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2016水利安全生产工作计划
一、总体目标
全行业要认真深入贯彻习近平总书记、李克强总理和省委书记、省长关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，认真落实全国和我省水利安全生产工作会议精神。牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化安全生产红线意识，健全安全生产责任体系，进一步加强行业安全监管，深入开展隐患排查治理，着力加强水利安全生产长效机制建设和提高全员安全素质，坚决杜绝重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般生产安全事故，促进水利安全生产形势持续稳定向好，为水利改革发展营造良好的安全生产环境。
二、主要任务
（一）强化红线意识，完善安全生产责任体系
1.认真学习领会和贯彻落实各级安全生产电视电话会议精神，把思想认识统一到各级领导指示批示和安全生产会议精神上来，用安全发展理念统领水利工作。组织各级水行政主管部门和厅属单位“一把手”、安全生产主管领导和安监部门主要负责人带头学习，撰写学习体会并在水利安全生产简报刊登，把安全生产摆上重要议事日程，亲力亲为，亲自抓、持久抓。搞好源头管理和过程控制，坚持工程规划设计、生产建设、进度效益与安全生产相统一。
2.严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任，研究出台水利安全生产责任体系建设指导意见。各级水行政主管部门、厅属单位和水利生产经营单位主要负责人负总责，对安全生产工作全面负责，亲自抓。分管安全生产的负责人负直接领导责任，具体抓。各专业领域分管负责人要同时负责分管领域的安全生产工作。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，完善综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管机制，坚持业务工作与安全生产同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核，进一步强化专业领域安全监管职责，不断提高安全监管能力和水平。
3.落实各级水行政主管部门和厅属单位的安全监管职责，进一步加强安监机构和队伍建设，督促市、县两级建立健全水利安全监督职能机构，建立水利安全生产联络员工作机制，强化工程项目现场安全监督工作。完善流域机构、省级水行政主管部门安全生产监督管理工作考核实施方案和评分标准，开展设区市水行政主管部门和厅属单位安全监管考核评价工作。
4.切实落实水利项目法人和生产经营单位安全生产主体责任，进一步健全安全生产管理机构，完善各项安全生产规章制度和操作规程，加大安全生产投入，加强安全管理和员工安全教育培训，提高全员安全意识。
5.加大生产安全事故督导和责任追究力度。研究制定水利生产安全事故管理相关办法。按照“四不放过”原则，加大生产安全事故督导，强化安全生产行政问责，严格事故查处和责任追究，对典型事故进行通报。加强相关违纪违法案件线索移送的信息沟通，督促相关部门和单位吸取事故教训，强化预防措施。
（二）预防为主，突出抓好安全隐患排查治理
6、切实抓好安全隐患排查。建立健全安全隐患排查治理制度，全面检查和重点督查在建和已建水利工程安全隐患，排查可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，严格执行岗前培训、持证上岗制度。按照《水利工程建设安全生产监督检查导则》，开展建设工程安全监督检查，加强工程运行安全监督检查，明确检查责任，规范检查内容，加强检查记录，落实整改措施，提高检查成效。
7、认真落实安全隐患整改。将隐患排查治理纳入各级水行政主管部门安全监管和水利生产经营单位日常安全管理的重要内容，建立安全生产隐患排查治理分级管理和重大隐患挂牌督办制度，进一步落实水利安全生产隐患排查治理报告制度，逐级建立隐患排查治理档案，做到隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。
（三）落实责任，健全安全生产考核机制
8、落实安全生产主体责任。督促水利工程建设项目法人、勘测设计、施工、监理等单位和水利工程管理单位落实安全生产主体责任，明确各生产与管理岗位安全职责，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，确保安全投入、安全管理、安全装备、教育培训等措施落实到位。
9、强化安全生产监管职责。强化各级水行政主管部门安全生产监管工作，做到主要负责人对安全生产工作亲自抓，负总责，分管安全生产负责人具体抓，各专业领域分管负责人同时负责分管领域的安全生产工作，安全生产要与业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核，层层分解和落实安全生产监管责任。切实落实水库大坝、病险水库除险加固、农村水电站的安全生产监管责任制，确保安全生产监管工作任务到岗，责任到人。
10、建立健全安全生产目标考核体系。进一步完善水利安全生产目标责任考核机制，严格安全生产“一票否决”制度。建立水利安全生产监督管理考核评价机制，继续抓好厅属单位的安全生产目标考核，试行对设区市水行政主管部门的安全生产目标考核，促进安全生产监管责任落实到位。
（四）坚持依法治理，进一步规范水利安全生产秩序
11、深化重点领域安全生产监管和专项整治。抓好水利工程运行安全监督管理，落实水库、水闸和泵站等水利工程安全责任制，加强对工程运行安全管理规章制度、安全监测观测和巡视检查、管护人员安全教育培训等情况的监督检查，确保工程安全运行。开展水利工程建设领域安全生产专项整治，强化对各类在建水利建设项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，确保施工安全。深入推进水电站安全监管全覆盖工作，强化安全监管手段和能力。做好水利工程勘测设计、农村水利、水文测验、水利科研与检验、人员密集场所和水利风景区等安全生产监管工作。
12、严厉打击非法违法生产建设经营行为。进一步加大水利安全生产违法违规违章行为的执法力度，严厉打击治理违反水利工程建设程序、水利建设安全生产市场准入条件和安全设施“三同时”规定的在建项目，严厉打击河道非法采砂行为和严重影响河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物安全的侵占河道行为，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施，将“打非”专项行动进一步引向深入。
