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广州信联智通实业股份有限公司 文件名称： Document 文件编号 ： Document NO. SLZT-ZL-WI-001 2016 年目标管理考核办法 页号: Page: 版本 Page 1 of 16 版号: Ver. A 页数号码 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 发行本 生效日期 版本 A 版本 版本 版本 版本 页数号码 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 版本 版本 版本 版本 版本 版本 A 2016-1-1 发行本 生效日期 A 2016-1-1 核准： 审核： 制定： 日期： 日期： 日期：
广州信联智通实业股份有限公司 文件名称： Document 文件编号 ： Document NO. SLZT-ZL-WI-001 2016 年目标管理考核办法 页号: Page: Page 2 of 16 版号: Ver. A 修订记录 Changes Record 改 后 版 本 (Ver.) 更改条款 Change Item 更改内容 Description 编制 Originator 审核 Approved by 生效日期 Effective Date【区人防办建设2016年度目标管理考核工作方案】
广州信联智通实业股份有限公司 文件名称： Document 文件编号 ： Document NO. SLZT-ZL-WI-001 2016 年目标管理考核办法 页号: Page: Page 3 of 16 版号: Ver. A 1、适用范围 公司各级管理人员。 各级管理人员纳入公司的目标管理与绩效考核体系，由绩效考核小组和公司 高层、厂区负责人通过分析、评估其工作态度、工作能力、工作业绩而确定。因为目标管理与绩效考 核是一项极具挑战性的工作，应用不当将失去意义。 2、目标管理的目的 目标管理是企业的核心管理模式，是企业管理的灵魂，企业的任务和使命必须转化为目标，有了 目标才能确定每个人的工作，并将日常管理与目标管理相结合，压力管理和拉力管理相结合，推动各 系统、各部门、各级管理人员的自我管理，完成企业赋予的任务和使命。其目的为： 2.1、提高公司业绩：目标管理的目标应该以互动的形式，即通过自上而下、自下而上反复交流酝酿 决定的。因此，每个人的目标实现了，那么公司、各厂区的目标自然也就能够实现了。 2.2、工作态度的改变：对自己承担的工作，经常思考为什么，必须要有明确的工作目标，自己评价 自己的完成结果与不足，有了这样的工作态度，就会工作积极、有干劲、有进步。 2.3、信息交流通畅：目标管理要求在目标制定阶段、实现目标的过程阶段，以及实现目标后的评价 阶段，上司与属下要面对面沟通。通过这种沟通，使上司与属下彼此了解对方的想法、工作目 标及实施进度。 2.4、能力开发：各级管理人员经常给自己制定稍微超出自己能力的管理目标，并挑战它，在实现目 标的过程中，也锻炼了自己的开发创新能力。 3、目标管理的意义 3.1、目标给企业明确了奋斗的方向，是各系统、各部门工作成员行动的指南。没有明确的目标，工 作上和行动上也就没有主动性和预见性，组织就难于形成凝聚力，管理活动将会陷入混乱。 3.2、目标管理在企业管理中，各系统、各部门层面的管理目标是整个企业实现总体目标的基石，也 是企业目标管理成败的关键，因为参与人数众多，包括各级管理人员，涉及的是庞大的执行群 体。 3.3、通过责任“目标”的细化，可以增强各级管理者的自我管理意识，充分调动各级管理人员的工 作积极性和创造性，也能培养出一批具有现代管理理念和管理能力的优秀管理者。 3.4、目标管理注重企业组织发展的总体目标，追求企业组织的健康发展。所有系统及部门管理者不 仅要关心自己团队的目标，还要把自己团队的目标当成整个企业目标不可或缺的一部分。 4、目标管理的作用
广州信联智通实业股份有限公司 文件名称： Document 文件编号 ： Document NO. SLZT-ZL-WI-001 2016 年目标管理考核办法 页号: Page: Page 4 of 16 版号: Ver. A 4.1、落实企业中、长期目标和发展规划。 4.2、降低成本、提高工作效率、提升生产力。 4.3、使管理层次明朗化，促进沟通、增进团结。 4.4、能做到“人尽其才，才尽其用”的管理效果。 4.5、能实现企业、个人双赢，获得应有的激励回报。 5、绩效考核实施 有了明确管理目标，但具体管理工作实施得怎么样，完成到什么程度，就需要使用绩效考核来 进行度量、 评估，实施绩效考核，公正评价，并依据目标完成程度给予相应的激励或扣罚。公司设 定年度制的目标管理与绩效考核，年度目标不变，并推行分系统、厂区的绩效考核，实行“谁负责、 谁管理、谁考核”的目标管理与考核模式，使各系统、各厂区、各部门的管理者学会应用目标管理与 绩效考核这套管理工具，推进自我管理，完成年度工作目标。 6、绩效考核的作用 6.1、绩效考核是公司制定人力资源规划的依据。 6.2、绩效考核是公司人事任免的依据。 6.3、绩效考核是公司进行员工培训、晋升的依据。 6.4、绩效考核是公司确定劳动报酬的依据。 6.5、绩效考核有利于形成高效的工作氛围，促进各级管理人员的职业发展。 7、绩效考核实施细则 7.1、公司设置考核小组，由考核小组负责绩效考核的日常运作和监督各被考核单位的执行情况。 7.2、目标的设定：各被考核单位的年度 KPI 管理目标由公司绩效考核小组、财务部、人力资源部依 据公司经营目标而设定，由公司最高层管理确认后执行。 7.3、目标分解：KPI、考核权重可以从年度目标逐步分解成季度目标，月度目标，细化到每一天的目 标，即每季、每月、每天必须完成那些工作目标，并落实到各个部门的每一个人的责任。 7.4、考核分解：围绕目标跟进，用考核方式把目标管理的业绩体现出来。同样可以分解到季度、月 度考核，甚至日常考核，对应到每一个责任者。 7.5、分级考核：一级考核由公司考核小组依据公司制定的 KPI 管理目标执行对厂区负责人的考核。 而厂区各部门的二级考核由厂区负责人直接围绕公司下达的 KPI 管理目标进行制定。具体激励 方式、激励额度依据目标管理激励对应的考核等级、管理级别，按本制度规定执行。
