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2016年法治企业创建活动方案
根据2016年全市社会管理创新暨政法工作会议精神，按照法治建设工作要点和市系列法治创建活动的工作要求，结合本系统工作实际，特制订2016年全市法治企业创建活动方案。
一、指导思想
以市委第十三届三次全扩会精神为指导，认真贯彻落实省、市社会管理创新和政法工作会议精神，以解决人民群众关注的热点、难点问题为重点，通过深入开展法治企业创建活动，努力将法治建设的触角延伸到企业的每一个角落，为构建和谐作出新的贡献。
二、创建目标
法治企业的创建活动在全市所有企业中展开，重点抓好200人以上的骨干企业。通过努力，法治企业创建的达标率确保在去年基础上有较大幅度的增加，法治企业合格单位创建工作确保走在市同行的前列。指导培育好市供电公司、市电信公司、晨牌药业有限公司、英力科技公司等典型。
三、实施步骤
6月份，各单位督促企业制定好年度创建方案、充实完善创建领导小组及工作人员，并对照创建标准，抓好各项工作落实。10月底，各单位自查，并将自查结果报发改委依法治理领导小组办公室。11月份，我们会同相关部门复查、综合评估，并将复查结果和拟定达标单位名单报市依法治市领导小组备案。
四、法治企业创建工作规范
（一）环境建设
1.张贴1-2条宣传标语：例如“大力开展法治企业创建活动，不断提高企业法治化水平”，“依法经营、依法管理，促进企业和谐发展。”
2.设置厂务公开栏，栏内主要内容:
①厂务公开工作组织领导机构，配以负责人照片、联系电话；
②企业年度工作指标任务；
③企业重大事项公告、重大活动通知；
④企业职工上月（或本月）工资福利发放情况（工资表）、职工社会保险办理及险费缴纳情况（参保职工名单、上月或本月缴费凭证）；
⑤职工评先受奖及处罚、解除劳动关系情况。
3.开设法制宣传栏：粘贴最新劳动保障法律法规摘编、法制漫画等。
（二）制度建设
1.企业内部管理制度（汇编）；
2.企业职代会制度或章程；
3.企业经营管理人员及职工学法制度、年度学法计划；
4.企业安全生产组织管理机构网络、责任制度；
5.其它应当依法建立的制度。
（三）阵地建设
1.建有职工法治学校或职工法制教育活动室，并做到有企业普法工作领导组组织、有教育培训制度，有普法资料（法律知识读本、宣传小册子及职工维权明白卡、有普法教员，有日常活动资料）；
2、依法建立工会组织，设立职工维权站（挂靠工会办公室），有组织、有制度、有活动、有工作台帐；
（四）法治活动
1.建立落实职代会制度、每年至少召开一次职工（代表）大会，组织职工民主参与企业管理；
2.开展集体协商活动，企职双方代表平等协商、签订集体合同和工资等专项集体协议；
3.做好职工劳动合同依法签订、履行、变更、解除等工作。
（五）台帐资料
1.上述有关工作形成的台帐资料；
2.本企业“法治企业”推进工作领导（指导）机构、日常会议记录（参加上级有关会议记录，本企业领导组议事记录等）；
3.年度创建活动计划及小结；
4.其它相关台帐资料。
五、创建工作要求
1、加强组织领导。各单位要在市依法治市领导小组的统一领导下，明确目标，分工专人负责，认真履行各自职能，加大人财物的有效投入，努力把创建工作抓紧抓好，落到实处。要经常分析形势，努力探讨创建工作与经济工作及其他工作的最佳结合点，寻求创建的新思路，创造出新的具有本单位特色的法治企业新成效。
2、加强交流沟通。要围绕法治建设的整体进程和工作大局，充分发挥主观能动作用，坚持“条块结合、齐创共建”的工作机制，切实加强信息交流，经常通报工作情况，要多与企业沟通，适时指导企业创建工作，帮助解决创建中遇到的难题，从而形成良性互动、协力共建的工作局面。
3、注重典型培育。在开展创建活动中，要充分发挥先进典型的示范带头作用，努力培植出具有各自特色的先进典型，力争在市乃至全省推广。在培育典型过程中，各单位要按规范建立好创建台帐，督促其做好日常资料的积累。同时，要注重典型引路，严格对照创建标准，全面推开法治创建工作。
4、营造创建氛围。各单位要采取多种形式，在醒目位置制作公益广告牌，悬挂横幅标语，制作宣传图板，发公开信、自办文艺节目等，广泛宣传发动，积极营造创建工作的浓厚氛围，不断提高法治企业创建的知晓率和参与率，以夺取法治企业创建工作更大的成绩。
2016法制教育活动方案
2016法制教育活动方案
为进一步加强青少年学生的法制教育，增强法制观念，预防和减少未成年人违法犯罪，推进我校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设，根据教育部《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，按照沙洋县教育局《关于进一步加强学校法制教育的工作方案》的工作布署，结合我校教育工作的实际，特制定本实施方案。
一、加强领导，完善制度
（一）建立一个机构
我校成立以校长为组长的深入开展学校法制教育工作领导小组，切实加强学校法制教育工作的全面领导和协调工作，立足于学校的实际情况，扎实开展学校法制教育工作。
组 长：何小明
副组长：李华山 李春华 李从龙
成 员：吴俊波 李仁峰 何 勤 李庆华
黄华清及各班班主任
（二）完善"两个制度"
1．师生的学法制度。根据县教育局关于开展12.4普法教育的要求，并结合每年下发的青少年学生学法计划内容，组织进行比较系统的相关法律法规的学习。
2．学法情况考评制度。学校每学期、每学年都要组织对师生学法用法的情况进行考评，对学生的学法守法情况要写入学生的操行评定内容；对教师的学法守法用法护法的考评应与年度考核和职称评定、评优评先等有机结合。
