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全国2006年1月公安信息学试题
一、单项选择题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）
1．办公自动化系统是使用信息技术提高办公室的工作效率，对办公室工作进行支持的一种（ C ）
A．计算机设备 B．计算机硬件 C．计算机软件 D．信息系统
2．计算机病毒与正常软件的相同点是（ ）
A．都是计算机指令或程序代码 B．都具有自我复制和传染性 C．都具有小巧依附性 D．都具有潜伏性
3．从目前来看，常用的管理信息系统的开发方法主要有生命周期法和（ ）
A．仿造法 B．研究法 C．原型法 D．购买法
4．衡量信息在决策活动中的作用的一种替代方法是信息的（ ）
A．效用度 B．满意度 C．精确度 D．误差度
5．用来连接多个网段的数据交换设备是（ ）
A．集线器 B．中继器 C．交换器 D．路由器
6．信息时代的“一线通”是指（ ）
A．FDDI B．ISDN C．VSAT D．EIS
7．目前利用电话线使用计算机传输数据的基本设备是（ ）
A．信号转换器 B．调制解调器 C．声／电转换器 D．载波传输器
8．公安机关进行调查研究时，公安机关就是信息的接收者即（ ）
A．信源 B．信道 C．信宿 D．社会信息源
9．从信息的关系模型看，处于最外层层次的信息是（ ）
A．语用信息 B．语法信息 C．语义信息 D．全信息
10．信息论未能解决的问题是（ ） ．．
A．信息的波形 B．信息量 C．信息的内容 D．信息量度公式
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
11．按照存储的信息内容来划分，计算机检索系统包括（ ）
A．联机检索 B．数据检索 C．速报检索 D．文献检索 E．事实检索
12．在进行信息分类时应坚持的原则有（ ）
A．科学性 B．完整性 C．系统性 D．扩展性 E．兼容性
13．公安信息资源的特点主要有（ ）
A．动态性 B．伸缩性强 C．政治性 D．社会性 E．可以不断提取
14．在公安信息反馈控制系统中，构成主控系统的有（ ）
A．信息收集部门 B．信息反馈部门 C．信息处理部门 D．决策部门 E．执行部门
15．信息使用的好坏主要取决于（ ）
A．信息的传递 B．信息的处理 C．信息内容是否正确 D．信息是否公开 E．是否针对用户的问题
16．在手工信息处理阶段，事务处理就是对组织中的事务活动进行的处理工作，包括（ ）
A．记录 B．文档化 C．传播 D．修改 D．归纳
17．目前，开发管理信息系统的主要形式有（ ）
A．用户交换开发 B．购买现有软件 C．用户自行开发 D．委托开发 E．用户与专业软件开发者的合作开发
18．信息自身的安全包括信息的（ ）
A．间接性 B．完整性 C．可用性 D．共享性 E．保密性
19．公安的信息化就是对公安机关中的信息进行（ ）
A．系统化 B．理论化 C．分散化 D．集成化 E．自动化
20．目前所说的现代信息技术是指狭义的信息技术，其核心部分有（ ）
A．生物技术 B．化学技术 C．计算机技术 D．通信技术 E．传感技术
三、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)
2l．由特定的符号或自然数所表示的数据称为__________数据。
22．公安信息处理的系统性要求，就是要保证信息的__________,提高信息成品的有序化程度。
23．信息需要通过一定的物质载体来表示，这些用来表示信息的物质载体被称为信息的__________。
24．将基带信号从载波上卸下来的过程称为__________。
25．直接信息源又可称为__________信息源或原始信息源。
26．在公安机关，通常把载有信息的实物称作__________。
27．信息的接受者和吸收者称为__________。
28．数据存储的模型主要分为逻辑模型和__________。
29．由控制论可知，不获取和使用公安__________信息就不可能对公安机关的工作对象实施公安管理和控制。
30．一般认为，信息论的奠基人是__________。
四、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
31．数据通信
32．决策支持系统
33．公安信息
34．防火墙技术
35．信息学
五、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36．需要实施计算机信息系统安全监督检查的情况有哪些?
37．信息存储介质包括哪些?
38．计算机网络的类型有哪些?
39．公安信息处理过程包括哪些步骤?
40．公安信息传输系统的分类有哪些?
