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马屯小学学生营养餐改善计划实施方案
青少年营养健康状况关系个人成长发育和全面发展，关系国家未来和民族兴旺。实施农村义务教育学生营养改善计划，是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现，为改善我校学生膳食营养，增强身体素质，促进青少年健康成长，提高国民综合素质。根据上级精神和要求，我校本期起实施农村义务教育学生营养改善计划。为确保“学生营养午餐改善计划”顺利实施，使党和国家的惠，特制定本实施案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全力保障学生营养水平，为促进青高教育教学质量，努力办好人民满意的民族教育。
二、基本原则
（一）坚持校长室牵头、总务室负责、班主任落实、全校教执行
的原则。
（二）坚持统一部署、规范管理、严格把关、确保质量的原则。
（三）坚持安全、营养、价廉、便捷的原则。
三、实施范围和方式
在全校所有学生中实施农村义务教育学生营养改善计划，为在校学生提供免费午餐。由班主任组织生活委员每天到指定地领取。
四、领导机构
1、学生营养改善计划领导小组名单
组 长：刘大夫
副组长：胡永荣 李兴 陈崇贵
成员 ；黄泽忠 张桥林 刘德华 潘顺才 侯周敏 刘先礼 熊琴 吴登奎 陈廷万 郭华， 后勤及炊事员等人。
2、领导小组下设办公室。
具体由学校胡永荣 李兴同志负责日常工作。
五、补助标准和资金来源 营养餐配发标准为每计每生每年600元。标准按政策变化进行调整。 提供营养午餐的所需资金由国家财政拨付。学校执行时间从开学至县教育局召标后全县统一配送后止。
六、工作程序与管理要求
（一）审定补助人数：学校每学期初将配发营养早餐学生按实名制建立学生全面信息造册上报学校总务室初审汇总，再报县教育局复核汇总审批备案，以此作为对学校发放监督检查工作的主要依据。
（二）资金管理和使用：每学期补助资金划拨到各校后，由学校校务会监督，总务室管理和支出，学校定期与供应商进行实际结算。营养餐专项资金只能用于支用，实行专项管理，专账核算，专款专用。
（三）确定供应方案：营养午餐食品由校长室负责牵头，总务室负责落实。采购按教育局‘四统’执行。供应商应按合同将营养午餐食品及时配发到学校。每周至少配送2次，食品必须在保质期内，超过时限的，学校有权拒收。学校确定专人保并做好当日的统计工作。
七、职责分工
1、学校总务室负责制定本校“计划”实施方案和办法，结合本校实际，积极探索适合于本校的供餐模式，完善管理制度，抓好日常管理等各项基础性工作。“计划”实施过程中完善“应急预案”，组织开展学生营养与健康状况跟踪监测，开展从业人员卫生知识培训。
2、建立健全专项财务人员，确保资金的需要和专款专用。
3、各班班主任负责对学生营养午餐食品的发放及学生用餐的安全及进行综合监督，做好本班学生的用餐记录，定期全教育和管理。
4、食堂管理人员负责学校食品卫生的日常监督，按应的记录。
5、采购人员做好学生食品供应环节的监管，严禁不合入校园。
6、学校总务室负责对“计划”资金进行专项管理和使用。
7、建立举报箱，接受社改进计划，并向社会做好各项宣传工作。
8、学校其他职工在各自的职责范围内负责“计划”的相关工作。
9、供货商按照合同要求，负责供应合格食品，建立科学配送制度，确定专人负责，定期将营养餐食品按时配送到校。
八、保障措施
（一）制定完善配套政策。根据教育局“计划”实施方案，结合各自实际，制定具体实施办法，规范操作行为，提高管划”顺利实施。
（二）加强寄宿完善学生住宿、就餐、如厕、洗浴等后勤设施。
（三）加大监管检查力度。加强对营养午餐食品质量及卫生安全、专项资金管理使用、食品配送分发等情况的监督检查，建立健全责任追究制度，设立监督举报电话，接受学生、家长和社会监督。要时刻预防向学校配送不符合卫生标准食品、引发中毒事件或其他食源性疾病的情况发生，坚决杜绝对进校食品质量把关不严、保管不善、加工不规范等事件，做到警钟长鸣。
（四）加强宣传教育工作。高度重视“计划”实施的宣传工作，广泛利用各种媒体，采取多种有效形式，大力宣传“计划”实施的重大意义，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，依托“营养午餐改善计划”实施，加强食品安全健康宣传教育，促使学生养成安全、卫生、健康的生活习惯。
石阡县聚凤乡马屯小学
二0一三年九月十二日
关于进一步做好小学生营养
改善计划实施工作的要求
各小学： 为了认真贯彻落实《县局关于进一步做好农村义务教育阶段学生营养改善计划实施工作的通知》（宁教发?2015?33号）精神，科学有效地实施农村义务教育营养改善计划，进一步改善农村学生营养状况，提高学生健康水平，切实加强对该项工作的管理，强化管理机制，建全管理制度，规范操作流程，明确工作职责，特提出如下要求。
一、 加强机构建设，落实工作责任 为推进农村义务教育学生营养改善计划，各小学在成立以校长为组长的农村义务教育学生营养改善计划领导小组的基础上，要充分发挥领导小组的职能作用，及时研究解决学生营养改善计划实施过程中的具体困难和问题，落实具体负责人员，明确职责，落实责任，保证营养改善计划工作的落实；同时要成立由村干部、教师、学生、家长及热心教育事业人士组成的伙食监管委员会，加强对食堂的管理和监督。严格落实校长负责制、岗位责任制和教师配餐制度，完善各项食品安全管理制度和保障措施；进一步加大食品配送、采购验收、贮藏、加工、分餐、留样、检测等各个环节管理，坚决杜绝“散装”、“三无”、过期好不合格食品进校园，坚决防控因加工制作好供餐不规范等导致食物中毒事件
的发生；各校要制定切实可行的食品安全事故应急预案，定期开展演练。同时，学校食堂财务要纳入学校财务统一管理，专账核算，实行财务公开，自觉接受师生好社会监督，保证营养餐专项资金安全运行。学区提倡采用常邑小学上学期试行的“双人管理、逐周轮换、全面参与”的管理模式。
二、完善管理制度，抓好制度的落实 各校要结合本校实际进一步修订和完善《学校食堂安全管理制度》、《学校食堂卫生管理制度》、《学校食堂餐炊具、用具清洗消毒制度》、《学校食堂从业人员健康管理和培训制度》、《学校食堂食品采购验收索证制度》、《学校食堂食品原料登记保管制度》、《学生营养餐质量监督及信息公示制度》、《学校食堂食品留样制度》、《学校食堂食物中毒应急处理办法》、《食堂工勤人员职责》十个方面职责、办法和制度，各校要组织食堂管理人员和食堂工勤人员认真学习和落实，保证实施营养改善计划的各个环节操作规范，运行有序。
三、 严格食品采购程序，把好食材质量关 各校必须在公开招标确定的食品采购点定购原料，由商家配送，不得私自采购无证及过期食品。坚持每周集中2次采购，及时有计划的向食品供应商报送采购数量，不得无计划积压食品。把好食品接收关，严格接收程序，及时造册登记，对过期及劣质食品要坚决予以退回。对违反合同，以次充好或供应高价劣质的食品供应商要及时上报学区坚决取
消其供应资格。
四、 科学制定营养食谱，确保供餐质量 各校要参照《西北地区农村义务教育小学营养餐食谱》及学区制定的食谱科学制定本校学生供餐食谱，坚决落实好每周星期二、四两次肉菜和星期三、五牛奶供应，保证学生蛋白质的摄入。小学膳食委员会要定期征集学生和家长意见，不断丰富好供餐种类，切实解决营养餐供餐食谱单一和营养不足问题。学区每月检查各校原料定购清单及开支，对采购数量不足的学校要进一步清查，确保学生吃饱吃好。
五、 落实食堂操作规范，确保食堂食品安全
各校要严格按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规和规章制度要求，学校食堂布局合理，并符合“明厨亮灶”的要求；加工经营场所及实施必须按规定设置每天进行清洁、消毒和定期维护；食品、食品添加剂、食品相关产品采购必须落实索证索票、进货查验和 台账记录制度；食堂从业人员必须持证上岗，并按期进行健康体检，要落实从业人员每日晨检制度养成良好的个人卫生习惯，进入食堂操作前必须更衣洗手消毒、衣帽整洁、不佩戴易污易落饰品上岗；加工制作菜品及肉品、熟食及半成品与食品原料的工具必须分开配置、分类存放，蔬菜要分类存放在菜筐中，不得堆放在一块，防止交叉污染；隔夜剩菜禁止食用，严禁加工食用凉拌菜、四季豆、豆浆等高风险食品。
六加强学生管理，重视学生德育教育 各校在营养改善计划实施过程中，要加大对学生的养成教育、感恩教育、劳动教育、传统文化教育，组织学生自主进行管理，规范学生行为，养成良好的遵守纪律习惯、文明礼貌习惯、健康卫生习惯、热爱劳动习惯、勤俭节约习惯和安全自护习惯，全面提高学生综合素质。
总之，各校要严格按照上级主管部门的要求开展工作，提高认识，明确实施好学生营养改善计划的重要性，密切配合，积极作为，全力做好学生营养改善工作。
XX学区
2015年3月4日
2015年学生营养餐工作计划
为认真贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》，进一步加强学校食堂卫生管理，依据《食品卫生法》，《学校卫生工作条例》，结合我校食堂实际情况，使全体师生有一个清洁、舒适的生活环境，保证就餐任务的顺利进行。特制定2015年工作计划如下：
一、健全管理制度、落实工作责任制。为使我校的食堂和营养餐管理工作逐步走向制度化、规范化。我校要建立健全一系列规章制度。同时制定管理人员岗位职责，层层签订工作责任状。加强考核评估，实行奖优罚劣，哪一环节出现问题追究哪一环节的责任，同时把考核结果和年终的绩效考核相挂钩。加强领导，确保责任落实。在我校食堂管理实施过程中，要严格按照有关规定，成立食堂和营养餐工程领导小组，确定专人负责食堂和“营养餐工程”的具体工作。
二、要继续进一步加强食堂工作管理，加强技术培训，提高食堂员工的业务水平和服务质量。在干好食堂工作的前提下。全体食堂人员要积极参加政治学习，不断提高为师生服务的自觉性，做到礼貌待人，文明服务、热情主动。
三、根据县政府的相关文件和教育局文件精神，我校要逐层签订了学校食品安全责任书，明确了各校各班主任和各岗位的食品安全责任，要求学校建立食品安全工作领导小组，由学校校长担任组长，建立了学校食品安全责任制及责任追究制。严格执行食品卫生法，工作人员必须做到持健康证上岗，严防卫生事故。
四、搞好食品采购、运输、保管、卫生工作，凡是发现已经变质
和腐烂的食品，坚决不预采购，以防食物中毒。
五、搞好学校食堂卫生，食具要做到天天消毒，生熟分开，预防传染病的发生。【营养餐改善计划提质升级】
六、食品要洗净，饭不夹生， 做到现吃现做。
七、食品要保持清洁，夏季要加大防蝇措施，冬季做好保温工作。
八、必须搞好粮、油、菜等各种食品的采购及有关事宜。各种物资、食品、蔬菜的采购要保证质量，供应必须及时，少采勤购，注重价格成本合算。
九、正确处理伙房人员之间的工作关系，要相互支持，友好相处、协同工作。
十、要自觉做好本职工作，工作中吃苦耐劳，不断提高饭菜质量，保证无差错，安全无事故。
十一、个人方面要注意：上班时间要穿戴好工作服，不要在食堂会客，工作时间严禁吸烟以及与工作无关的其他事宜。要定期洗澡，理发，不得留过长指甲。对于分给个人的卫生区要坚持及时收拾干净，保证饮用餐具、地面、库房的整洁。使食堂始终保持清洁、卫生、有序。
十二、以提高服务意识为突破口，把改善食堂饮食、强化饭菜质量为重点，抓真抓实。
十三、充分发挥领导组织的职能，定期召开会议，及时听取及反馈师生中的信息。
总之，在新的一年，食堂全体职工要以新的姿态接受新的挑战，
为了保证营养改善计划工作的顺利开展，我们有信心遵守好学校各项规章制度，把工作落到实处，为树立良好的学校整体形象作出应有的努力。
2015年3月4日
司爱玺
老道寺镇中心小学
2014年学生营养餐改善计划工作总结
2014年我镇各校学生营养餐改善计划工作继续顺利开展。为总结经验，改进工作，现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
老道寺镇中心校所辖义务教育阶段学校共计7所（中心小学1所，村级完小6所），服务辐射面积85平方公里，涉及24个行政村；服务人口共计39498人，10811户；学生总数1264人。学校食堂7个，均办理餐饮许可证；食堂管理人员10人（教师兼）；炊事人员19人，持有健康证和上岗证。
截止2014年11月1日，全镇各校全部实施营养午餐。应享受人数1264人，实际享受人数1246人，供餐比率达100%，做到应享尽享。
二、工作开展情况
1、按照上级部门要求，结合自身实际，各校成立了由学校领导、教师代表、家长代表参与的营养改善计划领导小组、膳食监督领导小组，并明确职责，确保了计划实施的组织保证。同时，由中心校与各校、各村校与食堂管理人员及教师、班级与家长层签订食品安全目标责任书，明确管理目标，责任落实到人，各司其职，各负其责，确保供的每一个细节都有责任人把关，杜绝食品安全事故的发生。
2、2014年初，中心小学、长林小学完成了对原教师食堂加层建设和加固处理；群峰小学新建成标准化学生食堂。各校购置、添置食堂配套设备、设施。截至目前，全镇各校基本满足学生供餐、就餐条件。
3、实施营养餐的学校实行校长、教师陪餐制，各校加大对食品采购、加工储藏等的监管力度，强化管理，做好食品卫生工作。实施过程中3次召开家长代表会议，深入食堂，现场征求意见和建议。
4、组织开展安全及营养餐管理人员、炊饮工作人员专题培训，培训39余人次，提高了管理水平，使营养餐逐步走上管理规范、实施科学、饮食营养的道路，有力地保障了全镇师生的健康。
5、资金使用和管理
①2014年1月至12月：
营养膳食补助资金834036元，全部用于学生营养餐支出。
食堂建设、设备购置专项资金98.4万元（其中：中心小学43万，长林小学50万，群峰小学5.4万）。
学校自筹设备购置、水电改造资金7.78万元
②大宗原材料通过招标集中配送，成本据实核算，每月转账支付；零星食材定点采购，月结月付。
③营养计划专项资金的管理和使用，我们遵循“专款专用、公开透明”的原则，确保资金使用安全、规范和有效。每一分都吃到学生的肚里，学校没有占用、挪用学生营养餐的款项的现象。
④陪餐人员按每餐4元足额上缴专户。
⑤膳食情况、每月的资金支出等情况都进行公示，并向膳食监管委员会报告，做到公开透明。
二、其他的好的做法和经验
1、各校通过发放《致家长的一封信》等有效方式，向社会广泛宣传党和政府的这项惠民政策，宣传普及科学营养知识和食品卫生知识，使此项工作家喻户晓、深入人心。
2、邀请镇、村干部，家长参观指导，试行家长轮流陪餐，广泛征求社会各界的意见和建议，让他们感受体会学校、教师工作，获得他们的理解和支持。
3、各校食堂都采用自办自管方式，不克扣、不盈利，确保每一分钱都吃到学生的肚里。
4实行信息共享。好的经验，在全镇加以推广，实施过程中确实碰到困难的工作，中心校重点予以指导、沟通；开展全镇炊管人员交流学习，提高膳食加工和管理水平。
三、存在困难和问题
一是有些学校食堂建设不是很合理、规范。部分学校的食堂是早几年前建设的，且面积很小，不适合学校几百号人供餐，而且流程也不是很合理。
二是实行营养餐增大了教师的工作量。在实施营养餐工作中，老师不仅要承担管理、组织任务，还要承担学生食品安全责任。在一定程度上，影响了老师的教学时间和精力。
三是食品浪费现象较重。营养餐食谱虽然是每天一换，但总体上还是以大米饭、猪肉炒菜为主，时间一长，出现有些学生就出现了厌食、挑食现象，甚至倒掉掉不吃，不仅造成浪费，而且还造成不好的社会影响。
四是学校水、电、煤和人员工资支出增加，造成学校经费紧张。
我们将不断总结经验，克服困难，把党和国家的政策落实好，学生的健康成长保障好，让孩子们在校吃得饱，吃得好，留得住，学得好。
老道寺镇中心小学
2015年1月
农村义务教育学生营养改善工作是党中央、国务院的一项重大民生决策，这既是一项责任工程，也是一项风险工程，需要多方联动，一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“以人为本、健康第一”的指导思想，认真落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，以在校学生为对象，以为学生提供营养餐为基本方式，改善学生营养状况，提高学生健康水平。
二、组织领导
1、成学生营养餐改善工作实施领导组
组 长：廖其华（校长） 副组长：谭诗松（总务主任） 管理员：付仕国、徐仕祥 成 员：张达刚、杨跃、令狐荣林、唐明松、查兰林、张学林、冷春敏、贺西明、张兴龙及各班班主任
2、工作职责如下：
廖其华：第一责任人，领导学学校学生营养餐改善工作实施。 谭诗松：具体负责监督落实营养改善詈划，处理日常事务。
付仕国、徐仕祥：负责处理营养餐项目日常管理业务，数据业务处理，档案建设及管理，食品安全监督检查。
张达刚、杨跃、令狐荣林、唐明松、查兰林、张学林、冷春敏、贺西明、张兴龙：负责对学校食堂供餐模式、采买，及对食堂营养餐的监
督和收集意见等。
各班班主任：负责收取营养餐费1元及表册的制作和签字工作。
三、明确职责，落实工作 １、学校营养餐工作，校长廖其华为第一责任人，谭诗松为直接责任人。
２、各班班主任为该班营养餐的第一责任人。
３、学校拟定出安全协议书，将与相关人员签订工作岗位责任协议。
四、加强食堂管理
学校要加强对食堂工作的领导与管理，把其列为学校常规管理工作的重要内容，高度重视食堂经营服务工作。学校食堂实行校长负责制，并确定一名校级领导分管，配备专职或兼职食堂管理员。由学生代表、学生家长代表、教师代表等组成，行使食堂的监督、检查等职能。【营养餐改善计划提质升级】
1、加强学校食堂食品卫生安全管理，建立采购索证验收、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度，并上墙明示。
2、监督指导食堂统一建立食品采购登记台账，食品及原辅材料的采购实行索证（索票）登记制度；学校应做好购货记录。
3、严禁采购下列食品及食辅原料：①“三无”（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）产品。②腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。③超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。④病死或死因不明的禽畜及
