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XX镇XX村级班子集中整顿工作
实 施 方 案
为了深入贯彻落实省第十二次党代会和市第三次党代会、县第十四次党代会精神，进一步提高村级班子引领发展、服务群众、促进和谐的能力，加快推进XX科学发展，根据省、市、县委关于基层组织建设年活动的总体部署，按照县委组织部《关于做好后进村班子集中整顿工作的通知》精神和县委的统一要求，现就XX镇XX村开展后进村级班子集中整顿工作制定如下实施方案。
一、指导思想
在基层组织建设年活动中，开展后进村级班子集中整顿工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省第十二次、市第三次和县第十四次党代会精神，坚持以“强基础、破难题、增活力、惠民生、促发展”为主题，以建设“五个好”村级班子，推动农村科学发展为目标，着力解决村级班子建设、思想作风建设、制度建设、党员队伍建设、阵地建设、农村改革发展稳定等方面存在的突出问题，切实提高村级班子引领发展、服务群众、促进和谐的能力，全面提升基层党建工作科学化水平，为推进全县科学跨越发展提供坚强组织保证。
二、目标要求
基层组织建设年活动开展以来，全镇镇村党组织认真开展分类定级工作，共评定后进村级班子2个。按照党委的部署安排，从6月开始，开展后进村级班子集中整顿工作，通过开展动员部署、集中整顿、总结验收等阶段的工作，到今年10月底，全镇2个后进村级班子全面实现转化提高，达到“五个好”的标准。
1、班子建设全面加强。健全配强村级班子，村干部年龄文化结构合理，团结协作，村级组织统筹协调、引领带动、依法办事、民主管理的能力明显增强，在农村各项工作中领导核心作用得到充分发挥，村级组织建设整体水平较高。
2、党员素质明显提高。党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。
3、制度建设规范管用。村级组织及配套组织工作职责、民主管理、村务公开、党员干部教育管理、学习培训等制度健全完善，并抓好制度落实。大力推行“四议两公开”工作法和“3+5”工作法，全面落实村务公开和村干部轮流值班制度，充分发挥村级组织活动场所的综合效益，提高村级组织民主管理水平。
4、新农村建设加快推进。结合“联村联户、为民富民”行动的开展，立足村情实际，发挥资源潜力和优势，理清发展思路，制定发展规划，寻找一条发展经济、富民强村的有效路子，大力推进农业和农村经济结构调整，农民收入增长幅度不
低于全县平均水平；基础设施建设明显改善，村容村貌整洁；社会矛盾纠纷得到及时化解，无越级上访和群体性事件；精神文明创建活动扎实有效，形成崇尚文明、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法的民俗乡风，群众安居乐业。
5、农民群众反映良好。尊重群众、关心群众，诚心诚意为群众办实事，群众普遍关心关注的热点难点问题得到解决，群众的愿望和要求得到实现，工作作风和工作业绩得到群众认可，群众满意度达到80%以上，干群关系和谐。
三、后进村级班子集中整顿工作的主要任务
这次后进村级班子集中整顿工作从2012年6月开始，10月底结束。方法步骤和具体工作任务如下：
（一）动员部署阶段（6月1日至6月6日）
召开村级班子集中整顿工作动员大会，进行深入的思想发动，扎实安排部署，广泛进行动员，使广大党员和群众充分认识开展后进村级班子集中整顿工作的目标任务和方法步骤及有关要求，激发参与集中整顿工作的热情和积极性。并认真做好村组干部、党员群众的思想工作，把广大干部、党员、群众的思想统一到县委的决策部署上来。
（二）集中整顿阶段（6月7日至10月20日）
主要任务是：
1、整顿班子，增强活力（6月7日至15日）。要围绕增强村级组织战斗力，选好配强村级班子。一是选好村党支部书记，配强村级班子。村级班子集中整顿的对象主要是：不团结
协作，不和谐共事，涣散无力的村级班子；服务意识差，不思进取，不干实事，群众不满意的村级班子；作风不实，弄虚作假，处事不公，群众意见大的村级班子；年龄偏大，观念老化，不能胜任工作的村级班子；以权谋私，损害群众利益，违法乱纪的村级班子。重点要整顿不干事的班子，配齐不健全的班子，选准配强村干部。要坚持正面教育为主，采取谈心谈话、召开组织生活会等方式，深入开展批评与自我批评，整顿协作意识差，村干部不团结的班子，明确职责，化解矛盾，促进团结，形成工作合力；对整顿效果不明显，长期外出不履职，群众意见较大的村干部，要给予组织调整。要扩大选人视野，积极探索从乡镇机关选派第一书记、公开选聘等做法，把那些思想政治素质好，“双带”能力强、统筹协调能力强、办事公道、群众拥护的优秀人才推荐选拔到村干部岗位上来，努力建立一支“一好双强”村级班子。二要全面落实“一定三有”政策，激发工作动力。要完善“一定三有”激励保障体系，进一步健全村级班子任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度，认真落实“双承诺双评议”制度，整顿后的村级班子成员要向镇党委和全村党员干部作出公开承诺，年终由镇党委、村党员和群众代表会议进行评议，按照《XX村干部管理考核办法（试行）》加强对村干部的考核管理工作，全面掌握村级班子作用发挥情况及村干部履职情况，并严格兑现奖惩，调动村干部的工作积极性。三要加强村级配套组织建设。要健全村级民兵、妇代会、共青团、治保调解等配套组织，配齐干部，确
保每项工作有人抓、有人管。四要加强后备干部队伍建设。坚持每村培养3至5名村级后备干部，将政治素质高、文化程度好、干事创业精神强、热爱农村工作的优秀青年，作为村级后备干部进行认真培养，组织他们积极参与村级事务管理和各项建设，压担子、压任务，在工作一线接受锻炼，增长才干，解决村级班子后继乏人的问题。
2、整顿思想，提高认识（6月16日至7月10日）。 首先，要加强学习培训，提高能力素质。村党支部要围绕迎接建党91周年，采取集中轮训、外出培训、专家讲座等方式，集中组织农村党员干部认真学习省市县党代会精神和县委政府的重大决策部署、基层组织建设、综治维稳、产业开发、惠农政策、人口与计生、妇女小额贷款、新农保和劳务输转、扶贫开发、新农村建设、党风廉政建设、防灾减灾、土地管理等与农村工作联系紧密、切合实际的相关知识，进一步提高做好农村工作的能力和素质。党支部要依托活动场所集中举办二期农村党员干部培训班，累计培训时间不少于4天。第二，要强化党性教育，坚定理想信念。重点组织农村党员干部开展中国特色社会主义理论体系学习教育，以坚定信念、对党忠诚、服务群众、廉洁自律为重点，加强农村党员干部的党性教育，着力解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的突出问题，引导农村党员干部切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，牢固树立正确的世界观、政绩观、是非观，进一步强化党性修养，提高政治素质。
加强后进基层党组织整顿 夯实基层党组织执政基础
为扎实推进***“长治久安大宣教活动”取得显著成效。进一步巩固和提高基层党组织建设水平，***围绕“长治久安大宣教”目标要求，以增强后进村党组织的凝聚力、战斗力、创造力为抓手，以发挥“两委”班子的作用为关键，强化后进村基层党组织整顿工作，取得了明显成效。
一、后进村整顿工作基本情况
为进一步夯实农村基层党组织的战斗堡垒作用，***结合全县正在开展的“长治久安大宣教活动”，扎实做好后进村整顿工作，我们在全镇范围内通过梳理，综合评定，排查出相对后进的村3个，对这3个村建立了详细的后进村党组织整顿帮扶工作方案，组织开展了集中整顿转化工作。我们根据三个村的不同情况，进行分类施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明显效果。
二、主要做法及成效
（一）进一步强化整顿帮扶责任，切实加强组织领导
1、强化领导责任。镇党委进一步强化对后进村集中整顿转化工作的领导和指导，对整顿转化工作领导小组进行了调整和充实，坚持把后进村整顿转化工作作为扎实推进“三级联创”的主要抓手，摆上重要议事日程，定期召开会议，【后进村村风】
通报情况，研究工作，协调力量，及时会诊和解决整顿转化中出现的重要问题。镇分管党建工作的领导深入调查研究，及时总结经验，加强面上指导，实行跟踪管理，确保集中整顿转化工作深入有序开展，取得扎扎实实的成效。
2、实行镇领导包村帮扶。实行镇领导班子成员定点联系制度和镇、村两级整顿转化工作责任制，明确镇党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，并把转化工作的成效作为考核工作实绩的一项重要内容，从而充分发挥领导干部的示范带头作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，有力促进了整顿工作的开展。
3、健全和完善部门挂钩帮扶责任制。高度重视发挥机
关部门的优势进行帮扶，建立健全了单位挂钩帮扶后进村的工作责任制，经常深入下去，调查研究，分析情况，解决问
题，推动面上工作深入开展，加快了后进村转化提高的步伐。
（二）采取多种帮扶措施，促进整顿工作深入开展。
1、组织工作队驻村帮扶。对后进村存在的问题，镇机 关选派政治素质高、工作能力强、作风正派的科级干部、年轻干部和有发展前途的后备干部，组成工作队实行驻村整顿帮扶，并明确规定后进转化不能按期达标的，工作队不得撤离，工作队员不得返回原单位，确保整顿一个改变一个，整
顿一个合格一个。镇党委书记和分管党建工作的领导多次到三个后进村，针对班子的状况，摆事实、讲道理，疏通班子成员之间的误解，从而化解了矛盾，使不团结的班子拧在了一起，工作干劲足了，工作推动提速了。
2、协调先进村与后进村结对帮扶。我们十分重视发挥先进典型的帮带作用，选择有影响的“先进村党支部”与后进村结成帮带对子，请先进村党支部书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用；同时，组织后进村党组织成员到先进村观摩学习，虚心请教，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。
