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公司级安全教育提纲
宣传贯彻安全生产法律法规资料
一、安全生产法律法规
1、《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日施行，目的是为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，明确了安全责任制并规定了从业人员的权利和义务。
2、安全生产法简介
《安全生产法》确立的我国安全生产基本法律制度：
• 企业负责——企业是安全生产的责任主体，即“管生产，必须管安全”； • 国家监察——政府依法对企业的安全生产实施监督管理，即安全监察、安全审查；
• 行业管理——由政府相关行政主管部门或授权的资产经营管理机构或公司，实施直管、专项监管；
• 社会监督——工会、群众、媒体舆论；
• 中介服务——国家推行安全生产技术中介服务制度。
3、主要内容
3.1安全生产监督管理制度
3.2生产经营单位安全保障制度
3.3从业人员安全生产权利义务制度
3.4生产经营单位负责人安全责任制度
3.5安全中介服务制度
3.6安全生产责任追究制度
3.7事故应急救援和处理制度
4、从业人员八大权利
4.1知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措 施和事故应急措施；
4.2建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议；
4.3批评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的 问题提出批评、检举、控告；
4.4拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；
4.5紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业 或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；
4.6依法向本单位提出损害赔偿要求的权利；
4.7获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；
4.8获得安全生产教育和培训的权利等。
5、《安全生产法》赋予从业人员有关安全生产和人身安全的基本权利，可以概括为以下五项：
5.1享有工伤保险和伤亡的求偿权。
5.2危险因素和应急措施的知情权。
5.3安全管理的批评检控权。
5.4拒绝违章指挥和强令冒险作业权。
5.5紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。
6、生产经营单位负责人安全责任制度
生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
资金投入主要包括：安全技术措施、安全教育、劳动防护用品、保健、防暑降温等
7、安全生产培训与考核
特种作业人员的培训：
关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字〔2002〕124号） 特种作业及人员范围包括：
7.1电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工；
7.2金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工；
7.3起重机械(含电梯)作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；
7.4企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；
7.5登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工；
7.6锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；
7.7压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工；
7.8制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；
7.9爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。
7.10矿山通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工；
7.11矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工；【安全生产法律法规宣传汇报】
7.12矿山安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电器设备防爆检查工；
7.13矿山提升运输作业。含主提升机操作工，（上、下山）绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把钩）工；
7.14采掘（剥）作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机；
7.15矿山救护作业；
7.16危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员；
7.17经国家局批准的其它的作业。
8、从业人员的权利
知情权、建议权、批评权、检举权、控告权、拒绝权、安全保障权、社会保障
权、赔偿请求权
9、三违：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。
10、三基：基础工作、基层建设、基本功训练。【安全生产法律法规宣传汇报】
11、三清、四无、五不漏：三清是指：厂房清、设备清、场地清；四无指：无油污、无杂草、无明火、无易燃物；五不漏指：不漏油、不漏气、不漏水、不漏电、不漏火。
12、三同时：新建、改建、扩建项目的安全、职业卫生、环保设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。
13、三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
14、三不动火：无合格的火票不动火、安全措施不落实不动火、监火人不在场不动火。
15、四不放过：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
16、三级安全教育：公司级安全教育、项目级安全教育、班组级安全教育。
17、安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。
18、一般员工安全职责
18.1安全生产人人有责，公司的每个员工都应在自己的岗位上，认真履行各自的安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。
18.2针对天然气分公司管理的区域点多、面广、线长，具有易燃易爆、低温、高压、生产连续性强等特殊的生产性质和特点，公司每个员工都应提高安全生产意识，严细认真地做好各项工作。
18.3认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守人身安全十大禁令，防火、防爆十大禁令等安全生产的各项禁令和规定。
18.4严格遵守本岗位的安全生产操作规程，严格遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。
18.5认真学习并执行用火作业、安全检修、进受限空间等直接作业环节的安全管理制度和规定，不违章作业。
18.6正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护现场，做好详细记录。
18.7正确操作、精心维护设备、妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材，保持作业环境整洁，搞好文明生产。
18.8积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
18.9有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。
19、受限空间：指生产区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车以及管道、烟道、下水道、隧道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所。