其制品、未经卫生检疫部门或者检验不合格的肉类及其制品。⑤其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
五、学校要加强食堂从业人员的管理
1、学校食堂从业人员每年必须进行健康检查。并进行健康检查和饮
寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者，严禁从事学校食堂工作。
2、学校食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。工作前、处理食品原料及便后，必须用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前，应洗手消毒，穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；勤洗手，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和销售场所内吸烟。
六、学校要加强学校食堂食品存放管理
要建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品在校储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流向学校食堂和学生餐桌。
七、应急措施
学校建立完善食品安全事故应急预案一旦发生较严重的食品卫生安全事故，迅速启动应急预案。
兴义市敬南镇中学
为进一步完善劳动保障服务体系，全面提升基层劳动保障服务能力，根据《湖南省公共就业服务体系建设标准与规范》（湘劳社工字〔2016〕98号）、《株洲市就业创业保障平台提质升级实施方案》（株人社发〔2016〕73号）等文件精神，结合实际，有计划、分阶段地推进全区就业创业保障平台建设，促进平台全面提质升级，达到管理创新、服务创新、制度创新的目标。
一、指导思想
全区基层就业创业保障平台提质升级建设以保障和改善民生、促进经济社会平稳较快发展为目标，以人本服务为核心，在原有基层就业创业保障平台基础上，科学确定平台服务功能，合理制定建设规模和建设标准，健全完善信息网络，全面提高服务能力和水平，为广大人民群众提供规范、便捷、高效、精细的就业创业保障公共服务，推动实现更高质量就业。
二、建设目标
2016年，根据基层平台辖区内的实际情况，选择一批基础条件较好、建设难度相对较小的街道（乡镇）、社区等基层平台，打造一批具有示范效应的就业创业保障平台。今年重点建设12个就业创业保障平台，先行打造就业创业保障平台建设的样板，引领全区的基层平台建设。力争用2-3年时间，有计划、分步骤地推进全区基层就业创业保障服务平台提质升级建设，实现管理信息化、服务精细化、制度规范化的目标，确保工作提效率，服务上水平。
三、建设标准
基层就业创业保障平台提质升级建设要以功能完善、优质高效、方便实用为原则，综合考虑服务对象数量、服务半径、服务内容等因素，考虑未来发展需要合理确定，街道（乡镇）、社区、创业基地基本条件做到“六个到位”，提质升级做到“六个加强”。
（一）做到“六个到位”。
1、场地到位。街道（乡镇）劳动保障服务站、创业基地统一设置就业创业保障服务大厅，服务场地面积不少于50—100平方米，设立求职登记、职业指导、职业介绍、失业登记、小额贷款、社保代理、政策咨询、就业援助、创业指导、劳动维权等“一站式”服务窗口和创业指导室、档案室。社区劳动保障服务中心统一设置就业创业保障服务大厅，服务场地面积不少于30—50平方米，设立求职登记、职业指导、职业介绍、失业登记、小额贷款、社保代理、政策咨询、就业援助、创业指导等“一站式”服务窗口和创业指导室、档案室。
2、制度到位。街道（乡镇）劳动保障服务站、社区劳动保障服务中心、创业基地，应有劳动保障政策宣传窗或宣传册，有辖区管理服务平面图和工作流程图。要将基层劳动保障协管员岗位职责、效能保障制度、工作限时办结制度、服务承诺制度、就业援助跟踪走访制度、举报投诉制度、定期检查制度、宣传制度、就业失业登记制度、就业援助制度等十项制度制成公示牌，在服务大厅显著位置上墙公示。
3、人员到位。综合考虑服务区域、人口数量、工作量等因素，街道（乡镇）劳动保障服务站至少保证3名以上专职工作人员，主要通过现有从事劳动保障工作人员和面向社会公开招聘等途径解决。社区劳动保障服务中心要选优配强专职人员。行政村可根据劳动保障工作量的大小或工作开展情况，采取分片、分区域的办法聘用劳动保障协管员，负责此项工作。工作人员的考核、任免和调整以街道（乡镇）、社区为主，同时征求区人社局意见。
4、工作到位。街道（乡镇）劳动保障服务站、社区劳动保障服务中心、创业基地负责开展就业创业保障服务工作，承担区人力资源和社会保障部门委托交办的其他业务性，事务性，服务性工作，开展如求职登记、职业指导、职业介绍、失业登记、小额贷款、社保代理、就业援助、创业指导等特色工作，能起到示范引领作用。
5、经费到位。区财政从扶持公共就业经费中安排资金用于全区基层就业创业保障平台的提质升级。根据省、市有关文件规定，落实街道（乡镇）、社区劳动保障工作经费、人员经费。基层平台工作人员各项保险缴纳到位。基层就业创业保障平台通过公益性岗位聘用符合条件人员的，按规定给予岗位补贴和社会保险补贴，从就业专项资金中列支。
6、硬件到位。街道（乡镇）劳动保障服务站、社区劳动保障服务中心、创业基地设置的就业创业保障服务大厅，统一配备计算机、打印机、宽带网络、文件档案柜、办公桌椅等设施，保证基层劳动保障服务平台工作正常开展。
（二）做到“六个加强”。
1、加强人员队伍建设。培养打造一支作风过硬、热心服务、素质优良的基层劳动保障队伍，通过统一培训考核持证上岗，确保3—5年之内工作相对稳定。
2、加强基层平台建设。严格按照“六个统一”（统一服务标识、统一服务流程、统一报表台账、统一管理制度、统一设备配置、统一考核办法）要求，提升基层平台服务能力。
统一服务标识。统一制作基层劳动保障服务标识，在服务大厅统一放置劳动保障服务标识，标准式样如下：
就业创业服务
XX区XX街道劳动保障服务站
社会保险服务
XX区XX街道劳动保障服务站
就业创业服务
XX区XX街道XX社区劳动
保障服务中心
社会保险服务
XX区XX街道XX社区劳动
保障服务中心
（1）尺寸（2）材料（3）字体
说明：服务标识由市人社局统一制定下发。
统一服务流程。服务对象：辖区内失业人员，离退休人员，用人单位，从业人员。服务内容：就业服务，失业登记、职业介绍、培训服务、就业登记、咨询服务、就业援助；创业服务，创业培训、小额担保贷款、扶持创业典型；社保服务，养老保险、医疗保险、失业保险、退管服务、征缴扩面。
统一报表台账。以“实名制”为基础，统一建立健全辖区内居民《就业失业登记证发放台账》、《离校未就业高校毕业生管理台账》等一系列的基础台账和电子台账，做到家底清、情况明、数字准，并实现各类台账分类动态管理和相互衔接。
统一管理制度。建立统一的培训学习计划、岗位职责、基础台账、服务项目公示、服务承诺、限时办结、突发事件应急处理、安全防范、财务管理和工作人员服务质量评价监督等制度，并印成册子，下发执行。
统一设备配套。按照计算机、打印机、宽带网络、文件档案柜、办公桌椅等设备设施统一的基本要求，核实基层平台现有的设备设施，按照“缺什么补什么”原则进行完善配置，保障基层劳动保障服务平台工作正常开展。
统一考核办法。切实加强对基层劳动保障服务平台建设工作的领导，将基层平台建设纳入绩效考核体系，并明确由区人力资源和社会保障部门具体实施。
在坚持“六个统一”的同时，应积极提升基层平台建设水平，进一步加大工作力度，实现机构、人员、经费、场所、制度、工作“六个到位”的工作目标，统一登记台账、工作流程、工作制度、服务标准，力争建设一个，规范一个，巩固一个，逐步实现“六个到位”标准。
3、加强就业创业服务。
一是加强就业服务。实行一证一卡管理办法，规范《就业失业登记证》管理，完善《就业失业登记证》办证程序。在发放《就业失业登记证》的同时，向领证对象免费发放涵盖就业登记、就业援助、职业介绍、创业指导、就业培训、社会保险、劳动维权等服务的就业服务卡，一次性告知办证者所能享受到的各项服务。加强对进城务工人员的管理，进一步完善农民就业登记制度、农民求职登记制度、农村困难家庭就业援助制度、农民创业服务制度，全力为农民提供均等化就业服务。使城乡统筹、城乡同治、城乡同管落到实处。与此同时，开展对城镇就业失业人员的就业指导和创业意识培训，将政策培训与创业意识培训相结合，培训1天，并按照《湖南省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅等部门<湖南省就业和失业登记管理试行办法>等9个文件的通知》（湘政办发〔2016〕34）号文件规定，按每人每天100元的标准给予补贴，由区人社部门统一组织。
二是完善创业培训、政策扶持、创业服务“三位一体”的创业服务机制。充分发挥小额担保贷款对创业扶持的引领作用，重点引导以高校毕业生为重点的青年和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体自强自立、自主创业。
三是开展“一对一”的精细化就业援助服务。以零就业家庭、离校未就业高校毕业生、未就业退役军人等就业困难人员为重点进行集中宣传就业援助政策，入户走访，具体了解其面临的实际困难和就业需求，提供有针对性的政策咨询、职业指导、就业信息服务，对符合规定条件的对象提供公益性岗位援助，提供“五心”服务（热心、诚心、真心、耐心、贴心），帮助其尽早实现就业。
在加强服务的同时，积极提升服务水平，工作人员统一工作服装，做到仪表端庄、穿戴整齐；统一服务用语，做到文明礼貌，热情服务；统一工作流程，简化办公程序，提高办事效率。努力打造人民满意的基层劳动保障服务平台。
4、加强基层社会保障工作。积极协助做好辖区内下岗失业人员和居民的基本养老保险、医疗保险、失业保险等社保服务，并做好社会保险政策宣传工作，做好企业离退休人员社会化管理服务工作。形成就业创业、医疗保险、养老保险、劳动监察“四位一体”的基层平台建设。
一是养老保险服务。审核享受社保补贴人员资格，并及时报送相关资料。负责对所辖退休人员基础信息资料实行动态跟踪管理，并按规定录入计算机系统，电子档案、台账和各类报表准确及时。负责对退休人员的养老金领取资格认证。跟踪了解退休人员的生活状况，做好节日慰问、住院探望、困难补助、文体活动、丧事料理五项服务工作。及时向街道劳动保障站申报退休人员死亡情况。积极组织退休人员开展文娱体育活动，丰富退休人员的精神文化生活。配合社区党支部组织退休人员中的党员开展组织活动。
二是医疗保险服务。负责城镇居民基本医疗保险组织工作，并具体承办本辖区内城镇居民基本医疗保险的参保登记、资格审查、关系变更、信息录入、汇总上报和医疗保险费收缴工作；负责灵活就业人员参加城镇职工基本医疗保险工作，并具体承办本辖区内灵活就业人员基本医疗保险的参保登记、资格审查、信息录入和更改、应缴计算工作；负责医保政策咨询服务，受理医保投诉举报；负责整体移交到社区的退休人员的医疗保险死亡异动申报工作。
三是失业保险服务。负责失业人员审查、申报、签到等服务工作到位。
四是劳动保障维权服务。负责为辖区内从业人员提供劳动保障维权咨询服务，协调处理劳资纠纷；负责收集辖区内用人单位、从业人员基本情况，建立数据库。
在加强社保工作的同时，全面提升基层劳动保障队伍的工作能力，使他们全面掌握人力资源和社会保障各项政策法规、工作方法和工作要求，提高政治业务素质和工作能力，为加强基层劳动保障队伍建设提供助力。
5、加强信息平台建设。构建区、街道（乡镇）、社区（行政村）广覆盖、全畅通、高效率的城乡一体化的信息服务网络，实现“数据集中、职能下延、全区联网、信息共享”，确保全区劳动保障业务协同处理，信息资源共享。
一是完成中心数据库的建设。区就业创业保障服务平台工作人员要熟练掌握运用统一的服务软件，加强基础服务水平。
二是加强系统和设备管理。统一配备专人负责网络、系统的维护和设备的管理。强化基层平台工作人员的系统操作培训，使基层工作人员较为熟练地掌握计算机基本操作技能，进一步增强业务素质，提高工作效率，更好地适应基层平台信息化建设的实际需要。
三是更新配备设备设施。街道（乡镇）、社区要对现有设备设施先核实核准，根据实际需要，按照“缺什么补什么”原则进行完善配置。并集中招标采购，统一配置到位，保障基层劳动保障服务平台工作正常开展。街道（乡镇）劳动保障服务站：信息发布电子显示屏（50寸左右）1套、办公桌椅2-6组、台式电脑2-3台、打印机1-2台、复印/传真机1台、电话2部。社区劳动保障服务中心：信息发布电子显示屏（50寸左右）1套、办公桌椅2-4组、台式电脑2台、打印机1台、复印/传真机1台、电话1部。实行一套数据管理，加强管理效率。使用5年以上的设备要统一进行更新，对老化的系统要统一升级，确保基础设施工作落实到位。
在加强平台信息建设的同时，进一步提升平台服务范围，开发业务经办软件，实行社保业务下沉，将人员参保登记、基础信息变更、缴费基数申报等业务纳入社区服务平台，更好地服务参保人员。
6、加强基层劳动保障服务平台工作典型培养与宣传。面向群众选典型，依靠群众推典型，让群众看得见，学得到。
一是培树创业典型。以“吴运铎创业奖”评选为主，积极推荐返乡农民工、退役人员、高校毕业生等有代表性的创业典型。
二是培树工作典型。推出街道（乡镇）、社区基层平台工作人员为民办实事的典型。积极培养和发现在基层劳动保障工作长期服务、业绩突出、作风过硬、政策熟悉、群众认可的典型人物，树立基层劳动保障服务平台良好形象，发挥示范引领的作用。
三是建树示范平台。按照“六个到位”的要求选择基础工作扎实的街道（乡镇）和社区，开展创建工作，确保我区提质升级的就业创业保障平台成为全市劳动保障服务示范平台，为全市基层平台提质升级提供经验。
四是巩固创建成果。认真总结基层平台建设和创业型城区、“五好”充分就业社区创建工作，加大宣传力度，引导舆论导向，树立良好形象。
在培树各类典型的同时，应加强与新闻媒体的联系，在报纸、广播电视、网络等新闻媒体上设立基层平台建设专刊专栏，积极宣传推介在就业服务、创业服务和社保服务方面涌现出来的各类典型，营造良好的外部环境与舆论氛围。
四、实施步骤【营养餐改善计划提质升级】
（一）规划阶段（1月-3月）。制定全区就业创业保障平台提质升级实施方案。确定的就业创业保障示范平台建设单位要制定具体的实施方案。
（二）评审阶段（4月-5月）。区就业创业保障示范平台建设单位制定的具体实施方案，经区人力资源和社会保障局审核后报市人力资源和社会保障局审定。
（三）建设阶段（6月—9月）。全面推进就业创业保障示范平台服务场所标准化建设工作，服务场所达标率均达到100%。对就业创业保障示范平台建设单位的规划、建设和日常管理服务等工作，区人力资源和社会保障部门要定期或不定期地进行检查指导。
（四）验收阶段（10-11月）。认真做好示范平台建设单位的评估验收工作，对按照《实施办法》的要求，完成示范平台建设任务的基层单位，经市、区领导小组检查验收合格的，由区政府按照有关规定进行资金、政策扶持。
五、保障措施
（一）组织领导。成立区推进就业创业保障平台提质升级建设工作领导小组，区委常委、统战部长、副区长刘国梁任组长，区委组织部副部长（兼）、区人力资源和社会保障局局长皮修刚任副组长，区人社局副局长夏昌顺、区人社局副局长邹琼为领导小组成员。领导小组下设办公室，邹琼兼任办公室主任，办公室成员由区社会劳动保险事业管理局、区医疗保险局、区劳动就业管理局、区劳动监察大队负责人组成，负责具体日常工作。各乡镇、街道、社区要高度重视，明确一名领导主抓此项工作，并至少确定一名专项工作人员。各示范点每月23日之前要报告建设进度情况。
（二）明确职责。区人力资源和社会保障局负责制定全区基层就业创业保障平台提质升级总体规划实施方案，指导各基层单位抓好规划的组织、实施、验收和考核等工作；各乡镇、街道、社区要按照本实施办法，因地制宜，统筹规划，制定具体的实施方案，并认真组织实施，确保各项目标任务如期完成。区财政部门主要负责基层就业创业保障平台建设资金的支持。
（三）督促检查。区人力资源和社会保障局要把基层就业创业保障平台提质升级建设纳入就业创业重点工作目标责任制考核内容，加强督查考核。要定期通报各项任务完成进度，对建设任务完成较好的单位予以奖励。对完不成任务的单位予以通报批评，并不得评为当年就业创业重点工作目标考核优秀等次。
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第1篇：营养餐改善计划
农村义务教育学生营养改善工作是党中央、国务院的一项重大民生决策，这既是一项责任工程，也是一项风险工程，需要多方联动，扎实推进。为了切实开展好我校学生营养餐改善工作，结合乡党委和中心学校制定的方案，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“以人为本、健康第一”的指导思想，认真落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔20XX〕54号)的有关要求，以在校学生为对象，以为学生提供营养餐为基本方式，改善学生营养状况，提高学生健康水平。
二、组织领导
1、成学生营养餐改善工作实施领导组
组 长：张清泉
副组长：杨 琼 张春芳
管理员：杨术全
成 员：杨昌子 姚纯清 杨德松 周 涛
各班班主任
2、工作职责如下：
张清泉：领导李家河乡中心小学学生营养餐改善工作实施。
杨 琼：负责监督落实营养改善詈划，处理日常事务。 杨术全：负责处理营养餐项目日常管理业务，数据业务处理，档案建设及管理，食品安全监督检查。
杨昌子、姚纯清：负责对周二、周四学校食堂供餐模式的特质采买，及对食堂的管理。
周 涛：负责对周一、周二、周五课间加餐模式，牛奶、鸡蛋的发放。
各班班主任：负责领取食品既对学生发放、签字工作。
三、明确职责，落实工作
１、学校营养餐工作，校长张清泉为第一责任人，杨琼、杨术全、杨昌子、周涛、姚纯清、杨德松为直接责任人。
２、各班班主任为该班营养餐的第一责任人。
３、学校拟定出安全协议书，将与相关人员签订工作岗位责任协议。