3、依靠科技兴村帮扶。各地针对后进村经济不发达，村经济实力不强的实际，坚持走科技兴村、科技富民的路子，按照“实际、实用、实效”的原则，把整顿转化工作与农村党员、基层干部科技素质培训结合起来，努力使党组织一班人成为“讲科技的明白人、学科技的带头人、用科技的领路人”，不断提高带头致富和带领农民群众致富的实际能力，从而有力促进了后进村经济的发展和农民收入的增加。
（三）重点解决“三无”问题，确保整顿工作取得实效。
1、以班子建设为关键，着力解决领路无人的问题。在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时，有针对性地解决后进村班子中存在的突出问题，为尽快转化提高奠定坚实【后进村村风】
的组织基础。目前，在列入集中整顿转化的两个后进村中，已培养后备干部3人。第四抓好党员队伍建设。注重从知识青年、致富能手中发展党员，进一步优化党员队伍结构；加强对党员的教育培训，提高他们的政治素质、奉献意识和发展本领。目前，在列入集中整顿转化的两个后进村中共培养入党积极分子5人，新发展党员2人。
2、以发展经济为核心，重点解决无钱办事的问题。我们始终将发展农村经济、带领群众脱贫致富作为整顿工作的重点，一方面充分发挥挂钩单位和驻村工作队的帮扶作用，注入外力，推动后进村的经济发展；另一方面积极探索符合实际的致富路子，注重由救助式帮扶向开发式帮扶转变，注意做到发展集体经济和增加农民收入并举，充分依托自身资源优势，找准发展路子，做到了集体脱贫、农民解困。
3、以建章立制为重点，逐步解决无章理事的问题。一方面，从化解矛盾、理顺民心入手，始终把解决好群众关心的热点、难点问题作为后进村整顿转化的突破口，本着什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就在哪里解决的原则，认真排查梳理，区别不同情况，切实加以解决。另一方面，加强制度建设，重点健全完善了以“三会一课”、民主评议支部、廉政建设责任制为主的基层党组织工作生活制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制
度，以村民自治、民主理财、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度，以勤廉双述、村务公开、民主评议和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度，从而进一步健全了工作机制，规范了村组干部的行为，强化了对他们的管理和监督约束，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。同时，通过对三个村重大事务和财务工作进行监督管理，有效规范了后进村党组织的活动，改善了党群干群关系，农民群众对村级党组织的满意率明显提高。
三、取得的主要成效
通过这次后进村集中整治活动，后进村整顿工作实现“三个新”。一是村风民俗形成新风尚。采取板报、标语、培训班和村民会议等形式，对群众进行“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，引导农民群众转变观念，树立发展意识，着力提高自身素质，造就一批“有自立意识、有合作精神、有法制观念、有创业本领”的“四有”新型农民。成立村级治保调解会等群众组织，及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是村面貌呈现新变化。深入推进沼气建设工程，对后进村统一采取政策倾斜，加大帮扶力度，采取政策帮建等多种形
党建工作述职报告
差那乡党委书记-格桑扎西
一年来，在县委的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，我带领乡党委一班人，始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情认真履职、扎实工作，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真贯彻落实基层党建工作责任制，切实履行"第一责任人"职责，为实现基层党建工作与全乡经济、社会发展同频共振，紧紧围绕县委提出的"产业党建"这一主体战略，巩固和提升基层组织建设年活动成果，努力开创党建工作新局面，不断夯实党建基础，提升党建工作整体水平。现就一年来履行党建工作第一责任人情况汇报如下：
一、围绕职能，认真开展各项工作
（一）加强组织领导，狠抓基层党建工作。我把加强领导班子建设放在全乡工作大局来抓。一是抓思想政治建设。我始终坚持学习制度，在每周五下午组织干部集中进行学习。为健全和完善党委中心组学习制度，我认真学习领会党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记的一系列讲话精神，不断提高党政班子成员思想政治素质和业务水平，进一步提高执政能力和执政水平。二是坚持民主集中制原则。凡涉及全乡经济社会发展的重大问题的决策，严格程序办事，经乡党委集体讨论决定，充分调动班子成员为民办事主动性和积极性，突出班子集体领导地位，营造和谐氛围。三是为维护好班子团结，多次与班子成员谈心、交流，彼此信任，协商共事，和谐相处，形成人齐、心齐、气顺、风正、劲足的局面。
（二）创新机制，提升基层党建工作凝聚力。始终坚持科学发展观、制度、规范化抓好党建基础性工作，在工作部署、人员安排等诸多方面优先考虑基层组织建设工作，实施"一把手工程"，一把手负总责，分管具体抓，各村党支部抓具体的工作格局。严格落实党建工作目标责任制，在年末对各村年初签订的目标责任书落实情况进行检查监督，层层分解，责任到人，建立健全村两委干部绩效考核机制。
（三）围绕目标，夯实党建基础。为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我以"提高素质，增强党性"为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。一是党建基础工作规范化。严格按照基层党建工作要求，在乡村两级党组织开展了党建基础工作20有活动，建立完善了党建花名册、设岗定责、集体经济发展载体、公开栏等20多项基础工作，进一步规范基层党建各项工作。二是党员队伍建设规范化。在发展党员方面，严格按照发展党员"十六字"方针要求，进一步规范党员发展程序，在党员管理方面建立健全了党支部规章制度，年内发展党员11名。三是档案管理规范化。严格按照党建档案设立要求，为乡党委和各村党支部统一配备了党建专柜和专人管理，同时落实党员档案7项要求，建立完善了乡村两级党员基本档案和党员基本信息目录，进一步规范了党建档案管理。四是抓好后进村建设。在抓后进支部建设工作中，通过入户调查、召开党员、群众代表座谈会、个别谈话等形式，分析后进原因，制定整改措施。
（四）创新举措，提升党建产业化。1、今年，我乡开展了"一村一产业"党建创建产业工作，提高农牧民群众收入为主线，解决和壮大村集体经济为突破口。六个行政村分别创建了党建产业，其中重点发展了乃龙村的村集体绵羊短期育肥、孔木村的野葱种植和蔬菜温室大棚三个党建产业项目。一是孔木村野葱人工种植项目（目前孔木村野种植面积10亩高山韭（野葱）收益 22000余元）；二是乃龙村绵羊短期育肥项目（乃龙村绵羊短期育肥1200只，收益达到7.8万余元）；(
取得的这些成绩主要做法：一是领导重视、明确责任。乡党委、政府对经济发展和特色产业的高度重视，年初工作周密安排和部署，并且责任落实到人头，与各村签订各项目标责任书。二是把各村资源优势，转变为经济优势，鼓励群众积极参与产业发展。提高群众的思想意识和服务意识，逐步加大产业扶持力度，争取多方的资金和项目，扩大产业面积，从民宗局争取20万元野葱产业资金和从农牧局争取差那村新建温室大棚12座。三是加大管理方式和技能培训力度。今年蔬菜种植技术培训6次，278人次，野葱种植以师带徒方式进行培训，以提高种植技能，短期育肥以散养和圈养相结合方式，增加村集体现金收入。四是抓好品牌注册工作。为了孔木村高山韭（野葱）的品牌上市，我积极与驻村工作队协调，成立合作社、扩大社员，修建加工房，注册了品牌，提高了孔木村高山韭（野葱）的知名度。
二、存在的问题
我在党建工作虽然取得了一些成绩，但与县委的要求和群众的期望相比，还有一定的差距。一是缺少基层党组织建设的好经验和好做法；二是"三会一课"制度执行不严格，对个别村党务公开监督力度不够；三是对农村党员干部的整体素质和党务知识培训力度不够。
三、整改措施
针对上述问题，我将通过这次述职，从思想上查找和分析原因，认真进行整改，不断提高自身的政治素质和领导水平，带领全体干部职工，再创我乡工作的新局面。为此，整改如下；一是经常深入各村了解基层党建设情况，明确工作思路，找出工作方式方法，借鉴兄弟乡镇好做法好经验，不断提高我乡基层党建工作水平。二是随机深入各村检查指导，三会一课开展情况，加大村党务公开监督力度，对未进行党务公开的村，提出整改批评。三是进一步加强村两委的基层党建、党的理论知识培训力度，通过培训不断提高村两委依法办事能力、服务群众能力、带领群众致富奔小康能力。
因此，在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的"五好"目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效机制，切实增强党的基层组织服务，为全面推进社会主义新农村建设，提升经济发展水平，努力构建和谐做出自己应有的贡献！
以上述职报告，请领导和同志们评议，恳请对各项工作多提宝贵意见，借此机会，向工作中支持帮助的各级领导和同志们表示诚挚的谢意。
按照党的群众路线教育实践活动的总体安排和县委的要求，今天，我们召开党的群众路线教育实践活动总结大会，主要是认真总结全局党的群众路线教育实践活动情况，对巩固和深化教育实践活动成果进行安排。下面，我主要讲三个方面的内容。
一、把握关键环节，教育实践活动扎实有效开展。
自今年3月份开展党的群众路线教育实践活动以来，在县委第二督导组的指导帮助下，我局始终坚持把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，注重聚焦“四风”，把握重点，突出特色，创新实践，着力解决制约企业改革发展的突出问题，员工群众反映的实际问题，不断健全完善各项规章制度，确保了教育实践活动各个阶段任务的圆满完成。