13、加大安全生产监督检查力度。按照省、部的要求结合水利安全生产工作，组织安全生产专项督查。各设区市、各县（市、区、）水利局要结合汛前检查组织所属单位开展一次全面的安全生产自查，及时发现安全隐患抓好整改；自查中要求责任单位先自查，要有要有自查情况统计表、隐患排查统计表、自查情况总体报告，并经单位主要领导签字确认后向市、县（市、区）水利局报送。省水利厅、市水利局将根据各地、各单位自查情况组织专项抽查、督查；同时加强重点环节督促整改，落实各项安全措施并整改到位，抓好重点地区、重要领域安全生产再检查，创新检查方式方法，采取各设区市交叉检查、回头检查、明察暗访等形式开展，切实排除安全生产隐患。
（五）强化应急管理，提高应急处置和救援能力
14、加强水利安全生产应急管理。明确应急救援指挥机构、工作机构及其职责。完善应急值守、信息报告和突发事件信息发布制度，落实重大危险源监控制度，加大应急管理
宣传和培训力度，开展应急救援演练，提高应急管理、救援和处置能力。
15、进一步完善应急预案体系。及时修订和完善水利工程重大生产安全事故应急预案，建立健全水库水闸、在建水利工程、农村水电、农村供水等生产安全事故应急预案和应急响应机制，增强预案的针对性和可操作性。进一步完善应急预案管理和预案报备制度，开展应急预案制订和落实情况检查，做好水利生产安全事故的应急救援工作。
（七）强化基础建设，构建安全生产长效机制
16、推进水利安全生产标准化建设。按照水利部《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》的要求和部署，进一步强化我省企事业安全生产标准化建设成果，做好与水利部标准化工作的衔接工作。各级水行政主管部门和厅属各有关单位要按照职责分工，加强协调督促，进一步深化水利安全生产标准化工作。积极鼓励支持条件具备的大型企业、运行管理单位向水利部申报一级标准化达标单位。
17、加大安全生产教育培训力度。加强对安全监督管理人员、施工生产人员，特别是一线作业人员、新职工和农民工的安全培训工作，建立健全安全培训档案，做到安全培训经常化、制度化。举办水利安全生产监管、水利施工安全等相关业务知识培训班，切实提高各级水利安全生产监管人员的业务素质和监管水平。加强对安全教育培训情况的监督检查，规范培训内容，提高培训质量，促进安全教育培训制度的全面落实。
18、加强水利安全监督队伍建设。进一步建立健全各级水行政安全监管职能部门，明确监管职责，充实监管人员，落实工作经费，为做好水利安全生产工作提供强有力的组织保障。没有成立专门安监（或合属办公）职能部门的设区市水利局和县、（市、区）水利局，要把安全监管职责明确到具体科室，落实安监专兼职人员和工作经费，确保安全生产工作有机构负责、有人员管理、有经费保障。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。深入贯彻落实各级安全生产工作会议精神，牢固树立科学发展安全发展理念，始终将安全生产摆在重中之重的位置，正确处理安全与速度、质量、效益的关系，以高度的责任心和紧迫感，切实加强组织领导，健全保障机制，扎实有效地抓好水利安全生产各项工作。
（二）周密部署，落实责任。各单位要根据本工作要点，结合实际，制定具体工作方案，明确目标、内容、步骤和要求，周密部署，精心组织。各单位主要负责人要亲自研究部署，明确目标，落实责任；分管负责人要切实履行职责，逐级分解目标，层层抓落实，确保各项工作扎实开展。要及时对各项工作开展情况进行监督检查，做好阶段总结，并加强工作的宣传和信息的报送工作。
（三）统筹兼顾，全面推进。水利安全生产涉及面广，工作量大，做好水利安全生产工作要做到统筹兼顾，坚持落实各级水利部门安全监管职责与强化水利生产经营单位主体责任并重，深化监督检查效果与加强基层基础建设并重，抓好直属单位和项目安全监管与加强行业指导并重，既着力解决当前水利安全生产的突出问题，又要推进安全生产长效机制建设，全面推进水利安全生产工作。
安全生产隐患排查方案
第一章
“安全第一、预防为主、综合治理”是党和国家安全生产工作的方针。安全生产，人人有责。以安全责任为中心，落实层层的责任制，要加强安全生产管理，消除事故隐患，防止职工伤亡事故的发生。
搞好安全生产工作，保护职工在施工及生产过程中的安全和健康，是我们必须履行的职责，也关系着每一个职工切身利益及千家万户的幸福快乐；关系着企业生产的顺利进行及经济效益的稳步增长；关系着社会的安定繁荣及人民的安居乐业，绝不能掉以轻心，须认真对待。
根据建设部强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011及《建筑施工企业工会劳动保护工作检查评分标准》的规定，按照167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》的要求，施工现场做到安全生产不发生事故，应对安全隐患及时发现排查整改，特制定健全安全隐患排查方案。
水利工程现多是临水作业，临时设施多，工序环节多，作业量大且复杂，都将增大安全生产的难度。必须落实有效措施，防患于未然，把安全生产工作做好。现将行业中多发性事故（高处坠落、物体打击、触电、中暑、粉尘、坍塌、火灾和爆炸）的安全隐患排查方案供从事安全管理人员进行日常工作指导（也可作为职工安全教育培训资料）。要认真付诸实践，并不断总结经验，充实完善，提高我们的安全管理水平。
编制依据及目的
第二章
工程概况
第三章 组织机构
3.1 公司成立应急准备领导小组，由分管日常生产工作的副总裁任组长，公司生产技术部负责人任副组长，组员安全部门及设备人员及安装人员有关人员组成。
3.2 各项目部成立排查小组，由项目经理任组长，专职安全员任副组长，
主持日常安全隐患排查工作，队员由项目部管理人员及有关班组有关人员组成。
3.3 安全隐患被发现后，项目部应定人、定时、定措施消防安全隐患，并复查记录。
上海江龙建筑工程有限责任公司隐患排查领导小组
组 长：陆华平
副组长：施汉忠 张建忠
组 员：吴步宏 陆海涛 陈良 沈利明 朱东笛 宋勇 陆卫峰 龚佩
上海江龙建筑工程有限公司职工餐厅及附属楼工程施工项目部隐患排查领导小组【水利安全排查计划】
组 长：陆华平
副组长：施汉忠 张建忠
组 员：吴步宏 陆海涛 陈良 沈利明 朱东笛 宋勇 陆卫峰 龚佩
及各监理单位、劳务管理人员、各班组组长。
第四章 施工现场存在的常见安全隐患
一、 施工现场存在的重大安全隐患
（一） 安全管理部分
1.施工现场未编制施工组织设计和专项施工方案；施工组织设计和专项施工方案中无安全技术措施或无法指导安全施工；施工组织设计和专项施工方案未按规定进行编制审核批准的；未按国家、省市有关规定对危险性较
大的工程进行专家论证，擅自施工的。
2.现场实际施工未按施工组织设计、专项施工方案或专家论证方案组织实施的。
3.安全帽、安全网、安全带等安全防护用品的采购、查验、使用等不符合有关标准、文件规定的。
4.危险性较大工程施工前未对施工人员进行安全教育、安全交底，施工中未进行检查的。
