事件、事故、不符合、纠正和预防措施进行控制；负责安全管理系统运用、管理及维护；负责项目部劳动保护用品的管理。
二、按照《劳动合同法》、《广东省劳动合同管理规定》及有关要求做好用工管理
有鉴于施工企业劳动用工的现状及特点，对现场施工人员中的并非公司内部员工的人员，数量大，来源复杂，且出现工伤等劳动风险的几率较大，必须特别审慎对待，在与分包单位签署施工合同时一一做相应的协议予以明确，防范非劳动关系被认定为劳动关系所带来的法律风险。
而对于大量的施工劳动力，项目部尽量通过有资质的劳务公司，依法与农民工签订劳动合同并办理工伤、医疗或者综合保险等社会保险。并接受分公司对用工情况和工资支付的监督。
对于本公司的办公人员和现场施工人员，区分其不同性质：根据自身的具体情况确定劳动合同的形式。对于保洁、保安等辅助性岗位人员办理非全日制用工，属项目施工管理、试验、测量、材料仓管、财务、司机、档案管理和特种作业人员的，一律办理劳务派遣用工手续。对于拒不同意签订书面劳动合同的人员一律不与录用。此外，对于愿意长期在企业发展，也属于企业需要长期留任的其他人才，企业在经过严格审查后，可以选择与其订立无固定期限劳动合同，以保证基本发展。
不管是本公司职工还是临时用工，项目部通过规范完善内部规章制度和激励措施，致力于构建和谐劳动关系与公司的核心竞争力。
三、制定工程项目材料管理制度、抓好项目材料管理
本项目的工程材料管理人员都是具备三年以上的施工现场管理实践经验，具备较高的工作责任心、自觉性和原则性，吃苦耐劳，热爱本职工作。
项目所购买的材料都是经过精挑细选，优质优廉的。
项目部规定工程管理人员坚持主材料必须进场验收。凡主要材料进入工地，须会同监理人员对材料质量和数量的验收并同时签证，必要时，还须有顾客签证。作好记录以备检验。
所进场的建筑材料、构配件及设备质量应当符合下列要求：
1、符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求；
2、符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。
所进场的建筑材料、构配件及设备或者其包装上的标识应当符合下列要求：
1、有产品质量检验合格证明；
2、有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
3、产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；
4、设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；
5、实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。
在工程质量监督过程中，现场质量监督人员坚持科学、公正的原则，按照国家和企业的相关标准，施工作业规范，开展质监工作。正确处理好顾客、企业、施工队三者的相互关系，事事处处顾及企业的利益和信誉。
工程管理人员按合同和规范要求逐项、逐条进行进场材料验收，并在进场材料验收单上签字认可。
项目办负责人、工程项目管理人员对工程项目质量负责，作为公司项目质量的第一责任人员，施工现场如有违规行为，一律按公司相关规章制度处理，如属重大失职行为，造成公司利益损失的，作下岗处理并赔偿损失并承担相应责任。
四、项目财务管理
为明确财务责权，健全财务制度，特设立工程项目财务管理制度。此项制度主要针对的是工程项目施工过程中所消耗的施工队工程款、材料费、临时设施费、及项目管理费用。
施工队工程款每个月由合约部按时并经双方签认后进行结算，并通过公司财务部进行结算支付工程款。
进行材料费包括工程施工中直接耗费的材料（半成品、成品）、低值易耗品（构配件、零部件）及周转材料费用等。
1、外购材料费。各种材料的购买均应先做好采购计划，做出预算并经部门负责人和项目经理签字后方可购买，对于工程建设材料的购买，均应与厂家订立合同后购买，购买时填写材料资金审批表，经项目经理签字，公司审批后发货。
2、采购人员将所采购物料运至项目工地时，采购人员凭物料原始单据及仓管员开具的入库单至财务部核销帐款；采购原始单据上必须注明所购材料的名称、品牌及规格。
清杂费是指直接费用以外用于施工过程的各项费用，主要含：工程临时费用、现场清理费用及二次搬运费用等。清杂费用由各单体工程项目负责人按工程项目预算进行核批后，凭项目经理签字确认后的原始凭证进行核销。超出工程项目预算部分，须由该单体工程负责人向经理申报，由公司核批。
间接费用是以项目管理小组为组织、管理施工活动所发生的费用，主要包括：临时设施费、工程项目管理费。
临时设施费是指工程项目施工搭建临时设施所发生的各项资金耗费，例如临时水电费用（见工程项目临时水电管理条例）等。临时设施费用由工程部负责人按工程项目预算进行核批后，各单体工程凭项目经理签字确认后的相关原始凭证进行核销。超出工程项目预算部分，须由该单体工程负责人向经理申报，由公司核批。【效能检查反馈问题说明】
工程项目管理费用是指组织工程项目施工所发生的各项开支，主要含：管理人员工资、办公用品管理费用、交通车辆费、差旅费、临时办公住所费、通讯费、工作餐费等。
1、管理人员薪资是指各单体工程项目管理人员每月薪资，主要含：基本工资、效益工资、项目补贴。其中基本工资及效益工资按公司管理条例中规定之岗位级别发放；项目补贴按公司规定的各人标准在每月薪资中体现。
2、办公用品管理费用。主要包括：文具费用、电脑耗材、办公输出等费用。综合管理部依据项目工程量大小，按预算比例划拨至公司帐户，做为工程项目办公用品管理费用。综合管理部依据工程项目办公用品申领单，并结合公司当前配置状况，对符合申领条件的，在项目经理签核后进行统一置办、配发。特殊情况如需在外自行购置的，应由项目经理向综合管理部另外申请，公司核批，方可自行购置。各单体工程项目相应发生的相关办公用品费用，综合管理部核办后，提交财务部计入公司管理成本。其他办公用品管理按公司相关办公用品管理条例执行。
3、交通车辆费用。是指项目施工期间项目管理小组所发生的交通费用，财务部依据综合管理部提供的车辆统计费用，将此项费用计入项目工程项目之管理成本中，并在每月的资金使用计划体现。
4、临时办公住所费。主要包括：办公设施、日常用品、房租水电、煤气等。综合管理部依据各单体工程项目的此项预算及公司资源配置状况，酌情办理部分资源购置及办公设施、日常用品之出入库手续。
5、通讯费用。是指项目管理人员日常对外对外交流所发生的通信费用（手机、固话、上网费用），由各项目经理核批后，该项费用由财务部计入项目之管理成本。【效能检查反馈问题说明】
6、差旅费。是指工程项目管理人员在工程项目地点之外发生的用于工程项目管理及采购事宜的费用，由各部门人员按实际发生的金额进行核批后，以经部门负责人和项目经理签字确认后的原始凭证进行核销。
各种相关原始凭证，须在票据后详列发生时间、地点、费用发生事由及费用相关人员，由费用发生人按公司财务制度办理报销手续。
六、制度管理
项目部实行统一计划、统一指挥、统一调度、统一组织、统一行动的“五统一”管理。并使管理体系有效的运作，确保安全优质地完成施工任务。
通过落实管理机构的职责，达到机构落实、职责分明、事事有人管、人人有专职的管理格局，使项目部管理程序化、制度化和科学化，以确保工程施工项目的质量、工期、安全、成本等目标的实现。
项目部制定了相对完善的人事管理制度、劳动纪律管理制度、安全生产管理制度、施工管理制度、环境卫生管理制度、材料管理制度及奖罚制度。
开工至今，项目部所有员工都严格按照项目部制定的规章制度，没有出现违反制度的情况。
七、总结
**项目是集团公司的重点项目，集团公司下达的年度目标任务艰巨，因此加强管理，提高效能，促进各级管理部门和管理人员正确履行职责显得尤其关键，这次的项目效能监察工作的开展一定能使新中三标项目的效能得到一定程度的改进和提高。
效能监察自查报告（二）近年来，财政监督检查股的工作，在财政局党组和财政监督检查局的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的部署XX县财政中心工作，以促进县域经济发展、服务于财政改革和财政管理为目标，创新财政监督机制，规范财政监督行为，依法履行财政监督职能，切实提升工作效能。
一、财政监督检查职能履行情况
1、落实上级精神，全面开展了20**年“小金库”专项治理工作。根据中央、省、市文件精神XX县纪委的部署，制定了《XX县20**年社团和国有及国有控股企业“小金库”治理办法》。精心动员布置了全县社会团体、国有及国有控股企业“小金库”治理工作的开展。组织160个行政事业单位进行了认真复查，完成了县民政局在册登记的140户社会团体、公募基金和4户国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作，从加强内部控制、外部监督制度和机制入手，着重进行了行政事业单位整改工作，建立起了防治“小金库”长效机制。
2、以提高财政资金运行质量为重点，完成了县政府及局领导部署的各项中心工作任务。一是组织开展了县财政安排春节期间维稳解困专项资金的跟踪问效检查。对检查出的专项资金分配不合理、核算不规范等问题，提出了加强终端项目监管等建议。二是完成了县政府交办的退耕还林专项资金情况调查。对检查发现的弄虚作假套取补贴资金等问题进行了认真分析，写出了高质量的调查报告，得到县领导的肯定。三是完成了县政府交办的乡镇七站八所经费财政保障情况的调查，摸清掌握了乡镇七站八所财务收支一手资料，并在此基础上认真剖析了站所工作运行资金保障情况及存在的问题，提出了合理化建议。
3、落实财政“大监督”理念，积极组织完成了各项财政监督检查任务。一是认真组织进行了县直行政事业单位和国有企业主管部门的会计信息质量检查，通过检查规范了单位财务收支核算行为，提升了会计数据的真实性，维护了财经纪律，促进了财务管理水平不断提高。二是组织财政各业务部门开展了分管资金的跟踪问效检查，促进了财政各业务部门监督职能的充分发挥，使财政管理绩效得到了较大提高。三是加强对乡镇财政监督工作的指导，积极开展乡镇财政监督检查工作，规范了乡镇财政、财务和会计工作，提升了乡镇财政管理工作水平。
二、财政监督检查股效能建设存在的问题
财政监督检查股的工作，在各级领导的关心支持和同志们的努力下，工作效能逐年提高，取得了一定的成效，但对比领导的要求，对比服务对象的要求，还存在如下问题：一是对乡镇财政监督业务指导作用仍需加强；二是程序文书和处理处罚尺度还需进一步规范；(
三、进一步加强效能建设的安排
根据县委、县政府对县直机关效能建设工作的安排和财政局党组的要求，在干部作风方面，我们严格执行局机关“三个三”的规定，着力提升工作效能。一是“三个用心”，即用心履职、用心办事、用心待人；二是“三个增强”，即进一步增强责任感、进一步增强紧迫感、进一步增强危机感；三是“三个完善”，即完善学习制度、完善督办制度、完善考评制度。从建立股室岗位责任制，健全和完善相关制度，规范财政监督检查人员言行入手，努力营造“廉洁、勤政、务实、高效”的工作氛围，大力提高工作质量和工作效率，强化财政监督机构自身建设，维护和树立财政监督检查干部的良好形象。
1、强化干部作风。以教育为手段，用制度促管理，对部分同志安于现状、按部就班，敷衍马虎、得过且过，心气浮燥、不思进取的现象，狠抓思想教育，明确目标要求，严格制度管人，加强督促管理，努力使干部在思想上有触动，在态度上有转变，在行动上有改进。
2、规范监督行为。以规范化、程序化监督为形式，用科学、民主、依法监督上水平，在财政监督工作中，对要求不严、把关不紧、原则不强、效率不高的问题，认真完善岗位责任制，建立规则程序，加大约束控制，严格规范财政监督行为。在规范行为，依法行政的同时，坚持做到实事求是，主动服务，履行好财政监管职责，维护好县域经济秩序。
3、提升工作效能。以工作效能为目标，用工作责任提效能，对于财政监督工作中的问题，建立岗位问责考核制度，在财政监督质量考核上，以每个工作人员轮流担任财政监督检查组组长，每项财政监督检查工作实行检查组长负责制的规定。突出工作人员的责任，强化工作人员的主动性，提升了财政监督工作效能。