20、三不作业：没有经批准的进入受限空间作业许可证不作业，安全措施不落实不作业，监护人不在场不作业。
21、临时用电安全管理规定
在正式运行的电源上所接的一切临时用电，应办理“临时用电作业许可证” 在运行的生产装置、LNG罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不允许接临时电源。确属装置生产、检修施工需要时，在办理“临时用电作业许可证”的同时，按规定办理“用火作业许可证”。
22 、高处作业，是指在坠落高度基准面2米以上(含2米)有坠落可能的位置进行的作业，高处作业分为四级。
一级：2～5米高处作业 二级：5米以上至15米高处作业 三级：15米以上至30米高处作业 四级：30米以上高处作业
进行15米（含15米）以上的高处作业，应办理“高处作业许可证”。
23、消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行防火安全责任制。
24、消防设施包括：小型灭火器、地上式消火栓、室内消火栓、消防水炮、消防水喷淋、泡沫灭火系统、火灾报警系统、气体灭火系统等。
25、消防水系统包括：站内自备消防水系统和依托消防水管网系统。
26、操作带旋转装置的设备时，禁止戴手套操作。
二、安全基础知识
1、为什么要进行新员工安全教育
1）、对员工进行安全教育是国家法律法规的要求
2）、对员工进行安全教育是企业生存发展的需求
3）、对员工进行安全教育是员工自我保护的需要
2、安全的定义：
安：无危（ 危险、危害）为安。
全：无损（ 损伤、损害、损坏、损失）为全。
其一，安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。
其二，安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。
其三，安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。
3、安全生产
是指在生产过程中保障人身安全和设备安全。就是说：既要消除危害人身安全与健康的一切有害因素，同时也要消除损害产品、设备或原材料的一切危险因素，保证生产正常进行。
4、我国安全生产的方针
安全第一、预防为主、综合治理
5、什么是安全生产责任制
安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。
6、安全生产责任制的作用：
6.1明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。
6.2在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。
6.3使安全工作层层有人负责。
7、什么是特种作业？
特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。
（1）电气作业。（2）金属焊接、切割作业。（3）起重机械（含电梯）作业。（4）企业内机动车辆驾驶。（5）登高架设作业。 （6）锅炉作业（含水质化验）。 （7）压力容器作业。（8）制冷作业。 （9）爆破作业。 （10）矿山通风作业。 （11）矿山排水作业。（12）矿山安全检查作业。 （13）矿山提升运输作业
（14）采掘（剥）作业。 （15）矿山救护作业。 （16）危险物品作业。（17）经国家安全生产监督管理局批准的其它作业。
8、三级安全教育
企业安全生产教育的3种形式是指新（工人三级安全教育、特种作业人员安全培训和经常性安全教育）。
三级安全教育是指新入厂职员、工人的（厂）级安全教育、（车间）级安全教育和（岗位（工段、班组））安全教育，它是厂矿企业安全生产教育制度的基本形式。
9、哪些属于不安全行为？
9.1操作错误、忽视安全、忽视警告：未经许可开动、关停设备等。
9.2造成安全装置失效：撤除安全装置，或安全装置堵塞。【安全生产法律法规宣传汇报】
9.3使用不安全设备
9.4手代替工具操作
9.5冒险进入危险场所
9.6攀坐不安全位置
9.7在必须使用个人防护用品用具的作业或场合忽视其作用：不按规定配戴护目镜、不戴防护手套、不穿安全鞋、不戴安全帽、在受限空间不戴呼吸器等。
9.8不安全装束：操纵旋转设备时带手套等。
10、职工的安全职责
10.1自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并随时制止他人违章作业；
10.2遵守有关设备维修保养制度的规定；
10.3爱护和正确使用机器设备、工具，正确佩戴防护用品；
10.4关心安全生产情况，向有关领导或部门提出合理化建议；
10.5发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报；
10.6发生工伤事故，要及时抢救伤员、保护现场，报告领导，并协助调查工作； 10.7努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程；
10.8积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识； 10.9有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全生产负责。
2014安全生产宣传教育工作总结
今年以来，我单位按照上级安全生产主管部门有关文件要求，结合自身实际，采取了多种形式，扎实开展了安全生产宣传教育工作，大力宣传了安全生产法律法规和安全生产知识，组织了安全生产专项检查，开展了安全隐患治理活动，成效显著，极大地促进了我系统安全生产工作。现就主要情况总结如下：
一、领导重视，机构健全
安全生产宣传教育是做好安全生产工作的重要一环，单位领导高度重视，从学习实践科学发展观、构建“平安沩山”的高度，将此项工作纳入重要议事日程，专门组织召开了班子会，成立了以一把手为组长，其他班子成员为副组长，相关办、所负责人为成员的安全生产宣传教育活动领导小组。领导小组认真研究制定了《安全生产宣传教育方案》和《安全生产宣传规划》，对安全生产宣传教育活动进行了周密的部署，提出了具体要求，并将两个文件下发到相关办、所，确保了此项工作的扎实有效开展。
二、大力宣传，营造了浓厚的社会安全宣传氛围
为了广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施，唱响“安全发展”主旋律，推进“平安沩山”创建及安全生产各项工作措施的落实，不断提高全民的安全意识，提高全民的安全文化水平，我单位组织全体干部职工认真学习了《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《消防法》及相关的法律法规。
为了营造浓厚的社会安全氛围，增强全民的安全意识，乡安委专门组织人员深入到各个市场向商户及购物市民发放安全知识资料，并现场接受咨询，让安全生产知识走进千家万户，让“安全发展”科学理念深入人心，大大地提高了商户及市民的安全文化水平。
三、注重实效，检查督导和隐患治理有机结合
我单位始终把监督检查、隐患排查、督查整改作为安全生产宣传教育的工作重点，围绕建筑施工安全、防火防灾安全、食品质量安全等重点方面，开展了深入细致的检查活动。
我单位成立了督导检查组，由各分管领导任组长，定期深入各个市场针对需要重点防范的重点部位和关键环节进行了专项检查，尤其在五一、国庆等重大节日更是进行了深入细致的重点检查，及时发现安全隐患和事故苗头，第一时间提出了整改要求，并按照安全隐患排查和专项整治有关规定，对重大安全隐患做好记录和上报工作，在限定时间内抓好整改落实，确保了全年安全无事故。
二Ｏ一四年十一月十日
安全生产行政执法工作自查报告
根据省监察厅、省法制办和省安监局印发的《关于对全省安全生产监管系统开展专项执法监察工作方案》（浙监字[2015]4号）的通知精神，我局领导高度重视，专题研究并专门下发了文件，全市安监系统认真开展了安全生产行政执法自查自纠工作。通过检查发现，我市安监系统能够认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省纪委十二届三次全会精神，较好地执行了安全生产法律法规的相关规定，安监工作人员基本上能做到认真履责、依法行政、廉洁自律，全系统未出现行政执法腐败现象，有效促进了辖区安全生产形势的稳定好转，也维护了我市安监系统工作人员的良好形象。现将自查情况总结汇报如下：
一、2015年安全生产行政执法工作基本情况
2015年，我局紧紧围绕安全生产的中心任务和工作重点，扎实有效地开展了行政执法工作。主要呈现以下四个特点：
（一）领导高度重视。