（一）准备工作扎实，思想动员积极。
按照县委统一部署，局领导班子及时成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，制定并下发了《县文化体育广播影视新闻出版局党的群众路线教育实践活动实施方案》。3月14日，我局召开党的群众路线教育实践活动动员大会，全面动员和部署教育实践活动。会议阐述了开展教育实践活动的重大意义，县委群众路线教育实践活动第二督导组的同志出席会议并就我局教育实践活动工作提出具体要求。会后督导组还分别与局领班子成员及干部职工进行了座谈，听取并征求搞好教育实践活动的意见和建议，为教育实践活动的开展打下了坚实的思想基础。
（二）理论学习深入，政治思想意识加强。
我局把政治理论学习放到突出位置，结合工作实际，制定了教育实践活动第一阶段学习计划，明确了学习时间、内容、范围方式、目标和要求。同时根据县委路线办发放的学习资料，结合工作实际，积极编写学习资料，并不断更新。认真组织单位党支部和党员的学习40个学时，其中组织集中学习5天，开展集中讨论交流3次，采取集中领读、个人自学和支部讨论相结合的方式，原原本本、原汁原味地认真研读中央规定的学习内容和书目，学习了党章、党的十八大和十八届三中全会和中央、省委、州委和县委近期系列重要会议精神，州委十届五次全会精神，习近平同志系列讲话精神，王东明同志重要讲话精神，刘作明同志动员讲话精神，以及《党的群众路线教育实践活动学习专辑》、《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等重要学习资料，通过领导班子中心组集中讨论、党支部集中学习、全体党员大会交流发言等，增强学习的系统性、深入性。与此同时，通过组织观看《周恩来的四个昼夜》《杨善洲》等电视专题片和电影，参观巴西会议纪念馆、包座会议遗址、组织群众路线专题学习报告会等多种形式，进一步巩固了学习效果，强化了群众观点和宗旨意识，坚定了理想信念。
（三）集中讨论热烈，交流心得到位。
在加强理论学习的基础上，我局结合工作实际，开展了题为“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“为了谁、依靠谁、我是谁”、“入党为什么，当干部做什么，为后人留什么”“什么是正确的权力观，地位观，利益观”等专题讨论，党组班子成员结合各自分管工作，进行了重要发言，各党员干部也联系自身工作实际进行了热烈的讨论，交流学习心得，统一了思想。
（四）征求意见广泛，查摆问题深入。
我局认真制定听取意见方案，采取多种有效形式，广泛征求群众意见。局路线办根据局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，对县文体广新局领导班子在团结协作、班子成员个人作风、股室本职工作开展情况及县局所属企事业单位服务广大人民群众方面存在的问题和下一步的工作重点等方面的问题，通过采取发放征求意见表、问卷调查、召开座谈会、走访基层、设立意见箱等多种形式，在全县广泛开展征求意见活动。
通过全方位、多层次、自己“剖”、组织“点”、群众“提”、同事“帮”等形式，我局共汇总梳理意见42条，其中涉及领导班子意见26条，涉及领导班子成员意见16条。局党组针对群众提出的意见建议，局党组把群众意见分类落实到每个领导班子成员，分别研究拿出整改措施，紧密联系工作实际，查摆了“四风”问题的突出表现，确定了纠正“四风”问题的着力点，着力解决在形式主义方面“不实”、在官僚主义方面“不深入”、在享乐主义方面“不刻苦”、在奢靡之风方面标准要求“不高”的问题。使大家从一开始就明确解决“四风”的重点和着力点。
（五）落实整风认真，相互批评深刻。
一是深入开展“交心谈心”。局领导班子严格落实各项要求，领导班子成员和处室主要负责人、班子成员之间、分管领导同分管部门副处级以上党员干部分别开展了相互谈心，班子成员还主动接受党员群众约谈。通过诚恳深入的谈心谈话，真正做到了谈深谈透谈通，打消了顾虑，端正了态度，增进了共识。二是深刻撰写剖析材料。局领导班子多次开会集体研究班子的对照检查材料，先后修改了10稿，班子成员个人的对照检查材料也全部由自己动手撰写，反复修改。同时根据州委、县委督导组的安排，将班子对照检查材料和“一把手”对照检查材料送到州委督导组接受指点，不断深化。三是认真召开民主生活会。8月15日，县文体广新局领导班子以整风精神召开了高质量的民主生活会。领导班子坚持“三个摆进去”，力求找得准、查得深、摆得实；开展相互批评坚持开诚布公、真诚相待，直指每位班子成员的主要问题，会上共提出批评和自我批评意见8条，8月24日，文体广新局党支部召开了组织生活会，全局党员干部参加了组织生活会，会上共提出批评意见54条，县督导组对我局组织的民主生活会和组织生活会给予了高度评价。
（六）整改落实及时，建章立制不虚。
针对群众意见反馈和查摆发现的问题，局领导班子以高度的紧迫感与责任感抓好整改，确保活动取得实效。一是坚持在活动中边查边改。在县路线办、督导组的指导下，我局建立了“最后一公里台账”和“立行立改台账”，当地发现的问题进行及时整改。突出抓好中央八项规定和县委八项规定，大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动，以硬制度和硬举措反对“四风”。二是积极开展专项整治。按照《县教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题“9+2+1”专项方案》要求，县文广新局积极开展专项整治活动。同时在整改落实、建章立制环节，迅速制定“两方案一计划”，把领导班子整改方案10项的19条整改内容和措施，分别落实到每名班子成员和责任股室，明确整改要求和时限，分工抓好落实。三是狠抓立章建制。按照“注重建立长效机制、建立健全有关规章制度”要求，县文体广新局坚持把规章制度的“废、改、立”作为重要任务抓紧抓实，梳理了需要重点制定和修改完善的10项规章制度。
二、聚焦“四风”问题，教育实践活动取得了明显成效。
（一）坚定了理想信念，提高了宗旨意识。县文体广新局党员干部普遍受到了一次生动深刻的马克思主义群众观点教育，党的群众路线在党员干部的心中落地生根。领导班子和党员干部的思想境界有了新的提升，理想信念更加坚定，为民务实清廉的价值追求有了新动力，服务基层、服务群众的意识得到强化。
（二）增强了抓好作风建设的信心和动力。通过教育实践活动，进一步提高了对抓好作风建设重要性的认识，增强了持之以恒抓好作风建设的信心，并为今后进一步加强作风建设积累了规律性认识和工作经验。
（三）提升了党建能力和工作水平。在县委组织部和督导组悉心指导下，我局通过中心组学习、召开民主生活会、组织专题讨论、领导带头讲党课、走基层调研活动、深入开展帮扶工作等措施扎实推进后进党组织转化提升工作，党支部党建工作水平和能力得到了有效提升，局领导干部的党性得到了锻炼，党性修养得到提升。
（四）“四风”方面的突出问题得到较好解决。针对收集的意见建议和工作中反映出的问题，县文体广新局对活动中确定的整改落实事项采取具体措施进行了重点解决。严格执行八项规定和厉行节约反对浪费的有关规定，2016年，公务接待费用较往年减少60%以上，办公用品浪费现象得到有效控制；深入基层满足群众精神文化生活需求，开展各类文体活动比2016年增多30%；全局干部职工组织纪律意识有效增强少，官僚主义作风明显减少，党员干部的担当意识有所增强，工作主动性、积极性显著提高。
（五）改进作风初步形成长效机制。共梳理出需要修改完善和拟新建立的规章制度10项，包括全涵盖自身建设、机关党建、内部管理、工作指导等各个方面，在教育实践活动期间得到了优先修订完善。各部室和各工作岗位普遍制定工作规范，在实现工作制度化、规范化上迈出了新的步伐。
（六）有力推动全局的各项工作。通过教育实践活动，进一步强化了党员干部服务中心的意识，激发了事业心和责任感，有力推动了全局的工作持续健康发展：大力推进公共文化服务体系基础设施建设，完成9个新建乡镇综合文化站设备购置工作；完成全县24个藏传佛教寺庙书屋建设工作，为全县96个农家书屋补充书籍9500余册，扎实推进农村广播村村响工作，完成包座乡、占哇乡、嫩哇乡、麦溪乡、冻列乡、崇尔乡6个乡的乡镇文化站和阿西牙相村、红星乡河塔村2个村的村村响设备建设；落实农村广播卫星电视“村村通”惠民政策，完成全县96个行政村，“村村通”全部803套设备的发放及置换工作；同时深入开展“送文化下乡”活动，开展各类文化活动38场次，举办大型体育赛事5场次，有效地满足了农牧民群众的精神文化需求；文化市场监管水平切实提高，1至10月份共出动执法人员110余人次，检查县内文化市场经营户200余家次，进一步规范了文化市场经营秩序，净化了文化市场环境。
三、把握“四个重点”，巩固深化教育实践活动成果。
党的群众路线教育是一项长期的战略性任务，是一项需要常抓不懈的工作，我们目前取得的成效是阶段性的、初步的，还需要下大力气继续抓好整改落实，扎实做好后续工作。
（一）深入学习贯彻中央和省委重大决策部署，进一步统一思想、凝聚共识。把深入学习贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话讲话精神、省委、州县委重要会议精神作为贯彻全局党的工作的主线，在加强自身学习的同时，切实抓好的学习，发挥带头带动作用；抓好干部培训，把自身党员干部思想认识切实统一到中央精神和省委、州委以及县委的重大工作部署上来。
（二）坚持不懈地抓好整改落实后续工作。在认真进行“回头看”的基础上，进一步征求意见，查漏补缺，对确定的整改事项盯紧不放、一抓到底。对于领导班子确定的整改任务，严格按照责任分工和时限要求，进一步加强领导，逐项落实。对需要长期坚持的整改事项，持之以恒地进行整改；对需要按规定时间完成的整改事项，保证整改质量，确保如期完成；对的整改方案，要进一步强化细化措施，在局领导班子的指导下，分管领导亲手抓，股室负责人具体负责，全局干部职工共同参与，保证整改落到实处。
（三）进一步做好建章立制工作，推动工作制度化、规范化。继续推进各项规章制度的修订完善工作，推动制度“废、改、立”工作的经常化、长效化，坚持制度成熟一个实施一个，逐步提高工作的制度化、规范化水平，确保宗旨意识得到全面、持续地体现。