4、拓宽监督范围。为使财政监督运行更高效、措施更有力，将财政监督纳入财政管理的必要环节，实现对财政资金运行全方位、多层次的动态监控，最大限度提高财政资金的使用效益。一是由以往只重阶段性、集中性、突击性的检查，转变为事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的全过程同步监督检查。二是由以往只重预算内、外财务收支检查，转变为对预算编制、执行、各类专项资金安排、使用情况的全方位监控。三是实施合力监督。建立财监局和各业务科室相互配合、相互制约、相互促进的监督机制，同时协调好与纪检、审计、税务、等部门的关系，提高财政监督的整体效能。四是由以往发现违纪违规现象，只重经济处罚，转变为处罚整改并重，突出财政监督长期效应，为推动我县经济社会的全面协调、可持续发展服务。
5、完善机制建设。健全完善财政监督机制，科学、民主、依法开展财政监督检查，是财政监督工作效能提高的保证。为此，我们将狠抓了财政监督机度建设：一是加强财政监督工作制度建设。制定出台《XX县财政局关于构建财政“大监督”体系工作实施办法》、《XX县财政监督检查岗位职责》、《XX县财政内部监督检查办法》、《XX县财政监督工作问责考核办法》、《XX县财政监督工作纪律》等办法和制度。二是规范财政监督检查程序。制定《XX县财政监督精细化管理工作规范》，从财政监督检查工作职责，法律、法规依据，工作流程，业务规范四个方面对财政监督检查工作的开展进行明确和规范。
效能监察自查报告（三）按照全市关于开展行政效能监察工作的要求，我们把开展行政效能监察作为改善行政管理、推进机关建设、加强勤政廉政的重要措施，进行了认真的自检自查，现将情况总结报告如下：
一、我局履行法定职责的情况：
xx市交通局是主管全市公路、水路交通工作的市政府工作部门。交通局机关行政编制17名，行使行政职能事业编制7名，工勤人员编制3名，总编制共27名。机关内设8个职能科室、一个直管局（市地方海事局）。主要职责包括：贯彻执行国家有关交通工作的法律法规、方针、政策，结合全市国民经济和社会发展的需要，研究制定全市公路、水路交通运输行业的发展战略和具体政策措施，按照省和市的统筹安排，制定并组织实施公路、水路交通运输行业发展规划和计划；负责全市交通基础设施建设、市场管理、路政管理、公路养护和行政执法；负责新、改建公路、桥梁、航道、港口（渡口）建设项目的管理和质量监督；负责交通规费、通行费的征收、稽查、上缴和使用；负责和督查交通建设资金的管理、监督和使用；负责全市交通运输市场的培育，负责出入境运输管理工作；负责汽车维修市场，汽车、船舶驾驶行业和公路、水运、搬运、装卸业的市场管理；参与相关部门对重点物资运输，抢险救灾，战备物资和紧急物资运输的调控；负责权限范围内的水上交通安全监督，船舶检验、通信导航及航道管理工作；负责全市港口（渡口）、水运的行业管理工作；指导全市交通运输行业体制改革、结构调整、协调发展；制定交通运输行业固定资产、科技、教育中长期计划和年度计划，经批准后组织实施；管理和指导交通行业精神文明建设，职工队伍建设和交通安全工作；按规定管理局属单位主要干部，抓好交通人才**、交流，专业技术干部管理、培训和智力引进工作。研究制定交通科技政策、技术标准、定额和规范；组织科技攻关，推广、引进新技术、新工艺、新材料，负责归口的交通工业产品认证和技术监督；负责全市公路、水路交通行业的综合统计，提供信息、情报和咨询服务；会同有关部门培育和发展交通基础设施建设市场，并对其进行资质认证、审批、申报等管理。
围绕上述主要职责，市交通局班子注重加强交通系统党的执政能力建设，不断提高依法行政水平，认真履行各项法定职责。带领交通系统公务员、工程技术人员、企事业单位职工，坚持科学的发展观，团结一致，拼搏争先，促进全市交通事业协调发展。20**年完成交通基础设施建设投资36315.9万元，路网质量不断提高，全市公路通车总里程达9936公里。工程质量得到保证，04年全市公路建设工程质量合格率达到100%，公路养护得到切实加强，交通运输不断发展，04年全市完成客运量842万人次，旅客周转量82015万人公里，货运量1161万吨，货物周转量12541万吨公里。交通行政执法进一步规范，今年来继续保持行政诉讼和行政复议案件为零。
二、我局遵守和执行《云南省公务员八条禁令》的情况：
我局高度重视《八条禁令》的贯彻执行，把落实《八条禁令》视为交通党政工作的重点之一，将之列入议事日程。决定将贯彻执行《八条禁令》纳入党风廉政建设年度考核、交通工作目标考核、机关和事业单位工作人员年终考核。为了加强，将《八条禁令》的执行落到实处，市交通局成立了由局和办公室人员组成的纪律检查组，定期或不定期对局机关工作人员和局属事业单位执行《八条禁令》的情况进行监督检查。规定单位主要是贯彻执行《八条禁令》的第一责任人，形成了局长（）亲自抓，分管具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。为了加大警示力度，我局还制作了“保山市交通局政务公开栏”，将《八条禁令》列于上面，悬挂在局机关办公楼的大厅，让进入办公楼的每一个工作人员抬头便见到《八条禁令》，时刻敲响警钟。为了避免贯彻执行《八条禁令》出现“一阵风”、“走过场”，我局决定对局机关工作人员和二级事业单位执行《八条禁令》的情况进行严格的监督检查。时间上实行定期、不定期的检查，确保一个月检查一次；方式上采用专项检查、明查暗访或纳入其他检查的形式；检查内容包括：一是检查工作纪律，有无迟到、早退、旷工，上班时间不务正业、外出办私事的情况，以及挂牌上岗和按规定着装的情况。二是检查工作任务落实情况，对于局上下达的工作任务是否按时完成，是否存在有安排无落实，或拖着不办、顶着不办、办而不实的情况。三是检查廉洁自律情况，有无收受贿赂，插手物资采购和建设工程的招投标，公私不分，用公款参加高消费娱乐活动，利用工作之便吃、拿、卡、要等情况。市局明确规定，在检查中发现有违《八条禁令》的，视其情节轻重，对当事人进行严肃处理；对于违反禁令而单位不及时处理或徇私包庇的，要追究相关的责任。自贯彻执行《八条禁令》以来，局机关及下属单位令行禁止，未发现违反禁令之事。
三、多方采取措施，解决人民群众反映热点问题的情况
拖欠农民工工资是近年人民群众反映强烈的热点问题，市交通局把维护群众的利益作为交通工作的出发点和落脚点，认真开展清理拖欠工程款工作。运用经济法律和必要的行政手段，坚持标本兼治，综合治理。坚持偿还欠款和杜绝清欠并重，强调政府带头清欠，优先支付农民工工资。正确处理好清欠与发展交通的关系，维护人民群众的切身利益。本着谁直接负责工程建设管理，谁负责组织清欠工作的原则，做到分工明确，责任落实。通过扎实工作和认真清理，查清全市交通系统拖欠公路工程款和农民工工资的数量和原因，经过积极协调和多方争取，至20**年春节前，共清偿兑现公路工程款2766.3万元，其中：农民工工资2355.96万元。
通过清欠工作，我们认真分析目前我市交通建设管理工中存在此类问题的原因，加强调查研究，建立起防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，按照国家投资融资体制改革的要求，进一步深化交通建设领域的改革，在体制机制的管理方法上进行创新，特别是针对拖欠问题，研究建立科学的交通从业单位的信用评价体系，推进劳动用工合同制，加强政府投资工程的监管方式。
四、我局依法实施行政许可的情况：
行政许可，也就是通常所说的行政审批，是行政机关管理社会经济事务的重要手段。**年7月1日生效的《行政许可法》是在总结行政审批制度改革经验的基础上制定的。这部法律的公布施行，是对现行行政审批制度的重大改革和创新，将促进政府对社会经济事务的管理进一步制度化、规范化、法制化，也将有力推进政府管理创新和职能转变，具有十分重要的意义。因此，贯彻执行行政许可法，是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现；贯彻执行行政许可法，是完善社会主义市场经济体制的必须要求；贯彻执行行政许可法，是全面推进依法行政，建设法制政府的重大举措；贯彻执行行政许可法，是建设社会主义文明的重要内容。我们充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性，增强自觉性和主动性，真正把贯彻这部法律，作为我们交通部门的一项职责，切实抓紧、抓好。由局长胡嘉鸿亲任组长，抽调相关科室、部门人员组成“市交通局宣传贯彻行政许可法工作小组”，做到重视，人员落实，具体工作有专人负责。为了尽快地掌握此部法律，市交通局为在职干部职工每人订购了一册《行政许可法》，先后三次派人参加省政府法制办举办的行政许可法培训班学习，通过考试取得了云南省《行政许可法》培训合格证（3人）。并于20**年4月8日专门邀请市法制局的专业人员，为我局干部职工进行《行政许可法》的培训，共参加106人，通过全体人员的共同努力和认真学习，经书面考核，全部合格，取得了保山市《行政许可法》培训合格证。局机关18名公务员还参加了全市公务员《行政许可法》考试，全部合格。
《行政许可法》反映了设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般规律。我们交通上的行政许可来源于《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《云南省公路路政管理条例》等法律、法规。按照行政许可法的规定和省、市法制部门确定的时间表，我们重点做好了三个方面的工作：一是清理实施行政许可的主体；二是清理行政许可项目，明确项目名称和实施机关；三是清理行政许可规定。整个清理过程中，都按时、按量和按质填报好各类表格，报市法制局审核。经过清理，市交通局是合格的一类行政主体，市运政处、市地方海事局是法规授权的二类行政主体。共涉及行政许可项目三十五项（市交通局六项、市运政处二十二项、市地方海事局七项）。
我们对清理完毕的行政许可主体、项目、规定等都依法在办公场所予以公示。全市交通系统的行政执法干部、职工每月都组织1～2次的专题学习。并根据实际工作需要，从市局到各县、区交通局都有一位领取了《法制督察证》，监督检查行政许可实施单位及其工作人员在实施行政许可中，是否存在违纪违法行为，目前没有此类现象发生。
五、结合制度建设进行效能监察，建立效能监察长效机制
行政效能监察是促进党风廉政建设的内在要求，是改进机关作风、提高行政效率的有效举措，我们要充分认识新形势下开展行政效能监察工作的重要性和必要性，全面履行行政监察职能，大力推进政府机关的廉政建设。
以加强交通系统党的执政能力建设为主线，以规范行政行为、增强服务意识、提高工作效率、转变机关作风为重点，以受理群众投诉和督促检查为抓手，服务中心，服务大局，推进工作，促进交通各项工作任务的圆满完成。在解决机关存在的突出问题，提升干部素质能力上取得新成效；在为群众办实事，解决损害群众利益的突出问题方面取得新突破；在构建惩治和预防腐败体系，推进治本抓源头工作上取得新进展；在依法行政，转变职能，改进作风上取得新进步；在加强机关管理，提高服务质量上迈出新步伐。要强化考核，使效能监察工作落到实处，同时，要落实责任，建立健全责任追究制度，从而保证行政效能监察工作走上制度化、规范化、经常化轨道，建立效能监察长效机制。
县农业局按照省委巡视组反馈意见，高标准、严要求开展惠农资金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，规范涉农惠农资金的管理使用，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收。
一、本单位作风情况
按照中央、省市与县委的部署要求，在以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动、践行三严三实、党风廉政建设等活动的开展下，我局紧紧按照各项活动宗旨的总体要求，周密安排部署，扎实推进实施，取得了实实在在的作风建设成果，为加快全县农业发展方式转变、推进现代农业科学发展提供了坚强保证。
1、党性观念不断增强。通过系统全面的学习和思考，广大党员干部充分认识了“四风”之害，从思想上树立了为民务实清廉的价值观，增强了党性观念，增强了以实际行动践行共产党员义务，实实在在为群众办实事、办好事，踏踏实实解决实际问题，在发展现代农业过程中做出更大贡献的责任感。同时通过开展“每周一学”的学习教育，进一步提高了党员干部理论素养，理想信念进一步坚定，增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性。