5.施工现场招用无相应资质的队伍或人员进行现场施工的。
6.施工现场各相关主体未对现场的设备组织使用前验收，擅自投入使用的。
7.实施特种作业人员未经有关部门培训考核取得特种作业上岗证或特种作业人员违章施工的。
（二）基础施工部分
1.对基坑施工可能造成邻近房屋开裂、管线断裂、漏水漏气、路基下沉等不安全情况，未事先掌握准确资料，制定应急抢险方案并采取有效措施的。
2.基坑支护及边坡围护已有变形、渗漏等情况，未及时采取有效措施的。
3.基坑施工未在基坑周边设置安全护栏及安全的上下行施工通道的。
4.同一区域内土方开挖与基坑内其它作业同时进行的。
5.基坑内高度超过2米的施工作业无安全保障措施的。
（三）模板及脚手架工程部分
1.模板支撑系统固定在外脚手架上或泵送混凝土作业时泵管固定在模板支
撑系统上的。【水利安全排查计划】
2.未按照专项施工方案安排混凝土浇筑顺序，未派专人对模板支撑系统进行监测的。
3.施工现场采购、租赁无产品合格证和法定检测单位检测检验报告、无生产许可证的生产厂家生产的钢管、扣件的。
4.模板支撑系统上物料集中超载堆放超过设计荷载的。
5.施工现场对进场的钢管、扣件未进行使用前的抽样检测，未建立钢管、扣件使用台账，详细记录钢管、扣件的来源、数量和质量检验等情况的。
6.内外脚手架未采用刚性连墙杆与建筑物可靠连接的。
7.模板支撑系统、内外脚手架、卸料平台等搭设拆除过程中，未派专人监护，未按操作规程组织施工的。
8.楼层卸料平台、混凝土泵送管等无独立有效连墙拉结的。
（四）起重机械部分
1.施工现场购买、租赁无生产许可证厂家生产的起重机械，或委托未取得相应资质证书和安全生产许可证的单位甚至个人从事起重机械安装拆卸施工的。
2.起重机械各类安全装置及构件损坏、失效未及时修复的。
3.起重机械连墙杆件未按规定设置，未与建筑物结构连接牢固的。
4.塔机使用过程中未配备专业指挥、司索人员，起重物料捆扎不紧或超载的。
5.起重机械垂直度偏差超过标准，基础未按有关规范标准设计、未按专项
附件2： 水利安全生产检查情况统计表
填报单位（盖章）：
审核人： 填报人： 联系电话： 填报日期：2011年 月 日
附件3： 水利安全生产隐患排查治理情况统计表
填报单位（盖章）：
单位负责人（签字）： 填表（签字）： 联系电话： 填报日期：2011年 月 日
注：表中数据关系：（8）小于或等于（5）-（6）；（9）、（10）、（11）、（12）、（13）分别小于或等于（8）。
附表一：
项目法人安全生产检查表
续附表一(1)：
项目法人安全生产检查表
被检查单位（签字）： 检查组组长（签字）：
——
2
附表二：
勘察（测）、设计单位安全生产检查表
被检查单位（签字）： 检查组组长（签字）：
——
3
续附表三：
建设监理单位安全生产检查表
被检查单位（签字）： 检查组组长（签字）：
——
4
附表四：
施工单位安全生产检查表
—— 5
附件1
水利安全生产检查要点
一、安全生产工作落实情况
主要检查各级水行政主管部门和各类水利生产经营单
位、项目法人贯彻落实中央关于加强安全生产工作的决策部署和今年水利安全生产工作安排，落实安全生产监管职责和主体责任，做到责任分工明确、监管工作全覆盖。认真开展全国水库蓄水安全专项检查、汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动、水利工程建设领域深化预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治等工作，做到不留死角、不留盲区，取得实效。
二、安全生产管理情况
各类水利生产经营单位、项目法人安全管理情况，主要
检查安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实；健全完善安全生产制度；标准化建设；安全管理机构设置和人员配备；安全生产责任制建立和落实；治理纠正违规违章行为；安全隐患排查治理；制定完善各项应急预案，开展应急救援演练；车辆船舶、特种设备和消防安全管理；职工（包括农民工）安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用；按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃安全事故查处与责任追究，落实防范措施，完善制度标准等。
三、水利重点领域安全生产情况
1、水利工程建设。重点是加强水利施工现场安全管理，落实安全防护措施情况。主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实；施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；严格执行安全技术方案或专项施工方案，严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为；执行水利技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库、施工生活区防火防风等的安全防范措施；落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；病险水库除险加固、小水电站建设、中小河流治理、大型灌区节水改造和农田水利基本建设施工安全等；违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。
2、水利工程运行。以水库安全为重点。主要检查各类
水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实以及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人；严格按照安全调度运用规程运行；水库蓄水按有关规定组织实施；大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运用状况；小型水库安全管理、管护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护；在全国水库蓄水安全专项检查中发现问题的整改落实；淤地坝工程运行安全和排险避险方案等。
3、农村水电。主要检查安全生产监管职责和主体责任
落实，做到“全覆盖、无死角”；农村水电企业各类安全管理规章制度、“两票三制”贯彻执行；已建水电站安全管理分类、年检和隐患整改；违规水电站清查和整改；农村水电供电区安全供电和事故应急预案编制等。
4、水文监测。以水上、高空和高原水文野外作业为重
点。主要检查水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备；流量测验缆道设施（塔架）安全；涉水作业安全防护和救生器具穿戴；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案；水文作业人员的安全教育和安全技术培训等。