（四）把教育实践活动焕发的热情和取得的成果，转化为服务中心、推进深化改革和转型发展的动力。教育实践活动的成果，最终要体现到为推动中心工作提供保障上。要认真贯彻落实中央、省委和市委一系列重大决策部署，把教育实践活动形成的政治优势、组织优势转化为发展优势，主动作为、开拓创新，深入学习贯彻三中全会精神，找准全局工作着力点，发挥应有的作用。主要从以下三个方面着力：第一、着力解放思想；第二、着力增强大局意识和全局观念；第三、着力提升推动改革和促进转型的能力。把教育实践活动凝聚的正能量倾注到围绕中心、服务大局，推进县委、县政府重大工作部署上来，把推动深化改革和转型发展的实际效果作为检验教育实践活动成效如何的标准，做到服务中心和深化作风建设互相促进，共同提高，以此为总抓手和有效载体，全面带动和加强我局的各项工作，提高党建科学化水平，为县委、县政府重大决策部署在我局得到不折不扣的贯彻落实提供坚强保证。
同志们，这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。教育实践活动取得的成果弥足珍贵，必须倍加珍惜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央、省委、州委、县委的坚强领导下，一心为民，干在实处，为实现“五个”而不懈奋斗。
2016年，在市委、市政府的坚强领导下，我镇紧紧围绕全市中心工作，全镇上下真抓实干，争先创优，圆满完成了各项工作任务。省委常委、统战部长范照兵，常务副省长杨崇勇先后到我镇视察工作，对我镇农村面貌提升、党的群众路线教育实践活动等工作给予高度评价。我镇被评为2016年教育工作先进单位、纪检工作和查办案件工作先进单位，被评为全国第三次经济普查省级先进集体。全镇完成固定资产投资1.06亿元，民营经济实现销售收入23.3亿元、增加值5.59亿元、税收2834万元。2016年新增个体工商户186户，其中企业56户。
一、抓经济，搞服务，全力保障重点项目建设。一是抓好园区扩容和项目收储工作，面对“人难见、门难进、脸难看、话难说、事难谈、地难征”的情况，忍辱受屈，连续战斗，顽强攻坚，战严寒，斗酷暑，为解决西坂村个别农户偷栽抢种苗木问题，组织铲车、农用车25辆，由17个村支部书记带队、镇村干部350余人参加，用一天时间，强制清除抢栽树木12000棵，为市财政减少损失1000多万元。经过艰苦努力，成功完成园区土地收储2000多亩、园区5号路占地148亩、滨河路占地142亩、银河铝业占地166亩，西坂大桥北引线占地30亩，保证了项目建设。北方奔驰专用车、新能源汽车等项目征地正在进行，完成地上附着物评估和占地登统工作，已进入拆迁补偿发放阶段。占地50亩的新型建材项目已进场施工。二是全力服务项目建设，银铝混凝土已投资3500万元建成投用。景源养殖和生猪储备基地项目总投资8000万元，已完成投资5000万元。西坂新民居完成投资5000万元。东坂新民居完成投资600万元，单栋17层高层楼房主体工程完工。三是谋划建设西坂体品小区，一期占地330亩，已被市政府列为2016年市级重点项目，已完成园区规划设计，正在进行立项和环评工作。四是高标准高质量完成全国第三次经济普查，入户调查173个法人和产业活动单位、631个个体户。组织特色产业、重点行业、工业企业调查摸底，入户走访企业及个体户325家。3家企业成功申报规上企业。开展耕地占用税清理，征收150.4万元，在全市率先超额完成全年任务。
二、抓民生，办实事，群众得到更多实惠。一是清悟路扩建投资3000万元涉及我镇6.3公里、8个村，路段长、过村多，配合好施工拆迁是我镇今年的一项重点工作，为保证项目实施，成立专门班子，实行包片包村负责，放弃节假日休息，逐村逐户进行占地青苗登统、解决拆迁纠纷。经过艰苦攻坚，涉及的100余户拆迁占全部完成，先后解决拆迁难题80多个，保证了顺利施工。二是通过协调上级部门支持、财政补助、各村自筹，累计投资510多万元，完成东坂、大西丈、东丈、东只东村道、南陶邱、北陶邱进村道路、西坂新民居南环路、苏泉西大街和、东坂、西南宋的部分小街小巷硬化。村道养护田路分家验收4.3公里，乡道Y085完成路肩整修和植树。三是累计投资365万元，完成北变电站主变升级工程，完成张只东、北只东、于只东、杨只东等4个村农排电改，完成小西丈等5个村电力增容，改造低压线路15000米，新增变压器9台。四是实施危房改造7户。新打机井15眼，投资300万元建设镇水厂，投资130万元完成东南宋、大西丈饮水工程，全镇17个村全部实现自来水入户。五是投资241万元新建西坂幸福新村小学，投资110万元完成大西丈幼儿园改建，投资516万元完成东南宋、南陶邱、北陶邱小学教学楼建设，投资238万元的东丈幼儿园开工建设，累计硬化校园7500平米、绿化12000平米。六是抓好农村面貌提升，省级重点提升村西坂投资1200万元，完成道路硬化、垃圾处理、村庄美化等12项工程。全镇改造连茅圈141座，投资30多万元清运垃圾20万方，新购置垃圾箱50个，17个村全部完善了长效保洁机制。七是推进医改落实，全镇17个村卫生室硬件进一步完善，村级卫生室实现药品零差价销售。
三、抓管理，增投入，农业持续健康发展。一是完成5700亩中低产田改造项目，总投资534万元，硬化道路7.8公里，整修农路6.1公里，植树9000株，维修或新打机井68眼，铺设防渗管道45.6公里，已顺利通过省验收。二是实施7100亩高标准农田建设项目，涉及4个村，总投资960万元，目前已完成硬化农路12.9公里、整修道路3.9公里，新打机井43眼、铺设防渗管道56.8公里、植树12000株，完成工作量的70%，预计今年春季完工。三是谋划投资1000万元占地2000亩油用牡丹种植项目，一期占地1000亩，涉及2个村，目前正在进行土地流转。四是组织“三夏”小麦抢收，3万亩小麦做到了颗粒归仓。积极调整种植结构，发展中药材种植500亩，建成500亩西坂苗木培育基地。新增大型农机具8台，享受国家补贴77400元。五是推动畜牧业发展，截止12月底猪存栏19800头，牛存栏1500头，羊30500只，家禽228000只。猪肉4095吨，羊肉416吨，家禽736吨，实现农林牧产值61648万元。六是抓好种植养殖疫病防治。开展农作物病虫害防治，发放明白纸5000余份、一喷三防物资500多件。组织17个村的动物防疫员进行培训，按时、按质、按量的完成了动物防疫。七是抓气象灾害防御和美国白蛾防治工作，设立专门信息员，发放宣传纸5000份，建立监测点17个，形成网格化管理。气象工作获市气象灾害应急准备达标单位。八是植树造林完成片林360亩、农田林网20公里、村庄绿化5000棵、廊道绿化175亩，共植树5.5万棵。
四、抓统筹，促提升，社会事业协调推进。一是全面落实各项惠农政策，发放粮食补贴397万元，花生良种补贴267亩、补贴资金3万元。推广节能照明产品1752件。二是各项民政救助扶助措施全面落实，对全镇低保户和五保户进行重新审核，清退自然减员低保户13人五保户3人，清退已脱贫的低保户46户。新办理60岁优抚对象生活补贴39人，为80岁高龄老人生活补贴683人。完成14个村幸福院建设，为96名重度残疾人办理了生活补贴。推广助老健康御险2100人。三是计生工作扎实开展，人口出生率13.21‰。投入40多万元，完善计生硬件建设，开展生育培训23期，建成婚育文明村4个、文明家庭319户。育龄妇女健康体检实现全覆盖，治疗患病妇女2471例，发放计生扶助资金20.6万元。四是抓好新型农村养老保险工作，录入电子信息资料2万份，更正社保信息80条，为参保人找回遗漏补助4.4万元，排查死亡参保人员120例，为国家减负7万余元。2016年农民养老保险参保达15000人，新农合参保42691人，参合率达到95%。五是中小学教育质量上升，41名学生升入一二中，小学教学质量检测居全市第一名。投资177万元购置了多媒体、体育器材、教学仪器、微机、课桌。投资101万元建成标准化实验室1个图书室2个。成立老年体协，建成西坂、张只东2个文化广场，为各村农家书屋添置图书2万册。六是加强土地执法，制止查处违法占地46处，拆除违法建筑14处。七是经过层层筛选，向部队输合格兵员20人。
五、抓排查，除隐患，确保全镇社会稳定。一是从抓排查、抓化解入手，抓好信访稳定工作，共排查各类信访隐患122件，解决118件，结案率97%。二是坚持安全生产不放松，围绕危化、民爆、交通、消防、施工等重点领域安全，持续抓宣传、抓检查、抓整治、除隐患，制作标语11000条，印发明白纸12000张；落实安全生产责任制，与17个村8家涉及化学危险品企业14家私营企业签订安全生产责任书，落实了镇党政班子一岗双责，建立了网格化责任体系，坚持经常性执法检查。对烟花爆竹非法生产经营始终保持高压态势，签订“两不”保证书11000份，多次开展大型排查行动，镇村干部逐户排查，利用测爆仪对重点村不定期检查。12月份，安全生产工作代表市顺利通过省检查，得到省安监局领导充分肯定。三是严厉打击法轮功、全能神等邪教组织，对16名社区矫正对象和67名刑释解教人员进行教育监管，避免重新犯罪。四是抓好大气污染防控工作，抓好秸秆禁烧工作，夏季秸秆禁烧工作代表市接受了省督导组检查。协助环保局检查企业50多家，停产整顿3家，解决环境信访案件2起，取缔十五小违法摊点2处，整治砂石料场2个。五是开展“六无”平安创建，西坂村建成法制宣传一条街，被省司法厅、民政厅授予省级民主法治示范村，省综治委授予西坂村省级平安村庄。杨只东等5个村村内大街安装了监控视频，群众安全感增强。六是组织专项食品安全排查6次，印发宣传资料1000份，刷写墙体标语10条，重大节日前夕坚持排查，对超市、餐馆、副食品加工摊点全部摸排。七是抓好全国两会、十八大四中全会安保工作和ApEC会议期间大气污染防控工作，抓稳控、除隐患、保安全，实现了大事没出、小事也没有出，确保了稳定。