2015年，我们提出了"严格执法、热情服务、以人为本、服务发展"的执法思想，要求市、县两级安监部门领导进一步统一思想认识，正确把握和处理执法与服务的关系，改善执法环境。全系统充分认识到安全生产法制和执法工作的重要性，落实了有效措施切实抓好法制和执法工作。我局郑金法局长十分重视安全生产行政执法工作，多次亲自出席行政执法工作会议并作重要讲话，而且在其它会上逢会必讲执法，要求各地切实抓好安全生产行政执法工作。同时，我们进一步加强安全生产依法行政领导机构建设，市局对依法行政领导小组、法制委员会、行政处罚案件审理委员会、信访工作领导小组等组织机构的组成人员进行了调整，并在此基础上，成立了行政执法错案责任追究领导小组，加强对依法行政工作的监督。县（市、区）局也进一步重视法制工作，专门配备人员，明确目标，并提供必要的保障，为提升全市安全生产法制和执法工作奠定了良好的基础。
（二）力度不断加大。
1、考核力度不断加大。2015年，我局制发了《安全生产法制和执法工作考评暂行办法》，建立起包括法制机构建设、机制建设、行政处罚、执法备案、执法目标、卷宗评查、台帐规范化等在内的大法制考核体系，强化安全生产法制考核工作。实行一票否决制，凡安全生产法制工作考核不合格的，取消当年度局目标责任制考核的评优资格。
2、执法力度不断加大。围绕"隐患排查治理年"和"百日督查行动"，制定全年执法工作计划，并根据不同季节不同监管重点的特点，分行业分时间，集中力量开展了四次"扫雷"系列专项执法行动，严厉打击各类违法行为。在开展执法检查的基础上，通过举报电话等途经，畅通安全生产违法行为举报渠道，并对每一项举报事项进行调查核实，对属实的立即进行立案调查，依法对违法行为作出严肃处理。
3、事故案件查处力度不断加大。对发生生产安全事故的单位，除了按照"四不放过"原则抓好事故调查处理外，还加大执法力度，依据相关法律法规，对存在重大事故隐患的事故发生单位，依法作出强制措施，责令事故发生单位暂时停产停业，严格落实安全生产法律法规和各类标准，切实治理安全隐患，抓好安全生产工作。同时，加大行政处罚力度，对一年内因同样的违法行为导致连续发生生产安全事故的单位，给予从重处罚。
（三）载体比较丰富。
1、以完善考核机制为抓手，抓案卷质量。2015年，根据实行情况两次对《安全生产行政处罚案件质量考评暂行办法》进行了修改补充，使评分标准更加完善，更能客观反映一个案件的真实水平，切实发挥案卷质量指挥棒的作用。制发了《行政处罚案件档案整理补充规定的通知》，规定实行正、副卷方式组卷，将结论性、印证性及强制性等对外使用的文件材料，归入正卷，商讨性、审批性等对内使用的文件材料归入副卷。下发《安全生产重大行政处罚决定备案办法》，对重大安全生产处罚报备案行为进行规范，加强安全生产重大行政处罚监督检查工作，促进安监部门依法行政，减少错案、人情案。
2、以岗位练兵为载体，加强监察执法队伍建设。按照"干什么、练什么，缺什么、补什么"的原则，结合全市安全生产安全监察执法工作实际，2015年，我局开展了岗位练兵活动，以举办业务学习培训班、开展执法案卷评查和执法"大比武"作为岗位练兵的主要内容，以基础知识理论竞赛、案例分析和现场模拟执法为执法"大比武"的主要形式，全市9个县（市、区）安监局分别组队，参加安全生产监察执法"大比武"竞赛活动。"大比武"竞赛活动中，即促进了县（市、区）局的交流，又了解到了执法工作人员业务水平的现状和不足，很好地检验了执法水平，也推动了练兵活动。
3、通过实施"扫雷"系列专项执法活动这一载体，逐步形成主动执法工作机制。根据省局下发的《"安全生产隐患排查治理年"行政执法工作要点》和《安监系统2015年度安全生产专项执法工作计划》，市安监局前后以危险化学品、剧毒品、矿山、安全生产违法行为等为主要对象，以"查隐患、查违法、保安全"为主要内容，分别开展了一至四号"扫雷"专项执法活动。在全市各级安监机构的共同努力下，"扫雷"系列专项执法活动取得一定成效，据统计，共检查企业840家，制作现场检查记录670份，发出整改指令书141份，责令暂时停产停业45起，立案调查44起。
（四）重点比较突出
确定了案件数比上一年增加25%以上，非事故类案件占80%以上，争创依法行政示范单位称号为2015年法制和执法工作的目标。以加强队伍建设，通过岗位练兵等一系列措施，加强对执法人员的教育和培训，努力提高执法人员的办案水平，提升办案质量；加强在重点领域和重点行业的执法力度，制定详细的专项执法计划，严肃查处各类违法行为，确保查处案件比上一年有明显增长，并在全市形成一定的声势为工作重点。认真制定执法工作计划，积极规范暂时停产停业复查验收程序，积极开展安全生产执法宣传、教育，认真修改完善安全生产行政执法文书。
二、2015年安全生产审批许可和行政监管情况
2015年，我局共有领证生产矿山企业115家，注销矿山企业安全生产许可证31家。审批危化品乙类经营许可证325家，办理危险化学品使用备案180家，发放烟花爆竹零售许可证1962份，审核发放特种作业许可证6140本，未出现被提起复议和诉讼现象。全力开展安全生产监察执法活动，2015年全市共监督监察生产经营单位9801家、12652次，立案查处各类案件410件，其中非事故案件320件。共实施经济处罚307次，罚款1779.37万元。属市本级立案查处31件，其中事故案件13件，罚款342.7万元。所有案件均实现一案一档，做到了程序规范，按期办结。行政执罚严格执行"罚缴分离"和"收支两条线"制度，罚没款全部进入财政专用帐户。行政处罚案件也没有出现行政复议和行政诉讼情况。具体工作表现在：
1、实行政务公开，规范行政许可。我局把政务公开的重点放在群众关注的热点和难点问题上，制订了限时办结制度、首问责任制度和"三个一"制度，将"一个承诺、一个流程、一个电话"上报、上网、上墙进行公布，让群众了解行政许可的程序、行政处罚的依据、上岗证等各类证件的取得程序等，方便群众，接受监督。在此基础上，我局对生产经营单位的安全生产条件进行严格把关，并加强对相关企业取得许可证后的日常监督管理，确保生产安全。
2、扎实开展隐患排查治理年活动和专项治理行动。根据国务院、省政府的部署，认真开展了"安全生产隐患排查治理年"和"安全生产百日督查专项行动"活动。制订了《高危行业隐患排查治理活动实施方案》、《百日督查专项行动工作方案》、《化工企业安全生产大检查工作方案》、《危险化学品从业单位安全隐患排查治理检查表》和《化工企业安全生产检查表》等，对危险化学品等高危行业的隐患排查治理工作提出明确要求，明确了必须检查的内容。全市共对48330家单位进行了排查，排查出一般隐患82346条，完成整改66295条，整改率为80.5%；排查出重大隐患1842条，完成整改1470条，整改率为79.8%。同时，根据我市实际情况，在安监系统积极部署开展了工业用电、船舶修造、危险化学品、起重吊装等行业、领域的安全生产专项治理工作，将安全生产行政执法工作引向深入。通过专项整治，大部分事故隐患得到整改，有效地减少了安全生产事故的发生。百日督查工作得到了国务院督查组的肯定。
3、夯实"五个一"基础管理，强化安全标准化工作。努力指导基层安全生产监管部门建立起拥有"一张辖区企业分布图、一张企业状况分类表、一套企业安全管理台帐、一个企业情况数据库和一套企业安全管理制度"的"五个一"安全管理体系。督促、指导企业建立健全各项安全生产规章制度，加大安全标准化推进力度，转变达标指导思想，全面推进矿山和危险化学品生产企业、有储存化工原料经营单位的安全标准化达标活动，并将安全标准化达标作为企业到期换证的一个重要参考依据，使安全标准化达标工作进入正常轨道，不断夯实企业安全管理基础，实现本质安全。2015年有2家矿山企业通过省一级安全标准化验收。
4、狠抓建设项目安全"三同时"管理和尾矿库安全监管。加强对新、改、扩建矿山和危险化学品建设项目的安全许可，大力打击非法生产、非法经营、非法建设活动，从源头上预防和控制高危行业生产安全事故的发生。全面排摸了在建的新、改、扩建矿山和危险化学品项目，并建档在册，明确提出要严肃"三同时"管理。凡未按"三同时"要求实施的建设项目，一律停止建设，并给予相应的处罚。全年完成危险化学品项目安全设立审查35个，安全设施设计审查16个，竣工验收10个。审查矿山开采设计22家，完成竣工验收12家，审查矿山补做设计20家。
针对山西省**市**县新塔选矿厂的尾矿库溃坝事件，我们为市政府起草了《关于进一步加强尾矿库安全生产工作的通知》，并于9月3日召开了全市尾矿库安全监管工作会议，对相关工作进行布置。10月份，邀请省级专家对尾矿库进行逐一检查，并发函给各县（市、区）政府，提出了加强尾矿库监管的要求，同时将尾矿库安全监管情况专题向市政府作了汇报。
5、努力抓好烟花爆竹安全监管。加快烟花爆竹生产企业的退出步伐，督促新中烟花鞭炮厂和圣杰烟花鞭炮厂及时退出生产领域，并协调做好退出企业善后处置工作，同时督促东片烟花鞭炮厂按规范要求建设了新库区，确保储存安全。加强烟花爆竹批发经营单位储存库建设，要求等地加快老库改造步伐或新库选址建设步伐，建造符合经营需要的A级库或C级库，确保经营安全。2015年，烟花公司已建成了符合要求的新库区；兴利烟花公司新库区也已进入施工建设阶段。为配合"多城同创"工作，我们分别对烟花爆竹批发经营和零售经营工作进行专门部署，提出进一步加强安全监管和零售布点的指导意见。
