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《就业失业登记证》是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，记载的信息在全国范围内有效，由公共就业服务机构免费发放。
按照《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号）第六十三条的规定，在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业失业登记证》。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。
零就业家庭凭社区出具的证明，城镇低保家庭凭低保证明，在公共就业服务机构登记失业，申领《就业失业登记证》。
毕业年度内高校毕业生在校期间凭学校出具的相关证明，经学校所在地省级教育行政部门核实认定，取得《高校毕业生自主创业证》（仅在毕业年度适用），并向创业地公共就业服务机构申请取得《就业失业登记证》；高校毕业生离校后直接向创业地公共就业服务机构申领《就业失业登记证》。
劳动者在何处何机构申领失业证
城镇户籍的劳动者到户籍所在地的公共就业服务机构申领《就业失业登记证》；进城求职的农村牧区劳动者到常住地的公共就业服务机构申领《就业失业登记证》；毕业年度内高校毕业生（含全日制普通高校和成人高校专科学历以上的毕业生），毕业前到高校所在地人才交流中心申领，毕业后到户籍所在地人才交流中心或就业报到地人才交流中心申领。
如何认定就业困难人员？怎样办理就业困难人员失业登记？
就业困难人员是指在法定劳动年龄内，有劳动能力且有就业愿望并已进行就业和失业登记的下列人员：城镇登记的“4050”失业人员（女满40周岁，男满50周岁）；持有《残疾证》并经劳动部门劳动能力等级鉴定达到5-10级的城镇残疾人；经申报确认的零就业家庭成员以及享受城镇居民最低生活保障待遇期间女满35周岁、男满45周岁的城镇失业人员；在城镇规划区内，完全丧失土地且女满40周岁、男满50周岁的失地人员；连续失业一年以上女满35周岁、男满45周岁，经公共就业服务机构提供职业介绍服务3次以上、非因本人原因仍未能就业的城镇失业人员。在新一轮的就业政策中，就业困难对象新增加了失业一年以上的城镇大龄失业人员、残疾人、失地人员等。
符合上述城镇就业困难人员条件之一的就业困难人员，均需持本人身份证件、户口本、《就业失业登记证》到辖区街道（乡镇）劳动保障事务所办理申请登记。
失业证如何办理?
一、办理失业证所需要条件
1、哪些人可以办理失业证：
①年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的;
②从机关、事业、企业单位等各类用人单位失业的;
③个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的;
④承包土地被征用，符合州级及以上人民政府规定条件的(按州人民政府相关规定执行);
⑤城镇复员退伍军人申请自谋职业的;
⑥城镇刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的;
⑦州级及以上人民政府确定的其他失业人员(按州人民政府相关规定执行)。
2、失业人员办理失业证需要哪些资料：
①本人居民身份证、户口簿原件及复印件，初次申领《登记证》须提交两寸近期同底免冠彩色照片三张;
②学校毕(肄)业且未就业的，提供本人毕业证书或学校毕(肄)业证明及街道(乡镇)社区出具的失业证明;
③与用人单位解除(终止)劳动关系的，提供原单位出具的解除(终止)劳动关系证明;
④从事个体经营、开办私营企业或民办非企业的人员，提供工商行政部门或民政部门出具的停业证明;
⑤城镇复员退伍军人，提供民政部门出具的相关证明或证件及街道(乡镇)社区出具的失业证明;
⑥城镇刑满释放、假释、监外执行和解除劳动教养人员，须提供司法部门证明及街道(乡镇)社区出具的失业证明;