六、抓基础，推创新，党建和廉政建设加强。一是深入开展群众路线教育实践活动，不折不扣落实规定动作，抓学习、抓查摆、抓整改，制作宣传条幅20条，刷写墙体标语15条，面向社会征求意见和建议166条。坚持边学边改、边干边改，扎实开展六个一和蹲点服务活动，镇党委带动基层支部学习，支部组织党员开展活动，全镇活动开展的氛围浓、效果实，为群众办理实事好事56件，化解矛盾纠纷143件。二是抓基层组织建设，全年召开党建专题会议8次，破解党建难题3个，解决班子突出问题12件。狠抓后进支部治理，入户走访，修缮两室，解决行路难等问题，南陶邱、苏泉2个后进支部成功实现转化。深化“百面旗帜”村创建，西坂村累计投资100多万元，改造党员活动室、更换“两室”刊板，建设主题文化街5条。三是抓党员队伍教育管理，深化“一定三有”机制，全镇117名农村“两委”干部任期目标和年度目标全部公开上墙，接受群众监督。投入5000元刻录教育光盘，发放学习教材200本，镇班子成员和村支部书记全年累计上党课65次。全年发展党员28名，培养入党积极分子29名。处置不合格党员18人。四是抓好村两委班子换届，提前部署，逐村分析研判，严格程序步骤，积极稳妥推进，17个村党支部换届全部完成，16个村村委完成换届，8名懂经济、会管理的企业家被选拔到村支部书记岗位，5个村换届选举实现书记主任一人兼。五是抓好党风廉政教育，严肃机关纪律，规范公务用车，节约财政开支。狠刹庙会大吃大喝之风，各村节省开支110万元。投资4万元建成镇便民服务中心和17个村便民服务点，设立代办员17人，为群众代办事项230件。
总结今年的工作，我们坚持做到了以下几点：一是坚定打造定北经济强镇、工业重镇的信心和目标追求，紧紧围绕全市工作大局，把服务和保障唐河园区和重点项目建设作为重中之重，盯紧目标，自我加压，工作有的放矢。二是把党建作为龙头，以党建抓纲带目，各村两委班子保驾意识强，能够一招一式抓落实。三是把效能建设作为抓手，健全制度，严肃纪律，狠抓干部考勤和工作问效，每项工作有布置必有检查、有检查必有排名。四是班子成员团结一心，认真负责，分工合作，整体推进。五是对工作及时回头看，常总结、常纠偏，主动联系上级部门指导工作，起到了事半功倍的效果，保证了工作落实。
看到成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中的一些问题和不足。一是引进的项目相对较少，体品行业缺乏龙头企业，多为家庭作坊式生产，改造升级难度大。二是由于过去有烟花爆竹生产的传统，安全生产和打非工作始终不敢放松，维护稳定的任务重、压力大。三是基层组织建设还存在一些薄弱环节，干部队伍的思想观念、能力有待进一步提高，作风有待进一步转变。
2016年，我镇将紧紧围绕全市中心工作，坚决贯彻市委市政府决策部署，团结带领镇村两级干部抢抓机遇，盯紧目标，加倍努力，狠抓落实，各项工作在全市争一流，在全市总体工作中力争做作贡献的镇、带头的镇。
第1篇：乡村文明行动实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全街道农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全街道实施“乡村文明行动”。现提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领, 以社会主义核心价值体系建设为根本, 以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标, 以行政村为基本单位,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,通过文明户、文明村以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
二、工作机制
1、建立完善领导责任机制。成立由街道党工委主要负责同志任组长的“乡村文明行动”领导小组，进一步建立健全由街道宣传办牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。成立“乡村文明行动”工作站，各村要设立“乡村文明行动”工作小组。
2、建立完善投入保障机制。坚持政府主导，进一步加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，设立“乡村文明行动”专项经费，做到“乡村文明行动”建设到哪里，相关政策、项目、资金和服务就跟进到哪里，为“乡村文明行动”扎实有效推进提供有力的资金保障和政策支持。
3、建立完善检查考核机制。对“乡村文明行动”开展情况，加强日常通报、定期调度和督促检查，并将其纳入年终考核。街道领导小组将适时组织人员进行督导检查，及时发现工作过程中存在的问题，指导各村有针对性地加以整改。
三、主要任务
一）抓载体，推进工作落实
1、实施优化环境行动。以生态文明村创建活动的开展为契机，以村庄环境整治为突破口，搞好小城街道和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施“三清四改四通五化”工程，开展“七清七建”活动，推广“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。
2、实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，以农村妇女为重点，组织实施“新农村新生活”培训计划，围绕农村“家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康”等内容，通过组织宣讲团、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式，开展宣传教育活动，使广大农村妇女成为推动“乡村文明行动”、建设新农村新生活的骨干力量。
3、实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织评选“文明信用户”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”、“身边好人”等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。
4、实施文化惠民行动。继续实施好广播电视户户通、乡街道综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一院多用”的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。
5、加强未成年人活动场所建设。加大力度建设覆盖面广的未成年人活动场所，完善基础设施，开展诵读经典、特长教育、益智于乐等特色活动，做到学生高兴、家长满意、社会认可。各行政村文化大院要在放学、节假日期间向学生开放。
6、完善农村宣传教育阵地设施。力争村村建有宣传栏、阅报栏、文化墙。宣传栏、阅报栏设置要相对集中、位置恰当、美观耐用；宣传内容要常换常新、紧跟形势、贴近群众需求，宣传标语口号要规范、易懂、易记，充分体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。
二）抓典型，推动示范引导
依据现阶段生态文明村的创建，推广成功经验做法，发挥好先进典型的示范带动和辐射作用。同时，对工作基础好、工作进展快的村要以村所在地、公路沿线、旅游风景区周边村为重点，规划建设一批高水平的文明村片区。对基础差的难点村、薄弱村要要采取多种形式加强政策、资金、物资、人才支持力度，集中攻坚，强力突破，有针对性制定帮扶措施。
三）抓共建，整合各方资源
1、开展城乡文明牵手共建。组织各类文明单位与薄弱村结对，帮助整修村庄道路、建设文化设施、培养乡土人才。
2、深入开展志愿服务活动。开展“关爱他人”志愿服务，为农村孤寡老人、残疾人、留守儿童提供更多的关爱。开展“关爱社会”志愿服务，组织志愿者进村入户普及文明礼仪知识、科学健康生活常识和生态文明理念
3、发挥“第一书记”作用。利用区委选派机关干部到基层党组织任职“第一书记”的有利时机，组织带领农村群众大力实施“乡村文明行动”。
四）抓宣传，形成社会热潮
编发“乡村文明行动”相关内容工作简报，开辟“乡村文明行动”专栏、专题，大力宣传实施“乡村文明行动”重要意义、标准要求、成功经验，表扬先进，鞭策后进。制作印发一批“乡村文明行动”宣传画，刷制一批宣传标语，营造实施“乡村文明行动”的浓厚宣传氛围。根据省、市、区安排部署，积极参与 “乡村文明行动”好新闻作品评选宣传活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目（专题）和公益广告。要注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，拓展舆论宣传的途径和渠道。
第2篇：乡村文明行动实施方案为深入贯彻落实省、市、县“乡村文明行动”会议精神，大力推进我乡农村精神文明建设，切实把“乡村文明行动”各项任务落到实处、取得实效，结合我乡实际，制定实施方案如下：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出塑造新环境、培育新农民、形成新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重点内容，动员全社会力量积极参与，加大工作推进力度，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。力争到年底，达到生态文明乡镇标准，其中全乡20%以上达到市级文明村标准。
二、工作重点及责任分工
（一）推进村容整治
1、实施村庄净化工程。结合农村社区建设，在科学规划农村垃圾集中处理站等基础设施建设的基础上，根据主干道沿线、乡镇政府所在地村庄和偏远村庄等实际情况，分类别确定整治内容和标准。深入开展环境卫生清理整治活动，集中清理“三堆”，同时逐年加大环卫投入，支持搞好垃圾收集、清运、处理设施建设和农村保洁队伍建设，力争年内全部建立环卫一体化长效运行机制。各村配齐专兼职的保洁队伍。（责任单位：乡城建办、各自然村）
2、实施村庄绿化工程。认真落实“三网”绿化总体规划，积极推进干线路域绿化、水系绿化、农田林网绿化和示范片区绿化。积极推进村庄庭院绿化创优活动。发展村片林和环村林带，林木覆盖率达到25%以上。绿化庭院，人均树木10株以上。开展乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道的绿化工作，绿化率达到80%以上。（责任单位：乡林业站）