广州信联智通实业股份有限公司 文件名称： Document 文件编号 ： Document NO. SLZT-ZL-WI-001 2016 年目标管理考核办法 页号: Page: Page 5 of 16 版号: Ver. A 7.6、考核激励：公司注重结果导向。只有在一级考核结果获得激励的同时，二级考核才能获得对应 的激励。反之，一级考核结果若无法获得激励时，二级考核同样也取消激励。 7.7、考核申诉：目标管理注重的是结果，也就是解决问题。除公司特大的生产调整变动影响，由考 核小组跟进调整相关指标外，一般情况下不接受针对绩效考核目标、指标、结果的申诉。 7.8、末位淘汰：厂区各管理团队在月度考核过程中，对连续三个月考核其工作不作为、业绩排在末 位者，不管是经理级、主管级、或其他级别人员，厂区负责人有权对其进行岗位调整、降级留 用、辞退处理。公司对于连续六个月考核结果都排在末位的厂区负责人，工作毫无起色、业绩 无明显进步者，公司有权对其进行岗位调整、降级留用、辞退处理。 8、重点目标管理考核项目（对应厂区负责人的月度一级考核） 考核 项目 考核项目分解 考核 权 考核指 重 25% 25% 25% 标 考核计算口径 合格品÷领料数×100% 实际产量÷标准产量×100% 厂区 （部门） 总工资÷厂区 （部 门）总产量 实际费用÷预算费用×100% 费用≤500 扣 2 分；＞500≤ 安全 安全 10% 1000 扣 5 分； ＞2000 扣完本项 安全部 分 合计 100% 考核数据 提供 考核小组 生产计划 财务部 考核评分标准 每±0.2%±1 分 每±1%±1 分 各考核项 每±1%±1 分 超出 105%扣一半分，超出 110% 全扣，＜95%加 3 分 厂区每月无安全事故，安全检查 合格满分；出现安全事故依等级 扣分，检查整改不合格扣 3 分。 目最高得 分上限为 单项权重 的 1.2 倍； 备注 质量 合格率 效率 生产效率 单支工资成本 成本 维修费用控制率 15% 财务部 8.1、重点+日常跟进各项考核项目（对应厂区各部门负责人的月度二级考核） 考核项目 考核方式 厂区负责人依据各厂区所列的日常目标管理跟进项目总数完成情 日常跟进的各 况进行评分，＞30%项目完成达标的给 5 分，＞60%项目完成达标的 目标管理项目 给 10 分，＞80%项目完成达标的给 15 分，项目总数 100%完成达标 的给最高分 18 分。 厂区负责人依据自己给各部门分配的工作任务及按时完成情况确 管理技能 合计 定，评定其管理能力、协调解决问题能力，由厂区负责人直接判定 给分。 100% 5% 厂区负责人 15% 厂区负责人 考核权重 80% 考核责任人 厂区负责人 备注 重点考核项目 参照考核小组公布月度考核结果（一级考核结果） 各考核 项目最 高得分 上限为 单项权 重的 1.2 倍；
羊街镇第二小学2016年度目标管理实施
方 案
为了贯彻党的教育方针，为了加强学校的常规管理，形成良好的校风、教风和学风，打造学校的办学特色，提升学校的办学品味。根据学校实际，经全体教师会议研究，拟定我校的目标管理实施方案。
学校根据本方案，制定对教师的考核细则，每学期对全校教职工进行一次量化考核，并将考核结果作为兑现教师奖励性绩效工资、评聘职称、竞争岗位、评优评模及年度考核的直接依据。
一、办学方向
突出德育教育地位，本着育人为本的宗旨，强调教师的主导作用和学生的主体地位。以德育工作为主要载体，紧紧围绕“志存高远，行树表率”的校训；着力营造“团结、和谐、健康、愉悦”的校风，塑造羊街二小“三爱精神”（爱人：领导爱老师，老师爱领导，老师爱学生，学生爱老师，老师爱同志，学生爱同伴；爱校：“进了二校门，就是二小人”。师生要视校为家；爱业：老师爱教业，学生爱学业）。
二、学校机构
学校设校务会、校长办公室、教务处、少先大队部及其他各种工作领导小组。具体分工如下：
1、校务会为学校的最高决策机构，由校长、中层领导和个别开明公正的教师组成。校务会负责学校工作的决策、实施和监
督。
2、校长办公室由校长和副校长负责，全面贯彻党的教育方针，主持和领导学校的全面工作。负责上级文件的上传下达、德育、师德师风建设、学校发展规划、学校安全、卫生、学校经费的编制预算、校务公开、分配管理及使用学校财产、岗位设置、教师晋级晋职及评优评模等。正、副校长的具体分管工作如下：
校长主持学校全面工作，分管师德师风建设、学校发展规划、学校安全、校园文化建设、教师考核、教师晋级晋职及评优评模等；副校长主管教学工作，分管后勤、学校财产管理、经费预算编制、校务公开、卫生、德育等。
3、教务处由教务主任负总责，主持和领导教务工作，贯彻党的教育方针，坚持学校的办学方向。负责学校招生、课程开设、教师出勤、教师业务、学生学籍等教学常规管理和教育均衡、普实工作。负责组织和开展教研活动，引领和指导教师专业化发展及学校档案等。
4、少先队由大队辅导员负责和领导大队部组织、开展各种有益于学生身心健康发展的文体活动，通过校园广播等在学生中广泛宣传学校的各种方针、制度、决定。【区人防办建设2016年度目标管理考核工作方案】
三、师德师风建设
学校主要围绕“生命感和责任感”的主题，不断组织教职工参与师德师风学习、培训、交流、反思。每学期至少组织全校教职工集中学校师德师风建设方面的文件、书籍、课件等五次以上，
并认真写好学校和教师的学习何实践心得。具体要求教职工做到以下几个方面：【区人防办建设2016年度目标管理考核工作方案】
（一）、热爱祖国、热爱中国共产党、热爱教育事业、贯彻党的教育方针。
（二）、自律自强，不断提升自身道德修养。
1、不参与任何形式的赌博；
2、不酒后上课；
3、尊重学生，不体罚和变相体罚学生，不排斥差生；
4、仪表端庄，言行规范，处处顾及教师和学校声誉，一言一行为学生表率；
5、尊重领导，团结同事；
6、服从安排，努力工作，锐意进取。
四、教学常规管理
（一）、课程开设
学校按《课程标准》开设各门课程，出于目前学生上学普遍路途遥远的实际，体育课开设为每周两节；学校还应开设旨在实践德育和生命感、责任感的主题班会课；开设具有学校特色的综合实践活动课。
（二）、教师出勤
我校对教师考勤共分为缺旷、事假、病假、公假、迟到、早退、特殊事假（指教师请假参加为提高自身素养或学历的培训、报名、考试等）及上级规定的婚、丧、产假等。
1、考勤制度：
（1）、婚、丧、产假及护理假按上级规定执行。超出规定的假期按事假处理；
（2）、公假以满勤计；