5、水利工程勘测设计。主要检查水利勘测设计执行《水
利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治等。
6、水利科研与检验。主要检查水利试验厅（室）和仪
器设备安全管理措施；大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程；危险化学品的安全管理和防护等。
7、人员密集场所。以防范火灾、爆炸和防止踩踏为重
点。主要检查水利宾馆、培训中心、职工医院、办公场所、职工食堂、宿舍区、水利风景区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。
四、水利工程安全度汛情况
主要检查在建项目严格按照施工组织设计和度汛方案
的要求安排施工，尤其是正在实施除险加固的病险水库制定汛期安全度汛计划和度汛预案；防范施工场所和营地周围存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流、台风等突发灾害；工程运行管理单位落实各项安全度汛措施，对汛期水利工程运行重点部位巡查监测以及对雷雨大风等极端天气的通信预警；小型水库按照要求严格控制汛限水位或空库运行；建立健全预防自然灾害引发事故工作机制等。
附件2【水利安全排查计划】
全国水利安全生产大检查情况统计表
填报单位（盖章）： 填报日期：2013年 月 日 全国水利安全生产大检查组次：
检查工程项目（单位）数量： 其中在建工程项目检查数量：
审核人： 填报人： 联系电话：
一年一度的水利秋冬修工作已全面启动，各类水利建设项目相继开工建设，迎来水利行业建设工程项目安全生产工作的重要时期，为有效防范和坚决遏制安全事故发生，局党组研究决定从10月中旬到11月底对在建水利工程和河道采砂作业等开展安全生产专项检查。特制定专项检查工作方案。
一、总体要求和工作目标
坚持科学发展、安全发展，始终把人民生命安全放在首位，把集中开展在建水利工程和河道采砂作业作为当前水利安全生产工作的首位，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入细致排查治理各类安全生产隐患，严厉打击和切实纠正安全生产非法违法和违规行为，强化措施、落实责任，彻底排除重大安全隐患，进一步提高安全生产保障水平，努力实现安全生产“零事故”的工作目标。
二、检查内容
（一）在建水利工程建设项目。一是重点检查施工单位：安全生产管理制度建立健全情况；资质等级、安全许可的有效性；安全生产管理机构及人员配置；安全生产责任制的建立和落实；安全生产例会和培训情况；“三类人员”安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗情况；劳动防护用品管理制度及执行情况；生产安全事故应急预案制定情况；安全生产专项资金落实情况；二是重点检查施工现场：施工支护、脚手架、爆破、吊装、临时用电等情况；安全防护设施和文明施工情况；安全生产操作规程与特种作业人员持证上岗情况；特种设备的维护和检修情况；专职安全生产管理员持证上岗；警示标志设立情况；
（二）河道采砂作业。重点检查采砂是否有相关作业许可证照；采、运船只操作员是否持证上岗；是否有安全生产操作规程；安全应急保障物资是否到位；采、运、停安全保障设施是否设置到位；安全生产管理制度制度是否建立；安全责任制是否落实；安全生产应急预案是否编制。
三、成立水利安全生产专项检查领导小组
组长：谢雪武
副组长：张智勇雷思军毛常春陈军李依芳
马启悦吴建光
组员：局属各单位负责人、各股室负责人。
四、任务分工
本次专项检查由局安监股牵头，局属各单位、各相关股室紧密配合，分在建水利工程和河道采砂两个专项检查小组。
（一）在建水利工程专项安全检查。水利股牵头，防汛办、安监股、农电股、县水利建设项目管理中心配合。
（二）河道采砂专项安全检查。水政监察执法大队牵头，防汛办、安监股配合。
五、工作步骤
本次专项检查活动（10月15日至11月30日）分三个阶段进行：
（一）检查阶段（10月15日至10月25日）。各责任单位对所管的水利生产经营单位和施工企业进行全面的安全检查，排查安全隐患，建立隐患台账，于10月25日前将检查结果汇总后报局安监股。
（二）整改阶段（10月26日至11月15日）。根据安全生产检查排查的结果制定切实可行的整治措施，对各类安全隐患集中治理，逐个销号。
（三）总结阶段（11月16日至11月30日）。对前两个阶段的工作进行认真总结，完善安全生产各项管理制度，吸取经验教训，巩固安全生产成果，进一步提高安全生产水平。11月30日前将总结材料报局安监股。
六、工作要求
（一）提高认识、加强领导。局属各单位、机关各股室要进一步提高对水利领域安全生产工作的认识，切实抓好安全生产大检查大排查大治理大整改活动的工作，局班子成员要靠前指挥，深入一线检查指导。
（二）突出重点、严厉执法、提高效能。紧密结合安全生产工作的重点和人们关心的热点，突出重点抓主要问题、关键环节和要害部位，要做到无一遗漏、不留死角、不走过场，要把检查、整改、执法和“打非治违”行动及“预防施工起重机械脚手架支模架等坍塌事故专项整治工作”相结合，需停工、停业、停产的要坚决停下来，绝不能留任何安全隐患或安全隐患一定要在可控状态，实行重点突破、整体推进。
（三）强化督导，严格问责。在全面检查的基础上，要采取明查暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式，尤其要突出暗访暗查，对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。坚持“谁检查、谁负责”、“谁督查、谁负责”的原则，每次检查督办的结果必须经督查检查组组长签字确认。对检查不认真、隐患治理不彻底的要严格问责。要视隐患为事故，因工作不力导致隐患长期得不到整改的，要严格事前问责；导致事故的，要从严追究有关责任人的责任。
（四）标本兼治、认真总结。抓好“两个主题责任”的落实，强化干部职工“末级责任”的落实。要通过本次专项活动进一步建立完善安全隐患排查治理体系、切实强化安全生产过程控制，进一步掌握安全生产实情，分析安全生产工作的规律特点，完善规章制度，建立健全长效工作机制。认真做好总结，推广安全生产行进典型，及时发现和曝光反面典型，加强工作引导和警示教育。
以上这篇水利行业安全生产专项检查工作方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：策划方案，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。