二、活动时间：
20xx年11月下旬至12月下旬
三、主要措施
（一）开展"三个专题"教育活动
1．开展一次"青春自护"专题教育活动。未成年学生自护教育是维护未成年学生合法权益的重要手段，是未成年学生健康成长的必修课。提高未成年学生的自我保护意识，增强未成年学生的自我保护能力，增强未成年学生自觉运用法律武器和社会保护功能的自【2016法治建设方案】
觉性，是防止未成年学生遭受人身伤害最有效的途径。
2．开展"一助一教育和矫治工作。针对个别未成年学生进入网吧、青少年沉溺网络游戏、不道德网络聊天等突出问题，开展"一助一"志愿者矫治和青少年同伴教育。
3．进一步加强师德教育和法制教育。
（二）做到"四个结合"
1．法制教育与健康教育（2016社区春节活动方案范文700字3篇）要有机结合。 "中小学健康教育内容包括五个领域：健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险"。我校采取集中授课和专题授课的形式，纵深学生法律意识。
2．法制教育与"警校共建"活动相结合。我校主动邀请法制副校长张良平同志参与学校的日常管理，并召开了一次有法制副校长参加的学校法制教育工作联席会，规划学校法制教育工作，通过生动具体的案例讲解，使学生的法制意识和法制观念普遍得到增强。
3．法制教育与特殊学生教育转化工作相结合。2016法制教育活动方案2016法制教育活动方案。由于社会各方面因素的影响，犯罪现象有向低龄化发展的趋势。我校要继续实行"德育导师制"，大力倡导教师"爱心"教育，树立"转化一个学困生与培养一个优秀生同样光荣"的观念，并把这项工作作为评估教师教育教学工作、德育工作的重要依据。
4．法制教育与创建"平安学校"活动相结合。抓好法制宣传教育，预防和遏制师生违法犯罪，是"文明平安学校"创建活动的前提条件之一，我校要把师生的法制教育作为"平安学校"创建工作的重中之重，创新法制教育的形式和观念，进一步完善法制教育机制，不断增强法制宣传教育工作的针对性和有效性，努力提高法制宣传教育的成果，构建和谐、平安、文明的校园。
四、主要活动：【2016法治建设方案】
1、11月30日学校利用升旗仪式国旗下讲话对学生进行法制教育宣传。
要求学生遵守法律法规，遵守校纪校规，遵守中学生日常行为规范。珍爱自己，善待他人，做一名文明守纪的好学生。特别要进行交通安全法规教育，教育学生遵守交通规则。
2、黑板报宣传。
12月中旬，政教处负责出一期"法制教育"为主题的校
黑板报。各班负责班级黑板报，主题为"学法守法，珍爱生命"。12月18日，政教处负责检查评比。【2016法治建设方案】
3、主题班会。
各班利用周三班队活动时间，进行"学法守法，珍爱生命"、"心理健康教育"为主题的班会。班主任做好思想引导，并做好班会活动记录。
4、"法制在我身边"征文比赛。
各班学生对法律常识进行大讨论，联系身边事，谈谈遵法守法的重要性，进行"法制在我身边"征文比赛，文体形式不限，内容健康真实，精神积极向上。各班推荐1-3篇优秀作品，于12月21日前上交政教处，进行评比。2016法制教育活动方案
活动过程：
1、学校领导主持会议，介绍到校讲座的法制副校长。
（东城区公安局方梦舒警官讲话）
2、给法制副校长佩戴红领巾。
3、法制副校长讲话。
4、由少先队辅导员带领学生宣誓。
（宣誓词：创建文明城市，从我做起。我要做到遵守学校纪律，遵守公共秩序，遵守交通法规，不进网吧，不进游戏厅，做一个文明守法的小公民，为创建全国文明城增光添彩。）
5、学生进行签名活动
6、校长进行总结，并讲话。
7、学生散会，自由向法制副校长请教；同时安排部分学生接受电视台采访。
2016法制教育活动方案
一、活动目的：
以"三个代表"的重要思想为指导，贯彻落实上级文件精神，全面推进我校普法、学法、守法工作的深入开展，切实加强青少年法制教育力度，促进青少年健康成长，培养和造就社会主义的"四有"新人。
二、教育内容：
此次青少年法制教育宣传月的主要宣传内容是、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教育法》、《义务教育法》、交通法规等有关法律法规。2016法制教育活动方案
活动方案。
三、活动时间：
20**年11月至20**年12月
四、邀请嘉宾：
律师谢捷女士、法庭庭长或警察，xx电视台珠江频道倪卓宏主任、xx电视台《五年级插班生》主持人彭sir、xx电视台新闻组记者、xx电视台专栏摄制组，区教育局局长，xx区少先队中辅导员李群英及各校德育行政和大队辅导员。
五、参加人员：全体师生、家长委员会成员以及部分家长（每班邀请十位家长参加活动，其中邀请部分家长进行"法律对对碰"讨论、以及法律插班生和少年法庭活动）。
工作分工：
1、 邀请嘉宾及签约合同——学校领导负责
2、 邀请家长——大队部及各班班主任负责
3、 讨论与修改活动方案——谢捷律师、珠江频道倪卓宏主任及摄
制组、学校领导、大队部
4、 法律对对碰——讨论案例：谢捷律师
——彩排：珠江频道摄制组、大队部
5、 少年法庭——剧本：谢捷律师及珠江频道摄制组
——主持人：谢捷律师
——彩排：大队部
6、 法律插班生——案例或题目（谢捷律师）
——主持人：彭sir
——组织与排练：大队部
活动程序：
一、 签约仪式
1、李校长与学校法律顾问谢捷女士进行签约。
2、颁发聘书聘请学校法律顾问谢捷女士。
二、 法律对对碰
1、 主要对象：一、二年级，
2、 主题——在家做个好孩子，
3、 时间：15分钟