（3）、特殊事假由学校安排请假教师在假期的课程，但请假教师不能计为满勤。上级或学校派出的培训、学习、交流等计为公假；
（4）、教师请事假、特殊事假、病假，必须自行请人代课，否则按缺旷处理；
（5）、教师请假必须有假条，并在假条上注明请假当天的课程表及代课教师，由校长签字确定后交给负责当周负责考勤的教师记录。如果教师因特殊情况不能及时送交假条的，必须以电话形式找好代课教师，同时告知学校领导和当周负责考勤的教师，并在回校当天补上假条。
2、考勤记录规定：
（1）、每周由值周教师作好考勤记录，在周五的集队会上作出统计并公布、解释，总结；
（2）、考勤记录必须坚持标准统一，做到公平、公正。记录考勤的教师要做到每节课两次以上的巡视，作好缺旷、迟到、早退的记录；
（3）、迟到、早退以5分钟为限，即最后一次上课铃响过5分钟还没有进教室的教师计为迟到一次；提前5分钟下课的教师
计为早退一次（体育课可提前10分钟下课，测验提前交卷的不算早退，但上述两种情况教师均要指定学生在不影响其他班级上课的地方活动并保证学生安全，否则将计为早退或缺旷）；
（4）、学校领导不定时对教师出勤情况进行检查，在集中反思会上核对，一旦发现负责考勤记录的教师有徇私舞弊行为，则将迟到、早退或缺旷的课时记在记录教师名下；
（5）、升旗仪式、例会、集中反思会以一节课计；课间操如果在校班主任和值周教师不到场，计缺旷半节；整脏治乱时在校教师如果不到场，也要计为半节缺旷（请假教师不到场不记）。
教师每缺旷一节，除按考核细则扣分外，还应从奖励性绩效工资中按每节课扣除代课费50元；请假教师如不自行请人代课，亦需从绩效工资中按每节课扣除代课费10元；满勤的教师按考核细则给予加分。
（三）、教师业务
1、坚持素质教育为本、德育为先的原则，努力提高教学质量；
2、认真完成各项教学任务，按要求按时上交各种业务资料；
3、按计划组织教学，认真备课，及时批改作业、作文、单元目标检测等；
（四）、教师值周工作
值周组按规定履行值周职责，具体包括：
1、本周内教师出勤情况登记、汇总；
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和中央、省委政法委工作会议精神为指导，按照市委、市政府建设法治整体部署和要求，深入宣传以国家《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和我市促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度，继续开展法治创建活动，扎实有效地推进依法治理，为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。
二、目标任务
扎实推进法制宣传教育，创新宣传形式，大力推进法治文化建设。深化“法治单位”创建，加大“守法家庭”创建力度，努力提高我委法治化水平，进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识和执法用法水平，确保依法行政、高效透明、群众满意，无违法违纪案件、行政败诉案件，无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。
三、实施方案
（一）普法依法治理组织保障工作
1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2016年全市普法依法治理工作要点》（以下简称《工作要点》）的通知要求，结合本委实际，制定年度普法依法治理活动实施方案，明确指导思想，提出目标任务和完成时限。
实施时间:2016年4月25日前
责任科室：法规科
配合科室：人事科
2、完善补充普法依法治理考核制度。根据市委、市政府《工作要点》提出的新要求、新任务，由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理内部考核评估体系和规章制度。并将普法依法治理工作纳入科室单位绩效考核。
实施时间:2016年4月25日前
责任科室：人事科
配合科室：法规科
3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算，并与机关经费同步落实，做到专款专用或实报实销。
实施时间:2016年度
责任科室：办公室
配合科室：法规科
（二）普法宣传教育工作
1、领导干部学法用法活动。①领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座：5—6月份一次，9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订发布的法律法规为主。②公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识讲座，继续开展“庭审旁听”学法活动，组织法律知识考试，并加强对考试结果的运用，将考试结果纳入个人和科室绩效考核。③继续开展无纸化普法学习与考试活动。法规科牵头，督促全委公务人员积极使用学法用法和普法考试无纸化系统，开展普法学习教育，落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。
实施时间：2016年度
责任科室：法规科，人事科
配合科室：办公室
2、普法宣传活动。①五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市办要求组织宣传月活动；②特定活动日法制宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日暨全省社区法制宣传日等时机，由法规科牵头，机关各科室配合，制作宣传牌、宣传标语等开展法制宣传活动。
实施时间：2016年度
责任科室：法规科，农经科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
3、“法律六进”活动。结合我委工作实际，重点开展送法进机关，进本委联系的社区、乡村、企业活动。法规科遴选普法宣传标语、口号、法律书籍和其他宣传内容。农经科组织法律进乡村，针对农村“两委”和村民开展《婚姻法》、《土地法》、《老年人权益保护法》等法律宣传；办公室组织法律进社区，对街道社区干部和居民开展《老年人权益保护法》、《消费者权益保护法》等法律的宣传；工交科组织法律进企业，对企业管理人员开展《公司法》、《合同法》等法律宣传，助推“诚信守法企业”创建活动的开展；法规科、办公室组织法律进机关活动，继续利用本委网站“法治建设”专栏组织机关干部积极参加“法制夜话”等主题活动。