为增强局领导干部和公职人员法律素质，提高依法执政、依法行政能力，结合系统实际，特制定2016年度水利系统党委中心组学法计划：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，努力实践依法治国基本方略，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持学法用法相结合，加强对领导干部的法制教育，努力提高水利系统各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，培养和造就一支具有较高法律素质的干部队伍，提高水利部门的法治化管理水平，保障和促进水利事业又好又快发展。
二、目标
进一步健全党委中心组学法制度，不断提高各级领导干部法律知识水平，提升依法决策、依法办事、依法行政的能力。
三、对象和学习内容
对象：水利系统党委中心组全体成员，局机关全体工作人员。
学习内容：宪法、社会主义法治理念和法学基础理论；依法行政相关法律法规；社会主义市场经济相关法律法规；维护社会稳定相关法律法规；与本职工作相关的法律法规。
四、学法形式与安排
采取讲座、研讨、自学、调研等多种形式进行，并注重运用网络等现代化科技手段，加深对法律法规的理解和掌握，学以致用。
（一）法制讲座。党委中心组每个季度安排一次法律知识学习或法制专题讲座，集中学法，并结合水利实际，制定详细的年度学法计划。
一季度：预防职务犯罪专题法制讲座。
二季度：《中华人民共和国防洪法》专题法制讲座。
三季度：《行政监察法》专题法制讲座。
四季度：《水法》专题法制讲座。
（二）个人自学。党委中心组成员要不断加强对学法重要性的认识，结合自身的工作和特点，制定学习计划，开展法律知识的自学，保证每年自学时间不少于40个小时，并做好学法笔记，做到持之以恒，注重实效。
（三）汇报交流。党委中心组成员结合自身学习体会和工作实际，撰写学法用法调研报告或学法心得论文，每年不少于1篇，并开展领导干部学法用法经验交流。
五、考核办法
（一）定期对中心组成员进行普法考试考核。根据“六五”普法年度计划，明确考核范围，作出具体部署。考核采取笔试及提交论文等形式进行。
（二）建立健全中心组成员学法档案。由党办统一印制中心组成员学法档案，用以记录成员成绩及学法用法情况，学法档案由党办统一填写并保管。
（三）考试考核的成绩运用。将领导干部学习法律知识考核结果以及学法用法情况，作为年度考核的重要内容和提拔任用的重要依据。
第2篇:党的群众路线学习教育计划根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<市区党的群众路线教育实践活动学习教育计划>的通知》精神，结合我局实际，特制订如下计划。
一、学习目的
坚持把加强学习教育作为深入开展党的群众路线教育实践活动的重要环节，通过认真学习党章、党的十八大报告、党的十八届三中全会《决定》、习近平总书记系列重要讲话精神和省、市、区委关于教育实践活动的部署要求，深刻理解开展教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动聚焦作风建设、集中解决“四风”问题的目标要求，切实增强搞好教育实践活动的政治责任感和使命感，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，为牢固树立宗旨意识和群众观点打下坚实思想基础，力争通过学习深一步，达到认识高一层、实践先一着、剖析解决实际问题好一筹的要求。
二、学习内容
围绕树立宗旨意识、群众观点，组织全体党员认真学习以下内容。
1.认真学习党章，进一步加强党性修养，提高党员意识、宗旨意识和责任意识。
2.认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定理想信念，牢记“两个百年”和中国梦的奋斗目标，以优良的作风更好更快推进转型升级融合发展。
3.认真学习党的光辉历史和优良传统。学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等中央规定读本，牢记全心全意为人民服务的宗旨。
4．认真学习省委十二届六次全会、市委四届六次全会、区委十一届五次全会精神和市委张雷书记、区委李伟书记在市、区党的群众路线教育实践活动动员大会上的重要讲话，准确把握“四查四治”要求，对作风之弊、行为之垢进行排查、整治。
三、学习书目
1.《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社）
2.《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》（党建读物出版社）
3.《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》（中央文献出版社）
4.《各地联系服务群众经验做法选编》（党建读物出版社）
5.《损害群众利益典型案例剖析》（中国方正出版社）
6.《中国特色社会主义学习读本》（学习出版社）
7.《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》（学习出版社）
8.《六个为什么——对几个重大问题的回答（2016年修订）》（学习出版社）
9．《世界社会主义五百年（党员干部读本）》（学习出版社）
10．《旧制度与大革命》（商务印书馆）
11．《创业的国度》（中信出版社）
12．《海底捞你学不会》（中信出版社）
13．《苏联亡党亡国20年祭》专题片（党建读物出版社）
14．《坚持群众路线为民务实清廉》（中央党校教授、党建部原理教研室主任高新民讲座光盘）
四、学习形式
1.个人自学。组织引导全体党员干部开展自学活动，精读指定学习书目，做好学习笔记，撰写学习体会。
2.召开专题学习会
⑴党委召开两次中心组专题学习会。局党委学习中心组成员对区委主要规定内容进行先学一步，学深一些，做好示范。
⑵各党支部召开两次专题学习会。各支部明确一名党员专门进行策划和组织学习活动，要及时制定并上报学习方案。组织集中观看《坚持群众路线为民务实清廉》宣教片、《苏联亡党亡国20年祭》专题片、电影《周恩来的四个昼夜》。
3.举办专题辅导讲座。邀请区委党校教授作一次群众路线教育专题辅导报告。局活动办负责组织实施。
4.举办一次大党课。由局党委书记、局长陈永吉同志上一堂党风廉政教育大党课。局活动办负责组织实施。
5.组织一次先进事迹报告会。邀请先进典型人物唐国强同志作报告。局活动办负责组织实施。
6.组织“红色课堂”革命传统教育。清明节前，局活动办组织党员干部到区革命烈士陵园祭扫革命烈士；清明节后，组织一次去革命教育基地，开展“学习党章，重温誓词”活动。加强理想信念和党性、党风、党纪教育。
7.组织一次到挂钩社区开展环境整治。局活动办负责组织实施。
8.组织一次到挂钩扶贫村深入贫困家庭走访。局活动办负责组织实施。
9.组织一次党员学习交流会。围绕“改进工作作风，促进水利发展”主题，局活动办组织党员进行学习交流，各支部要至少推荐一名党员参加交流，做到脱稿发言。