初定形式：邀请一二年级各级2名学生代表及家长代表为亲子组，老师代表4名为教师组，教育局领导、律师、及德育科长、校长为专家组；针对以一二年级学生心理特点设计的案例进行不同观点交流。
三、 少年法庭
1、 主要对象：五六年级。
2、 主题：在社会做个好公民。
3、 时间：20分钟
初定形式：四五年级学生代表扮演法庭工作人员，家长扮演被告人与原告，进行模拟法庭演示案例。
四、 法律插班生（三四年级——在校做个好学生）
1、 主要对象：三四年级。
2、 主题：在社会做个好公民。
3、 时间：20分钟
初定形式：请彭sir主持，家长与学生反串角色进行问题竞答。
五、 宣布活动结束
一、指导思想
“阳光法治、法治惠民”主题实践活动，是加快法治建设的一项重要举措。通过开展“阳光法治、法治惠民”主题实践活动，深入推进阳光法务（审务、检务、警务、所务等）、阳光政务、阳光村（居）务等一系列公开制度的实施，进一步规范各项权力运行程序，让权力在阳光下运行，让人民群众在参与法治建设过程中得到更多实惠。
二、活动内容及相关责任单位
（一）加强审判管理，推进阳光审务（阳光审判、阳光执行）：全面深入推进量刑规范化改革，探索精细化审判管理模式。进一步加大审判公开的力度和范围，完善证人、鉴定人出庭作证制度，拓展和规范民意沟通工作机制。建立健全执行威慑机制和执行联动长效机制，加大生效判决的执行力度（由市法院负责）。
（二）深化检察改革，推进阳光检务：完善检察业务考评机制，健全业务工作流程和执法行为规范。加强诉讼监督工作，积极查办和预防职务犯罪。进一步推行申诉案件公开审查制度、案件办理进程查询答复制度和检察文书说理制度。加强与人大代表、政协委员等社会各界联系，提高检察工作的公信力和群众满意度（由市检察院负责）。
（三）规范公安执法，推进阳光警务：加强公安执法规范化和信息化建设，严厉打击各种危害社会稳定的犯罪行为。推出网上便民利民系列措施。深入推进执法规范化建设，进一步夯实基层基础建设，不断提高执法为民能力，构建和谐警民关系（由市公安局负责）。
（四）完善所务管理，推进阳光所务（基层司法所）；进一步健全程序，加强社区矫正工作的规范化建设，推进所务公开。进一步加大法律援助力度，扩大法律援助范围，降低群众诉讼成本，引导群众通过法律途径化解矛盾纠纷，努力解决信“访”不信法的问题（由市司法局负责）。
（五）加大依法行政力度，推进阳光政务：认真落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，深化行政管理体制改革，加快转变政府职能。完善行政决策程序，规范行政权力运行，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等作为重大行政决策的必经程序，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。规范行政执法自由裁量权，加快推进行政执法重心下移。完善政府法律顾问制度。进一步加强监察、审计工作，加大领导干部经济责任审计力度。加强劳动仲裁和行政复议工作。加大电子政务建设力度，促进政务公开（由市直各部门负责）。
（六）抓好农村（社区）基层民主法治工作，推进阳光村（居）务：加强全市农村党风廉政建设信息公开平台建设，完善“四民主两公开”（即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开）等各项制度。建立健全村务公开和民主管理长效工作机制。加强对基层干部群众的法制教育，提高依法办事的能力与水平（由市民政局负责）。
三、活动基本要求
（一）明确原则。开展主题实践活动，要以“阳光”为途径，以“法治”为手段，以“惠民”为目的，采取各种有效措施，突出重点，以点带面，使主题实践活动循序渐进，顺畅、有序、规范。大力实施法治惠民实事工程，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，各地各部门要采取有效措施，年内办好1－3件法治实事，真正体现法治惠民，让人民群众生活更有幸福感。
（二）统筹联动。整合各部门各系统资源，联合开展影响大、受众面广的活动。市依法治市办将在今年“12.4”全国法制宣传日活动中组织开展法治主题宣传教育活动。各责任单位要在新闻媒体和内部刊物开辟法治建设专栏，总结推广典型经验，扩大“阳光法治、法治惠民”主题实践活动影响力。
（三）结合实际。开展主题实践活动是对各单位各部门原有相关工作的深化与提升，要结合工作实际，结合解决人民群众关心的“热点”、“难点”问题推进，力求有所突破。为总结交流各部门推进阳光法治的主要做法，展示推进阳光法治所取得的实际成效，各责任单位要结合工作实际，撰写1篇关于阳光法治的论文和工作总结，于11月底前送市依法治市办公室。
（四）细化方案。各责任单位要根据本方案，结合单位实际，制定工作措施，抓好落实。具体实施方案请送市依法治市办公室。各镇（街办）普法依法治理办公室可参照本方案，结合实际，对“阳光法治、法治惠民”主题实践活动作出安排，具体实施方案也请送市依法治市办公室。
（五）检查考核。市依法治市办公室将不定期对各地、各责任单位进行检查督办，并将此项工作作为年终法治建设工作考核的重要内容。
第2篇一、目的意义