⑦其他失业人员相关证明。
二、失业证办理流程：
办证人凭以上相关材料到所在乡镇(办事处) 劳动保障事务所申请办证，乡镇(办事处)劳动保障事务所人员进行初审并提出审核意见(十个工作日内提出审核意见)，然后到就业局进行办证，经就业局复核后审批制证。
三、领证：从办证之日起第二十日至第三十日为领证时间，代领者需带办证人的身份证代领。
四、年审：《失业证》年审只须带上面提到的1—4项证件及原《失业证》直接到本街道办理。
小额贷款农户需提供的资料：
1. 借款人及配偶有效身份证件的原件和复印件（不便提供复印件可由营业部复印，下同）。
2. 借款人户口簿原件和复印件。农户贷款可使用身份证或户口簿（户口簿的证件号码登录户口簿上记录的该客户的身份证号码，但证件类别仍登记为户口簿）。
3. 提供婚姻证明材料（夫妻户口在一起的户口簿、结婚证）原件与复印件；
4. 借款人为非当地常住户口的，应提供在当地经营或居住满一年的证明材料，如满一年的经营相关合同、房屋租赁合同、各类缴费单据等；
5. 申请保证贷款的，提供保证人居民身份证（或军官证）原件和复印件、保证人证明材料（若保证人为有固定职业的自然人，提供加盖单位公章的工作单位证明；若保证人为商户的，提供其营业执照即可）；
1、贷款申请报告；（姓名、贷款用途、金额、抵押贷款方式、贷款使用时间、还款保证）
2、夫妻双方身份证原件及复印件；
3、结（离）婚证明或未婚证明原件及复印件； 4、夫妻双方一寸近照各一张；
5、经营场所证明文件原件及复印件；（租房协议、经营场地所在村或社区出具的证明） 6、《营业执照》正、副本原件及复印件； 7、小额担保保贷款委托申请表； 8、小额担保贷款推荐表； 9、房屋产权原件及复印件； 10、《就业失业登记证》（户籍所在乡镇就业和社会保障服务中心办理） 11、银行流水（原件3份）
12、征信报告（人民银行办理）
二、合伙经营企业还需提供
1、《营业执照》正、副本原件及加盖企业公章的复印件；
2、《合伙经营协议书》原件及复印件；
3、法人代表人或负责人简历；
4、企业组织机构代码证原件及加盖企业公章的复印件；
5、注册验资报告原件及复印件；
6、加盖企业公章的企业章程复印件；
7、税务登记证（国税和地税）副本复印件；
8、合伙人的《再就业优惠证》或《失业证》原件及复印件；
9、企业决定申请融资担保的股东会决议或合伙人会议决议。
小额贷款商户需提供的资料：
1.借款人及配偶有效身份证件的原件和复印件（不便提供复印件可由营业部复印，下同）。
2.借款人户口簿原件和复印件。
3.借款人已婚的，提供婚姻证明材料（夫妻户口在一起的户口簿、结婚证）原件与复印件、；
4.借款人为非当地常住户口的，应提供在当地经营或居住满一年的证明材料，如满一年的经营相关合同、房屋租赁合同、各类缴费单据等；
5.经年检合格的营业执照（正本和副本）原件和复印件，从事特许经营的，还应提供相关行政主管部门的经营许可证原件与复印件；
6.经营场所产权证明或租赁合同（协议书），农村地区没有产权证明的可不提供；
7.申请保证贷款的，应提供保证人居民身份证（或军官证）原件和复印件、保证人证明材料（若保证人为有固定职业的自然人，提供加盖单位公章的工作单位证明；若保证人为商户的，提供其营业执照即可）；
8.有限责任公司个人股东申请贷款的，应提供机构代码证，税务登记证，完税证明等纳税证明材料，有限责任公司章程，证明股东股
权结构的材料（如出资协议），贷款卡（如有则需提供），上年度和最近三个月的财务报表，有限责任公司主要结算账户最近6个月的交易明细。人民银行分支机构能提供企业征信查询服务的地区，应提供有限责任公司的企业征信报告，对于年销售额在500万元以上的有限责任公司，必须提供企业征信报告（注：待邮储银行开通查询企业征信系统后，由银行自行查询，不需客户提供）。
《就业失业登记证》使用说明及优惠政策
一、 什么是《就业失业登记证》？【失业证贷款需要什么手续】
《就业失业登记证》是记载劳动者就业与失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才 服务等情况的基本载体,是劳动者按规定享受相关就业扶持政策的有效凭证。
