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以贯彻“八项规定”为抓手提形象树正气
——国土局加强作风建设汇报材料
为深入贯彻落实中央“八项规定”和中央群众路线教育精神，湖北省兴山县国土资源局从强化宣传教育和制度建设入手，引导和促进干部职工“转变”作风，优化发展环境，增强服务意识，受到社会各界好评。今年初被该县县委表彰为党风廉政建设先进单位，被确定为廉政文化建设的示范点。在6月26日举行的纪念中国共产党成立周年暨“三万”活动总结大会上该局党委又被表彰为“先进基层党组织”，局纪委书记张运喜被表彰为“优秀村级党组织第一书记”，南阳国土所所长龚成龙被表彰为“优秀共产党员”。
一、强化宣传教育，引导干部职工“吃透”规定精神
（一）制定专项学习计划引导。一是中央“八项规定”、省委“六条意见”、省厅关于转变作风，密切联系群众的实施意见出台后，该局党委多次召开专题会议研究部署贯彻落实情况。并制定专项学习计划，进行专项学习，专项检查，专项考核。计划要求领导干部每月集中学习不少于2次,一般干部不少于1次，每名干部做学习笔记不少于1万字，写心得体会文章不少于2篇，专项学习完成后举行1次考试。二是及时将贯彻落实中央八项规定的相关信息通过局内部短信平台发送到职工手机，要求党员干部率先垂范，凡要求别人【国土资源局开展作风纪律建设情况汇报】
做到的首先自己必须做到，凡要求别人不做的自己坚决不做，时时提醒干部职工自觉践行八项规定。三是将学习贯穿于工作、生活的各个方面，坚持逢会必讲，遇事必说，做到时时提醒，警钟长鸣。同时将学习与贯彻落实情况纳入岗位目标考核，凡贯彻落实不好的部门在评先评优时，实行“一票否决”。
（二）开展多项活动营造氛围。一是开展廉政文化“进机关、进小区、进家庭”活动。在局机关、小区和各国土资源所设立了廉政宣传栏；在局机关、国土所办公楼走廊和办公室书写廉政字画；在局门户网站和局内刊物《兴山国土资源》杂志上开辟廉政文化学习专栏；给每个职工家属邮寄一封廉政家书，倡议家属争当贤内助和廉内助。二是开展警示教育活动。组织开展了2次党委书记上党课活动；组织开展了2次观看廉政警示片活动；组织开展了1次参观看守所警示教育基地活动。三是开展调查研究与密切联系群众活动。组织开展了“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题的“三万”活动，为群众办实事6件；与龙珠社区开展“共驻共建”活动，为社区困难群众发放慰问金7900元；组织开展了“结对帮扶”活动，为帮扶村水月寺晒谷坪和白果园村筹措发展资金23万元，为困难党员、群众发放慰问金6000元，争取灾毁耕地恢复资金20万元，争取土地整理项目271.03公顷、资金958.22万元。
二、强化制度建设，引导干部职工“转变”工作作风
（一）以“严”为标准规范工作纪律。一是严格作息制度和请销假制度。上下班实行指纹机打卡，每月一公布；普通职工请假1天报部门负责人审批、2天报分管领导审批、3天以上报局长审批，部门负责人和分管领导请假不论天数多少一律报局长审批，请假期满上班不履行销假报告制度视同旷工处理。二是严格上班纪律。8小时内严禁炒股，玩游戏等做与工作无关的事，出门办事必提前报告并说明事由。同时要求在8小时外干部职工也必须严格自律，遵纪守法，培养高尚情操，崇尚健康向上的生活方式。三是严格实行红白喜事报告制度。制定了兴山县国土资源局红白喜事管理制度，要求干部职工家庭有红白喜事，必须申请备案，得到批准后才能实施，并不得大操大办，违反规定，造成影响将予以追究。四是严格按照“三短一简”要求办文办会。全局性会议领导讲话控制在90分钟以内，一般讲话控制在30分钟以内，典型发言控制在8分钟以内，最长会期控制在1天以内。
（二）以“俭”为标准规范收支管理。一是严格“三公”经费管理。严禁任何形式的公款旅游和变相公款旅游；严格执行车辆统一调度，里程核算，定点维修，专人加油制度；严格执行定点定标准公务接待制度，由办公室专人安排，专人签字，酒水统一采购自带，既做到热情接待，又不铺张浪费。接待费比同期下降20%，公车交通费比同期下降10%。二
是严格执行办公用品统一购置和领取登记制度。办公用品由各股室及二级单位提出计划，办公室审核，分管机关领导和纪委书记联合审批，办公室统一购置，专人管理，领取登记，年度审核。三是严格财务管理。收入严格按要求全额缴入财政专户，不设小金库，不坐收坐支，不乱发津补贴；严格遵守规定的报销程序和“双审”制度，小额资金实行财务股长审核和分管领导审签，1万元以上的支出由班子集体会审。