开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，是“五五”普法的重大创新，是保障“五五”普法取得显著成效的重要经验。在实施“六五”普法规划的新形势下，组织开展“深化‘法律六进’，服务科学发展，推动四大跨越”法制宣传教育主题活动，是巩固和扩大“五五”普法成果的客观要求，是保证“六五”普法规划目标任务全面实现的重大举措，是法制宣传教育服务稳增长、调结构、保民生、促稳定总要求，服务科学发展，推动四大跨越的有效途径，是促进加强和创新社会管理，服务基层、服务群众，维护社会和谐稳定的重要载体，是弘扬社会主义法治精神，推进依法治国基本方略实施的生动实践。开展好“深化‘法律六进’，服务科学发展，推动四大跨越”法制宣传教育主题活动，对于扩大法制宣传教育覆盖面、增强针对性、提高实效性，具有十分重要的意义。
二、总体要求
“深化‘法律六进’，服务科学发展，推动四大跨越”法制宣传教育主题活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、深入基层、服务群众，深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，大力弘扬社会主义法治精神，推动人人学法尊法守法用法，为奋力冲刺全国强县市、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定营造良好的法治环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
三、主要任务
“深化‘法律六进’，服务科学发展，推动四大跨越”法制宣传教育主题活动的主要任务是：一是突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的基本原则和精神，使宪法的基本内容家喻户晓、深入人心，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。二是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。广泛开展中国特色社会主义法律体系学习宣传，加深人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解。深入宣传国家基本法律，发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。三是深入学习宣传与经济社会发展和人民群众生产生活密切相关法律法规。围绕党和国家中心工作，围绕各级党委政府的重大任务，围绕人民群众关心、关注的热点问题，深入学习宣传与促进经济发展、加强和创新社会管理、保障和改善民生等相关法律法规。四是积极推进社会主义法治文化建设。以主题活动为平台，引导全社会坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，组织开展丰富多彩的法治文化活动，推进法治文化产品创作和推广，推出精品、创出名牌，不断满足广大人民群众对法治文化产品的需求。
四、工作措施
紧紧围绕党委政府工作大局，结合各地、各部门、行业和单位特点，确定每一“进”的内容、途径和方法，精心设计有特色、有针对性的载体，加强分类指导，确保主题活动取得实效。
（一）深化“法律进机关”。认真落实机关学法用法制度，把法律知识纳入日常学习计划，定期组织开展法律知识培训、轮训和考核。进一步健全司法和行政执法机关执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，加大对执法水平和执法效果的考核力度。在机关组织开展“读书学法”活动，为每个机关公职人员配备岗位必备的法律书籍。加强机关法制学习园地建设，营造机关浓厚的法制学习氛围。党校及各行业业务培训要把法律法规知识纳入培训内容，1个月以上的轮（培）训班相关法律法规知识讲座不少于2课次，2个月以上的不少于3课次。
（二）深化“法律进乡村”。切实加强农村法制辅导站、法律图书角、法制宣传栏等建设；加强农村“两委”干部、“农村法律明白人”培训；组织文艺团体、法制宣传志愿者等深入农村开展群众喜闻乐见的法制宣传；结合农民群众需求，组织开展“送法下乡”活动；利用农村广播网站、农民夜校等开辟学法专栏，结合实际向农民群众普及法律知识。各镇（街道办事处）要组织机关、站所干部，企业经营管理人员和换届后的全体村干部集中进行一次法律知识培训。
（三）深化“法律进社区”。在社区开展“五个一”的法制宣传，即加强社区法制宣传员队伍建设，充分利用社区人力资源，在每个社区建立一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍。大力推进社区法制宣传阵地建设，建立一个法制宣传橱窗或宣传栏，帮助居民学习掌握法律小常识。组织开展社区法制宣传活动，结合“12.4”全国法制宣传日，组织开展一次有侧重点的法律咨询活动，为居民学习法律提供方便。依托市民学校，上好一堂法制课，每名法制宣传员每年不少于上一堂法制课。组织一次法务需求调查，收集居民法律需求信息以及对法制宣传教育工作的意见和建议，提高法制宣传工作的针对性。
（四）深化“法律进学校”。坚持法制教育和道德教育相结合，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，养成学法守法的行为习惯。坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。大力加强学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，营造有利青少年健康成长的社会环境。依托相关机构建立一个以上青少年法制教育基地，积极开辟青少年法制教育第二课堂，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动。组织落实好青少年法制教育“五个一”（每学年组织办好一块校园法制园地、开好一堂法制主题班会、组织一次模拟法庭实践、开展一次法律知识竞赛、举办一次法律征文演讲比赛）活动。进一步发挥法制副校长作用，每学期至少为师生开展1—2次法制教育活动。
