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浅谈在高校中建立心理健康监护体系的必要性
摘要：目前，由大学生心理健康问题引起的校园恶性事件不断曝光，并呈上升趋势。本文从学生中存在的高压群体、特殊群体以及心理疾病群体等角度阐述了强化心理健康监护体系的必要性，并提出了建设思路，以期启示。
关键词：心理 问题 健康一、什么是心理健康监护
心理健康监护指在心理学理论指导下对有心理危机的个体或群体进行观察发现、调节控制以及维护教育的一种帮助行为，其目的是及时对经历个人危机、处于困境或遭受挫折和将要发生危险的对象提供帮助和支持，使之恢复心理平衡。
大学生心理健康监护体系主要包括大学生心理问题的筛查，个体咨询和团体辅导，心理危机干预机制的建立等，特别对有心理隐患的大学生进行重点关注，建立心理档案，帮助解决心理困惑，预防心理危机的产生，促进其心理的健康发展。
二、为什么要强化心理健康监护体系的建设
我国高校中,大约有21%～27%的大学生在心理上存在着不同程度的问题,，这些 “校园事件”引起了社会各界的高度重视，也暴露了大学思想政治工作中心理健康教育上的薄弱环节。
（一）隐性压力易被忽视，“后患无穷”。
压力是个体在生活适应过程中的一种身心紧张状态，源于环境要求与自身应对能力的不平衡；这种紧张状态倾向于通过非特异的心理和生理反应表现出来。日久天长，当压力的合力超出了个体生理及心理上所能够提供的应对能量，或者持续作用于个体时，就会出现心理问题和心理障碍，甚至导致严重的心理疾病。
在我国现行的高校心理教育中，关注更多的往往是心理辅导中的补救性功能，也就是事件发生后如何处理使损害最小化，而忽略了产生心理问题的源头——压力。大学生要保持心理健康，首先应该将压力水平控制在一个最佳状态，既非彻底消除，也不能持续高压。学校要在某种压力引起生理或心理损害之前，就及时地作出诊断，进行心理疏导，避免亡羊补牢。
（二）特殊群体对外界刺激“一触即发”。
高校中的“特殊群体”，主要是指那些在经济上较贫困、在学习上较落后、在日常生活中散漫、在家庭、生理和心理上存在一定缺陷从而呈现出某种不良共同心理特征的非正式群体，主要归结为“四困一缺失”学生，即贫困生、学困生、心困生、情困生和法律道德观念缺失生。[1]
这类学生对环境的适应能力相对较差，容易走向两个极端，一方面表现为孤僻、自闭； 另一方面则敌对情绪严重，重视这个群体学生的教育能有效避免一些突发恶性事件的发生，有利于创建和谐、稳定的高校环境。
（三）心理困扰无法得到有效排解，“积劳成疾”。
近期，重庆交通大学大学生生命教育创新模式构建课题组，发布了关于“重庆大学生生命教育状况”的调查数据。在接受调查的重庆十余所高校的近1000名大学生中，17.39%的学生称其有过自杀行为，近60%的学生有过轻生念头。而国外精神病学家认为，约有50%的自杀者有情绪抑郁症或处于严重的抑郁状态。这一类人群在面对压力、挫折无法进行有效排解时，容易出现暂时性无助，从而导致轻生。
构建心理健康保障机制 促进师生和谐发展
我校是奉贤区心理健康教育实验校，建立学校心理危机干预工作网络，分为三级：学校学生心理健康教育领导组一级、心理健康教育卫生组一级、班主任与班级心理小辅导员一级。学生心理危机干预工作由学校学生心理健康教育领导组负责实施，学校全体教职员工均有责任和义务参与该项工作。
学校开放“阳光小屋”，配有兼职心理健康教师，每两周一次心理辅导课。每学年邀请市、区、校心理专家向全体教师、班主任、家长、学生做团体辅导，并进行课堂教学研讨：如：2009学年请国家级咨询师张珏老师作“带你走进孩子的心灵”团体辅导。有学生“小小心理辅导员”的伙伴互助。有红领巾广播 “辅导员有话说”栏目。有各班级 “心灵吧、温馨小屋、美丽心情”等特色栏等。
校园师生关系健康、和谐、温馨，2008年胡晓敏老师的《网络，让家校互动更精彩》获区优秀案例奖。2007学年，学校推荐俞军燕老师的一节心理活动课《细微的爱 》，获区三等奖；2008学年公开顾翠老师的《克服考前紧张情绪》观摩课，获得教研员级听课老师好评；2009学年陈叶老师《挫折也是一种美丽》获得区心理活动课大赛一等奖。2007年1月学校荣获上海市“家化杯” “坚强青少年” “坚强家庭”优秀演讲赛二等奖，演讲稿汇编于《坚强青少年、坚强家庭优秀演讲、心理剧选》书中。2008年8月，2名学生“发现身边美，感悟心灵美”征文和摄影作品获得市一第奖。2008年11月，陈叶老师论文《小学生学习注意力分散问题的家庭心理辅导》在市教科院组织的第三届21世纪学校心理健康教育论坛上进行书面交流。
附件目录：
附件1：江海第一小学学生心理危机干预网络图
江海第一小学心理危机干预网络图
附件2：江海第一小学学生心理危机干预办法
江海第一小学学生心理危机干预办法
为了加强我校心理健康教育工作，更好地为有心理危机的学生和相关人群提供危机干预服务，促进学生健康成长，特制订本办法。
一、心理危机干预指导思想
以提高学生的心理素质，促进学生健康成长为目标，坚持教育为主，重在预防的原则，全面落实心理健康教育工作。培养学生良好的个性心理品质和危机应对方法，提高心理调节能力、社会适应能力和挫折承受能力。
二、心理危机干预工作目标
通过构建学生心理危机干预工作网络体系，做到心理困扰早期预防、早期发现、早期诊断、早期应对；通过心理危机教育和宣传，加强学生对危机的了解与认知，提高学生承受挫折的能力，为应对危机做好准备；协助处于危机中的学生把握现状，重新认识危机事件，尽快恢复心理平衡，顺利度过危机。
三、心理危机干预对象
存在心理危机倾向与处于心理危机状态的学生是关注与干预的对象。
1、对存在下列因素之一的学生，应作为心理危机干预的高危个体予以特别关注：
⑴情绪低落、抑郁、不与家人或朋友交往者；
⑵在心理健康测评中,筛查出来的有心理障碍或心理疾病或过去有过自杀企图或行为者，经常有自杀意念者；
⑶因学习困难、经济困难、适应困难、就业困难等出现心理或行为异常者； ⑷因情感受挫、人际关系失调、性格内向孤僻等出现心理或行为异常者； ⑸生活学习中遭遇突然打击而出现心理或行为异常者，如家庭发生重大变故（亲人死亡；父母的离异；父母下岗；家庭暴力等）、种种原因将被学校处分、遭遇性危机（性伤害；性暴力；性侵犯；意外怀孕等）、受到意外刺激（自然灾害；校园暴力；车祸等其他突发事件）者；
⑹长期有睡眠障碍者；
⑺有强烈的罪恶感、缺陷感或不安全感者；
⑻感到社会支持系统长期缺乏或丧失，感到自己无能，看不到“出路”者； ⑼有明显的精神障碍者；
⑽存在明显的攻击性行为或暴力倾向，或其它可能对自身、他人、社会造成危害者。
2、对近期发出下列警示讯号的学生，应作为心理危机的重点干预对象及时进行危机评估与干预：
⑴谈论过自杀并考虑过自杀计划和方法，包括在信件、日记、图画或乱涂乱画的只言片语中流露轻身念头者；
⑵不明原因突然给同学、朋友或家人送礼物、请客、赔礼道歉、述说告别的话等行为明显改变者；
⑶情绪突然明显异常者，如特别烦躁，高度焦虑、恐惧，易感情冲动，或情绪异常低落，或情绪突然从低落变为平静，或饮食睡眠受到严重影响等。
四、危机干预工作网络及职责
1、学校心理危机干预工作网络分三级：学校学生心理健康教育领导组一级、心理健康教育卫生组一级、班主任与班级心理小辅导员一级。学生心理危机干预工作由学校学生心理健康教育领导组负责实施，学校全体教职员工均有责任和义务参与该项工作。
2、学校学生心理健康教育领导组应针对本校学生的实际情况，制定好本校学生心理危机干预工作的具体措施。指导好心理健康教育卫生组开展工作，要加强对学生的心理健康教育，定期对班主任和班级心理健康信息员进行培训。重点关注学习困难学生、经济困难学生、适应困难学生、遭受突然重大打击的学生给予特别关注，随时掌握心理危机高危学生的心理变化，确保学生心理危机的早期预警通道畅通。
3、班级心理小辅导员员要随时掌握全班学生的心理状况，发现学生有明显的心理异常情况要及时向班主任和心理健康教育卫生组报告，并配合心理健康组为学校做好相关工作。
4、班主任应经常关心学生的学习生活，帮助学生解决学习生活上的困难，与学生交心谈心，做学生的知心朋友。要对本学校可能存在心理危机的学生进行经常性的排查，收集学生危机信息，在发现或得知学生有严重异常心理或行为表现时，及时报告，采取有效的干预措施，并做好跟踪控制工作。
5、心理小辅导员员平时要关心同学，加强思想和感情上的联系和沟通，做到能够及时发现异常情况、及时向学校学生心理健康卫生组报告，配合做好危机干预工作。
五、心理危机应对工作流程
当心理危机事件发生时，如发现学生心理问题迅速恶化或新发现有严重心理问题的学生，班主任、班级心理小辅导员员要迅速以电话的形式上报心理健康卫生组，心理健康卫生组应立刻向学校学生心理健康教育领导组汇报，并会同班主任及时赶到现场进行处理，同时将该生的情况迅速以电话的形式上报学校。
1、建立支持体系。学校应动员有心理困难的学生家长、朋友、同学和班主任对其多一些关爱与支持。
2、建立监护体系。对心理危机程度较轻且能保证正常学习者，学校应成立以心理协会会员和学生干部为负责人的不少于三人的学生监护小组，及时了解该生的心理与行为状况，对该生进行安全监护。监护小组应及时向班主任汇报该生的情况。对于危机程度较高但能在校坚持学习并接受治疗者，学校应将其家长请来学校，向家长说明情况，家长如愿意将其接回家治疗则让学生休学回家治疗，如家长不愿意接其回家则在与家长签订书面协议后由家长陪伴监护。经相关专业医疗机构或专家组确认有严重心理危机者，学校应通知学生家长立即来校，并对学生作休学处理，由家长将学生接回家或送医院治疗。
3、建立治疗体系。对有心理危机的学生提供心理辅导并进行及时的治疗。对症状表现较轻、危机程度不高者，应在班主任或监护人的陪同下到医院等专业
机构接受心理治疗。对症状表现较重、危机程度较高者，必须立即将其送往医院或精神专科医院进行治疗。
4、建立鉴定制度。学生因心理问题需退学、休学、转学的，要与其家长或家属签订相关协议；因精神问题治愈而申请复学的，要出示区级以上医院或专科医院的诊断证明并与其家长签订相关协议。学生复学后，学校应对其学习生活进行妥善安排，帮助该生建立良好的支持系统。应安排班主任、学生干部、心理小辅导员等对其密切关注，及时了解其心理变化情况。
5、建立保密制度。参与危机干预工作的人员应对工作中所涉及干预对象的各种信息严格保密。
附3：江海第一小学心理健康教育领导小组职责
江海第一小学心理健康教育领导小组职责
全面规划和领导我校学生心理危机干预工作，督促有关条线、部门认真履行危机干预工作的职责，为重大危机事件的处理做出决策。
全体年级组长、教师尤其是班主任及兼职心理辅导老师应将心理健康教育渗透到学校教育全过程，并给予学生全方位的监护和疏导；发现学生面临的危机，及时和家长沟通，要做出力所能及的保护和干预，并在第一时间向学校领导小组汇报情况，建立完善的危机干预机制，确保学生的心理及生命安全。
奉贤区江海第一小学
2008年9月
附件4：心理咨询室设施配备
硬件配备
1、咨询室一间 2、泡塑地板 3、沙发1对 4、茶几1只 5、办公桌椅1套
6、资料柜2只 7、电脑1台 8、音响1套 9、录音机1台10、电视机1台
11、电话机1部12、空调1只 13、储物柜1只 14、“悄悄话”信箱 软件配备
1、专业书籍 2、DV片 3、音乐放松仪 4、宣泄橡皮玩具
5、专业心理挂图系列
2015年乐清市白石中雁学校
学生心理危机预警干预机制实施方案
“心理危机”是指个体受到某些强烈刺激依靠自身能力又无法应对时所出现的身体和精神处于崩溃边缘的状态。如出现情绪情感、认知和行为方面的功能失调，比较极端的表现是自杀轻生、他伤等。发生心理危机的个体容易对自身造成极大的身心伤害同时对危机个体依存的环境也具有潜在的威胁，尤其是日常生活相对集中的学生群体。心理危机导致的对自我及他人的伤害性后果十分突出，会给学生成长及家庭、学校、社会带来较大的损失和影响。
心理危机往往具有突发性，但发生前也会出现一些预兆，且与个体心理承受力、心理状态等因素有一定的内在关系，所以心理危机存在可预防性。为及早预防、及时疏导、有效干预、快速控制学生中可能出现的心理危机事件，降低学生心理危机事件的发生率，减少学生因心理危机带来的各种伤害，促进学生健康成长，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本的科学发展观，贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以及教育部和省市关于加强中学生心理素质与心理健康教育工作的有关文件精神，按照“加强教育引导，强化过程管理完善预防机制，注重工作实效”的原则制订学校学生心理危机预警干预方案，有效解决影响学生健康成长过程中的突出问题，引导学生珍惜生命、热爱生活、发展自我、远离侵害，预防和减少学生不良心理行为的发生，切实保障学生的健康成长，维护学校、家庭和社会的和 谐稳定。