四、加强食堂管理
学校要加强对食堂工作的领导与管理，把其列为学校常规管理工作的重要内容，高度重视食堂经营服务工作。学校食堂实行校长负责制，并确定一名校级领导分管，配备专职或兼职食堂管理员。由学生代表、学生家长代表、教师代表等组成，行使食堂的监督、检查等职能。
1、加强学校食堂食品卫生安全管理，建立采购索证验收、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度，并上墙明示。
2、监督指导食堂统一建立食品采购登记台账，食品及原辅材料的采购实行索证（索票）登记制度；学校应做好购货记录。
3、严禁采购下列食品及食辅原料：①“三无”（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）产品。②腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。③超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。④病死或死因不明的禽畜及其制品、未经卫生检疫部门或者检验不合格的肉类及其制品。⑤其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
五、学校要加强食堂从业人员的管理
1、学校食堂从业人员每年必须进行健康检查。并进行健康检查和饮食卫生专业知识培训，取得健康证明后方可参加工作。凡有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者，严禁从事学校食堂工作。
2、学校食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。工作前、处理食品原料及便后，必须用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前，应洗手消毒，穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；勤洗手，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和销售场所内吸烟。
六、学校要加强学校食堂食品存放管理
要建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品在校储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流向学校食堂和学生餐桌。
七、应急措施
各校要建立完善食品安全事故应急预案一旦发生较严重的食品卫生安全事故，迅速启动应急预案。
第2篇：营养餐改善计划为改善我校学生膳食营养，增强身体素质，促进少年儿童健康成长，根据鲁山县教育体育局文件的“通知”精神，为确保“学生营养餐改善计划”顺利进行，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，通过定点招标采购，按时配送发放，改善农村和小学学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高农村学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。
二、基本原则
1、坚持政府统筹、部门合作、教育牵头、学校执行的原则。
2、坚持先行试点、分步实施、创造条件、全面推开的原则。
3、坚持统一部署、规范管理、严格把关、确保质量的原则。
4、坚持安全、营养、价廉、便捷的原则。
5、坚持广泛宣传，学生、家长自愿的原则。
三、实施范围和方式
在校的所有《两免一补》学生供应三元学生牛奶、鸡蛋、双汇王中王优级火腿肠的营养食品，由学校科学搭配食谱，每天以实物形式直接配发给学生食用。
四、补助标准
“营养餐改善计划”配发标准目前按每生每天3元，全年在校时间按200天计算，合计每生每年600元。
五、具体操作办法
1、做好宣传，使这项惠民工程家喻户晓。与学生家长签订自愿享受营养餐协议书，确保资金到位。
2、资金管理和使用：按照补助标准和人数每期每月与供应商进行实际结算，在坚持学生和家长自愿的原则下发放，建好专账，并且与学生家长签定学生自愿享受“营养餐”协议书。各校要记录好平时学生食用“营养餐”情况。
3、确定供应方案：“营养餐”食品（学生饮用奶、面包）由教育局牵头，采购中心、监察、特价、食品监督、卫生等单位直接参与，确定品牌、价格和数量。供应商应按合同将“营养餐”食品及时配送到学校。学生饮用奶和火腿肠每周至少配送1次，学生食用鸡蛋当天送，送到的食品必须在保持期内，超过时限的，学校有权拒收。学校确定专人管理和发放“营养餐”食品。
六、领导机构及职责
（一）领导机构：
为加强对小学生实施“学生营养餐改善计划”的组织领导，学校成立由校长任组长，总务主任任副组长，相关职能部门为成员的“鲁山县让河第五小学‘学生营养餐改善计划’工作领导小组”（见附件）。
（二）工作职责：
1、制定“计划”实施方案和办法，审定人数，完善管理制度，抓好日常管理等各项基础性工作。
2、专帐专管，确保学生安全使用。
3、定期组织社会监督部门负责对少年儿童“营养餐”食品安全的综合监督，定期开展对学校食品安全的检查，对违规操作引起食品安全事故进行查处。
4、成立相应的工作小组，落实责任，确保食品的保管、储藏、加工程序科学性强，操作性强。
5、学校负责落实好“工程”实施的各项具体工作，在辖区内广泛宣传政府的这一惠民政策，及时统计上报自愿享受“营养餐”的人数，要与学生及家长签定自愿享受“营养餐”协议书，做好“营养餐”食谱的搭配制度、食品的保管分发、学生健康教育和特困学生救助等工作。同时认真做好学生食用“营养餐”各环节的安全工作，及时收集新增的垃圾，培养学生饭前洗手的良好习惯。在实施中，不能挪用、浪费资金，不准备克扣实物。
第3篇：营养餐改善计划青少年营养健康状况关系个人成长发育和全面发展，关系国家未来和民族兴旺。实施农村义务教育学生营养改善计划，是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现，为改善我校学生膳食营养，增强身体素质，促进青少年健康成长，提高国民综合素质。根据上级精神和要求，我校本期起实施农村义务教育学生营养改善计划。为确保“学生营养午餐改善计划”顺利实施，使党和国家的惠民政策落到实处，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全力保障农村中学学生营养水平，为促进青少年学生健康成长，全面推进素质教育，着力提高教育教学质量，努力办好人民满意的民族教育。
二、基本原则
（一）坚持校长室牵头、总务室负责、班主任落实、全校教职工执行的原则。（二）坚持统一部署、规范管理、严格把关、确保质量的原则。
（三）坚持安全、营养、价廉、便捷的原则。
三、实施范围和方式
在全校所有学生中实施农村义务教育学生营养改善计划，为在校学生课间操间供应一瓶牛奶、一个鸡蛋(条件允许时给所有学生提供免费午餐）。由班主任组织生活委员每天到指定地点（负责教师石及汉）领取。
四、领导机构
1、学生营养改善计划领导小组名单
组 长：谌宏伟
副组长：石及福 李宏华
组 员：张良武 李素芹 李卫东 李智瑛 沈远平 聂照银 各班主任 石及汉 后勤及炊事员等人为成员。
2、领导小组下设办公室。
具体由学校党副校长石及福同志负责日常工作。
五、补助标准和资金来源
营养餐配发标准为每人每天3元，全年在校时间按200天计算，合计每生每年600元。标准按政策变化进行调整。
提供营养午餐的所需资金由国家财政拨付。学校执行时间从开学至县教育局召标后全县统一配送后止。
六、工作程序与管理要求
（一）审定补助人数：各学校每学期初将配发营养早餐学生按实名制建立学生全面信息造册上报学校总务室初审汇总，再报县教育局复核汇总审批备案，以此作为对学校发放补助资金、配送分发食品和监督检查工作的主要依据。
（二）资金管理和使用：每学期补助资金划拨到各校后，由学校校务会监督，总务室管理和支出，学校定期与供应商进行实际结算。营养餐专项资金只能用于支付在校少年儿童的营养餐食品的购置费用，实行专项管理，专账核算，专款专用。
（三）确定供应方案：营养午餐食品（学生饮用奶、鸡蛋等食品）由校长室负责牵头，总务室负责落实。采购至少确定２个厂家或个体供应商，食品采购供应商个体有健康证，卫生许可证等，每学期签订一次合同，并将供应商名单送相关部门备案。供应商应按合同将营养午餐食品及时配发到学校。学生饮用奶和鸡蛋每周至少配送2次，食品必须在保质期内，超过时限的，学校有权拒收。学校负责鸡蛋等食品熟用的加工，确定专人保管和发放营养早餐食品，并做好当日的统计工作。
七、职责分工
1、学校总务室负责制定本校“计划”实施方案和办法，结合本校实际，积极探索适合于本校的供餐模式，完善管理制度，抓好日常管理等各项基础性工作。“计划”实施过程中完善“应急预案”，组织开展学生营养与健康状况跟踪监测，开展从业人员卫生知识培训。
2、建立健全专项财务人员，确保资金的需要和专款专用。
3、各班班主任负责对学生营养午餐食品的发放及学生用餐的安全及进行综合监督，做好本班学生的用餐记录，定期开展班级食品安全教育和管理。
4、食堂管理人员负责学校食品卫生的日常监督，按要求做好相应的记录。
5、采购人员做好学生食品供应环节的监管，严禁不合格食品进入校园。
6、学校总务室负责对“计划”资金进行专项管理和使用。
7、建立举报箱，接受社会监督，征求社区家长、学校学生意见，改进计划，并向社会做好各项宣传工作。
8、学校其他职工在各自的职责范围内负责“计划”的相关工作。
9、供货商按照合同要求，负责供应合格食品，建立科学配送制度，确定专人负责，定期将营养餐食品按时配送到校。
八、保障措施
（一）制定完善配套政策。根据教育局“计划”实施方案，结合各自实际，制定具体实施办法，规范操作行为，提高管理水平，确保“计划”顺利实施。
（二）加强寄宿生的管理。进一步做好寄宿生校园生活的管理，完善学生住宿、就餐、如厕、洗浴等后勤设施。
（三）加大监管检查力度。加强对营养午餐食品质量及卫生安全、专项资金管理使用、食品配送分发等情况的监督检查，建立健全责任追究制度，设立监督举报电话，接受学生、家长和社会监督。要时刻预防向学校配送不符合卫生标准食品、引发中毒事件或其他食源性疾病的情况发生，坚决杜绝对进校食品质量把关不严、保管不善、加工不规范等事件，做到警钟长鸣。
（四）加强宣传教育工作。高度重视“计划”实施的宣传工作，广泛利用各种媒体，采取多种有效形式，大力宣传“计划”实施的重大意义，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，依托“营养午餐改善计划”实施，加强食品安全健康宣传教育，促使学生养成安全、卫生、健康的生活习惯。
第4篇：营养餐改善计划为改善我乡学生膳食营养，增强身体素质，促进少年儿童健康成长，根据各级各部门有关文件精神，我乡决定在20XX年春季始实施小学生“营养改善计划”工程。为确保“营养改善计划工程”的顺利进行，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，通过定点招标采购，按时配送发放，改善学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。
第1篇：减负增效提质方案
一、指导思想
进一步统一思想，提高认识，认真贯彻落实省教育厅、省委组织部、省委宣传部、省监察厅联合颁发的《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》的文件精神(“五严”规定)和《江苏省中小学管理规范》，切实转变教育观念，用科学的教育发展观规范、指导学校的办学行为和“减负增效”工作，全面推进素质教育，深化课程改革，提高课堂教学效率，提升教育质量。
二、工作目标要求
1．严格执行教育行政部门颁发的课程计划，不增减课程，不增减课时。开齐、上足、教好各门课程。严格执行“三表”(课表、作息时间表、大课间体育活动表)。
2．加强课堂教学管理，保持良好教学秩序，优化教学过程，提高课堂教学效益。
3．严禁用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课，坚决杜绝有偿家教。对个别学习困难学生课外补习是教师义不容辞的职责，作为教学过程的有机组成部分予以落实。
4．严格控制学生的课外作业量，一二年级不留书面家庭作业， 三、四年级作业总量不超过四十分钟，五、六年级家庭作业总量不超过一小时。
5．严格控制学生在校活动时间总量，学生每天在校活动时间总量不超过6小时。保证学生有不少于10小时的睡眠时间。
6．严格控制考试次数，学校每学期只在期末进行一次学科考试，禁止举行期末学科考试以外的任何学科考试或变相的学科考试。
7．学校和教师均不统一购买或要求自购本市小学生用书目录外的练习册、习题集、复习辅导等资料。
8．学校和教师不自行组织学生购买书刊报纸，订阅报刊，严格根据上级要求，一律采取让学生家长自由选择，自行订阅的方式。
9．严格执行素质教育评价制度，实行等级记分制度。学校不以学生考试成绩作为考核、奖励教师的主要依据。教师不得按考试成绩给学生排名次。不得以考试成绩作为判断学生好差的主要依据。
三、具体措施：
1. 健全组织，为增效提质工作提供保障。学校成立贯彻规范、执行规定、减负提质增效工作领导小组：
组 长：屈金虎
成 员：朱荣华、张承祖、袁向军、奚勇虎、朱正东、吕建荣、卜吉平
2. 转变观念，加强教师教育思想管理。人的一切行为是受思想支配的，提高教师的认识、树立正确的教育思想是实施“五严”规定的重要前提。我们要组织教师认真学习规范和相关文件，把贯彻执行《江苏省中小学管理规范》和“五严”规定作为依法治校的重要内容和标准，进一步明确管理要求，强化管理责任，落实管理职责，并以此为契机，积极开展“文明校园、平安校园、和谐校园”创建活动。结合学习实践科学发展观活动开展教育思想大讨论，树立正确的人才观，明确只要热爱社会主义祖国，能够在自己的岗位上为社会做出贡献的都是人才，“三百六十行，行行出状元”。转变以考试分数为唯一评价标准的质量观，培养出综合素质好、有个性特长、会终身学习的高质量人才。树立正确的教学观，不把学生当成知识的容器、解题的机器，引导学生主动探求知识，培养能力，发展智力，变“被动学”为“主动学”，变“搀着走”为“自己走”，使其成为学习的主人。树立正确的师生观，建立民主、平等、和谐的师生关系，信任尊重学生，尊重学生的人格，尊重学生的个性，尊重学生智力发展的差异。
3．狠抓教师培训，努力提高素质。一要大力培养教师的敬业精神，把爱生作为师德教育永恒的主题，引导全体教师带着爱心、带着责任、带着智慧投身教育教学。二要加强校本培训，充分利用教师专业发展班这一平台，围绕提高教师能力及“五自七让”课堂教学模式开展研讨，积极开展“校本”研究，通过青年教师基本功竞赛和课堂教学比武、开展教研活动、与兄弟学校交流等，为教师的专业发展和个人成长提供广阔的舞台。
正确对待考试和分数。考试不仅是对学生学习的一种检测，也是对教师教学的一种评价。因此，考试有必要，但必须正确对待。我们取消期中考试，每学期只组织一次期末考试，但不得公布学生的名次，只是根据学生考试的情况，要求班主任考试后对学生多做思想工作，帮助学生一起分析阶段性的学习情况，同时，通过教师家访、家长校访、家长会、家长学校、校信通等渠道加强家校联系，形成合力，提高教育实效。
培养学生良好的学习品质。我们要注重学生良好的学习品质和习惯的培养，如：刻苦学习的意志（不怕困难，不怕失败挫折，勤于思考，敢于提问，有坚持不懈的学习精神），认真负责的学习态度（上课专心听讲，动口、动手、动脑参与教学活动，认真完成作业，对学习一丝不苟），灵活多样的学习方法（能掌握教材重点、难点，能够举一反三），良好的学习习惯（预习、复习的习惯，读书、自学的习惯，课外阅读书报的习惯，作业、考试仔细检查的习惯等）。
4. 追求有效课堂，努力提高教学质量。实施素质教育、加强规范管理的主渠道在课堂，提质增效的关键在提高课堂教学质量。我们要在严格教学常规检查（备课、教研活动、学生作业、练习检测等）的同时，坚持不懈地抓教学过程的优化：①教学目标的制定，改变过去单纯掌握知识技能的单一目标为知识、技能、智力、情感、心理品质等全面发展的多元综合目标。②引导学生参与教学全过程。整个教学过程以学生活动为主，新生学生的主体地位，让学生成为学习的主人。在教学各个环节中做到四个尽量：尽量让学生观察、感受、思考、比较、分析、概括；尽量让学生读书、讨论、小结、质疑；尽量让学生发表不同意见，培养创造意识、创造思维；尽量创造让全体学生主动参与教学活动的条件和机会，主动积极地学习知识，获得分析问题和解决问题的能力。③优化教学方法和教学手段。教学方法坚持“多法配合、优化组合”的原则，变注入式为启发式教学。不片面追求花样翻新、图形式上的热闹，而是注重激发学生的兴趣，激活学生的思维，以达到教学目标。④采用多种手段辅助教学，发挥现代教育技术的作用，创设教学情景，激发学习兴趣，突破重点、难点，使概念形象化。学校鼓励支持教师大胆改革，改进教学方法，优化课堂教学，提高课堂教学质量。在课堂教学中做到“三到位”：基础知识训练到位、基本能力训练到位、学习情感激发到位；致力做到“五把”：把学习主动权还给学生、把学习方法教给学生、把兴趣带进课堂、把实践能力的培养纳入课堂、把创新观融入课堂。
5. 减轻过重课业负担，让学生健康成长。切实减轻课业学生负担，解放学生的精神和身体压力，让学生愉快地学习、健康地成长。坚持一个原则：以学生发展为本。注重学生全面发展，注重发展全体学生。加强领导，把规范教学秩序、减轻过重课业负担、提高教学质量的工作放在首位，结合学校实际制定工作方案。把握两个前提：一是严格执行国家的课程计划，严格控制学生在校时间，严格按照国家课程计划设置课程，开全上足教好，不随意增减课程课时，不随意提高或降低教学要求。二是依据儿童学习和生活规律，合理安排每天作息时间，扎实开展“阳光体育”活动，确保学生每天1小时的体育锻炼和活动时间。做到“三不准”：不准要求学生乱购教辅资料，不准教师从事有偿家教，不准利用寒暑假、节假日组织学生集体补课。要求“四精”：精心备课，精心设计课堂练习，精心批改作业，精心辅导学困生。提倡“五留五不留”：留适时适量的作业，留自主型作业，留分层型作业，留实践型作业，留养成型作业；不留超时超量作业，不留节日作业，不留机械重复作业，不留随意性作业，不留惩罚性作业。