实施时间：2016年4月—10月
责任科室：法规科，办公室、农经科、工交科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
（三）法治创建工作
1、“法治单位”创建。法规科依据本委《2016-2017法治创建工作实施方案》，制定本年度“法治单位”创建的方案，提出目标要求，抓好贯彻落实；法规科牵头，人事科配合，根据普法依法治理工作新要求，进一步对照“法治单位”创建考评办法和标准，抓好创建活动的检查督促，搞好考核验收自评工作，并将考核成绩记入科室目标管理考核内容，作为科室评先的重要依据。
2.“守法家庭”创建。人事科牵头，法规科负责在全委所有干部家庭中开展反“法轮功”、“全能神”等邪教的法制宣传教育，加强对《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传，不断地提高家庭成员的法律素养，提高依法处置各种矛盾纠纷、优先使用法律手段维护自身权益的能力。
实施时间：2016年度
责任科室：法规科、人事科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
3、进一步加强执法责任制。①法规科牵头，人事科配合健全和完善本委执法工作制度和执法检查、监督机制，定期、不定期开展执法监督检查，开展公开评案、晒案活动，自觉接受外界监督。②人事科负责认真部署开展廉政风险防控，认真查找廉政风险点，制定出台本委廉政风险防控实施办法，防止违法违纪案件、行政败诉案件、党纪政纪和刑事责任追究等问题的发生。
实施时间：2016年度
责任科室：法规科、人事科
配合科室：全委各科室、各归口管理单位
四、工作保障措施
（一）强化组织领导。法治建设工作领导小组办公室要定期向领导小组汇报工作情况，特别是工作中的重大问题要及时报告。要发挥协调作用，搞好上下沟通协调，不断完善普法依法治理工作的运行、保障、考核和奖惩等工作机制。
（二）创新宣传形式。要整合宣传平台，提高宣传品位，加大普法依法治理工作的宣传引导。要充分发挥好报刊、杂志、广播电视等新闻媒体和信息网络作用，开展法治讲堂、法庭学法、微博论法等形式的法制宣传活动，积极营造浓厚的舆论宣传氛围，推动我委依法行政工作的有效开展。
（三）严格督导考核。切实加强法治建设工作各项活动的日常督导，严格落实普法依法治理考核制度，加大考核结果运用。
一、组织领导
2016年市法治建设（法制宣传教育）考核工作在市依法治市领导小组领导下，根据市党政机关目标管理考核委员会统一安排，由市司法局、市依法治市领导小组办公室组织实施，市依法治市领导小组办公室负责具体考核工作。
二、考核对象
县、区人民政府，市直各部门（在铜垂直管理单位）。
三、考核内容
结合我市法治建设（法制宣传教育）实际和《2016年法治建设及法制宣传教育工作要点》确定的重点、要点工作，将考核的内容确定为工作保障、重点工作、表彰奖励三个方面，总分105分，其中工作保障、重点工作100分，表彰奖励为加分项，分值5分。
（一）对县、区的考核内容
1、工作保障（26分）
分别从组织领导、经费保障、队伍建设、基础建设、依法治县（区）工作领导小组作用发挥等方面，考评普法依法治理工作机构的建立和运行情况。
2、重点工作（74分）
（1）重点普法对象的法制宣传教育。主要考评领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、社区矫正人员、安置帮教人员等重点对象的法制宣传教育制度建设及落实情况；加强青少年法制宣传教育力度和公务员法律知识培训、考核等情况。
（2）法制宣传教育载体、形式。主要考评“法律七进”、“江淮普法行”、“12.4”全国法制宣传日等法律节点活动的开展情况；贯彻落实《在全省组织公民旁听庭审活动推进法制宣传教育工作实施意见》情况。
（3）法治文化。主要考评法治文化制度建设及活动开展情况。
3、表彰奖励（5分）
根据各县、区法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。
（二）对市直部门（在铜垂直管理单位）的考核内容
1、工作保障（26分）
从领导重视、会议专题研究、机构人员配置、工作计划、工作总结、基础建设等方面考评普法依法治理工作运行情况。
2、重点工作（74分）
主要考评建立健全和完善学法制度，积极参与法律知识培训，认真落实本部门、本行业的法制宣传教育工作，加强法律法规、政策、制度在实际工作中的运用，积极支持配合全市普法依法治理各项活动，认真履行市依法治市领导小组成员单位职责，完成全省法治建设（法制宣传教育）年度考核涉及本部门（单位）的各项指标任务等方面的情况。
3、表彰奖励（5分）
根据各市直各部门、直属机构、在铜垂直管理单位法治建设（法制宣传教育）工作开展和获得表彰奖励情况，酌情予以政策性加分。
四、考核方法
今年的法治建设（法制宣传教育）考核将采取自查、复查与综合评议相结合的方式进行。
五、考核程序
（一）自查
考核对象应对照《2016年市法治建设（法制宣传教育）考核实施方案》及考核细则（见附件），就2016年法治建设（法制宣传教育）目标任务完成情况进行自查，并及时总结全年工作成果和经验，查找差距和不足，针对存在问题年内予以整改，在此基础上形成2016年法治建设（法制宣传教育）考核自查报告，于2016年12月15日前报送市依法治市领导小组办公室。
（二）复查
复查将与全市党风廉政与作风效能建设考核同时进行，由市依法治市领导小组办公室组织相关人员组成若干考核组，对被考核对象进行复查，被考核对象应对照考核细则，准备相关文字、图片、影像等资料和台账，供考核组查阅。
（三）综合评议
市依法治市领导小组办公室将成立2016年法治建设（法制宣传教育）考核综合评议小组，根据被考核对象提供的自查报告、台账资料以及复查的情况进行审核评议，并结合“六五”普法中期检查督导情况和法治建设（法制宣传教育）日常工作开展情况进行综合评议，形成最终得分。
（四）考核结果报送及使用
由市法治市领导小组办公室汇总2016年全市法治建设（法制宣传教育）考核结果，经研究审定后，纳入全市党政机关年度目标管理考核。
一、学习贯彻党的十八大精神，强化法治观念
