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2016年预防青少年违法犯罪工作实施方案
为进一步加强全市中小学青少年思想道德建设和法制教育，净化青少年成长环境，全面提高青少年道德、法制素质，有效预防和减少青少年违法犯罪，维护教育系统安全稳定的良好形势，根据我市教育系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
以《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，以《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》为法律依据，整合全社会的力量，采取政治的、法律的、处罚的各种手段，对未成年人违法犯罪问题实行标本兼治，综合治理。
二、工作目标
预防青少年违法犯罪工程的工作目标是：提高认识，加强宣传，营造全社会关注、支持、预防青少年违法犯罪工作的良好氛围；增强责任，履行职责，着力构建学校、家庭、社区“三结合”的预防青少年违法犯罪工作机制；创新工作载体和工作机制，提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年违法犯罪。
三、组织领导
为了有效地预防中小学生违法犯罪，市教育局决定成立以党委书记、局长为组长，党委副书记、副局长为副组长，机关各科室负责人为成员的预防青少年违法犯罪工作领导小组，组织、协调、指导全市教育系统预防青少年违法犯罪工作。
四、工作内容
（一）加强宣传教育，深入推进青少年思想道德建设。一是加大法制宣传力度，开展法律进课堂活动，各地各校要将法制教育纳入教师常规管理和班级管理考核的内容，做到大纲、教材、师资、课时“四落实”，要求每班每月至少开设一节法制教育课；二是组织开展以学习《预防青少年犯罪法》和《未成年人权益保护法》为主题的法制宣传活动，通过班队会、征文、演讲、上街宣传等形式，加强法制宣传教育工作；三是把预防青少年违法犯罪教育、普法教育作为德育工作的重点长期抓，并与传统美德教育及八荣八耻等教育相结合，采用各种方式方法灵活生动地进行德育工作，不断提高学生人格修养。
（二）聘任法制副校长，做好培训工作。各地各校要把原聘任的已经变动的法制副校长的底数摸清，上报市教育局办公室。各学校与当地公安、司法部门联系好法制副校长，颁发聘书，要求每学期为学生做1—2次法制报告。
（三）组织开展“禁毒”、“反邪教”教育宣传活动。各地各校要以“禁毒”和揭批“flg”重点内容，通过讲座、班会、观看科教片等形式教育学生远离毒品，认清“flg”邪教本质，提高识别能力，增强防范意识。
（四）强化综治工作，优化校园周边环境。积极联系公安、工商、文化、卫生等有关部门，依法管理和整治校园周边的网吧、游戏机室、歌舞厅、酒吧等文化娱乐场所和违法经营的商业摊档。特别是要做好网吧专项整治工作，严厉打击和查处网吧接纳未成年人非法经营活动。同时，各校要加强对学生网络安全法规教育、网络文明道德教育，增强自我约束能力、自我保护能力，最大限度地消除网络有害信息对青少年学生的负面影响。
（五）强化师德建设，提升教师综合素质。加强教师理论学习领导和管理工作，把师德建设落到实处。加强宣传，典型带动，形成良好的育人环境。一是充分发挥媒体的宣传作用，营造浓厚的师德建设舆论氛围。二是开展“师德标兵”、“优秀教师”评选工作，并加大对优秀教师先进事迹的宣传力度，使教师学有榜样，赶有目标，大大提升广大教师的师德水平。
五、工作要求
（一）提高认识,精心组织。各地各校要按要求认真组织开展好形式灵活多样的法制宣传教育活动，全面增强青少年学生的法制意识。
（二）加强领导，强化责任。各地各校要成立预防领导小组，建章立制，明确责任，从制度体系上保证预防青少年违法犯罪活动的开展；学校一把手要亲自抓，确定一名分管领导具体负责，各项活动都必须明确一名责任人具体抓。责任人一定要切实担负起工作责任，认真制定活动方案，精心组织实施，确保各项活动顺利开展，并取得扎实的效果。
（三）加强督查，强化管理。各级教育行政部门预防领导小组要对辖区内学校就预防未成年人违法犯罪工作开展情况进行全面督查，对于工作不力的将通报批评，并责令限期整改。
——2016《预防青少年犯罪专题讲座》
远离违法犯罪 筑牢青春防线
各位领导、各位老师、同学们：
你们好！ 受学校领导的委托和检察院检察长的委派，今天有幸来到这里和大家探讨如何进一步提高法制观念，做一名遵纪守法的好学生，希望对同学们在学法、知法、守法、护法上有所帮助，也希望这堂课能够起到抛砖引玉的作用。今天，我讲的主题是《远离违法犯罪 筑牢青春防线》。有不当之处，敬请各位老师和同学们批评指正。 第一讲 人民检察院简介
第二讲 让数据说话
第三讲 不良行为种类
第四讲 未成年人犯罪原因
第五讲 未成年人自我预防
第一讲 人民检察院简介
·检察机关的性质和法律地位
·检察机关的主要职权
·未成年人刑事检察科工作职责
一、检察机关的性质和法律地位
我国《宪法》第一百二十九条规定了检察机关的性质，人民检察院是国家的法律监督机关。
《宪法》第一百三十三条规定中，确立了检察机关的法律地位，即：最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责，地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。
二、检察机关的主要职权
对于直接受理的刑事案件，进行侦查；
对公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉；对于公安机关的侦查活动是否合法，进行监督；
对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的审判活动是否合法，进行监督；
对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所的监管活动是否合法，进行监督；
对于民事诉讼和行政诉讼是否合法进行监督。
三、未成年人刑事检察科工作职责
一、对公安机关提请批准逮捕的未成年人犯罪案件进行审查，提出是否批准逮捕的意见，报请检察长或检察委员会决定。
二、对公安机关移送审查起诉的未成年人犯罪案件进行审查，提出是否提起公诉或不起诉意见，报请检察长或检察委员会决定。【2016尤溪预防青少年违法犯罪报道】