6. 开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生和谐发展。课业负担的减少，给学生腾出了大片的发展时空。要在属于学生自己的时空里，让学生自由地、无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在与伙伴的交流中完善自我。
规范活动课的教学，实行“五定”（定时间、定场地、定教师、定内容、定学生），培养学生各方面的兴趣爱好。
为培养学生个性、开发学生潜能，学校切实开发和实施艺术教育校本课程。我们将继续本着“分级开设、全体参与、兼顾特长、充分保证”的原则，让100%的学生参与活动，适应不同年龄学生的特点分层次推进。通过形式多样的艺术活动，提高学生的艺术情趣。
通过举办读书节、艺术节、英语节和其他一系列丰富多彩的活动，促进学生健康成长。
开展丰富多彩的德育活动，做到活动育人。①学校依据《小学德育工作规程》，按照总体目标和学生成长规律，抓好学科渗透，每学年度召开班主任沙龙，进行班级管理研讨，请优秀班主任和模范教师交流班级管理以及爱生育人的典型经验。②周周进行少先队常规检查评比，月月颁发流动红旗，培养学生的“五自”能力。③除固定的宣传栏外，学校在校园每个角落新增宣传牌，并定期更换教育内容，使学生受到良好的氛围熏陶。④每学期开展系列德育主题活动，培养学生良好的道德情操。充分发挥国旗下讲话、红领巾广播站、黑板报、宣传橱窗、宣传栏等阵地的作用，对学生进行民族精神教育、公民道德教育、理想信念教育、习惯养成教育、心理健康教育等。
7．家校联动，形成执行“五严”规定合力。利用学校网站平台和发告家长书形式与家长联系沟通，向家长宣传省“五严”规定的主要内容，请求家长给予配合、督促执行。尤其是在“五严”规定的学生在校学习时间上，要确保全校各班作息时间不违反规定，保证学生每天有充足的睡眠时间和课余活动时间。在学校网站上公布学校作息时间表和学校总课程表，欢迎群众监督。为了办好让人民满意的教育，学校将在告家长书中附上家长留言栏，由家长填写对学校或班级工作的建议和要求，每周发放家校联系簿，而后交由学校汇总反馈，尽力满足家长追求高质量教育需求的愿望。
我们将把贯彻执行《江苏省中小学管理规范》、《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》作为依法治教的重点，全面落实市教育工作会议精神，以规范促管理、向管理要效益，围绕教育教学、常规管理、校园管理、后勤管理等环节，对重点问题进行重点督查、重点解剖，把小事做细，把细事做精，不断提高精致化管理水平，真正做到“回归教育方针、回归课程标准、回归教学规律，把时间和空间、健康和快乐、兴趣和爱好还给学生”，使校园成为学生想学、会学、乐学并能在这里强基固本、和谐成长的乐园。
第2篇：减负增效提质方案一、指导思想
以《湖南省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导，认真贯彻实施关于“减负增效提质”的各项意见和建议。在20XX年内，努力形成“社会—家庭—学校”三位一体的良好氛围，切实抓好“减负增效提质”的各项事宜，为营造和创建积极、健康、活泼、向上的校园而不懈努力！
二、领导小组成员
组长：张志强 副组长：吴雨平
组员：龙顺安 顾春玲 张淑曾 刘亚
三、具体措施
“减负增效提质”工作涉及学校的方方面面，各项工作必须相互协调、共同努力。在教学、常规和活动等方面制定如下内容：
（一）常规入手，抓出实效
根据长沙市关于“减负”的八项规定和“提质”的十六条基本要求，为确保“减负增效提质”工作切实、有效地开展，本学年进一步加强教学常规工作的管理与考核，学校各管理层明确教育管理的分工和规范工作，并建立相应的考核制度，坚持“月查制度”，以教研组为单位，将检查情况和改进意见及时反馈给本人。本学年要突出教学管理中的“三抓”：①抓备课——备好课是上好课的前提。②抓上课——课堂教学是教学工作的中心环节。③抓作业——批改作业是教学反馈的重要环节。要求批改作业做到及时、认真、细致、规范，适时地采取补救措施，以大面积地提高教学质量。重点检查隐性备课、作业布置的质量。积极开展形式多样的评教活动，学生评教、家长评教等，创新导向机制，持之以恒、常抓不懈，实现管理工作的实效性和长效性的有机统一，向管理要效益，向教学要质量。
（二）改革课堂教学模式，提高课堂教学效益
进一步学习新课标，钻研新教材，改革课堂教学结构，转变教学方式，利用课程资源，开发课程资源，把“讲堂”变“学堂”，把“教室” 变“学室”，“追求高效，减少低效，杜绝无效”，运用多种教学形式和方法，在新课改理念的指导下努力提高基础教育教学质量。具体做到：明确目标、有的放矢，倡简务本、求实有度，钻研文本、精心预设。现代教学观的初步确立，课堂教学中教与学行为的深刻变化。开展分层次的“推门听课、日日开放、精品教研”活动。分如下几个阶段施行：
1、由校领导和教研组长组成一支“教学督查组”开展随堂听课，了解课堂教学现状。
2、进一步开展“日日开放”大练兵活动，推出新人、展示新课、了解差异，树立学校形象。
3、教导处、督查处全面抓好检查考核工作，对减负提质工作的落实情况、学科教师进行全程性的自查，年级组组长进行经常性的检查，督查处进行随机性的督查，发现问题，及时整改。
（三）强化校本科研，提高教师素质
学校积极开展以校为本的教研活动，紧紧围绕“减负提质”这一主题，结合教学实践，以教学实际问题的解决为目标，确立教研课题，把教学研究和教师的日常教学实践融为一体。我校以年级组、教科室为核心，组织全校师生开展各种教研活动，年级组开展集体备课、师师互动听课、互动评课等活动。教科室以全年级德育组、语文组、数学组、体艺组为龙头，组织大型的教研活动。德育组以校本课程为契机，狠抓学生的安全、卫生，提高学生身心健康，培养自觉抵制不利于青少年健康成长的能力。语文组以作文教学为课题进行研究。数学教研以市级“小课题研究”为课题进行研究。体育、美术、音乐以“培养学生兴趣，提高学生技能”进行教学探索，努力以课题促增效，以课题创特色，以课题求发展。
关注教师的专业成长，努力提高教师素质。学校为教师的个人发展搭建平台，广泛开展形式多样的读书活动，积极引导教师更新教育教学观念。本学年，学校组织全校教师业务学习，举办理论学习班，以理论武装自己。开展“师徒结对”帮扶活动，以老教师带动新教师，互帮互学，努力提高教师自身的教学水平。通过开展赛课、组织交流课、研究课、示范课、优秀教师介绍经验、请专家讲座等活动，带动年轻教师提高自己的专业知识和技能，让教师在贴近课堂的实践中，练就提质的课堂教学能力。
第3篇：减负增效提质方案一、指导思想
以《江苏省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导，以扬州市减负增效提质的规定为准绳，认真贯彻实施关于“减负增效提质”的各项意见和建议。在20XX年，努力形成“社会—家庭—学校”三位一体的良好氛围，切实抓好“减负增效提质”的各项事宜，为营造和创建和谐、健康、高效的校园而努力！
二、组织宣传
1、成立减负增效工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。
2、召开教师会议，组织学习“减负”工作的有关文件，领会精神实质，深刻理解“减负增效”的深远意义。
3、利用家长会、家访、电话沟通等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。
三、具体实施
⒈思想上：转变观念、充分重视
⑴召开教研组、备课组、年级组会议，传达扬州市减负工作会议精神，结合学校具体情况，制订我校减负行动计划和措施。
⑵召开教师会，传达扬州市减负工作会议精神，强调负担过重给师生都存在了极大的危害，号召全体教师加入到提高自己业务素质，自觉做到减负增效的队伍中来。并阐述我校减负计划和措施，要求老师对不符合教育教学规律，增加学生负担的行为认真反省和纠偏。
⒉行动上：量化标准、落实措施
⑴学校方面
①严格执行课程计划。
不加课或变相加课；坚持正常开设音、体、美等课程，任何老师不能以任何方式挤占或挪用；教务处将加强检查记录；
②认真执行作息时间表。
我校是寄宿制学校，要结合寄宿制学校的特点，严格控制学生在校学习时间，各项教学任务均不得挤占学生活动时间、休息时间， 课前不得提前上课，课后不得拖堂，此项由当天值日老师检查记录。
③合理配置学生的课业负担。
布置作业，在“质”上狠下功夫。做到作业布置的重点和难点到位，到点，可做可不做的基础题，已经掌握的知识点，最好不重复布置，有效地避免无效作业。
布置作业，在“量”上要适当。认真多做题，确有提高成绩之效。但凭“题海”取胜，负担过重，会事倍功半。而学习是一个循序渐进的过程，学生掌握知识不可能“毕其功于一役”。如，每天的作业量要严格控制，应该在上级要求的时间范围内完成。文科中的作文，应该是教完一个单元才布置一篇作文。平时的小练笔，应该做到随堂完成，不留到课外去。还应该教育学生及时完成作业不拖拉，要一丝不苟，不要边做边玩，养成良好的作业习惯。
提倡作业少了多看书。要让学生认识到：书读得多了，知识就自然而然丰富了。在课堂上学的知识仅仅是一部分，还要通过课外阅读来开阔视野，扩大见闻，从而养成读书的兴趣。
根据每个学生的接受能力的不同，增加作业的选择性与差异性；课后各科留作型作业完成时间每科不超过20分钟（初三年级放宽至30分钟），增加学生自主性作业时间，让学生能在自主学习中提升，在自主学习中创造。
④控制教辅材料的征订和使用，控制讲义的油印
资料征订一律由学校统一负责，其他任何人，任何部门不准私自征订，私订或变相推销练习资料的追究当事人责任；教学以教材学习为主，教辅材料酌情使用，每年级每学科限订一本。
本学期规范讲义签印程序，坚持做到“五不签”，即“吃独份的不签，教师未做的不签，未经选择的不签，教师未改的不签，教师不评讲的不签”，此项工作将结合进班作业检查的情况执行，讲义签印应由备课组长先送达年级组长签字，再送教务处加盖印章后油印，缺少环节的不予印刷，文印室要强化签印的规范意识，不得违规印刷，教务处将会同会计室根据《打印通知单》存根对文印室纸墨耗材进行每月一次的盘点，并带入对文印室相关人员的考核。
⑤根据学生实际补缺补差
不允许大面积地补缺补差，要求教师根据学生的实际情况和学习进度，在年级组和班主任的领导与指导下进行有针对性的个别辅导。
⑥降低考核难度，关注全体学生。
命题教师要加强考试命题的研究。精心研究课程标准和学科考纲，弄清学科测试的知识范围和要求及各知识点所属的能力层次、可能出现的题型等；精心研究考题，找出命题的走向，把握规律，提高针对性和实效性；精心研究学生，效率和质量。
学校将精心选择命题教师进行考试命题，要求命题教师深入研究我市中考的模式与发展趋势，努力提高命题的规范性和科学性，不超进度，不出难题怪题，防止错题、偏题、怪题对学生学习的误导。
⑦以教师“加压”为学生“减压”，以教师“增效”促学生“增效”
考评导向引领。科学修订月工作考评制度，为“减负增效提效”引路。本学期教务处将考评的重点由“重结果”向“更重过程”转变，由“比厚度”向“更比深度”转变，由“比勤奋”向“更比科学”转变，由“重资料”向“重案头”转变。
以案头检查为抓手。制定并下发《XX-XX学年第二学期教师必做必改作业清单》（见后附表），将月工作考评与教师案头评比紧密结合，加强教师案头管理；在教师案头的日常准备中，加强校本教研和教科研研究，并用以指导日常教学工作，为教学效益提升服务。
加强集体备课研究。从备课环节入手提效。集体备课要加强初备的教材个性化钻研，加强集体备课过程中的说课、评课管理，努力避免集体备课“假”“空”“虚”的问题；对集体备课，还要加强后期管理，对个性化修改环节，要求在培优、辅导及内容优化、程序优化上下功夫，对教后记要求教师学会“记成功之处”“记失败的教训”“记教学中的应变”“记学生的见解”“记教案的修正”“记下学生的课后提问”“写再教设计”“课后写日记，随想”等方面着眼，常思常想，常想常新，在教学中反思，在反思中提高；集体备课中应注重基础知识、基本方法、基本技能，尤其要考虑启发学生思维，调动学生学习积极性，培养创新能力的具体措施，对课堂提问、训练和作业处理及思想教育等教育教学过程要有全面的考虑。
每组要确立本组课堂教学研究的课题，在提高课堂效率，提高“优课率”上做文章、下工夫。课堂教学要面向全体，把培优补差工作落到实处，使每位学生都能得到提高和发展。要定期组织组内听课，听课后在听取上课教师说课的基础上，给予明确的评价意见，加强教法和学法的研究，切实提高教研的效率，提高课堂教学质量。
加强课堂教学模式探讨，提高课堂教学质量。各教研组、备课组对新授课的研究比较立体、深入，实效性在近几年有显著提升。但根据我校实际，青年教师对复习课、探究课、自读课、讲评课、实验课、作文课等课堂的教学模式还没有能够有效的架控，存在不知怎么备课上课，备课与上课脱节，甚至存在上这些课时就知识讲知识，就问题讲习题等问题，漫无目的的在书山题海中折腾，效率低下，九年级在中考二轮复习，小学部在升学复习中也存在类似问题，各教研组、备课组应在学科带头人、教学骨干及组长的指导、引导和参与下在教学实践中，不断探索、改进、完善，切实提升这些课堂的效率，做好学期工作的收尾工作。
⑵教师方面
①加强学习，转变观念，严防出现两种偏面倾向，既不能无动于衷，我行我素，也不能放任自流，不负责任；
②要正确处理好学生减负与教师加压的关系，进一步加强集体备课，充分依靠团队合作的力量提高课堂教学的效率。
③要了解学生，根据学生的具体情况精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学的针对性。
④要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。
⑤课堂要面向大多数，课下通过个别辅导帮助个别学生解决学业问题。
⑥学生作业的选择要注重分层性、自主性和实践性，适时适量，减轻学生过重的课业负担，切实做到减负、增效、不降质。
⑦教师应提高教学的艺术性，以教师特有的魅力去吸引学生热爱学习，让学生快乐地学习。
⑶家长与社会
①利用家长会和告家长书等形式向学生和家长宣传减负的意义和我校减负的具体措施，争取家长和社会各界的配合，使减负工作形成合力。
②公布学校课业负担举报信息平台“1065866120331619”，接受社会、家长的监督。
总之，学校每一位教师要秉承“减负增效提质”的新理念，通过“减少不必要的机械作业，增加创造性思维的空间；减少硬性统一的作业，增加弹性作业；减少学生的心灵负担，增加学生的能力培养；减少接受性的被动负担，增加主动发展的探究性活动；减少苦学负担，增强乐学情感”等“五增五减”活动，在“减负增效提质”上下足功夫，做好文章，减轻学生负担，打造高效课堂，提升教学效益。
四、检查考核
1、教务处全面抓好检查考核工作。对减负增效工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，年级组长进行经常性的检查，发现问题，及时整改。
2、家长委员会组织有关委员不定期到校到班了解相关情况，促进我校的“减负增效提质”工作有效开展。
3、学校将把“减负增效提质”工作作为教师工作考核的重要内容，纳入学期教师考评工作。
第4篇：减负增效提质方案为认真贯彻落实各级“减负增效提质”的相关文件精神，切实推进“轻负优质”教育，减轻学生过重的课业负担，进一步规范办学行为，有效实施素质教育，促进学生健康和谐的发展。我校结合实际情况，特制定如下方案：
一、指导思想
为 贯彻落实国家教育部和省、市教育部门关于“减负增效提质”工作的精神，切实转变教师的教育观念，有效改进教师的教学行为，提升教师的基本素质，实施科学施 教，切实减轻学生的课业负担，促进学生全面发展和健康成长，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，全面提高学生素质，真正达到减负增效的效果。
二、具体措施
1、加强学习，提高认识。
组织教师认真学习上级文件精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“减负增效提质”工作的必要性。召开教师座谈会，分析现状，研究策略，营造氛围，形成共识。
2、建立组织，落实责任。
成立学校领导小组，召开小组会议，实行“减负增效提质”工作领导责任制，由校长任组长，严格要求、严格管理。
组 长：沈连柱
副组长：毛东文
成 员：梁杰、冯年林、周乐和、唐如江、胡蓉、李其福、凌禹、周武
3、常规入手，抓出实效。
（1）不以学科成绩为评判教师学生好差的唯一标准，追求学生正常学习状态下的自然结果。
（2）严格确保学生的休息和锻炼时间。学生在校上课时间每天不超过6小时。广泛开展“阳光一小时”体育活动，不挤占体育课时和课外活动时间。
（3）严格控制学生作业量及教辅资料征订。作业内容要符合新课程标准，难易适当，有层次。课内作业要在课堂上完成；课外的作业分量要适中，注意突出训练重点，尽量减轻学生负担。不擅自增订和购置教辅资料。
（4）严格执行课程计划。把规范落实国家课程计划作为规范办学行为的重中之重，开齐、开足课程，不随意增减课程门类和增加周工作量。各备课组根据各学科特点及学生实情制订好学期教学进度计划表，不随意增减教学内容或任意提高、降低教学要求。
（5）严格控制考试次数，各任课教师不得组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。
（6）严禁教师挤占音、体、美、信息、综合实践等课时补习语、数、英等科目，教师不能占用学生课间休息时间和午休时间进行整班补课活动。不利用节假和休息时间组织学生补课，不介绍学生到社会力量培训机构去参加培训。严格禁止本校教师参与有偿家教。
4、制定策略，明确方向
（1） 增强课程法制意识，严格执行课程计划，堵塞加重学生学业负担的管道，达到减轻学生不合理负担的目的。做到开齐课程、开足课时，不挪不占、不增不减任何课 时。按照相关规定，控制学生在校学习时间和留校时间，控制作业量、考试次数、教辅用书，保证两课两操，保证阳光一小时的有效开展。