1．学习宣传党的十八大精神。认真贯彻落实党的十八大对法制宣传教育工作提出的新要求，全面把握省、市党代会提出的法治建设各项任务，切实把新要求、新任务落实到普法教育、依法治理的各方面、全过程。（责任单位：机关党组、机关党总支）
2．加强法制教育。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，进一步提高全体人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念。加大对行政执法人员法律知识培训力度，全面实施行政执法人员持证上岗制度，切实增强依法履职的能力。（责任单位：人秘科、法规科）
3．广泛开展社会人防法治宣传。要结合实际，继续广泛开展人防法律“五上六进”（上电视、上广播、上报纸、上期刊、上网络，进企业、进机关、进单位、进学校、进农村、进社区）宣传活动，加大防空法、国防法、省人民政府第155号令等法律法规知识的宣传教育，着点提升广大人民群众法律法规意识，为人防部门充分履职营造良好的法治环境。（责任单位：机关各科室、各直属单位）
二、强化内部教育，增强普法宣传的针对性
4、继续发挥领导干部学法用法的示范作用。坚持学用并举，继续坚持党委中心组理论学习集体学法制度，充分发挥领导干部带头学法用法的模范作用，党组中心组本年度理论学习集体学法不少于4次。同时，及时组织党员领导干部参加学法用法考试考核。（责任单位：人秘科、法规科）
5、大力推进党政机关反腐倡廉建设。继续加强法律法规的宣传教育和法治文化阵地建设，促进公正廉洁执法，有效预防职务犯罪。（责任单位：监察室）
6、狠抓公务员和行政执法人员的法制教育。继续开展公务员学法活动。及时组织参加公务员学法用法考试考核，并将法律知识考试测试成绩记入个人档案，作为个人工作考核和任职晋升的依据之一。本年度参加本单位或本系统的法律知识培训学习活动至少1次，个人学法时间不少于20学时。（责任单位：人秘科、法规科）
继续开展行政执法人员的学法活动。要采取法律知识讲座、专业技术岗位培训、继续教育知识更新培训、行政执法资格培训等形式，坚持不懈地向广大执法人员宣传普及行政许可、处罚、复议、诉讼等方面的行政法律基本理论，进一步规范行政执法行为，提高执法人员依法行政的能力。继续开展执法业务研讨、优秀案卷评查和典型案例剖析等活动，加强行政执法经验交流工作，全面提高执法人员的执法质量。（责任单位：人秘科、工程科、法规科）
7、加强技术机构人员的法制宣传教育。要进一步落实技术机构负责人、各专业技术人员的法律知识培训制度，着力提高技术机构人员依法行政的意识和能力，把依法行政、依法管理纳入技术机构目标责任制考核的重要内容，确保依法行政的实效。（责任单位：工程科、指通科、工程质管所、工程利用公司）
三、深入推进规范化建设，着力提高普法宣传的实效
8、深化依法行政示范单位创建工作。认真贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》，积极争创“市依法行政示范单位”，充分发挥示范带动作用，进一步夯实依法行政工作基础，加快推进“法治质监”建设。（责任单位：机关各科室、各直属单位）
9、将普法全过程贯穿于工作中。要在工作的全过程全面树立普法意识，将普法工作与人防行政执法等具体业务工作全面结合，深入推进“说理式”执法，做到边执法边普法，力求达到查处一件、教育一片的良好效果。要进一步规范行政强制行为，提高案审质量，全面推行案件主办人制度，强化程序和时限；要严格落实行政自查制度，坚持有错必纠，有责必问。（责任单位：机关各有关科室，各直属单位、人防执法队）
10、全面开展普法宣传教育。要多渠道利用载体，广泛组织开展各类宣传教育活动（如：“9.18”防空警报试鸣日、国防教育日、“12.4”法制宣传日等），努力形成政府重视人防、民众关注民防的良好法治氛围。（责任单位：机关各科室、各直属单位）
11、做好法制信息报送与总结。要按照应用信息化系统要求，明确本单位、本部门的法制宣传工作联络员。各科室、直属单位每月及时报送文件、材料、图片、视频等工作信息，至少报送1条法制工作信息。同时，要积极主动做好“六五”普法工作中期的自查和整改，迎接省办检查和市目标管理考核领导小组的依法普法（普法依法治理）目标管理考评。（责任单位：机关各科室、各直属单位）
第2篇一、指导思想
以《全面推进依法行政实施纲要》为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，通过开展创建活动，进一步规范行政权力，努力开创人防依法行政工作新局面。
二、目的意义
通过创建活动，深入贯彻《省依法行政和法治政府建设规划纲要》，认真实施《市依法行政和法治政府建设规划（2016-2016年）》，全面推进人防依法行政工作，为建设“四个”创造良好的法治环境。
三、创建目标
通过开展依法行政示范单位创建活动,使市人防办成为法治理念显著提升，制度质量明显提高，执法行为不断规范，监督制约切实有效，权益保障全面增强，法治环境明显优化的法治人防单位。
四、示范单位标准
（一）依法行政组织领导有力。单位主要领导对依法行政认识到位，切实担负起依法行政第一责任人的职责。建立比较完善的推进依法行政工作机制，制定推进依法行政工作的具体办法和配套措施，明确不同阶段的工作目标和工作要求。建立健全依法行政考核制度。加强法制机构和人员队伍建设，法制机构的规格、人员配备、经费保障等与其承担的职责和任务相适应。
（二）行政管理体制改革成效明显。推进政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能基本到位。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革。深入推进行政执法体制改革，多头执法、重复执法等突出问题初步解决，执法效能进一步提高。
（三）规范性文件质量较高。严格依法制定规范性文件，凡对公民、法人或者其他组织权利义务产生直接影响的规范性文件，均经过公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公开发布等程序，内容合法、有效。严格落实规范性文件备案、审查、登记、发布和清理等制度，依法应当公开的规范性文件公开率达到100%。