（五）深化“法律进企业”。企业要制定年度法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，加强法制培训和考试考核，规模企业中层以上管理人员和民营企业主每年要定期参加法律知识培训学习和考试。加强企业职工法制宣传教育，通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，丰富企业法制宣传教育的内容和形式。加强企业法制宣传教育阵地建设，为企业职工学法提供便利。推行企业法律顾问制度，依法完善和规范企业规章制度。
（六）深化“法律进单位”。单位法制宣传教育工作要做到有组织、有计划、有教材、有阵地、有检查、有考核。建立健全单位领导干部、职工法律法规学习制度。积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识学习培训。积极通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式，向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识。公园、车站、港口等公共活动场所管理单位，要设立面向公众的法制宣传橱窗或宣传栏，定期开展宣传活动。
五、活动要求
（一）高度重视，加强领导。各地、各部门要充分认识开展此次主题活动的重要意义，把它纳入年度法治建设和法制宣传教育工作的整体部署，切实加强领导。各级普法依法治理工作机构要充分发挥职能作用，建立“法律六进”活动示范点，加强工作指导，确保主题活动的顺利开展。
（二）精心组织，整体推进。各地、各部门要根据市依法治市办公室的部署，认真制定方案，对主题活动的每个步骤、每项内容都要精心设计，既要组织开展好日常活动，又要组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动，确保活动有声有色。要大胆探索，积极实践，创造性地开展“法律六进”活动，不断提高主题活动的水平。
（三）广泛宣传，扩大影响。要充分利用各种形式，及时宣传本地、本部门主题活动的进展情况和典型经验，全面做好主题活动宣传报道工作，努力扩大活动影响，为主题活动顺利开展营造良好的舆论氛围。
（四）求真务实，注重实效。要坚持从实际出发，从群众需要出发，努力推进主题活动深入基层，深入群众，尤其是要向乡村、社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织和集贸市场、流动人口聚居区等区域延伸。要明确职责，加强监督检查和考核，充分调动各方面的积极性和主动性，发挥各方面优势，推进主题活动不断取得实效。市依法治市办公室将对各地、各部门主题活动开展情况进行抽查，并在各地、各部门总结的基础上进行全面总结。
第3篇今年是实施“十二五”规划承上启下和深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的重要一年，是迎接党的第十八次全国代表大会召开的喜庆之年，是新一轮群众性精神文明创建工作的启动之年。为巩固市文明单位的创建成果，进一步深化司法行政系统文明创建工作，根据省市文明委有关工作部署及枝文明办[2016]12号文件精神，我局决定在全系统组织开展“核心价值观在我心中”主题教育实践活动，特制订本方案。
一、目的意义
社会主义核心价值体系建设是一项关系民族未来和国家发展的基础工程、灵魂工程。开展“核心价值在我心中”主题创建活动，对于争创全省文明城市，巩固和提高我市精神文明建设成果，统一司法行政系统干警、员工思想认识，树立正确的价值观，推进各项工作的落实具有十分重要的意义。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届六中全会精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，引导司法行政系统开展“核心价值观”的讨论、提炼、宣传及实践活动，促进全系统把核心价值观落到实处，进一步提升服务水平和服务质量，树立系统新风。
三、主要内容
这次主题教育实践活动要突出抓好以下五个方面的工作：
（一）提炼一套核心价值观。按照社会主义核心价值观体系的总体要求，精心提炼司法行政行业核心价值观，充分借助报纸、广播、电视、网络、展板等方式广泛宣传本单位核心价值观，在全系统营造学习宣传核心价值观的浓厚氛围。
（二）唱响一首革命歌曲。确定《没有共产党就没有新中国》作为司法行政系统传唱的歌曲，组织全系统广泛传唱，增强司法行政人的核心价值观，激发司法行政人的自豪感。
（三）选树一批先进典型。通过开展“核心价值观在我心中”主题教育实践活动，树立一批在践行核心价值观方面表现突出的先进典型，大力宣传他们的先进事迹，进一步发挥示范带动作用。
（四）制定一套行为规范。民政系统要结合工作实际及岗位要求，制定一系列切实可行的行为规范，把核心价值观的要求落到实处，推动全系统进一步提升素质，加强诚信建设，规范从业行为，树立行业新风，提高服务质量，优化发展环境。