三、对办理案件中发现漏捕、漏诉的，提出追捕、追诉建议。
四、对提起公诉的未成年人犯罪案件，派员出庭支持公诉，并做好庭审教育。
五、对公安机关涉及未成年人犯罪案件的侦查活动，人民法院涉及
未成年犯罪案件的审判活动依法进行监督。
六、对人民法院涉及未成年人犯罪案件所作的刑事判决、裁定进行审查，对确有错误的判决、裁定，提出审查意见，报请检察长或检察委员会决定后，依法提出抗诉。
七、对未成年被告人的刑事审判、裁定的执行以及对未成年犯罪嫌疑人、被告人的关押活动是否合法进行监督。
八、积极参与社会综合治理，开展法制宣传教育、社会帮教工作，预防和减少未成年人犯罪。
九、开展未成年人犯罪的调查研究，探索加强青少年法制教育和预防犯罪的方法和措施，不断完善未成年人犯罪检察工作制度。
十、承办上级院和本院交办的其它工
第二讲 让数据说话
触目惊心：
中国青少年犯罪研究会的统计资料显示，青少年犯罪犯罪总数占全国犯罪总数的70%以上，其中14岁至18岁的未成年人犯罪占青少年犯罪总数的70%以上。青少年犯罪日渐攀升，每年新产生的少年犯人数竟高达15万。这些犯罪行为的形成，除了受某些外界因素影响外, 青少年违法犯罪的自身原因很重要。
学生犯罪率
• 连续五年超过未成年无业人员犯罪率
• 2013年，北京市判处的未成年犯罪中，在校学生犯罪率达21.6%，其中，男生犯罪比例高，占全部未成年犯罪的92.6%，16—18岁之
间犯罪的未成年人占92.5%。
• 低文化水平的未成年人犯罪比例较高，初中以下文化水平的未成年人犯罪占全部未成年人犯罪的77.4%。
法律词典
下面，我先和大家谈谈什么是违法与犯罪。
同学们不要把“违法”与“犯罪”理解成同一个意思。
违法——指违反法律规定，危害国家、社会和公民利益，依法应当承担法律责任的行为。通常表现为对正常社会秩序的破坏，对公民人身权利和公私财产等合法权益的侵犯。通俗地讲，指违反法律、法规禁止做及不允许做的或者是应当去做的而不去做的行为。【2016尤溪预防青少年违法犯罪报道】
犯罪——指触犯中华人民共和国《刑法》，严重危害社会，依照《刑法》应当追究刑事责任的行为。
违法行为主要表现在违反治安管理的行为，触犯的法律是《中华人民共和国治安管理处罚法》。犯罪触犯的法律是《中华人民共和国刑法》。
按照《治安管理处罚法》，对违法处罚种类有拘留、罚款、警告。按照《刑法》，对犯罪分子的处罚分主刑和附加刑，主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产。
法律链接：
《刑法》第17条第1款规定：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
《刑法》第17条第2款规定：已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、防火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。
第三讲 不良行为种类
大家谈
问题1.【2016尤溪预防青少年违法犯罪报道】
哪些行为属于不良行为？自己有没有不良行为？
严重不良行为：
《预防未成年人犯罪法》第34条规定：严重不良行为，是指下列严重危害社会，尚不够刑事处罚的违法行为：
（一）纠集他人结伙滋事，扰乱治安；
（二）携带自制刀具，屡教不改；
（三）多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；
（四）传播淫秽的读物或音像制品等；
（五）进行淫乱或者色情、卖淫活动：
（六）多次偷窃；
（七）参与赌博，屡教不改；
（八）吸毒、注射毒品；
（九）其它危害社会行为。
严重不良行为的发展延伸就是犯罪。
做好青少年法制宣传教育从源头预防青少年违法犯罪工作
--关于预防青少年违法犯罪的调研报告
青少年是国家和民族的希望，是中国特色社会主义事业的接班人。加强青少年的思想道德建设，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家的前途和命运。国家三代领导人都非常重视青少年法制教育，并把其提到重要位置。老一辈无产阶级革命家毛泽东、周恩来、对未成年人的教育和成长都十分关心。邓小平同志在1986年就指出："加强法制，重要的进行教育，根本的问题是教育人。"并强调："法制教育要从娃娃开始，小学、中学教育都要进行这一教育。"江泽民总书记发表的《关于教育问题的谈话》再一次昭示了党中央对教育工作的高度重视，对青少年一代的亲切关怀和殷切希望。全面分析当前青少年违法犯罪现状，揭示现阶段青少年成长过程中面临的新情况、新问题，揭示青少年违法犯罪的演变轨道和严重危害，进一步抓好预防青少年违法犯罪，对于培养和造就社会主义现代化事业接班人具有十分重要的作用。
青少年违法犯罪主要是14周岁至25周岁的青少年为主。我们青山湖区作为一个城乡结合城区，有52万人，其中14周岁至25周岁的青少年大约有近10.7万人，占到全区总人口的26%左右。当前青少年违法犯罪问题突出，已向低龄化发展。究其原因，有家庭、学校、社会等诸多因素，而缺乏法律意识，法制观念淡薄，则是一个重要方面。法制教育是素质教育的重要组成部分也是一种养成教育，需要从娃娃抓起，把住人生的每一个关口。因此，加强青少年的法律知识教育，提高他们的法律素质，预防和减少青少年犯罪，保障他们健康成长是关键的一环。
一、多措并举，对青少年这一重点普法对象开展长效法制宣传教育工作。
近年来，区司法局在区委、区政府的领导下，充分发挥司法行政职能作用，积极组织、协调、配合有关部门，加强对青少年的法制宣传教育，预防和减少青少年犯罪，取得了较好的社会效果。主要做了以下主要工作：
1、作为普法主管机关，积极组织、协调、指导各镇场、街道、园区，各区直部门和社会各界，共同做好青少年的法制教育工作。把青少年特别是在校生作为普法的重点对象，纳入普法规划，做到长规划，短安排。同时实行统一领导，分工合作，明确责任，充分发挥各科室的职能作用，确保法制教育工作的深入开展。
2、加强青少年法制教育基础建设。对法制课师资队伍、校外辅导员队伍和法制宣传队伍进行辅导，编印《未成年人保护法》、《社会治安管理处罚条例》、《刑法》等宣传材料，提供给各中小学学习宣传。探索青少年法制教育的新方法、新措施，协助有关部门在学校、农村、企业开辟法制宣传栏，定期或不定期出版法律知识宣传专栏，定期出版法制宣传材料。充分运用大众宣传媒体，通过广播、宣传栏、标语等形式多样的方式，广泛进行宣传，形成全社会共同关心青少年法制教育的浓厚氛围。