（四）行政决策依法科学民主。内部决策权限划分明确，工作规则和决策规则比较完善。重大决策事项范围界定明确，重大决策听取意见、听证、风险评估、合法性审查、集体决定及责任追究制度健全，重大决策事项风险评估和合法性审查率达到100%。
（五）行政执法行为严格规范公正文明。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政执法主体合法、流程清楚、要求具体、期限明确。行政自由裁量权行使规范，执法行为合法、适当。执法人员素质较高，建立较为完善的执法人员教育和管理制度。
（六）行政争议得到有效防范和化解。行政复议渠道畅通，符合法定条件的行政复议申请受理率达到100%。行政复议案件办理质量较高，不服行政复议决定的诉讼维持率达到90%以上，重大行政复议案件报备率达90%以上。建立健全行政复议、行政诉讼与行政调解有效结合的行政争议解决机制及行政复议与信访衔接机制。
（七）行政权力监督机制健全。自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督，加强政府内部层级监督和专门监督。社会监督作用有效发挥，群众投诉处理率达100%。行政问责制度执行有效，做到有错必纠、有责必问。
（八）政务公开全面推进。认真贯彻实施政府信息公开条例，政府信息公开及时、准确、具体。全面推进办事公开，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。创新政务公开方式，凡是与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，除经本级政府批准的因涉密、场地限制等特殊情况不宜进入行政服务中心的事项外，都纳入行政服务中心办理，服务水平和审批效率进一步提高。
（九）行政机关工作人员依法行政的意识和能力较强。有效落实行政机关领导干部和工作人员学法制度，制定依法行政相关法律法规知识培训计划，把依法行政相关法律法规知识学习作为行政机关工作人员任职培训和知识更新培训的重要内容，行政执法人员培训率达到100%。全面推行依法行政情况考察和法律知识测试制度。按照普法规划的要求开展依法行政宣传工作，新出台法律、法规、规章和依法行政典型的宣传率达到100%。
创建单位有以下情形之一的，不能被认定为依法行政示范单位：重大行政决策违反规定，造成严重后果的；制定的规范性文件与宪法、法律、法规、规章相抵触，造成严重后果的；行政执法行为违法造成严重后果的；拒不履行生效的司法判决和裁定、复议决定以及有权机关责令改正的决定等监督意见的；因其他行政行为违法，造成严重后果的。
五、创建步骤
（一）动员部署阶段（2016年4月12日至4月20日）。成立依法行政示范单位创建工作领导小组及工作机构，拟定实施方案，明确责任分工，召开动员部署会，组织学习相关文件，设置宣传栏，专题宣传创建依法行政示范单位活动有关知识，迅速掀起创建热潮。
（二）全面实施阶段（2016年4月21日至11月30日）。各部门全面贯彻落实实施方案的各项工作任务，围绕省、市要求，从对外执法管理、行政内务管理、系统法制管理、综合情况管理等方面逐条梳理落实，找出薄弱环节，不断整改完善。
（三）总结验收阶段（2016年12月1日至12月20日）。各部门对创建活动开展自查自评，认真建立台帐资料，及时总结好的经验做法，检查创建成果，并将创建工作总结及相关台帐报创建依法行政示范单位领导小组办公室。
六、创建措施
（一）加强组织领导。坚持“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作格局。切实加强领导，深入发动，狠抓落实，确保思想到位、措施到位、责任到位、工作到位。
（二）营造创建氛围。创建依法行政示范单位既离不开单位全体人员的参与，也离不开上级领导的关心和社会各界的支持。为营造良好氛围，单位将开展一系列的活动，一是召开全体人员会议，使每一个干部职工都了解如何在创建活动中发挥自己的作用，增加大家的创建积极性；二是进一步强化学习。组织执法人员学习党和政府关于依法治国、依法治市的决定、决议，学习关于依法行政的一系列文件精神，进一步增强搞好行政执法责任制工作的自觉性。三是请新闻媒体对人防的职能、服务内容及有关法律法规进行宣传报道，进一步增加广大人民群众对人防工作的理解。
（三）注重工作统筹。在推动依法行政示范单位创建工作中做到四个结合：一是依法行政示范单位创建工作与党的先进性建设相结合，相互补充、相互促进、共同提高，发挥党员干部在依法行政示范单位创建工作中的带头作用。二是依法行政示范单位创建工作与深化事务公开互为保证。三是依法行政示范单位创建工作与行风建设工作相结合，以行风促政风，使依法行政示范单位创建工作与行风建设共同进步，共同取得群众满意的效果。四是依法行政示范单位创建工作与完成中心工作相结合，通过依法行政示范单位创建工作促进中心工作的落实，通过中心工作的落实，以检验依法行政示范单位创建工作的实际成果。
七、相关要求
（一）提高思想认识。开展依法行政示范单位创建活动是市为进一步深入推进依法行政工作，加快法治建设的一项重要工作，各部门要以这次开展创建活动工作为契机，促使全办工作各个环节纳入规范化、制度化、法治化管理，进一步提升人防法治管理水平。各部门要合理安排好时间、人员，认真、积极地投入到开展创建活动工作中去。
（二）明确协同分工。这次开展依法行政示范单位创建活动涉及的部门多，工作范围广，各部门要明确职责分工，加强组织协调工作。主办部门要主动开展工作，协办部门要密切配合。遇到分工不明确的，部门之间要多寻找解决方法，不能相互推诿。
（三）狠抓工作落实。这次开展创建依法行政示范单位活动，工作量大，任务繁重，要克服畏难情绪，要有完成工作任务的信心与决心。在开展创建工作活动中，工作要认真细致、严格按照考评办法逐项对照检查落实，发现问题，及时完善。
各部门要适时总结创建工作经验并及时报办公室，为人防申报市级依法行政示范单位提供必要资料与依据。各部门创建活动的开展情况，将作为依法行政年度考核和依法行政工作评优评先的重要依据和条件。
为了完成县委县政府下达的各项任务指标，全面完成好全局2016年度各项工作，加强机关效能建设，改善工作环境，改变机关干部职工工作作风，使县局的各项工作走上法制化、规范化、科学化、制度化的轨道，激发广大干部职工的积极性、创造性，不断提高工作效率，特制订本方案：
一、目标考核任务