（五）开展一系列创建活动。要围绕争创全省文明城市和创建市文明单位的奋斗目标，着眼于推进核心价值观深入人心，结合实际扎实开展“学习宣传道德模范”、“我评议我推荐身边好人”、“道德讲堂”、“迎接十八大，讲文明树新风”、“学雷锋主题教育活动”、“百日学礼仪，争做文明有礼人”、“创先争优”、“窗口优质服务竞赛”、“岗位技能比武”、“文明单位八送”等一系列创建活动。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（时间5月中旬）。高度重视，迅速行动，抓好宣传动员，确保人人知晓、全员参加。要认真组织开展学习，让本系统每个干部职工充分认识开展“核心价值观在我心中”主题创建活动的必要性和重要性，明确目的意义和指导思想，引导全体干部职工深刻理解建设社会主义核心价值体系的重要意义，营造主题创建活动的浓厚氛围。
（二）实施创建阶段（时间5月至9月）。按照活动要求，结合各自实际开展主题创建，组织有关活动。要开展理想信念教育、国情省情市情教育、革命传统教育、社会主义荣辱观教育，坚持用社会主义核心价值体系引领司法行政系统思潮。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，在落地、落实上下功夫，在融入、渗透上下功夫，在可感、可体验上下功夫，用耳熟能详的语言、喜闻乐见的形式，达到“五个一”的工作目标。
（三）总结提高阶段（时间10月上旬）。及时对活动进行总结归纳，充分整理、提炼、展示和运用好“五个一”活动成果，从而使全系统对核心价值观的认识有新提高，精神状态有新面貌，各项工作有新成效，推动核心价值内化于心、外化于行，达到内强素质、外树形象。
五、有关要求
（一）要提高认识。要高度重视，加强领导，认真制定实施方案，抓紧安排部署，切实抓好组织实施。
（二）要统筹推进。要紧密结合实际，把开展“核心价值观在我心中”主题创建活动作为争创全省文明城市、创建市文明单位的重要内容，与“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”、“治庸问责”等系列活动结合起来，与促进年度工作目标任务的完成结合起来，努力做到计划同步部署，工作同步落实，活动同步推进。
（三）要强化落实。要坚持以好的作风开展“核心价值观在我心中”主题教育实践活动，注重实效，防止走过场。各单位要及时制定方案，报送开展活动的情况，总结于10月15日前交局办公室。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以群众满意度作为衡量法治建设工作成效的重要标准，紧紧围绕依法行政、公正执法、廉洁高效、法制宣传和法治实事惠民等重点工作，着力解决制约法治建设推进的热点难点问题，努力按照省率先基本实现现代化指标体系要求扎实推进法治建设再上新台阶。
二、组织机构
成立法治建设工作领导小组：
三、工作目标
进一步提高全局干部职工法治理念和法律素质，提升执法人员依法行政水平，推动行政相对人树立食品药品法制观念，自觉做到知法守法、依法经营，促进提高社会公正诚信度和法治化管理水平，构建法治建设长效机制，法治建设群众满意度达90%以上。
四、工作措施
认真按照《区提升法治建设群众满意度工作实施方案》（常新法治办〔2016〕1号）要求，充分履职尽责，扎实推进提升法治建设群众满意度的各项工作。
（一）加强执法队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，不断提高思想觉悟，改进工作作风，密切联系群众，切实做到爱岗敬业、忠于法律、执法为民，杜绝行政不作为、乱作为、慢作为等不良行为，树立高尚的职业道德风范，自觉学法用法守法，努力打造一支“公正执法，廉洁高效”的监管队伍。
（二）加强行政执法规范化建设。贯彻落实《市行政执法暂行规定》要求，深入推进行政执法全过程说理。遵循行政处罚法定、公正、公平、过罚相当的原则，围绕案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚程序等，采取书面、口头等形式向当事人阐明案件涉及的法律、事实和情节等事由，说透法理、说明事理、说通情理，规范行政处罚自由裁量行为，凡事做到有章可循、有据可依，既严格执法，又以理服人。全面提高行政执法水平，积极创建“依法行政示范点”。
（三）全面推行行政指导工作。坚持管理和服务并重、处置与疏导结合，综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、信用公示、警示告诫、行政建议等方式，将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程，积极化解和消除不和谐因素，实现法律效果和社会效果的有机统一。
（四）加强政务公开建设。全面推行政务公开，严格按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，拓宽政务公开渠道，做到各项工作透明化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，增强监管工作的公开性和透明度，使“阳光政务”成为依法行政的助推器。
（五）推进依法科学民主决策。落实民主集中制，贯彻执行一级抓一级、层层抓落实、相互配合、团结协作的工作机制。深入调查研究，广泛征求意见和建议，充分体现民主决策、科学决策、依法决策，切实维护社会公众利益。落实重大案件集体讨论制度，讨论案件事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理是否恰当，程序是否合法，规范办案程序，提高办案质量。