3、实施村庄硬化工程。继续推进“村村通”工程，不断提高农村公路畅通水平。加大公路交通升级改造力度，启动农村公路管理养护年活动，县道、乡道好路率均在85%以上，进一步改善农村群众出行条件。（责任单位：乡城建办）
4、实施村庄亮化工程。实施新一轮农村电网改造升级工程，推进新农村电气化工程，村庄主要街道都设有路灯，亮灯率达到90%以上。（责任单位：乡综治办、供电站）【后进村村风】
5、完善村庄规划。结合旧村改造、撤村并点等工作，进一步完善农村社区建设规划，完善农村社区服务中心功能。强化农房建设规划和指导，重点治理乱搭乱建等行为，继续搞好农村住房建设和危房改造。（责任单位：乡城建办、国土资源所）
（二）改善生态环境
1、推广使用清洁能源。集中扶持农村推广实施沼气等生物质能源及太阳能等清洁能源，鼓励农户使用节柴灶、节能电器。加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度。科学使用化肥、农药，不使用禁用农药，配方施肥、有机肥、生物肥、生物农药及综合防治技术得到广泛应用。强化源头治理，实施农药减量控害工程，建立农药生产经营违法人员行业禁入制度。（责任单位：乡农业办、环保所、工商所）
（三）培育优良习惯
抓好“一池三改”。继续推进农村沼气建设，加快改水改厕改灶进度，改变农村落后的生产方式和生活习惯。推动人畜分离，集中建设一批标准化规模畜牧小区，实现农业生产无害化、家居环境清洁美化，形成以农户为单元的生态良性循环。（责任单位：乡农业办、环保所）
（四）倡树文明新风
依托农村文化大院，建设“道德讲堂”试点，培育道德讲师队伍，组织道德宣讲活动，巩固基层思想道德教育阵地。抓好社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展农村道德模范评选表彰、村民道德评议和“身边好人”、“文明引马人”评选活动。继续开展“好媳妇、好婆婆”，“十星级文明户”、文明集市、文针对农村各类困难群体需求，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工等志愿服务活动，组织开展扶贫帮困、便民服务、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助他们解决实际困难。明村镇等精神文明创建活动，促进农村社会风气整体好转。（责任单位：乡妇联、各管区）
（五）促进社会和谐
重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强农民群众安全感。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。深入实施政法干警回原藉村挂任“村官”工作新机制。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。（责任单位：乡综治办、派出所、司法所）
（六）完善公共文化服务体系
推进文化惠民工程。继续实施乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，维护农民群众文化权益。加强农村文化大院、农家书屋等文化基础设施建设。推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一室多用”的文化活动室，加强公益性上网场所建设与管理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。发挥农民业余文化队伍、农村文化中介组织的作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。（责任单位：乡文化站）
三、有关要求
（一）搞好协调联动。按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的要求，进一步完善领导机制和工作机制，整合各部门各方面的资源，形成齐抓共管的工作格局。通过规划引导、统筹安排等方式，吸引各部门的项目集中建设农村，各项服务向农村倾斜，形成资金、资源合力。共同推进乡村文明行动。
（二）坚持典型带动。搞好调查摸底，以农村社区为依托，确定创建试点片区和重点村，推出一批乡村文明行动示范村和示范社区。及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范村辐射带动作用，推动全镇各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。
（三）强化督导考核。把“乡村文明行动”纳入单位年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容。对工作扎实、效果明显的部门进行表彰奖励，巩固乡村文明行动成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广，指导面上工作。
第3篇：乡村文明行动实施方案为贯彻落实省委有关文件精神，根据市文明委工作安排，现制定20XX年全市“乡村文明行动”工作方案。
一、工作重点
20XX年全市“乡村文明行动”重点抓好五个方面的工作：
1、抓机制，夯实活动基础。一是建立完善领导责任机制。建立健全由各级文明委牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。市直各有关部门明确具体责任人和联络员。县区党委主要负责同志负总责，分管负责同志靠上抓。乡镇成立“乡村文明行动”工作站，村设立“乡村文明行动”指导员。二是建立完善投入保障机制。坚持政府主导，加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，集中支持、重点投入，为“乡村文明行动”扎实有效推进提供有力的资金保障。三是建立完善检查考核机制。加强对“乡村文明行动”开展情况的日常通报、定期调度和督促检查，将其纳入各级科学发展综合考评体系，纳入文化强省建设先进市县创建活动，纳入文明县区、文明村镇、文明单位的申报评审序列，凡活动开展不力、没有具体成效的不能进入文明县区、文明村镇、文明单位行列。
2、抓载体，推进工作落实。一是实施优化环境行动。以村庄环境整治为突破口，搞好小城镇和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施“三清四改四通五化”工程，推广“户集、村收、镇运、县处理”生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。二是实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，通过组织宣讲团、举办培训班等多种形式，开展宣传教育活动。组织实施“新农村新生活”培训计划，围绕农村“家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康”等内容，培训基层宣讲骨干人员，为“新农村新生活”进乡到村入户做好准备。三是实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织“文明信用户”、“好媳妇、好婆婆”、“山东好人—每周之星”等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。四是实施文化惠民行动。继续实施好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、互联网宽带入户、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一院多用”的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。
3、抓典型，推动示范引导。为加大典型示范力度，今年市里将依据工作情况和活动实效，公布一批示范乡镇（街道），并向省里推荐实施“乡村文明行动”示范县区。各县区要依据《“乡村文明行动”执行标准（试行）》和工作实效，公布一批示范村、达标村和民俗文化特色村，带动广大农村切实加大乡村文明建设进度。要在深入调查摸底的基础上，按照5%-10%的比例，从基础差的难点村、薄弱村入手，有针对性制定帮扶措施，集中攻坚，强力突破，确保“乡村文明行动”取得明显成效。
4、抓共建，整合各方资源。大力开展城乡文明共建活动，是深入推进“乡村文明行动”的重要手段。今年，市里将组织新一轮城乡文明牵手共建活动，充分发挥各级文明单位、文明机关示范带动作用，动员发动社会各界切实加大乡村文明建设力度。参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职“第一书记”的各级文明单位、文明机关，以帮扶和干部任职村居为牵手共建对象，积极帮助共建村居加强班子建设、健全群众组织、制定发展规划、改善生产生活环境，开展好以“建设一条文明街道，赠送一批科技图书，组建一支文艺队伍，树立一批文明典型”为主要内容的“四个一”主题活动，提升干部群众的思想道德和科技文化素质，推动村居形成文明新风尚，努力把共建村居建设成为“乡村文明行动”的示范村。没有参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职“第一书记”的各级文明单位、文明机关，要发挥职能优势，在政策、资金、信息、人才等方面，全面向农村倾斜，帮助解决群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题，在村容村貌整治、新型农民培育、乡风文明提升、文化设施覆盖等方面做出应有的贡献。
5、抓宣传，形成社会热潮。充分发挥新闻媒体主流舆论的引导作用，及时报道各级各部门实施“乡村文明行动”的好经验、好做法。适时组织“乡村文明行动”好新闻评选活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目（专题）和公益广告。注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，鼓励拍摄制作“乡村文明行动”微电影视频，不断拓展舆论宣传新途径和新渠道。印制发放一批“乡村文明行动”宣传画，加大主题标识、用语、歌词及公益广告宣传力度，为活动开展营造浓厚社会氛围。