《就业失业登记证》由省人力资源和社会保障厅按照全国统一样式印制，在全国范围内有效；各级人力资源和社会保障部门所属的公共就业人才服务机构负责《就业失业登记证》发放管理。 从2011年起，劳动者可凭《就业失业登记证》跨地区享受国家统一规定和本省制定的就业扶持政策。
二、企业税收优惠政策 为一步扩大就业规模，推动以创业带动就业，财政部、国家税务总局近日发布了《关于支持和促 进就业有关税收政策的通知》，规定自 2011年1月1日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策。
通知规定：对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业 证》的人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋 中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在 3 年内按每户每年 8000 元为限额依次扣减其当年实 际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
注明：以上所称持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创 业证》的人员是指：
1、在人力资源和社会保障部门公共就业人才服务机构登记半年以上的人员；
2、零就业家庭、 享受城市居民最新生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员；
3、毕业年度高校毕业生。
通知还规定：对商贸企业、服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）劳动就业服务中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体， 在新增的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳 动合同并依法缴纳社会保险费的，在 3 年内按实际招用人数，予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20%。
注明：以上称持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员是指：
1、国有企业下岗失业人员；
2、国有企业关闭破产需要安置的人员；
3、国有企业所办集体企业（即厂办大集体企业）下岗职工；
4、享受最低生活保障且失业 1 年以上的城镇其他登记失业人员。
三、企业吸纳持有《就业失业登记证》人员，还可享受哪些优惠政策？
1、企业招收持有《就业失业登记证》的高校毕业生和进城务工农村劳动者可享受职业培训补贴 政策；
2、企业招收持有《就业失业登记证》的就业困难人员可享受公益性岗位补贴、社会保险补贴和 劳动密集型小企业担保贷款等政策。
四、高校毕业生持有《就业失业登记证》，可享受哪些优惠政策？
1、对离校未毕业高校毕业生，我中心免费提供包括推荐工作、推荐就业见习岗位、就业指导、政策咨询等服务；有创业意愿的还提供免费创业培训、小额担保贷款申请等服务，帮助您尽快实 现就业。
2、高校毕业生实现灵活就业，符合条件的可享受社会保险补贴。灵活就业人员社会保险补贴实行先缴后补，已在我中心办理人事代理手续的，可由我中心按规定代为申请。
3、对灵活就业的高校毕业生被各类用人单位招聘和录用的，其招聘录用后的社会保险缴费年限 与灵活就业期间的缴费年限合并计算。
4、对以自主创业方式实现就业的高校毕业生，可凭《就业失业证》、本人毕业证、《个体工商 户营业执照》等，享受行政事业性收费减免、税收优惠、小额担保贷款及贴息等创业扶持政策。
五、《就业失业证》使用注意事项
1、就业失业证采用实名制，限持证人本人使用，不得转借、转让、涂改、伪造。