（六）加强执法监督。每半年开展一次行政执法监督检查，按照上级部门的有关要求，通过自查、互查、查看台帐、调阅卷宗、调查问卷、现场检查等方式，采取切实有效的措施，强化行政执法监督检查。通过召开座谈会、走访行政相对人、企信通短信问答、发放《机关公务人员公务行为反馈表》等方式，扎实开展行政执法监察活动。
（七）抓好法治惠民实事工程。畅通举报投诉渠道，高效办理群众举报投诉事项，及时受理，及时处理，及时回复，依法保障群众合法权益，案件办结率、群众满意度100%。办好法治惠民实事，有效解决当前群众反映强烈的热点难点问题，争创法治惠民优秀实事项目。
（八）开展好法制宣传教育。深入实施“六五”普法规划，广泛开展“法律六进”及法制宣传日、宣传周、宣传月和“法治大讲堂”等活动，以及利用分局网站《法制宣传》、《政策法规》、《食品药品安全知识》等栏目，大力宣传食品药品法律法规，引导群众依法诉求、依法维权，用好法律武器，为食品药品安全监管营造良好的法治氛围。
五、工作步骤
(一)提高认识阶段(2月下旬—3月中旬)
做好提升法治建设群众满意度的深入发动工作，召开专题会议进行动员部署，统一思想，凝聚合力。
(二)组织实施阶段(3月下旬—8月)
按照制定的工作目标和工作措施，有计划、有步骤地认真扎实开展活动，确保各项工作取得实效。
（三）整改提高阶段(9月—10月)
及时收集开展法治建设的意见和建议，在吸收借鉴的基础上加以巩固和提高，对反馈的问题及时制定详细的整改工作计划，并整改落实到位。
（四）迎检测评阶段（11月—12月）
利用多种渠道广泛宣传法治建设工作成果，努力提高群众认知度，为法治建设满意度测评营造良好氛围，做好法治建设满意度测评各项准备工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导。充分认识法治建设的重要意义，把提升法治建设群众满意度纳入重要议事日程，形成党组领导、科室负责、上下配合、整体联动的工作格局。
（二）加大保障力度。落实好专项活动各项保障，确保组织、人员、经费和效果“四到位”，为活动扎实有效开展奠定坚实基础，各科室要结合本职工作特点，在综合协调、日常监管、稽查执法等重点工作环节，身体力行，充分履职，彰显依法行政的能力水平。
（三）加强监督检查。建立健全监督检查机制，局领导小组办公室注意收集各方意见和建议，发现问题及时督促整改，同时要积极探索长效机制，促进活动制度化、规范化、长效化。
一、组织领导
2016年市法治建设（法制宣传教育）考核工作在市依法治市领导小组领导下，根据市党政机关目标管理考核委员会统一安排，由市司法局、市依法治市领导小组办公室组织实施，市依法治市领导小组办公室负责具体考核工作。
二、考核对象
县、区人民政府，市直各部门（在铜垂直管理单位）。
三、考核内容
结合我市法治建设（法制宣传教育）实际和《2016年法治建设及法制宣传教育工作要点》确定的重点、要点工作，将考核的内容确定为工作保障、重点工作、表彰奖励三个方面，总分105分，其中工作保障、重点工作100分，表彰奖励为加分项，分值5分。
（一）对县、区的考核内容
1、工作保障（26分）
分别从组织领导、经费保障、队伍建设、基础建设、依法治县（区）工作领导小组作用发挥等方面，考评普法依法治理工作机构的建立和运行情况。
2、重点工作（74分）
（1）重点普法对象的法制宣传教育。主要考评领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、社区矫正人员、安置帮教人员等重点对象的法制宣传教育制度建设及落实情况；加强青少年法制宣传教育力度和公务员法律知识培训、考核等情况。
（2）法制宣传教育载体、形式。主要考评“法律七进”、“江淮普法行”、“12.4”全国法制宣传日等法律节点活动的开展情况；贯彻落实《在全省组织公民旁听庭审活动推进法制宣传教育工作实施意见》情况。
（3）法治文化。主要考评法治文化制度建设及活动开展情况。
3、表彰奖励（5分）
根据各县、区法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。
（二）对市直部门（在铜垂直管理单位）的考核内容
1、工作保障（26分）
从领导重视、会议专题研究、机构人员配置、工作计划、工作总结、基础建设等方面考评普法依法治理工作运行情况。
2、重点工作（74分）
主要考评建立健全和完善学法制度，积极参与法律知识培训，认真落实本部门、本行业的法制宣传教育工作，加强法律法规、政策、制度在实际工作中的运用，积极支持配合全市普法依法治理各项活动，认真履行市依法治市领导小组成员单位职责，完成全省法治建设（法制宣传教育）年度考核涉及本部门（单位）的各项指标任务等方面的情况。
3、表彰奖励（5分）
根据各市直各部门、直属机构、在铜垂直管理单位法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。
四、考核方法
今年的法治建设（法制宣传教育）考核将采取自查、复查与综合评议相结合的方式进行。
五、考核程序
（一）自查
考核对象应对照《2016年市法治建设（法制宣传教育）考核实施方案》及考核细则（见附件），就2016年法治建设（法制宣传教育）目标任务完成情况进行自查，并及时总结全年工作成果和经验，查找差距和不足，针对存在问题年内予以整改，在此基础上形成2016年法治建设（法制宣传教育）考核自查报告，于2016年12月15日前报送市依法治市领导小组办公室。
（二）复查
复查将与全市党风廉政与作风效能建设考核同时进行，由市依法治市领导小组办公室组织相关人员组成若干考核组，对被考核对象进行复查，被考核对象应对照考核细则，准备相关文字、图片、影像等资料和台账，供考核组查阅。