二、基本原则
1、人性化原则。中小学生是正在成长的青少年群体，发展尚未成熟，可塑性强，在预警、干预过程中要坚持以人为本、立足于保护和预防，切实维护中小学生身心发展。
2、预防性原则。建设预警机制的目的在于及时发现和解决问题，预防和减少中小学生心理危机的发生，保障青少年的健康成长。
3、教育性原则。青少年学生在成长过程中会出现各种各样的心理问题，应及时正确引导帮助他们认识心理危机矫正不良心理行为。
4、参与性原则。预警干预机制的建设离不开学校、家庭和社会各方的共同参与。要坚持以学校为主体，充分发挥学生家庭、社区等各方面的积极作用，共同推进预警干预机制的建立和运行。
5、实效性原则。建立和健全预警机制，确保各项措施的落实，促进心理干预工作的规范化，增强机制运行的有序性和实效性。
三、工作目标
1、建立一个以学校为主体，学校、家庭、社会共同参与，密切配合、分工明确、权责统一，快速、互联、高效的心理预警网络机制。
2、通过心理健康教育及心理危机干预知识宣传、加强学生对心理危机的了解和认知提高学生承受挫折的能力和情绪调控能力，以使学生在面对危机时能有效应对。
3、通过心理咨询等适时的介入和援助，协助处于危机中的学生把握当下，认识危机事件，尽快恢复心理平衡，顺利度过危机，并学会正确的应付危机的策 略与方法避免或减少学生中出现自伤或伤及他人事件的发生。
4、通过积极创设良好的校园环境，为中小学生成长营造健康氛围，努力提高学生的心理健康水平，优化学生的心理品质，促进每一位学生的健康成长。
四、确定预警干预对象
存在心理危机倾向与处于心理危机状态的学生是我们关注与干预的对象。学生心理危机的发生必须满足下列三个条件。
第一、生活中出现了导致心理压力的重大或意外的事件。第二躯体和意识出现不适感受，又未引起周围人的重视而不能得到及时疏解。第三、遭遇到依靠自身能力无法应付的困境。上述三种情况同时出现就意味着个体出现了心理危机。心理压力超过个体应对能力、情绪障碍严重或行为失衡的个体，都极易出现有潜在伤害性的危机状态。不同的学生因其个性特点、成长经历和生活状况不同，在面临心理困惑和危机时的表现也各不相同，有明显的个性差异。
（一）一般预警类
1、心理因素方面
第一、个性较为内向、沉默、喜怒不形于色，心事较重，遇到一些问题不愿或无处向人诉说，或个性过于暴躁，易怒者。
第二、个人感情受挫后出现心理或行为异常的学生，如因各种原因导致情绪失控者。
第三、人际冲突后出现心理或行为异常的学生，如当众受辱、受惊吓、与同学发生严重人际冲突而被排斥、受歧视的学生，或与老师发生严重人际冲突的学生。
第四、在学校和医院门诊心理测试中抑郁倾向较高者、有狂躁倾向及反社会型边缘人格特点者。
第五、有心理障碍且出现心理或行为异常的学生，如患有抑郁症、恐怖症、强迫症、癔症、焦虑症等心理障碍的学生。
2学习压力方面
第一、由于学习基础和能力差或者父母期望过高导致学习压力过大而出现心理行为异常的学生，如学习努力但仍然考试不理想的学生。
第二、因外地学校新转学、因病住院或休学后复学、各学期开学或结束等阶段出现心理问题的学生。
第三、严重厌学、逃学，或有考试综合征及学校恐惧症的学生。
第四因严重网络成瘾行为而影响其学习及社会功能的学生。
3、家庭生活方面
第一、近期家庭及学校生活中遇到重大生活事件，如家庭中有迁居、父母及亲属出现变故、家庭经济状况改变，因犯规而受批评、人际冲突、遭受失败等。
第二、成长经历中有过自虐自伤记录，最近生活中又遇到了一些新的矛盾者。 第三、生活、学习中遭遇突然打击而出现心理或行为异常的学生，如家庭发生重大变故(亲人死亡、父母离异、父母下岗、家庭暴力等)、遭遇性危机(性伤
害、意外怀孕等)、受到意外刺激(自然灾害、校园暴力、车祸等其他突发事件)的学生等。
第四、因经济严重贫困出现心理或行为异常的学生，如性格内向、不善交往且交不起学费的学生、需要经常向亲友借贷且缺乏社会支持系统的学生等。
2、重点预警类
对近期发出下列警示讯号的学生，应作为心理危机干预的重点对象及时进行危机评估与干预。
第一、在心理健康普查测评中筛查出来的有心理障碍、心理疾病或自杀倾向 的学生。
第二、由于身边的同学出现个体危机状况而受到影响，产生恐慌、担心、焦虑、困扰的学生，如自杀或他杀者的同宿舍、同班学生等。
第三、近期在学校言行和情绪表现有些异常，比如内向的突然变得外向起来，或更加封闭、沉静、沉默，作文或作业中、与他人交谈中常谈到与死相关的话题或表达生活无意义感，外向的突然变得内向，不与人交流，有暗自流泪或与其它人留恋告别的言行等。
第四、谈论过自杀并考虑过自杀方法，包括在信件、日记、图画或乱涂乱画的只言片语中流露死亡的念头者。
第五、不明原因突然给同学、朋友或家人送礼物、请客、赔礼道歉、述说告别的话等行为明显改变者。
第六、情绪突然明显异常者，如特别烦躁，高度焦虑、恐惧易感情冲动，或情绪异常低落，或情绪突然从低落变为平静，或饮食睡眠受到严重影响等。 五、预警干预具体实施
1、学校心理预警干预机构的层次组成
学校心理危机预警干预包括三级系统。
一级预警机制，以班级为单位，由班主任和班级心理委员、寝室长、寄宿制学校、学生家长组成小组进行监护。他们距离学生最近，最了解学生情况，其中心理委员本身就是学生，对班内有严重心理问题学生作重点预警，进行力所能及的保护和干预，并及时上报年级组。
二级预警机制，以年级为单位，各年级组、学校德育处领导组成小组进行监护。对所管理范围内学生的整体状况进行把握，调动各种力量给学生以及时的预警干预。把各班级患有抑郁等倾向的学生和有心理障碍的学生及时上报到学校心理咨询、辅导机构或学校学生心理危机预警干预工作小组。
三级预警机制，由心理专、兼职教师组成的学校学生心理危机预警干预工作小组，给予心理障碍的学生以科学专业的心理干预，将情况及时上报学校心理健康教育领导小组，并适时向有关医疗机构转介。
2、各级学校心理预警干预机构的职责
(1)各级心理监护的职责是三个“及时”。即及时发现和掌握学生面临的变化和危机,及时给予力所能及的保护和干预,及时向有关人员汇报情况等。
“及时”的涵义是,发现学生情绪波动或心理异常情况后,要在1小时内向各班主任汇报,即刻采取必要的保护性。
初级干预措施，当天初级干预无效，速上报学校学生心理危机预警干预工作小组，或专职心理教师，并制定相关措施实施心理干预。在48小时内校内干预无效的，学生心理危机预警干预工作小组要向学校学生心理危机预警干预领导小
组或学校领导及时汇报，与家长联系。校学生心理危机预警干预领导小组或学校领导及时上报县教育局学生心理危机预警干预领导小组，联合协商，共同进行心理干预。
（2）各任课教师和班主任要加强对学生自我心理保健和自觉求助的教育，班级心理委员发现处于心理危机状态的同学问题后，应及时报告班主任老师。 （3）学校要加强对家长的心理健康教育宣传，与家长建立联系经常沟通，畅通家校联系渠道。
（4）构成三级体系的学校学生心理危机预警干预系统，并与家庭、学生共同形成对学生在校内的心理保护网络。
3、学校心理预警干预的运行
学校心理危机预警机制的运行分为三个部分即预防、预警和应急。
（1）预防：强化德育与心理健康教育
第一，进一步加强学校德育和心理健康教育队伍建设。德育处、心理咨询辅导室要明确岗位专人负责，强化以班主任为主体以德育处、团队干部、以及学科教师为骨干的兼职心理健康教育队伍，高度关注留守学生和单亲家庭子女或其他特殊学生的心理健康教育问题。
第二，加强心理健康教育。进一步完善心理健康教育网络，每月至少保证一节心理健康教育活动课，同时充实学校心理咨询室组成人员，积极开展针对不同群体学生的团体心理辅导、个别心理咨询及朋辈互助活动，在开学、考试等重要阶段更要加强针对性的指导。
第四，努力营造良好的育人环境。进一步加强校园文化建设，营造健康向上的校园文化氛围提高学生人文素养。学校开展对家庭教育的指导，要通过家长委员会、家长学校、家长接待日、家访等形式促进学生健康成长。
（2）预警：建好预警监测中心，开展学生心理普测
预警系统是整个心理危机预警干预机制的核心环节和关键所在，要着重做好以下几个方面工作。
第一、学校应定期定时组织学生进行心理测评，建立心理健康档案。这是开展心理健康教育的一项重要措施，也是更好地开展心理危机预警的必要保证。它可以帮助学生了解自己的身心健康状况，筛选出部分问题较严重学生，在保密的基础上与其班主任联系，作为长期关注和引导对象，并进行心理咨询等干预，防患于未然。
第二、监测信息及学生心理测评由学校心理预警监测中心负责收集并进行评估。学校监测中心要设立并公布预警电话，建立重点监测对象数据库，实行重要信息登记、通报制度。班级心理监测处理点要做好预警信息登录，对重点预警对象、重大信息获取及处理结果都要有文字记载不得漏报、瞒报、误报。
第三、预警信息的发布。在提前获取准确的可能发生不良事件的信息时，学校“心理预警监测中心”应做好评估工作并上报学校领导，根据事件的不良程度与紧急程度下达指令，实施相应级别的预警应急援助方案。
预警的级别分三个级别
三级“蓝色”预警，主要针对那些需要特别关注的心理问题，其危机程度为“一般”，校心理，咨询辅导室可以自行处理。
二级“黄色”预警，主要针对那些有可能演变成危机的心理行为，其危机程度为“较紧急”，学校心理咨询辅导室要在第一时间向学校学生心理健康教育领导小组和校长室报告。
一级“红色”预警，主要针对短期剧烈的心理冲突和失控行为其危机程度为“紧急”学校要在第一时间上报县教育局相关部门和教育局中小学生心理危机预警干预领导小组并请求象山县学生心理危机预警干预工作小组协同应急。
（3）应急：掌握心理危机干预四步法
心理危机事件的应急处理是有效保护学生的重要环节。处于心理危机情况的学生最需要的是周围人的支持与理解，一般处理危机情况需要的是：
首先，危机评估。危机评估是进行整个心理危机干预的前提。干预者必须在短时间内通过评估迅速、准确地了解个体的危机情境及其反应。危机评估的内容包括突发事件、个体的生理及心理状态、社会状态和个体采取的应对方式等。另外，评估需要贯穿于心理危机干预的始终。干预者必须通过评估确定心理危机的严重程度和个体的状态，了解个体支持系统的有效性，从而确定有效的应对策略。
其次，制订心理危机干预方案。在评估的基础上制订符合个体生理、心理状况的干预方案。设计干预的技术，以解决目前的危机或防止危机进一步恶化，确定应提供的支持。
再次实施干预。与处于心理危机状态的个体(简称危机个体 )保持密切的接触，建立良好的咨访关系。鼓励危机个体用语言表达内心的感受，指导其进行适当的情绪宣泄，以减轻焦虑可以采用认知干预或者采用系统脱敏等行为主义取向的干预技术，向危机个体提供应对技巧，向其解释其情感反应是对灾难的正常反应，强化焦虑、恐惧等情绪的合理性，不对危机个体做不切实际的保证，强调危机个体自身对其行为和决定所负有的责任，提高其应对效能，帮助其建立积极的应对策略，如PBR技术，即暂停、呼吸和放松的方法等，帮助危机个体调动其社会支持资源，如家庭、朋友、同事、社会组织等。
最后，确定心理危机干预的结果，不断对干预的有效性进行评估。干预者通过观察、交谈以及使用量表等方法对危机个体进行心理及危机评估，以了解干预效果，并及时调整干预方案。
心理危机干预强调，首先，对危机的评估应该在建立咨访关系之前进行，其次，要保证危机个体的安全，这个是与突发事件的发生背景相适应的，也是心理危机干预与普通心理咨询不同的地方，再次，更好地体现了人本主义的咨询理念强调积极、无条件地接纳危机个体，并且要以危机个体为中心，充分考虑到危机个体的自主性。
学生心理干预管理制度
为了更好地帮助有严重心理问题的学生度过心理难关，及早预防、及时疏导、有效干预、快速控制学生中可能出现的心理危机事件，降低学生心理危机事件的发生率，减少学生因心理危机带来的各种伤害，促进学生健康成长，特制订学生心理干预机制。
一、心理危机干预的对象
1、患有严重抑郁症、精神分裂症等易出现自伤行为的精神障碍者；
2、因心理障碍或突发事件导致产生自伤企图或行为者；
3、因心理障碍而表现出明显的攻击性行为，有暴力倾向或伤害他人倾向者；
4、其他经心理健康教育教师认为有必要进行心理危机干预者。
二、心理危机干预的原则
1、生命第一的原则。发现危机情况，立即采取保护措施，最大限度地保护学生的人身安全。
2、亲属参与的原则。实施心理危机干预时，以最快的速度通知学生家长或亲属。
3、全程监护的原则。实施危机干预过程中，安排专人对干预对象全程监护。
4、分工协作的原则。实施危机干预过程中，相关部门要协调配合，履行职责，积极主动地开展工作。【师生心理监护机制建设】
三、 心理危机干预的程序