2、群众观点更加牢固。通过学习教育，广大党员领导干部更深刻地理解了群众观点是我们党的根本观点，群众路线是我们党的根本路线。今年，结合“一进二联三上门”活动，我局开展了大走访、大调查，送物质、送温暖下乡活动。在活动中，送种子5950公斤、竹弓子37200根、壮秧剂3780包、强氯精11460克、软盘380件、地膜1630公斤、肥料4075公斤，解决技术难题32个。通过与农户零距离接触、面对面指导、实地解决困难和问题，密切了干群间的关系。
3、突出问题有效解决。把握“实践”特色，把查找和践行问题贯穿于工作的全过程。切实解决了大家反映强烈的突出问题。一是严格管控“三公”经费。进一步完善财务管理制度，严格财经纪律，取消无实质内容的出差（出国）活动，禁止公款外出旅游。制订出台关于规范和改进公务接待工作的规定，改进公务接待工作。规范公车使用，禁止公车私用，公务用车由办公室统一安排。“三公”经费支出较上年同期减少15%。二是专项整治办公用房超标多占现象。及时清理办公用房，对违规占用的办公用房7间400㎡已交政府统一调整安排给县住建投资公司。三是努力解决联系服务群众最后一公里的问题。坚持每年发行《农业科技报》10期，每期10万份，为广大农民种田种地提供技术指导；坚持推行农村清洁生产“三项技术”，从源头减轻农业面源污染，推行农机与农艺相结合，今年和县农机局联合在三岔河、深柳、黄山头等乡镇实施油菜机械化全程直播示范近500亩。安丰乡黄家台村与县农开办结合创新项目设计，修建生态环保沟渠，得到市农开办高度评价，且在全市推广；创新方法，成立农作物种植科技指导组，适时发布技术意见，并与气象局合作，开通了“每周气象与农事”短信服务平台，及时准确指导农业生产，加强惠农政策及农村相关法律法规的宣传。
4、实践活动特色彰显。在严格按照规定动作开展好活动的同时，结合实际，开展以“一进二联三上门”的活动为载体，组织党员干部就家庭人员务农和外出务工、作物种植面积及抛荒、生产资料投入与使用、土地流转、基础设施、技术服务、对县乡农业部门的意见和建议等情况进行大调查和大走访。
二、党风廉政建设情况
根据县纪律检查委员会关于开展《全县党政主要负责人讲廉政党课》活动的要求，按照省、市党纪条规教育年活动的安排，农业局为强化党员干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争，组织全局人员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次和四次全会精神，以及县委十一届四次全会精神，在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。
1、在服务“三农”上求实效。一是发展粮食生产。加大宣传，采取压单扩双增面与遏制耕地抛荒，千方百计增加粮食播种面积5万亩。搞好专业化早稻集中育秧2万亩，办好早、晚稻万亩高产创建各一个，抓好水稻三项技术推广，扶持种粮大户10个。办好玉米和旱粮示范片各一个，探索我县发展旱地粮食生产之路。二是培育新型农业经营主体。整合教育培训资源，开展对专业种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的培训，全年培训5000人次，通过培训使新型经营主体熟练掌握基本生产技能与管理经营方法，成为懂技术、会管理、适应市场的农业经营主体，培养“一村一品”带头人，并组织相关技术干部对口定点跟踪服务。三是优化农业产业结构。推广新技术，及时收集、分析、发布农业信息20条，引进、筛选新型作物及新品种5个。积极引导农村土地向新型农业经营主体集中流转，引进工商资本投资农业，流转土地2万亩以上。大力发展绿色产业，发展蔬菜、花卉苗木2万亩以上，办好设施蔬菜、水生蔬菜示范点。四是推进农业生态环境保护。推广测土配方施肥技术面积135万亩，配方肥施用面积75万亩，推广配方肥2万吨。培育专业化统防统治服务公司7家，建立绿色防控示范面积2、5万亩。秸秆还田面积30、3万亩。加强生态沟渠建设，示范生态沟渠。五是加强农产品质量安全监管。健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，完善县农产品质量安全检测中心硬件建设和乡镇农残速测室建设。办好粮食、油菜、蔬菜标准化生产示范园，巩固安康、三岔河镇蔬菜标准化生产基地。完善农产品质量安全检测手段，搞好水果、基地蔬菜等食用农产品日常检测工作，完成蔬菜、水果等农产品抽样检测3万批次以上。大力查处未标识转基因种子、假劣农资产品、农产品质量安全、外来物种、植物新品种保护等6个方面的案子。
2、在推进改革上求实效。今年是全面深化改革的启动之年，农业农村改革面临的任务十分艰巨。一是主动做改革的支持者。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局。尤其是马上要启动的机构改革，机构改革必然会涉及到机构的撤并，职能的划转，人员的去留，对此大家要做好充分的思想准备，以高度的党性原则和大局意识支持改革，投身改革。面对改革，难免有人会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办？还是那句老话：既然自愿到了共产党的队伍中，就要遵守共产党的规矩，按党的规则行事。做到改革立场坚定不移，落实改革责任坚定不移，以抓铁有痕，踏石留印的作风抓改革。二是积极做改革的参与者、推动者。深化农村改革是一项量大面广时长的系统工程，县委书记宋云文同志在县委十一届四中全会报告中指出：深化农村改革，农业问题是一个立足基础、科学管理、建立机制的问题，我们要建立完善建设美丽乡村的六个长效机制，这六个长效机制，有些工作是由农业局牵头，有些是要我们参与。未来几年，农业系统改革任务相当繁重。在当前情势下，全局各各股站（室）加强调查研究，掌握真实情况，紧密结合各自实际，认真梳理出现实最紧迫、老百姓最期盼、制约发展最突出、社会各界最容易达成共识的农村改革事项，在改革创新体制机制上求突破，在积极稳妥推进各项改革中求实效，努力打造安乡农村改革的特色和亮点，强化统筹协调、调研督查和考核评估，有力有序有效推进落实，“蹄疾而步稳”。【效能检查反馈问题说明】
3、在严明纪律上求实效。维护和执行党的纪律，是党员干部特别是党员领导干部义不容辞的政治责任。全局各党支部以开展党纪条规教育活动为抓手，强化责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾，抓好工作落实。在廉政教育活动的开展下，各股站（室）按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。作为党员领导干部，对于上级的决策部署，要坚决执行；对于本级、本单位的决策部署，要常常监督检查、时时督促跟进，重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，确保每项工作都有结果、都有实效。
三、两个责任落实情况
1、体制机制逐步完善。围绕解决“四风”问题，以解决文风会风问题，建立与基层群众沟通交流的平台，完善服务为突破口，建立《进一步加强机关作风建设相关规定》、《机关管理制度》、《领导干部深入基层调查研究制度》、《局机关公务用车管理办法》、《关于精简局机关会议、文件的规定》、《局机关财务管理制度》等相关制度。围绕班子建设、战略谋划、项目建设、工作作风等重点，建立健全《关于落实党风廉政建设主体责任制相关意见》、《领导干部重大事项报告制度》、《党员领导干部述职述廉述德制度》等制度。围绕全年工作任务落实、完善监督责任，建立完善《工作落实督查制度》、《落实党风廉政建设责任制追究及奖惩制度》、《过错责任追究制度》、《年度业务工作通报制度》等规章制度。在执行好现有制度的同时，大力做好制度的“废改立”，紧紧围绕特权问题易发多发领域，弥补制度缺失，使责权机制更科学、倒逼机制更管用、监督机制更常态，问责机制更严肃，切实把权力关进制度的“笼子”里。认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权
2、干部作风得到转变。通过扎实的整改，进一步坚定了班子自信，强化了担当精神、奋斗意志、干事激情，全面提振了机关党员干部的精气神，进一步推动了班子建设、队伍建设和作风建设。班子成员党员意识进一步增强、党性观念进一步锤炼、党的优良作风进一步发扬，战斗力、凝聚力、创造力显著增强。全体机关党员干部对如何干好本职工作、服务好群众，思考得更深了，思路更清了，心态更平和了，措施更得力了，形成了“解放思想、团结奋斗、改革创新、廉洁高效”的新风正气。
3、人民群众得到实惠。我局充分发扬民主，坚持群众路线，从组织领导班子分析检查报告评议到开展群众满意度测评，广泛吸收群众参与，自觉接受群众监督。把切实解决事关群众切身利益的服务热点问题作为头等大事来抓，加大办点示范力度，着重抓好了粮、油、棉和蔬等作物的高产创建，充分发挥示范带动作用，提高周边地域农户种植水平。加大技术指导力度，组织农业技术人员到各乡村，到农业生产第一线，到农业新型经营主体等，采取召开培训会、发放技术资料、发送短信和田间授课等形式开展农业技术指导服务，确保农民真正学到技术，懂管理，保增收。关心干职生活，提高了干职住房公积金标准，其他补贴按国家相应政策标准执行到位，对全局干职进行健康体检。
四、工作措施
根据巡视组反馈意见要求，县农业局认真组织开展了“回头看”自查自纠工作，深入查找和解决了巡视组提出的主要问题，我局成立以张炼平为组长，毛勇为副组长的强农惠农领导小组，负责协助相关部门搞好涉农资金的管理。现将下一步工作重点汇报如下：
1、抓政策宣传到位。利用《农业科技报》、《农业信息网》、结合项目培训、悬挂标语横幅等手段向农民宣传减负惠农政策。通过以上多种形式，我们很好地把政策交给了农民，把监督权交给了农民，发挥了宣传的效果。
2、抓督促检查到位。每年由县委、政府“两办”牵头，县减负办、县纠风办参加组成四个督查组，对全县减负惠农工作进行定期或不定期地督查，并把督查结果作为考核单位和单位主要负责人的依据之一。特别是针对粮补资金等的发放，2016、2016年县里还抽调100人，分成10个检查组，全面地不留死角地进行专项检查，确保了全县惠农补贴100%发放到了农民手中。
3、抓制度完善到位。重点建立和完善了惠农补贴公示制度。各个乡镇将惠农补贴发放的种类、标准、金额，以组张榜公示，加强了农户之间的互相监督。
范文二：县国土资源局落实省委第五巡视组反馈意见整改情况汇报市国土资源局：
11月20日市局党组召开全市国土系统落实省委第五巡视组反馈意见整改会。我局按照省厅党组和市局党组要求，及时进行了传达部署和落实，现汇报如下：
一、整改工作开展情况
一是及时传达部署，明确责任分工。11月21日我局立即召开局务会，专题传达部署整改落实工作。成立了以局长傅文忠为组长，胡吉华纪检组长为常务副组长，其它副局长为副组长，相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，监察室负责日常工作。
二是制订整改方案，全面启动整改。制订并下发了《峡江县国土资源局落实省委第五巡视组反馈意见整改工作方案》，针对反馈的七大类问题分别制定整改方案，每项整改任务均明确责任单位和责任领导，完成时限，做到了整改目标、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。
三是统筹协调推进，全程跟踪督办。整改工作由局主要领导统筹协调推进，并将落实省委第五巡视反馈问题整改列入县局督察重点，增补进目标管理考核内容，对于巡视整改实施台账管理、销号推进。
二、整改落实情况