6、大力加强安全培训等中介机构建设。按照"统一规划，稳步推进，规范管理"的原则，积极培育发展安全培训机构，以适应我市安全生产培训的需要。目前有三、四级资质培训机构7家，2015年新申报3家，估计在2015年能审核通过。培训机构基本按每县市区一家布局。同时，加强师资队伍建设，严格按照资质要求选配教师，为培训机构输送合格的师资人才，初步建立了一支专业齐全、结构合理的教师队伍。督促各培训机构增加资金投入，加大基础设施建设和教学条件改善的力度，为学员培训提供良好的条件。
7、努力探索基层责任书的规范化工作。基层安全生产工作形式多样，行业门类繁多，一份同一格式的安全生产责任书根本不能满足各行各业签订安全生产责任书的需要，各行业责任书应当体现各行业的特点，切合实际。为此，2015年，我们抽调人力物力，花费近半年时间，制订出台了包括《村（居、社区）安全生产综合目标管理责任书》、《矿山企业安全生产目标管理责任书》等11个责任书示范文本，并以文件的形式下发到各县（市、区）和**经济开发区，要求各地认真按照文本式样，并结合实际认真细化，制定符合实际需要的安全生产责任书，以进一步完善基层安全生产责任体系。
8、进一步规范行政执法文书。针对执法文书使用中存在的问题，我们进行了认真修改，并召开各县（市、区）安监大队长会议征求修改意见，吸收各地在实际应用执法文书过程中形成的宝贵经验，进一步完善执法文书的相关内容，着重增加了对安监人员的保护性规定。另外，为了使行政执法人员更好地履行工作职责，规范行政执法行为，正确使用执法文书，市安监局还组织编写了《安全生产行政执法常用文书制作参考示例》，供全市安全监察执法人员执法时参考。对文书的适用范围、格式内容、填写要求和注意事项作了具体介绍，并附有文书格式的填写示例，对执法文书制作具有较强的示范作用，为全市安全生产监察执法人员在执法办案中提供了直观、具体、可操作的业务指导。
9、认真开展安全生产行政执法专项检查工作。一是开展行政执法专项监督检查。2015年6月份，省安监局部署开展了贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》工作情况的专项检查，8月份，省法制办和省安监局又部署开展了安全生产行政执法监督检查工作，两次专项检查工作我市均专门研究，下发文件认真部署，并在8月上旬联合市法制办对9个县市区安全生产行政执法工作进行了全面检查。9月中旬，专门召开专题汇报会接受了省里的专项检查，并对省检查组和市法制办提出的整改意见进行了细致研究，认真落实。二是开展安全生产行政处罚案件案卷评查工作。2015年，为提高办案质量，认真分析解决案件办理过程中存在的问题，我们在年中和年末分别开展了案卷质量评查工作，制作了《案卷评查标准》和《打分表》，对各县（市、区）办理的案件进行了抽检，并对评查结果按照得分高低进行了排名和评比，评查结果列入年底执法考核工作的内容。同时，将在评查中发现的问题，及时通报给各县（市、区）安监局，认真安排整改工作。
三、2015-2015年生产安全事故查处情况
《生产安全事故报告和调查处理案例》颁布实施后，我市一边不断加强对该法规的宣传力度，一边大力开展事故案件的调查处理工作。2015年下半年至2015年底，全市共查处各类生产安全事故135起，作出罚款处罚1998.3908万元，对5人追究了刑事责任，对4人进行了党政纪责任追究，属乡科级领导1人，其他3人。其中，市安监局牵头组织调查生产安全事故22起，占事故案件查处总数的16.3%。作出处罚决定书40多份，作出罚款行政处罚476.2万元，追究刑事责任4人，党政纪责任追究3人，其中乡科级领导1人。所有生产安全事故调查组均得到各级政府的授权或委托，依法成立，事故调查报告也均经过政府的批复，事故调查处理结果全部向社会公布，并依照法定程序对事故责任单位和责任人进行处罚，做到了公平、公开、公正。
四、存在的问题
一是安全生产行政执法水平尚需进一步提高。安全生产行政执法工作经过几年的努力，虽已有大幅度的提升，但与公安、工商等执法大户相比，执法能力尚有不少差距，执法行为规范化程度低，执法案卷质量不高，定案证据证明力不强等现象在一定范围内存在，需进一步提高。
二是安全生产执法环境需要进一步改善。虽然从市安监局本级办理的处罚案件的执行情况看，没有受到较大阻力，但从全市来看，安全生产执法难是一个大问题，需要加大安全生产法律、法规及安全生产意识的宣传力度，需进一步明确企业安全生产的主体责任意识，才能有效地贯彻落实好安全生产行政执法的相关法律、法规。
三是安全生产行政执法力量尚需要进一步加强。目前，从我市情况看，安全生产执法力量不足，人少事多现象非常突出，大多数县市区监察大队实际办案人员只有2至4人，全面开展安监中队执法权委托并能办理案件的也只有局，很多安监中队人员混岗作业，不能将工作精力集中到安全生产管理上来。办案过程中也缺少相应的执法审核力度。目前，全市仅有市安监局设有法制科，其他县、市、区包括市安监局均没有专门的法制处室，甚至有些地方的法制员还不专职。安全生产行政执法力量与当前的执法形势相比尚有一些差距。
五、下阶段工作打算
（一）深入学习实践科学发展观，加强党风廉政教育。行政执法工作依赖于国家公权力来实施，每个安全生产行政执法人员手中或多或少有些权力，这些权力行使的好坏，(
（二）认真开展安全生产相关法律、法规疏理。安全生产法律、法规数量繁杂，缺乏系统性等特点明显，有些法律、法规之间还存在"打架"现象，如何合法、正确适用安全生产法律法规，对于依法办理安全生产行政执法案件，正确量罚，显得十分重要。为此，要积极开展对安全生产法规法律的疏理，对不适应安全生产形势发展需要或违反安全生产法律规定的规范性文件予以清理，对需要修改的规范性文件进行修正，使安全生产法律、法规得到有效落实。
（三）认真学习相关法律、法规和规章。安全生产法律、法规作为安全生产行政执法工作的重要工具，只有全面掌握，充分领会，才能真正发挥作用。要充分利用每周学习例会、领导干部法律学习课、法律培训班、案例讲座等，让全体安全生产执法人员充分掌握安全生产法律法规知识和相关方针政策。特别要重点学习《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理案例》等常用法律法规，提高办案水平。
（四）继续开展安全生产行政执法岗位大练兵活动。学习好安全生产法律、法规仅仅是认识了安全生产行政执法的工具，而要有效开展安全生产行政执法工作，关键还是要掌握使用这些执法工具的本领。要深化"岗位大练兵"活动的内容，务必使安全生产监管人员通过练兵活动做到"三懂五会"，即懂法律政策，懂执法程序，懂基本业务，会检查、会调查、会用法、会执行、会群众工作。
（五）扎实开展安全生产法律法规的宣传教育工作。要多措并举，创造性地开展安全生产宣传教育工作。努力宣传好《生产安全事故报告和调查处理条例》和《生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法》等法规和规章制度，进一步落实企业的安全生产主体责任；要通过宣传安全生产法律、法规和国家的安全生产方针、政策，努力提升安全生产社会意识，积极改善安全生产行政执法环境。
我市的安全生产行政执法工作，相比前几年有了较大进步，但离上级部门的要求，离依法行政的标准尚有一些差距，与其他兄弟单位相比也还有很多不足之处，希望通过此次专项检查工作，能进一步提高我市安监系统的行政执法水平，提升我们的办案质量，能够使我们能更好的做到依法行政，秉公执法。
安全生产履职工作汇报
2015年，本人按照与局主要领导签订的安全生产责任书要求，认真履行分管办公室安全生产职责，认真贯彻执行安全生产法律法规规定，牢固树立以人为本、安全责任重于泰山的思想观念，积极组织布置局办公场所安全生产的各项工作。局办公场所工作形势总体平稳，没有发生安全生产事故。
现将一年来本人安全生产工作情况汇报如下：
一、从思想上高度重视安全生产工作。
积极利用会议、宣传栏、宣传网站等方式，宣传安全生产工作的重要性，在节假日前通知各股室做好消防、交通、人员安全提示通知，切实提高工作人员安全生产意识，构建安全生产责任体系，落实安全生产责任制。
2、认真组织安全生产宣传教育活动。一是积极响应"安全生产月"活动，精心组织准备，抽调业务骨干，设立咨询点，发放建筑安全法律法规和燃气安全使用小册子，向广大居民宣传、讲解安全知识；二是组织施工管理人员共60人到我区"安全生产文明施工样板工地"参观学习，借鉴经验，以促进我区建筑工地安全生产、文明施工水平的提高。
3、存在问题及改进措施。
a）在建筑工地安全生产方面。部份施工企业负责人对安全生产重要性的认识不足，安全生产意识缺乏，安全生产投入不足；某些施工企业安全生产机构不落实，安全生产责任制和安全规章制度不够健全；个别施工企业不重视从业人员的安全教育培训，执行安全规范标准不够严谨，(
b）在燃气市场方面。个别销售点违规操作，部份燃气用户特别是工商用户及瓶装气用户的燃气设备仍存在安全隐患。
根据上述存在的安全问题，将在以下几个方面加以改进：