3、利用法制宣传队伍，开展对青少年进行法律教育。我局通过法制宣传队伍这个有效载体，组织宣传人员深入全区各学校进行法制教育。先后宣讲了《宪法》、《刑法》、《社会治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》以及有关禁毒、道路交通等法律法规。另一方面，在农村、社区等基层单位，通过送法下乡等活动，结合学文化、学科技，对基层广大青少年进行普法教育。
4、加强对青少年法制教育基地的建设，对青少年特别是在校学生的普法教育，做到经常化、制度化。在我区文教路小学建立了青少年法制教育基地，并以此基地为中心以点带面，带动全区各中小学的青少年法制教育阵地建设。
5、针对青少年的特点，采用各种生动活泼的法制教育形式。如法制文艺宣传、黑板报、法制录像、违法犯罪青少年现身说法、学生"带法回家"等多种形式，激发青少年学习法律知识的兴趣，提高学习法律知识的实效。为提高和增强在校学生的法制观念和"学法、知法、守法"意识，净化校园环境，减少青少年犯罪，2016年3月29日下午，我局邀请了省劳教局女子所、少管所《青少年忏悔之声报告团》赴我区罗家一中做现身说法报告会，四名青少年罪犯李某、谢某、曾某和江某分别从吸毒、抢劫、打架斗殴等不同侧面讲述了自己的犯罪经历，并对昔日的行为表示了深深的忏悔。在讲述过程中他们深刻剖析了自己犯罪的根源：没有树立正确的人生观、价值观，不能辨明是非，不懂法，思想扭曲等等，并呼吁同学们能从他们的深刻教训中悟出人生的真谛，找准自己的人生方向，不要以身试法。2016年5月27日下午，我局又邀请了**市劳教所《劳教人员忏悔之声报告团》赴我区湖坊中学做现身说法报告会，受到了师生的一致好评。这两场现身说法会给同学们极大的震动，同学们纷纷表示从这几位少年犯的身上吸取了深刻的经验教训，受益匪浅。
6、建立健全法制副校长制度。全区所有的学校均聘任专兼职的法制副校长，负责对学生的法制教育和预防犯罪教育。许多学校还开展"军民共建""警民共建"活动，扎实开展对学生的法制教育。
7、开展法律援助和法律维权活动，依法维护青少年的合法权益。我局通过开展普法和依法治校活动，不断提高广大青少年的法律意识和法制观念，并在基础上，组织、协调和指导各部门参与维护青少年的合法权益。为青少年提供法律援助是政府的责任，也是保证他们公平、公正地利用法律维护自己合法权益的重要途径。我区建立区设法律援助中心、镇（街道）园区设法律援助工作站、村（居）设法律援助联系点的三级网络模式，并于团区委就青少年法律援助成立"绿色通道"，实现了法律援助全覆盖，方便青少年就近申请法律援助。我区法律援助中心不断加大法律援助工作的宣传力度，使全区青少年基本懂得什么是法律援助，如何申请法律援助等基本知识。降低申请法律援助的标准，扩大法律援助的范围，使无收入的青少年都能享受法律援助，从而较好地维护了青少年的合法权益。同时，法律援助中心、司法所积极为青少年提供法律咨询，帮助书写法律文书，联系委托辩护人等法律服务，为当事人家属排忧解难。同时还通过"148"法律服务专线，轮流值班，随时解答青少年的法律咨询。
二、与时俱进、加强指导，进一步推进预防未成年人违法犯罪工作。
对青少年的法制教育是一项艰巨的长期工作，我局在工作中认真贯彻中国共产党中央、国务院《关于进一步加强和改进青少年思想道德建设的若干规定》以及省、市有关文件精神，落实"五五"普法规划，认真履行职责，制定落实措施，采用各种有效方法和途径，扎实开展对青少年的法制教育。
1、发挥课堂教学主渠道作用，逐步把法制教育内容纳入教学计划，做到计划、教材、课时、师资"四落实"，在提高法制课质量上下工夫，确保取得实效。
2、校内教育和校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，如举办法律知识竞赛、法律知识手抄报比赛等活动，对青少年进行直观、生动、形式多样的教育。
3、完善兼职法制副校长制度。从政法部门选派政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干警兼任法制副校长，协助学校开展法制教育和校园周边治安综合治理工作。
4、依托社区，结合基层治安综合治理和"法律进社区"活动，把对青少年法制教育作为社区建设的一项重要工作，努力营造青少年健康成长的良好环境。
5、开展依法治校活动。通过制定各种制度，落实责任，保证学校有一个正常的教学秩序，把学校管理工作纳入法制化管理轨道；加强学校社会治安综合治理工作，落实预防青少年犯罪的各项措施，整治学校周边环境，开展创建安全文明校园活动，保证青少年有一个安全、(
6、进一步加强青少年法制教育基地的建设，依托基地开展法制教育。要完善法制教育基地的硬件设施和软件设施，逐步实现规范化。
三、结合我区开展的社区矫正试行工作，对青少年罪犯开展教育矫正工作。
自2016年下半年全省试行社区矫正工作以来，我区按照省、市统一部署，认真开展我区试行社区矫正工作，并于今年元月份顺利完成了社区矫正对象交接工作。在青少年罪犯社区矫正工作中，我们主要做到了以下几点：
1、为每一名青少年罪犯成立矫正帮教小组，并与其监护人达成协议，按照"属地管理、分级负责，谁分管、谁负责"的原则，明确协助监督管理责任人，并签订《协助监督管理协议书》，确保矫正对象远离犯罪，提升青少年矫正工作的科学化水平，同时切实提高个案矫正质量。
2、严格执行日常管理。因青少年服刑意识淡薄，服刑表现往往不稳定，在日常管理中更需要严格地执行社区矫正的各项管理制度。每周进行一次口头报到、每月进行一次思想教育、每月固定时间参加公益劳动，通过严格的管理培养矫正对象遵纪守法的习惯，将青山年矫正对象的重新犯罪的几率降到最低。
3、强调思想和心理矫正。针对青少年情绪易波动，思想较幼稚、可塑性强的特点，强调心理疏导和思想沟通的作用。通过每周一次的电话汇报及每月的面谈、公益劳动和教育学习的机会，和矫正对象深入交谈，了解其心理历程和心理变化，并适时对症下药，予以耐心帮助，引导其树立正确人生观、世界观、价值观，帮助其彻底告别过去的不良思想和不良行为。
4、帮助文化学习和技能培训。以青少年矫正对象最终独立走上社会为目标，督促其学习文化知识，提供学习技能的机会，帮其联系实习单位和实习岗位