（三）以“正”为标准规范市场竞争。一是严格重大事项管理。局内所有重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事项一律实行班子集体会审，一月一报县纪委备案；所有业务合同一律由班子集体会审，实行局长、分管领导和纪委“三同签”制度。二是严格两权市场管理。所有矿业权、经营性土地、工业用地和国土资源项目建设一律在纪委监察的监督下进行公开招标、拍卖、挂牌；所有“两权”交易和项目招投标信息一律在主要媒体及相关网站上发布；所有中介机构一律从在省厅备案的单位中招标或公开磷选。三是严格项目管理。所有项目一律在签订中标合同的同时签订廉政合同；所有需要变更的项目设计一律按程序审查报批；所有项目资金一律由专人专帐专户管理，按合同、按工程进度、财政直达中标单位帐户；所有土地整治项目一律在县项目办的领导下由乡镇作为项目实施的业主单位，国土部门只负责监督管理。
三、强化工作对接，引导干部职工“增强”创业激情
（一）突出与基层组织建设相结合，基层组织的战斗力显著增强。一是深入开展了“创先争优”和“学习型党组织创建”活动，县委宣传部组织县直70多家单位在我局召开了全县“学习型党组织建设”推进会，并参观该局学习型党组织建设成果。被县委政府表彰为“五个基本”建设先进党组织、学习型组织创建先进单位和群众满意机关。二是扎实开展了治庸问责提能增效、机关作风整顿和开门求谏活动，近三年来，全局没有违法违纪案件发生，并在2012年民主评议政风行风综合测评中被评为群众最满意单位。【国土资源局开展作风纪律建设情况汇报】
（二）突出与维护群众利益相结合，干群鱼水深情得到巩固。一是坚持依法行政，对地质灾害、矿产开发和土地利用实行联合巡查、联合勘查和联合执法。去年以来，成功处置28起地灾险情，及时回复处理3个议案提案，15件网民咨询，10件来信来访，3件权属纠纷。为移民迁建群众办理用地手续736宗，为95户被征地群众兑现补偿253万元，协助县社保局为宜巴高速200多位失地农民办理了养老保险。二是坚持深入推进“六五”普法教育，参加了财政系统“六五”普法网上知识竞赛，利用各种形式开展了全方位的政策法规宣传活动，全社会依法依规、节约集约意识得到进一步强化，2012年被县委表彰为法制教育先进单位。
（三）突出与干部成长相结合，干部职工的工作热情得
×××国土资源局
开展机关作风和效能建设自查自纠情况汇报
县效能办：
根据×××机关效能建设领导小组《关于对我县机关工作作风进行专项督查工作情况的通报》文件要求，我局认真贯彻落实文件精神，积极在局机关开展机关作风与效能建设自查自纠工作，深入查找在机关作风和效能建设方面存在的突出问题，并制定整改措施，现将我局机关作风和效能建设自查自纠情况汇报如下：
一、开展自查自纠工作情况
为了切实加强国土系统机关作风与效能建设，我局在收到×××机关效能建设领导小组《关于对我县机关工作作风进行专项督查工作情况的通报》文件后，于12月8日及时组织召开了由局机关全体干部职工参加的机关作风和效能建设专题会议。一是在传达贯彻全县领导干部大会精神的同时，认真学习了×××机关效能建设领导小组《关于对我县机关工作作风进行专项督查工作情况的通报》精神；二是为切实加强局机关干部作风和效能建设，还专门组织学习了福建省机关效能建设领导小组修订的《福建省机关效能建设有关基本制度》、《×××国土资源局关于进一步加强机关作风建设的通知》。三是我局以开展创先争优活动和此次机关工作作风整治为契机，针对×××机关效能建设领导小组《关于对我县机关工作作风进行专项督查工作情况的通报》
中提到的个别干部职工存在迟到、溜岗、串岗、扎堆泡茶聊天、用电脑炒股聊天玩游戏等现象，认真开展了局机关作风和效能建设自查自纠活动，深入查找机关作风和效能建设存在的突出问题。四是通过学习，提高了认识。局机关每个干部职工认真查找了自己平时的主要工作动态，在履行岗位职责、遵守上班纪律、严格遵守请假销假制度等方面存在的主要问题，对照检查、认真整改。牢固树立纪律意识、责任意识、大局意识，切实加强作风和效能建设，以务实的作风，良好的精神状态，努力抓好国土资源各项工作。
二、整改措施
1、成立专项整治机构，全面开展自查自纠。
一是根据×××机关效能建设领导小组《关于对我县机关工作作风进行专项督查工作情况的通报》精神，成立了以局长任组长，局纪检组长任常务副组长，其他副局长任副组长，局机关股室、下属单位负责人为成员的机关工作作风和效能建设专项整治领导小组。二是组织学习《×××机关干部作风建设“八不准”》的通知，并将《×××机关干部作风建设“八不准”》内容制作上墙，时刻提醒全体干部职工要认真遵照执行。三是通过召开中层以上干部会、局机关全体干部职工大会或股室、单位干部职工座谈会的形式，针对机关工作作风和效能建设方面存在的问题全面开展自查自纠，全力营造全员共抓机关作风和效能建设的良好氛围。【国土资源局开展作风纪律建设情况汇报】
2、以制度约束为手段，规范干部职工日常行为。
本着靠制度管人、依制度办事的原则，进一步规范和完