1、从"三个代表"重要思想、全面落实科学发展观的高度出发，充分认识安全生产的重要性，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，以安全第一的观念，对人民生命财产高度负责和求真务实的态度开展安全生产的各项工作。
2、在建筑和燃气市场方面。要全面执行国务院的《决定》和两个《条例》以及一个《规定》，健全落实安全生产责任制，使有关责任主体明确各自的责任和职责，督促他们增强安全生产意识，增加安全生产投入，完善安全生产监督机构，以夯实安全生产基础，健全安全生产保障体系和机制。
3、加大执法力度，接省市区的要求和布置，组织我局安全生产机构和人员认真开展安全生产大检查，并根据事故发生的类型和规律，有重点、有计划地进行有针对性的专项整治工作和各种达标以及量化考核活动，及时清查各种事故隐患，并督促有关方面进行整改，对整顿措施不落实的依法作出相应处罚，决不手软。
4、继续抓好安全生产机构和队伍的建设，加强学习安全生产方面的法律法规，搞好安全生产宣传培训工作，全面提高从业人员的安全素质，增强他们安全生产责任意识，提高依法行政的水平。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院、省政府、市政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转决策部署，紧密结合安全生产形势、特点和任务，教育和引导市民牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念，预防和减少安全事故发生，促进全区经济社会科学发展、安全发展。
二、工作目标
1、社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。
2、社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。
三、组织领导
区安监局成立以主要领导为组长，分管领导为成员的社区、村安全生产宣传教育行动领导小组，全面负责全区社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。
区局宣教法制科、办公室、监督管理一科具体负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。
四、工作措施
1、建立健全安全生产宣传队伍。区安监局成立安全生产宣讲队伍，乡镇（街道）选定安全生产宣传员，社区、村征集安全生产宣传志愿者，深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识，采取举案说法、现场说法的形式，教育广大干部群众，提高安全意识。
2、加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、规模企业优秀安全管理人员的作用，积极推广社区、村与企业安全共建模式；每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗），开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时，每年组织对村、居干部进行安全生产知识培训。
3、充分发挥传统媒体积极作用。在《大众报》、电视台、广播电台开设专栏，刊登安全生产法律法规、事故通报和生产、生活的安全常识等，经常性组织新闻媒体下社区、下农村，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，制作专题节目，以案说法，警醒教育群众；同时，电视台、广播电台在收视（收听）率较高的节目中播出安全生产公益广告和滚动播放安全警示标语。
4、不断创新安全宣传教育方式。各镇区（园）要不断创新对村、居民宣传教育的方式，丰富内容，提高宣传教育的效果；区安监局办好区局门户网站，及时更新每个栏目动态；通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信，向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信；编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料，向社区、农村和群众发放；借助区法制、科普、文艺汇演等有关宣传资源，向市民发放有关生活、生产安全知识读本，因地制宜组织安全知识有奖竞赛活动。
五、工作要求
1、切实加强组织领导。各镇区（园）要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。
2、拓宽安全宣传途径。各镇区（园）要结合社会管理创新，整合优化安全宣传资源。要利用政府购买服务、警示教育室创建等形式，加强与社会机构合作，做好社区、村的安全宣传工作。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。
3、建立考评考核机制。各镇区（园）要量化社区、村安全宣传教育目标任务，有计划、有重点、有步骤地开展社区、村安全生产宣传教育工作，保障各项目标顺利完成。区安委会将对各地落实社区、村安全宣传教育工作情况列入年度安全生产目标责任考核主要内容。
请各镇区（园）将本辖区社区、村推进安全宣传教育行动情况于每月28日前报区局宣教法制科。
第2篇一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指引，以贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为主线，强化安全生产宣传教育、培训和法制建设，继续推进宣传教育工作社会化、正常化，培训工作制度化、常态化，法制工作规范化、长效化，为实现全区安全生产形势持续稳定好转，营造良好的安全生产氛围和执法环境。
二、工作重点
1、组织开展安全生产专项执法行动；
2、积极推进全员安全培训工作；
3、组织安全生产宣传教育主题活动；
4、组织开展第四届安全生产事故隐患排查治理技能竞赛；
5、实施安全文化建设工程，大力开展安全文化建设示范企业创建工作；
6、积极推进行政权力网上公开透明运行工作；
7、积极推进依法行政和法治城市创建的各项工作。
三、主要工作措施
（一）强化安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识。
1、坚持以人为本，广泛宣传“安全发展”理念。重点做到“四个围绕”，即：围绕贯彻落实国发〔2016〕40号文和有关法律法规，卓有成效地开展安全生产宣教工作；围绕安全知识的普及，进一步提高广大人民群众的安全意识；围绕事故调查和查处，广泛开展宣教工作，加大对事故调查中发现的事故原因和经验教训的宣传力度，用事故案例和事故教训推动安全生产工作；围绕生产企业、一线职工和安全监管监察人员自身，切实做好安全生产宣传教育工作，力求贴近群众、贴近实际、贴近生活。
2、创新内容形式，深入开展安全生产主题活动。组织开展“安全生产月”活动，围绕活动主题，举办“安全生产月”启动仪式，做到主题鲜明、形式创新；开展“安全伴我行”演讲比赛；组织突发事件应急处置演练；开展“安康杯”竞赛和安全文化“六进”等主题活动，重点培育安全文化活动知名品牌，营造更加有利于加强安全生产，促进安全发展的社会氛围。
3、依靠主流媒体，营造正面宣传舆论氛围。充分发挥主流媒体的作用，密切与主流媒体的联系，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，有针对性地开展舆论引导。提高《中国安全生产报》、《安全生产》杂志等报刊的订阅数量，逐步扩大阅读人群。
4、典型示范引路，不断推进安全文化建设。不断丰富安全文化
建设的载体，指导各镇区园大力建设安全文化主题宣传栏，扩大安全文化建设的覆盖面。结合企业安全生产达标创建活动，推动“安全文化建设示范企业”创建，努力营造浓厚的安全文化氛围。
5、强化工作考核，不断创新工作机制。定期召开各有关单位、新闻媒体参加的安全生产宣传会议，通报和部署安全生产宣传工作；建立与各镇区、各有关部门联系协调机制，做好安全生产宣传工作的指导，共同推进安全生产宣传工作；继续完善充实宣传信息员队伍，加大对基层宣传工作的指导和协调，提高宣传报道质量。今年我们将各镇区园和相关部门安全生产工作信息报道纳入目标考核范围，每季度各单位至少要有2篇信息报道。
6、加强沟通协调，深化工伤事故预防联动机制。进一步加强沟通联系，拓展工伤事故预防联动项目，深化内容和形式，构筑工伤保险与职业安全健康工作相结合的平台，充分发挥工伤保险基金的经济杠杆作用，促进企业的安全生产工作和事故预防工作。
（二）强化安全生产培训，着力提升全员安全素质。
7、大力实施安全生产知识全员培训。按照通政办〔2016〕37号文的要求，强势推进第二轮全员安全培训工程，完成4万名职工培训任务，依托远程网络安全培训，提高职工作业场所职业危害防治、劳动保护、现场作业“三违”行为防范等知识水平，促进小微型企业集中开展全员安全培训。