1、问题的发现。学校各班级要建立起通畅的学生心理危机信息反馈机制，做到在第一时间内掌握学生心理危机动态，对有心理障碍的同学，心理健康老师应给予及时的心理指导，并做好咨询记录，提出危机干预措施和初步的治疗建议。【师生心理监护机制建设】
2、讯息报告。当发现学生有危机情况，周围同学应立即向班主任报告，班主任在采取必要措施并迅速赶往现场的同时向学校领导报告，并采取妥善措施。
3、即时监护。学校要立即派专人对危机学生进行24小时监护，保护学生的生命安全。
4、通知家长。在实施监护的同时，以最快的速度通知家长来校，如果家长确实无法尽快赶到学校，在家长以电话等方式的授权下，对学生采取治疗措施。
5、进行阻控。对于有可能造成危机扩大或激化的人、物、情境等，进行必要的消除或隔绝。
6、应急救助。得知学生有自伤或伤害他人倾向时，相关人员应立即赶赴现场采取救助措施，紧急情况下应先拨打110、120等紧急电话求助。
7、事故处理。当学生自伤或伤害他人事故发生后，做好指挥协调，配合有关单位对当事人实施生命救护，协助有关部门对事故进行调查取证，对学生进行安全监护，就近送至医院救治。
四、 心理危机干预的工作要求
1、信息畅通。参与危机干预的工作人员要做到快速反应，确保信息畅通。
2、工作到位。危机发生时，相关人员要立即赶赴现场，迅速果断地采取有效措施。
3、协调配合。相关人员在现场指挥的调度下，主动配合，服从指挥。
4、记录备案。在危机处理过程中，相关人员要做好书面文字记录，必要时做好音像资料的收集，确保资料详细完整。
5、责任追究。对于因违反工作原则、延误时间、知情不报等造成严重后果的，追究相关单位或个人的责任。
流程化管理：构筑无缝衔接的学校安全工作网
学校安全工作之重，重于泰山。做好安全工作，不仅是职责所在，更是一件“积德行善”的大好事。为此，我们进行学校安全工作流程化管理的实践探索，按照“一岗双 责”的原则，全员参与学校安全管理；实行严密的流程化管理，落实学校各项安全制度和各岗位安全职责，构筑了无缝衔接的学校安全工作网络。
一、营造安全教育大环境，增强安全意识
1．安全教育时时讲
安全重在预防。在“关爱生命，无险防险，升级防范，常备不懈”的思想指导下，我们在全市中小学和幼儿 园推行“1530”安全教育法，即“每天放学前一分钟、周 末放学前五分钟、节假日放假前30分钟”对学生开展安全警示教育。各学校和幼儿园结合自身特点、季节特点和安全事故发生规律，制定安全教育流程，把预防工作放在首位，随时提醒学生注意安全，并把讲授内容记录在班级的“1530”安全教育记录簿中。
2．安全教育人人讲
为了让干部教师“会讲”我们把安全培训列入全年干训、师训和校本培训计划，在校长、骨干教师、班主任、新教师的培训中，都专门设置了安全教育方面的内容。我们还给全市所有班主任下发了《市民防灾应急手册》，普及安全常识。我们规定：市、县（区）两级安全教育干部每学期为基层授课不少于两次；学校校长每学期给全体教职工做一次校园安全形势报告，分管校长给全体教职工做一次安全讲座，学校安全教育干部开展班主 任安全培训不少于两次；每年定期对安全教育干部进行业务培训，促进安保人员专业化。
3．安全教育结合主题讲
学校利用安全教育日、安全教育月、“防灾减灾日”、“消防日”，以及国旗下讲话、主题团队会、社会实践等各种契机，通过举办法制报告会、防震示范校评比、开办消防知识讲座、组织收听收看应急管理知识讲座、发放安全教育相关书籍和光盘等丰富多彩的形式，形象直 观地对学生进行防汛、防雷、防溺水、防火、防震、防盗、防触电、防煤气中毒和交通安全等知识教育，使安全教育更加生动、丰富、全面。
2009年初，针对师生心理问题日益成为安全隐患的 现状，我们确立了“加强学生
心理监护机制建设，促进平安和谐校园建设的研究”的课题，全市11个区县的89所学校、827名教师参加研究。目前，各校普遍建立了心理咨询室，开设了心理健康教育课，开展了团体心理辅导。
4．安全教育进课堂
我们要求学校让安全教育进入课堂，做到五个“落实”列入教学计划，每两周一课时，做到课程落实；统一免费给义务教育阶段学生发放安全教育教材，做到教材落实；开展安全教育课题研究、优质课评选，做到教学科研手段落实；与课堂教学有机结合，做到课堂渗透的落实；抓好安全课程开设情况检查，组织师生安全知识考核，做到效果落实。安全教育课开设情况已列入规范化学校达标验收的必查内容之一。
5．安全教育主动讲
我们每年召开新闻媒休、人大代表、政协委员见面会，积极参与广播电台“政务热线”、“12345”市民热线答复，进行校园安全工作情况通报、安全预警；在教育电视台开辟“中小学安全教育”专栏，组织“安全伴我行”演讲比赛，对学生、家长和社会大众开展安全教育宣 传活动，普及安全知识；落实校园“三有一开展”工作：
学校有固定的安全教育宣传栏，关键部位有警示语，有疏散逃生示意图，定期开展安全教育活动。这些行动在全市营造了浓厚的校园安全文化氛围，有效增强了各界人士的安全预防意识。
6．安全预案常演练
我们加强安全预案的应急演练，积极开展安全避险和自救演练，学校和幼儿园每学期至少开展一次安全演练，在演练中做到有专业指导、有演练预案、有过程检查、有事后总结、有信息反馈。演练覆盖全体师生，保证演练质量和水平。
推行流程化管理，让人人都成为安全负责人
在安全管理工作中，我们提出了“零事故”的工作目标和“零责任”的工作要求。“零事故”是指通过严密的工作，尽量减少直至不发生安全事故；“零责任”指通过教职工的尽职尽责，实现安全事故责任追究的“零责任”
1．狠抓安全制度建设，全面推行“痕迹化管理”
为了达成上述目标，我们在安全管理方面全面推行
“瘾迹化管理”，制定了学校安全档案管理制度，要求学校对开展的工作留有文书和电子档案。如电子机械工程学校关于饮食安全的工作制度就有25条。这些“有迹可【师生心理监护机制建设】
循”的制度不仅告诉师生们应该干什么，还告诉大家怎么办。
2．明确各岗位的安全职责，全面落实“一岗双责”制度
在已往的工作中，因为责任不明确，所以安全工作说了眼没说一样。为解决这个问题，我们全面落实学校教职工安全工作“一岗双责”制度，学校所有教职工根据工作特点，对职责范围内的安全工作负责，这样一来，安全工作事事有人管、时时有人管、处处有人管。
3．严格管理流程，实现全过程负责
我们出台了《关于在全市学校幼儿园实施安全工作流程化管理的意见》，推出了科学、规范、严密的流程化管理措施。它要求学校职能部门、教师及相关岗位的工作人员，按照每天工作的时间顺序和流程要求，完成工作所涉及的安全检查和安全防范工作，及时消除隐患，保障学校安全。如第十一中学落实流程化管理，学校安全工作有总的流程，具体工作有具体的流程，每天工作有每天的流程，做到学生在校的每一个时刻和每一个环节的安全工作都有检查发现、信息反馈、整改落实、事后监督和总结验收，有效避免安全事故的发生。
4．调动责任相关人的积极性，建立奖惩激励机制
为调动教职工做好安全工作的积极性，中小学普遍建立了流程化管理的奖惩激励机制，每年年底对安全工作进行考核，考核结果与教职工的职称评聘、评优评先挂钩。如市中区胜利大街小学在管理 中实施“四负责”原则：谁的学生谁负责、谁的班级谁负责、谁的岗位谁负责、谁留学生谁负责。过去出了事，教职工都是往外推，现在谁都不敢掉以轻心，主动承担起了安全责任。
为了督促学校把安全工作落实到位，市教育局每年根据季节特点定期开展消防、防汛、食品安全、建筑施、危险化学品、特种设备、“技防”设施、安全档案等专项检查。另外，市、县（区）教育局安全科室开展学校安全工作经常性督导检查，每周督察所属学校、幼儿园不少于两所，并撰写工作简报，对存在的问题加大复查督办的力度。
三、借助公安等专业力量，建立校园安全“防护网”
1．建立“三防”校园安防体系
做好校园安全工作，不仅要有良好的安全意识和严密的工作流程，还需要建立“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控体系。如何建设安保体系呢？首先需要出台相关的标准。市教育局和市公安局一道，建立起了相关的安保标准。
（1）“人防”发展专业安保力量
在“人防”建设方面，学校建立了由校长负责、家长委员会代表参加的校内安全工作领导机构，并设立保卫机构，根据学校规模和实际需求，配备专职安全保卫人员。保安工资由市、县（区）财政支付。我们规定：规模在500人以内的学校，至少配备两名安全保卫人员；规模在500人至1000人的学校，至少配备三名安全保卫人员；规模在1000人以上的学校，按照不低于新增加学生数的2%。增配安全保卫人员。
我们还与市公安局一起，加强了学校保安的上岗培训，对涉及校园安全的法律法规、岗位技能等进行专业培训，做到保安全员持证上岗；学校对保安进行日常培训，提高保安的实战能力。现在，学校和幼儿园普遍设立了校园警务室、治安岗亭，专职保安人员和法制副校长也全部配备到位。
（2）“物防”配置专业安全设施
在“物防”建设方面，全市各学校和幼儿园普遍配 齐校园安保器械，购置了钢叉、电警棍、橡胶警棍、木棍等器材，部分学校还购买了防割手套、防割服、对讲机、催泪瓦斯、勾脚叉，安装了巡更机等设备，特殊教育中心还为残疾学生专门配备了宿舍紧急叫醒、呼叫系统和消防专用防盗网。
（3）“技防”引进最新的安防技术
在“技防”建设方面，我们与市公安局联合制定了《中小学幼儿园报警监控联网系统建设标准》 ，实施“技防设施建设达标工程”，各学校和幼儿园普遍安装了校园监控摄像头、红外线报警器、一键报警、周界 报警装置，对重点部位、重点房舍进行重点监控，并逐步实现与当地公安机关的视频监控联网。一旦出现险情，派出所可以在第一时间得到信息，快速出警。
2．建立有效的财政投入和综合治理机制
为支持学校建立安全体系，市、县（区）加大了财政 投入力度。市财政每年拿出1000万作为直属学校的安全 专项资金，拿出近400万元为全市70万名中小学生投保校方责任险，以提高学校防范风险和有效化解风险的能力。
我们还形成了市综治部门牵头，教育、公安、司法、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、文化、卫生、工商行政管理、新闻出版、气象、地震、质量技术监督、食品药品监督等部门参加的联席会议制度，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，实行上下联动机制，形成了有关部门齐抓共管，社会各界广泛参与的学校及周
边环境集中整治工作大格局，确保校园安全。
3．整合家庭和社会资源，形成学生安全工作合力学校主动联系家长、社会，形成学生安全工作合力
每学期开学初，学校组织学生身体状况摸底，建立学生重大疾病家长报告制度，并通报班主任、体育教师和学校医务人员，建立学生重大疾病档案，并在教育教学活动中给予适当关注；建立家长委员会，及时将学校的安全规定、安全警示以及学生在校的表现和身心健康状况告知家长；加强与所在社区治安等部门的联系，加强信息沟通，建立联动机制。校园安全实现了保安持证上岗、领导带班、教师值班、家长维护、社区参与、交警维持交通、民警保障安全的良好态势，建立了学校、学生、家长、社会四位一体的安全管理网络。
一、狠抓责任落实，深化安全机制建设
1、认真落实安全管理责任制。各学校要建立健全安全工作机构，切实加强学校、幼儿园安全管理工作。中小学、幼儿园安全工作实行“一岗双责”，层层签订安全工作责任书，市教育局与各学校签订《2016年学校安全工作责任书》，中心校与辖区学校签订《安全工作责任书》，学校与部门、班级签订《安全工作责任书》，认真落实校长、教师的安全管理责任制，确保安全工作时时有人抓，事事有人管。
2、建立健全安全管理制度。进一步建立和完善各项安全管理制度，把各项安全制度落实到岗、落实到人、落实到教育教学的各个环节中。各学校、幼儿园要制定各类公共突发事件应急处置预案，落实相应的应急处置救援措施，加强对中小学、幼儿园安全管理工作制度的建设。定期组织中小学开展应对公共安全和自然灾害的演练活动，全面提高中小学生面对安全突发事件的自我防护能力和学校的应急处理能力，把安全工作重心放到事前预防和事中控制上来，避免各类安全事故的发生。
3、严格执行学校大型活动审批制度。各学校、幼儿园组织的大型校外集体活动，必须报上级主管部门审批，审批请示必须附带安全管理措施和责任人，提前排查不安全因素，制定预防的措施和应急方案。
4、加强安保队伍建设。进一步夯实安全管理工作基础，提高安全管理人员综合素质，强力提升安全工作水平、效率及执行力度；着力加强安全管理干部业务培训，完善学校安全工作机构，配齐专（兼）职安全管理干部，建立各司其职、各负其责的学校安全工作机制；强化门卫、安保队伍的培训及管理，严格保安聘任管理制度。
二、落实安全防范措施，提高学校安全管理水平