善了机关干部职工考勤签到制度。一是落实考勤责任制。考勤签到以股、队、公司、下属单位为单元进行签到，由股、队、公司、下属单位负责人负责，若股、队、公司、下属单位负责人出差、学习、请假等事由外出，则由股、队、公司、下属单位负责人指定一名副职或其他干部负责其出差、学习、请假期间的考勤签到。二是严格签到时间。规定局机关全体干部职工必须于每天上、下午上班时间顺延20分钟前到所在股、队、公司、单位签到，并由股、队、公司、单位负责人或指定一人及时将考勤签到表送局效能办，未按时报送考勤表的，视为该单位全体人员旷工。同时，杜绝代签，如有代签者，除对代签者进行处罚外，并对股、队、公司、单位负责人进行问责。三是严明奖罚。对经局监察室、效能办抽查检查未发现该股、队、公司、单位人员有迟到、早退、溜岗、旷工现象的，则由局进行适当奖励；若有迟到、早退、溜岗、旷工的，则对迟到、早退、溜岗、旷工者处予罚款（迟到5元/次、早退或溜岗10元/次、旷工扣除当日工资），罚款从其绩效工资中扣除。对累计3次以上迟到、早退、溜岗、旷工者给予效能告诫等纪律处分。对经多次抽查检查均未发现该股、队、公司、单位有人迟到、早退、溜岗、旷工的，则该股、队、公司、单位年终列入评先评优首选单位。
3、以规范程序为抓手，提高服务质量。
继续从以下方面外塑国土部门良好形象，增强亲和力。一是及时更换因人员调整或陈旧的工作人员去向牌、监督台、桌牌等。二是严格落实问题首接首问责任制和办事负责
制。规定凡第一个接待来访者，必须负起责任，属于自己职责范围的，要负责到底，不属于自己职责范围的，要及时协调联系到有关股室、单位，直到来访群众满意为止。三是坚持做到“六个一”文明服务。即要求每名干部职工在接待来人来访时都要做到“见面问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公，临走道一声安”，使群众切实感受到国土部门的温暖。四是规范使用文明用语。要求每个干部职工在日常工作中都要将“请、您好、谢谢、对不起、再见”十字文明礼貌基本用语记在心中、挂在嘴上，时时刻刻做文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平。
4、以督促检查为措施，开创各项工作新局面。
局监察室、效能办采取定期、不定期查岗等形式对机关人员工作精神状态和履行岗位职责情况进行督促检查，促进机关作风和效能建设的明显转变。要在全面领会全县干部大会精神实质的基础上，努力提高自身素质，严格要求自己，立足自身岗位，敢于作为、勇于作为、善于作为，切实抓好工作落实和创新，有效推动各项工作任务完成。
二Ο一Ο年十二月十三日
国土资源局上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报
201*年上半年，我局党风廉政建设和反腐败工作在市局党组和**区纪委的正确指导下，在局党组一班人的大力合作下， 深入贯彻落实省、市、区纪委全会和市国土资源局党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，认真落实党风廉政建设责任制，深化展开优化经济环境、展开行风评议，加强教育和监督，促使领导干部廉洁从政，现将具体工作情况汇报如下：
一、主要工作
（一）一岗双责，认真落实党风廉政责任制
年初，局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，按照组织分工，明确党组成员在党风廉政建设中的责任，形成了“一把手”亲自抓，负总责；分管领导具体抓，上下齐抓共管，人人积极参与的反腐倡廉氛围。局党组还与各科室、队、所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，研究制定下发《**区国土资源局党组关于印发**区国土资源局201*年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
（二）扎实推进反腐倡廉教育，提高拒腐防变能力
按照年初制定的《**区国土资源局党组关于印发**区国土资源局201*年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知》，我局以党风廉政教育为重点，坚持教育为先、警示在前，加强对党员干部特别是中层以上领导干部的理想信念和廉洁从政教育，使全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。一是积极开展对照《河南省国土资源系统工作人员“十个严禁”》的要求，结合实际情况开展对学习、工作、纪律等方面的自查自纠，撰写自查自纠报告和整改报告，并在局机关醒目位置进行了公开，时刻做到自重、自省、自警、自励、防微杜渐，警钟长鸣，切实增强全体干部职工廉洁从政意识。二是坚持“一把手”上党课活动，使全局党员领导干部时刻绷紧“廉政弦”，各项事务从“廉”把关。三是落实我区检察院安北检【201*】37号文件，开展预防职务犯罪“进机关”专项活动，制作廉政公益海报2幅。4月12日在区检察机关安排下，全局干部职工参观了市检察院廉政教育基地。通过以上活动的落实，全局上下反腐倡廉的防线进一步筑牢。