8、强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以员工“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，加大安全培训、持证上岗情况的执法检查和处罚力度，强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训；树立企业开展班组长培训样板，广泛督促企业认真组织班组长培训工作；拟在全区20家大中型船舶修造企业，开展特种作业人员持证上岗的整治活动，力争通过抓重点企业提升全区特种作业人员培训覆盖率、持证上岗率。
9、强化安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作,坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。严格执行考官考核员制度，实施考培分离，做好安全生产培训、考核信息化管理工作。
10、继续推进安全培训标准化体系建设。加强培训机构的管理，推进培训机构、培训内容、培训师资、培训考核等方面标准化工作的深入开展，探索、创新培训方法，严格培训程序，加强培训管理，提高培训质量。
11、举办事故隐患排查治理技能竞赛。联合区人社局、区总工会在全区工业企业中组织开展“区第四届事故隐患排查治理技能竞赛”，争取政策和资金支持，不断拓宽竞赛选拔的面和范围，扩大技能竞赛活动的参与率和影响力，以竞赛促培训。
12、探索建立安全生产培训（复训）实训联系点（基地）。结合安全标准化达标建设、安全文化示范企业创建，挑选在行业中安全管理较好的的企业，作为开展企业主要负责人和安全管理人员的安全生产培训实训联系点（基地），以提高对生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训的针对性和有效性。
（三）强化安全生产法制建设，着力提升安全监管能力。
13、加强法制基础工作。继续深化安全生产执法的制度化建设，研究制定年度安全生产执法计划，不断提高执法计划执行的实效；深化行政执法责任制的推进，积极推进行政执法规范化建设。
14、推进行政审批制度改革和行权工作。做好“三集中、三到位”和行政权力网上公开透明运行的法制监督工作，加强行政许可、行政处罚案件网上运行的程序管理，推进移动执法的实施和运行，保障权力运行的质量和绩效；及时修订完善《行政处罚裁量标准》，不断规范行政处罚裁量权的使用和管理。
15、加强法制监督工作。提高法制审核工作水平，确保行政执法的100%的案件核审率，努力实现行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访检查无错案、复查无违法的依法行政工作目标；加强重大行政处罚案件的备案工作，对及时纠正备案案件中存在的问题；通过案件初审、疑难案件跟踪等形式，不断完善预防机制。
16、深入推进依法行政工作。定期组织开展安全生产执法案卷评查活动，规范使用行政执法文书，提高办案水平和能力；坚持政务公开、程序规范、结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的发生。依法实施行政复议，按程序、时效、事实，组织开展行政复议和听证等工作；切实落实行政应诉工作，保障行政相对人的合法权益。
17、完善委托执法工作机制。积极探索建立委托镇(区)安全生产行政执法工作机制和考核机制，推进基层安监执法队伍建设上台阶、上水平。
18、加强业务能力建设。结合监管实际，继续加强对安全生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素质和安全监管水平；组织开展镇区分管领导、安监人员集训；组织村居安全生产协管员业务知识培训活动，提高安监执法人员的依法行政意识和能力。
第3篇根据省委、省政府、市委、市政府关于立即全面开展安全生产大检查的通知精神和区委、区政府主要领导的要求，结合我区实际，现制定全区安全生产拉网式大检查工作方案如下：
一、总体要求
通过开展安全生产拉网式大检查，进一步促进全区广大企业安全生产主体责任和各级政府、各部门安全监管责任的落实，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，保持我区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为切实加强对安全生产大检查活动的组织领导，区政府成立以区委常委、区政府副区长、区安委会主任王克华为组长，区政府办公室副主任、区安全生产监督管理局局长为副组长，区安委会主要成员单位分管领导为成员的区安全生产大检查领导小组，领导小组办公室设在区安监局，统筹、协调、指导全区安全生产大检查活动。
区安全生产拉网式大检查领导小组下设12个专项检查组。大检查期间区安委办设总联络员一名，由区安监局综合科科长杭维民担任，负责与各综合、专项检查组联络协调相关事宜，掌握检查动态。各综合、专项检查组设联络员一名，负责与总联络员联系，便于合理安排工作。
三、检查时间、范围和重点内容
（一）检查时间：从即日起至9月10日。8月20日前为企业自查自纠阶段，8月下旬为检查督查阶段，9月初为总结汇报阶段。
（二）检查范围：全区所有行业（领域）的企业，要把地下管道、化工企业、建筑施工、道路交通、消防火灾、船舶修造（钢结构）、特种设备（重点承压容器、管道等）、海洋渔业、水上交通（施工）、有限空间作业等行业(领域)作为重点。
（三）检查内容：参照《关于立即开展安全生产大检查的通知》（通安委〔2016〕4号）以及通安委办〔2016〕19号、20号有关开展对涉危行业安全专项检查的文件精神，还要特别注意如下几方面检查内容。
地下管道方面：要针对城镇地下水、电、风、油(气)、化学品运输管道分布密集、危及管道安全的违规地面开挖施工现象增多的特点，以及违章搭建压占管道突出的问题，进一步明确有关部门、单位和企业的安全职责，切实落实安全监管各项措施。各镇区园要按照《石油天然气管道保护法》等法律法规的规定，认真履行管道安全监管职责，各级职能部门要严格执法，加大联合执法力度，及时清理违章建筑，严防管道挤压破裂引发泄漏、爆燃等事故。管道业主单位要全面开展检测，加强日常巡线，完善管道标志和警示标识，发现隐患及时处置，确保管道及附属设施安全运行。施工项目管理单位要全面准确摸清施工区域地下管道的分布、走向，制订可靠的保护措施，配备专业施工人员，在确保绝对安全的前提下严格按施工区域和安全操作规程组织施工。
化工企业方面：当前极端天气增多，夏季又是危险化学品事故多发季节，必须立即对危险化学品生产、运输、存储企业全面开展专项突击检查和整治，特别要突出对城区及周边人口密集地区化工企业的安全检查和监管。要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷电设施、生产区排水系统、化学品储罐、仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置、重点部位应急处置措施落实情况检查，防止危险化学品泄漏、火灾爆炸事故。化工企业较多的地区要立即采取针对性整顿措施，开展集中突击整治，全面排查和消除事故隐患。对已不具备安全生产条件的小化工企业，要采取有力措施，坚决予以关闭。
建筑施工方面：要对重点企业、重点部位以及在建非报监施工项目进行安全生产检查，督促各建筑施工企业负责人高度重视施工安全管理工作，全面排查治理各类隐患，防范建筑施工安全事故。对事故易发的重点部位和环节要严查严管，下大决心、花大力气，以铁的手腕、过硬的措施，严厉打击非法违法建设行为，特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾，采取严厉有效措施加以整治，彻底消除事故隐患。
消防安全方面：重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、文化娱乐场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况；疏散通道、安全出口设置等情况；建设工程消防设计审核、验收情况等。
水上交通（施工）及渔业船舶方面：交通运输、水利、海事、海洋渔业等部门要按照职责分工，深入开展专项整治行动，对辖区水域及船舶安全责任落实和隐患整改情况进行全面彻底排查治理，严厉打击“三无”船舶、渔船、农用船非法载客、非法营运、违章航行、违章操作等违法违规行为，杜绝群死群伤等恶性水上交通事故。
特种设备、农业机械、烟花爆竹、电力、船舶修造（钢结构）等行业(领域)要扎实认真、从严过细开展隐患排查和专项治理，在事故预防和安全管理上见到实实在在成效。
四、行业（领域）检查分工安排
1、交通运输检查组（包括检查水上交通；道路、内河运输企业）：由区公安局组织实施，区交运局、住建局、教育局、安监局、农机局配合。
2、建筑施工检查组：由区住建局组织实施，区建管局、安监局和其他建设工程管理部门配合。