（一）关于“土地开发有关问题”的整改情况。此项工作由罗琳同志负责，土地整理中心作为牵头单位。我局于11月25日组织有关乡镇政府对我县2016年以来验收备案的土地开发补充耕地项目情况进行了核查，全县2016年以来验收备案的土地开发补充耕地项目有四个，分别为峡江县仁和镇大田村等三个镇五个村土地开发项目、峡江县砚溪镇步溪村等五个镇六个村（场）土地开发项目、峡江县仁和镇刁田村等六个镇九个村（场）土地开发项目、峡江县马埠镇上盖村等二个镇三个村土地开发项目，经查我县土地开发项目新增耕地面积准确，每个项目的每个地块都经省土地开发整理中心派员据实测定，实际新增耕地面积均对应予扣除的内部道路等应扣除的面积予以了扣除；开发地类符合分类要求，在各地块的地类确定中，做到了以实际开发后现状为依据，省整理中心、市农业局土肥站层层把关，确保了开发地类符合要求；工程计量真实，在工程计量上，首先由监理人员在施工过程中掌握工程量，对隐蔽工程做到现场签证，其次是在工程验收前由项目办牵头与有关乡镇、监理单位、施工单位人员到现场逐项核实工程量，最后由审计单位在工程审计过程中进行工程计量再核实；投资及工程均按要求进行了招标，每个项目的招标均是在县经济发展服务中心公开进行。资金使用规范，在资金使用上对各项资金的支付均制定了相关程序，做到了按财务制度办事，没有出现违规使用资金现象；质量符合要求，后期管护均已落实，在项目质量管理方面，由监理人员层层把关，杜绝了不合格工程，工程后期管护由相关乡镇负责并签订了管护合同。我县没有社会资金投入土地开发项目，不存在领导干部插手土地开发领域及项目的行为，也不存在权钱交易、失职渎职行为。在自查基础上，我局进一步制定了土地开发项目相关制度、土地开发复垦补充项目管理工作制度等。
（二）关于“反馈矿产资源管理方面有关问题”的整改情况。此项工作由郭建根同志负责，矿产股为牵头单位。我局对近三年来矿政管理落实情况开展了集中检查，并对2016年地灾项目进行专项检查，经查，未发现在矿政管理中有失职渎职行为，未发现领导干部违规插手干预项目工程、暗箱操作、违规设置前置条件等违规行为。
（三）关于“反馈土地用途改变有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，储备交易中心为牵头单位。经查，我县2016年以来改变土地用途的国有建设用地共1宗，改变土地用途面积11亩。该宗地总用地面积18、31亩，土地用途为商业，2016年4月16日，由江西普正药业有限公司以挂牌方式取得，成交价款91、7万元。2016年经省治理土地领域突出问题厅际联系会议办公室开展的闲置建设用地清理处置及专项治理工作，收取闲置费18、34万元，检查时列为闲置土地，该宗地中的11亩土地改变土地用途（由商业改为住宅）已经县政府批准同意，补交土地出让金1710、69万元经三家有资质的房地产评估机构评估并报县政府批准，同时向社会公示了结果，整个操作程序依法依规。我县2016年以来国有建设用地，不存在擅自改变土地用途，不存在违规签订合同，不存在违法办理变更登记和低价评估情况。
（四）关于“反馈干部人事档案管理有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，科级以上领导干部人事档案已移交市局，科级以下干部人事档案已在县人劳局保管封存，我局拟对科级以下干部人事“三龄两历一身份”进行重点审核。
（五）关于“反馈涉及干部选拔任用工作有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，自2016年以后，我局未新提拔科级干部，也未党政分设，只在今年解决了两名副局长主任科员待遇。2016年以后只新提拔了1名所长和3名副股级干部，并按程序报市局备案，不存在频繁调整干部和一次性调整干部。
（六）关于“反馈全系统退休领导干部在社会团体兼职有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，我局成立以来共有6名科级以上干部退休，对这6名科级退休干部，我局分别发放自查表，未发现有科级退休干部在社会团体内兼职情况。
（七）关于“反馈效能建设有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华负责，监察室为牵头单位。我局认真开展了明察暗防，重点明察暗防了工作作风粗暴、工作方法简单，受理处置工作看心情，不主动、没有笑脸，对基层或服务对象反映的合理诉求不闻、不理，说明或解释情况不耐心、不细致，甚至发生争执，不吃不喝不拿不办事、给了好处乱办事等行为，未反现有违反效能建设行为。开展行政审批事项自查，对在行政审批、认证、许可方面擅自设立前置条件、搞暗箱操作，以及不请示、不报告、不按规定公开、公示单位内部工作职权目录、工作流程、工作程序和在项目审批和执法过程中乱收费、乱罚款、乱摊派等进行自查，未发现违法违规行为。
三、下步整改打算
下一步，我局将继续严格对照巡视反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效取信于民。
1、继续抓好自查自纠，坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，确保件件有着落。
2、继续抓好党风廉政建设，全面落实党组主体责任和纪委检组监督责任，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实抓好廉政建设。
3、着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作。
4、强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为全县经济社会持续健康发展营造良好环境。
市2016年 “两转两提”优化经济发展环境和效能监察工作情况报告
省两转两提办、优化办、效能监察室：
2016年，******市优化办、两转两提办、效能监察室以省纪委九届二次全会和市纪委十届二次全会精神为指导，按照全省优化经济发展环境工作部署，围绕服务保障经济转型示范市建设中心，着力在服务产业集聚区建设和整治机关作风上下功夫，各项工作取得明显成效。在7月份全省优化经济发展环境工作电视电话会议上，我们分别荣获全省《优化经济发展环境查办案件工作先进集体》和《行政效能电子监察工作先进单位》两项荣誉， 县、 区等6个县市区优化经济发展环境查办案件、行政效能电子监察工作和市县区12名个人分别受到全省表彰。
一、工作情况
(一)精心谋划，安排部署全年工作任务。我们组织召开了全市优化经济发展环境暨机关作风效能建设工作会议，回顾总结2016年全市优化经济发展环境工作情况，公开通报了一批影响经济发展环境及机关效能作风方面的典型案事件，并对2016年优化经济发展环境工作进行了部署。市委书记****，市委副书记、市长****，市委常委、市纪委书记****出席会议并作了讲话。同时，我们又组织召开了各县市区优化办主任工作会议，对各项工作任务进行了再分解、再安排。同时，各级各单位也组织召开优化经济发展环境工作会议作出部署，并及时调整工作领导工作小组，健全和完善领导体制和工作机制，为全面完成年度工作任务目标奠定了基础。
(二)突出“五治”活动，推进机关和干部作风效能建设。继续在全市开展深入治理庸、懒、散、软、乱“五治”活动。一是开展机关纪律作风明察暗访活动。为进一步推进“五治”活动取得实效，我们先后8次组织市人大代表市政协委员、社会知名人士及效能监督员分别对市直部门和各县市区开展了机关纪律作风明察暗访活动。对发现的37个单位93人迟到早退、上网玩游戏、看视频等现象及时进行公开通报，责成相关单位作出了问责处理。二是开展“千企万人”评议涉企职能部门活动。为切实发挥社会监督作用，市优化办联合市委组织部、市委宣传部、市人社局、市直机关工委等单位组织开展“千企万人”评议涉企职能部门活动，并委托市人大代表、政协委员、效能监督员和企业代表组成评议团，于 11月23日组织了五城区集中测评市直部门服务满意度测评会议。此次测评活动主体为全市重点企业、省市生产经营环境监测点企业为主，中小型企业、微型企业和部分经营服务类企业，共有1000家企业计1万名代表，对30个具有行政执法权、审批权和管理权的涉企职能部门、垂直管理单位服务满意度进行问卷测评。对测评排名前5位的职能部门将授予“优质服务单位”荣誉称号，全市通报表彰；对排名后3位的职能部门给予警告，责令其拿出整改方案，市、县优化办对整改情况实施跟踪问效。测评结果作为“两转两提”和优化经济发展环境工作年度绩效考核的重要依据之一。三是开展“转作风、提效能、促发展”主题演讲比赛活动。联合与市委宣传部、市直机关工委举办全市“转作风、提效能、促发展”主题演讲比赛活动。市纪委监察局、市委宣传部、市直机关工委、市人社局、市广电局等单位负责人及相关职能部门参加了全市演讲比赛电视决赛现场活动。来自市直机关和11个县（市）区的18名选手参加演讲决赛，选手们结合各单位工作实际，用生动事例，讲述身边的人和事，塑造了一批唯实、唯效、尽职、尽心的党员干部形象，营造了优化发展环境工作浓厚社会氛围。孟州市还在电视台开设了“转作风、提效能、促发展”专栏节目，各职能部门一把手结合自身实际，在电视台作出公开承诺，公布办事流程和举报电话等，接受社会各界的广泛监督。四是组织开展财政统发工资人员专项清理活动。市纪委监察局联合市委组织部、市编办、市人社局、市财政局组织开展财政统发工资人员专项清理，先后开展自查、专项监察及完善制度等阶段，对市直233家机关单位进行了清理，对发现9类情况和问题，对照相关规定检查并相应进行处理。通过专项清理活动，有效整治机关干部缺岗离位、吃空饷等现象，进一步强化工作纪律监督。
(三)强力保障，服务企业和产业集聚区建设。一是着力服务保障产业集聚区建设。市委、市政府出台了《关于进一步加快产业集聚区和重点项目建设的补充意见》，我们起草并以市纪委监察局名义印发了《关于优化经济发展环境服务保障产业集聚区建设的意见》，并与市转型办共同研究，以市政府办名义出台了《******市产业集聚区发展考核办法》，切实为产业集聚区企业的发展创造优良的投资发展环境，进一步为产业集聚区入驻企业提供投资前、投资中和投资后的全程优质高效服务。****市在沁北产业集聚区设立了八个职能服务局，提供上门服务，****县在产业集聚区设立了行政服务分中心，力求服务企业零距离。二是组织召开全市重点企业座谈会，有效解决企业发展中遇到的经济环境问题。市政府企业服务办先后组织了3次重点企业及外来投资企业座谈会，积极听取开展服务企业的意见，解决企业生产要素困难。市优化办两次牵头组织企业发展环境座谈会，组织全市18家重点企业和各县市区优化办及相关15家市直部门面对面沟通，征求企业意见和建议。市委常委、市纪委书记秦海彬出席座谈会并提出要求，明确各级各部门做好与重点企业联系沟通，扎实开展为企业送服务活动，切实解决影响企发展环境的突出问题。三是组织开展服务企业保障活动。为保障为企业送服务各项活动的开展，联合市工信局印发了《关于实行企业经济发展环境情况工作周报制度的通知》文件，建立了企业发展环境问题周报制度联系机制，并组织6个督导组深入企业开展调研，对于企业反映的问题于第一时间上报市政府和市纪委主要领导。****区组织召开“面对面现场承诺会”，区职能部门一把手面向企业和群众，就优化环境工作进行公开述职，接受质询，回答和解决问题40余个。****县组织开展了“纪检干部进企业”活动，深入集聚区65家重点企业，排查发现企业生产和项目建设中存在的问题25个，并督促有关单位进行了整改。四是继续实行优化环境企业监测点制度。按照省优化环境工作统一要求，建立和完善省市县三级企业监测点203个，并选择10户省市重点监测点企业悬挂了监测联系点牌匾。****区集中组织开展了整治企业周边环境活动，并召开企业负责人整治企业周边环境座谈会，面对面征求意见，协调各类问题35个。通过以上制度措施，全市共解决产业集聚区及企业反映的各类问题1200余件，有效维护和保障了企业的生产经营健康发展。
(四)扎实推进，电子监察系统建设成效初显。一是完善行政效能电子系统管理制度。参照****省《行政审批电子监察管理办法》(试行)，出台了《******市电子监察管理应用暂行办法》及《补充规定》。各县市区建立相应工作管理制度，为推进电子监察系统建设应用打下了基础。****区还成立了行政效能电子监察中心，为股级事业编制，高配为副科级，核编8名人员，经费做到财政全额拨付。二是提升行政审批电子监察子系统应用水平。全市具有行政审批职能的47个部门和单位，涉及许可类、非许可类、服务类、监管类共计377类审批事项、495个审批子项，六县四区共计2311项审批事项，全部纳入到电子监察系统。全年审批事项通过电子监察系统办件量达到90960件。三是推进电子监察行政处罚系统建设。5月份，我们集中组织召开了全市电子监察行政处罚系统业务培训暨动员推进会，全市具有行政处罚职能的47个单位及二级机构全部开通运行该系统。全年共监控处罚事项3308项，监管执法人员1855人，监督处罚案件337件。****等四个县市区的行政处罚系统已开始试运行。我市电子监察行政处罚系统的开通运行，全省首家、全国先行，中央、省市等部分新闻媒体对此进行了密集性报道。同时，为保障电子监察系统的高效运行，定期组织督查组开展电子监察系统应用管理监督检查工作。2016年，市优化办先后对14个单位在行政审批过程中出现的28笔超时审批红黄牌和只批不录、先批后录、代批代录等违规行为进行了通报批评，对24人实施了效能告诫。