2、劳动者被用人单位招用的，《就业失业登记证》由用人单位代为保管；劳动者与用人单位终 止或解除劳动关系的，《就业失业登记证》由本人保存。
3、实行年度审验制度，持证人从发证次年开始，每年持证到发证机构进行年审。审验时间为发 证时间的对应月份。持证人员被用人单位招用的，由用人单位统一办理年审手续。
个人综合消费贷款资料：
借款人资料:
身份证件 □ 居民户口簿 □ 婚姻状况证明 职业证明（收入证明） 6 个月以上银行账户流水 邮政银行存折或卡 非唯一住所证明 房地产权证 其他资产证明 其他收入证明
借款人配偶资料:
身份证件 居民户口簿 职业证明（收入证明）或还款能力证明 6 个月以上银行账户流水
其他资料：
贷款用途凭证 受托支付第三方银行存折 银行所需的其他资料
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职业及收入证明
中国邮政储蓄银行 支行：
兹有 同志，证件名称 、号码 ，系我单位 （合同制/临时/返聘）职工，在我单位工作 年，合同期至20 年 月，在 (部门)任 职务，其税后月均收入为人民币（大写） 元（含工资、补贴、奖金和分红），月住房公积金的单位缴存部分为人民币（大写） 元。特此证明。
本单位声明：
（一）上述证明真实无误，我单位对此承担相应的法律责任。 （二）此份职业及收入证明复印无效。
人事（劳资）部门公章：
日期：20 年 月 日
1．单位全称： 2．法定地址： 3．邮政编码：
4．人事（劳资）部门负责人姓名： 5．联系电话（固定电话）：
个人信用消费贷款
借款人资料:
身份证件 □ 居民户口簿 □ 婚姻状况证明 □ 职业证明（收入证明） □ 职称（如需） 执业资格（如需） 教育程度证明 房产证明：[借款人（或其父母、配偶、子女，下同）在贷款行所在城市拥有自有(或共有)产权的房屋证明。] 6 个月以上银行账户流水 邮政储蓄银行存折或卡 其他资产证明 其他收入证明
借款人配偶资料:
身份证件 居民户口簿 职业证明（收入证明）或还款能力证明 6 个月以上银行账户流水
其他资料：
贷款用途凭证 受托支付第三方银行存折 保证人收入证明及身份证 （如需） 银行所需的其他资料 □ □ □【失业证贷款需要什么手续】
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工作证明
中国邮政储蓄银行信用卡部：
（个人姓名）（身份证号码为 ）系我单位 （单位名称）正式（或劳务）在职员工，在 部门担任 职位，入职时间为 年 月 日。
本单位声明上述事项真实可信。本单位不因出具此证明而承担相应还款责任。
特此证明。
（盖章） 年 月 日 备注：
公司注册地址： 证明开具部门联系人姓名： 证明开具部门联系电话：
个人商务贷款资料（小额）【失业证贷款需要什么手续】
借款人资料:
身份证件 □ 居民户口簿 □ 婚姻状况证明 □ 营业执照 税务登记证或税收证明 特种经营许可证（若有） 经营场所租赁合同或房产 一年以上银行账户流水 邮政储蓄银行存折或卡 其他资产证明 其他收入证明
借款人配偶资料:
身份证件 居民户口簿 职业证明（收入证明）或还款能力证明 一年以上银行账户流水
其他资料：
贷款用途凭证 受托支付第三方银行存折 房地产权证夫妻有效身份证件、婚姻状况证明 银行所需的其他资料
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关于办理小额贷款的所需材料和程序
一、办理小额贷款所需程序
1、申请人准备好小额贷款所需材料交户口所在地的社区进行贷款材料是否真实的审核；
2、经社区负责人核实贷款人经营地点及经营项目情况属实后签字盖章；
3、社区按贷款人提出的贷款情况进行公示3天；
4、社区将贷款人的资料及公示情况一并交街道（乡、镇）劳动保障所核实签字盖章；
5、街道（乡、镇）劳动保障所签字盖章后将贷款人的全部材料交就业局初审机构审核；
6、初审机构收到贷款资料后通知担保公司对贷款人经营项目的真实性以及贷款金额的核实。