（2） 围绕教学中心，细化教学流程管理，尤其是课堂前后的可控环节。备课抓实效，详查教案，课前温习教案，对课的目标、重点、难点、学情、教学流程、解决策略再 深化。真正做到心中有学生和教学预案。作业抓高效，严格控制题量，精选精练，全批全改，提高作业的有效性，减少随意性。作业尽量能在课堂上完成，实现堂堂 清。课间还给学生，作业尽量分层布置。补差工作是全面提高教学质量的重要环节，短板效应说明只有后进生跟上，才能缓解整个教学质量提升的压力。补差不能占 用其它课程时间，不能拆东墙补西墙，不能整班集体补课。补差要有针对性，做到有计划、有内容、有标准，定人、定时间、定地点。
（3）提高教师群体素质，这是减负提质增效的重要因素；加强师德师风建设，引导教师爱岗敬业，尽力尽责；提高教师业务能力，提高课堂教学效率；抓好校本教研，抓好集体备课，抓好教学反思，学科同课异构，年级课堂汇报和示范，让教师贴近课堂，练就高效轻负的教学能力。
（4）坚持评价的科学性，让评价目标多元化，让更多的学生收获成功，增强信心和动力；开放课堂，学生评教、家长评教，通过问卷、座谈等方式了解学生压力和负担情况。加强目的性教育，作好心理疏导、学法指导、开发学生课外活动资源。
（5）加强教学常规的管理考核，坚持周查制度，以学科备课组为单位将检查情况全校反馈。抓好有效备课、抓好高效课堂、抓高效作业。积极开展评教活动，创新导向机制，反复抓、抓反复，实现管理工作的时效性和长效性的有机统一，向管理要效益，向教学要质量。
（6）学习新课标、钻研新教材、研读考纲。利用课程资源、开发校本课程，追求高效、减少低效、杜绝无效，运用多种教学模式和方法，提高教学质量。实行开放课堂推门听课制度，从而很好地了解了课堂教学现状。开展汇报课示范课制度，推出教学能手、了解差异，树立形象。
（7）开展校本教研，围绕减负增效提质这一主题，结合实际，确立教研课题，把教学和教师的实践融为一体，以年级组为核心开展各种教研活动。关注教师专业成长，努力提高教师素质。
三、学校做法
1、建团队确保发展
我 校的校本研修，为避免走入许多学校的有空名而无实际内容的路子，成立了以校长为组长，以分管教学副校长为副组长，以中层干部为成员的校本研修领导小组；成 立了以教务处主任为组长，以各备课组长为成员的工作小组。这两个小组的成立，确保了校本研修工作的正常有序的开展。再以学科备课组为工作核心，积极研讨学 科的发展情况、当地学科教学特色和考核模式、本校学科的老师的优势整合和发展方向。
2、找关键制定措施
青 年教师是学校的未来，是学校可持续发展的主力军，青年教师得不到发展，学校就得不到发展，我想这是一个共识性的问题。我校教师有两个入口，其一为从全国各 地招聘来的骨干教师，这一部分教师教学能力强，能很快融入我校的教育教学工作之中。而另外一个入口是从全国六所著名师范院校毕业的免费师范生。他们学科基 础牢固，但临场经验薄弱，这两年来，我校进了34名应届师范毕业生，以后每年都可能要进一些。针对这些青年教师，我校在他们进校之初为他们指定入职指导老 师，从备课、上课、教学常规等各方面进行指导，然后组织上合格课，上课合格后才能安排课务。正式入职后，由备课组为其挑选学科成长指导老师，为他们的发展 进行全面指导。
3、走出去博彩众长
为让我校的校本研修更有特色，只有走出去，吸收名校的方略，汇总提炼 为我校的方法方是发展的上册。一年来，学校教师全员走出校门，到了十几个城市，几十所学校参观学习。开阳一中、贵阳九中、贵阳实验三中、贵阳一中、北师大 株洲附校、北师大厦门海沧附校、长沙雅礼中学、南雅中学、湖南师大附中、北师大成都实验学校、四川绵阳中学、台湾昌平国小等省内外名校都有我校教师的足 迹。凡是外出学习的老师，回来后都会主动将学习心得交教务处，每次外出回来，都会推荐一名教师开展二级培训任务，负责的老师们也精心准备、多方收集、认真 传达，让全校老师都能感受到每一所名校的不同的同时能找到学校发展的好路子。
4、请进来资源共享
走出 去、开阔了视野、拓宽了思路。除此之外，学校还外请专家进校对老师进行全员培训，让老师们不出校门，就能接触大师，与中国教育接轨。一年来到我校讲学和培 训的专家已超过20人次，而这些专家，都是目前教育界的知名人士。北京师大贵阳府中的专家乔荣凝老师、王京华老师对全校教师进行全员培训和课堂示范，北师 大包头附校的于世斌校长对我校教师课堂进行指导，北师大附中原校长，贵阳附中校监魏义均老先生为我校物理教师多次上示范课，多次进班上课，对我校教师的成 长提供了很大的帮助。今年7月，北师大海沧附校的教师培训场地放在我校，来校讲学的专家包含林格、谭旭东的知名专家学者。
5、精心组织校本培训
第1篇：政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、五年来的工作回顾
五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实党的方针政策，沉着应对各种挑战，积极破解发展难题，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，胜利完成了县十一届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会保持了健康快速发展的良好态势。
综合经济实力显著增强。初步核算，2015年地区生产总值完成132、8亿元，是2015年的2、4倍，年均增长13、8%。全社会固定资产投资完成71、8亿元，是2015年的3倍多，年均增长25、4%。社会消费品零售总额完成24亿元，是2015年的2、1倍，年均增长16、2%。财政一般预算收入完成3、46亿元，是2015年的2、7倍，年均增长21、6%。城镇居民人均可支配收入突破1、5万元，农民人均纯收入达8592元，均为2015年的2倍多。
鹤淇产业集聚区掀起建设高潮。多元化筹资融资43、9亿元，实施基础设施项目41个，建设道路22条、46、1公里，供电、供排水、供气、通讯和污水处理等基础设施逐步完善。汽车及零部件、纺织服装、食品加工三大主导产业发展迅速，投资56、7亿元新上工业项目50个，产业支撑作用日益明显。强力推进新型社区和公租房建设，阳光社区一期主体完工，朝阳社区启动建设；2个公租房项目竣工投用，4个公租房项目正在施工。鹤淇产业集聚区从无到有，从弱到强，先后荣获省级以上荣誉4项，受到了省市领导的高度评价。
招商引资和项目建设成效明显。全县新建续建项目349个，总投资350、7亿元，实际到位资金93、4亿元，落地项目数量和投入资金总量连续多年居全市前列。华晨汽车中原基地、永鑫煤矿、鹤淇热电厂等一批重大项目落地，浙商和新纯服装产业园一期等一批重点项目竣工投产，华晨20万辆载货车一期正在调试设备，8个汽车零部件和12万锭精梳纱等项目进入施工高潮，主导产业呈现出集群式发展态势。2015年规模以上工业增加值完成94、5亿元，实现利润35亿元，分别是2015年的2、9倍、2、4倍。
城市建设和管理取得突破性进展。科学编制并强力推进了县域建设系列规划。旧城改造实现突破，签订片区改造框架协议13个，启动改造项目9个，拆迁1200多户、18万多平方米，完成安置小区、周转房建设项目4个，面积11、3万平方米。新区建设全面推进，规划了“6＋3”标志性工程，其中市民活动中心已经开工；县人民医院迁建项目建设顺利；实验学校、朝歌文化广场等一批项目建成投用。修建改造城市道路11条，铺设了天然气和雨水、污水管网，新建了垃圾处理场、污水处理厂、城区供水工程和一批文化教育项目，基本满足了群众居住需求。组建了城市综合管理执法队伍，实施精细化管理，居民生活环境进一步改善。
农业和农村发展水平稳步提高。农田水利建设项目顺利实施，粮食总产连创新高。高效农业发展较快，蔬菜、食用菌生产能力大幅增强。农业产业化经营不断扩大，被评为第一批国家农业产业化示范基地。畜牧结构逐步优化，肉鸽、肉兔等特色养殖已形成规模。新上了一批畜产品、粮食精深加工项目，加工能力显著提高。畜产品出口创汇进入全国同行业前10强，畜牧业综合实力居全省第一位。积极推进“一事一议”工作，实施农村公益事业建设项目149个，惠及农民21万人，群众生产生活条件不断改善。原朝歌镇两次跻身全省“百强乡镇”20强，北阳镇荣获“河南省十佳名镇”，高楼新庄村荣获“河南省十佳新村”，河口村、南小屯村被命名为“河南省康居示范村”。
旅游和物流等第三产业蓬勃发展。投资2、6亿元完成旅游基础设施建设项目68个，成功举办鬼谷子研讨会等一系列节会，黄洞省级森林公园、古灵山国家4A级景区、摘星台国家3A级景区创建成功，我县被评为“中国最佳旅游休闲县”，2015年接待游客260万人次，实现直接收入3460万元，分别是2015年的2、2倍和2、4倍。文化产业发展加快，五调腔入选省非物质文化遗产名录，纣王墓、郡马楼被公布为省级重点文物保护单位，全县文化服务业经营单位（户）达370余家。房地产发展势头强劲，一批现代化的高档住宅小区建成投用。物流等现代服务业进一步壮大，三产发展全面加速。
人民群众生活水平持续提升。财政用于民生工程的投入五年累计达25、7亿元，占财政一般预算支出的69%，省、市、县实事工程较好落实，一些关系人民群众切身利益的问题得到解决。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入，年均分别增长15%以上。社会保障体系逐步完善，实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖。城乡社会救助标准得到提高，低保工作实现了动态管理下的应保尽保。全县原国有企业退休人员全部免费参加了基本医疗保险。2、6万多名农村老人领到了养老金，30、4万人次农民享受了新农合资金补助。积极推广科普知识，加强科技工作，被评为全国科普示范县和全国科技进步先进县。优化城乡教育资源，全面发展教育体育事业，荣获全省职业教育强县和全省义务教育均衡发展先进县。文化站建设和文化演出等工作顺利实施，极大丰富了群众生活。完成了卫生院升级改造和标准化卫生室建设，医疗保障水平显著提高。切实加强人口和计生工作，荣获全国计划生育优质服务先进县。鹤淇廉租住房小区具备入住条件，云濛廉租住房小区主体已经封顶。坚持保护和合理利用土地，全县耕地面积始终保持在规定目标以内。大力整治矿山开采企业和水洗砂厂，推动节能减排和环境保护，生态环境进一步改善。切实抓好信访稳定和安全生产，保持了社会治安、信访和安全生产形势“三个基本平稳”，人民群众幸福感和满意度明显提高，公众安全感指数排名全省158个县（市、区）第6位，先后荣获全省安全生产先进单位和全省平安建设先进县。
民主法制和精神文明建设等工作进一步加强。认真开展各类主题教育活动，政府自身建设取得新成效。自觉接受人大及其常委会监督，支持政协参政议政，人大代表建议、政协委员提案办结率均为100%。法制建设得到加强，“五五”普法顺利完成。强化行政监察、财政和审计监督，反腐倡廉建设深入推进。全面完成第七届村委换届选举工作，农村基层政权进一步巩固。扎实开展思想道德建设和精神文明创建活动，公众思想道德素质和社会文明程度不断提升。切实搞好过境项目服务，确保了国家和省市重点项目在我县顺利实施。统计、金融、质监、工商、气象、外事、对台、交通公路、应急管理、人民防空、邮政通讯、史志档案、民族宗教、双拥共建和民兵预备役等工作取得新成绩。
各位代表！
过去
的五年，是全县上下解放思想、转变观念，改革、开放、发展意识全面增强的五年；是经济发展、实力提升、城乡面貌变化巨大的五年；是社会事业全面进步、人民群众得到实惠最多的五年。成绩来之不易，这是我们在宏观形势困难复杂、自身发展基础薄弱的情况下，抢抓机遇，科学谋划，有效运作的成果；是我们在外部竞争激烈、要素制约加剧的环境中，克难攻坚，奋勇拼搏，开拓创新的成果；是我们在自身财力有限、民生改善任务艰巨的条件下，执政为民，问需于民，发展惠民的成果。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向工作在全县各条战线的工人、农民、知识分子、干部、武警官兵、公安干警以及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！
经过五年的奋力拼搏，我们战胜了一个又一个困难，夺取了一个又一个胜利，全县经济社会发展走出了困境，步入了阔步前行的新阶段。这充分表明，我们在科学发展观的指导下，探索出了一条符合淇县实际的发展路子。一是突出鹤淇一体化目标，坚持旧城改造与新区开发并重原则，努力实现县城与鹤壁新区融合发展。紧抓鹤壁大新区建设历史机遇，着力抓好旧城改造提升、新区规划建设两个重点，拓展面积，完善功能，主动融入鹤壁大新区发展战略，旧城改造在艰难中破题启动，新区建设迈出坚实步伐。二是突出产业集聚区建设载体，坚持产城一体原则，着力打造经济发展新的增长极。坚持把推进鹤淇产业集聚区建设作为赢得未来发展的战略举措，按照“规划一步到位、建设分步实施、基础配套先行、项目入驻跟进”的思路，集中全县人力、物力、财力，解放思想，科学运作，以产兴城，产城互动，大打了集聚区开发建设攻坚战。三是突出统筹兼顾根本方法，坚持可持续发展原则，努力促进经济社会全面协调发展。认真落实科学发展观，在加快产业发展、城市建设过程中，注重统筹城乡、统筹三次产业发展、统筹经济发展与民生改善、统筹改革发展稳定“四个原则”，实现了经济社会的和谐发展。四是突出政府自身建设根本保证，坚持效率优先原则，努力提高政府工作水平。坚持把加强政府自身建设，作为强化执行力和公信力、确保经济社会发展的重要前提，建立健全规章制度，积极开展教育活动，标本兼治，惩防并举，政府工作作风进一步转变，行政效能不断提高，在全县营造了干事创业的良好氛围。上述四点，是我们这几年工作的基本经验，也是今后工作的基本原则，必须牢牢坚持下去，在新的实践中进一步发扬光大。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济总量小、竞争力较弱的基本县情尚未根本改变；工业企业调结构、扩规模、促转型的压力很大，支撑发展的支柱型财源企业还没有真正形成；城市基础设施和服务功能不够完善，建设和管理的任务依然艰巨；人民群众对教育、卫生、文化、社会保障等方面的需求很大，改善民生的任务仍然很重；个别干部的思想观念、运作能力、精神状态还不能适应新形势、新任务的要求，政府自身建设有待进一步加强。对此，我们一定高度重视、认真解决。
二、今后五年的工作思路和奋斗目标
今后五年，是实施“十二五”规划和落实市、县党代会安排部署的关键时期，也是全面建设小康社会、实现经济社会又好又快发展的重要时期。
总体看，当前我县面临的发展形势是：挑战不容忽视，机遇更加难得。外部形势将更加复杂严峻，国际金融危机的影响短期内难以消除，国际市场低迷可能成为常态；国内投资需求放缓，物价仍处高位，经济下行压力明显；资金、土地、环境容量等要素制约仍然较大，区域间围绕市场、资源、人才等方面的竞争日趋白热化；我县正处于负重爬坡、不进则退的攻坚阶段，可以说今后一段时期的发展是“变数大、矛盾多、约束紧、压力强”。同时，也应该看到发展的有利条件。中央确定了稳中求进的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；中原经济区建设上升为国家战略，省委正在制定具体的推进措施；市委提出了加快推进鹤淇一体化、建设大新区目标，扶持政策即将出台。更为重要的是，近年来我县持续推进一些打基础、增后劲的重点工作，城市改造与建设掀起高潮，鹤淇产业集聚区实现大建设、大发展，一批重大项目顺利实施并将陆续发挥效益；在不断摸索和奋斗的过程中，全县科学发展的思路和目标进一步明确，团结干事的凝聚力和向心力进一步增强，科学运作、化解困难的办法越来越多，这都为我县经济社会发展实现新跨越提供了坚强保障。
根据当前形势和任务，今后五年政府工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“鹤淇一体化”为目标，以大新区建设为载体，全面加快鹤淇产业集聚区建设、朝歌新区建设和旧城改造，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，着力保障和改善民生，切实维护社会稳定，胜利完成“十二五”规划，在全省率先实现全面建设小康社会目标。
主要奋斗目标是：
——综合经济实力不断提升。地区生产总值突破260亿元，全社会固定资产累计投资突破750亿元，社会消费品零售总额和公共财政预算收入实现翻番目标。县域经济综合实力继续保持全省先进位次。
——主导产业发展形成规模。鹤淇产业集聚区基本建成，纺织服装、食品加工、汽车及零部件等主导产业，集群效应明显增强，建成全国重要的食品加工基地、全省重要的汽车及零部件生产基地和纺织服装生产基地。
——现代化城市初步建成。朝歌新区、旧城改造和新型社区建设任务基本完成，路、电、水、气、暖、通讯等基础设施统筹推进，高品位、现代化的新城市初具形象。城市建成区面积达到35平方公里，城镇化率达到60%。
——群众生活水平大幅提高。社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，人民生活质量和水平明显提高。民主法制和精神文明建设进一步加强，社会管理体系更加健全，社会安定有序，人民安居乐业，人与自然更加和谐，群众幸福指数不断提升。
各位代表！
上述目标，是市委、市政府和全县人民的热切期待，是各级各部门的责任使命。工作中，必须牢牢坚持“鹤淇一体化”目标，以“提升人民群众幸福指数”为根本，以“突破求提升”为总基调，努力在“鹤淇一体化、城乡一体化、文化旅游发展、主导产业发展、企业上市、招商引资”六个方面实现新突破。我们坚信，只要我们团结战斗，克难攻坚，开拓进取，目标就一定能实现，不久的将来，一个富裕美丽、繁荣和谐、充满生机与活力的新淇县，一定会像一颗璀璨的明珠闪耀在中原大地！
三、2015年发展目标和主要工作
2015年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我县经济发展进入新阶段、谋求新跨越的关键一年。本届政府要以更加奋发的精神、更加务实的作风，高起点、高标准、高水平运作推进各项工作，确保各项指标都好于五年平均水平。主要预期目标是：地区生产总值增长13%；规模以上工业企业增加值增长16%；全社会固定资产投资增长27%；公共财政预算收入增长15%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长10%；万元生产总值能耗下降3%。