(五)高效服务，大力推进行政服务中心建设。一是强化服务管理。制定《关于加强行政服务中心建设的意见》等文件，组织对33家进驻市服务中心大厅窗口单位的行政许可、非行政许可审批和行政服务事项进行了全面清理，按照精简、高效的原则重新核定了承诺时限。在此基础上，修订完善1618个进驻中心项目的作业指导书, 严格规范工作审批流程。继续开展上门服务，开展预约服务，开展特事特办服务，开展大项目代理服务等五项服务，延伸产业集聚区、农村和社区等方面工作服务领域，提升政务服务质量。全年市行政服务中心共办理各类审批服务事项157415余件，所有办件均做到限时办结、按期办结，有92.1%的承诺件实现了提前办结。武陟县行政服务中心在三大功能区的基础上进一步完善功能，拓宽服务，增设了公开公示区、投诉管理区和电子监察监控中心，与原来的三大功能区共同组成“五区一中心”，进一步拓展了服务范围和领域，创新服务内容，简化审批环节，提高服务效能。二是开展办事公开。市行政服务中心重新将各服务窗口单位项目清理结果在本单位门户网站和市行政服务中心门户网站上进行了公示，并修改印制了审批项目服务告知单，将审批的前置条件、办事程序、承诺时限等向社会进行了公开。编印了《为民服务手册》，免费向社会各界发放，广泛接受社会的监督。三是组织监督检查。在市行政服务中心办事大厅安装了高清晰监控设备，在每个服务窗口安装了服务质量客户评价器、建立了电子建言互动平台，制订了落实限时办结制的具体工作监管措施，实现了全时日监督，全过程监控。并制定了行政审批电子监察绩效测评制度，开展对各职能部门审批工作的监督检查，切实提高工作效能。全市47个单位列入电子监察范围的377项审批事项法定办结时限8743个工作日，压缩为6128个工作日，共压缩办理时限2615个工作日，工作效率平均提高29.9%。
(六)专项清理，加快行政审批制度改革步伐。围绕影响审批效率的突出问题，继续推进审批事项清理，精减审批项目。按照《行政许可法》和国务院取消和下放行政审批事项的要求，联合市编办组织开展第十批行政审批项目清理调整工作。共取消行政审批项目15项，下放管理层级行政审批项目5项，合并行政审批项目14项，调整为行政服务项目80项，新增行政审批项目11项，其中省政府下放省辖市4项，新的法律、法规规定的许可项目7项。清理后，共保留行政审批项目167项。其中，行政许可审批项目140项、非行政许可审批项目27项。
(七)精心组织，认真开展领导干部问责调研工作。一是落实省纪委安排的贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》工作情况调研活动，认真组织调研并形成调研报告上报省纪委。二是对省纪委转发中纪委关于修改《党政领导干部问责案件情况统计表》通知文件进行工作落实，专题起草通知对全市转发，对统计工作进行了明确要求，规范了工作程序。三是服务中纪委应急事件问责调研组临****调研。5月15日，中纪委监察部以绩效管理监察室副局级纪检员、监察专员****为组长的一行3人临****对中纪委《突发事件应急管理责任追究办法》进行专题调研。我们组织卫生、安检、环保、应急指挥中心等相关单位负责人作了发言，并就《责任追究办法》有关问题进行了充分的讨论。调研组对******纪检工作和调研成果给予了高度的肯定。
(八)跟踪问效，对重大在建项目实施专项监察。全面落实两项机制：一是市领导联系分包重点项目责任制。建立了一个项目、一名领导分包、一个部门联系、一班人员服务和一抓到底的“五个一”项目推进机制。全年市领导先后90余次深入项目建设一线，采取听汇报、现场办公、协调督办等形式共协调解决了****城际铁路、****电厂、******电厂等项目建设中存在突出问题130个。二是落实市项目联审联批机制。总投资3亿元以上的重点项目和所涉及的行政审批事项全部纳入联审联批管理。实行了联审联批集中办公和天碰头、周例会、月通报、季督导、年奖惩工作机制。组织开展两项督查活动：一是对省市重点在建项目建设环境开展专项督查活动。认真落实省优化办《优化重大投资项目建设环境工作实施意见》要求，重点对省安排的****中线一期工程、****大桥工程、****城际铁路工程等7个工程项目组织开展建设环境专项监督检查，并联合市发改委、项目办，选择****文化交流中心暨全民健身中心、****汽车股份有限公司年产60万台发动机生产线项目等市县区10个重大建设项目统一立项，组织开展市级重大项目建设环境专项效能监察工作活动。为加大工作督查力度，抽调了部分人大代表、政协委员、效能监督员组成6个督查组，对省市级重点项目的工程建设、施工质量、资金使用等环节开展集中督导检查。全年共排查矛盾50个，解决“四乱”、“四难”等问题15个。二是组织开展 “国家开发银行政府类贷款项目”资金专项效能监察工作活动。其中，检查国家开发银行政府类贷款项目涉及的******市人民路（城区段）区域综合治理项目5.28亿元；******市东风机器厂等四家企业搬迁综合治理项目1.49亿元，对两个自查问题进行了督促协调。同时，我们在去年开展“****移民安置征迁资金”回头看专项效能监察活动基础上，全年组织对涉及6个县区12大类14个有关内容，共1201.05万元南水北调征迁资金情况进行了督查整改。****县组织开展了项目建设环境专项评议活动，评议采取分组入企和集中评议两种方式结合，对29个县职能部门、8个金融部门、3个乡镇和8个村街服务项目建设情况开展了调查评议，并对职能部门中排名前三位的单位通报表扬；对职能部门中排名末两位的单位通报批评，取消年终评先评优资格。
(九)积极探索，继续开展绩效管理工作试点。继续开展政府目标责任绩效管理、财政绩效工作管理、政府投资项目“十个百分之百”绩效管理和考核试点工作。同时，开展机关“创先争优”工作评创活动，积极开展“人民满意的公务员集体、人民满意公务员”评创，进一步加强公务员队伍建设，促进机关作风效能建设。温县优化办围绕全县开展的“我的岗位与温县发展”实践活动，组织政务服务和公共服务窗口，开展了“十佳服务窗口先锋”评创工作，并对评选出十个基层站所和窗口单位进行了公开表彰。
(十)强力整治，确保企业周边治安环境不断优化。组织和协调公安机关集中开展企业周边治安环境专项整治行动，对发生在危害企业生产经营秩序的案（事）件进行梳理，对企业周边地区的出租房屋、暂住人员进行集中清查，严厉打击顶风作案危害企业生产经营秩序的敲诈勒索、盗窃哄抢、强装强卸、强买强卖、恶意阻工的村霸、市霸、流氓恶势力。全年共查处企业周边治安环境违法犯罪案件173起；挽回经济损失341.9万元。
(十一)严肃问责，认真查处影响经济发展环境的案件。我们围绕影响机关效能和经济发展环境的突出问题，强化案件查办，严肃问责处理。2016年1-12月份，市县两级优化办共受理举报投诉522起，立案462件，结案462件，责任追究467人。查纠违规违纪资金265.08万元。
二、2016年打算
2016年******市“两转两提”和优化发展环境工作要围绕中央、省“十二五”规划，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，着力扩大内需，着力调整结构，着力改革开放，着力改善民生，进一步打造******优质服务品牌和环境品牌，坚持向环境要效益，抓环境促发展，进一步提高我市经济社会的发展力和竞争力，重点在五个方面开展工作。
(一)树立一个工作理念。即牢固树立“抓环境就是抓发展”的思想。提高全市优化经济发展环境工作会议规格，认真分析问题，认真部署工作，认真抓好落实，认真整改总结；坚持把环境建设作为衡量领导干部是否尽职、称职的重要标准，实行优化济发展环境一票否决制；开展治理“庸懒散贪”等消极腐败现象工作活动，增强各级机关干部履职尽责意识；严肃查处违规违纪行为和个人。形成全方位支持、全方位推动、全方位服务的优质发展环境。
(二)建立一个管理机制。即绩效管理工作机制，在近年来全市政府目标管理，十个百分之百管理、绩效考核评价工作的基础上，进一步强化绩效管理观念，优化指标体系，规范程序方法，发挥考评结果作用，健全工作机制，通过不断探索、创新、完善和深化，力争基本形成组织健全、内容科学、程序完备、操作规范、运转协调、结果公平的绩效管理体系，构建市、县、乡三级具有******特色的绩效管理框架。
(三)用好一个监管平台。即行政效能电子监察系统平台。实现对行政审批、行政征收、行政处罚等施政情况的实时监控、预警纠错和绩效评估，促进政府系统依法、高效、规范行政，确保行政服务升级。
(四)开展一次服务评议。即优化经济发展环境专项评议。对全市具有行政审批、执法管理和公共服务职能的涉企部门、内设科室、二级机构和直属单位开展工作绩效专项评议，通过日常工作考核、动态跟踪问效、实时明查暗访、年度集中考评和社会民主评议，重点对行政服务的工作流程、效率、质量等环节进行检查。组织对涉企行政执法部门开展暗访，实施企业周边环境集中整治，对“吃拿卡要”、“中梗阻”等损害经济发展环境的行为实施问责，切实促进机关作风转变和行政效能提升。
(五)开好一次企业座谈会。即服务企业零距离沟通座谈会。组织涉企职能部门与企业面对面进行交流，了解掌握企业在生产经营发展环境方面存在的困难和需要协调解决的问题，各级各部门负责人现场答复问题、宣传政策，第一时间内帮企解困，确保企业生产经营健康有序发展。
(六)组织一次专项督导。即贯彻落实市委、市政府决策部署工作情况专项督导，着力优化重大项目审批、政府资金管理使用、重点工程建设、城市管理等方面环境，严格责任目标督导落实，为******建设中原经济区经济转型示范市目标提供有力保障。
（编辑：唯美）
对照检查材料承诺书
加强领导干部作风建设,事关科学发展观的落实。全面贯彻落实科学发展观,必须大力加强领导干部作风建设。如果领导干部作风问题解决不好,科学发展观就很难落到实处。
一、我区领导干部作风建设的基本情况
作为首批14个国家沿海经济技术开发区之一的福州经济技术开发区,近年来始终把落实科学发展、率先发展作为全局的工作重点,努力提高科学发展能力,充分发挥先行先试的模范作用,积极在“海峡应先行,福州走前头”的科学实践中发挥示范作用,突出“马尾谋跨越”的自有特点。但是在取得成绩的同时也应该看到在深入实践科学发展观活动中,我区党员领导干部在服务发展、服务群众,提高领导科学发展能力上还存在不少问题,不认真深入研究解决存在的问题,将直接影响学习实践科学发展观成 效,影响开发区新一轮的跨越。
作为统筹区直机关党的工作的区直机关党工委,下辖3个总支,63支部(含离退休支部),共1115名党员(2016年底统计数据,具体分布情况见附表一),其中绝大多数的单位和干部为普通的群众提供公共服务。近几年来, 全区各级领导干部在上级党委、政府的领导下,从实际出发,积极为开发区经济社会的发展作贡献,但是随着改革开放的深入、经济增长的压力越来越大,招商引资、土地瓶颈、产业结构调整、升级,越来越成为开发区经济快速发展的制约因素。在困难面前,领导干部主观能动性的提高对破解发展难题,深化改革发展极为重要。日前由各个层面干部群众参与的领导干部作风建设专项调查显示,超过八成以上的干部群众非常关心或比较关注这方面建设情况(附表二)。在对我区领导干部作风建设总体评价调查数据表明,虽然近七成的群众对我区领导干部作风建设总体上评价在较好以上,但是仍有三成的群众对干部作风评价一般(附表三)。部分领导干部作风还存在不适合贯彻落实科学发展的要求,特别在服务发展、服务基层、服务群众、化解金融危机方面能力、水平与效率还有待于进一步改进。具体体现在:
1.思想观念不适应科学发展要求。在机关中因循守旧、思想僵化、缺乏开拓创新精神和不思进取、无所作为、缺乏奋发作为精神的领导干部还占有一定的比例(附表四)。
2.服务意识不适应科学发展要求。主要体现在两个方面一个是服务水平,一个是服务效率。在服务企业及基层群众中,存在避重就轻、互相推诿、缺乏敢于负责精神;在解决实际问题上存在办事拖拉、不讲效率、缺乏效益意识;一些干部存在心浮气躁、好大喜功、形式主义和官僚主义。对基层缺乏了解,指导工作不得要领,服务意识不强,群众难接触(附表五)。