1、办公室：宣传贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规；当好领导参谋，协调好各股室站队的关系；及时处理公文，做好文件的撰写、缮印、对稿、归档、保密、会议记录、劳动工资、人事调配、干部职工报表等各项工作；处理机关日常事务，组织机关内部活动；做好电话记录，及时上传下达；搞好机关环境卫生、安全保卫、后勤管理工作；接待好群众来信来访；负责机关车辆安排、来往客人接待工作，确保全年的行政运行成本在去年基础上递减20%；督查县局各项工作和规章制度的执行情况；安排好节假日值班制度；完成好县局交办的其他工作。
2、营林股：进一步加强《防沙治沙法》、《省公民义务植树条例》、《省古树名木保护条例》、《省林木种子管理条例》等法律法规的宣传力度，提高全民的造林绿化意识；紧紧围绕生态环境建设，再造秀美山川,抓好全民义务植树基地建设；加强古树名木的保护管理工作，规范林木种子生产经营使用行为，核发《种苗生产经营许可证》及年检工作；完成好县局交办的其他工作。
（1）完成“森林城乡、绿色通道”工程建设造林4.35万亩，其中山上造林3.93万亩、山下平原造林0.42万亩；
（2）完成义务植树绿化点的幼林抚育500亩；
（3）完成义务植树20万株，并抓好县直机关单位“3·12”植树节示范点造林400亩，湿地公园认种认养基地60亩；
（4）完成育苗30亩；
（5）完成荒山造林2万亩，封山育林1.6万亩；
（6）完成中幼林抚育4万亩；
（7）建立以桂花为主的花卉苗木基地10000亩并组织实施；
（8）完成全县机关干部“建设生态文明，打造美丽”植树基地3000亩；
（9）完成速生丰产林建设0.7万亩;
（10）向上争取营造林项目。
3、林政股：宣传贯彻和执行好《森林法》、《森林法实施条例》、《木材运输管理办法》等林业法律法规，负责林业行政案件的查处工作；搞好林地和林木资源的监督管理，严格执行采伐限额计划，进一步抓好封山育林、改燃节能工作，保护好森林资源；搞好木竹经营加工单位的监督管理和年检年审工作。做好林业工作站的业务指导工作，督促各站完成好县局下达的各项工作任务；严格办案程序，做好林业行政案件的审核监督工作；抓好各项林业规费的征收工作；完成好县局交办的其他工作。
4、野生动植物保护管理站：宣传执行好《野生动植物保护法》，加强野生动植物的保护管理，加大对饮食服务行业、野生动物驯养单位、珍贵树种培育单位的管理力度，严厉打击乱捕滥猎野生动物、乱挖滥采珍贵树种以及无证贩运野生动物及名贵树种的违法犯罪活动；完成好县局交办的其他工作。
5、财务股：贯彻执行《会计法》、《预算法》等财务法律法规；制订年度财务收支预算并抓好落实；辅导各基层站的财务工作，监督其执行财务制度，健全完善会计制度；做好各项票据的领核、收发及缴存工作，严格执行票款分离制度；负责行政、事业及专项资金的帐务核算，并提供财务报表；搞好本系统的综合统计测算及现金和银行存款的收付结算工作；完成好县局交办的其他工作。
6、森工股：搞好企业的行业管理工作；按时向省市行业管理部门报送所需文件、资料、报表，做好多种经营、林区公路、技改项目的申请工作；组织储备调运防汛所需的木材和毛竹；抓好全县森工企业的安全生产及林场改制工作；搞好全县的商品木材、柴炭经销业务管理工作，做好木、竹及木竹成品半成品经营市场的规划设计工作；做好国有林场改制的收尾工作和负责国有林场县城剩余房屋土地的管理及租金的收取；指导森林公园管理局做好相关业务工作；完成212户国有林场危旧房改造工程建设任务；完成好县局交办的其他工作。
7、稽查队：督促乡镇林业工作站、木材检查站等基层执法单位依法行政，文明执法；查处执法人员的违法违纪案件；对破坏森林资源的违法犯罪案件，依据《森林法》等林业法律法规进行查处；加强对木竹经营加工单位的木材来源的监督管理；加强对木竹柴炭运输的检查，发现违章运输的行为则根据有关规定进行处罚；完成好县局交办的其他工作。
8、森防站：宣传贯彻森林检疫法规；及时制订森防检疫工作制度；对全县的森林病虫害作出及时准确的预测预报，发现虫情疫情及时进行防治；进一步加强松材线虫的监测防治工作，突出抓好林业有害生物防治和危险性林业有害生物防控工作；争取森防基础设施建设项目；强化林业有害生物防治目标管理，减少森林资源的损失；及时报送各类文件资料及报表；加强对基层业务人员的培训；大力普及森防科技知识；完成好县局交办的其他工作。
（1）森林病虫害发生率、成灾率分别控制在4‰、5‰以内；
（2）无公害总体防治率达到80%；
（3）种苗产地检疫率、木竹材等调运检疫率达到100%以上；（4）测报准确率85%以上。
9、防火办：大力宣传森林防火知识及法律法规，组织实施森林防火教育，贯彻执行《森林防火条例》和上级政府及主管部门的批示和决定；组织协调指挥部领导成员到工作联系点检查指导森林防火工作；掌握本辖区森林火情，及时通报森林火险天气、火灾信息；严格审批造林整地等生产性用火；根据天气情况建议政府发布禁火令，划定森林防火戒严区；制订森林防火预防措施和森林防火扑救预案；组织、调度、协调乡镇政府指挥扑救森林火灾；及时配合森林公安查处森林火灾案件；建立健全火灾火情信息台帐；坚持24小时值班制度；加强对森林防火专业队的组织与管理；指导各乡镇森林防火半专业队标准化建设工作，并组织好验收；完成好县局交办的其他工作。
10、计育办：宣传贯彻党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规以及上级的有关指示决定；贯彻“三为主”工作方针，以经常化、科学化、制度化为目标，依法管理计划生育工作；编制人口计划并检查人口计划执行情况；及时、准确地掌握人口变动情况，如实填报各项统计数据，做好计划生育培训工作，开展各项服务活动，保证各项任务都能达标；完成好县局交办的其他工作。
（1）当年的计划生育率达到100%；
（2）环孕检率达到100%；
（3）“四术”落实率达到100%。
11、公益林保护管理办公室：宣传贯彻党和国家有关公益林保护管理的方针政策以及上级的有关指示决定；搞好145.38
万亩生态公益林保护管理的规划、年度计划及检查验收工作；做好公益林森林资源样地调查和检查，健全各项内业资料的整理和建档工作；建立并落实生态公益林管理工作责任制，加强对生态公益林管理人员和护林员的管理培训，准确及时上报有关报表，使用和管理好生态公益林管理有关资金；完成好县局交办的其他工作。