7、经过担保公司对贷款人情况审核后，交初审机构讨论通过签字盖章；
8、上报担保公司办理贷款手续。
三、高校毕业生申请小额贷款所需材料
毕业后两年内高校毕业生从事个体经营或合伙经营、组织起来就业，自筹资金不足，符合有关条件并参加创业培训合格的可以申请小额贷款，高校毕业生小额贷款所需材料如下：
1、失业证复印件一式三份（必须）；
2、毕业证复印件一式三份；
3、创业培训合格证书一份（必须）；
4、书面贷款申请一式三份；
5、身份证复印件一式三份；
6、营业执照复印件一式三份（必须）；
7、自有资金说明或说明书一份；
8、户口登记薄复印件一份；
9、高校毕业生小额担保贷款初审表一式三份；
10、担保承诺书一式三份；
11、租房协议一份；
12、结婚证复印件一份；
《就业失业登记证》有什么用？
今年1月1日起，山西省《再就业优惠证》《就业失业证》统一更换成新版《就业失业登记证》，目前换证工作正在进行中。2月28日，省人力资源和社会保障厅对新证换发中百姓咨询较多的问题逐一进行解答。 问：《就业失业登记证》有啥用？
答：该证是记载劳动者就业与失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策的重要凭证。
符合税收优惠政策条件的个体经营人员，凭该证可申请享受个体经营税收优惠政策。企业凭所录用人员的证件，也可申请享受企业吸纳税收优惠政策。另外，凭该证还能免费享受政府指定机构的创业培训，并获得创业指导、专家服务等。大学生等创业人员，还可凭此证等材料享受小额担保贷款。
问：哪些地方能办理申领？
答：省人社部门在省就业指导中心、山西人才交流服务中心（山西人才市场）开设了换发窗口，太原市人员可到市职业介绍服务中心、太原人才交流服务中心（太原人才大市场）办理申领手续。其他地方人员，可到相应的公共就业人才服务机构办理。
问：已经实现稳定就业的人员能领证吗？
答：不能。已实现稳定就业的人员，不能作为发放《就业失业登记证》的对象。
问：办理新证是否收费？
答：不收费。
问：包括大学生在内，没有就业经历的人员需要准备哪些材料？
答：本人户口、身份证、毕业证明。
问：与用人单位终止或解除劳动关系的人员，申领需要哪些材料？
答：本人户口、身份证、毕业（肄业）证明、终止或解除劳动关系的证明。
问：因停业、关闭、破产停止经营的个体工商户业主或私营企业业主，申领需要什么材料？
答：本人户口、身份证、毕业（肄业）证明、停止经营的相关证明。
问：农民工和其他非本地户籍人员，办证时需要提供什么材料？
答：本人户口、身份证、毕业（肄业）证明、常住地居住证明、原劳动合同、参加社会保险等能够证明稳定就业6个月以上的相关材料；与用人单位终止或解除劳动关系的，还应提供终止或解除劳动关系的证明；因停产、关闭、破产停止经营的个体工商户业主或私营企业业主，还应提供停止经营的证明。 问：原有的《再就业优惠证》和《就业失业证》，需要更换新证吗？
答：需要。原持《再就业优惠证》和《就业失业证》，享受就业扶持政策未到期的劳动者，统一换发《就业失业登记证》，并将原有证件上的个人基本信息、就业与失业状况信息和享受扶持政策情况信息转记在《就业失业登记证》上。持《再就业优惠证》人员，还要将其所持的证件编号标注在《就业失业登记证》“其他记载事项”中。
问：新证到了外省能用吗？
答：可以，新证在全国范围内统一编号，统一式样印制。劳动者即便到外省就业，也能持证享受到统一的就业扶持政策。
就业失业登记证有什么用？在什么情况下可以应用？如何应用？
我办了个，不知道如何应用
请朋友们帮帮忙
失业登记证是你能否领取失业金的一个参照。如果上面等级的是非本人意愿解除劳动合同的话，并且失业保险缴费满1年的话，是可以领取失业金的
失业证在创业时可以享受3年免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，免收前置审批的各项费用。还有小额担保贷款功能。