3.干部素质不适应科学发展要求。机关中干部学风不浓,工作上还存在明哲保身,怕担责任,不敢作为;一些部门小吏大权,没有大局意识和服务意识;个别单位的干部工作不尽职,执行能力差,工作不落实,解决困难与问题的办法少、能力弱。
4.监督管理不适应科学发展要求。主要表现在对干部的有效管理和对服务群众办事流程有效管理上。在干部管理上不到位,一些群众到机关办事上还遇到机关干部在上班时间聚集聊天、玩网络游戏、干私事,甚至出现刁难、冷落来访者现象(附表六),虽然比例很小,但影响极坏。在具体工作中,机关会议多、检查评比达标多、向下布置任务多,对要求解决问题还不能及时反馈处理还比较多见。极少数干部未能认真按照廉洁自律有关规定,违法违纪。
二、机关领导干部作风建设存在问题原因分析
分析机关干部作风调查存在四个不适应,产生的主要原因是:
一是学习意识不强,放松对做好工作的信念教育。由于平时不注重政治理论和业务的学习,造成党的宗旨观念淡化,放松对自己世界观的改造,思想上不思进取,不求进取,无所作为;业务上不认真钻研,造成业务不精,对出现的新问题、面临的新任务、遇到的新困难研究不够,形成惰政心理。不深入基层,工作浮在表面,造成重点工程、重点项目推进难,影响全区经济社会的发展。
二是忧患意识不足,没有居安思危的思想准备。“人无远虑,必有近忧。”告诫我们要未雨绸缪,不要老看眼前的事物,而忘却了人之所以积极奋斗的远景期待。当前我区有一部分的领导干部,对工作没有一个规划,天天穷于应酬,工作华而不实,好大喜功,习惯于做表面文章,贪图安逸,奢侈浪费,热衷于搞享乐主义。
三是责任意识不高,工作效率低下。由于没有树立很强的责任意识,一些干部服务态度不好,工作不讲效率,办事推诿扯皮,群众到机关门难进、脸难看、事难办的“三难”现象时有发生,干部服务意识不强,奉献精神不够,不深入基层。在执行上,墨守成规,缩手缩脚,习惯于照抄照搬,凭老方法想问题做事情;对基层的创新举措不是加以积极的引导和帮助,怕担责任和风险。
四是执行制度不力,刚性处罚不到位。一些单位和部门对上级已出台的各项规章制度执行不力,缺乏抓制度落实的氛围和勇气,在机关管理中存在老好人的不正常现象。同时一些制度的执行缺乏刚性,没有起到激励先进,鞭策后进的作用。虽然近几年区效能建设部门加强了检查,加大处罚力度,但是效果还没有达到预期。
三、转变领导干部作风,提高服务水平,落实科学发展的举措
虽然领导干部的作风建设是一项长期的战略任务,不同时期对作风建设有不同的要求。当前面临金融危机影响的扩大,#from 本文来自爱师范文#url#,全国最大的免费范文网 end#“保增长、保民生、保稳定”的任务加重,需要下大力气进一步转变领导干部思想观念,提升领导科学发展能力,提高办事效率服务水平,推进开发区新一轮创业。要以强化“四种意识”为抓手,认真落实“四责”为契机,加快机关作风的转变,确保在深入学习实践科学发展观教育活动中党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
一要强化教育意识,解决科学发展理念。我区经济社会发展的状况除了区位、政策因素外,干部作风、服务水平及质量等软环境好坏也极大地影响了能不能科学发展,其中尤以领导干部最为突出。高素质的干部队伍能够积极推进各项工作的顺利开展,能够有效破解发展的难题。因此要进一步提高在职干部的综合素质,尤其是党员领导干部素质的提高,加强领导干部队伍的培训教育是关键。一是要提高党员的先锋模范作用。一方面要通过加强政治思想理论的培训,进一步解放思想。通过各基层党组织安排组织学习培训外,还要通过党校等有效途径,继续加强党员先进性教育,用发展的马克思主义思想统领广大党员干部的思想,牢固树立宗旨意识,端正世界观、人生观,牢固树立为共-产主义事业奋斗终身的信念,从思想根源上改变工作作风。另一方面通过专业业务培训,提升应对复杂情况,处理问题和解决问题的能力。通过自学、函授、集中培训等多种形式,分层次逐步提高-干部综合素质。二是认真落实深入学习实践科学发展观教育活动。要通过组织学习毛泽东、邓-小-平、江-泽-民三位领导论科学发展科学以及十六大以来胡-锦-涛同志、中央文件中关于科学发展观的重要论述,解决机关和领导干部在能不能科学发展、愿意不愿意发展上、会不会科学发展上存在思想问题。克服因循守旧、固步自封、“等、靠、要”的思想,树立争先创优、抢抓机遇加快发展意识,努力创造条件,树立大发展快发展的进取意识。
二要强化责任意识,推动科学发展的效能。服务环境的优劣是衡量一个地区综合竞争力的重要指标。机关效能直接关系到投资创业环境。办事效率不高,行政能力不强,服务质量不优,又好又快发展将成为一句空话。要以贯彻落实省委提出的“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”为契机,大兴“四责”良好风气。一是在落实责任上下功夫。通过细化岗位职责,对照任务抓分解,做到任务分解到人,责任落实到岗,确保目标任务顺利实现。领导干部要自觉把自己的工作融入全局,服务全局,始终为大局服务。做到在其位、谋其政,负其责、尽其力。做到对事业负责,对服务对象负责,从小事做起,从细节做起尽心尽责做好每一件事。破解部分单位职责不清,任务不明,落实不力的问题。二是在加大行政效能监督检查上下功夫。要进一步完善责任追究制度,对那些不负责任、工作平庸的干部要敢于批评;对那些胡作非为,违法乱纪的干部要敢于惩处。努力克服无过即功、无所作为思想,树立无功即过、小进即退、有为才有位的意识。效能建设部门要通过民-主测评、明察暗访、专项督查等形式,及时处理一些责任意识弱,工作不到位的单位和个人。
三要增强创新意识,突破科学发展的瓶颈。创新发展理念是创新发展的根本,也是我们实践科学发展观、促进国民经济又好又快发展的动力和源泉。要通过制度创新、管理创新,推动科学发展,推动经济社会和-谐发展。要在服务科学发展的体制机制上进行创新,规范工作程序,量化服务标准,主动靠前服务,全程跟踪服务,全方位提供服务。通过创新举措,进一步完善服务体系、改进服务方式、创新服务手段、健全服务制度、优化服务环境,坚持马尾的事,特事特办、马上就办,在法律许可的范围内要很快办好,对那些群众急事、难事、常事,要科学有效及时办理,不断完善首问负责任、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。要充分发挥好经过实践在服务基层、服务群众、推动科学发展上有效的措施,如企业110、企业注册服务全程代办制、便民呼叫中心12345、网上审批等形式。要认真解决一些从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手,针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人头,有的放矢,对症下药。
四要提高约束意识,保障科学发展机制。一是加强制度建设。把制度建设作为治本之策,标本兼治,惩防并举。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建立健全一套严格要求、严格管理、严格监督的制度体系,推动作风根本转变。好的机制能产生动力、形成活力、激发创造力,提高生产力,推动科学发展。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定,建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核机制、择优用人机制和惩诫激励机制。要通过深入学习实践科学发展观活动,对现行规章制度重新进行一次梳理,行之有效的要坚持和完善,不合时宜的要修订或废止。二是要强化监督。要通过多种方式,加大对各项制度执行情况的监督,充分发挥各级党组织和党员的先锋模范作用,积极宣传正反两方面的事例,以正面教育为主,引导和带动广大干部遵章守纪,积极作为。三是落实奖惩措施。积极探索科学评价机关干部尤其是部门领导干部作风建设情况的考核奖惩机制,建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序,推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道,逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。及时兑现奖惩措施,推进机关干部作风转变,服务科学发展。
个人三严三实对照检查材料开展党的群众路线教育实践活动，具有很强的现实针对性和紧迫性，体现了从严治党、执政为民的要求。按照县、镇部署，对照“三严三实”要求，本人深入查找自己“四风”等方面存在的问题。现对照检查如下：
一、存在的主要问题
1.学习不深入、不透彻。对党的政策方针学习不够、理解不透彻，认为自己从事农村基层工作是第两届了，所学的知识和积累的经验可以应付手头的工作，学习可以往后推一推，从而导致自身修养不够，理论知识欠缺，一些工作没做好。
2.缺乏开拓创新精神。锐意进取意识不强，思路不宽、办法不多。比如我村处在城郊结合部，没有新举措、新思路、新办法，没有充分发挥我村的地理优势，发展特色产业，与群众的期盼有较大差距。
3.意识不高，言行过激。在社会治理工作中，没有正视存在的问题，致使一些问题滋生蔓延，败坏社会风气。比如，看到个别党员参与赌博没有去制止，听到村民发表一些不正确言论，没有及时纠偏纠错。
4.工作拖拉，落实不力。刘将坑水渠水坝工程没有及时落实，由于资金欠缺导致工程一拖再拖。又如：村自来水安装了，但作为支部书记没有重视健全管理制度，后续管理不到位，认为承包给村民后就不是我们的事情了。水管破裂了，也没有及时维修解决，造成用水困难，群众反响强烈。
5.领头人的作用发挥不好。工作循规蹈矩，认为自己当村支部书记多年，只要把自己份内的事情做好就可以了，满足于完成任务。比如，我村经济发展滞后，带领群众发展经济措施办法少，产业单一，而比较注重于家庭经济的发展，没有真正起到领头人的作用。
6.服务群众不到位。没有主动到群众家中走访了解，漠视群众反映的问题，导致群众意见较大。比如，“古武高速”建设中余留问题至今没有落实。
7.节约意识不强。近几年，上级到我村检查多，业务也多，公务接待相应增大，有时图方便，不在村里接待而到店里吃，把关不严，造成超标准接待，导致村里的费用开支增大。
二、今后努力方向和改进措施
针对存在的问题，我坚持立说立行，立行立改，以过硬的作风和坚强的党性，在武平至十方小城镇建设中发挥作用。
1．加强理论学习，增强素质。树立良好的学风，坚持每天看报看新闻，认真学习上级文件，深化对党的理论、上级精神的认识，切实提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，提高自己的政治素质，工作能力和道德水平。同时，结合工作生活实际，努力做到学以致用，用以促学，学用相长。
2．心系父老乡亲，做好服务。积极开拓进取，提高工作水平，树立全心全意为人民服务的意识，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一。对承诺的事说到做到，切实为村民办好事。完善村便民服务代办点建设，为更多群众提供更多更好的服务。用好上级扶持政策，让村民得到更大更多实惠。
3．在岗尽职尽责，勤勉敬业。勤思、勤政是党的事业对党员干部的要求，我只要在岗位一天，就要认真履职，不仅自己要带头发挥作用，更要带好村两委干部充分发挥作用。认真做好环境卫生保洁、生态村创建等工作，不断壮大村集体经济总量，促进村民增收致富。全面完成水渠水坝修筑任务，把实事办好，让群众真正感到满意。
4.践行“三严三实”，树好形象。在今后工作中，认真践行“三严三实”要求，进一步提高认识，转变工作作风，增强责任意识，创新意识，艰苦奋斗，以实际行动，切实抓好本职工作，真心实意为村民办事。时时处处严格要求自己，时刻保持一名共-产-党员的政治本色，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，规范个人行为。在日常生活中，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝接受或者安排超标准接待，杜绝违规违纪等行为，当好带头人，树好新时期农村党员干部形象。
以上对照检查中不到位、不深刻的地方，敬请各位领导提出批评意见，我将诚恳接受，认真整改。
城区法院领导班子对照检查材料城区人民法院党组