3、危险化学品、烟花爆竹检查组：由区安监局组织实施，区发改委、交通运输局、公安（治安、消防）、工商、质监、环保、住建等部门配合。
4、消防安全检查组：由区公安消防大队组织实施，区发改委、商务局、教育局、文化局、卫生局、工商局、安监局、质监局配合。
5、船舶修造（钢结构）、非煤矿山企业检查组：由区安监局组织实施，区质监局、建管局、卫生局、人社局、国土分局等部门配合。
6、城市燃气检查组：由区住建局组织实施，区安监局、工商局、质监局、交通运输局、公安消防大队等部门配合。
7、特种设备检查组：由市质量技术监督局组织实施。
8、渔业捕捞、滩涂养殖检查组：由区海洋与渔业局组织实施。
9、学校检查组：由区教育局组织实施。
10、电力检查组：由区发改委组织实施。
11、水利检查组：由区水利局组织实施。
12、农业机械检查组：由区农机局组织实施。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展安全生产大检查是我区贯彻落实国务院、省、市政府关于继续深入开展安全生产年活动决策部署的具体行动之一，对实现我区安全生产形势持续稳定具有重要作用。各镇区园、各部门要进一步提高认识，克服厌战、松懈情绪，协调整合力量，对重点行业或领域开展集中检查，确保工作实效。凡工作不落实、领导不到位，造成安全生产责任事故的，严格实行安全生产“一票否决”，严肃责任追究和行政问责，按照“四不放过”的原则严肃查处每一起事故，依法彻查严处，绝不姑息，始终保持安全生产监管的高压态势。
（二）明确职责，精心组织。各镇区园、各部门要严格按照省、市要求，认真查找安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，明确工作职责和要求，制定详细的检查方案，精心组织实施，积极研究和落实有效防范措施，严防各类生产安全事故的发生，确保取得实效。
（三）突出重点，以点带面。各镇区园、各部门要结合本辖区、本行业近期和往年同期所发生事故的特点，着重组织对事故频发、隐患突出、安全形势严峻的辖区、行业和企业开展专项检查，要落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
（四）广泛发动，形成声势。各镇区园、各部门要充分利用各种宣传渠道，加大宣传力度，教育和引导各类企业和广大员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。大力宣传推广先进典型与经验，对存在严重问题及检查走过场的单位要予以曝光。
（五）严格考核，强化监督。各镇区园、各部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况等情况，同时按要求做好检查记录、汇报材料签名存档工作，以此作为督查和责任追究依据。区安委办将在8月中下旬组织对各镇区园、各部门开展安全大检查的情况进行督查。
（六）加强协调，及时反馈。8月30日前，各镇区园、各部门要对本辖区、本行业（领域）开展安全生产大检查的情况（包括：检查出动人次、检查企业数、整改隐患数等具体数据）进行总结，并将由主要领导签字的书面报告报送区安委办。
第1篇：安全生产月计划
根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展20XX年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法[20XX]39号）和上海市建筑业管理办公室《关于开展20XX年上海市建筑行业“安全生产月”活动的通知》（沪建建管[20XX]第59号的要求，以及蕰川路新改建工程项目管理部的统一部署，今年6月份，在蕰川路新改建工程项目范围内开展以“安全发展，国泰民安”为主题的“安全生产月”活动。现将活动计划安排如下：
一、 指导思想
以全国安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照活动主题，突出“安全发展”这条主线，以形式多样、内容丰富的安全教育活动，普及安全法律法规和安全知识，强化管理人员和作业人员的安全责任意识，提高安全素质，为蕰川路新改建工程2标正式开工后的安全管理工作打下良好的基础。
二、 活动时间
20XX年6月1日至6月30日。
三、 活动计划
（一） 加强领导，切实做好“安全生产月”的组织工作
1、 组织时间：6月1日至6月5日。
2、 成立以总监为组长的活动小组，切实落实“安全生产月”的各项活动。
组长：庞金华
副组长：徐卫峰
组员：钟志良黄雷霆周叶光顾美凤陈热华
（二） 注重实效，深入开展形式多样的安全生产宣传教育活动
1、 宣传教育时间：6月6日至6月15日。
2、 加强监理自身和督促施工单位对安全生产法律法规、技术标准的学习，提高贯彻执行安全生产法律、法规和标准规范的自觉性。
3、 营造安全生产宣传氛围。施工现场充分利用刊物、黑板报等宣传工具，图片、标语、宣传画、安全生产纪律牌等宣传安全常识。宣传活动结合前几年开展“安全生产月”活动的经验，把握安全生产教育的规律特点，创新形式，创新手段，努力营造安全发展，国泰民安的和谐氛围。
（三） 积极开展安全生产自查自纠、专项整治工作
1、 自查自纠、专项整治时间：6月16日至6月25日。
2、 结合现场实际情况，组织开展安全生产“五个一”活动。组织一次安全知识的测试，开展一次安全危险源的评价分析，组织一次安全大检查，开展一次专项整治工作，编写一份安全生产月活动的总结。
3、 开展临时设施的专项整治。一是本工地临时设施是否按照市政文明工地的要求进行布置；二是临时设施是否进行加固；三是工地现场是否建立突发事故应急救援预案。
4、 做好夏季安全生产、文明施工相关工作。施工现场要有针对性地做好夏季防台防汛，防暑降温，饮食卫生，以及防雷击、防触电事故等季节性专项整治工作，确保夏季施工安全。
（四） 总结经验教训
1、 总结时间：6月26日至6月30日。
2、 根据现场“安全生产月”活动开展的实际情况，总结先进经验，吸取问题教训，编写“安全生产月”活动的小结。
第2篇：安全生产月计划20XX年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。按照《xx县卫生局关于开展20XX年“全国安全生产月”宣传教育活动的通知》（宜县卫办〔20XX〕96号）部署，为进一步加强我院安全生产宣传教育工作，在全社会营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，结合安全生产工作实际，研究制定了20XX年xx镇中心卫生院“安全生产月”活动计划方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展、安全发展的理念，深入贯彻落实科学发展观，以宣传、贯彻、落实安全生产法律法规为重点内容，以预防安全生产事故为总体目标，以强化企业安全生产主体责任落实为主线，扎实推进安全文化建设，进一步创新宣传教育的形式、方法和内容，切实增强宣传教育工作的针对性和实效性，不断提升安全生产宣传教育能力，为促进全镇安全生产形势持续稳定向好，推动安全发展乡镇建设。
二、活动主题
20XX年xx镇中心卫生院“安全生产月”活动的主题：“科学发展，安全发展”。
三、活动时间
xx镇中心卫生院“安全生产月”活动于20XX年6月1日至6月30日在全院各科室同时开展。 “安全生产月”活动共分为四个阶段：
（一）6月份第一个星期（6月4日至6月10日）为警示教育周。在此期间，各科室要组织开展“宣传咨询日”活动，活动要突出案例警示教育这一主题。要选取本行业发生的典型安全生产事故案例，通过举办案例展览、撰写案例观后感、开展反思大讨论等方式，不断增强广大干部职工的安全意识，预防各类事故的发生。在此期间，要组织观看全国“安全生产月”活动组委会办公室推出的案例警示教育片《人命关天》和中央电视台、新华网推出“20XX年典型生产安全事故盘点”。
（二）6月份第二个星期（6月11日至17日）为安全培训周。各科室要在“安全培训周”期间开展多种形式的安全生产培训活动，通过安全生产大培训活动的开展，提高医院职工安全知识、职业健康知识和安全技能，预防安全生产事故的发生。
（三）6月份第三个星期（6月18至24日）为应急预案演练周。在此期间，进一步制定和完善安全生产应急预案，提高预案的严谨性、针对性和操作性。结合实际，组织开展应急救援知识的宣传培训和应急演练，提高医务人员应急处置能力，提升社会公众的安全应急意识，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。
（四）6月份第四个星期（6月25至30日)为安全生产隐患集中排查治理周。在此期间，各科室要集中组织开展隐患排查治理活动，要结合安全生产“护航”联合行动第二战役和打击非法违规操作行为专项行动，组织开展安全生产隐患大排查、大治理，通过活动开展，集中消除一批影响安全生产的事故隐患，有效防范和预防安全事故的发生。