二、工作安排
1、制定下发《关于在全市农村深入实施“乡村文明行动”的意见》，进一步明确工作任务目标及责任分工。（3月）
2、召开2015年度全市“乡村文明行动”电视电话会议，就推进“乡村文明行动”进行再动员再部署。（4月）
3、组织开展城乡文明牵手共建活动，广泛发动社会各界特别是各级各类文明单位、文明机关参与支持“乡村文明行动”。（5月）
4、修订颁发《“乡村文明行动”执行标准》（试行）、《“乡村文明行动”考核办法》，为“乡村文明行动”深入开展给予具体指导、提供工作标准。（6月）
5、根据县区推荐和工作实效，市里公布一批“乡村文明行动”示范乡镇（街道）。各县区对照执行标准要求，公布一批示范村、达标村、民俗文化特色村。（7-8月）
6、组织新闻媒体进行“乡村文明行动”采风活动，对各级各部门开展“乡村文明行动”进展情况和取得的成效进行深度报道。（8-9月）
7、召开全市实施“乡村文明行动”现场推进会，以现场观摩形式，总结交流经验，相互学习借鉴，深化“乡村文明行动”。（10月份）
8、开展“乡村文明行动”好新闻作品及微电影视频评选活动。（11月份）
9、印制发放“乡村文明行动”宣传画，加大“乡村文明行动”标识、主题用语、主题歌词、公益广告社会宣传力度。（下半年）
10、组织“新农村新生活”培训教育活动。（全年）
三、工作职责
根据省委、省政府统一安排部署，在实施“乡村文明行动”中，省实施“乡村文明行动”领导小组及办公室负责整个行动的统筹指导、市里负责组织协调、各县区负责规划实施、各乡镇（街道）负责具体落实。
市文明委及办公室要发挥好活动的组织协调作用，做好方案制定、组织实施、示范引导、检查考核、舆论宣传等各项工作。各成员单位根据任务分工，加强组织领导，细化工作方案，完善工作机制，狠抓目标任务落实，在“乡村文明行动”主题框架下，形成资源整合、共同推进格局。
“乡村文明行动”以县为单位整体推进。各县区要将“乡村文明行动”纳入经济社会发展总体规划，纳入领导班子和领导干部任期目标，依据执行标准，明确所属行政村（农村社区）类型及其比例情况，制定符合当地实际的具体实施细则，建立完善切实可行的领导体制、工作机制、发展规划、推进措施、实现目标以及教育培训等制度和办法。
乡镇（街道）坚持“一把手”负总责，根据“乡村文明行动”目标任务，针对不同村庄条件和特点，有计划、有重点、有步骤地组织实施。特别在分类指导、文化惠民、骨干培训、道德建设、居住环境等方面抓实抓好、抓出成效。
第4篇：乡村文明行动实施方案为切实改善我镇农村人居环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质，确保“乡村文明行动”各项任务目标落到实处，根据中共昌邑市委、市政府《关于在全市深入开展“乡村文明行动”的意见》（昌发[20XX]20号）及《2015年度全市深入开展“乡村文明行动”实施方案》（昌办发[20XX]9号）部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观和党的XX大、XX届X中、X中、X中全会精神为主线，坚持围绕大局、改革创新、服务人民，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以社会主义核心价值体系为根本，以提高农民整体素质和农村社会文明程度为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，激发农民参与“乡村文明行动”的积极性、主动性和自觉性，以点带面、连片创建，以“乡村文明行动”的开展推动农村精神文明建设，为实现“十二五”时期我镇农村经济社会更好更快发展提供强大思想保证、精神动力和文化条件。
二、工作目标
自20XX年起到2015年底，我镇“乡村文明行动”按照“三三三”工作思路，以“洁净进万家、孝德进万家、文化进万家”活动为三大抓手，实现“城乡环卫一体化、孝德文化传农家、文化联系千万家”三大突破，实现我镇农村精神文明建设“三大提升”，即农村人居环境质量大提升，农村和谐文明程度大提升，农民科技文化素质大提升。经过五年的努力，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年底，力争全镇40%左右的村达到市级文明村标准；到20XX年底，力争全镇60%以上的村达到市级文明村标准；到2015年，力争全镇80%以上的村达到市级文明村标准，全力构建起布局合理、配套设施完善、环境整洁优美、文化生活丰富、群众安居乐业的社会主义新农村建设新格局。
三、主要任务
（一）大力开展“洁净进万家”活动
1、深化“城乡环卫一体化”活动。以城乡环卫一体化为主抓手，按照“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”的垃圾治理新理念，逐步形成镇、村、户三级联动的长效工作机制。进一步加大资金投入，力争在年底建成一座垃圾中转站，逐步消除环境卫生脏、乱、差现象，优化农村人居环境。
2、开展绿村绿路活动。加快生态镇、生态村建设步伐，抓好村内道路的绿化美化工作，以建公共绿地和开展庭院植树为重点，大力开展村镇绿化，搞好出村路、连村路高标准绿化工作。“十二五”期间，建成新达标绿化示范村10个，绿化路街3万米，村镇树木新增覆盖面积1000亩，新增村镇树木10万株。积极组织机关、学校和群众参与乡村植树绿化活动，全面提高村镇绿化、美化水平。
3、加快推进农村基础设施建设。完善村镇发展规划，加快农村道路、水利、环卫、通讯、电力等基础设施建设。积极配合好广电部门做好有线电视数字化整体转换工程，满足广大农民群众的精神文化需求。加强村庄硬化和整理工作，拓宽和改造现有的部分砂石路段，解决路面破损、坑洼积水、尘土飞扬等问题。
4、实施“沼气入户”工程。在积累常屯村沼气入户工程经验的基础上，在全镇范围内积极推动沼气池建设，积极改水、改厕、改厨、改圈，鼓励农民使用节能灶具，普及卫生厕所，圈养畜禽，减少污染源，革除传统陋习，治理污水乱排、禽畜乱跑、粪土乱堆、秸秆乱垛和露天焚烧垃圾、秸秆等污染环境的现象，培养形成健康文明的生活方式。
5、大力开发乡村旅游资源。以山阳百年梨园为起点，带动饮马池公园建设、博陆山开发，建成一批富有我镇特色的乡村旅游景点。在考察学习的基础上，进一步把山阳梨花节做大做实。
（二）大力开展“孝德进万家”活动
1、深入推进和谐家庭创建。大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德，发挥村光荣榜的作用，褒扬先进，弘扬邻里团结、孝敬老人、诚信友爱的文明新风，利用社区文化广场建设孝德文化宣传栏，鼓励有条件的村为老年人办理老年保险，在全镇形成“尊重老人、孝敬老人”的良好风尚。把开展“和谐家庭”评比与开展“星级文明户”、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等评选活动结合起来，发挥先进典型示范带动作用，使文明和谐的道德风尚家喻户晓、深入人心，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。
2、大力开展农民读书活动。依托已建成的文化中心、农家书屋等文化阵地，组织农民群众开展形式多样的阅读活动和文明礼仪养成实践活动。通过举办农民读书节、演讲比赛，组织开展“书香世家”、“读书模范家庭”等评选活动，弘扬中华民族优秀传统文化，为农民群众营造浓郁的读书氛围，培养和激发他们养成多读书、读好书的习惯。
3、加强和改进农村未成年人思想道德建设。不断完善学校、家庭、社会三结合教育网络，加大“乡村少年宫”建设使用力度，实施农村未成年人思想道德建设“阵地工程”、“净化工程”、“绿网工程”、“帮扶工程”，利用学校阵地培育未成年人孝老爱亲意识。关心农村孩子的学习和生活，切实做好农村留守儿童和外来务工人员子女的家庭教育工作，保障农村未成年人的基本文化权益，为农村未成年人的健康成长创造良好环境和条件。
4、扎实开展农村志愿者服务活动。完善机构，积极吸纳青年志愿者、热心企业家、老党员、老模范、老教师等参与其中，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱对象，开展以“送温暖献爱心”为主题的志愿服务活动，组织志愿者参与希望工程、幸福工程、春蕾计划等公益援助行动，努力为困难群众提供帮助。
5、倡导培育积极健康的生活方式。从改变村民的生活方式入手，大力加强“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德工程教育。突出开展文明村民素质教育和移风易俗活动，狠刹封建迷信、聚众赌博等歪风，约束和制止不文明行为。通过学习型家庭、节约型家庭、五好家庭等形式多样的创评活动，提高农民群众的文化水平和文明素养，形成崇尚科学文明生活方式的良好氛围。
6、深入开展平安和谐村庄建设。加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，健全镇村两级社会管理体系，完善经济效益、稳定风险“双评估”机制，加快社会治安数字化、信息化、现代化建设，努力打造“平安饮马”。进一步做好农村普法教育，增强农民群众的法制观念，密切党群、干群、邻里关系。进一步完善村规民约，促进民主管理、民主监督，推进村民自治。发挥村民议事会、道德评议会、红白事理事会、禁毒禁赌会的作用，解决封建迷信、孝道缺失、婚丧事大操大办和赌博等突出问题，引导农民自我教育、自我管理，培育文明乡风。
（三）大力开展“文化进万家”活动
1、加强基层文化体育阵地建设。整合农村文化体育设施资源，加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等农村公共文化服务工程和体育活动场所建设，努力为农民群众提供求知、求乐、求美的文化活动阵地，积极投资兴建集文艺演出、文化娱乐、读书看报、科技教育等多种功能于一体的文化大院，逐步增添器材，完善设施，上档升级。
2、抓好农村文化能人队伍建设。要培育和造就一大批农民身边的文化能人，发挥榜样的力量，促进农民科学文化素质的提高，提高农民自办文化的积极性。进一步优化环境，出台政策，加大对农村文化能人、非物质文化遗产传承人等基层体制外文化人才优秀创作成果的奖励，激发创作积极性。