领导班子对照检查材料
（2016年7月31日）
根据市委、区委的统一部署，城区人民法院党组领导班子在市委、区委党的群众路线教育实践活动领导小组的正确领导下，在省、市、区督导组的指导帮助下，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，结合法院实际，广泛征求意见，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深入剖析根源，研究具体整改措施。现将城区法院党组领导班子对照检查情况报告如下：
一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委四个实施办法、市委五条纪律情况
(一）遵守党的政治纪律情况
法院领导班子能够保持坚定的政治立场和理想信念，认真贯彻执行党的路线、方针政策和决策部署，始终在政治上、思想上和行动上与党中央、省市区委保持高度一致，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标履行工作职责。但对照检查，仍存在以下问题：
1、政治敏锐性不强。在学习中央、省市区委文件及习近平总书记系列讲话精神上，只是按照上级要求的内容完成任务，停留在“要我学”的被动局面，思想上没有引起高度的重视，不能很好地学以致用，没有完全用党的政治理论武装头脑、指导实践。还不善于从党和国家中心工作和路线方针上判断、分析问题，正确处理社会矛盾，不能及时察觉和抵制社会不良风气的侵扰，淡化了全心全意为人民服务的宗旨，对一些涉及全局、涉及群众利益的问题关注不够。在案件审理上，更多重视法律规定，而忽视了案件的政治效果和社会效果
2、党风廉政建设和反腐-败工作抓得不紧。党组班子在党风廉政建设上，重布置、轻落实，重当前、轻长效，重制度、轻督查，没有形成党风廉政建设和反腐-败斗争的高压态势。班子成员对“一岗双责”的主体责任认识不到位，目标责任制落实不力，对分管范围内的党风廉政建设抓得不到位，一些任务没有很好的落实。
3、贯彻民-主集中制不够好。班子成员普遍存在事不关己高高挂起的心态，对全院工作缺乏全面、系统、科学的思考，遇到班子集体研究的事项，表态不积极，有时不主动表态或少表态，更多地是迎合一把手的决定和意见。一把手也存在一个人“说了算”的一言堂现象。
4、党内政治生活执行不够严格。特别是双重组织生活会落实得不到位。党组民-主生活会会前准备不充分，班子成员交心不足，围绕主题安排学习不够，制度落实坚持不够好。会上，谈成绩不谈问题，表扬和自我表扬相结合，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，也是三言两语，轻描淡写，避重就轻，没有达到“惩前毖后、治病救人”的目的。党组成员参加支部的组织生活会不多，常以工作忙为借口，躲避支部组织生活会，没有很好地接受基层党员的监督。
(二）贯彻中央八项规定及省、市、区委纪律方面
中央八项规定出台后，法院党组组织班子成员进行了认真学习，并结合法院实际制定了工作细则，较好地落实了中央的有关精神，特别对公车私用和办公用房超标问题进行了整改。但对照检查，仍发现存在以下问题：
1、文风会风现象屡禁不止。虽然对会议和文件数量进行了精简，但仍存在习惯性思维，对上级来文和会议精神的落实、布置，仍存在以文件贯彻文件、以会议落实会议的现象；不能完全结合工作实际，细化措施，制定切实可行的工作方案。
2、制度执行不够严格。针对纪律作风整顿，法院党组下了较大功夫，大会提、小会说，并进行了多次抽查，但因缺少必要的惩戒和教育，导致迟到、早退、着装不规范等现象屡禁不绝。班子成员对所分管庭室干警要求不严，存在怕得罪人的“老好人”思想，执行工作纪律更多地是依赖院里的统一管理和干警的自觉，导致纪律作风整顿成了一纸空文，严重影响了法院在百姓心中的形象。
“三公经费”开支方面：
我院去年到今年没有组织任何外出学习参观等活动，也没有出国旅游；近两年没有采购办公用车，对维修、汽油等运行费用严格控制，未发现超支现象；2016年招待费3.36万元，超支24.6%，今年尚无招待费开支。在中央八项规定出台之前，班子成员、部门负责人每人配备公车一辆，除公务使用外，有时还用于上下班，存在公车私用等问题，存在超编配备公车现象。目前已全部整改。
二、查摆“四风”方面存在的突出问题
教育实践活动开展以来，我院采取多种形式面向社会、面向群众、面向干警广泛征求意见。通过梳理、归纳，共查找出领导班子“四风”问题16条，具体表现为：
（一）形式主义方面
1、作风漂浮，落实不力。由于党组的不作为，导致一些法律规定的制度执行不到位，流于形式。特别突出的是合议庭制度，合议庭成员合而不议，陪审员陪而不审，审而不议。主要表现为，案件合议时，承办人的意见为主，其他合议庭成员不操心，不能做到深入了解案件，充分发表意见；陪审员在案件审理上参与度不高，个别案件陪审员没有参加合议庭合议，有的没有参与案件审理全过程。比如，今年5月份审判委员会研究一起离婚案件，审委会委员询问到合议情况时，承办人汇报该案为陪审员陪审，在合议时陪审员因工作原因未参加评议，导致合议庭制度流于形式。
2、考核走过场，制度成形式。近年来，在院党组的主持下，虽然也制定了一系列的规章制度，对加强管理起到了一定的作用。但由于在执行过程中把关不严，执行讲“中庸”，使制度成了形式，考核成了过场。比如，在执行考勤、请销假、首问责任制、院长接待日等制度中，存在执行制度不好的问题。个别班子成员有时以开会或其他事务性工作为借口，不严格执行院长接待日制度，让其他干警代为接待来访群众，导致制度执行不力，群众意见大。有时，班子成员对日常管理检查不够，对外出不请假、开会不到、上岗不着制服、甚至旷工、脱岗等抓的不紧，要求的不严；甚至对群众咨询不理不睬，或敷衍塞责，一推了之；对干警管理照顾面子没有问责，形成了恶性循环。再比如，在每年的评比检查、达标考核中，院党组班子不能完全按照评比方案和结果确定考核等次，存在“你好、我好、大家好”的思想，出现了照顾面子、找平衡的现象，挫伤了干警工作的积极性。
3、工作主动性不强，担当意识不够。有的时候，出现了个别党组成员为完成工作而工作，不深入思考，不下功夫解决问题，对重大、疑难、复杂案件不敢担当，不主动、不积极应对，不敢直面矛盾，遇矛盾上交或下推。比如，个别分管领导和合议庭成员，在处理一些案件过程中，常因当事人矛盾尖锐，怕担责，怕引发不必要的麻烦，给自己带来不利，因而将本不复杂的案件提交审委会讨论，导致审判工作效率低下，案件积压，久拖不决。
4、调而不研，查而不看。个别班子成员习惯于在办公室解决问题，存在“一多三少”的现象，即坐机关听汇报多，到一线了解情况少、检查工作少、接待当事人少。多数信息渠道多来自分管庭室的工作情况汇报、信息简报以及工作总结，有时作决断，提建议出现片面性和偏差。比如：在完成上级法院交办的法官培训调研任务时，就没有充分征求一线法官对培训内容、方式的意见，而是仅凭个人或几个人的主观想法做决定，导致调研成果少，审判经验总结不够，工作质量和效率低下。
5、学习不认真，落实不到位。党组班子成员多数重业务学习，轻政治学习，片面追求实用性和与分管工作的关联性，浅尝辄止；重数量不重质量，学习形式单一，无法做到入脑入心，学以致用的极少。这种作风带到工作落实上，就出现了以会议落实会议，以文件落实文件的现象。对待上级来文常以套用文件形式完成，平时工作多以会议形式安排布置。比如，个别党组成员参加上级会议，多是坐一坐、听一听、记一记，回来传达一下，提提要求，强调强调，没有具体的推进落实举措，缺少具体的督促检查手段，致使一些工作和会议无法真正落实。
（二）官僚主义方面
1、服务意识不强，服务质量不高。院党组尽管针对司法为民推出了一些举措，提出了一些要求，但由于领导和干警的服务意识不强，使更多的诉讼服务停留在文件上、口头上，没有形成干警的自觉行动，造成了一定程度的“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“口号响当当、行动冷冰冰”现象。比如，由于党组对典型案例的宣传不到位，对干警的日常教育不充分，一些长效机制没有及时建立，导致立案、咨询等一线服务窗口服务意识不强，效率不高；导致判后答疑、小额诉讼、巡回审判、简易程序、送法进社区等工作落实的不好，进展机械、缓慢，尤其是判决书说理部分不充分和判后答疑不到位，使老百姓对法院产生了许多不满。
2、各自为政，主动沟通不够。由于班子成员相互之间没有形成定期的谈心机制，日常工作缺少必要的交流和沟通，在一些关联案件的处理上，矛盾纠纷因素掌握不全面，单纯就个案进行处理，影响综合判断，甚至出现了同案不同判问题，造成了一些误解，导致工作被动。比如，双方当事人因一件事情产生矛盾纠纷，分别提起了诉讼，各案件分配在不同的庭室审理。由于各庭室之间没有互相沟通，没有很好地把握矛盾纠纷产生的症结，案件处理上没有从矛盾纠纷的整体出发，造成了当事人对案件处理的不满。再如，一些执行周期较长的案件执行时，虽建立了执行联络员、分段集约执行、黑名单等制度，但由于缺少必要的沟通，执行主动性不强，方法单一，造成执行难。
3、存在官衙作风，不能公正执法。在案件办理过程中，不仅存在有个别领导说情、打招呼的，存在办人情案、关系案现象；有的固守传统坐堂办案思维方式，对诉讼能力低的当事人，机械执行证据规则，对上访户不能依法立案，影响了司法公正。比如，对待上访户郭安平、闫砚田的立案申请，由于二人长年赴省进京信访，担心再次立案又会形成新的信访案件，因此一直给二人做释法工作而不予立案或附保证条件的立案，这是明显的官衙作风，忽视了群众利益和法律规定。最终是在二人出具保证按照法律程序解决诉求、不非法上访的承诺书后才给予立案审理，实际上影响了司法公正。
4、遥控指挥多，亲历亲为少。多数党组成员存在“四多四少四问题”现象，即事务性工作多，具体处理案件少，导致当事人多次往返产生不满情绪；遥控指挥工作多，亲历亲为少，导致群众反映强烈的热点、难点问题不能及时解决；坐在机关办案多，深入一线指导少，导致服务农村、社区、企业不到位；被动工作多，主动解决问题少，导致时常出现信访案件。比如，对长期缠访、闹访人员不能坚持原则，积极主动地去化解矛盾，而是怀着息事宁人、多一事不如少一事的态度，甚至花钱买平安，搞无原则的救助，反而使缠访、闹访人员越闹越厉害。再如，对一些矛盾纠纷的处理，班子成员不愿接待当事人，不愿直接解决问题，更多的是交给下属去办理；而基层干警也不能尽心尽力调处、化解矛盾；最后往往是在形成信访交办案件后才下功夫去化解，费时费人又费精力。
5、办事推诿扯皮，工作效率低下。一方面表现为内部的推诿。对上级法院发回重审的急难险重案件，因案件疑难、复杂、矛盾容易激化，分管领导互相推诿，互相推脱，不愿承担，不愿认领，找各种理由不愿意让自己分管的庭室接收案件，导致案件审理效率不高。比如，我院审理的陈**一案，因该案件经一、二审数次审理，历经多年，长期上访，双方矛盾激化。今年6月，该案再次发回重审后，各庭室均不愿主动审理，最终在审判委员会上只能由院长指定三名审委会委员组成合议庭审理该案。另一方面表现在与外部单位的推诿。在涉诉信访案件的化解、维稳方面与其他政法部门、街道、社区配合不够，存在往外推的现象。比如，王敬枝、秦**等上访老户案件，经最高法院审核已经信访终结，按照相关规定，应移交联席办相关的稳控责任由街道等部门负责，我院负责做法律释明和教育疏导工作。但在实际工作中，我院主动与街道等部门的配合、协调不够，导致互相推诿，化解稳控工作收效甚微。
（三）享乐主义方面
1、工作只求过得去，不求过得硬。由于近年来，城区法院获得了一些荣誉，有了一些成绩，党组班子就满足于已取得的成绩，安于现状，贪图安逸，小成即满，缺乏了进取心不强意识、忧患意识和创新意识，患得患失。思想上有停一停、歇一歇的念头，主动打开工作局面、采取新思路、新方法方面做得不够，亮点不多、工作不突出。比如，各分管领导侧重分管庭室工作，但对全院工作缺乏宏观、科学的统筹谋划，导致各部门间协调配合不够，各自为战，缺乏团队精神。一些案件仅仅满足于符合法律规定，一些审判指标仅满足于全市平均水平，片面追究结案率，忽视案件质量和案件调解撤诉率，导致处理效果不好。
2、管理失之于宽，失之于软。对干警管理不够严格，失之于宽、失之于软，存在“老好人”思想。对法院干警中存在的对待当事人态度生硬、办事拖拉、迟到早退、甚至旷工等不良风气，怕得罪人，不能及时纠正，导致一定程度上助长了歪风邪气。比如：今年5月信访人王敬枝在我院缠访、闹访，对门厅警戒线、桌牌等公共设施进行打砸，而作为负责全院秩序维护和安全保卫工作的法警，没有及时劝阻和制止，给我院造成了不良影响。