5、强化中小学安全教育。各学校、幼儿园要认真按照《中小学公共安全教育指导纲要》，严格按规定开设公共安全教育课程，开展安全教育优质课评选活动，全面提升学校安全管理水平；要积极拓展校园安全宣传阵地，充分利用校刊、文化宣传栏、黑板报、校园广播、校园网络、演讲、征文等不同形式进行，以宣传安全教育法律法规、普及安全知识为基础，以加强青少年思想道德建设为重点，采用多种形式和手段，积极开展“普法”、“预防青少年违法犯罪”、“禁毒”、“防艾”“交通安全日”、“安全生产月”等重要活动，扩大安全教育的覆盖面和影响力，最终使学生在校受益、校外受益乃至于终身受益。
6、加强化学药品的管理和使用。危险化学药品的采购、存放、保管实行专人专管负责制，设立危险化学药品安全管理责任人，重点负责对学校危险化学药品的日常管理；建立严格的保管、检查、检测、库存、销毁登记制度；根据各种危险化学药品的性质、类别制作分类标签，分类摆放，严禁各类危险化学药品混装、混用；危险化学药品必须实行双锁制，严禁将危险物品保管室兼作他用。
7、加强寄宿制学校的安全管理。要严格落实寄宿制学校相关文件、制度、规定，以学生安全为中心，不断完善安全管理制度和办法，加大对门卫、宿舍、食堂等重点部位和重点环节的监管整治力度，严格落实夜间值班、巡查和学生宿舍封闭管理等制度，认真落实学校安全管理责任，不断提高管理服务水平，保障学生在校安全。
8、重视师生心理监护机制建设。聘请心理学专家加强对教师的心理监护，减轻教师心理压力。要充分发挥学校心理咨询、辅导、跟踪、干预等机制作用，学校要采取一定的方式定期开展学生思想及身心健康状况摸底，逐个排查每位教师和学生，对有严重心理障碍的教师和学生予以跟踪、干预，要指定专人给予更多的关注和帮助，并建立心理障碍师生档案，避免事故发生。
9、定期开展学校安全工作大检查。实行安全工作日志制度和隐患排查月报制度，定期对门卫、师生宿舍、教室、实验室、食堂、锅炉房等重点部位和各类电器、电路、监控设备和体育教学设施进行拉网式检查。各中小学要积极完善学校安全隐患排查台账，有条件的学校要建立相应的电子档案，对确实存在的安全隐患实施动态管理，做到：尽早发现，及时整改，不留隐患。
三、加强部门联动，构建平安和谐校园
10、加强校园及周边环境综合治理。各学校要在当地党委、政府的统一领导下，在综治、安监、公安、文化、城管等部门的大力支持下，把综合治理工作摆上议事日程，建立长效机制并坚持常抓不懈，群防群治，抓好校园周边安全稳定工作。要密切保持同公安机关的联系，保证维护学校的正常教学秩序；协调卫生、城建、工商部门对校门前流动摊点，采取外治内管相结合的办法，加以根治。协调文化、公安部门对学校附近不规范的游戏厅、网吧等进行清理整顿。要抓源头，抓根本，强化学生课间和午休期间的管理，切实提高学校的安全管理能力，切实增强学生的自我约束能力。要健全学校治安保卫组织，落实社会治安防范措施，建立和完善学校及周边地区治安管理长效机制，努力为师生员工创造良好的学习环境和工作环境。
11、抓好消防安全和森林防火工作。各学校要在消防部门的指导下，加强兼职消防人员培训、强化全校师生的防火安全意识，加强消防安全硬件设施建设，建立健全各类应急工作机制，形成应急处置合力。定期对学生宿舍、食堂、锅炉房、供电设施等人员集中可能发生火灾的场所进行防火安全检查。管好易燃易爆物品，保持教室、实验室等公共场所疏散通道的通畅，定期组织进行防火疏散演练，有效杜绝火灾事故发生。
各学校要继续抓好森林防火宣传教育工作，积极加强师生森林防火知识教育，广泛开展“小手拉大手”等各种形式的森林防火安全宣传教育活动，通过学生带动家长，形成全社会共同关注和开展森林防火工作的良好氛围。
12、加强交通安全教育管理。各学校、幼儿园要积极与交警部门取得联系，加强交通安全知识宣传教育，规范校车安全管理。严格车辆进出校门，严禁社会车辆、家长自备车进入校内接送学生；加强交通安全教育，重点要教育师生遵守交通法规，自觉避让机动车辆，特别要教育学生拒乘非法营运车辆、超载车辆、无牌无照车辆。实行“政府主导、统一购车、公司化管理”的模式，所有校车由市宏利客运出租公司统一管理，加强对校车营运的管理。积极配合公安部门做好校车的建档业务工作，宣传教育工作，确保校车出行安全。
13、抓好学校食品安全及卫生防疫工作。积极与市工商局、市食品药品监管局，抓好学校食品安全工作。进一步加强学校食品安全管理，强化基础建设，全面推行“透明食堂”建设，提升技防水平；开展“星级食堂”复查工作，对复检达不到原星级标准的，将降低或取消其称号。坚决遏制“三无”食品、过期变质食品进入学校或进入食堂，严格执行食品48小时留样制度，严防食物中毒事件发生；要进一步加强传染病疫情的防控工作，制定和完善预防传染病实施方案和管理制度，发现问题及时启动应急预案，有效控制传染病的蔓延。
14、完善学校、家庭、社区三位一体的安全管理网络。坚持与学生家长签订《学生安全管理责任书》，及时将学校的安全规定和安全警示以及学生在校表现和身心健康状况告知家长；要充分发挥家长委员会、家长学校的作用，掌握学生的安全动态，及时反馈安全信息；要加强与学校所在社区治安机构的联动，加强信息沟通，细化联动机制，实现联防联保。
第1篇：安全办主任工作总结范文
一学期来，各项工作扎实有效，现将各方面工作总结如下:
一、法制教育常抓不懈
青少年法制宣传到位。本期，我班全面贯彻全国青少年学生法制教育电视电话会议精神和教育部、***，中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，制定切实可行的办法，狠抓青少年法制教育工作。组织学生认真学习《未成年人保***》、《预防未成年人犯罪法》、。积极开展丰富多彩的“学法自护”活动，以演讲、征文等形式增强学生学习法律、用法律保护自己的意识。
二、安全工作警钟长鸣
学校大力宣传安全教育。组织学生学习教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》并在每周的周前会上，要组织大家学习有关安全事故的文件，总结本校本周的安全工作，布置下一阶段的安全工作;在学区教职工大会、校会上讲安全;在黑板报上宣传安全工作，在思想上敲响警钟。我校在楼道醒目处张贴了“慢步轻声、右行礼让、举止文明、整齐干净”的标语。每周班队活动、每天晨会各班都要对学生进行安全教育，做到早发现、早防患、早教育，警钟长鸣。
积极排除安全隐患。每期开学和放假，学校都要例行校舍安检排危工作。使该维修的校舍得以及时维修，整治。在存在安全隐患的地方张贴警示标语。如有不适宜上课的教室做到立即搬离。如旧学生宿舍上的横梁有断裂的迹象，学校马上安排该班搬离该教室;与电力部门协商，不在校内安装或少安装电线电杆，如有安装，学校在电闸也张贴了警示标语，减少在校内的不安全隐患。如我校几所村校地处中山地带，近年来，国家实行退耕还林，附近很多耕地均种上了树木，小树和杂草已长至一米多，极易发生火灾。学校高度重视这一问题，严禁学生带火种上山，林中玩火，一旦发生火灾，一律不组织学生扑火，始终把学生的生命安全放在第一位。
针对本班实际，制定出了安全工作制度，把学生的安全工作落到实处。如夏天，不准私自下河下塘洗澡，冬天早晨雾大，可以带一把小电筒上学，班主任每天要做好缺习学生的记载，把关心学生的安全落实到细微处;不准到高压线下面去玩耍，不满12岁不准骑自行车上学，不攀爬栏杆，不在校园或回家的路上追逐打闹等等。我班在归家途中实行了路段队长管理制度，按学生的住处分布，以确保学生途中安全。
食品卫生安全也是我们的重点之一。由于我校学生地处城郊，生活条件不算太差。一些学生喜欢买零食吃。为了确保安全，我校规定，严禁学生乱吃零食，更不准购买“三无”食品吃。学校教师晓之以理，动之于情，劝解学生不要吃零食，基本上控制了学生在校的食品卫生安全。
三、综合治理初见成效
强化预防青少年违法犯罪工作。班级定期召开“法制课”，“家长会”，整合学校、家庭、社会的力量，形成合力，落实责任，制定周密系统的规划，有针对性、有计划、有步骤，有重点的狠抓预防青少年违法犯罪工作。如我校地处城郊，大部分家长外出务工，学生在爷爷奶奶在宠爱下成长，滋生了一些不良习气，我校就针对这些不良习气作了一些规定，防微杜渐，强化“打架斗殴”等轻微违法行为青少年的教育和管理力度。有效遏制学生的不法行为。
一个安全文明的校园已然形成，期望在新的一年再接再厉，争取做出更好的成绩。
第2篇：安监办安全工作总结在镇党委、政府的正确领导下，按照科学发展观的要求，我积极带领安监办、综治办全体同志，不断加强队伍建设，创新工作方法，强化责任落实，较好地完成了各项目标任务。现述职述廉如下:
一、主要工作情况
(一)突出重点，全力推进安全生产监管措施落实。
一年来，紧紧围绕安全生产目标任务，立足我镇实际，突出工作重点，狠抓关键措施落实，确保安全生产状况持续稳定好转。
一是立信，创造良好的安全工作环境。立信于党委政府，提出带好队伍、尽好本职、为党委政府全力以赴抓发展打造一个放心的安全生产软环境，解除其后顾之忧，同时为党委政府中心工作提供高效服务，取得整个领导团队的信任和强力支持;立信于群众，日常管理坚持公开公平公正不谋私利，坚决纠正随意处罚，以教育为主，处罚为辅，关注民生，强化服务，为企业、车船业主排忧解难，取信于民，换取理解;立信于部门，积极协助配合执法部门做好相关工作，换取部门的认可支持。
二是立形，外树形象内强素质，细抓安监队伍团队建设。安全工作如果没有一支稳定团结高效有战斗力的队伍来完成各种工作任务，一切工作要求和措施都是空谈，打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的安监管理队伍是做好安全工作的关键。通过加强学习和规范行为出形象，一是规范作装和执法车辆，要求严格做到亮证执法，文明执法，二是明确分管领导、安监办主任、副主任、队员行政处罚处理职责，责任明确,规范管理，一改过去“谁抓到违章车谁处理”乱处罚、处罚乱的现象，三是在具体工作中多作讲解，就如何结合民生灵活处理实际问题，以及如何应对暴力抗法等突发情况与队员交流，对较为严重的违章行为在安监办处理后亲自与当事人谈话，使其心服口服。四是每月集中学习水陆交通安全等法律法规及有关政策性文件，结合交通事故处理、违章行为处理等案例共同学习探讨以提高业务能力，五是在工作经费上充分提供保障，厉行节约，奖勤罚懒，提高个人工作津贴费，激发出队员工作的积极性与主动性。
三是立制，夯实安全管理基础。一是建立安全生产联席会议制度(镇政府、镇安监办、派出所、长江海事驻故陵执法大队、故陵中学、故陵小学、潜兴公司、神龙公司、渔民代表、渡船代表)，通过例会研究解决全镇安全生产重大问题。二是落实隐患排查和整治制度,立查立整，有效预防重特大事故，减少事故损失。整治停运7辆“黑”三轮摩托车，销毁1辆“黑”工程车，新场镇设单行道一条，新老场镇设立摩托车临时停靠点三处，故堰路、村级路设立警示标牌70多处，永久性标语4条。三是完善日常安全检查制度,做到勤上工，勤检查，勤记录，日常管理注重方法，突出重点，分类管理，责任明确，措施到位。四是建立消防安全专项资金筹集和管理制度，组建义务消防队，为场镇居民提供消防安全保障。五是细化安监办公文办理、例会学习、出勤考核、后勤接待等内部管理制度，做到了工作有序，开支节约。六是建立车船登记备案制度，设立电子文档资料库，底数清、情况明，实施动态文档管理。
(二)真抓实干，信访稳定工作取得实效。
一是拟定信访稳定工作责任划分方案和重点对象盯防方案，落实“一岗双责”、“既管线(分管联系工作)又管片(联系村)”制度，促进大接访大下访活动顺利进行。
二是认真开展矛盾纠纷排查和化解工作，直接办理信访回复件7件，处理具体信访个案5起。汇总各种资料信息及时上报，得到上级部门的好评。
三是加强与派出所协调配合工作，打击赌博、抢劫等各类违法活动，建立新老集镇夜间巡逻机制，全力维护一方平安。
(三)着眼协调服务，力促教育上档升位
一是心系教育,办好实事。
1.2015年2月，因冰雪天气水管破裂，钟宝村小280多名师生吃水困难，得知情况，及时在党委会上提出研究，后由政府出资2千元，故陵小学出资1千元，驻村干部牵头组织实施抢险施工，10日内此问题得以解决。
2.为解决钟宝村小学生桥、出行小路、操场、厕所等安全隐患问题，积极协调，由镇政府出资1.2万元，争取县教委专项资金7万元，在4至7月份，一览子解决了“桥、路、墙、坝”相关问题;积极协助小学在下半年拆除钟宝村小老师住宅危房、桃坪村小教学危房，争取到教委专项资金20多万元予以重建，同时协调相关村支两委全力配合支持施工建设;配合小学争取到学校塑胶球场项目，现已列入教委2015年建设投资计划。
3.5月份协调组织县司法局、交管五中队在故陵中、小学进行法制、交通安全专题讲座一次。
4.继续坚持执行对中、小学优秀学生、教师、班级奖励制度，在教师节共拿出奖金1万6千元，同时制发42个奖状奖牌对中小学30名先进教师、12个先进班集体予以奖励;庆祝六一、五四节日共拿出资金3千元以示激励。