10.组织开展专题讨论。各支部结合学习教育以及我局党员干部队伍的思想实际，重点围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展讨论，牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，不断深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，扎深为民务实清廉的思想根基。
局学习活动日为每周星期五下午。以上规定动作和自选动作要求6月20日前必须全部完成。
五、学习要求
1．各支部要认真扎实开展学习和组织讨论，确保做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。活动办将随时派人督查开展学习和组织专题讨论的情况，并及时将督查情况向局教育实践活动领导小组反馈。
2．在组织开展的各项学习中，局领导班子和党员领导干部要以身作则，带头学习，做好表率。
3．每位党员干部都要积极参加所在支部组织的各项学习活动，认真做好学习笔记，撰写好心得体会。
4．弘扬优良学风，紧密联系实际开展学习，做到边学习边思考，边学习边查摆问题，边学习边整改。
5．要妥善安排好工作，集中人员、集中时间、集中精力，组织好全体党员、干部职工的学习活动，做到学习、工作“两不误、两促进”。
第3篇:水利局法治宣传教育学习计划按照“六五”普法规划和上级要求，结合2016年度我局工作目标和任务，制定本工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕全区经济社会发展和法治建设进程，继续广泛深入开展法治宣传教育，不断提高公民的水法律意识，不断增强全系统干部职工依法行政能力，推进依法治水、依法管水，为构建和谐水利、实现人水和谐营造良好的法治环境。
二、工作安排
1按照我局普法工作要求，结合实际，坚持服务大局、以人为本，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，科学实施“六五”普法计划，认真制定年度普法计划，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。
2、加强法制宣传，提高法律意识。利用“世界水日”、“中国水周”、“全国城市节约用水宣传周”和“12.4”全国法治宣传日等时机，紧紧围绕“水利发展与和谐社会”的宣传主题，通过现场咨询、发放宣传资料等形式，依托短信息发送平台，深入开展《水法》、《防洪法》、《行政许可法》、《省水资源管理条例》等法律法规的宣传活动，不断提高全社会的水法治观念和水忧患意识，服务法治建设。结合业务开展法制宣传教育工作，着力增强服务对象的水法意识，实现业务工作和法治工作的两促进、双提高。
3、加强队伍建设，增强能力水平。紧紧围绕我区法治工作要求，采用党委中心组学法、集中培训、在职自学、网络学习等多种形式，抓紧抓好领导干部和公务员学法工作，增强依法行政的意识、能力和水平，切实做到依法决策、民主决策、科学决策。深入实施全区水利系统“六五”普法规划，加大水法律法规学习培训力度，强化依法行政理念，增强水利执法队伍的法律素养和工作能力，塑造水利队伍良好形象。加强水政执法队伍建设，完善执法装备，改善执法条件，为有效开展水政执法工作创造良好条件。
三、保障措施
1、加强组织领导。局“六五”普法领导小组要加强对“六五”普法和年度法制宣传教育工作的组织领导，领导小组下设办公室，具体负责组织实施工作，深入推进“六五”普法和年度的法制宣传教育工作。
2、保障经费投入。根据年度工作计划，将法制宣传教育工作经费列入预算，及早安排资金，做到专款专用，并配备必要的装备和器材，保证学法、普法、用法工作的顺利开展。
3、严格监督考核。领导小组办公室定期、不定期地深入各科室、局属单位，检查、指导法制宣传教育工作情况，年终对法制宣传教育、依法行政等重点工作进行评估考核，并将考核结果与选拔任用、评先评优奖励挂钩，确保法制宣传教育工作落到实处、取得实效。
第4篇:综合治理和平安建设工作计划（一）指导思想
深入学习和贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧抓住影响水利系统和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进管理创新、矛盾化解、治安防控体系建设和基础建设，确保水利一方平安稳定，为“奋起、崛起苏中”营造良好的社会环境。
（二）工作目标
1、杜绝各类恶性案件；杜绝较大安全生产事故的发生；杜绝火灾、爆炸等造成重大影响的治安事故的发生。
2、杜绝在敏感时期、重大活动、重要目标和要害部门发生安全保卫工作重大事故。
3、及时调解单位内部矛盾和各类纠纷，不发生因矛盾纠纷激化而引发的非正常死亡、民转刑案件。
4、预防和控制群体性上访事件，确保不发生群访闹事事件，不发生赴省进京上访事件，力争把各种矛盾解决在基层。
（三）措施要求
1、以维护稳定为任务，进一步强化领导责任制。各单位负责人要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，自觉把综治平安建设工作放在重要位置来抓，“一把手”要亲自抓，切实做到“谁主管、谁负责”。继续实行风险责任制度，完善签约、考核、奖惩“三位一体”的责任制运行机制。
2、以化解矛盾为重点，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作。要严格实行矛盾纠纷排查调处工作责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，对矛盾纠纷排查调处实行分级负责，归口调处。要深入一线，深入群众，满腔热情地为群众排忧解难，从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素。坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保不发生进市赴省到京上访和群访闹事事件。
3、以安全管理为抓手，确保全年不发生较大安全事故。加强安全生产法律法规的宣传教育以及培训工作，加强应急处置和救援体系建设。加强现场安全管理，深入开展安全生产专项整治，严格安全生产目标考核和责任追究，确保水利一方平安。
4、以加强防范为重点，进一步健全治安防控体系。加强防范是减少各种犯罪活动的重要措施，要坚持综合治理、预防为主的方针。同时要增强职工防范意识，各单位要本着“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，努力提高全体职工的自我防范意识，重点做好财会室、仓库、微机房、门卫等重点部门的安全防范工作，着力提升科技防范水平，做到人防、技防、物防相结合。
