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监察室工作职责
一、在局党组、纪检组领导下，认真履行纪检监察的各项职能，努力在全市教育系统构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。维护党的章程和其他党内法规，监督检查各中小学领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策和上级纪检监察部门重大决策、措施的落实情况；监督检查学校选拔任用领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制和学校各项规章制度的情况，保障学校政治稳定，促进学校改革发展的顺利进行。
二、贯彻执行各级关于民主评议行风的工作要求，负责对全市教育系统发展软环境工作监督检查，受理并查处有关发展软环境方面的信访举报和投诉案件。做好信访工作，承办上级纪检监察部门交办的有关事项，协助上级纪检监察部门对本系统纪检监察对象违纪情况的调查处理。负责受理本系统党组织、党员、干部教职工及群众在纪检监察范围内的检举、控告，保护党组织、党员、干部教职工及群众合法权益，支持学校党组织和党员干部教职工同违法违纪行为和不正之风作斗争；受理党组织、党员、干部教职工对党纪政纪处分不服的申诉；调查处理校内基层组织、党员、领导干部违反党纪、党规和政纪的案件，并按职务权限范围提出处理意见或作出处分决定。
三、协助局党组抓好全市教育系统的党风廉政建设和反腐败工作，对全市各中小学的党风廉政状况进行调查研究，了解全市各中小学党风廉政建设和反腐败工作动态，掌握本系统纪检监察工作情况，检查和督促落实党风廉政建设责任制和责任追究制，并对检查中发现的问题向局党组提出处理意见和改进工作的建议。建立、健全各中小学党风廉政制度和相关规章制度，促进学校各项工作的制度化、规范化。
四、参与招生、升学考试、收费及评先评优、干部选拔、教师招聘及学校基建（维修）、各类招投标及大宗（物品）、教材、图书采购等工作，履行监督职能，督促各项工作按规定程序规范操作，确保校务、教务、财务工作落到实处。
五、发挥组织协调作用，加强与上级纪检监察部门的联系，及时向上级反映本系统党风廉政建设和反腐败工作中的正、反典型和倾向性的问题，并提出解决的意见和建议。
六、完成市教育局党组、上级纪检监察机关和有关领导交办的其他工作任务。
监察科岗位责任制
一、监察科长岗位职责
（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级纪检、监察（审计）部门和矿党委、行政的决定，围绕学院的中心工作，监督有关执行情况。
（二）主持纪检、监察（审计）全面工作，拟定年度工作计划、年度总结报告，安排工作任务。
（三）坚持预防、教育为主的方针，会同有关部门抓好干部、职工的廉政教育，接待处理群众来信来访以及申诉、检举和控告。
（四）抓好纪检、监察干部的自身建设，加强业务学习、培训工作，提高干部政治与业务素质。
（五）协助组织人事部门对任命的干部、教师及其他职工进行考察、考核。
（六）针对纪检工作中发现的问题，及时向有关部门或领导提出建议，并下达监察（审计）建议书。【监察科工作职责】
（七）组织查处违纪案件，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当， 手续完备。
（八）协助矿领导，配合有关部门做好建章立制工作，堵塞工作中的漏洞，防患于未然。
（九）提出对违纪、违法党组织及党员的处理意见，供党委决策。
（十）完成矿领导和上级有关部门交办和其他工作任务。
二、纪检干事岗位职责
（一）负责文件的转送、自办、催办工作。
（二）受理党员、群众对党组织、党员和干部的检举、控告和监察对象违反国家法律、法规、政纪的检举、控告。【监察科工作职责】
接待来信、来访、申诉。
（三）负责违纪案件的立案工作，并按检查程序拟订调查方案，收集、整理、保管案件有关材料，做好保密工作。案件调查终结，拟定调查报告，提出 、处理意见，整理结案材料，做好归档工作。
（四）负责纪检、监察会议的会务工作，做好记录。负责督查会议的决定、决议的落实情况。
（五）加强对党员和监察对象进行遵纪守法、廉洁自律教育，参与对党员、干部的考核评议工作。
（六）协助抓好党风廉政建设的宣传工作。
（七）完成领导交办的其他工作。
三、监察干事岗位职责
（一）参与有关经济活动。
（二）招投标预算执行和决算情况的核实。
（三）有关领导干部任期经济责任的查实；【监察科工作职责】