根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）、和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）文件，为建立健全就业登记和失业登记制度，充分开发利用劳动力资源，加强劳动就业服务，提高城乡劳动力就业率，现就城乡劳动力实行统一的《就业失业登记证》(以下简称《就业证》)的有关问题通知如下：
一、《就业证》的适用范围
凡在法定劳动年龄内有劳动能力且有就业愿望的城乡劳动力、到本旗辖区内各类用人单位就业的劳动者(含各类失业人员和省外劳动力)，必须领取《就业证》。
二、领取《就业证》的程序
(一)初次就业的初、高中毕业生达到就业年龄而未继续升学的，持身份证、毕业证等必备证件到旗就业服务机构参加就业前训练，训练合格后，填写《个人求职登记表》领取《就业证》，由工作人员在就业训练情况栏进行记载。
(二)凡要求到本市辖区内就业的各级各类大中专毕业生、研究生和职业技术学校毕业生，持身份证、毕业证等必备证件到旗就业服务机构进行登记，填写《个人求职登记表》领取《就业证》。
(三)有就业要求的复转军人，持身份证和证明原身份的有关证件到旗就业服务机构进行登记，填写《个人求职登记表》领取《就业证》。
(四)有就业要求的其他劳动者，持身份证和户口所在地居委会证明到旗就业服务机构进行登记，填写《个人求职登记表》、领取《就业证》。
(五)流动就业的劳动力，持身份证和相关证明到本人户口所在地或求职所在地就业服务机构进行登记，填写《个人求职登记表》、领取《就业证》；流动就业的农村劳动力，持身份证和流动人口婚育证明到求职所在地的就业服务机构进行登记，填写《个人求职登记表》、领取《就业证》。
(六)由就业转失业的城乡劳动者，凭本人身份证和单位终止、解除劳动关系的证明，到就业服务机构进行登记，填写《个人求职登记表》、领取《就业证》，由工作人员在失业情况栏进行记载。享受失业保险待遇的失业人员，持《就业证》到受理其原单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。
(七)目前已招用城乡劳动力、但未到劳动部门办理录用备案手续的用人单位，应在通知下发后持新录用人员花名册及时到单位所在地的就业服务机构进行登记为被录用人员办理《就业证》及用工备案等相关手续。
(八)《个人求职登记表》由本人领取《就业证》时填写，由发证机构的工作人员输入微机，为逐步实现联网、信息资源共享打基础。
(九)求职人员无论以何种途径就业后，用人单位需持被录用人员的《就业证》到单位所在地就业服务机构为其办理用工备案及社会保险等手续，由工作人员在《就业证》就业情况栏续填录用单位情况。
三、《就业证》的作用
(一)《就业证》是劳动者在本旗境内就业求职的终身记录凭证，是通用的唯一合法就业证件。《就业证》的编号是劳动者在就业登记管理的唯一号码，劳动者凭此证享受公共就业服务、办理社会保障注册手续。
(二)劳动者凭此证进行政策法规咨询；参加职业指导、职业介绍和就业训练；享受就业扶持政策；办理失业、就业登记；办理录用和终止、解除劳动关系备案等项事务。
(三)享受失业保险待遇的失业人员，凭此证申领失业救济金和在失业期间的其它保险待遇。
(四)用人单位凭此证号码为被录用人员办理社会保障注册手续，参加社会保险。
四、《就业证》的管理
(一)劳动保障行政部门是《就业证》的主管机关，负责《就业证》的管理。《就业证》由劳动和社会保障厅统一制作，由各级劳动保障行政部门负责当地《就业证》的编号和发放。
(二)实行统一的《就业证》是统筹管理和配置城乡劳动力的基本手段，要高度重视《就业证》的编号、发放和管理工作，建立发放协调机制，确保本辖区内每个《就业证》编号的唯一性。
(三)所有用人单位招用人员时，不得招收无《就业证》的人员。
(四)《就业证》实行年审制度。城镇劳动者失业期间，持证人员每年需持证到当
地劳动保障行政部门或其授权的就业服务机构进行年审，年审时间为发证时间的对应月份。
(六)《就业证》实行一证一码。必须使用统一印制的《就业证》，并免费发放。
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