5、以普法教育为前提，深入开展法治建设活动。要按照六五普法工作的要求，采用多种形式开展法制宣传教育，在系统营造起学法、守法、用法的良好氛围。要抓好领导干部、行政执法人员、企事业单位经营管理者等重点对象的法律法规的学习，提高领导干部依法行政、依法管理的能力，努力推进依法治市的进程。
6、以严格奖惩为手段，进一步加大考核力度。根据市综治委制定的考核细则，年终局综治领导小组对各单位进行考核验收。考核结果与评先评优挂钩，与单位领导报酬挂钩，考核不达标的，不得评为先进单位，综治安全风险抵押金不得返还，并扣减单位领导20%的年终报酬。对在创建工作中作出突出贡献的主要领导、分管领导和先进个人，给予表彰奖励；对不重视创建工作，甚至失职渎职导致发生重大恶性刑事案件、较大安全事故、治安灾害事故和群体性闹事事件等严重危害社会稳定重大问题的单位，严肃追究有关领导和直接责任人的责任，确保我局综治平安建设工作目标的顺利实现。
第5篇:水利局安全生产学习计划（一）指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻安全生产的法律法规，坚持以人为本和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步强化责任，深化整治，夯实基础，依法监管，为水利事业的发展和各项工作的顺利开展提供安全保障。
（二）管理目标
今年安全生产的管理目标是：完善体系，强化责任，监管前移，重点下移，突出以基层单位为重点的安全生产监督管理，年内不发生各类重特大事故，减少一般事故，确保水利一方平安。具体目标为：
1、认真履行安全生产职责，负责本单位工程建设和所属水利工程设施的安全检查监管工作，切实做好防汛防灾工作和单位内部的安全管理工作。
2、单位“一把手”是安全生产第一责任人。各单位要建立和完善领导班子全员安全生产责任制，明确专门机构和专人负责安全生产工作，要层层落实安全生产目标责任制和安全责任追究制。
3、制订本单位安全生产年度工作方案和重点行业专项整治方案，并定期检查专项整治进度和效果。
4、严格执行安全生产例会制度。及时召开安全生产月度例会，每季度召开1次安全生产形势分析会，研究和解决安全生产中存在的问题。
5、切实做好安全生产培训教育。单位职工安全教育率在95%以上；单位负责人、项目经理安全资格持证率100%；特种作业人员IC卡持证上岗率100%。
6、认真做好重要节日、安全生产月和国内重大政治活动期间的安全生产工作。组织安全生产大检查，领导亲自参加检查和指导，全年不少于4次。
7、认真开展事故“隐患治理”活动，对查出的安全隐患要跟踪督促整改到位，对查出但暂时不能整改的重大事故隐患，要有应急救援预案和整改方案，并落实防范责任人。事故隐患整改率达100%。
8、认真执行伤亡事故统计报告制度。按时报送报表，发生伤亡事故立即报告，按事故管理权限和事故处理规定进行调查处理。
9、对新建、改建、扩建项目（工程）按规定进行安全预评价，所有项目（工程）都必须做到劳动安全、卫生设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入运行。
10、加强安全生产现场管理，认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，积极推行意外伤害保险工作，并按施工产值2%提取事故责任保证金。
（三）工作措施
1、加强组织领导。各单位要正确处理好安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系。依据与局签订的2016年安全生产监督管理责任书的要求，“一把手”切实担负起第一责任人的责任，真正使安全生产责任制落实到每个工作岗位，落实到每个人。同时要加大安全生产监督管理责任制考核奖惩力度，严格实行安全生产一票否决制。
2、健全监管体系。加强安全生产网络机构建设，明确专人负责安全生产工作。要增加安全生产投入，用于安全生产技术研究与推广，事故隐患整改、宣传教育培训及表彰奖励等。
3、加大检查和隐患治理力度。各单位要定期或不定期地开展“拉网式”、“地毯式”安全生产大检查，突出对重点行业、重点部位和重点岗位的检查，对一时难以整改的，要制定切实可行的防范措施和整改方案，严防各类事故的发生，真正把安全生产监管工作重点从事后处理转到事前预防上来。
4、狠抓宣传教育。以安全生产月活动为契机，组织开展多种形式的宣传活动。认真抓好经营管理人员、安技人员和特种作业人员的培训工作，保证100%持证上岗率，杜绝无证上岗现象。
5、提高本质安全度。确立以基层单位为安全管理工作主体，以强化安全生产责任和责任追究制为核心，以完善安全管理制度和软件台帐为基础，以加大安全生产投入和技术改造力度为动力，以狠抓生产现场安全管理提高综合本质安全度为重点，以杜绝重特-大事故，降低一般事故为目标，认真抓好各单位的安全生产监督管理工作。
1、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕全县水利工程建设，进一步加强工程质量与安全监督力度，加大质量与安全违规行为的查处力度,探索质量与安全监督工作的新思路和新措施，努力使我县水利工程质量与安全再上一个新台阶。
2、工作重点
⑴、全县小（二）型水库除险加固工程的质量与安全监督。
⑵、农村饮水安全工程的质量与安全监督。
⑶、小水电站的安全监督。
3、主要工作内容及目标
⑴、进一步完善质量与安全监督工作制度，规范工程质量与安全监督管理程序，使水利工程质量与安全监督实现制度化、程序化、规范化。
⑵、立足对每个受监项目的质量与安全监督管理，切实做好工程建设过程中质量与安全巡查工作，提高现场检查的频率。
⑶、严把隐蔽工程质量关，对冲抓回填、底涵重建等重要隐蔽工程，委托检测公司对其施工质量进行抽检，抽检时必须有质量监督人员在场。
⑷、严格按规范要求进行工程验收。对未按计划要求完工、施工质量存在问题、工程资料不完善的项目不予验收。
⑸、进一步强化安全生产、文明施工监督管理，突出薄弱环节及重大安全隐患的专项整治，加强对施工现场火灾事故隐患的排查与治理。
第2篇1.继续抓好中小河流治理防洪工程建设。严格按省厅、市局要求的时间节点，确保工程项目顺利进行，认真抓好街镇乡镇中小河流治理防洪工程和潼丰联圩除险加固工程建设，加强协调服务、技术指导、质量监督和进度控制，确保工程稳步推进。努力完成全年的目标任务和其它工作。
2.继续抓好五河流域防洪治理工程建设。按照省厅、市局要求，认真抓好问桂道圩除险加固工程前期工作，争取早曰批复实施方案，尽快启动问桂道圩除险加固工程建设；其次争取尽快完成古县渡镇乡镇防洪工程，严格按省、市要求的时间节点，做好前期工作，落实设计时间节点要求，早日挤进国家建设计划，予以实施。
3.继续抓好中型闸项目前期工作的推进力度。督促抓好其它中型病险水闸的前期工作，争取尽快完成军民水库交叉工程泄水闸和军民水库干渠查家湾泄洪闸的规划资料的上报工作，以利早日挤进国家建设计划，予以实施。
4.继续抓好河道水利血防工程建设。对在建的中洲圩水利血防工程，督促加快施工进度。