3、艰苦奋斗氛围不够浓厚。班子成员艰苦朴素的意识逐渐淡化，表率作用不够，缺乏吃苦精神，存在怕吃苦、怕吃亏的思想。对自己分管的工作虽然要求比较严格，但也仅是按时完成任务，只要时间允许，平时不愿多加班赶进度，没有“多干点”的思想。比如，个别班子成员觉得现在物质生活条件好多了，追求个人享受无可厚非，有时羡慕奢华的生活方式，对社会上铺张浪费和奢侈挥霍现象习以为常，对生活的要求提高了，而放松了工作的高标准，不同程度存在讲排场、图虚荣的思想倾向。
（四）奢靡之风方面
1、存在铺张浪费现象。党组成员不能自觉遵守勤俭节约的有关规定，不能带头反对铺张浪费，对一些浪费现象不管不顾，缺乏必要的管控。比如，办公纸张不能充分利用，存在单面使用、废纸不重复利用现象；办公室饮水机不关、电脑不关机、楼道长明灯、盥洗间有长流水、跑冒漏等现象，久而久之，必然会造成巨大的浪费。
2、存在超标违规现象。在对上级的检查、调研等接待上，一味追求吃得好、喝得好，临走有时还送土特产，致使2016年当年全院招待费超支6635元。在办公设施的配置上，追求高标准，不计成本只要效果，有些设备的功能平时根本就用不上。比如，省高院2016年为我院配备的高智能复印机就存在这种现象。在中央八项规定出台之前，我院办公用房普遍存在超标现象，班子成员使用内外套间3间，约45平米；部门负责人办公室2间，约30平米。
3、人情往来庸俗化。八项规定出**，有时碍于人情世故，顾及同志感情，出于“谁家没有个大事小情的想法”，班子成员在亲戚、朋友、同事操办婚丧嫁娶等事情时，按照风俗习惯都有随礼的现象。
三、“四风”方面存在问题的原因分析
通过对照习近平总书记“三严三实”，对照焦裕禄、申纪兰、段爱平等先进事迹，班子成员一致认为“四风”现象虽表现不一，症状多样，但究其根源，是理想信念弱化、宗旨意识淡化、“三观”改造不够、纪律约束不力等原因造成的。
（1） 政治理论学习不够，理想信念弱化。在当前新的历史条件下，没有把政治理论学习放在一个重要的位置，没有深刻地认识到理论与实践的辨证唯物关系，缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习，没有把理论学习提升到一个新的高度，还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题。特别是面对当前纷繁复杂、五光十色的现实生活，面对各种不健康东西的侵蚀和影响，领导班子放松了对世界观、人生观和价值观的改造，在思想上产生一些困惑和松懈，形成了“好人主义”和怕得罪人的思想，工作上只求过得去，不求过得硬，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，缺少积极进取的精神，出现了作风漂浮，担当意识不强，工作落实不到位等“四风”问题，对照党章，对照中央、省市区委对党员领导干部的要求，明显感到这是理论学习不够，政治素养不高，理想信念弱化所致。
（二）群众观念认识不够，宗旨意识淡化。人心向背关系党的生死存亡，党只有始终与人民同呼吸、共命运、心连心，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。当前，面对世情、国情、党情的深刻变化，领导班子群众观点有所弱化，不同程度存在精神懈怠、脱离群众现象，想问题、办事情不能完全从群众利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到好的名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定，不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够。因此，在具体工作中，对重点、热点、闪光点工作相对抓得多、抓得紧 ；对盲点、难点、增长点工作相对抓得少，抓得松。有时在推动工作时，党组成员之间、党组成员和庭室之间缺少沟通，向普通干警、向群众问计不多；到受群众赞扬的地方去得多，到受群众批评的地方去得少，一定程度上脱离了群众。班子成员在院长接待日制度上执行不够好，有时在面对群众上访时，不能够心平气和，甚至产生烦、怨情绪，与上访人发生争吵，认为群众觉悟低，水平差、不讲道理等等。这些都不同程度地反映了我们还不能很好地摆正与人民群众的关系，一定程度上违背了党全心全意为人民服务的宗旨和司法为民的根本要求。
（三）开拓创新意识不强，党性修养退化。从存在的“四风”问题上，明显反映出领导班子在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。日常工作总是忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，创造性开展工作的主动性不强，改革意识有待继续增强。一直以来，我院对涉诉信访工作高度重视，多次召开专题会议，研究部署，每一案件均确定了包案领导和责任人，并且开展了数次专项活动，但在信访案件化解上缺乏具体举措和锲而不舍的精神，导致化解效果差，信访压力依然较大。这反映出党组班子工作积极性、主动性有待进一步增强，创新意识有待进一步提高。对照党章，对照“三严三实”，对照申纪兰、段爱平精神，差距很大，创新精神不强，也是党性修养退化所致。
（四）监督约束执行不力，政治观念松懈。在制度建设上，存在的主要问题是制度执行不严格，不到位。比如在后勤管理、来人接待等方面，虽然制定了一系列规章制度，但在实际执行过程中，超标准现象时有发生。另外，监督机制也不够健全，往往要求别人的多了，自我监督的少了，班子成员没有很好地发挥模范带头作用，也没有很好地发挥舆-论监督、群众监督的作用；没有很好地拿起批评和自我批评的武器，往往拉不下脸面，不能很好地开展积极、健康的思想斗争，一定程度上造成了好人主义盛行，原则难以坚持，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理；门难进、脸难看、事难办，立案难、诉讼难、执行难，人情案、关系案、金钱案等“六难三案”问题不同程度地存在，严重损害了人民法院的形象和威信，一定程度也影响了党群关系和干群关系。对照党章党纪，对照规章制度，感到出现这些问题主要还是政治观念松懈，制度约束不够所致。
四、今后的努力方向和改进措施
（一）不断加强理论学习，提高执法履职能力。
1、进一步完善党组中心组学习制度。要在8月底前，制定学习计划，明确学习内容，提出学习要求。要进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的学习，深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。全年集中学习时间不少于12天，每月集中学习一次，不能以会代学。
2、进一步健全完善领导干部理论学习制度。要于9月底前，健全理论学习制度，党员干部保证每月读一本好书，带头写3000字以上的学习笔记，撰写一篇学习心得，在全院推荐一本好书，增强全院干警学习的自觉性和主动性，形成浓厚的学习氛围。
3、建立党支部学习制度。要于10月底前，确定学习时间，学习内容，学习方式，通过学习，使广大党员牢固树立以德修身、以德为先、德才兼备的思想，增强法官职业荣誉感、认同感和事业心、责任感，进一步提高执法办案、服务群众、管理社会、维护稳定的能力和水平，培养一支忠诚可靠的队伍。
（二）强化宗旨意识，提高司法服务水平。
1、强化合议庭制度。要于8月份前，进一步严格规范合议庭评议的规则、内容和程序。充分发挥合议庭成员的整体作用，对存在意见分歧的案件，提交审委会讨论，以达到提高办案质量的目的。
2、建立发还改判案件复查制度。要于9月份前，由案管局对发还改判案件逐一复查，写出复查报告，提交审委会讨论，进一步分析原因，统一法律适用，同时通知原办案庭室及人员，总结教训，避免发生类似问题。
3、强化“判前释法、判后答疑”工作。要于10月份前，建立制度规范行为，法官在判前判后要以诚恳的态度和通俗易懂的言辞，向当事人说明法律的具体规定及立法本意、法院采信证据、认定事实的思维过程，阐明作出裁判的法律依据及推理过程，耐心细致地向当事人解惑释疑，使当事人明白法院作出裁判的理由和依据，官司输赢皆明明白白，让当事人服判息诉，案结事了。
4、改革和完善审判委员会议事规则。要于12月底前，严格限定审委会讨论案件范围，缩短办案周期，使审委会有更多精力用来总结审判经验，分析审判态势，指导审判工作，同时，审委会成员自行组成合议庭，或与其他法官组成合议庭，直接办理疑难复杂案件。
（三）改进工作作风，传递公平正能量。要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进班子的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，深入到基层，到社区，到审判一线，要牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的需求和冷暖挂在心上，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。
1、牢固树立为民-意识。从现在做起，从一言一行做起，严格落实首问责任制、院长接待日制度，坚决克服工作中生、冷、硬、推的现象，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义，真正做到为民办事，排忧解难。
2、落实司法为民措施。要于10月份前，完善诉讼服务制度，实行诉讼引导、案件查询、约见法官、释法答疑、司法救助、案件移送、诉前调解、财产保全、司法确认、速裁案件等服务，提供一站式便捷高效地诉讼服务，同时在窗口部门设置案件信息查询平台，最大限度的方便群众诉讼。
3、加大涉诉特困人员救助力度。要于9月份前，进一步细化便民利民的工作举措，把救助涉诉特困人员作为利民工作，深入开展下去，让困难当事人打得起官司，增强人民群众对法院工作的满意度。
4、全面落实分段集约执行模式和执行联络员制度。要于10月份前，健全各项制度，促进执行工作的高效运作、公正规范和廉洁，破解执行难、难执行问题。
5、强化司法公开。要于12月底前，利用网站、微博等新型媒体，推进司法公开，拓宽监督渠道，坚持审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，以公开促公正。今年年底公开率达到100%。
6、班子成员要率先垂范。要于9月份前，进一步健全完善“四定一包”工作责任制，领导干部要带头讲大局，带头服务基层，带头遵纪守法，带头弘扬正气，传递正能量。带头沉下身子研究解决涉诉信访问题，注重矛盾纠纷化解，注重源头治理，逐步实现进京访数量明显下降，确保不发生群体性事件，息诉化解率达到80%以上。
（四）坚持廉洁自律，强化政治纪律。
1、要树立强烈的自律意识。班子成员要从现在做起带头认真贯彻执行中央八项规定、六项禁令及最高人民法院五个严禁等有关规定。
2、要主动接受社会监督。班子成员要从现在做起带头将审判执行工作置于阳光下运行，不做伤害群众利益的事情，不做有损法院形象的事情，主动接受社会监督。
3、要带头履行“一岗双责”，落实党风廉政责任制。要把党风廉政建设作为硬任务来抓，党组切实把主体责任扛在肩上，落到实处。要坚持每月观看一部党风廉政警示教育片，以反面典型为教材，深化对干警警示教育；要自7月份起，由院监察室牵头，政治处等部门协调配合，加强对作风建设执行情况的监督检查，及时教育、纠正不良风气，在全院形成风清气正的良好氛围；要于8月底前完善纪检举报网站，设置举报信箱、廉政邮箱，接受群众监督、举报，对群众反映的问题线索积极调查，敢于动真碰硬，严肃查处违法违纪和损害群众切身利益的问题，在干警中架起廉政“高压线”。
最后，我代表班子全体成员郑重承诺，不出入私人会所，不持有私人会所会员卡，不经商办企业，管理好亲属子女和身边的人，严格执行各项规章制度，不利用职权谋取私利。
以上就是城区法院党组领导班子的对照检查材料，不完整、不全面的请各位党组成员补充，不妥之处，敬请市区督导组和参加会议的领导批评指正。
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