重点抓好以下七个方面的工作：
（一）努力在加快鹤淇一体化进程上实现新突破。
围绕打造全市“三化”科学发展先导区、新型城市核心区、新型产业增长极目标，举全县之力，强力推进鹤淇一体化。
修编完善发展规划。立足鹤淇一体化布局和我县发展实际，坚持当前与长远相结合，积极与全市总体规划对接融合，将鹤淇产业集聚区各项规划纳入全市整体盘子。上半年完成全县总体规划修编，真正实现我县与鹤壁市区的规划一张图、建设一盘棋。
加快基础设施建设。鹤淇产业集聚区内道路、供排水、供电、供气、通讯、绿化、亮化等基础设施建设年内全部完工，形成“八纵十六横”的大路网格局，实现“七通一平”。6月底前，鹤淇污水处理厂一期工程竣工投用。年底前，欣瑞、新纯、天天创业园、万家欢乐4个公租房项目竣工投用，淇水公租房示范小区一期完成主体工程，二期工程和欧斯滕、全新2个公租房项目启动建设。
加大朝歌新区建设和旧城改造力度。一季度，“6＋3”标志性工程全部开工建设，年内6幢标志性建筑完成主体正负零工程，商业综合体完成工程量的一半，市民活动中心完成主体工程。上半年，县委、政府机关和其它具备搬迁条件的单位入驻朝歌新区办公。年底前，启动县委、政府机关第二综合楼建设，县人民医院新院投入使用；完成5个在建城中村改造项目、3个商住小区主体工程，新启动7个片区改造；搞好天然气和污水管网铺设，建成2个专业市场和垃圾渗虑液项目；抓好7条市政道路改造与建设，力争打通淇园路，完成107国道升级，启动大海线大修和客运总站建设。
进一步加强城市管理。健全完善长效机制，发挥城市管理综合执法队伍作用，大力整治脏乱差现象，进一步改善县城人居环境。加大居民教育力度，提高居民素质，建设文明城市，努力实现县城向市区的跨越、农民向市民的转变。
（二）努力在推进城乡一体化上实现新突破。
按照城乡一体化在省、市先行先试的工作要求，以新型社区建设为重点，以点带面，积极推进。
坚持科学规划。尽快组建领导机构，聘请国内在社区规划方面高水平设计单位，认真开展调研，对全县所有村庄进行统一规划。上半年，完成全县城乡一体化发展总体规划和重点镇区详细规划。
坚持产业支撑、加快社区建设。围绕全县产业布局，突出重点，分步实施新型社区建设。北阳镇以文化、旅游业发展为依托，西岗镇以发展特色高效农业为依托，庙口镇以建材业、能源发电为依托，分别规划2－3个新型社区，年内每个镇力争启动1个新型社区建设；同时，每个社区同步规划建设1个重点服装企业卫星工厂，促进群众就业。灵山办事处要把泥石流滑坡、鹤辉高速建设移民安置和服务旅游景区结合起来，先行先试建设一个集居住、服务、休闲、旅游为一体的“灵山风情小镇”。
坚持因地制宜、高效推进。县城周边的村庄向城区集中；西部山区，特别是深山区不适宜居住的村庄，逐步搬迁到县城或集中规划的社区。年底前，阳光社区一期搬迁入住、二期启动建设，朝阳社区一期、淇园社区一期和新泰庄园社区建设主体完工，淇水社区完成规划选址工作。
大力发展现代农业，增加群众收入。完成土地整理、高效节水灌溉等建设任务，积极推进粮食高产创建，确保粮食稳产增产。大力发展农民专业合作社，扩大土地流转面积。积极发展食用菌、蔬菜、林果、花卉等种植，提高农业综合效益。巩固生猪养殖，确保安全生产，争创全省生猪调出大县。鼓励发展特色养殖，年内，乳鸽、肉兔生产能力分别达到1000万只、500万只，建成全国重要的肉鸽和肉兔养殖基地。
（三）努力在文化旅游发展上实现新突破。
坚持文化和旅游产业相互融合、联动发展，以文化产业的大发展、大繁荣，带动第三产业提档晋级。
搞好总体发展规划。聘请国内文化旅游产业规划知名设计单位，结合我县文化旅游发展实际，上半年完成全县文化旅游发展总体规划编制，尽快形成特色文化引领、旅游产业带动，文化旅游与经济社会统筹协调发展的工作格局。
整合文化旅游资源。围绕“古都朝歌”这一品牌，聘请知名专家学者和大型文化传媒企业，整合挖掘殷商、鬼谷、女娲等文化资源，融合云梦山、古灵山、朝阳寺、摘星台和西部山区生态旅游资源，构建承载文化元素的旅游发展体系，尽快把厚重的朝歌文化和丰富的旅游资源转化为有形产业。
认真谋划包装项目。根据全县文化旅游发展总体规划，谋划包装一批文化旅游项目，积极与上级对接联系，力争有一批项目进入国家和省市盘子。以云梦山5A级景区、黄洞省级森林公园4A级景区创建为突破口，抓好景区旅游资源整合，积极对外招商，搞好景区建设，争创全国旅游强县。加大特色文化旅游商品开发，搞好文化精品打造、文化遗产保护等工程建设，不断提升文化旅游发展档次。
加大宣传推介力度。采取专家论坛、学者撰文、影视制作、文学创作等方式，参与国内外旅游交易活动，大力宣传朝歌文化，力争在国内外叫响“古都朝歌”文化旅游品牌。筹备召开好鬼谷子学术研讨会等节会，提升我县文化旅游知名度和竞争力。
（四）努力在主导产业发展上实现新突破。
围绕发展主导产业，坚持“龙头带动、集群发展，特色主导、链式发展”的基本思路，纵向拉长产业链条，横向膨胀产业规模，增强工业经济整体实力。
明确发展方向。纺织服装产业，突出补链，以弥补断链、完善链条为突破口，依托朝歌纺织、新亚服装等企业，积极引进印染、辅料和高档服装生产项目，重点在引进行业龙头和品牌服装上下功夫，通过品牌带动做大产业，形成集群。年内，力争纺织能力达到40万锭、服装加工能力达到6000万件（套），打造全省重要的纺织服装生产基地。食品加工产业，突出延链，以延伸、拉长产业链条为切入点，依托大用、永达、永昌等企业，大力发展畜产品和粮食精深加工，提高产品附加值，提升产业层次。年内，畜产品和粮食精深加工能力分别达到60万吨、200万吨，打造全国食品加工基地。汽车及零部件产业，以发展关键核心汽车零部件为重点，依托华晨汽车中原基地，大力引进汽车总成、变速箱、发动机等项目，尽快形成集聚效应，加快建设全省重要的汽车及零部件生产基地。
搞好项目谋划。立足主导产业发展，谋划包装壮大战略支撑项目。认真研究国家政策和资金投向，谋划工业、农业、社会事业项目，与国家、省市相关部门对接，争取更多的项目列入上级支持盘子。全县谋划超5亿元项目20个以上，其中超10亿元项目5个以上，并全力做好前期工作。
抓好在建项目建设。年内，华晨20万辆载货车一期、朝歌纺织12万锭精梳纱一期、银河年产120万片电容式触摸屏、巴蜀食品产业园、易普森肉鸽产业园和8个汽车零部件等项目竣工投产；万家欢乐纺织服装产业化项目主体工程完工。
加快项目开工步伐。上半年，强正集团30万锭纺纱、黑牡丹高档纺织面料、嘉丰休闲鞋和包装印刷制品等项目开工建设，年内完成主体工程。投资18亿元的大用50万吨中式快餐项目，年内力争启动建设。全力为投资46亿元的鹤淇热电厂项目搞好服务，促进项目顺利实施。
（五）努力在企业上市上实现新突破。
把企业上市作为调结构、扩规模、促转型的重要途径，按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的思路，抢抓机遇，指导帮助成长性好、发展潜力大的企业尽快上市。
强化政策支持。尽快出台鼓励企业上市的办法，制定推进企业上市的政策措施。定期召开调度会，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。建立企业上市直通车制度，对上市企业开辟“绿色通道”，并在资金、税收、改制、人才等方面给予大力支持。
加强协调指导。定期举办企业上市知识培训班，邀请知名专家学者传授上市知识。积极组织企业与境内外证券交易所、券商等中介机构的沟通联系，为企业上市创造条件。指导企业与中介机构在上市时间
、保荐人员、奖罚措施等方面签订协议，明确双方责任，规避上市风险。
突出工作重点。重点抓好永昌集团80万吨小麦淀粉风投项目，年内在建一期10万吨小麦淀粉项目竣工投产，集团进入省证监会报备程序，争取2015年实现上市。加快推进永达、新亚、朝歌纺织等企业上市前期准备工作，年内力争4家企业进入上市后备企业行列，2家企业进入辅导期。
（六）努力在招商引资上实现新突破。
坚持把招商引资作为经济发展的主抓手，采取多种行之有效的方式，大招商，招大商，确保全年引进市外资金28亿元以上。
突出招大引强。围绕主导产业发展，瞄准央企、国内500强，紧盯富士康、国电电力、远大集团、美特斯邦威、以纯、雨润等行业龙头、名牌企业，年内力争有2－3个行业龙头或名牌企业落户我县，新落地超10亿元项目2个以上。
定优招商政策。研究吃透上级产业政策，把握好周边地区招商政策变化，进一步完善我县招商引资优惠措施。坚持内外政策相一致，现有企业扩大生产、新上项目享受外商一样优惠政策。土地资源、环境容量等生产要素向重点企业、重点项目倾斜，尤其是战略支撑项目、行业龙头企业，一事一议、一企一策。
强化招商实效。加强招商队伍建设，全县副科级后备干部全部充实到招商一线，在招商工作中培养干部、使用干部、提拔干部。坚持大员上阵，落实二分之一工作法，借助现有企业、协会、商会等以商招商，积极开展“三定一坐”和打捆式、集群式、产业链式招商。已谋划总投资73亿元的10个战略支撑项目，明确专人，年内力争取得实质性进展。
（七）统筹抓好保障和改善民生工作。
把保障和改善民生放在更加突出的位置，积极而为，切实做好省市民生工程涉及我县的工作，让人民群众享受到更多的改革开放成果。
全面发展社会事业。围绕鹤淇产业集聚区建设，做大做强职业教育，全面提升教育质量。统筹城乡教育协调发展，新建和改扩建农村寄宿制学校9所、幼儿园14所，完成初级中学改造项目3个。按照公益为主、注重实效的原则，大力支持惠及全民的公共文化基础设施建设。完善体育服务设施，争取建设县体育场。稳步推进医药卫生体制改革，将基本药物制度实施范围扩大到村卫生室。进一步稳定低生育水平，大力实施免费婚前优生健康检查，提高出生人口素质。做好盘石头水库移民搬迁安置工作。扎实推进生态文明建设，搞好节能降耗、林业生产和环境保护。
认真做好就业和社会保障工作。多渠道开发就业岗位，重点抓好失地农民就业帮扶，确保其失地不失业、生活有保障。大力开展职业技能培训，稳定企业用工，解决企业用工难。全年新增城镇就业7500人，新增转移就业农村劳动力6、2万人。把保障性安居工程与改善民生、促进农民工进城落户、失地农民保障、引进人才等工作结合起来，强力抓好保障性安居工程建设。提高城乡居民社会养老保险参保率。建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保及农村“五保”供养标准的正常调整机制，进一步提高补助标准和水平。
切实维护社会稳定。坚持警钟长鸣，持续开展安全隐患排查治理，确保不发生重大安全事故。加强和创新社会管理，加大从源头预防和减少社会矛盾力度。继续推进平安淇县建设，抓好群众信访、社会治安等工作，严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，净化淇县社会环境，让人民群众生活得更舒心、更幸福。
持续加强国防教育和国防后备力量建设，支持驻淇武警部队、民兵和人民防空建设，促进军民融合发展。深入开展双拥共建，巩固和发展军政军民团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。做好审计、统计、质监、工商、气象、科技、外事、对台、应急管理、邮政通讯、广播电视、史志档案和民族宗教等工作。
四、全面加强政府自身建设
圆满完成本届政府确定的目标任务，必须认真坚持“四个重在”，落实“三具两基一抓手”，大兴求真务实之风，真抓实干，求实求效，持续提升政府公信力和执行力。
加强学习，提升政府工作水平。牢固树立终身学习意识，采取聘请专家授课等有效方式，培养学习型公务员，创建学习型机关。切实加强对国家政策、市场经济、财税金融、法律法规等知识的学习，进一步增强对各项工作的预见性和创造性。注重学以致用，把学习知识与解决实际问题、与推动工作落实结合起来，不断提高驾驭复杂形势、推动科学发展的能力。
解放思想，增强政府运作本领。自觉摆脱不适应发展的思想观念、领导方式和工作套路，在工作体制、机制、思路、方法等方面，大胆创新，锐意改革，尤其对制约经济发展的资金、土地、劳动力、环境容量等问题，善于运作，创造性地开展工作。积极与省市有关部门对接，深入研究创新投融资、土地开发利用管理、人力资源开发等机制，尽快破解发展难题。
改进作风，提高政府工作效率。坚持务实发展，谋实策，办实事，说到做到，说好做好。强化工作落实，加强督促检查，注重工作实效。大力实行“一线”工作法，深入基层一线，在一线发现问题、解决问题、推进工作。巩固“两集中三到位”改革成果，加强行政服务中心建设，推行限时办结制、服务承诺制，减少办事环节，提高服务水平。
严格奖惩，强化政府执行能力。深化目标管理责任制，对全县每项工作定标准、定时限、定责任，建立台账，跟踪问效，一件事情一件事情督办，一个环节一个环节落实。建立健全奖惩激励机制，重奖突出贡献者，严惩消极落后者，一定要让干事创业者有地位，让贻误发展者受惩处，坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。
各位代表！
团结凝聚力量，实干铸就伟业。宏伟蓝图已经绘就，前进号角已经吹响，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，同心同德、扎实工作，为谱写淇县发展新篇章、奋力实现新跨越而努力奋斗！
第2篇：政府工作报告各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员及列席人员提出意见。
20XX年工作回顾
20XX年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会精神，积极应对经济下行压力加大的严峻形势，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，一手抓转型发展，一手抓民生保障，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好完成了市八届人大二次会议确定的主要预期目标。全市完成生产总值464、49亿元，同比增长12、8%；工业增加值212、86亿元，增长15、7%；固定资产投资421、58亿元，增长31、38%；社会消费品零售总额135、75亿元，增长14、8%；公共财政预算收入24、11亿元，增长20、63%；居民消费价格总水平涨幅2、5%；城镇居民人均可支配收入18279、7元，增长11、5%；农民人均纯收入5140、1元，增长14、3%；城镇登记失业率2、46%；人口自然增长率5、89‰。
1、农业经济活力增强。实现农业增加值55、01亿元，增长6、5%。粮食生产实现“十连增”，总产量达到77、76万吨，同比增长7、85%。特色优势产业快速发展，新改扩建日光温室和塑料大棚1、65万亩，瓜菜种植面积达到97万亩；新建标准化养殖小区75家，牛、羊饲养量分别达到17、23万头、430、15万只；新增特色经济林15万亩。农业科技推广力度不断加大，推广全膜双垄沟播131、13万亩，高效节水示范灌溉91、58万亩，农作物良种覆盖率、畜禽良种普及率分别达到95%、90%以上。农村基础设施建设扎实推进，引洮一期会宁北部供水、靖会工程甘沟干渠改扩建、兴电灌区齐家大岘除险加固、双永供水等重点工程加紧建设，双永灌区等土地整理开发项目全面完成，新增有效灌溉面积2、5万亩，兴修梯田15、55万亩，完成水土保持综合治理174、37平方公里。农业组织化程度进一步提升，新增龙头企业14家，总数达到331家，农产品加工转化率达到41%；新增农民专业合作社450家，总数达到2508家，居全省首位；扶持土地流转经营大户55户，土地流转面积40、63万亩。会宁县被评为“中国亚麻籽之乡”，银特番茄酱等4个产品获十一届中国国际农产品交易会金奖。
2、工业经济稳中有升。实现规模以上工业增加值195、13亿元，增长16%。主导产业集聚效应逐渐显现，3个千亿元产业链增加值占GDP比重35、5%。白银公司铜冶炼渣综合利用、寿鹿山新型干法水泥、刘化一期15万吨硝酸、长通铜铝导体新型材料、中天化工无水氟化铝、中电投红山风电场一期、中电国际上沙沃光伏发电等重大项目建成投产；锌冶炼资源综合利用、热电联产、鸿泰铝合金产业链、北方三泰氯碱、东方钛业钛白粉、凯斯瓷业等项目进展顺利。靖煤集团整体重组刘化集团，成为国有资产结构调整、优化组合的成功典范。白银矿田深部及外围找矿取得重大突破，新增铜及多金属资源量约50万吨，被列为国家级地质找矿整装勘查区。企业自主创新能力不断增强，昌源化工重铬酸钠制取技术达到国际领先水平，长通超导电缆导体用于法国国际热核聚变试验堆和神舟系列飞船；郝氏炭纤维公司成为行业唯一全产业链企业，被列为省级工程技术研究中心；“容和”、“条山”两个商标被认定为“全国驰名商标”；中集华骏、甘肃稀土等4家企业被认定为国家知识产权优势企业；引进高层次急需紧缺人才12名，新增高新技术企业3家、省级重点实验室1家、省级工程技术研究中心1家，全市专利申请连续5年增幅30%以上，万人发明专利拥有量达到0、64件，我市被列为国家知识产权试点城市和省级创新型试点城市，继2015年后再次荣获全国科技进步先进市。
3、第三产业持续发展。完成增加值155、92亿元，增长10、8%。文化旅游业不断融合。全市文化企业达到666个，完成文化产业增加值5、1亿元，同比增长47、83%；建成基层文化大院61个，成功举办第十三届PHE国际青少年书画大赛，市第三届凤凰文艺奖揭晓，爱乐合唱团在维也纳世界合唱比赛中获表演水平A级，舞蹈《背鼓子》代表甘肃亮相央视“直通春晚”节目，秦腔剧《靖远起义》荣获省第七届敦煌文艺奖，纪录片《大会师》、电影《爱在心里》在我市拍摄完成，忠恒文化、陇烨陶瓷公司入选全省首批百家骨干文化企业。全市旅游规划和黄河风情线旅游规划编制完成，黄河假日城、龙湾古镇改造、法泉寺、雪山寺、寿鹿山等景区建设加快推进，第三届乡村旅游节、第五届红色旅游节成功举办，会宁被评为“中国最佳红色旅游示范城市”；新增“农家乐”经营户140户，市旅游服务中心和旅游商品销售中心启动运营；全年旅游接待人数501、7万人次，同比增长35、6%，旅游收入27、32亿元，同比增长37、4%。商贸服务业加快发展。编制完成市场体系建设、现代物流和再生资源产业发展规划；白银公司现代工业物流园、中进大西北仓储物流园等核心园区建设启动，义乌商贸城、靖远浙江商贸城、银西汽车商贸服务城、忠恒金地年鲜综合农贸市场等项目加紧建设，金利苑农贸市场、甘肃品高万吨冷链项目建成投运，国芳国际、星光银座等商贸综合体项目基本建成；改造农贸市场12处，改扩建乡镇商贸配送中心7家、农家店260个。金融服务业全面提升。白银城投债成功发行，直接融资13亿元；全市小贷公司发展到31家，累计发放贷款13、66亿元，15户担保机构发生担保额21、5亿元；创建“信用村”14个；发放“三权”抵押贷款3162万元，发放妇女小额、双联惠农、牛羊蔬菜贷款21、36亿元；全市银行存贷比增加2、85个百分点。甘肃欣庆环保科技等6家公司在上海、深圳前海股权交易中心挂牌交易。非公经济实力增强。全市非公经济市场主体达到59370户，比上年增加13933户，注册资金首次超过公有经济，预计增加值增长17、2%，总量占全市GDP比重达到44%。