（四）开展绩效审计，拟定本部门纪检、监察（审计）有关规章制度，并负责监督执行，草拟重要文件。
（五）监督专项资金的管理和使用。
（六）监督固定资产的管理和使用。
（七）参与纪检监察调查，参与审计及审计调查。
（八）有关纪检监察各类资料收集、信息采编、报表的填报工作。
（九）完成领导交办的其他工作。
一、基本概况
乡党委辖党支部14个，其中农村党支部12个，联建党支部1个。有党员224名，其中正式党员218名。2016年，乡党委班子团结带领全乡党员、干部、群众，用心用脑用力，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，不断强化管党责任意识，扎实推进党的各项建设，为实现经济社会和谐发展提供了坚强有力的组织保证。
二、基层党建工作履职情况
（一）扎实推进贫困村党建促进行动。
一是实行组织联建，采取四个贫困村与县级对口帮扶单位、企事业单位联建党组织。通过联建，对口帮扶单位和企事业单位发挥自身优势，帮助贫困村争取项目、发展产业，解决办理实事。如县地税局对口联系村，协调解决公路硬化资金万元。市人防办对口联系红光村，为红光村解决了办公和公议桌椅，协调300万元资金解决了逃生设施建设等。二是实行领导包片干部驻村联户，建立与贫困户结对帮扶制度，确保“群众不脱贫、干部不脱钩”。三是选优配强脱贫带头人，以村“两委”换届为契机，从外出务工经商人员中选出1名“产业书记”，从机关党员干部中选出1名“爬坡书记”。每个贫困村选派1名“党建指导员”，帮助贫困村找准项目，加强党员队伍建设。四是教育培训，提升脱贫致富带动能力。积极组织村“两委”成员参加各类培训。组织村两委干部、群众代表外出学习参观，开阔发展视野。注重把致富能手发展成党员，今年发展党员4名，其中致富带头人1名。五是整合资源，解决贫困村无活动场所问题。充分利用村小教室闲置优势，将红光村小改造作为村级活动室，解决无活动场所问题。
（二）找准突出问题，加强软弱涣散党支部整顿。
一是下派乡党委书记、组织员到村任第一书记、与县级机关联建党总支等措施，加强班子建设，增加“后劲”。严格落实“四议两公开一监督”民主管理制度，建立规范的党务村务财务公开等制度，坚持村民“五要”工作法，解决村级管理混乱问题，接受群众监督。建党员为民服务工作队，定期组织开展公路隐患点整治、走访慰问和帮扶困难党员等为民服务活动。深化“干部走基层，真情五为民”活动，建立完善民生、困难群众、社会稳定“三本台帐”，解决服务意识差的问题。保障村级党建工作经费2万元，组织开展村两委干部学习培训，解决服务能力弱等问题。
三、2016年党建工作推进情况
（一）以建制度为根本，强化党委班子建设，履行抓班子职责。
一是召开专题会议研究制定2016年度党建工作意见和考核细则，并通过签订目标责任书的形式，把党建工作目标任务层层落实分解落实到村级党组织，实现指标量化、任务分解，形成了一级抓一级的党建工作体系。二是带头贯彻执行民主集中制，坚持和完善班子议事以及运行规则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，不搞“一言堂”，不事先发言定调，最大限度地集思广益，切实做到了民主议事、科学决策。三是始终把学习型党组织建设作为政治责任，坚持和完善中心组学习制度，实现至少每月集中学习1次，学习以扶贫攻坚、产业发展、招商引资等重点工作，以及党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党的群众路线教育实践活动为主要内容，着力提高针对性和实效性。同时，结合党的群众路线教育实践活动，开展了村级产业发展、基层设施建设、医疗卫生等专项调研，将理论转化为实践成果。坚持班长负总责，班子成员分工负责，增强执行能力，提高工作实效。今年以来，乡上分别成立了党建工作、项目工作、社会稳定和安全等工作组，分别由班子成员牵头负责确定的重点项目工作。坚持和完善沟通协调、监督约束等工作制度。及时调整领导分工，严格执行“一把手”不直接分管财务、人事、物资采购、工程项目建设和行政审批执法工作要求。四是认真践行“三严三实”要求，坚持从我做起，向我看起，以身作则，管好了自己，管好了亲属和身边的工作人员，带头执行各项党纪条规，作廉洁表率。
（二）加强干部队伍建设，履行带队伍职责