预防青少年违法犯罪工作的汇报材料
**县**中学始创于1962年，具有丰富的办学经验、厚重的文化底蕴和独特的教育魅力。近年来，学校以"博文达理厚德懿行"为育人理念，以争创**市一流名校为办学目标，坚持实施目标导向、制度引导和精细化管理，逐渐形成了自己独特的教学思想和办学风格，即"潜能教育"的办学特色、"绿色人文生态校园"的文化特色、"精细化"的管理特色，学校校风淳朴、学风浓厚、质量上乘，其独具一格的管理模式和突飞猛进的发展赢得了社会各界的广泛认同和充分肯定，取得了良好的口碑和令人惊叹的业绩，先后获得了"四川省全民健身周先进单位"、"**市实验教学示范学校"、"**市现代教育技术装备先进学校"、"**市艺体教学示范学校"、"**市体育传统项目学校"等近百个省、市、县的各类先进和奖励。如今的**中学**分校已成为**教育的一道亮丽的风景线，在推进素质教育的道路上不断跨越前进！
2015年9月在校学生2692人，其中留守学生共777人，普通型留守学生744人，高危型学生31人，问题型学生2人。我校一直关注未成年人思想道德建设，注重以学生为本，全面推进素质教育。在对学生政治思想、道德教育方面，主张"不求人人成才，但求个个成人"，学校校风正、学风浓。
针对我校留守儿童日益增多、管理难度逐渐增强的现状，近年来，我校领导和教师高度重视并不断加强预防青少年违法犯罪工作，将其列入"平安**"、"和谐校园"建设的重要内容，坚持教育、挽救、管理、服务多措并举，狠抓预防青少年违法犯罪各项工作的落实，在**县检察院、**县政法委、综治办、**县团县委等许多单位的帮助下，多方筹集资源，并依托我们学校的留守学生之家，由学校团委会牵头，在全县率先成立了重点青少年群体帮教工作中心。不断优化青少年成长环境，促进青少年健康成长。
我们的青少年帮教中心设有五大岗位，一是信息搜集处理岗，负责青少年学生的信息收集、分类、处理，向其他工作室汇报青少年学生的情况，同时综合其他各室反馈相关信息。二是投诉与求助岗，负责受理学生的投诉与求助并反馈相关信息联系相关部门处理。三是法制教育岗，负责对学生进行法制宣传教育，并就问题型、高危型学生有针对性的教育、引导和矫正，开展形式多样的法制宣传教育活动。四是针对性帮扶岗，负责对问题型、高危型青少年有针对性地进行帮扶并反馈帮扶结果。五是学生活动中心，负责指导重点青少年学生的活动，并积极开展各种健康有益的活动引导学生心理健康发展。
五个岗位都设有具体的负责人。
针对几个岗位的设置情况，我们设置了帮教中心的工作流程。每学期开校开始通过信息收集岗对学生的信息收集，把留守学生根据行为状况分为普通型、高危型、问题型三类，并将分析的结果转交到针对帮扶岗、法制教育岗、活动中心，通过心理疏导、志愿帮扶、法制宣传、活动关爱等途径，形成有针对性的分类引导、危机干预，引导青少年身心健康发展，同时将帮教过程和结果反馈到信息处理中心。在我们的针对帮扶和法制教育中，我们的检察院、团县委、县妇联、县关工委等很多单位都组成了志愿者队伍定期到我们学校进行结对志愿帮扶！
我们根据实际情况同时设置了投诉与求助岗，主要进行查漏补缺，同时了解学生需求。我们的投诉与求助的信息，将反馈到帮扶岗和信息处理岗。正是通过这五个岗位，帮教中心形成了信息收集、分类引导、危机干预的三位一体的工作体系。
基于以上工作，我们在学校分别设立了几个工作室。家长接待室，亲情联系室，心理咨询室和青少年舆情监测中心。每个室都配置了相应的设施、设备，并有相关负责人员管理并指导开展工作。比如说我们的亲情联络室，配有电话，电脑，可以使学生通过电话，网络与家长，亲人进行沟通，联系家长与子女的感情，是留守学生感受到父母的温暖、学校的关爱。
另外，对部分高危学生和问题学生，学校主要采取节假日整体移交给社区、将学校教育与社区教育结合起来，让这部分学生没有发生不良行为的空间，从而达到教育帮助的作用。
一份收获一耕耘，通过我们的努力，学校的留守学生的行为习惯有了一个质的飞跃，高危型和问题型的学生的比例直线下降。
2015年4月，学校积极响应贯彻**市社会管理综合治理委员会、**市预防青少年违法犯罪工作领导小组、共青团**市委的有关文件精神，加强农村留守儿童寄宿托管工作，学校成立了留守儿童寄宿托管工作领导小组，由校长吴学林同志任组长，分管副校长江学富同志人负责长，后勤主任王忆、政教处副主任宋佳、宿管办谢玉辉、以及各班班主任、生活老师为成员，同时建立了留守儿童寄宿托管工作制度。我校对原有寄宿留守儿童382人发放了托管协议，其中有30人同意参加周末和节假日托管。这30人主要是父母外出务工后，没有爷爷奶奶、外公外婆照顾。其余寄宿留守儿童有爷爷奶奶外公外婆照顾，周末和节假日不要求托管。
学校对寄宿留守儿童的管理，采取班主任在晚自习后将寄宿留守儿童清点人数交时候老师、生活老师负责对寄宿留守儿童进行生活指导和日常内务的管理、学校宿管办负责对寄宿留守儿童内务的检查督促，促使寄宿留守儿童养成良好行为习惯，学校行政值周领导，每天必须坚持吃住在学校，加强对寄宿留守儿童的各项工作的管理督察，保证对寄宿留守儿童的服务质量。(
为求发展与时俱进！学校团委更坚定了努力的方向，在学校党委书记、校长吴学林的带领下，把德育工作作为学校发展的保障线，把教学质量作为学校发展的生命线，把校园文化提升作为学校发展的跨越线，把勇于落实作为学校发展的起跑线，把学习创新作为学校发展的提升线。我们相信，通过我们的努力，**县**中学的明天会更加美好！
第1篇：社区预防青少年违法犯罪工作计划
进一步深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断完善预防青少年违法犯罪的组织机构建设，加强青少年法制宣传教育和思想道德建设，提高青少年综合素质，增强未成年人自我保护和抵御不法侵害的能力，努力为我街道未成年人的健康成长创造良好的环境，结合我街道的实际情况，制定新的一年的工作计划。
一、夯实组织机构，完善组织网络，明确职责任务
调整和完善街道预防青少年违法犯罪领导小组，由政法委员顾建明同志任组长，综治办主任杨生根、派出所所长周其海、派出所副所长徐小夯、司法所所长朱菊根任副组长，并担任法制副校长。成员包括街道综治办、宣传办、民政、社保、妇联、团委、派出所、各村党支部、居委会、中小学、幼儿园等各相关职能部门。领导小组下设办公室，由综治办杨生根同志任主任。各成员单位按照领导小组统一部署，明确职责任务，充分发挥各自职能，密切协作配合，切实为青少年远离犯罪、遵守法纪创造出良好的环境。