5.在2015年年中因教育系统人事调整，镇属小学人事变动很大，为了保障学校平稳过渡，上下联系，左右协调，着力维护，为新领导班子排忧解难，确保了学校稳定。
6.协调小学教师住宿楼建设用地问题，解除学校后顾之忧，排除干扰，将其纳入镇用地规划。在七月份应小学要求，在故陵老场镇为学校新建幼儿园及时解决了临时用地问题。
二是保驾护航，提供安全稳定公共服务。
1．明确以中小学为重中之重的安全管理思路，督促中小学教师以身作则完善摩托车驾驶相关证照手续，狠抓学生渡安全问题，落实中小学错时放学、放假制度，督促中学建立老师护送学生制度，建立中学学生渡学生自我管理制度。
2．配合县安全专项行动，组织镇安监办、工商所、税务所、派出所，突击检查校园周围商店的食品安全，对销售腐烂食品、危险商品的人员实施了处罚。对中小学分别进行食品卫生、消防安全等检查8次，协助学校排查隐患，提高安全防患意识。
3．秋季开学出现“初中入学难”苗头，以高度的政治敏锐性和社会责任感，积极协调组织中、小学，提前应对，将教育不稳定因素化解于无形。
4．以学校上放学为重点，组织镇安监办、派出所建立夜间治安巡逻制度，严打危害学生权益的违法犯罪行为。11月18日下午,故陵镇安监办在巡逻中接到故陵中学学生报案，协同故陵镇派出所及时抓获了三名对中学生实施抢劫的犯罪嫌疑人。
（四）以高效务实敢于承担的工作作风，顺利完成党委、政府交办任务。
一是协助做完成移民清库、活人墓清理拆除等工作。
二是牵头组建片区体育代表团参加全县体育运动会。精心组织，历时五个月，以全县最低的资金、人力投入完成了任务，在一定程度上维护和展示了故陵片区良好形象。
三是具体负责故甲公路复建工程协调指挥工作，与交通部门协作配合，统筹协调公路沿线三个村顺利完成经济林木、青苗等补偿工作，群众情绪稳定，为工程顺利施工提供了较好环境。
四是有效指导所联系宝兴村、红沙村各项村务工作，提高村干部思维能力，强化服务意识，激发工作积极性、主动性，效果明显。
二、不足
因忙于事务，系统地理论学习有所减少，做得多，总结得少，经济工作实践经验欠缺。
第3篇：办公室主任工作总结一年来，自己坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“政治强、业务精、纪律严、作风实、服务好”的总体要求，团结和带领县委办公室全体干部职工，努力提升“三服务”工作水平，与时俱进，团结协作，统筹兼顾，狠抓落实，较好地完成了县委和县委领导交给的各项任务。现将自己一年来的工作情况汇报如下:
一、突出学习抓教育，锻造一流队伍
始终把学习作为提高干部职工思想政治水平的一项重要举措，结合先进性教育活动的开展，深入开展“永葆党员先进性，立足岗位练精兵”党性实践活动，切实达到了提高认识、解决问题、促进工作的目的。一是健全制度学。建立健全各项规章制度，制定了严格的学习计划，对学习时间、形式、内容等作出硬性规定，定期对广大干部职工学习笔记进行调阅检查，做到了“六有三落实”，即有学习阵地、有学习计划、有学习资料、有学习记录、有学习心得、有组织讨论，组织领导落实、学习人员落实、学习时间落实。二是拓宽内容学。认真组织干部职工参加每周一的业务学习会和每周五的政治理论学习会，有针对性地组织学习了十六大报告和十六届四中、五中全会精神，省委本文来自十届八次全会、市委一届六次全会、县委十三届十次全会精神以及业务方面的有关篇目，人均学习笔记均在20000字以上。三是改进方式学。通过采取领导带头领学、巡回宣讲助学、播放光盘辅学、答题测试考学、集中参观促学、学习交流互学等方式方法，恰当地进行正面典型教育和反面警示教育、党纪条规教育和办公室规章制度教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，有效提高了干部职工政策理论水平。四是注重效果学。在学习中，广大干部职工坚持做到“眼勤”，认真通读原著；“脑勤”，认真思考和领悟；“手勤”，认真记好笔记、写好心得体会；“嘴勤”，积极参与讨论发言。年内组织集中学习达到65个小时以上，组织讨论3次以上，心得体会文章及调查报告3篇以上。
二、突出创新抓机制，推进一流管理
围绕建立学习型、创新型、服务型机关的目标，积极探索长效管理机制，建立健全了一些新的制度，对上加强联系、对内加强管理、对外搞好协调、对下搞好服务，促进县委办公室整体工作实现科学化管理和规范化运行。一是加强制度建设。按照“简化管理层次，规范领导行为，强化监督制约”的总体思路，指定专人进一步修订完善了《党建工作责任制》、《党风廉政建设责任制》、《党员学习培训制度》、《党员联系群众制度》、《党员纪律规范》等一整套机关制度，使各项制度互相衔接配套，充分发挥整体作用，真正形成了用制度管人、按制度办事的良好格局。二是加强组织建设。全面落实党建目标责任制，在党员管理上关口前移，教育前伸，新发展党员2名，重点培养入党积极分子7名。坚持任人唯贤和公正公平的原则，1名同志充实到督查室领导班子，1名同志在市委宣传部公开招考工作人员中被录用。根据人员变动后工作岗位空缺的实际，选调充实1人，使办公室队伍建设实现了新的突破。三是加强业务建设。积极创造条件，选派4名同志分别在山东、福建、兰州等地参加了保密、机要等业务培训和考察学习。充分发挥骨干秘书的带动作用，提高了秘书队伍的整体素质。适时举办全县党委系统文秘人员培训班，进一步加强了对各单位文秘人员的指导和培训。
三、突出规范抓服务，创造一流业绩
充分发挥参谋职能，围绕加快发展这个第一要务，坚持贴近领导思路、把握工作规律、突出工作重点，全面强化了调查研究、督查信息、公文管理、机要保密、会务服务、综合协调等各项工作。一是立足推进决策抓调研。督促文秘人员站在县委和全局的高度，努力发现新情况、研究新问题、总结新经验、探索新路子，着眼大局，谋划长远，选择领导关注的焦点和群众反映的热点开展调查研究。《关于加快县域经济发展的思考》等10余篇调研文章和理论文章在《甘肃日报》、《调查与研究》、等媒体上发表。切实加强对县委决策部署的督查工作，全年共上报《督查专报》67期，被上级采纳反馈14期。二是立足政令畅通抓信息。健全了全县党委系统信息报送考核工作制度，进一步加强了信息员队伍建设,在17个乡镇和县直50多个综合部门配备了专兼职信息员，形成了一个覆盖全县、反应快捷的信息网络。加强了对办公室信息采编人员的培训，围绕党的方针政策，围绕上级党委的工作部署，围绕全县的中心工作，全年共采写上报各类信息804条，被省市采纳115条。三是立足综合协调抓公文。主动加强联系，及时就四大班子的重大决策部署和需要协调的问题与人大、政府、政协办公室进行沟通。扩大《情况通报》容量，对县委领导同志重要讲话和阶段性工作指示及时进行印发。在公文特别是县委各类文件的办理上，始终坚持严把起草关、审核关、收发关，今年共发文429件，《情况通报》45期，总计30余万字，全部符合规定要求，没有出现歧义和差错。共传阅上级文件285份，回收285份，杜绝了文件短缺及泄密事件的发生。四是立足防范教育抓保密。加强了对重点单位、重点部位和重点人员的教育培训。组织保密委成员单位负责同志和重点涉密人员、机要室人员观看了保密内部教育片—《激励永远》。切实加强了保密管理工作，对重点涉密单位和行业进行了保密执法检查。五是立足安全畅通抓机要。督促机要室以密码业务为中心，以自身建设为关键，不断拓宽服务业范围，坚持24小时在岗值班，全年共收密件200余份，全部做到了及时、准确地登记、办理、回收、保存，确保了县委与上级党委机关的工作联系和通讯畅通。六是立足扶贫济困抓帮扶。积极组织开展“四个争”党性实践活动和“四个一”助农增收办实事活动，抽调3名职工经常在帮扶乡镇开展计划生育等工作，给首阳镇的4户贫困党员、2户计生贫困户每户送去1袋面粉、100元现金，广大干部职工捐助计划生育奖励优待基金2040元、残疾人保障金2000元。
四、突出改善抓投入，建设一流环境
督促提高后勤保障管理水平，积极争取和筹措资金，大力办公室硬件建设，切实保障办公室日常办公和会务接待的基本需要。一是改善硬件设施。为了进一步提高办公室的工作效率和质量，积极筹集资金，增购了微机，更新了部分办公用具，有效改善了办公条件，提高了工作效率，微机拥有总量已达15台，办公设备基本实现了全部更新，确保了各项工作的顺利开展。二是加强卫生保卫。对卫生工作做到高标准、严要求，常督促、常检查，对办公室墙壁进行了彻底粉刷，对值班室的被褥等进行了更新，进一步改善了办公环境，为职工创造了一个良好、舒适的工作环境。切实加强办公室值班和安全保卫工作，确保了机关安全和整洁。三是维护整体形象。高度重视对广大干部职工的正面引导工作，从人员素质、思想纪律、团结协作、工作作风、环境卫生等方面入手，加强教育，严格要求，充分调动每一个人的积极性，从一点一滴的小事和一言一行的举动中，维护办公室的整体形象，维护县委和领导的威信。
五、突出自律抓作风，培育一流形象
坚持“律人先律己，严兵先严将”的理念，坚持以勤为本，尽职尽责，带头加强政治理论学习，带头坚持民主集中制，带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己，保持了良好的职业道德风范。一是坚持民主集中。进一步修订完善了民主生活会和组织生活会制度，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，支持分管主任放手大胆地开展工作，注重整体效能的发挥。能够按照自己的工作职责，参与政务，管理事务，搞好服务，重要工作和重要事项能够及时向县委主要领导和分管领导请示汇报，凡本单位人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐等重大问题和重要情况的决策，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，提交主任会议集体讨论决定。二是坚持团结协作。正确处理大事和小事、集体领导和分工负责的关系，既抓主要矛盾，统筹兼顾，又注意从一点一滴做起，努力在班子中建立一种团结协作、互相信任、生动活泼的关系。在日常工作、生活中，提倡同志之间讲真诚，讲感情，讲大度，大事讲原则，小事讲风格，以共同的事业为重，坦诚相待，互相帮助，心往一处想，劲往一处使，共同搞好工作。三是坚持廉洁奉公。始终以大局为重，在工作需要时，主动放弃双休日和节假日，保证了县委办公室各项工作的协调高效运转。时时处处严格要求自己，自重、自省、自警、自励。在接待经费、会议费和办公费的管理使用上，认真落实经费包干制度，精打细算，从不铺张浪费。在工作职责范围内，自己对部分工作做到了领导未谋有所思、未闻有所知、未示有所行，增强了办公室整体工作的超前性、预见性和创造性。
虽然自己做了一定的工作，但与县委和县委领导的期望以及办公室干部职工的愿望还有一定的差距，工作中还存在一定的不足。主要表现在：一是政治理论学习抓的不够紧；二是职工教育管理抓的不够严；三是作风建设有待进一步加强；四是工作效能还有待进一步提高。
今后，我将进一步按照“政治强、业务精、纪律严、作风实、服务好”的总体要求，不断加强自身修养，努力提高个人素质，围绕中心、服务大局，开拓创新、真抓实干，努力提升“三服务”工作水平，积极完成县委交给的各项工作任务，为###县经济社会的快速协调健康发展做出应有的贡献。
第4篇：20xx年安全办工作总结今年以来，在区教育局的正确领导和市教育局安全处的精心指导下，安全办和系统各学校不断完善机制，强化管理，扎实做好校园安全工作。尤其是今年五月份以来，认真学习贯彻全国、省、市关于校园安全的会议精神和各级领导的指示精神，切实把学校幼儿园安全保卫工作落到实处，确保了全系统安全稳定。现将2015年安全工作总结如下:
一、思想认识到位
充分认识维护校园安全的重要性和紧迫性。今年以来，遵照上级指示，多次召开会议，动员、部署、落实校园安全工作，要求全区各中小学、幼儿园高度重视校园和学生安全，采取切实措施，认真落实中央、省市各项要求，把“零事故”作为校园安全工作目标，把“零责任”作为工作要求，全区教育系统干部职工进一步统一了思想，明确了目标，提高了认识。
二、机制建设到位
坚持以机制建设为抓手，全方位推进学校安全工作。
(一)形成了学校安全工作流程化管理机制。用制度落实校园安全相关条例、法规要求，做到在校的每一个时刻、每一个环节、每一个岗位，对涉及安全的工作有检查发现、有信息反馈、有整改落实、有事后监督、有总结验收，筑牢学校、幼儿园安全防范体系。一是制定了《天桥区教育系统安保工作条例》、《天桥区教育系统关于健全完善校园内部安全保卫机构的实施方案》等，在学校安全队伍建设、设施建设、安全演练以及考核和奖惩等方面提出明确要求。二是全面推行安全工作“一岗双责”制度，层层签订安全工作责任书，形成“安全人人管、人人抓安全”的工作机制。三是制定了《学校安全档案管理基本要求》，加强学校安全工作痕迹化管理。四是制定《天桥区教育系统学校幼儿园安全工作考核目标及办法》、《天桥区教育系统学校幼儿园安全工作经常性督导检查细则》等，对安全考核增加全年过程评价考核等内容。