四、组织机构
领导小组办公室设在医院办公室，由梅xx同志任办公室主任，负责日常工作。
五、活动形式和内容
1. 6月4日召开“安全生产月”活动启动暨动员部署会，对“安全生产月”活动进行全面部署，全面启动20XX年的“安全生产月”活动。
2.举办宣传咨询日活动。定于6月13日，举办 “安全生产宣传咨询日”活动。在xx镇农贸市场设立宣传咨询点。由公卫科带头组织，利用现场咨询、互动问答、展览展示等形式，大力宣传“科学发展，安全发展”理念以及安全生产法律法规、安全科普知识、职业健康知识等，不断增强活动的吸引力和影响力。
3.举办安全生产公开课活动。各科室主要负责人担任讲师，以医院感染防治、合理使用抗生素、医疗废物处理、氧气瓶存放和使用规范、安全操作规范、应急自救常识、安全科普知识、职业病防护知识等为重点，面向各科室一线医护人员、面向乡村医生进行宣讲。
4.组织观看案例警示教育片《人命关天》，推选我院人员参加“xx县安全生产演讲比赛”，组织开展“安康杯”竞赛活动和“青年安全生产示范”活动。
5.结合我院和村卫生站实际，通过举办隐患排查、宣讲报告、培训讲座、职工讲堂，警示教育片、组织影视放映、送安全科技成果、安全文化到村卫生服务站等形式，不断创新宣传教育的形式和载体，提高宣传教育的针对性和实效，提高本地区、本部门安全工作整体水平，确保一方平安。
六、环境布置
为形成强大的安全生产宣传氛围。我院要在过道、走廊、院坝区域悬挂安全生产宣传横幅、张贴主题宣传画及安全文化理念标语，并通过设置安全生产宣传栏、安全文化墙、安全警示橱窗等形式，对医院职工进行安全生产宣传。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各科室要高度重视，加强领导，把“安全生产月”活动纳入本单位安全生产工作整体部署。要结合实际，有针对性地制定“安全生产月”活动方案，并组织开展好各项活动，做到有部署、有组织、有检查，促进“安全生产月”各项活动的落实。
（二）周密策划，精心组织。各科室要紧紧围绕 “安全生产月”活动主题，加强“安全生产月”活动的策划和组织，增强活动的吸引力、影响力和感染力，使活动贴近实际、贴近群众、贴近生活，做到主题鲜明、效果明显，在全社会营造关爱生命、关注安全的良好氛围。
（三）加强督查，注重实效。各科室要在总结过去好做法、好经验的基础上，结合今年的工作重点，进一步提高宣传教育的针对性，力戒形式主义，务求活动取得实效。要按照“以月促年”的工作思路，推动安全宣教工作日常化、制度化、规范化。院办公室将把“安全生产月”活动列入对各科室的年度综合考核。
（四）认真总结，做好报送。“安全生产月”期间， 院组委会要及时向县组委会反馈活动信息，推广和交流活动中好的做法、经验。要认真做好“安全生产月”有关文字、照片、影音材料的收集整理工作。“安全生产月”活动结束后，要及时认真做好总结，发现、挖掘和树立基层和单位的先进典型，以促进“安全生产月”活动的进一步深入开展。
第3篇：安全生产月计划为加强安全管理水平，提高员工的安全意识，全面贯彻落实“科学发展，安全发展”为主题的全国“安全生产月”活动，根据总公司全面推进企业安全文化建设的要求，结合我项目部在建工程建设的实际情况，现决定在我部各职能部门和各施工班组中开展“安全生产月”活动，现将活动计划通知如下：
一、活动宗旨
活动要始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过活动，全面提升安全管理水平，提高全员综合安全素质，夯实安全基础工作。活动期间，要及时治理、消除隐患，改正工作中存在的薄弱环节，准确处理好工程进度与施工安全的关系，确保工程建设顺利完成。活动期间，将通过安全文化宣传、安全知识讲座、安全板报评比和安全知识演讲比赛，以及应急演练和事故隐患专项排查等活动，强化全员安全意识，完善事故防范机制，提高应急响应水平，推进公司的安全文化建设，营造稳定、和谐的安全生产环境。
二、领导小组
组长：XXX
副组长：XXX、XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
三、活动主题
本次活动的主题是：科学发展、安全发展。
四、活动时间20XX年6月1日—20XX年6月30日。
五、活动计划
第一阶段：6月1日-6月5日，宣传发动阶段。
1、6月1日上午召开各职能部门负责人和班组长级安全会议，宣传、发动活动的开展，并举行集体签名活动。
2、6月1日，安环科负责悬挂有关横幅5条，张贴宣传画10张，烘托活动氛围。
3、宣传、发动开展“查隐患、纠违章”有奖活动，该活动自6月2日至6月30日。在活动期间，所有员工每举报一条违章或隐患，一经查实，均奖励50元/条。举报人向安全环保科举报。安全环保科负责设立专项台账，且必须在一个工作日内给出答复，应该奖励的立即兑现，并对查实的隐患监督整改。活动经费由项目部安全专项经费支付。
4、6月3日—5日，开展各部门、班组安全板报比赛，评出一、二、三等奖，分别给予500、200和100元的奖励。
5、第一阶段预算金额为3000元（不计活动3的经费）。
第二阶段：6月6日-6月10日，推进企业安全文化建设。
1、根据本工程的施工特点，组织员工学习《中华人民共和国安全生产法》、《生产事故报告和调查处理条理》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《特种设备安全监察条例》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑机械使用安全技术规范》等，同时学习项目部各项规章制度。学习方式：利用晚间或雨天休息时间，结合岗位，分批组织学习，有侧重点。学完教学内容，分别组织全员安全知识考试一次。组织工作由各班组长负责，并纳入考核。安全环保科和工程技术科负责教授工作。计划连续教育4天。
2、6月10日上午，组织安全知识演讲竞赛活动，参赛对象为一线施工人员，评出前三名，分别给予500、400和300元的现金奖励，参赛选手均发放安全知识读本一本。
3、本阶段预算金额3000元。
第三阶段：6月11日—20日，专项治理阶段。
1、6月11日—6月13日为自查自纠阶段。各班组和各部门在各自的活动场所展开自查，发现问题及时整改。在此期间发现的问题，项目部不进行考核。各单位于13日下午将自查自纠情况书面报项目部安全环保科。
2、6月14日—6月15日为检查验收阶段。项目部工程、质检、办公室和安环科根据各单位的书面报告进行验收，但凡发现未彻底整改或未整改的，将双倍处罚。处罚的资金作为本次安全生产月活动经费。
3、6月16日—6月20日为专项检查治理阶段。在此期间，分别进行高处作业、临时用电、机械和消防专项检查，采用拉网式检查，彻底排查现场隐患。在此期间，只要发现问题，均按照奖惩办法对责任单位进行处罚。未及时整改或整改不到位的双倍处罚。处罚资金作为本次活动的经费。
第四阶段：6月21日—6月28日，应急预案学习、演练阶段。
1、6月21日—6月24日，利用晚间或雨天时间，组织班组、各部门骨干人员和项目部应急分队成员再次学习项目部《施工现场生产安全事故应急救援预案》，通过幻灯片、视频等学习形式，掌握基本急救知识和方法，熟悉应急响应的基本程序。由项目部施工科和安环科负责实施。
2、6月25日和26日，分别进行消防和淹溺事故应急演练（演练计划另附），并做好应急演练记录（书面和视频记录）。
3、6月27日和28日，项目部工程科、质检科、设备科和办公室、安全环保科等对应急设备进行测试维护，根据演练情况，讨论修订应急预案。
4、本阶段预算金额为8000元。
第五阶段：6月29日-6月30日，总结评比阶段
1、通过总结，找出差距，制定整改措施。领导小组对本次活动进行评比，评选“竞赛优胜班组”一个，奖励3000元，“先进个人”3名，各奖励1000元。
2、7月5日前，安环科负责将本次活动情况书面报xxx建设处（业主）、xxx监理机构和总公司质安部。
第4篇：安全生产月计划按照市教育局[20XX]176号文件有关要求，我校以宣传贯彻《安全生产法》为主线，以“关爱生命，安全发展”为主题，通过多种渠道，采取多种形式，广泛深入地组织开展了“安全生产月”活动，取得了显著成效，现将“安全生产月”活动情况总结如下：
一、统一思想，提高认识。
按照教育局文件统一部署，为进一步加强我校安全生产工作，落实各级安全生产责任，我校又重新调整了安全领导组织，建立健全安全生产责任制，在抓好教学管理的同时，重视抓好安全防范工作，形成了一级抓一级的安全生产责任制。通过“安全生产月”活动，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，推进安全文化建设，强化全面安全意识，引导全校师生重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的***氛围。
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