4、重点项目强力推进。全市在建项目1012个，同比增加241个。全年实施招商引资项目362个，到位资金293、8亿元，引进世界500强企业10家、上市公司6家。营双高速公路景泰段、吴家川至坝滩公路、沿黄快速通道白桦公路建成；中川机场至白银至刘川工业园公路、黄河石林景区二级公路、靖远至会宁侯川段公路提升改造工程、平堡黄河大桥开工建设；白银天博万头奶牛、景泰正大现代农牧业产业示范等项目加快实施。城市发展亚行一期项目基本完成，累计投资12、09亿元，二期项目前期工作进展顺利。总投资40亿元的中和教育港、文化商住综合体等项目签约。
5、园区建设势头强劲。工业集中区总体发展规划获省政府批复，建设用地纳入国家低丘缓坡未利用地开发试点。管理体制逐步理顺，“一区六园”纳入统一管理，全年完成基础设施建设投资12、75亿元，开发面积达到82、46平方公里。银东工业园纳入城市总体规划；银西工业园基本实现“七通一平”；刘川工业园具备承载重大项目基础条件；高新区获批为国家知识产权试点园区，在国家高新区排名前移13位，名列72位，科技企业孵化器一期5万平方米生物医药产业园建成投用，摩尔化工等52家企业入孵，二期装备制造产业园建成5、3万平方米。工业集中区完成固定资产投资201、5亿元，实现技工贸总收入628亿元，同比增长31、1%；完成工业增加值198、9亿元，同比增长17%。
6、城乡面貌不断改善。城市总体规划编制完成，控制范围由135平方公里扩大到312平方公里，银光公司生活区等4个片区控制性详规初步完成，村镇建设规划全面启动。实施城建项目83项，完成投资38、6亿元，新建改造国道109线过境段、人民路、长安路、南环路等城区道路17条30、85公里，“六横八纵”的路网结构基本形成，建成区面积扩大到80平方公里；实施金岭公园、银光公园、西区人民广场改造工程，城市矿山公园博物馆建成，220个公交候车亭建成投用；开展拆墙透绿、拆违增绿，新增绿地73、94公顷；改造失管小区5个、住宅楼42栋，整治背街小巷23条、2、6万平方米。整合市区集中供热17万平方米，新建改造管网6、6公里。城市“三维数字社会管理”系统启动建设，我市被列为国家智慧城市试点。会宁、靖远、平川新城区建设步伐加快，景泰文化广场改造工程全面完成，全市城镇化率提高1、7个百分点，达到43、2%。新建农村公路600公里，基本实现乡乡通油路、村村通公路；新续建集中供水工程22处，解决了15万人饮水不安全问题。全市完成造林33、18万亩，城区大环境绿化1、36万亩，森林覆盖率达到13、93%。淘汰落后产能138、1万吨，预计万元GDP能耗下降5、5%，万元工业增加值用水量下降5、35%，市区空气质量优良天数达到334天，创历史最好水平。全面开展美丽乡村建设行动，龙湾被评为“中国十大最美乡村”。
7、社会事业全面进步。全市民生方面支出85、84亿元，占公共财政预算支出的72、83%。省市确定的各项惠民实事全部完成。教育体育发展水平巩固提升。新改扩建校舍30、75万平方米、幼儿园87所、职业教育实训基地4个，建成义务教育标准化学校83所，矿冶学院新校区建成投用；4所市属学校下划白银区管理，白银区义务教育均衡发展率先通过省级验收；解决了10847名进城务工子女、留守儿童和残疾儿童的入学问题；农村义务教育学生营养改善计划惠及学生11万人；高考二本以上录取人数突破万人。完成体育惠民工程6个、农民体育健身工程77个，成功承办了全省第二届中学生运动会和全省青少年科技创新大赛。医疗卫生事业稳步发展。新农合筹资标准由人均290元提高到340元，参合率达97%；基本公共卫生服务经费人均由25元提高到30元。市第一人民医院门诊大楼投入使用，市儿童医院、残疾人康复中心开工建设。免费孕前优生健康检查全面开展，计生基础工作进一步巩固。就业工作持续加强。投入1、14亿元，开展职业技能培训8、35万人、创业培训3515人；高校毕业生实现就业6995名，城镇新增就业7、67万人；劳务输转31、07万人，劳务收入39、23亿元。社会保障能力不断增强。城乡居民社会养老保险基础养老金从人均每月55元提高到60元，城乡低保月人均补助水平分别提高10%和13、5%，农村五保年供养标准提高200元，发放城乡低保金5、35亿元，建成农村互助老人幸福院150所；新开工各类保障性住房21751套，建成9604套，改造农村危房1、13万户。扶贫攻坚成效明显。落实专项投资1、54亿元，实施整乡整村推进项目34个，减少贫困人口7、33万，贫困面由52%下降到46%。社会大局和谐稳定。法制宣传教育广泛开展，我市被评为全省“六五”普法中期先进市，矛盾纠纷排查化解和调解联动机制进一步完善；实施“天网工程”，有效防范和惩治各类违法犯罪活动，主要刑事案件发案率同比下降14%；隐患排查、“打非治违”、安全生产大检查等专项行动扎实开展；全市各民族团结，宗教和顺。
8、政府建设得到加强。取消行政事业性收费17项，按下限执行6项，取消、调整、合并审批事项49项，推行工业类项目并联审批，全市四级政务服务平台实现全覆盖。全市政务服务中心、便民服务站点共受理事项128、6万件，办结率99、8%。组建公共资源交易中心，完成进场交易353宗、50、3亿元，节约资金5500万元。进一步理顺食品药品监督管理体制，完成工商、质监行政管理体制划转移交工作。市级层面会议同期减少39次，发文同比下降14%，信息简报由150种减少为45种。市本级“三公”经费下降15%。开展效能专项督查73次，督查项目373个，多年受征地拆迁影响的长安路、南环路、国道109线过境段等项目顺利推进。清理、撤销各类议事协调机构274个，腾退办公用房1、17万平方米。办理行政复议案件16件。办理人大代表建议74件，政协委员提案180件。扎实推进联扶行动，帮办实事5800多件，协调争取项目2400个，落实资金1、13亿元。
一年来，全市审计、统计、双拥、老龄、粮食、档案、人防、气象、地方志、公积金、残疾人、防震减灾、红十字会等工作都取得新的进步。
各位代表，20XX年我市经济社会发展取得了明显成绩，转型发展迈出了新的步伐。这是省委、省政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持、共识共为的结果，是地企、军地密切配合、通力协作的结果，是全市人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士，向中央、省驻银各单位，向驻银部队、武警官兵致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题：农业种养加结构不合理，产业化程度不高，工业仍主要集中于资源开发和初级产品加工领域，第三产业发展缓慢，转方式、调结构、促发展的任务艰巨；产业链招商引进的大项目、好项目还不多，对经济增长的拉动作用不够；交通、水利、园区等基础设施建设落后，对转型发展的支撑作用不强；改革创新活力不足，企业自主创新能力不强，金融推动转型发展的作用发挥不够；城乡二元结构矛盾突出，城镇化建设滞后，城乡居民收入水平低，改善民生的任务繁重；工作作风有待转变，一些部门的执行力还需加强，服务发展的能力和水平有待提升。市政府将逐一分析这些困难和问题，制定切实有效措施，认真加以解决。
20XX年目标任务和重点工作
20XX年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持稳中求进的总基调，以改革创新为动力，以改善民生为根本，以白银工业集中区为平台，大力发展壮大“3+4”产业集群，大力实施“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动，大力推进循环经济示范区、承接产业转移示范区、华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合试验区和兰白科技创新试验区建设，加快基础设施建设步伐，加快新型城镇化进程，加快政府职能转变，切实提高经济增长质量和效益，着力促进经济转型升级、社会和谐稳定。
经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长28%，社会消费品零售总额增长14、5%，公共财政预算收入增长13%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长13%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7、2‰以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3、5%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在省上下达的目标以内。
今年，重点抓好以下七个方面的工作：
一、全面推进改革创新，不断增强发展活力
切实转变政府职能。做好审批职能“接、放、管”工作，建立权力清单和负面清单制度，编制“行政审批事项目录”，推进发改、住建、国土、环保等部门审批事项同步下放、并联审批。完成政府机构改革，组建不动产登记管理机构，启动建设登记信息管理平台；优化工商、质监管理体制，整合卫生、人口等领域职能，理顺市区城建规划、市政管理、市场监管和食品药品执法职责。进一步规范部门责任主体，清理各类行政事业性收费。全面推行事业单位绩效管理，完成事业单位分类工作。整合公共资源交易项目，推行电子招标采购，确保各类交易业务全部上线。调整完善考核指标体系，实行县区差异化考核，加大约束性指标和社会发展指标权重，强化考核结果应用。
大力发展非公经济。编制非公经济发展纲要，落实好优惠政策，废除各种不合理规定，鼓励非公经济参与国有企业改革，投资铁路、公路、城镇、园区等基础设施建设，进入公共服务领域；加快中小微企业服务体系建设，推动非公企业建立现代企业制度，推动产权结构由单一化向多元化、社会化转变，组织形式由个人业主制、合伙制向混合所有制转变，管理模式由家族式向法人治理结构过渡；改进资信评估制度，健全信用担保体系，推动上市融资；推进工商登记制度改革，推行先照后证登记制、注册资本认缴制、年度报告制，实现非公企业户数增长16、5%，非公经济增加值增速达到22%。
加快国有企业改革。推动市属城投公司、水务集团、交通建设公司、黄河旅游公司等政府类投融资企业和供热、供水、公交等公益性企业政企分开、规范管理，建立完善薪酬和资产经营责任制度；推动白银公司、靖煤公司、稀土公司等国有大中型企业股份制改造，完善现代企业制度。
健全完善市场体系。建立统一的生产要素市场准入制度，实现市场主体依法平等进入。建立城乡统一的建设用地市场，农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价。深化资源性产品价格改革，制定资源市场改革具体意见，推进大用户直购电直接交易试点；推进水权制度改革、农业水价综合改革，在景电、靖会、兴电等大中型灌区推行终端收费和超定额累进加价制度；建立和完善城镇居民阶梯水价、气价制度。
深化财税金融改革。坚持先有预算、后有支出原则，科学合理编制预算，建立跨年度预算平衡机制，集中财力优先保障民生支出，扶持重点产业加快发展；稳步推进预决算公开，提高财政运行的透明度；将地方政府性债务纳入预算管理，建立联席会议、年度审计、责任追究等制度。进一步推进农村金融创新改革工作，做好“三权”确权、发证及贷款投放工作，继续开展信用乡镇、信用村创建工作，优化金融生态环境；设立政府引导基金，吸引各类金融机构、创业投资机构入驻，推进中银富登发起设立平川村镇银行；构建普惠金融体系，加强对贫困人口、低收入群体和小微企业的金融服务；建立信贷投放与财政性存款挂钩机制，鼓励扩大信贷规模，新增信贷投放60亿元以上。
创新园区管理建设机制。推行“管委会、经济实体、社会中介组织”三位一体的园区开发模式，行政管理主体与开发建设主体相分离，实现经济行为实体化、园区建设市场化、公共服务社会化。设立工商、地税、公安、安监等职能机构，推行扁平化管理。建立园区企业担保资金和企业联保机制，争取高新发展公司通过评级认证，拓宽融资渠道。引进金融、法律、评估、审计等各类专业化中介服务机构，规范发展行业协会、商会等自律性组织。设立产业投资基金，探索创新知识产权质押融资、信用贷款、中小企业集合债券等金融产品，运用市场化机制，加快园区配套设施建设。全年工业增加值增长17%以上，固定资产投资增长30%。
持续推进科技创新。加强与高等院校和科研机构产学研合作，成立高新区科技成果转化机构，规划建设科技成果转化园中园和中试产业基地，鼓励科研人员以技术入股、股权激励等形式参与产品研发和成果转化。加强同省科技发展投资公司合作，利用省新材料和环保产业等国家创业投资基金平台，完善多元化科技投融资体系。启动建设兰白科技创新综合配套改革试验区，推进国家知识产权试点城市建设，加速科技成果转化，培育技术交易市场，新增高新技术企业3家、科技型企业15家，专利申请受理量增幅达到30%，突破500件，万人发明专利拥有量达到1件。
二、加快转变发展方式，促进产业转型升级
加快发展现代农业。全面落实“365”现代农业发展行动计划，深入实施粮安工程，突出发展玉米和马铃薯两大高产作物，确保粮食总产稳定在72万吨以上；推广新型农作制度，形成亩产“千斤粮、万元钱”农业发展模式，带动农民收入持续增加。新改扩建日光温室1万亩、塑料大棚0、6万亩，种植特色林果13万亩，发展粮草兼顾的草地农业，新增标准化规模养殖场70个、规模奶牛场5个，做好动物疫病防治工作。新增龙头企业10户、专业合作社210家，培育壮大瓜菜、枸杞、小杂粮、羊羔肉等优势农产品加工企业，加工转化率达到44%。加快实施引洮一期会宁北部供水、兴电灌区齐家大岘除险加固、百万亩节水等工程，确保双永供水工程主干渠通水运行，新增有效灌溉面积2、5万亩，兴修梯田12万亩，完成水土保持综合治理120平方公里，解决10万农村人口饮水不安全问题。抓好农村土地确权登记试点工作，建立农村产权交易所，促进农民土地承包经营权入股新型经营主体，保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利，扶持土地流转大户50户，土地流转面积达到50万亩。抓好农产品质量安全，创建农业标准化示范基地、标准化养殖示范场10个，扩大“三品一标”农产品覆盖面。
推动工业提质增效。加快实施一批延链补环项目，进一步壮大骨干企业、主导产业，壮大“3+4”产业集群。做强能源及高载能产业，抓好热电联产、鸿泰铝合金产业链、国电靖远发电“上大压小”、华鹭铝业异地搬迁扩能等项目推进，开工建设中凯景泰寺滩风电、大唐前台子风电、甘肃德祐靖远光伏发电等新能源开发项目，新增装机容量40万千瓦。做深有色产业，加快白银公司铜冶炼技术提升改造、锌冶炼资源综合利用、稀土新材料园、郝氏炭纤维炭复合新材料、银泰铝业板材深加工等项目建设，进一步提高产品深加工率和新材料产业比重。做精化工产业，推进25万吨硝基复合肥二期、东方钛业钛白粉等项目建设，抓好银光集团TDI二期、刘化煤制气等项目的论证立项，促进煤电联动，大力发展煤化工产业。做活百亿元产业，陶瓷建材产业抓好凯斯瓷业陶瓷微粉抛光砖、泰山石膏板、富海阳光建材项目建设，加快住房新型材料示范推广，建成平川陶瓷产品省级质检中心；先进装备制造产业抓好中凯风电装备制造、容和矿用电器技术改造、甘肃倚银石化装备制造等项目，推动新能源配套装备产业发展；生物医药产业重点实施赛诺生物酶、正生生物籽瓜废弃物综合利用、酵母饲料生产等项目，引进中药产业化企业，加快生物经济园建设。强化工业企业运行监测分析，加强重点行业、重点企业协调调度，保障煤、电、油、运等生产要素供应，做好中小企业入规培育，提高工业经济运行质量和效益。
着力发展现代服务业。制定大物流产业发展扶持政策，加快推进大西北仓储式商贸物流园、现代工业物流、环银百大楼商贸城等项目，打造银东工业、银西商贸两个核心物流园区，构建公铁航联运物流体系。抓好平川忠恒金地年鲜农贸市场、靖远西北果蔬冷链物流中心、县乡农贸市场标准化提升改造、万村千乡市场工程，建设雒家滩废旧物资交易市场、郝家川水产品批发市场、长安路综合农贸市场，组建中小商贸流通企业服务中心，大力发展电子商务，扩大信息消费，建设国家中小商贸流通企业服务体系试点城市。抓好“新网工程”，推进基层供销网络建设。大力发展健康服务业和养老服务业，吸引民间投资，推动四龙养老服务中心建设。
三、着力保障和改善民生，不断增进人民福祉
健全社会保障体系。强化社会保险扩面征缴工作，拓展社会保险参保覆盖面。加强农村低保与扶贫开发“两项制度”的有效衔接，农村五保供养标准提高510元。继续推进农村互助老人幸福院建设，开展城市社区居家养老服务和农村留守老人日间照料帮扶工作。全面落实地方储备粮承储计划，严格执行灾情监测和值班制度，不断增强抵御灾害风险能力。新建各类保障房6546套，改造农村危旧房1万户，为9491户发放廉租房补贴2887万元。
大力发展社会事业。持续推进全民创业行动，加强对高校毕业生、就业困难人员的就业指导服务，新增城镇就业6、2万人。全力推进义务教育均衡发展、高中教育特色发展，新改扩建校舍10万平方米，消除危房10万平方米，建设义务教育阶段标准化学校100所。大力发展学前和职业教育，加强幼儿师资力量，完成矿冶学院招生1500人。不断深化医药卫生体制改革，开工建设市第一人民医院住院部大楼，加快中医药制剂中心建设，建成乡镇卫生院30个。新农合筹资标准由人均340元提高到390元。全面落实计生各项奖励优惠政策，贯彻执行单独两孩生育政策，促进人口长期均衡发展。大力开展群众体育运动，全力办好甘肃省第十三届运动会和第九届残疾人运动会。继续抓好质量振兴工作。全面做好第三次经济普查。