二、以学校为开展预防青少年违法犯罪工作的主要阵地，开展各种法制宣传和教育工作。
1、发挥法制校长作用，以各种形式警示学生，提高法律意识，以“远离危险、远离犯罪”为主要内容，深入各中小学定期举行法制专题讲座。法制副校长结合学生、学校、家庭、社会的现状，对青少年犯罪典型案件进行剖析，重点讲解什么是违法行为、什么是犯罪，增加学生的法律知识，提高学生的法律意识。同时，由街道派出所民警、司法所同志不定期向师生汇报近期街道区域内违法犯罪的典型案例，并邀请校外法制辅导员举办法制报告会。向师生们介绍《未成年人思想道德建设》、《未成年人保护法》、《青少年维权法》等相关的法制法规，增强全体师生的法制意识、遵纪守法的意识及对违法犯罪的防范意识，提高他们的自我保护能力。
2、充分发挥教师、学校、家长联合作用，构建预防网络。加强教师的法制观念，通过加强师德，增强广大教师监督、保护学生的责任感和使命感，宣礼讲法，及时帮助、引导学生远离犯罪，特别是关注问题学生的学习、生活问题；充分发挥学校主渠道作用，将法制教育列入教学大纲，切实将法制教育落到实处；提高家长的法制意识和教育方法，利用家庭这个青少年成长教育的重要课堂，耳濡目染宣传守法意识，营造出家庭和睦、遵纪守法的环境。教师、学校、家长加强联系，努力合作，为青少年创造出遵纪守法的典范和环境。
3、提高自我保护、安全自救的意识及抵御侵害的能力。通过青春教育、心理生理辅导、避险救护演习，引导他们克服成长期综合症状，抵御不良思想侵蚀，提高自我保护能力。邀请消防中队在中学举行实地灭火演练，增强学生的消防安全意识，邀请交通民警为师生上交通安全课，培养学生遵守交通法的良好习惯。通过种种措施让学生掌握必要必备的自我自救方法，提高自我预防和自我保护能力。
三、在社区开展维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪工作，作为加强对青少年的教育、管理和服务并预防青少年违法犯罪的一项重要举措。
1、开展社区系列普法宣传活动；以社区青少年法制学校为依托，建立社区青少年法制教育基地，增强法制观念。提高对是非的辨别能力，增强依法保护自己权益的意识和技能。提高家长素质，改进家庭教育。
2、以“家长学校”为依托，开展各种家庭教育培训班、讲座、咨询等活动，帮助家长特种是年轻家长提高自身素质和家教水平，提高家庭文明程度，杜绝家庭暴力，维护未成年人的合法权益。
3、强化社区青少年管理、服务，帮助、教育社会闲散青少年深入开展形式多样的基层创建活动，加强社区文化建设，进一步发挥社区管理，教育和服务功能。社区居委会要因地制宜，建立青少年活动场所，争取设立法制教育阅报栏、宣传栏、图书室及预防青少年违法犯罪工作网络。继续对残疾、下岗以及因父母服刑、吸毒而无法获得正常家庭监护的困难青少年开展“一助一”、“多助一”结对帮困服务，解决他们在学习、工作和生活上的实际困难；对有不良好行为或严重不良行为的青少年要制定社区结合帮教措施，安排专人开展结对帮教措施，预防和减少青少年重新违法犯罪。开展“社区青少年远离毒品行为”联合公安部门利用社区各种活动阵地和宣传阵地，开展多种生动活泼的活动，向青少年介绍有关毒品的知识，使广大青少年了解毒品给社会、家庭、个人带来的危害，增强青少年拒毒防毒的意识。
4、净化社区环境，消除青少年违法犯罪的诱因，加大社区环境整治力度。街道、社区要联合公安、文化、工商等相关部门，根据社区中青少年成长环境的突出问题，密切合作，各抓共管，特别是对毒品、不健康音像制品、违规经营网吧、违规经营歌舞厅等危害青少年健康成长的环境问题，采取有效措施，加大清理整顿力度。重点做好校园及周边地区的治安整治工作。组织青少年开展“告别网吧”、“拒绝毒品”、“远离赌博”活动，增强青少年对社会不良现象的免疫力。
四、争对日益增多的外来人口中的青少年，通过多种方式建立信息渠道，掌握情况，重视并切实抓好管理工作。通过宣传、教育，提高外来青少年的法制观念和思想道德文化素质，采取行之有效的方式教育有不良行为的外来青少年，做到企业内、各村及街道社区中外来青少年群体的生活有人问，思想工作有人做，发生问题有人管，遇到困难有人帮。
五、建立预防长效机制，建立了由街道综治办、派出所、司法所、文化教育等相关部门参加的预防青少年违法犯罪工作联系会议制度，坚持定期召开联系会议，沟通信息，协调、督促、落实预防青少年犯罪的教育、管理、服务等相关事宜。及时对工作中出现的各种问题进行深入调查研究，在保护青少年权益的基础上，通过预防、挽救、教育感化等方式妥善解决各种问题。
预防青少年违法犯罪工作是一个长期而艰苦的工作，我们要不断努力，开拓创新，勇于进取，扎实工作，积极探索新时期、新形势下预防青少年违法犯罪工作的新思路、新方法。进一步规范预防办组织机构，加强预防小组各成员单位间的沟通与联系，在继续扎实做好基础性工作的同时，继续增加教育宣传活动次数，大力推进工作向纵深发展，创造性的开展适应青少年特点的工作，不断提高我街道预防青少年违法犯罪工作的整体水平，创造更加良好的成长环境，使青少年远离犯罪。为创建“平安太平”打好扎实的基础。
第2篇：社区预防青少年违法犯罪工作计划为提高青少年守法意识，预防青少年犯罪，保证青少年健康成长，根据上级要求，结合我镇工作实际，特制订20XX年预防青少年违法犯罪工作计划如下：
一、指导思想和工作目标
1、指导思想：认真贯彻执行党和国家保护青少年合法权益，预防青少年犯罪的有关方针、政策、原则，以《预防青少年犯罪法》等保护及有利于青少年健康成长的相关法律法规为依据，通过家庭、学校、社会等多方面的力量协助配合教育，培养青少年良好的思想品德和行为，消除社会丑恶现象和青少年犯罪的滋生地，减少或杜绝青少年违法犯罪，创造青少年健康成长的良好环境。
2、工作目标：广泛动员社会力量，整合社会资源，以未成年人为重点，加强青少年教育，完善青少年管理，服务青少年发展需求，净化青少年成长环境，在全镇街道、村、社区建立较为完备的预防青少年违法犯罪工作的组织网络，建立专兼职相结合的青少年工作队伍，健全预防青少年违法犯罪的工作机制，形成党委统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的齐抓共管的工作局面，实现对青少年违法犯罪的有效预防和控制，促进青少年健康成长。
二、主要工作内容