（三）综合评议
市依法治市领导小组办公室将成立2016年法治建设（法制宣传教育）考核综合评议小组，根据被考核对象提供的自查报告、台账资料以及复查的情况进行审核评议，并结合“六五”普法中期检查督导情况和法治建设（法制宣传教育）日常工作开展情况进行综合评议，形成最终得分。
（四）考核结果报送及使用
由市法治市领导小组办公室汇总2016年全市法治建设（法制宣传教育）考核结果，经研究审定后，纳入全市党政机关年度目标管理考核。
为进一步推进街道办事处法治建设，依据区《关于全面推进依法治区和法治建设实施意见》的通知，特制订街道法治建设实施方案，请街道各部门、各社区、管委会遵照执行。
一、指导思想和工作目标
指导思想：为全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、第二次中央工作座谈会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照自治区党委八届八次全委（扩大）会议关于依法治疆的部署要求和市委、区委关于全面推进依法治市的实施意见，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，大力弘扬社会主义法治精神，坚持从实际出发、分类指导，重点突出，为促进经济社会科学发展、服务保障改善民生、维护辖区和谐稳定、全面推进依法治区和法治建设营造良好的法治环境。全面深入推进街道科学民主决策，推进街道行政管理工作制度化、规范化、程序化，努力提升街道部门执行力和公信力，为建设平安和谐街道提供强有力的法治保障。
2016年—2020年，基本实现法治建设的阶段性目标：街道党工委科学民主决策。重大事项民主决策率100%；依法行政体系和依法治理能力明显提高。权力、义务及负面清单街道部门公示率100%；群众遵法守法意识明显提高。引导群众依法维权率100%；社区全面开展居民自治。居委会自治组织健全，全年应为社区自治组织开展的事项，以自治方式开展率60%；民主法治示范社区创建覆盖率100%，达标率50%。
二、组织保障机制
（一）成立街道办事处法治建设领导小组
组长为第一责任人，负责统筹安排法治建设全面工作；副组长为具体责任人。所需经费由从街道2016年预算列支，足额保障。
（二）建立健全党群及行政系统法制机构（法制人员）
1、在党群办设立法制岗位，专职负责党群系统依法执政工作。
2、在行政办设立法制岗位，专职负责行政系统依法行政工作。
三、具体任务
（一）街道党工委科学民主决策。重大事项民主决策率100%。
健全依法决策机制，实行法律顾问制度。凡涉及街道重大项目、重大活动进行事先公示、专家论证。坚持重大决策合法性审查机制，规范决策制定程序，落实决策实施后评估和决策责任追究制度。重大行政决策采用听证会、恳谈会或专家咨询等形式广泛征求意见，并依法公开决策结果。严格执行规范性文件合法性审查制度，对报备的规范性文件进行审查，做到有件必备、有错必纠。规范性文件未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定的，不得发布施行，不得作为行政管理依据。
1、建立重大事项民主决策机制；
2、对重大事项进行划分；
3、建立重大事项律师参与机制。
责任领导：
牵头单位：街道党群办
完成时限：1—4月建立机制。4—12月组织完成重大事项民主决策。11月对重大事项民主决策进行评估。
（二）依法行政体系和依法治理能力明显提高，权力及负面清单，街道部门公示率100%。
落实中央和自治区关于行政审批制度改革的各项措施，继续简政放权，营造良好的经济环境。加强公共服务行政事业性收费监管，推行权力清单制度，对于不符合法律法规设定的管理、收费、罚处项目，一律予以取消。
1、制定行政权力清单制度实施方案，组织实施；
2、制定“负面清单”管理研究方案，组织实施。
责任领导：
牵头单位：街道行政办
完成时限：1—12月
（三）群众尊法守法意识明显提高，引导群众依法维权率100%。
大力实施法治宣传工程。充分发挥新闻媒体、“魅力”微信公众平台、门户网站（网页）、宣传专栏、电子显示屏等作用，重点宣传涉及经济社会转型发展相关的法律法规；保障和改善民生的法律法规；社会管理的法律法规。新颁布法律、法规的宣传按照谁执法、谁普法，谁主管、谁负责的普法工作原则由相关责任单位进行宣传，全年新颁布法律、法规宣传覆盖率要达到100%。广泛宣传区委政府贯彻社会主义法治理念、规范公共权力运行，保障民生维护民权的工作措施。
1、各部门开展街道机关普法宣传活动，并及时通过各类媒体进行宣传；
2、各社区充分利用宣传月、宪法日开展妇女、儿童、残疾人保护等普法宣传活动，并及时通过各类媒体进行宣传；
3、引导涉访群体通过法律途径维护合法权益。
责任领导：
牵头单位：街道综治办
完成时限：1—12月
（四）社区全面开展居民自治。居委会自治组织健全，全年应为社区自治组织开展的事项，以自治方式开展率60%。
1、对现有社区自治制度进行梳理完善；
2、规范社区六大委员会工作制度与职责；
3、以自治方式组织开展活动；
4、对社区自治工作开展情况检查。
责任领导：
牵头单位：街道行政办
完成时限：1—12月
（五）民主法治示范社区创建覆盖率100%，达标率50%。
1、组织各社区制定创建实施方案；
2、召开动员会，组织开展申报活动；
3、考核验收阶段，组织相关部门实地检查；
4、总结、表彰。
责任领导：
牵头单位：街道司法所
完成时限：1—12月