(二)健全完善“三维互动、层级调控”学校安全运行机制。健全学区定期交流互督互补机制，及时传达上级文件要求，开展安全政策法规知识宣传，调度部署工作，交流安全工作经验，做到学校、学区、全系统安全工作“三维互动”;制定《天桥区教育系统安全培训、联席会议等制度》，定期组织工作调度会和安全培训，实现对各学校、幼儿园安全工作的“层级调控”。
(三)加强应急管理机制建设。编制《天桥区教育系统突发公共事件应急处置预案》及学校优秀安全预案，指导各学校幼儿园修订完善了突发公共事件、防汛、地震、防范暴力侵害事件等相应的各类安全应急预案，并实行应急工作联络体系，及时向学校领导下达预警信息。
(四)加强师生心理监护机制建设。注重对教师特别是班主任的心理监护，减轻教师心理压力。发挥心理辅导教师的作用，定期开展心理辅导讲座，强化对学生心理问题的排查，对存在心理问题的学生实施有针对性的心理疏导，确保学生的心理健康;开展了《加强学生心理监护，促进平安和谐校园建设》课题研究，全区市级子课题9个，区级子课题达35个，基本覆盖各学校。
三、安全教育到位
(一)发挥课堂主渠道作用，开齐安全教育课程。指导学校将学生安全教育列入学期课程教学计划，做到教材、效果、手段、途径四落实。
(二)开展校园安全文化建设，营造浓厚教育氛围。落实校园“三有一开展”，要求学校有固定的安全教育宣传栏、关键部位有警示语、有疏散逃生示意图，定期开展安全教育活动。利用“全国中小学生安全教育日”、“安全教育月”、主题团队会、社会实践等契机，通过举办法制报告会、开办消防知识讲座、开展学校社区
方案一：学校安康杯竞赛实施方案
总体目标和要求：
指导思想：
（1）以我校博雅教育理念为指向，以科学发展观为指导思想，以平安和谐为核心。我校安康杯工作坚持“安全第一，预防为主”的原则，围绕依法治校，继续推进创建平安文明校园为目标，进一步加强责任意识，明确工作责任，完善管理制度，努力探索创新工作，不断巩固成果，积极建立学校安全工作的长效机制。
（2）本年度学校将加大安全管理力度，以提高全体师生的安全意识为主旨，以避免各类事故的发生为目标。加强综治安全教育。加强安全卫生工作培训，坚持不懈地抓好学校安全卫生工作。深入开展环境整治活动，着力抓好校园绿化、美化、净化，严究安全事故责任，努力营造平安和谐的教育环境。
工作目标：
1、要认真贯彻省、市、矿区安康杯工作的有关文件 ,健全制度、完善预案、加大演练力度，加强安全工作管理，狠抓落实，将工作做深、做细、做实，确保师生安全。严格执行学校突发公共安全事件报告制度，完善校园安全联防制度和督促检查制度，深入开展学校及周边治安综合治理。开展好心理健康教育。要全面构建学校安全工作保障体系，健全学校安全预警机制，建立校园周边整治协调工作机制，切实维护校园及周边环境安全。
2、要深入开展安全宣传教育和应急演练。通过安全教育活动，在广大师生中树立起安全观念，明确责任，强化安全管理意识，增强安全防范意识和能力，及时消除事故隐患，防止各类事故的发生，力争本学期不发生安全事故，为确保社会稳定作出贡献。
组织机构：
组 长：郭少娟（校长）
副组长：朱自成（书记）
组 员：荆彬宏 张建平 闫慧明 岳 军 李转华梅玉成
刘二全 刘万明 耿铁柱 张建英 雷 波
动员和组织报名：
我校充分重视安全工作，成立了安全保卫工作领导小组。在这次竞赛活动中，学校利用全体教职工大会和各类专题会议，由学校领导组成员做动员，使全体教职工了解“安康杯”竞赛活动的目的、意义和要求，由各工会小组报名集体参加到活动中来。
主要活动和措施：
1、建立健全安全管理机构与制度。
上至校长下至分管校长以及政教部门，再到班主任、任课教师。一层层形成管理层次网络，强化管理效能。班主任与任课教师是第一责任者。任课教师要对自己课堂中的学生安全负责，实行行政问责制度和安全事故首遇责任制度。严禁体罚与变相体罚现象发生，课堂上学生遇到身体健康与安全出现问题，要积极排忧解难，不能不闻不问。要积极自主或报告学校有关政教管理部门及时处理问题。把损失与伤害降低到最小为佳。各层部门与领导实施检查与问询制。经常排查安全隐患，及时处理，防患于未然。
2、加强教育，突出重点
（1）在安全教育上重点突出三个结合。一是与养成教育相结合，二是与课堂教学相结合，三是与主题活动相结合。开展好“安全教育日活动”，利用重大节日和一切有利时机对学生进行安全防范教育。利用校园网、博雅教育博客、《花开的声音》校刊等媒体，加大对安全信息的宣传力度，对学生加强安全教育。或者利用学校大会大力宣传校园安全工作的重要性，通过各种宣传形式，使全体师生重视校园安全工作，在思想上重视起来。
（2）完善安全教育的阵地建设。安全制度上墙，开辟专门的安全办公场所，提高师生安全意识，突出安全在学校工作中的重要作用，利用环境育人。充分发挥国旗下讲话、告家长书、安全教育系列手册、校园网、博雅教育博客、安全教育宣传栏、健康与教育专栏等立体宣传阵地的作用，积极有效开展学生的安全教育工作。
（3）加强安全教育实效。努力提高学生安全教育的针对性和实效性，切实做好安全教育进教材、进课堂、进头脑，着力培养学生的以人为本，“关爱生命、关注安全”的理念，增强安全自护意识，提高安全行为能力。创造浓郁和谐的平安校园，形成良好的育人环境。
3、充分结合，突出重点
①学校将与家庭充分合作，通过开家长会，分发《节假日学生安全管理告家长书》，与家长签订安全管理责任书等形式，共同为学生创造安全、健康的学习生活环境，确保学生人身安全；②学校将继续配合相关部门（执法局、消防大队、公安分局、交警、防疫站等）分析情况，制定措施，整治校园周边的小卖部的食品卫生管理、地下网吧、游戏厅、道路交通等有关学生身心健康的一切环境问题，确保学生身心健康不受伤害。③学校将充分发挥学校的综治副校长、法制辅导员、校外辅导员的作用，为学生进行安全与法制教育宣传，提高未成年人法制意识，
4、落实责任、明确职责
正因为安全工作需要齐抓共管、群防群治，所以也就必须要把责任划分到相关人员的头上,使其更加重视,例如要与相关行政人员、班主任、体育教师、科任教师、门卫等签定相关安全责任书，这样也好明确自己的工作和职责。同时，为了使学生家长明确自己的监护职责和提高家长的安全意识，还要与学生签定安全责任书，让学生与家长明确安全责任的尺度，知道安全工作不只是学校的事情，是大家集体的事情。这样也就降低了学校领导与教师承受安全工作的压力。
5、树立“三观”，加强“三个教育”
树立安全教育观、明确安全发展观、明确安全管理投入关。加强安全教育、法制教育、心理健康教育。利用班级、年级要在平时的日常管理中，要加强对学生如交通安全、消防、用电安全教育和自我保护、自救、逃生等方面的教育。学校要做到安全教育课“三落实”，即（落实课时、落实教材教案、落实教师），政教、大队部要安排安全知识教育的主题班队会，学校校会、年级周总结要设计安全教育内容。在学生遵纪守法方面，要利用班队会、校园升国旗仪式等机会，对学生加强教育，杜绝学生的违纪违法行为发生。使学生重视心理健康知识教育，政教与大队部设法减缓学生的心理压力，尝试成立知心姐姐辅导室，消除学生的心理障碍。为学生创造轻松快乐的学习氛围。
6、教育教学安全。
各科任教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负责起来，不能有丝毫的大意。
7、加强学生到校管理与放学路队管理
学生上午最早七点二十分到校，下午最早两点到校，不能提前到校。到规定时间门卫方可开门，让学生入校。严格执行学校路队管理相关制度。放学后各班学生要在最后一节课下课后五分钟时间，在教室整好队班主任跟班放学，各班选有责任心的学生担任路队长。负责路队管理，每班路队做到“队伍不散，歌声不断”。值周日领导及学生干部负责检查与督导路队管理，使路队成为学校一道亮丽的风景线，为学生有序上下学的安全铸就一道有效的防线。
8、加强课间操管理
课间操是全校学生课外活动的重点项目，也是学生体育锻炼的有效手段，要确实有效的抓好这项工作，修改与完善《课间操管理制度细则》，使全体师生与班主任老师从思想观念上重视课间操这项工作，从思想上与行动上落实好这项工作。从学校整体工作推进上与学生的身体锻炼上都是有非常积极的意义的。为我校校园文化的“四园”建设工作做到细节工作中。
9、看好大门、堵死隐患
学校要实行封闭式管理，并由门卫严格把关大门，防止校外人员进入校内，如有外来人员入校，门卫必须认真排查，等调查确认后方可放行，但必须登记校外人员姓名、入校理由、时间、及要找教师的姓名。学生如请假，必须持有班主任的请假条到门卫处登记，请事假必须家长到校接才放行。以防意外事故发生。
10、加强校园警示文化建设
在校园门口或者校园内明显处，安装安全警示电子屏、张贴安全警示标语。设置安全橱窗、展板。安装视频监控系统。实现与公安联网。在楼梯楼道口张贴安全疏散标志。在校门口悬挂安全警示标牌。在配电室、暖气总管处悬挂安全标志。在校园内张贴有关安全标语等。通过这些形式的安全提示。加强对学生的安全教育，起到警示作用。
11、严排隐患、肃整周边，有效开展综合治理
学校管理者要做到勤检查，发现校园内与周边环境安全隐患。并认真分析、及时整改、冷静总结，为了避免在检查过程中有所疏漏。分管安全的管理者要认真填写安全日志，不可懈怠。加强学校周边综合治理工作，关注学生思想动态，防止发生校园伤害事故，为学生健康成长营造良好的环境。
12、关注职工身心健康，积极开展健康、和谐、丰富多彩的活动
(1)、积极组织教职工开展丰富多彩的文体活动，创造条件、增加健身设施，充分利用每天上午课间操和下午二节课后时间以及周五的工会活动时间，结合各种节假日，组织职工开展健身活动，培养教职工养成自觉锻炼身体的良好习惯。并坚持举办每月一次全校性的，形式、内容多样的文体活动，争取让更多的职工参与其中，如排舞培训、乒乓球、跳绳、踢毽子、拔河等，使教职工的身心能够得到调整，构建和谐、凝聚人心。
(2)、利用校园博客广泛开展促进教职工身心健康知识的宣传活动，大力促进教职工的身心健康，提高广大职工对职业病的防范意识。
(3)、全面推进女职工素质教育工程。我校女职工占全体职工的四分之三，是学校发展的一支重要力量，因此更要关注女职工，积极营造和谐健康的教学教育环境。除了从教学上给予更多支持和帮助外，还要关心女职工生理和心理健康，维护女教职工特殊利益和合法权益。
方案二：学校安康杯竞赛实施方案
根据区总工会、区安全生产监督管理局《关于开展全区“安康杯”竞赛活动的通知》（黄工[20xx]8号）文件要求，结合我校工作实际，制定20xx年度耿城中心学校“安康杯”竞赛活动实施方案如下：
一、总体要求和目标
（一）总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极组织实施群众性安康工程，以“安康杯”竞赛为载体，全面推进学校安全管理、安全文化建设、教职工安全健康培训教育。以开展各种安全文化活动为手段，吸引更多的教职工、学生、家长参加到活动中来，不断增强广大教职工和学生的安全健康意识，提高维护学校安全的素质和能力，努力实现学校安全稳定。
（二）总体目标
提高校园安全管理水平，提高师生安全知识水平和自我防护意识；继续不断提高管理者安全意识和管理水平，提高教职工安全知识和自我防护能力；实现重伤事故零目标；不断加强安全管理，强化工会群众监督，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强教职工安全健康教育，加强女职工劳动保护，加大“安康杯”竞赛检查力度。通过实现总体目标，力争使重特大事故得到有效控制。
二、竞赛主题、参赛范围
（一）竞赛主题：加强各教研组安全建设、强化一线教育管理。
（二）参赛范围：各学部、各教研组教职员工
三、实施步骤
（一）组织领导：
成立以校长为组长的竞赛领导小组，加强竞赛活动的领导，全程参与竞赛活动，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。
组 长：奚善友（党支书、校长）
副组长：石 磊（副校长、工会主席）
成 员：王小马（副校长） 李旭辉（副校长）
苏志华（工会副主席） 张发青（办公室主任） 査日新（中学部教务主任）
李林玉（小学部教务主任） 谭永康（后勤主任） 谭小平（村小校长） 李一峰（村小校长）
（二）宣传动员：（4月10日—4月25日）
结合我校实际有针对性的开展“安康杯”竞赛活动；吸引并发动更多的教职工参加到活动中来。
（三）组织实施：（4月26日—11月30日）