1、加强青少年思想道德教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，开展青少年喜闻乐见的教育活动，培养青少年的家庭美德、职业道德和社会公德。
2、加强青少年法制教育。采取法律讲座、知识竞赛、演讲比赛、法制展览等青少年喜闻乐见的形式，开展普法宣传活动；积极创建“社区青少年法律学校”，普遍建立青少年法制教育阵地，大力开展适合青少年特点便于青少年参与的法制实践教育活动。
3、促进家庭教育、学校教育、社会教育的衔接和整合。帮助家长，特别是履行教育义务和监护职责存在问题的家长明确法定的监护责任，提高家庭教育水平和监护能力；学校的教育资源要向街道、村、社区延伸，通过开放教育阵地，提供师资力量等方式，服务青少年的成长成才需要；积极争取社会各类教育资源面向街道、村、社区，使学校、家庭、社会的教育有机地结合起来，形成教育资源共享，教育内容有机结合，教育情况沟通畅通，教育工作衔接良好的有利局面。
4、建立青少年管理档案。要经常性地开展调查，掌握青少年的状况，建立全面准确的青少年管理档案。对履行教育义务或监护职责存在问题家庭的青少年、有不良行为和严重不良行为的未成年人要建立详细档案。
5、加强对特殊青少年群体的管理。对残疾、下岗及因父母离异、服刑、劳教、吸毒而无法获得正常家庭监护的困难青少年，要开展“一助一”、“多助一”的结对服务，解决他们在学习、工作和生活中的实际困难；对有不良行为的青少年要制定综合帮教措施，安排专人开展结对帮教。
6、丰富青少年业余文化生活。深入实施“读书计划”，定期向青少年推荐或赠阅健康向上的图书；广泛开展体育竞赛、文艺演出等群众性文化活动，满足青少年的休闲娱乐要求；要积极开展各类文化评比、表彰活动，调动青少年参与活动的积极性，推动文化建设。
7、积极帮助下岗、失业青年再就业。围绕青少年学习、成长、就业等多方面的需求，街道、村、社区要联合劳动就业、教育文化、工商等部门开展技术、技能培训，开展职业培训、职业介绍、信息咨询等服务，组织、扶持下岗青工和待业青年积极开展家政服务，帮助他们拓宽就业渠道，提供新的就业机会。
8、开展青少年心理健康服务。针对青少年的生理、心理特点，定期聘请专家开展心理健康讲座，加强青春期心理教育，促进青少年健康人格的形成；要创造条件设立心理辅导室和心理咨询电话，对存在心理障碍的青少年提供有针对性的心理辅导和心理矫治服务。
9、维护青少年的合法权益。建立青少年维权网络和维权电话，推行青少年维权工作例会制作，及时有效地保障青少年的合法权益；动员与青少年事务有关的单位，为社区青少年办实事、办好事；联系和依托公检法司等执法单位和青少年教育管理职能部门，举办自护培训班，帮助青少年掌握正当防卫、紧急避险、法律援助等必要的自护知识和技能。
10、加大环境整治力度。街道、村、社区要协同公安、文化、工商等相关部门，针对辖区中影响青少年成长环境的突出问题，特别是毒品、不健康音像品、图片、违规经营“网吧”、违规经营歌舞厅等危害青少年健康成长的环境问题，加大清理整顿力度；对侵害青少年合法权益的行为特别是教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪行为，要严厉打击。广泛动员组织青少年积极参与综合治理，成立村、社区、小区志愿者巡逻队，消除安全隐患。
11、建立青少年成长环境的预警机制。街道、村、社区和各有关部门要协同配合，经常性地调查青少年成长环境，分析并发现青少年成长环境中存在的问题；要吸收热心居民作为监督员，及时发现并举报容易诱发青少年违法犯罪的环境问题，抓住苗头，适时预警和控制。
三、工作保障措施
1、成立街道预防青少年违法犯罪工作领导小组。在街道党政领导下，由街道主要负责人担任组长，派出所、教育、文化、司法、团委、妇联和有关单位共同参加，制定预防青少年违法犯罪的工作规则，协调有关单位参与预青工作，为预青计划的实施提供支持和保障。
2、建立预防青少年违法犯罪工作联席会议。在村、社区党支部、村（居）委会的领导下，以团干部、社区民警、司法干部、妇联干部为核心，吸收单位代表、青年志愿者、中小学负责人、教师和兼职法制副校长以及离退休老干部参加组成联席会议，做好净化青少年成长的社区环境、加强青少年的教育和管理、服务青少年成长成才的各项工作。
3、建立实施预防计划的基本工作队伍。把预防青少年违法犯罪纳入到街道、相关部门和村、社区居委会负责人、团组织负责人、社区民警、妇联干部、街道司法干部和少先队辅导员的工作职责，有条件的街道和村、社区要指定专人负责预防青少年犯罪工作，促进青少年工作队伍的专业化。
4、不断扩大实施预防计划的志愿者队伍。整合社会资源，发挥公检法司等执法单位、学校、与青少年工作相关的社会团体、青少年工作专家、离退休干部、退伍军人以及青年志愿者的作用，开展法制宣传、帮教助困、心理辅导等活动，做到用其所长，尽其所能，为预防青少年违法犯罪工作提供充足的队伍保障。
5、建立实施预防计划的社会监督队伍。以人大代表和关心下一代工作的离退休同志，群众代表为主体，动员协调网吧、书店、歌舞厅、音像店、健身房等文化、娱乐、休闲场所的负责人参与，及时发现解决社区中诱发青少年违法犯罪的不利因素和青少年中的不良行为。
6、建立预防青少年违法犯罪工作的目标管理责任制。把预防计划纳入到各预青领导小组成员单位和街道、村、社区的社会治安综合治理考核体系中，做到街道、村、社区预青工作、综治工作同安排、同落实、同检查，通过明确工作任务、完善考核指标和定期考核评比，促进预防计划的实施。
7、建立青少年信息调查机制。通过定期家访和开展经常性的青少年热点问题调研，掌握青少年的基本情况，特别是对履行教育义务或监护职责有问题的家庭和有不良行为的未成年人家庭要建立档案卡。
8、建立青少年事务协调处理机制。在合理分工、明确责任的基础上，通过定期的联席会议，交流社区青少年的情况，研究存在的问题，向相关的职能部门反映情况并制定相应措施。
9、建立青少年的跟踪帮教机制，动员社会力量关心生活上处于弱势、思想上有错误倾向和出现了不良行为的青少年，帮助他们在生活上解困、思想上解惑、行为上纠偏。
10、加强青少年活动阵地建设。普遍建立青少年互助、娱乐、健身和交往的场所，有效利用学校的活动阵地，安排好青少年的课外活动和节假日生活。
11、充分发挥街道、村、社区共青团、少先队组织的积极性作用。不断扩大团队组织对青少年的覆盖面，依托街道、村、社区共青团、少先队组织做好经常性的青少年教育管理工作。
四、工作要求