1．学以致用，以用促学，强化学习和实践。身为班长，抓好班子、带好队伍是最主要的工作职责之一。我坚持“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的理念，在群众路线教育实践活动建章立制环节，建立和完善了干部学习制度，确保每月至少开展1次干部集中学习。深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、学习各级重要会议精神、党纪条规、政策法规、综合业务等，提高干部队伍政治理论、依法办事以及业务工作水平。大力开展干部人才培养工作，通过“师带徒”、“传帮带”、“请进来”、“走出去”等方式，拓宽干部队伍视野，学习好的理念和经验。结合通过多种形式、多个渠道培养锻炼人才，提高干部队伍整体素质，推进“能手治乡”、“能人治村”，增加业务骨干、技术能手、致富带头人。
2．强化管理，狠抓党员干部队伍建设。加强村级组织带头人队伍建设，制定出台村干部绩效考核管理和兑现换届时竞职辞职承诺，充分发挥基层党组织在急难险重任务中的战斗堡垒作用。按照控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用要求，对党支部书记进行了《发展党员工作细则》培训，全面推行发展党员预审机制，严把党员“入口”。今年双预审发展党员4名。致力于规范党组织活动，加强党员日常教育管理工作。严格执行“三会一课”制度，定期开展党支部活动，落实党课制度，利用远程教育平台，定期播放和组织收看党建的建设、农村产业发展、农村技术等节目。严格党内组织生活会和党员民主评议，加大不合格党员处置，畅通党员“出口”。加强党风廉政和反腐败工作宣传和教育，加大违纪违规党员干部的查处和惩治力度。给予3名违纪党员党内警告处分。致力于保障党员民主权利，全面推行党务公开。致力于推动党内和谐，落实党员关爱行动。开展春节走访慰问困难党员活动，审核上报并兑现离职村干部生活补助。严格兑现村干部工资待遇。
（三）扎实开展党的群众路线教育实践活动，助推经济发展，履行抓发展惠民生的职责
群教活动坚持以为民务实清廉为主题，贯彻整风精神，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，不折不扣完成了各环节规定动作。开展了集中学习8次，集体讨论5次，撰写心得体会15篇、调研文章4篇、讨论发言材料30余篇。重点聚焦不关心群众冷暖、缺乏担当意识、落实惠民政策机械死板、工作方式简单粗暴等问题，建立了干部承诺交账制度、民事代办制度、领导联系服务群众制度、干部绩效考核等7项制度。建立完善了民生、困难群众和稳定“三本台账”，着力帮助群众解决急难愁盼困难。整合各类资金，加快推进村级硬化公路、公路隐患点整治、便民路修建、灌溉渠道整治、场镇垃圾处理等惠民实事20余项。助农增收上采取“走出去”的方式，组织党员干部、群众代表到就近产业发展较好的镇村参观、考察、学习先进经验，“先看后干”。目前，已规划发展核桃2000亩、茵红李3000亩、五月脆李子700亩。同时组织开展电工、焊工和建筑工培训，实现就业转移2800余人。集中化解了矛盾纠纷6起。
四、存在问题和不足
一是我于今年10月下派到乡担任党委书记，时间紧、任务重，需要及时完成由机关干部到乡镇党委书记的角色转换。工作中在坚持把制度建设贯穿领导班子建设各方面，加强乡党委班子自身建设，认真落实从严管党治党要求，坚持和完善党建第一责任人制度方面还需要加强学习。
二是村级党支部存在党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等问题。主要原因在于普遍存在年龄偏大，文化层次偏低的现象，党组织负责人能力素质参差不齐，在思想观念上不够解放，重项目轻党建。
三是部分村干部“双带”能力不强，先锋模范作用不够凸显，与农民群众增收致富的愿望存在矛盾。主要原因在于在推进工作中怕得罪人、怕麻烦，畏难情绪严重、等待观望，组织实施束手无策。
四是基层基础保障投入少，村级工作经费少，发展产业、改善基础条件、为民服务等难以落实，只停留在嘴上。同时，村干部待遇偏低，与纷繁复杂的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。
五、下一步工作打算
（一）在加强领导上下功夫。配齐领导，进一步强化责任意识，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
（二）在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则，加大党建经费投入，增强支部引领经济发展的核心作用，切实做好党员教育、管理、服务工作。
（三）在强化督办上下功夫。定期和不定期的深入到各党支部检查督办基层组织建设，解决重项目建设轻党建的思想问题。
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