根据学校各学科特点分学部设四个竞赛小组（语文、数学、英语、综合组）进行教学技能大赛（“三笔字”比赛、说课比赛等）。
（四）考核总结：（12月1日—12月31日）
在竞赛活动中要注意及时发现典型，对一些好的做法，典型事例要在全校范围内进行宣传，扩大影响，进行推广，同时学校办公室对活动进行考核，对年度竞赛中涌现出的先进部门予以表彰，成绩突出的推荐到上级工会表彰。
方案三：学校安康杯竞赛实施方案
根据“安康杯”竞赛活动实施方案，围绕我校20xx年安全工作安排，为加强教职工和学生的安全教育，进一步完善各项安全规章制度，强化安全教育活动，提高师生安全意识。结合我校实际，制定“安康杯”竞赛“十个一”活动实施方案。
一、指导思想
落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“科学发展抓预防，预防为主重教育”的主题，进一步树立安全第一的思想，强化师生安全教育，安全学习，安全培训，全面提升师生的安全意识、风险意识，共创和谐校园、安全校园。
二、活动目标
拓展“安康杯”竞赛“十个一”活动项目，培育师生对安全知识的自学、互学、运用能力，切实提高师生的安全意识和现场安全风险预控能力。
三、活动领导小组
为保证“安康杯”竞赛“十个一”活动顺利进行，我校成立活动领导小组。
组 长：盛书会
副组长：孙功明 姜定祥
成 员：范昌明 宋铁生 高青松 董亚东 盛朝阳 高扬
四、活动内容及“十个一”活动工作计划
（一）、“读一健康安全知识的书”
1、学习书目：《校园安全知识手册》
2、学习方式和要求：以自学为主，电子书阅读、纸质书阅读皆可，教师要做学习笔记、学生要写读后感。各校通过广播、板报宣传学习内容和体会。
（二）、“提一条健康安全建议”
健康安全建议是一项对健康安全起到积极的推动作用的活动，每位教职工师生的安全是深有体会的。为了广泛开展为安全生产提合理化建议，使每个师生牢固树立安全理念，积极为校园安全献计献策，各校要对教职工和学生的安全建议进行认真收集整理，并对合理可行的建议进行奖励。
（三）、“查一起事故隐患或违章行为”
不安全因素会给广大师生带来的极大危害。为堵漏洞保安全，强化安全措施，各校要对校舍、学生不安全的活动等进行一次全面的排查并整改。
（四）、“写一篇健康安全体会”
为了提高广大师生的安全意识，通过身边发生的事故及亲身经历，深刻体会安全的重要性，各校组织师生每人写一篇健康安全体会。
各校上报要求：教师体会不少于1篇，学生每班不少于1篇。
（五）、“做一件预防事故的实事”认真学习安全规章制度、落实在自己的行动中。
(六)、“看一场健康安全影视作品”有观看记录、有心得体会。
(七)、“接受一次健康安全知识培训”
结合矿培训工作的具体安排及我队阶段性的生产任务，对员工进行安全生产知识培训，工作计划如下：
1.利用班前会对各项安全生产法律法规进行学系统地组织教育培训。
2.有技术员进行讲解，做好每天的安全教育培训记录，每日一题、每周一评，提问考核有专项纪录，按照矿培训科的安排组织好员工的每月一考。
3.针对本队阶段性生产任务，有针对性的组织员工学习有关安全方面的知识，做到教育培训与生产实际相结合，通过安全生产知识培训是员工在学习中受到教育，在工作中不断提高安全生产技能。
(八)、“忆一次自己的经验教训” 让经历过安全事故的师生谈过程和教训。提高师生防范意识。
(九)、“当一天安全检查员” 通过开展当一天安全检查员活动，从思想上提高认识，理解安全检查员工作的艰辛与责任的重大，在今后的工作中，更加尊重支持安全检查员的工作，接受他们的监督，确保安全。
(十)、“开展一次安全生产签名活动”
安全签名活动是提高师生安全意识，增强凝聚力，加强团结，宣传校园文化的重要形式。各校在安全活动月中要认真开展一次签名活动。
方案四：学校安康杯竞赛实施方案
为进一步提高全校师生的安全素质，增强自我保护能力，确保我校安全工作的顺利实现，努力打造“平安校园”，根据县总工会、县安全生产监督管理局《关于开展20xx年度“安康杯”竞赛活动的通知》（赣工发[20xx13号）文件要求，结合我校工作实际，特制定塔山镇第二中心小学“安康杯”竞赛活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会、全市安全生产工作会议精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动。以“安康杯”竞赛为载体，积极组织开展安全文化活动，不断提高广大师生的安全健康素质，
二、活动主题
弘扬校园安全文化，加强校园安全管理。
三、活动领导小组
组 长：樊茂升
副组长：王聿飞、徐德强、张其善、张伟
成 员：曹现阵、樊前升、曹广绪、曹广来、李大江、王兵、孙运通、张红波、徐青、曹丰
四、活动方式
本着围绕安全、全员参与、针对实际、突出一线的原则，调动各方面力量、多种渠道全方位实现总体目标。利用各种有效形式及网络、讲座、培训等方法提高全员安全知识水平；通过“三会”（安全会、每周例会、班队会）及时贯彻安全政策、传达工作精神，发挥党、工、少先队等自身组织优势，积极开展各种安全宣传教育活动，营造良好的竞赛氛围，强化全员安全意识；及时排查事故隐患，解决安全问题，加大检查落实力度，促进活动不断向深层次发展。
五、实施步骤
1、宣传动员：（4月27日—5月10日）
结合我校实际有针对性的开展“安康杯”竞赛活动；吸引并发动更多的教职工参加到活动中来。
2、组织实施：（5月11日—11月30日）
推进职工安全文化建设，创新开展“十个一”活动：写一封安全家书、唱一首安全歌曲、发一条安全短信、编一则安全警语、剖析一个事故案例、掌握一项安全技能、搞一次安全小革新、开展一次安全竞赛、参加一次事故演练、开展一次隐患和危害排查治理活动，通过活动引导全校师生积极参加校园安全民主管理和监督。
3、考核总结：（12月1日—12月31日）
在竞赛活动中要注意及时发现典型，对一些好的做法，典型事例要在全校范围内进行宣传，扩大影响，进行推广，同时学校办公室对活动进行考核，对年度竞赛中涌现出的先进部门予以表彰。
农村留守儿童关爱和教育情况调研报告
作为**西部的山区小县，**县现有**余万人，辖21个乡（镇）。全县义务教育阶段学校32所和高完中1所。义务教育阶段学生20**年**610人、20**年**704人，留守儿童20**年1727人、20**年1891人，20**年留守儿童占义务教育阶段学生总数12.9%。近年来，**教育始终坚持“以人为本”的办学理念，一如既往地把留守儿童的关爱和教育作为学校德育和关心下一代工作的重要内容来抓，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2016—2020年）》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《中国儿童发展纲要（2016—2020年）》和教育部等5部门《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》（教基一[20**]1号）的文件精神，在关爱和教育留守儿童工作方面作了认真的探索和实践，切实改善了留守儿童的教育条件，不断提高学校留守儿童教育水平，基本构建了对农村留守儿童的社会关爱服务机制，积极为留守儿童创造和谐的成长空间，让留守儿童在同一片蓝天下快乐、和谐、健康、全面发展。
一、关爱和教育留守儿童工作的具体做法和主要成效
（一）高度重视留守儿童工作。
随着我县城镇化深入发展，进城务工人员不断增多，出现了大量留守儿童，20**年我县留守儿童占义务教育阶段学生总数12.9%，留守儿童在亲情关怀、生活照顾、家庭教育和安全保护等方面面临一系列突出问题。**县教育局高度重视留守儿童工作，建立了留守儿童关爱和教育工作领导机构，积极改善农村寄宿制学校办学条件，充分发挥各中小学校在留守儿童工作中的重要作用。
1.建立了留守儿童关爱和教育工作领导机构。
为加强留守儿童的关爱和教育工作，**县教育局成立了以局长为组长，副局长和局党组成员为副组长，各股室负责人和中小学校长为成员的**县教育局关爱和教育留守儿童工作领导小组。同时，学校也相继成立了关爱和教育留守儿童工作领导小组，由校长任组长，学校党政、工、团、少先队负责人和班主任为成员，明确各部门及班主任、任课教师的责任，形成同心协力、齐抓共管的关爱和教育留守儿童工作机制。
2.关工委组织悉心关爱留守儿童成长。
教育局和学校均成立了关心下一代工作委员会，把关注特殊青少年，关爱留守儿童作为关工委的重要工作内容，努力为留守儿童办实事，做好事、解难事。
（二）积极改善留守儿童的教育条件。
1.积极改善农村寄宿制学校办学条件。
针对山区教育工作和义务教育阶段留守儿童多的特点，我县结合“5.12”和“4.20”地震灾后重建工作，积极改善农村寄宿制学校办学条件。一是进一步改善**中学等6所初中寄宿制学校办学条件，二是把**小学等7所小学**成寄宿制学校。目前，我县农村寄宿制学校**所，20**年义务教育阶段农村寄宿制学生**28人，20**年义务教育阶段农村寄宿制学生1064人。
2.改善留守儿童的营养状况。
全县实施农村义务教育学生营养改善计划共有学校31个校点，享受学生约6727人。其中：乡镇中心小学23所，在校学生5500人；乡镇初中3所，在校学生1021人；村小及教学点5所，在校学生206人。按《**县20**-20**年农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式实施方案》总体目标，我县从20**年9月起开展农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式试点。选定**小学、**小学、**小学、**小学、**小学5所学校为营养改善计划食堂供餐模式试点学校，享受学生690人。20**年秋季学期开学，计划新增**小学、****村小、**小学、****村小、**小学、**小学、**小学共7所学校学生营养改善计划供餐模式转向食堂供餐，享受学生850人。其余学校到20**年实现营养改善计划食堂供餐全覆盖。
（三）加强留守儿童的教育管理
1.建立了农村留守儿童档案，进一步完善联系留守儿童制度。
（1）基本建立了留守儿童档案。全县建立了留守儿童档案，包括留守儿童的姓名、性别、出生年月、学校班级、家庭住址、父母外出务工情况及联系电话、监护人等基本信息。各校以班为单位建立留守儿童花名册，对留守儿童实行动态管理，为有针对性地开展教育和管理奠定基础。
（2）探索建立留守儿童联系卡制度。
案例1**小学作为**县规模最大的一所农村小学，目前，有留守儿童177人，分布在全校27个班级中，占全校学生比例**.7%。为了加强留守儿童的关爱和教育工作，学校建立并逐步完善留守儿童联系卡制度。落实具体联系责任人，各班班主任负责联系该班的留守儿童，学校行政人员及领导小组成员有针对性地联系3名留守儿童，随时掌握、了解留守儿童的学习、生活和心理等方面情况。
****乡双语寄宿制小学进一步完善留守儿童联系制度和帮扶制度。班主任负责联系该班的留守儿童，每名教师负责联系、帮扶一名留守儿童，学校行政人员及领导小组成员有针对性地联系了2名留守儿童，一名好学生帮助一名学习有困难或行为习惯较差的留守儿童“一帮一”手拉手活动，经常与结队与帮扶学生谈心、交流、沟通，随时掌握留守儿童的思想、学习、生活情况，并给予一定的指导和帮助，引导他们健康成长。
2.广泛开展思想道德实践活动。
以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，制定了《**县二0一四年德育工作要点》（**教发[20**]7号），统一安排布置全县德育工作。通过各种方式和途径让学生牢记24字社会主义核心价值观，积极推进社会主义核心价值观教育。充分利用开学毕业、入队入团、成人仪式等契机，开展有庄严感的典礼活动；坚持每周一次的升旗仪式；开展了形式多样、内容丰富的班、团队活动，并利用张贴标语、校园广播、黑板报、学校法制宣传栏等途径，对学生进行社会主义核心价值观教育。坚持以活动为载体切实加强对留守儿童文明礼仪和行为规范养成教育。
狠抓学生一日常规工作，注重培养学生良好的行为习惯，将学生的养成教育纳入对学校教育工作的主要考核内容。
3.大力开展法制进校园工作。
结合我县中小学教育工作实际，**县教育局制定了《20**年法制进校园方案》（**教函[20**]16号），统一安排布置全县中小学校开展“法制进校园”工作。基本建立了法制教育制度，各校严格按照教育部课程计划设置要求，上好法制教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。认真抓好青少年学生法制教育第二课堂。组织建立了学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络。加强对留守儿童进行安全教育。