1、高度重视，加强领导。实施预防计划是社会治安综合治理的重要内容。全镇各级党政组织和预青工作领导小组成员单位，要高度重视，通过层层抓落实，把预防计划的各项工作落到实处。领导小组各成员单位要按照预防青少年违法犯罪工作的职责分工，加强对基层单位参与预防计划的督促与检查。
2、统筹安排，务求实效。预防青少年违法犯罪工作领导小组要加强指导协调，切实抓好预防计划的实施，从青少年的教育、管理和服务等具体事务做起，通过深入扎实的工作，切实控制青少年违法犯罪的发生。
3、加强调研，积极探索。在实施的过程中，要结合实际，加强调查研究，及时总结工作中的经验，通过树立先进、典型，激励和引导更多的街道、村、社区迈入先进行列。要加强对预防计划的宣传，提高全社会对预防青少年违法犯罪工作重要性的认识，尤其要使街道、村、社区居民认识到预防青少年违法犯罪与切身利益的关系，形成人人参与、群防群治的良好局面。
第3篇：社区预防青少年违法犯罪工作计划XX年，xx街道预防青少年违法犯罪工作，紧紧围绕“减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长”这条主线，成立了“预防了预防青少年违法犯罪领导小组”，并充分发挥预防青少年违法犯罪工作领导组成员单位的职能，切实加强预防青少年违法犯罪工作。并结合我街道实际情况，充分发挥共青团的组织优势，有计划、分步骤地组织开展了形式多样、内容丰富、主题鲜明的预防青少年违法犯罪的工作和活动，为营造青少年健康成长，确保社会的稳定发展作出了应有的贡献。
一、健全机构、完善机制，深入探索新形势下预防青少年违法犯罪工作的规律
进一步健全机构，充分发挥预防青少年违法犯罪工作领导组各成员单位的职能作用，不断完善工作机制。XX上半年组织召开了预防青少年违法犯罪领导组会议，研究新形势下预防青少年违法犯罪工作的新特点，对全年的工作进行了安排部署，加强了各单位的联系，形成有效的联动机制。同时充分发挥共青团的组织优势，从街道团委到各基层团支部都把预防青少年违法犯罪工作放在重要位置，列入议事日程，针对各社区、各单位的实际情况，制定切实有效的预防青少年违法犯罪的计划措施，深入细致，实事求是的开展工作。
二、大力开展法制教育宣传活动，增强青少年的法制观念
青少年正处于身心发展的关键阶段，正确辨别事物的能力不够，非常容易受到各种错误思想的侵蚀。街道团委曾次对他们进行法制教育，从小树立正确的思想道德和法制观念非常重要。XX年，我们通过各级团支部，深入开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的宣传，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，充分利用学校报刊、社区广播等形式，加大宣传力度，教育广大青少年遵纪守法、依法办事，努力从根本上消除青少年违法犯罪滋生的因素。
三、以学校为重点，加大对青少年的思想道德教育和法制教育，提高学生的自我防护意识
学校是青少年接受教育的主渠道，在校学生是青少年的主体。为此，我们特别重视对在校学生的思想道德教育和法制观念教育。今年，我们按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，依托学校，积极推进思想道德教育和法制教育，根据青少年自身的特点，营造符合他们认知规律的学习环境。继续大力推行中小学聘请法制副校长的做法，把对学生的法制教育和思想道德教育贯穿在日常的教学活动中。都根据自身的特点，开展法制教育活动，取得了良好的效果。街道内七十五中学在今年上半年邀请镇派出所民警到学校给学生进行了预防未成年人犯罪和青少年自我防护知识及交通知识讲座，本校600多名学生受到了教育。促进了青少年的健康成长，有效地预防了青少年违法犯罪的发生。
四、以活动为载体，努力营造良好的社会氛围，为青少年健康成长创造良好的环境。
1、为提高全镇青少年的文明素质，营造文明、祥和的生活氛围。提升农村青年的文明礼仪水平，树立良好的文明形象。xx街道团委在广大团员青年中举行了迎五四暨“文明礼仪伴我行”文艺汇演，主要的形式有相声、舞蹈、三句半、诗朗诵等十五个节目。通过开展文明礼仪教育活动，使团员青年这一群体成为良好文明的象征，成为该街道文明建设的名牌工程。
有人把青少年比喻成祖国的“花朵”，也有人把它比喻成“早上八九点钟的太阳”，在十几二十几岁这个令人羡慕的黄金年龄段，本应是刻苦学习，努力工作，展现自身才华，实现人生价值的重要阶段。然而，有的青少年却由于种种原因，却陷入了犯罪的泥潭，在人生的履历表上写下了挥之不去的污点，有的身陷囹圄，有的甚至还付出了生命的代价。人们在对犯罪行为感到深恶痛绝的同时，又不能不对“花儿”的过早凋零扼腕叹惜。 2001年至2015年，福建省龙岩市检察机关共批准逮捕青少年（14至25周岁）犯罪嫌疑人2338人（其中14周岁以上18周岁以下的未成年人有505人），占批准逮捕刑事犯罪嫌疑人总数5378人的43.5%。青少年犯罪在刑事案件中所占比重接近50%，且犯罪年龄呈低龄化发展趋势，应该引起社会的广泛关注。犯罪特征鲜明当前青少年犯罪的类型以侵财型犯罪为主，此类占批捕青少年犯罪嫌疑人总数的65%，以抢劫和盗窃最突出，其次是以扰乱社会公共秩序犯罪和侵犯公民人身权利犯罪较常见，三年共批捕杀人、伤害、强奸、抢劫、绑架等五类暴力犯罪的青少年犯罪嫌疑人920人。赖某某等3人（年龄在14-17岁不等）为抢摩托车，以雇车为名将载客司机谢某某骗到偏僻路段，用西瓜刀将谢某某砍死后，骑着抢来的摩托车逃离现场，荒唐的是，作案前3人还模仿电影里的镜头，特地到城里买了一块手表，看杀一个人要花多长时间。黄某某仅仅因其父不肯给他200元“出门打工费”，便当场用水果刀将其父刺伤致死。近年来青少年犯罪类型向多样化发展，出现一些新的类型，如绑架、投毒、妨害公务、非法拘禁、破坏生产经营等犯罪，特别是与网络有关的犯罪明显增加，如利用网络进行强奸、诈骗等。姜某某通过玩网络游戏认识浙江的网友楼某某后，多次以做生意急需资金为由向楼某某“借”（实为诈骗）了70多万元用于挥霍。青少年犯罪的手段向成人化、智能化发展。一些青少年犯罪嫌疑人反侦查意识明显增强，利用从报刊、影视上学到的反侦查手段实施犯罪。黄某某、刘某某、罗某某（均为17岁）等人疯狂盗窃作案14起，案值达5万余元，他们分工明确，事先踩点，选好作案目标，戴手套作案，作案不留痕迹，加大了侦查机关的破案难度。在作案时，有的青少年往往不计后果，采取残忍手段。