3、加大对基层文艺组织的扶持力度。以吸纳拔尖文艺人才和紧缺文艺人才为重点，选拔文艺爱好者，充实基层文艺人才队伍，提高农村各类文艺骨干的业务素质和工作水平。根据群众生产生活实际，鼓励发展农民业余文艺演出队，引导文艺工作者创作生产一批广大农民群众喜闻乐见的好作品，满足农村群众不同层次的精神文化需求。
4、开展群众性文化娱乐活动。继续大力开展“三下乡”活动，充分发挥流动文化车、科技大蓬车、文化卫生小分队的作用，使“三下乡”活动小型化、经常化。特别要利用春节、“五一”、“十一”、中秋等重大节日和农闲时间，大力开展节日民俗活动，组织开展庄户剧团大奖赛、文明之夏、秧歌比赛、书画展览等群众性文化活动。
四、总体安排
（一）动员部署阶段（5月20日-5月31日）
1、成立机构。成立以党委书记为第一组长，镇长为组长的“乡村文明行动”工作领导小组，并下设办公室，统一协调全镇“乡村文明行动”的开展。各村也要成立相应的工作机构，确定专职人员，划拨专项经费，为工作开展提供强有力保证。5月底前，各村要把“乡村文明行动”工作机构报镇“乡村文明行动”工作领导小组办公室。
2、宣传发动。5月25日召开全镇“乡村文明行动”动员大会，并对活动进行全面部署，确保把行动精神传达到每一个基层党组织和每一名群众，充分调动广大基层党组织和农村群众参与行动的积极性，提高广大村民知晓率和参与率，为行动开展创造良好条件。各村也要召开动员会议，确保行动迅速启动。
（二）查找问题、制定方案阶段（6月1日-6月20日）
各村要通过采取深入调查研究、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见建议，认真查摆自身存在的问题，结合实际，积极探索工作方法，创新工作思路，重点解决好农村当前存在的环境卫生脏、乱、差等现象和规划不统一、绿化不全面、美化不到位等突出问题，制定切实可行的整顿方案，抓好贯彻落实。
（三）创建落实阶段（6月下旬-11月底）
1、各村要按照既定的方案，积极开展工作，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为当前工作的重点，扎实有序推进。同时，在工作开展过程中，认真总结经验，深入挖掘、培养典型，并积极上报。
2、镇“乡村文明行动”领导小组办公室组织专门力量，成立专项督导组，在8月份，通过采取现场查看、民意调查和定期通报等方式，对全镇“乡村文明行动”进展情况进行督导检查，及时督办并协助解决活动过程中出现的各类问题。11月下旬，镇“乡村文明行动”领导小组办公室将组织有关部门，通过集中观摩督导的形式，对各村“乡村文明行动”开展情况进行考核认定。督导结束后，打出分数，排出名次，作为年底评先树优的重要依据。
（四）命名表彰阶段（12月份）
各村对各自开展“乡村文明行动”进行全面自查和认真总结，并将总结报告报镇“乡村文明行动”领导小组办公室。镇党委将对表现突出的村进行表彰。对创建不达标的村，各责任人要加大指导推进力度，转入明年继续创建。
五、工作要求
(一)加强领导，健全组织协调机制。镇“乡村文明行动”领导小组要担负起实施“乡村文明行动”统一规划、组织协调、指导服务的重要职责。各村要充分认识实施“乡村文明行动”的重要意义，切实加强组织领导，将行动纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，村主要负责人要切实担负起领导责任，带头抓好贯彻落实。
(二) 加强统筹，与当前在农村开展的重点工作紧密结合。“乡村文明行动”要与当前我镇正在开展的“包村联户”、创先争优、学习型党组织建设等活动紧密结合，把着力点放在乡风文明建设上，通过帮助解决在村容村貌、村风民俗、文化建设、生活方式等方面存在的突出问题，推动乡村文明建设不断上水平。各村要自觉服从“乡村文明行动”领导小组的统一安排部署，明确在“乡村文明行动”中的职责和任务，密切配合，整体推进，切实帮助村镇解决在实施“乡村文明行动”中遇到的问题，积极参与带头支持乡村文明建设工作。
(三)加强督导，建立健全督查考核机制。要把“乡村文明行动”纳入年终对各村的科学发展综合考核，推动各项工作任务落到实处。工作中，要加强督导检查力度，定期督促指导，督查情况予以通报，并将每次督查结果与年终的考核挂钩。
（四）挖掘典型，不断探索创新。要建立健全典型的发现、评选、培养、举荐等工作机制，发展壮大“乡村文明行动”工作典型群体，每年选树一批单位典型、工作经验典型、个人典型，并通过表彰会、现场会、报告会等形式，进行大张旗鼓地表彰、学习和宣传，在全社会营造出崇尚文明、践行高尚的良好社会氛围。要以提高农民素质、树立文明新风为出发点，根据各村的特点，创新活动形式，充实活动内容，加大创新力度，为“乡村文明行动”各项工作有效开展搭建多种形式平台。
第5篇：乡村文明行动实施方案为进一步提高全镇农村精神文明建设，经镇党委研究决定，对20XX年在全镇实施“乡村文明行动”，提出如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村环境综合整治、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设为重点，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
二、工作目标
农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全县广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。
三、主要任务
(一)农村环境综合整治
搞好村庄发展规划，大力推进农村环境综合整治，实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，逐步消除脏乱差现象。建立完善“户集、村收、街道运”的农村生活垃圾收集处理体系和中转运输机制，初步建立起城乡一体的垃圾收集处理体系。建立卫生保洁制度，设立卫生保洁员，清理“三大堆”，庭院卫生整洁，物品摆放有序，村居环境整洁美观。实施村庄绿化工程，以创建县级文明村等活动为载体，积极推进村庄庭院绿化创优活动，搞好村庄生态保护。彻底清理公路边沟和公路用地范围的垃圾、污水、杂物;加强道路维护，及时修补破损的路面，保持道路畅通。
(二)村风民俗建设
普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织，广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动。从现在起到20XX年，在全镇农村深入开展以治理筑坟立碑、乱埋乱葬为主要内容的移风易俗专项活动，每年开展移风易俗集中宣传和专项治理活动不低于2次。组织青年志愿者组成文化、科技、卫生志愿服务队伍，开展“科技服务新农村”“文明卫生惠万家”等活动。普及科学知识，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教，破除陋习。
(三)乡村道德建设
利用电台、电视台、报纸、网络、宣传栏、文化活动室等阵地，大力开展“四德”教育、“八荣八耻”教育，组织道德模范评选和精神文明系列评佳活动，树立一批有时代精神、群众可比可学的先进典型，用社会主义核心价值体系引领社会风尚。突出“细节文明”教育，从身边一点一滴的小事抓起，从具体的不良行为改起，通过正面教育、习惯养成，促使广大群众在卫生习惯、交往礼节、尊老爱幼、保护环境、遵守公德等方面，践行文明公约，告别不文明行为。指导各村开展好“文明示范户”、“文明信用户”等评选活动，做到贴近生活、贴近农民、贴近实际，全面提高农民个体文明素质，夯实农村精神文明建设的基础。
(四)生活方式建设
开展各类群众性创评活动，推出一批以德治家、文明立家、和谐兴家的优秀典型。扎实开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，大力培养农村科技骨干和实用人才，努力使每个农民都掌握一两门农业先进实用技术。充分利用多种手段开展卫生防病知识宣传教育活动，引导广大农民养成“人人讲卫生、处处讲卫生”的好习惯，提高健康意识和卫生防病能力。大力开展农村文明集市建设，不断改善农村集市服务经营环境，加大商品质量和食品安全检查力度，满足农村群众日常生产生活需要。关注农民心理健康，广泛普及计划生育、优生优育知识，引导农民树立正确的生育观。开展“文明礼仪进家庭”活动，推动家庭保持好的内外环境卫生、科学布置家庭居室，树立良好的文明新农民形象。
四、工作措施
(一)切实加强组织领导。各村、各站所要从落实科学发展观、统筹城乡发展和农村发展稳定的大局出发，充分认识实施“乡村文明行动”的重要意义，切实加强组织领导。要把“乡村文明行动”列为任期目标，纳入经济社会发展总体规划，制定具体方案，采取有力措施，认真组织实施。
(二)创新实化活动载体。“乡村文明行动”的主体是农民群众。要尊重群众的首创精神，充分发扬民主，广泛征求民意，注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性，紧紧依靠农民群众开展好各项工作，共同建设幸福美好家园。要坚持开展文明一条街、县级文明村、文明示范户等行之有效的创建活动，充分发挥其在“乡村文明行动”中的示范引领作用。要及时总结农村文明创建的成功经验和做法，根据新任务新情况，不断丰富活动内容，不断创新活动载体，使每一项文明行动都能做到内容具体，措施实在，落到实处。要从治理脏乱差入手，以先导示范村、难点村为重点，综合施策，强力推动，争取在较短时间内村容村貌有明显改观，在此基础上向其它方面拓展深化，带动整个农村文明创建活动向纵深发展。
(三)坚持城乡统筹共建。强化统筹城乡发展意识，实行城乡联动，使城市与农村的创建活动优势互补、互相促进。大力推进“城乡牵手文明共建”活动，广泛开展农村志愿服务活动，充分发挥文明单位、企事业、社会团体在智力、物力、财力方面的优势，与村庄开展结对共建活动，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。
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