改进社会治理方式。建立党组织、居委会、工作站、服务站“四位一体”的社区工作格局，将社区承担的行政事项逐步转移到社区工作站。全面推行政府购买公共服务，推进社会组织与行政机关脱钩，做好行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类等社会组织直接登记工作。建立网上受理信访事项和群众满意度评价体系，健全司法救助制度、社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷预警、联动、对接、调处化解综合机制，完善立体化社会治安防控体系，推进“平安白银”建设。建立严格的食品药品安全监管和责任追究制度，提高食品药品安全保障水平。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，确保安全生产形势持续稳定好转。
强力推进扶贫攻坚。深入实施“1236”扶贫攻坚行动，促进扶贫工作与“双联”行动的深度融合。推动移民搬迁“下山入川”、“出村入城”，减少贫困人口7、19万；着力完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，统筹抓好3个集中连片特困县和2个插花贫困区扶贫工作。整合培训资源，加大订单培训和劳务输转力度，拓宽增收渠道。
兴办9件惠民实事：（1）实施扶贫攻坚整村推进项目20个；（2）建成基层文化大院60个；（3）建成标准化村卫生室25个；（4）提升改造农贸市场10个；（5）建成“一村一场”农民体育健身工程50个；（6)实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖、改建农村小学附设幼儿园100所；（7)改造失管小区5个；（8)补贴援助办案经费，为困难群众提供法律援助服务；(9)建设全市乡村道路交通安全服务点。
四、全力抓好项目工程，增强区域竞争优势
对接国家政策谋划项目。实行项目谋划责任制，充实完善项目库。围绕全省建设全国重要的新能源及新能源装备制造基地，谋划实施一批新型储能、现代高载能、二次电池及电池材料等项目；围绕全省建设新能源外输工程，谋划布局电源点，探索分布式能源发展和新能源局域电网建设；围绕“丝绸之路经济带”建设，谋划实施一批矿产资源开发、农产品加工、文化旅游等合作项目；抢抓国家支持现代服务业发展的机遇，谋划发展生产性服务业和生活性服务业；结合全省煤化工产业发展规划，谋划一批煤炭分质转化利用项目；用足用活国家重点支持战略性新兴产业政策，谋划一批生物医药、信息、节能环保等项目；主动对接国家生态安全屏障综合试验区建设，谋划实施一批水源涵养、流域保护、风沙治理等生态项目；研究新一轮国家棚户区改造政策，争取专项资金，完成50万平方米棚户区改造任务。
围绕产业链条引进项目。充分利用兰洽会、民企陇上行等平台，紧盯500强企业，对接“3+4”产业链，开展点对点精准招商。能源产业大力引进光热发电技术，建设光热发电及储能新材料示范园，推进煤电铝一体化；化工产业以TDI产业链为核心，重点引进煤制天然气、煤制甲醇、煤制烯烃等项目，推进煤化工和TDI上下游产业融合，建设西部重要的煤化工和精细化工基地；有色产业重点引进铜铝铅锌合金材料、功能材料、复合材料、高纯材料等项目，建设有色(稀土)新材料基地；先进装备制造产业重点引进风电装备、光伏发电设备、矿山工程机械、农机机械等项目；陶瓷建材产业重点引进特种陶瓷、凹凸棒开发、玻璃制造等项目；资源循环利用产业着力引进煤矸石发电、稀贵金属回收利用等项目；生物医药产业重点引进生物制药、生物制品、生物能源、生物育种等项目。
突出基础设施推进项目。完善领导干部包抓重大项目责任制、项目建设联席会议制度，推行“管家式”、“一站式”服务，推动项目顺利实施。对前期工作比较完备的干塘至武威南增建二线、景泰至会宁二级公路、沿黄快速通道、黄河上游白银段防洪治理堤防工程等重大项目，加大工作力度，确保动工实施；对事关我市长远发展的甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、包兰铁路扩能改造、庆阳环县经白银至兰州新区铁路、白银至平凉铁路等项目，成立专门机构，推进前期工作；加快推进白银至中川机场、景泰至黄河石林等公路建设；抓住国家路网干线升级改造机遇，启动3条省道升国道改扩建工作，争取10条县乡道列入省道网规划。加快白银工业集中区建设，高新区以打造国家级科技企业孵化器为目标，提高一期运营管理水平，加快二期建设进度，开工建设三期；银东、银西工业园重点推进水、电、通讯等配套工程，实现园区与主城区有效对接；刘川工业园重点抓好亚行二期项目实施，加快给排水管网、道路硬化、绿化等基础设施建设；正路工业园实现主干线路、给排水管网全面贯通；平川工业园加快南区开发；会宁工业园重点推进西城产业开发区基础设施建设。
五、推进文化旅游融合发展，建设华夏文明传承创新区
加快文化事业建设步伐。推进县区“文化集市”建设，扶持培育“乡村舞台”，形成市、县(区)、乡(镇)、村(居)四级公共文化服务网络，抓好“历史再现”工程和农村数字电影放映工程。推进市文化艺术中心、国际青少年儿童美术博览馆和地震博物馆等文博设施建设，抓紧实施永泰城址保护维修工程。扩大图书流通站建设规模，开通运行手机移动图书馆、电视图书馆业务。
加大文化旅游产业开发力度。加强与省公航旅集团、康辉集团的合作，加快黄河石林、黄河假日城等景区开发建设进度，谋划建设黄河大峡谷风景旅游区，协同兰州、临夏两市推进黄河风情线大景区建设，打造丝绸之路沿线文化旅游带。抓好全国工商联水产业商会靖远文化产业开发、新天地文化商业街三期、会宁汉唐二十四节气文化休闲商业街、铜艺陶艺开发和县区数字影院等文化项目。新建改造标准化“农家乐”25家。组建市文化传媒公司和演艺公司，建成2个以上游客服务中心，加大特色文化旅游产品开发扶持力度，文化产业增加值增长28%。
加紧建设华夏文明传承创新区。抓好红色文化产业园、黄河石林旅游文化产业园、影视文化产业基地、青少年艺术培训基地、黄河民俗文化产业带、矿业文化博览园、陶瓷文化产业园、铜文化产业园等产业基地建设，吸引更多企业入驻。深入挖掘黄河古渡、彩陶、大爆破、电力提灌工程等历史现实题材，拍摄电影《羊皮筏子》，创编歌舞剧《梦幻彩陶》，推出一批精品力作。
六、坚持生态文明理念，推进“两型”社会建设
更加注重循环发展。抓好国家循环经济示范城市建设，加大西北再生资源产业基地推进力度，重点实施废旧汽车拆解、生活垃圾焚烧发电、废旧电池回收利用等项目，争取我市列入国家“城市矿产”示范基地。加快高新区、银西工业园、平川工业园循环化改造，确保完成60%以上改造任务。继续实施合同能源管理和既有建筑节能改造，培育循环型社会消费方式。建立健全废旧农膜回收利用体系，回收率达到77%；推广农作物秸秆还田、生物堆肥、加工饲料等综合利用技术，农作物秸秆综合利用率达到80%。
更加注重环境治理。加快东大沟河道整治、重金属点源深度污染治理。开展矿山复绿行动，整治矿山地质环境。继续实施工业脱硫、脱硝、锅炉改造和农业源减排工程，推进大气环境持续改善。严格落实国家强制性能耗标准，淘汰落后产能44、34万吨，争取列入国家节能减排财政政策综合示范城市；加强有色、化工、水泥、硅铁、电石等行业监管，确保达标排放。
更加注重生态保护。加快国家生态安全屏障综合试验区建设，重点实施农田林网、林缘区造林、绿色通道、荒山造林、大环境绿化等工程，启动中信集团碳汇林建设项目，完成造林32万亩。争取将三县两区纳入新一轮退耕还林范围和退牧还草项目区。探索建立生态保护与补偿新机制，落实草原生态保护补助奖励、退耕还林补贴、土地复垦、垃圾处理收费等政策。
更加注重乡村美化。继续开展美丽乡村建设行动，巩固扩大“四清”和“四化”成果，完成景电、兴电、靖会等高扬程提灌区15个乡镇168个村的环境治理；开展农村山坡地、废弃闲置宅基地整治；在条件较好的村镇，建立公益性公墓或集中安葬区；成立乡镇环卫所和村保洁站，建设无害化垃圾处理设施，实行环境卫生考评，确保农村环境面貌明显改观。
七、加快新型城镇化建设，构建城乡一体发展格局
优化城镇布局。对接国家新型城镇化规划、省域城镇体系规划，完成全市新型城镇体系规划，加快推进兰白一体化进程，积极融入兰州-西宁国家城市群建设，构建“一城三带三中心”城镇体系布局。中心城区以“揽河入城、纳山为屏”为目标，依托白银高新区、银西工业园、银东工业园，进一步完善功能，加速产业和人口集聚，形成产城互动、城乡一体复合型城镇密集区；以四龙、水川滨河新镇建设为重点，打造集文化、旅游、休闲、人居于一体的城市拓展区，加快城区绿化和水系建设，让市民望得见青山、看得见绿水。建设联接水川、四龙、北湾、糜滩、三滩、东湾、水泉、龙湾、五佛等重点村镇的沿黄城镇带，联接白银、刘川、王家山、北滩、东升、五合的刘白高速城镇带，联接景泰、平川、靖远、会宁的国道247线城镇带，着力打造郭城、北滩、红水三个县域经济次中心。
完善基础设施。白银城区重点新建上海路北段、银西中路等道路8条，续建北环路、国道109线过境段，改造北京路东段、广场东路等道路4条；集中抓好银东、银西工业园供水管网和旧城区供水管网改造；开工建设银西工业园热源厂和热电联产供热管网，推进平川、靖远热电联产集中供热工程，逐步实现城市供热集中化；继续实施金岭公园改扩建、银凤湖公园续建、银光公园二期、西山公园改造、矿山公园景观建设等项目，建设东部城乡枢纽站、东入城公园、北城区人工湖；重点抓好中心街、八号楼等片区改造，实施刘家梁、大井子、黄茂井、周家地等城中村改造，建设城市新型社区。建设农村公路500公里。加快实施数云白银云计算产业园项目，做好“宽带提速”工程，推进“智慧城市”建设，提高城乡信息化水平。
加强城镇管理。结合“五城联创”，加大市容市貌、城区污染、交通秩序和社会治安等综合治理力度，提高居民综合素质，提升城市整体形象。城市管理重心向街道和社区下移，加强建制镇、社区管理，规范小区物业管理，推行生活垃圾移动收集和道路保洁责任制。加强城市规划管理，推行城市红线、绿线管理。强化工程建设管理，严把设计、施工、监理、竣工验收关口，确保工程质量。
统筹城乡发展。制定完善农业转移人口及其子女就业就学、购房落户、社会保障等政策，推进农业转移人口市民化，确保城镇化率提高1、7个百分点；以中心村为重点，加快新型农村社区建设，强化公共服务保障，吸引农民集中居住。全市确定6个建制镇开展新型城镇化试点，争取1个县、两个镇纳入全省新型城镇化试点。
各位代表，全面完成今年的各项目标任务，政府肩负着重大而艰巨的责任，承载着全市人民的厚望。我们将切实转变政府职能，忠实履行职责，攻坚克难，锐意进取，以为民、务实、清廉的作风，不断提高政府的执行力和公信力。
改进作风，科学理政。认真开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定和省、市委相关规定，聚焦“四风”抓整改，重拳整治“庸懒散”，着力解决“中梗阻”，努力做到向群众承诺的事全力办，对群众期盼
的事加快办，受群众关注的事公开办，尽心竭力做好打基础、利长远的工作，千方百计办好顺民心、惠民生的实事。进一步健全行政决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法审查和集体讨论相结合的科学决策制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保政府各项决策的科学性、民主性和实效性。
强化执行，高效施政。把执行力作为政府工作的生命线，作为检验干部作风的试金石，全面贯彻落实市委决策部署，强化勇于担当的责任意识，树立一抓到底的执行精神，保持勤勉奋发的工作状态，咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，全力推动工作落实。加强行政效能监察，健全督查联动机制，严格执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和失职追究制，推行“两集中三到位”政务服务，整合审批部门，再造审批流程，压缩审批环节，减少审批时间，以高效率赢得高效益，以快节奏换来快发展。
规范行为，依法行政。深入开展“六五”普法工作，进一步培养法治精神、法治素养和法治观念，加强重点领域基层执法力量，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法公开权力运行流程，规范自由裁量权，推行行政执法责任制和评议考核制，建设法治政府。强化网上政务服务和电子监察平台建设，建立百姓问政制度，加大群众网上诉求办理力度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，努力做到让人民监督权力、让权力在阳光下运行。
勤政为民，廉洁从政。推进节约型机关建设，改进文风会风，精简会议文件，规范办公用房，严控“三公”经费和一般性支出，将有限的财力集中到惠民生、促发展上，政府过紧日子、群众过好日子，确保公款姓公、公权为民。健全惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，加强对财政资金使用、重大项目投资、工程招标、政府采购等重点领域监管，切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益的问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，站在新的起点上，转型跨越的责任和使命激励着我们，破冰前行的困难和挑战考验着我们，人民对幸福生活的追求和期盼鞭策着我们。让我们在市委的坚强领导下，以前所未有的激情和信心，团结奋斗，真抓实干，做厚德勤奋的白银人，建宜居宜业的白银城，走改革创新的白银路，圆和谐幸福的白银梦，共同开创白银更加美好的明天。
术语解释
三权：即农村土地承包经营权、宅基地使用权和林权。
“三维数字社会管理”系统：即以建设市级统一的社会管理服务体系为目标，以统一的三维地理信息系统、人口法人数据库、视频实景监控为基础，建立受理平台、呼叫中心、应急处置、在线办事等市、区、部门、街道、社区、楼院六级联动、集中统一的社会服务中心，协同办公的工作模式。
智慧城市：即把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新的城市信息化高级形态。
天网工程：即公安部联合工信部等相关部委共同发起建设的利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。
打非治违：即打击非法、违法生产，治理违规、违章作业简称。
“3+4”产业集群：即“十二五”期间，我市重点规划打造的有色金属(稀土)深加工及新材料、化工、能源和先进高载能3个千亿元产业链，先进装备制造、陶瓷建材、农畜产品深加工、生物医药4个百亿元产业。
“3341”项目工程：即打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设、华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合试验区为重点的经济、文化、生态三大战略平台，实施交通提升、信息畅通、城镇化三大基础建设，瞄准战略性新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业四大产业，力争到2016年全省固定资产投资规模达到1、5万亿元。
“1236”扶贫攻坚行动：即围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，全力实现“六大突破”。“一个核心”就是持续增加贫困地区农民收入，“两不愁”就是不愁吃、不愁穿，“三保障”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障，“六大突破”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六个方面的突破。
“365”现代农业发展行动计划：即着力打造旱作农业、高效节水农业和草原畜牧业可持续发展三个国家级示范区；壮大和提升六大特色优势产业，壮大以草食畜牧业为主的循环高效农业、以设施蔬菜为主的高效节水农业、以优质林果为主的区域性特色高效农业，提升马铃薯、中药材、现代种业和酿酒原料等特色产业；强化农业设施装备和科技创新、农村基础设施建设、新型农业生产经营主体培育、农民职业技能培训、政策支持和保护五大支撑。
“千斤粮、万元钱”农业发展模式：即通过种养结合、粮经复合、水旱轮作及循环利用，科学配置土地、物种、时空，充分挖掘农田生产潜力，增加复种指数，提高农业综合生产能力（
三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。
新网工程：即全国供销合作总社“新农村现代流通服务网络工程”的简称。
文化集市：借用了“赶集”的概念，即在固定的地点、固定的时间演出不同的文艺节目。
“历史再现”工程：20XX年全省文化jú长会议上正式提出，即通过推动重大文物保护项目的实施，展示各类不可移动文物的价值和内涵，拓展可移动文物的展示手段，创新博物馆建设的机制体制，进一步加大文化遗产保护力度，促进文化遗产合理利用，进一步提升和显现甘肃文化优势。
四清：即在我市美丽乡村建设行动中开展的清垃圾、清杂物、清残垣、清庭院活动。
四化：即在我市美丽乡村建设行动中开展的净化、绿化、亮化、美化活动。
五城联创：即在全市范围开展创建全国双拥模范城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、省级园林城市和全国文明城市的活动。
两集中三到位：即为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位、审批人员到位。
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