案例2
20**年4月上旬，各中小学校利用黑板报开设了班级法制教育阵地，学校同时组织了一期法制教育宣传专栏。4月中下旬，各中小学校均聘请法制副校长或者司法机关联系人到学校开展法制教育讲座。部分学校还根据实际开展了中小学生法律知识竞赛活动。
**县教育局关心下一代工作委员会把对学生的法制教育列为20**年工作要点，并开展了相关工作。4月21日，教育局关工委组织到新添中学、**小学等学校开展“加强法制宣传，创建和谐校园”的主题报告会。4月22日，教育局关工委组织到**四小、**小学等学校进行“法制进校园”工作调研。
截至目前，全县近20000师生无违法犯罪行为发生，广大青少年学生的行为越来越规范，学生小手牵大手的法制教育活动影响着家长和周围的邻居、朋友。
4.加强对留守儿童的心理健康教育。
在雅安市学生心理健康教育中心组的指导下，**县各中小学校结合地震灾后学生心理辅导，加强学生的心理健康教育。增加心理咨询、心理矫正等教育内容，请相关心理学教师为学生作心理教育讲座，使学生的行为偏差和心理障碍得到及时矫正。
案例3**中学由心理学专职教师陈诗瑞老师在初中部各班开设心理健康教育课，并通过学校心联小屋、承办**县心理健康教育教学研讨会和邀请川大心理学师生到校举办心理讲座等多种途径多种方式对学校留守儿童进行心理健康教育和心理问题的及时疏导，以培养他们的良好心理素质和健康向上的心态，增强学生的适应性能力和抗挫折能力。
5.加强留守儿童工作的管理。
建立留守儿童教育工作考核机制。教育局把留守儿童的教育管理列入学校工作目标，加强检查考核。学校和班级每学期对留守儿童教育管理进行总结，定期召开研讨会、交流会，不断总结经验，探索新的路子；定期对班级、部门和教师进行考评，考核结果纳入教师工作业绩；加强留守儿童的考核表彰，对各方面表现好和进步大的留守儿童利用“六一”和每期散学典礼进行单项表彰。
6.创新家长学校机制。
通过家长学校、家长会和家访等途径，定期对留守儿童家长或监护人进行家庭教育培训、交流，不断提高家教水平和监护能力，帮助他们更新家教理念，学习掌握家教知识和方法。聘请法制副校长和社区人士到学校进行专题讲座。努力形成学校、社会、家庭教育合力，共同促进留守儿童的健康成长
（四）把对留守儿童的关爱落到实处
1.落实留守儿童帮扶制度，开展“一帮一”手拉手活动。
各校均建立了留守儿童帮扶制度，积极开展“一帮一”手拉手活动。一名好学生帮助一名学习有困难或行为习惯较差的留守儿童，学校要求每位学科教师要经常为学习有困难的学生进行辅导、无偿补课、“开小灶”等进行转差提高工作。
案例4**四小是一所城镇完全小学，现有教学班级**个班，学生579人，留守儿童195人，留守儿童占学生总数的33.6%，留守儿童问题正日益凸显。学校落实留守儿童帮扶制度，大力开展“结对子”活动。班主任组织学生与留守儿童结对子，学习、生活上相互关心和帮助；同时，学校发动教师与留守儿童结对子，一个或几个教师负责一个村（居委）的留守儿童，对其进行不定期的家访和生活上的一些关心和照顾，做到定点、定人联系。
**中学、**一中、**二中、**中学、**中学等学校专门为住校的留守儿童开设晚自习，选排教师进行辅导，宿舍管理人员对住校留守儿童关爱呵扶，严格管理。
为了培养留守儿童的学习兴趣和特长，各校均成立了兴趣活动小组，让留守儿童根据自己的兴趣爱好选择参加相应的兴趣小组。
2.开展人文关爱活动，真情关爱留守儿童。
除了在学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排外，各学校还要求师生不得歧视留守儿童，要求班主任及科任教师要针对留守儿童的特点，坚持启发、引导原则，强化行为规范的养成训练，提高留守儿童的自我管理、自我保护、自我生活的能力，不断弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。县教育局号召师生为经济困难的留守儿童捐衣物、捐学习用品，让留守儿童感受到学校大家庭的温暖。各学校依托社区优势，发挥“五老”作用，让社区参与留守儿童的教育与管理，如：帮助留守儿童落实解决低保，共同整顿校园周边环境，严禁上网吧等，积极为留守儿童健康成长创造良好外部环境。
3.建设并充分利用爱心书屋和爱心之家。2016年，我县建成爱心之家7个、爱心书屋6个；20**年已建成留守学生爱心书屋和留守学生爱心之家28所，青少年校外活动中心1个。利用爱心书屋和爱心之家，开展有利于留守儿童身心发展的形式多样的活动，为留守儿童撑起了一片爱的天空。青少年校外活动中心和学校留守学生之家、留守学生书屋暑期为留守学生开放。
案例5****乡双语寄宿制小学是**仅有的两个**、汉双语学校之一。学校现有学生300余人，其中留守儿童111名，约占全校学生总数的三分之一。在县教育局、****乡党委政府的支持和雅安市教育基金会的援助下，学校准备在乡政府内建立****乡建乐村“留守儿童之家”，目前正在进行物资采购，预计于20**年9月建成并投入使用。
4.大力开展各类资助和慰问活动。
构建了以国家助学贷款为主，勤工助学为辅，奖助学金、困难资助等资助体系，全面贯彻落实国家、省、市、县的“奖、贷、助、补、减免”等资助政策，以“不让一名学生因为经济困难而辍学”为工作目标，保障家庭经济困难学生的基本学习和生活费用。20**年我县资助留守儿童在内的贫困学生6220人，资助金额达625万余元；20**年上半年，全县义务教育阶段免学杂费学生数**744人，义务教育阶段免学费提供教科书学生数**744人，义务教育阶段补助寄宿生生活费家庭经济困难学生数11**人。
案例620**年4月，关爱留守儿童“恒源祥”品牌向全县100名留守、孤残儿童发放100件爱心毛衣；章浩龙先生自2016年起，长期资助我县贫困留守学生，4年来先后捐资30余万元，共资助我县贫困留守学生260余人，20**年又为胡长保小学50名贫困留守学生带来360元/人的关爱助学金。今年上半年，“女市长教育基金”、“自贡市对口资助**县困难学生”、“章浩龙基金”、“马来西亚星洲日报”等11项国家、爱心企业和慈善基金已经发放到位，资助总额为**4.11万元，受惠学生为2082人次； “育英助学计划”、“微尘基金”、“蓝天春蕾女童班”、“音乐之声 我要上学”、“扶贫移民局资助”、“共青团委寻找帮助困难青少年群体” 6个资助项目已按照上级要求完成资料收集、上报工作，待资金发放到位，届时，家庭经济困难学生受助人次将增加约4**人次。
二、存在的主要问题及原因
（一）存在的主要问题。
1.留守儿童的学习普遍较差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到 20 %，65 %以上学习成绩中等或偏下，部分留守儿童学科检测成绩只有40、50分，逃学、厌学现象比较普遍。
2.留守儿童的行为习惯差。大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞长辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，逃学、早恋、抽烟、喝酒、说谎、打架，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起……成为了“问题儿童”。
3.留守儿童心理出现偏差，少数留守儿童出现心理障碍。留守儿童大多正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。
案例7**四小对100名留守儿童进行问卷调查，调查显示：留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，上课常常发呆，不愿意回答老师的提问，集体活动也不愿意参加，经常独自一人躲在一个角落。
4.对留守儿童的关注出现偏差，教育和关爱力度不够。对留守儿童的教育责任完全推给学校和监护人，乡（镇）政府、村社、社区忽略了对留守儿童的关注和教育，对留守儿童的教育没有形成合力，教育和关爱力度不够。
（二）主要原因。
1.家庭教育的缺失，使学生产生厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，学校教育往往处于事倍功半的尴尬境地。留守儿童一旦在某个学习环节跟不上，往往破罐子破摔，厌倦学习、不求上进。
2.监护管理力度不够。隔代教育徘徊于溺爱的误区。当前农村剩余劳动力外出务工，父母委托的监护人多是爷爷、奶奶、外公、外婆这些年纪较大的人。**小学对本校留守儿童监护人情况进行调查，监护人是祖父母、外祖父母占56%；无人监护占26%；监护人是其他亲戚占18%。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于隔代监护，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多，重“养”轻“教”， 过分迁就，甚至放任自流，只“养”不“教”；其次，是托管（新型产业），同时监护几十个小孩，也只能让孩子们吃饱，按时上学，他们的表达能力不够强，对留守儿童的心理需求不够了解，不能给予他们必要的法律、安全、卫生等方面的基本常识的帮助、指导，不能在学习上、心理上予以辅导。
3.教育方法简单。一部分留守家长有溺爱和偏爱的倾向，把孩子当“小皇帝”、“小公主”看待。出了问题又是简单粗暴，动辄拳脚，忽视学生的心理健康和正常人格教育，或者干脆放纵与不管。他们中一些人早出晚归与社会上闲杂人员来往，沾上小偷小摸恶习或痴迷于电子游戏，光顾不良网吧，整天神智恍惚。
4.沟通难度大，家校联系少。由于留守儿童的父母长期在外工作，学校老师很难见到孩子父母面对面交流，即便是了解孩子父母的联系电话，基于学生的数量和学生问题的复杂性，教师也很难做到长期坚持与家长沟通并电话反映学生真实表现和存在的问题。同时，大部分外出务工的父母，由于工作繁忙等原因，很少主动了联系老师了解孩子在学校情况，导致家庭和学校对于留守儿童的教育与管理的信息沟通不畅。
5.学校教育力不从心。外出务工人员将子女的教育完全寄望于学校教育，而学校教育由于学生多，教学任务重，心有余力不足。非寄宿制学校的留守儿童在学校的时间有限，教师对他们的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在学习上、生活上难以给留守儿童给予更多的关心和爱护，对那些有问题的留守儿童难以管理。
三、对留守儿童关爱和教育工作的意见和建议
1.高度重视农村留守儿童问题，加大农村教育投入，扩大寄宿制学校的覆盖面。让留守儿童集中到学校学习和生活，一是可以解决对留守儿童的教育和监管不力的问题；二是方便学生学习，提高学习的积极性；三是有利于同学间的交流，利于留守儿童发展积极向上、开朗健康的性格和心理；四是可以基本排除留守儿童在往返途中的安全隐患。
2.学校应在留守儿童教育中发挥主导作用。学校继续加强对留守儿童的教育与管理。一是从生活上和心理上给予留守儿童更多关心和关爱；二是针对留守学生特点，强化行为规范的养成训练，在教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，帮助他们学会自我管理、自我保护；三是通过书信、热线电话等形式，加强与留守学生家长的沟通，为增进孩子与父母的联系创造条件；四是大力开展各类资助，竭力帮助贫困留守儿童。
3.加强家庭教育指导，引导家长重视对留守子女的教育。社会各方面应针对留守儿童家庭教育缺失的问题，宣传普及家教知识，教育进城务工的农村家长认识家庭教育的重要性，明确教育子女的职责。在留守儿童父母回乡探亲时，组织他们参加家长学校培训活动，召开家长会，引导他们经常与孩子进行情感交流，弥补父母不在身边给孩子造成的不良影响。同时教育临时监护人真正负起教养孩子的责任和义务，注重道德教育和行为习惯的养成教育。
4.发挥基层组织作用，构建社会关爱网络。各乡镇、村（居）委会应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，针对各类留守儿童的具体情况采取积极措施，和学校、家庭教育结合起来，更切合实际地解决留守儿童的教育和生活问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇代会、退休老同志、共青团员等各方面力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。
（编辑：露露）
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