12、退耕还林办公室：宣传贯彻国家退耕还林政策；拟定退耕还林技术规程和管理办法；制订退耕还林规划、年度计划及作业设计，组织全县退耕还林工作，并监督实施；负责全县退耕还林调度统计、检查验收、技术指导；建立健全退耕还林档案；协助各乡镇场抓好退耕还林政策兑现工作；做好迎接国家阶段性核查验收工作；完成好县局交办的其他工作。
13、木材检查管理站：木材检查人员要有大局意识，努力提高法律意识、质量意识、廉洁意识，进一步建立健全公开、公正、廉洁、高效的执法机制，全力打造我县木材检查文明执法、规范执法、严格执法行业新形象；督促木材检查人员忠实履行检查职责，根据各站的具体情况，充分发挥巡查机制，严厉打击违法运输木材行为；完成好县局交办的其他工作。
14、林地管理办公室：宣传贯彻国家和地方林地管理的有关法律法规和政策；搞好林地的调查、登记、统计工作，组织制定并监督实施林地利用规划，建立林地地籍档案管理制度，监督、检查林地的管理、保护和使用情况；按照权限依法审查、核实、报批各类建设工程征、占用林地；依法征收森林植被恢复费；依法查处非法征、占用林地行政案件；对林木补偿费、林地补偿费、森林植被恢复费的收取和使用进行监督管理；负责制止破坏林地的违法行为，查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地的行政案件；完成好县局交办的其他工作。
15、林业调查设计队：认真搞好2016年度伐区作业设计，按照上级规定要求收费，严把质量关；做好林改后期工作，对林权证予以及时纠错、改证、补证；做好林地流转的评估服务和权属变更工作；做好林权所有者办理林权抵押贷款的评估服务工作；完成好县局交办的其他工作。
16、山林权属纠纷调处办公室：宣传贯彻国家和地方有关山林权属争议调解处理的法律法规和政策；热情接待群众来信来访，及时化解群众的疑难问题，认真调查、公正调处山林矛盾纠纷；建立和完善山林权属争议调处操作规程；做好全县林改档案的收集归档工作；完成好县局交办的其他工作。
17、宣传办公室：认真做好林业法律法规政策和各项工作的宣传工作，及时宣传报道林业工作中涌现的先进事迹和人物；做好林业系统电子政务网络平台的建设管理、运行维护、信息更新等工作；联系新闻单位记者进行采访报道；做好林业信息的报送工作；收集好有代表性的图片及资料；组织好局机关刊物的编辑印刷与发送；完成好县局交办的其他工作。
18、招商招工办公室：完成好县局的招工招商任务，及时报送招商招工各类报表；完成好县局交办的其他工作。
19、林业技术推广站（油茶办）：认真抓好油茶等优良品种以及其他林业实用技术的推广工作；利用现有条件抓好林业技术培训工作；指导全县油茶基地管理、林业专业合作社建设工作；做好潋江国家湿地公园建设的各项工作；完成好县局交办的其它工作。
20、行政审批服务股：负责统一办理县林业局所有行政许可和非行政许可受理审批事项，包括审批、审核、许可、注册、登记、年审、备案等相关事项，按照相关法律法规和政策规定，制定林业行政审批事项工作流程；完成好县局交办的其它工作。
二、主要措施
1、建立健全各项规章制度
（1）学习制度：坚持每星期一上午集中学习制度，鼓励干部职工利用业余时间学习理论及业务知识，坚持集中学习与自学相结合，不断提高干部职工的政策、法律和业务水平。学习要有笔记，理论应与实际相结合。
（2）各股室（站、队）应根据本单位的工作性质，制订岗位责任制，明确分工及职责，并将各自职责张挂在墙上，便于群众监督检查。
（3）考勤考核制度：各股室（站、队）要坚持考勤考核制度，并建好考勤考核登记表，由局办公室不定期检查各股室（站、队）考勤情况。准时上下班，不得迟到早退，不无故缺席会议，缺席一次扣工资30元。请假需先写出请假条，经领导签字批准后方可休假，否则按旷工处理。请假半天的由股室（站、队）负责人核准，请假1天的由分管领导核准，请假2天以上的由主要领导核准。请假不得超过批准天数，期满后应及时销假，如超过批准天数，则按旷工处理。每旷工1天，扣除工资50元；一年旷工达到或超过12天的，则扣除一个月工资，年终考核为不称职或不合格；连续旷工15天或全年累计旷工超过一个月的按有关法律法规处理。
（4）廉政建设制度：机关干部职工必须廉洁自律，洁身自爱，不准以权谋私、徇私枉法；不准假公济私，中饱私囊；不准贪污挪用，侵占公款；不准请客送礼、行贿受贿；不准参与赌博，不准涉足色情场所。违者根据情节轻重，给予警告、严重警告或开除公职的处分。
（5）严格遵守各项工作纪律，认真履行工作职责，遵守林业工作人员“五条禁令”，做到工作期间不喝酒，严禁酒后执法，不接受与工作有关的宴请。
2、加强两个文明建设：一是努力搞好精神文明建设和物质文明建设，做到两手抓，两手都要硬；二是开展创建和谐社会活动，坚持社会主义思想阵地，摒弃各种错误的、有害于事业的思想和行为，进行爱国主义、集体主义教育，增强干部职工政治意识、大局意识、责任意识，使之成为有理想、有道德、有文化、守纪律的人；三是创造良好的社会秩序、优美的工作环境、和谐的同志关系，激发干部职工的工作和学习热情，内强素质，外塑形象，不断提高整体素质及工作效率。
三、奖惩制度
县局干部职工必须紧紧围绕县局2016年度工作要求，认真履行工作职责，严格遵守法纪，秉公执法，模范遵守县局各项规章制度，努力完成县局安排的各项工作，成绩优异的单位和个人县局将通报表彰，并给予一定的经济奖励。工作出现差错致使事业遭受损失的，县局将予以通报批评，并根据情节轻重按比例扣除工资。执法部门应严格执行《森林法》等林业法律法规及政策，做到有法必依、执法必严，凡在执法过程中出现严重失误的，将严肃追究直接责任人和部门负责人的责任。
（1）2016年度的任务数参照2016、2016、2016、2016、2016年度完成数结合资源情况、今年全局收支情况和刚性支出增加情况确定。林政股、野保站、设计队、森防站、森工股、绿化办、扑火队在执法收入及创收收入中按总收入的18.24%提取包干经费、林地办按总收入的19.95%提取包干经费（包干经费包含交通费、差旅费、加班费、车辆修理费、误餐补贴等费用）。以上各股室未完成任务的按总收入的8.55%提取包干经费（稽查队按总收入的20%提取包干经费）；超额完成任务的，超出任务部分的收入按28.5%提取包干经费（稽查队按超出任务部分总收入的25%提取包干经费）。
（2）没有经济管理目标并已完成各项任务的股室的奖励，视年终全局整体经济任务完成情况而定。
（3）各股室（站、队）每年需完成2篇以上稿件，没有完成的按照县局《局宣传目标管理考核方案》的规定执行奖惩。
（4）计划生育工作按照《局计划生育工作目标管理考核方案》中的规定执行奖惩。