5.继续抓好河道管理工作。加大对河道的检查、巡察，对河道违章涉河项目务必严历查处。抓好涉河建设项目的申报审批工作，努力提高审批率，严格把关，谨慎审查。
6.继续抓好群众上访工作。
以上总结如有不妥，恳请领导批评指正。
第3篇一、设计室的工作职责
设计室工作职能：负责全县水利发展规划及流域综合规划编制，项目建议书（包括项目投资机会报告、预可行性研究报告）编制，可行性研究报告编制，技术评估与咨询，水利工程勘察、设计与施工，和勘测设计费的收缴工作及防汛技术指导等工作。
二、2016年度主要工作任务总结
1、按要求完成规划内的96座一般小（2）水库的安全鉴定、初步设计报告编制、招标图纸设计及相应的施工图设计工作。
2、完成2016年度第四批小农水重点县实施方案编制。
3、完成目前已经正在实施的89座中央重点小（2）型、11座省重点小（2）型水库、未完工的第四批小（1）型水库以及2016年度小农水重点县的现场设代工作。
4、完成竣工验收的第四批小（1）型水库、中央重点小（2）型水库的设计工作报告，及相关的验收工作。
5、参与完成2016年度汛期的防汛技术指导工作。
6、完成水利局安排的水毁工程修复，水利冬修等其它相关设计工作。
以上工作均按年初计划顺利完成，设计成果满足规范和质量要求。
三、设计室2016年度主要工作计划
根据一般小（2）型水库实施总体进度计划安排，列入规划内的313座均需在2016年度实施完成，剩余109座相关设计工作必须在2016年完成。109座一般小（2）型水库总体工作内容为：前期的现场工作踏勘；各水库的现场访谈记录表、安全鉴定报告；初步设计报告编制和报告审查、审查后的修改；施工招标设计及相关工作；施工图设计及其审查和修改。
设计室要努力把2016年度的工作计划具体安排好和落实好，争取在以往的工作中更上一个新台阶，把设计的质量做的更好，把现场的设代工作服务好，为水利局树立一个良好的口碑。
全市水利系统六五普法年度工作计划
xxxx年，是深入贯彻实施“六五”普法规划的重要一年。xxxx年我市水利系统“六五”普法总体要求是：认真贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照省、市“六五”普法规划和依法行政的要求，紧紧围绕加快水利改革发展、推进水利现代化建设大局和增强水利系统广大干部职工法律素质，增强全社会水法律意识的总体目标，扎实推进水利普法、依法行政工作，为加快水利跨越式发展提供坚实的法治保障。
一、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律
1、加强宪法的学习宣传。学习宣传国家的根本政治制度、基本经济制度和公民的权利义务，进一步增强水利系统干部职工的宪法意识、爱国意识、公民意识和民主法制意识，牢固树立并自觉践行依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法制意识。
2、深入学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。按照全面推进依法行政，加强法治政府建设的要求，加强对《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》以及中央和省有关依法行政等规范行政机关、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习培训。强化有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿、依法行政、依法办事的意识，提高用法律手段解决工作中出现的矛盾和问题的能力。
3、深入开展社会主义法治理念教育，引导水利职工充分认识社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，准确领会并把握社会主义法治的科学内容和本质要求，进一步提高对法治建设工作重要性和紧迫性的认识。
二、深化水利法律法规和相关政策的学习宣传
1、进一步加强对水法规的学习宣传，学习宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《防汛条例》、《河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》等涉水法律法规，尤其是要加强对新修订的《中华人民共和国水土保持法》、新出台的《江苏省湖泊保护条例》以及《江苏省建设项目占用水域管理办法》等法律法规的学习，使保障民生发展、强化水资源管理和水生态保护、加强水域岸线管理、规范水利建设管理的各项重要制度为水利职工掌握，为公众知晓，形成学法守法用法的良好氛围，支撑和保障水利改革发展。
2、深入学习《中国共产党中央关于加快水利改革发展的决定》、《江苏省委省政府关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》、《泰州市委市政府关于加快水利改革发展的实施意见》。大力宣传国情、省情、水情，宣传新时期水利的战略定位，宣传推进水利改革发展和推进我市水利现代化建设的各项政策措施，引导社会各界热心关注、积极参与、大力支持水利工作，共同推动水利的改革发展。
三、拓展水利法制宣传教育方式
1、做好“世界水日”、“中国水周”、“12.4”全国法制宣传日、水法颁布纪念日等集中宣传活动，将水法制宣传教育引向深入。围绕“水合作”、“节约保护水资源，大力建设生态文明”等宣传主题，组织开展形式多样、生动活泼、行之有效的“世界水日”、(
2、按照“六五”普法规划要求，继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“法律六进”活动。总结经验，继续探索新的工作机制和方法，使“法律六进”活动内容丰富，形式创新，针对性强，不断提高水利法制宣传教育水平。
3、加强普法阵地建设。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，创作和推广水利法制文化产品，打造宣传水利法制的文化精品。以优秀法治文艺作品教育人、熏陶人、鼓舞人。充分发挥各类水利法制宣传阵地的作用，开展丰富多彩的水利法制文化活动，满足人民群众对法治文化产品的需求。
4、加强水利普法工作经验交流，探索开展水利“六五”普法联系点工作，及时总结和推广水利普法先进典型，发挥联系点的示范作用。结合前期普法工作中取得的成功经验，研究探讨工作规律，扎实推进水利普法工作。
5、健全领导干部学法制度，把法律知识、法学理论列入领导班子中心组学习的重要内容。中心组学习法律知识每年不少于两次，要加强对法治宣传教育的领导，对纳入年度计划的各项宣传教育内容，要加强督促检查，确保落实到位。
泰州市水利局
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