陈某某、黄某（两人均为18岁，已于今年10月被执行死刑）伙同郭某某、林某某、林某某经多次密谋，事先便踩点好埋尸地点，绑架了小学六年级学生连某，采取先“撕票”后勒索30万元现金的手法，用尼龙绳残忍地将连某活活勒死。周某某等九人受色情影片、书刊的影响，经预谋，在一周末晚上，由犯罪嫌疑人李某某将其初中女同学江某某等3人骗出喝酒，九犯罪嫌疑人对三少女轮番敬酒，后不顾江某某的苦苦哀求和反抗，对江某某实施了轮奸。青少年犯罪的方式以结伙或共同犯罪为主，出现了帮派苗头。主要表现在抢劫、抢夺、绑架、故意伤害、寻衅滋事等犯罪中，基本上都是2个人以上共同作案，在批捕的青少年犯罪案件中，共同犯罪占了62%。从结伙类型来看，社会青年易与有前科的人结伙，在校生易与辍学生结伙，他们之间相互影响、感染，互相提供信息、技术，作案的动因、能力、频度大大提高。17岁的胡某某和16岁的赖某某因不服其同伙被人欺负，邀集一伙人，携带马刀等凶器，对中学生谢某等十人恣意砍、打，致使谢某等7名学生不同程度被砍、打伤（其中一名重伤者达六级伤残）。特别值得注意的是，近年来，一些青少年模仿港澳台的黑社会组织，组成具有黑社会萌芽性质的犯罪团伙实施犯罪活动。2002年查处的“蝎子帮”，就是由6名16至20岁的青少年（其中一名为女性）组成，他们设立“帮主”、“堂主”，在当地发展成员43名，疯狂实施抢劫、盗窃、敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪。青少年犯罪的主体呈现男性化、低素质化，无业人员和外来务工人员犯罪突出。青少年犯罪嫌疑人中90%以上为男性。因近年来开展青少年犯罪预防和维权活动主要是以学校为依托，在校生犯罪率较低，仅占青少年犯罪嫌疑人总数的1.2%。青少年犯罪嫌疑人中一大部分为无业人员和外来务工人员。三年共批捕无业青少年犯罪嫌疑人323人、外来务工青少年犯罪嫌疑人256人。他们大多数文化水平不高，法制意识差，基本属于学校的流失生、辍学生或社会上的“问题青年”，为了满足私欲或追求剌激，走上了犯罪道路。犯罪成因多样青少年犯罪是一种复杂的社会现象。青少年走上犯罪道路，有社会、家庭、学校及自身等各个方面的因素影响。社会不良文化影响是青少年犯罪的重要原因。一些地方“黑网吧”有抬头之势，超时营业、接纳未成年人的现象不同程度存在，有的网吧经营者以电脑学校、职业技术培训班等为名，“挂羊头卖狗肉”，极具隐蔽性。走私、盗版音像制品活动猖獗，其内容往往给青少年的身心健康造成严重危害。以青少年学生为读者对象的有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书屡禁不止，违规经营歌舞厅、录像厅和淫秽色情表演在一些地方没有得到有效控制，危害青少年身心健康。青少年好奇心强，有强烈的模仿欲望，难以抵制不良诱惑，容易走向犯罪。不良家庭环境也是青少年违法犯罪的重要原因。家庭是孩子的第一课堂，父母是子女的第一任师长，良好的家庭环境，会促进子女的健康成长，反之，则会造成子女的心理障碍，以致诱发违法犯罪。放任型家庭使青少年缺乏家庭必要的管束，容易受到不良诱惑。溺爱型家庭对孩子百般溺爱，易使孩子任性娇纵、我行我素。粗暴型家庭易使孩子产生逆反心理或自暴自弃，有的家长恨铁不成钢，不顾子女的内心感受，经常对子女大打出手。父母自身素质偏低型家庭忙于做生意或沉溺在酗酒、赌博、搓麻将上，对子女产生潜移默化的不良影响。还有的家庭对子女的性教育采取回避的方法，缺乏用科学方法加以正确引导，使孩子不能顺利度过青春期。另外，家庭的变故，如父母离异、死亡及父母犯罪等，都有可能会使子女失去家庭的温暖和精神支柱，产生孤傲冷漠、报复等病态心理，有的甚至过早辍学流入社会，与社会不良青年结群而误入歧途。学校对思想道德和法制教育的疏忽，也是青少年违法犯罪的重要原因。许多学校在“应试教育”的指挥棒下，片面追求升学率，不重视德育教育，对有不良行为的学生疏于管理、教育。有的教育方法不当，使“后进生”无人过问或受老师及同学的冷眼看待，产生逆反心理，对学习、前途丧失信心，出现厌学、辍学现象，最终脱离学校，走入社会。流入社会后，校外教育工作又没有跟上，无人管理，从而使这些青少年滑坡堕落的危险性大大增大。青少年自身生理、心理成长因素也不容忽视。青少年的生理和心理正处于发育期，尚未形成完整的人格和正确的理想、道德观念，缺乏是非曲直的判断力，容易感情冲动而失去理智和控制，易受社会不良风气的影响，以致产生犯罪动机。犯罪预防任重青少年违法犯罪的原因是复杂的，是多方因素综合作用的结果。因此，笔者认为，预防和减少青少年犯罪也必须从多方面下手，将预防青少年违法犯罪工作纳入社会治安综合治理总体规划，进行立体的多方位治理，治标和治本相结合，以教育为本，预防为主，才能有效减少青少年犯罪。第一，要从家庭入手，家长对子女必须真正承担起法定义务和社会道德义务。应恩威有节，循循善诱，使子女懂世事，有礼节，且坚强务实，会处理自己遇到的各种问题，会理智地对待生活中的各种人际关系。同时，家长要特别注意子女的不良倾向，及时加以诱导和释疑，使其明白发展下去的后果，教会子女正确思考和面对人生。第二，要从社会入手，给青少年提供一个良好的社会环境。社会应该为青少年提供健康向上的学习、生活环境。对于当前文化市场存在的“黄”、“赌”、“毒”泛滥之状况，应坚持不懈地进行整顿，加强监督检查。对严重危害社会秩序的犯罪分子应加大打击力度，不断净化我们的社会环境。第三，要加强对青少年思想品德教育和控制教育。学校和家长应加强对青少年的人生观、世界观的教育，使他们树立共产主义的远大理想。时刻把握住他们的思想脉搏，经常性地进行法制教育，以提高他们辨别“是”、“非”的能力。还要有意识地磨炼他们的心理素质，让他们进行健康有益的活动来充实自己。第四，要加强对失足青少年的帮教工作。青少年犯罪后，无论是家庭还是社会都不能弃之不理，应结合他们具有的可塑性强、易改造的特点，坚持以教育为主、惩罚为辅的原则，把着眼点放在对他们的感化、挽救上，使他们早日回归家庭，成为对社会有用的一员。第五，社会各部门应加强联系，建立起预防青少年犯罪的工作体系。对青少年犯罪的控制与预防，单凭某一个部门的努力是难以奏效的。这个社会性的问题需要全社会形成合力，齐抓共管，形成保护青少年健康成长的工作网络，使“花儿”不再过早凋零。
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