（三）注重制度建设，完善惩治和预防腐败体系
制度建设是提高党风廉政建设和反腐败工作的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年上半年，根据国土资源系统开展反腐倡廉制度建设年活动的安排，制定了《**区国土资源局反腐倡廉制度建设年活动实施方案》，结合我局实际，以工作重点领域为依托认真查找本单位权力的关键点、权力运行风险点并进行梳理，(提出“立、改、废”意见，对不适应工作需要的制度进行修订和完善，对过于原则、不便操作的进一步细化，对《**区国土资源局重大事项民主决策制度》、《**区国土资源局集体会审制度》、《**区国土资源局会议、学习制度》、《国土资源局过错责任追究制度》进行完善、修改；对《**区国土资源局诫勉谈制度》、《国土资源局过错责任追究制度》、《**区国土资源局干部轮岗制度》进行细化；建立《征地拆迁违法违规行为责任追究办法》、《“三重一大”议事规则》2项制度。撰写了《**区国土资源局关于查找权力的关键点、权力运行风险点、权力运行的制度漏洞工作情况报告》和《**区国土资源局关于查找权力的关键点、风险点、制度漏洞评估分析报告》。
（四）落实中央“八项规定”，加强机关干部作风建设
201*年我局提出打造廉洁国土、效率国土、和谐国土的目标，扎实推进机关干部作风建设，主要采取了以下四项举措：
一是坚决贯彻落实中央“八项规定”。结合国土资源工作实际对加强机关作风建设、精简会议文件、厉行勤俭节约、提高行政效能、强化廉洁自律等方面提出了明确具体要求，从领导干部带头做起，带领国土资源干部职工严格遵守各项要求，确保中央“八项规定”落到实处，以优良的党风政风保障和促进各项事业健康持续发展。
二是持续深入开展作风纪律整顿活动。把“群众满意、组织放心、干部安全、家庭幸福”作为国土资源干部队伍建设的根本方针，坚持以铁的手腕抓队伍、刚性问责抓作风，通过学习教育、深刻反思、整风肃纪、问效追责，着力解决干部队伍作风建设方面存在的宗旨意识淡薄、行政效率低下、作风纪律涣散等突出问题。实行超前监督，对在工作中发现的一些苗头性、倾向性问题及时实施廉政谈话，通过谈话该提醒的提醒，该打招呼的打招呼。使被谈话者认清问题，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中
三是强化作风纪律各项规定和制度落实。严格落实国土资源系统工作人员“五条禁令”，认真抓机关管理制度、干部职工约谈制度和个人重大事项报告制度的执行落实，坚持用制度管人管事，强化监督检查和责任追究，对违反作风纪律以及制度规定的行为和个人，严肃处理，绝不姑息。
四是有效加强风险防控和监督措施。一方面，按照“不漏项、不漏岗、不漏人”的原则，全面深入查找权力行使、制度机制、思想道德方面的廉政风险，完善防范措施，从源头预防腐败；另一方面，加大政风行风监督力度，按照责权一致、规范程序、提高效率、便民利民的要求，对重要科室、重点岗位和服务窗口的工作实行全方位、全过程监督，对权力运行过程和关键环节实施有效监控，进一步规范权力行使，让权力在监督下运作、在阳光下运行，确保广大干部职工始终把维护群众利益、服务全区发展作为第一追求，始终把遵规守纪、真抓实干作为自觉行动，用实际行动赢得群众的信任拥护，树立“风清气正、求真务实，勤政廉政、亲民为民”的良好形象。
二、下半年工作打算和措施
201*年，我局高度重视党风廉政建设工作，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识，取得了一定的成绩，收到了良好的效果在下半年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个方面的工作：
1.继续加强干部队伍建设，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓，进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。
2.认真落实党风廉政责任制，不断充实完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。
3.加强机关作风建设，切实改变工作作风
4.巩固权力制衡工作成果，保障各项权力正确行使。
5.以科学发展观统领国土资源工作全局，创新工作思路，提高服务水平，正确处理保护资源、保障发展的关系，为我区经济社会发展作出新贡献。
二〇一三年八月十五日
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