六、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41．结合实际论述公安信息资源开发的原则和方法。
42．论述信息化对公安系统的影响。
全国2006年10月公安信息学试题
一、单项选择题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）
1．经检索选中的并满足提问要求的信息数量与实际选中的信息总数之比称为（ ）
A．查全率 B．误检率 C．漏检率 D．查准率
2．在信息系统开发中，目前实用的系统分析方法分为（ ）
A．4个阶段 B．5个阶段 C．6个阶段 D．7个阶段
3．通信双方可同时进行双向传输信息的工作方式为（ ）
A．单工通信方式 B．双工通信方式 C．半双工通信方式 D．全工通信方式
4．公安信息源的主要来源是（ ）
A．社会信息源 B．自然信息源 C．知识信息源 D．记忆信息源
5．系统开发规划的基础环节是确定管理信息系统的（ ）
A．组织和运作方式 B．开发工具 C．开发方法 D．系统集成
6．HTTP的中文含义是（ ）
A．图形协议 B．图像协议 C．超文本传输协议 D．安全传输协议
7．公安部标准《公安主题词表》采用的信息分类方法是（ ）
A．线分类法 B．面分类法 C．科学分类法 D．图分类法
8．根据信息系统模式的分类确定派出所使用的人口管理系统属于（ ）
A．办公自动化模式的应用 B．事务处理模式的应用 C．管理信息系统模式的应用D．决策支持系统模式的应用
9．“信息学”一词正式提出于（ ）
A．1940年 B．1949年 C．1950年 D．1959年
10．下列不属于计算机信息系统安全监察业务范围的是（ ） ．．．
A．计算机违法犯罪案件查处 B．重点领域计算机信息系统安全保护
C．重点领域计算机信息系统建设 D．国际互联网络信息监控
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
11．为保证系统运行的安全性而采取的安全控制措施包括（ ）
A．系统授权 B．审计踪迹 C．系统容错 D．对原始单据的控制 E．政策控制
12．按反馈时间划分信息反馈基本类型，反馈包括（ ）
A．正反馈 B．负反馈 C．连续性反馈 D．阶段性反馈 E．随机性反馈
l3．办公自动化的主要作用有（ ）
A．信息收集 B．信息加工 C．信息存储 D．信息利用 E．信息反馈
14．按照检索系统为用户提供的服务方式，计算机检索系统包括（ ）
A．随机服务 B．成批检索 C．问答式服务 D．定题信息服务 E．自动编制索引目录服务
15．公安信息传输的要求有（ ）
A．机动灵活 B．综合有效 C．媒体共享 D．安全可靠 E．迅速准确
16．多媒体计算机系统处理的信息媒体包括（ ）
A．文字 B．数据 C．图形 D．图像 E．声音【公安部门掌握多少项信息】
17．常用的管理信息系统开发方法有（ ）
A．周期法 B．系统集成法 C．原型法 D．设计法 E．生命周期法
18．信息收集的基本程序包括（ ）
A．制定目标需求 B．制定决策目标 C．选择信息收集方法和手段 D．信息收集 E．提供信息收集结果
19．建立公安计算机网络的安全体系，应积极采取的技术措施包括（ ）
A．通信加密B．访问控制 C．数字签名 D．超文本传输 E．安全审计
20．信息分类的基本方法有（ ）
A．纵向分类法 B．横向分类法 C．幅射分类法 D．面分类法 E．树形分类法
三、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）
21．信息收集的手段包括人工收集信息和__________________。
22．表示信息的物质载体称为__________________。
23．用于工程计算的检索系统要求较高的是__________________。
24．把通信系统分为有线通信系统和无线通信系统是根据__________________的不同。
25．建立计算机网络的目的是使人们能够共享整个网上的资源，实现信息交换和进行__________________。
26．计算机信息系统的安全包括实体的安全、软件的安全、数据的安全和________________。
27．使用信息技术提高办公室的工作效率，对办公室工作人员进行支持的信息系统称为__________________。
28．研究信息的获取、处理、传递和利用的规律的科学称为__________________。
29．公安信息处理的基本流程包括数据变换、数据整理、分析研究和__________________。
30．人们在实践活动中为解决各种实际问题而对信息的不满足感和必要感称为________________。
四、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
31．信息选择
32．信息分析
33．公安信息系统
34．信息
35．信息技术
五、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36．公安信息选择中应注意克服哪些毛病？
37．广域网有哪些特征？
38．从公安信息资源分类来说，社会经济发展统计数据属于哪一种公安信息资源类型？为什么？
39．公安信息学的研究任务有哪些？
40．简述公安计算机信息网络建设遵循的原则。【公安部门掌握多少项信息】
六、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41．论述公安信息收集的具体方法。
第一章 1.简述金盾工程的体系结构及各组成部分的功能关系
金盾工程由七部分构成：{①全国公安通信基础设施②全国公安通信网络③全国公安应用系统④全国公
安工作信息化工程的用户}（主要构成）⑤全国公安工作信息化运行管理体系⑥全国公安工作信息化标
准规范体系⑦全国公安网络和信息安全保障体系
功能关系: ①全国公安信息化工程的用户既是信息的使用者也是信息的提供者②全国公安应用系统是
直接满足用户各种业务需求涵盖公安系统职能业务范畴的综合系统③全国公安通信网络实现了同一部
门中不同机构的信息共享以及不同部门之间的信息共享④全国公安通信基础设施支持全国公安通信网
络⑤全国公安网络和信息安全保障体系及全国公安工作信息化运行管理体系为金盾工程的主体提供安
全上与管理上的保障；全国公安工作信息化标准规范体系提供技术上与管理上的标准化依据
2. 金盾工程的二期建设目标：
①基本构建起公安大情报系统，基本解决目前信息化不平衡的问题，全面提高公安信息化的整体应用
水平②网络安全等信息化基础设施进一步完善，基层所队接入网全面普及③80%以上的公安业务工作
信息在采集使用维护上实现信息化流程④全国人口基本信息等八大信息资源库德数据质量全面达到完
整准确鲜活的要求⑤社会信息资源的共享利用进一步拓宽和充实，公安情报信息系统等高端应用得到
推广，公安信息资源综合开发利用的水平明显提高⑥全警采集，全警应用，全警共享的公安信息化应
用格局基本形成，在应用信息化加强公安队伍建设及公安机关内部管理上实现新突破
3．公安八大资源库：“全国人口基本信息资源库”、“全国出入境人员信息资源库”、“全国警员基本信息资
源库”、“全国安全重点单位信息资源库”、“全国违法犯罪人员信息资源库”、“全国在逃人员信息资源库”、
“全国被盗抢汽车信息资源库”、“全国机动车辆|驾驶人信息资源库”
4．简述.公安计算机网络结构和组成
公安计算机网络从整体上可划分为主干网和接入网。主干网包括
公安一级网，公安二级网，公安三级网;接入网一般是指各级公安
主干网的各级公安机关，公安基层科、所、队局域网或者行业公安网、公安院校、公安研究所等部门局域网
5. 公安信息的定义与特点
公安信息是指公安机关在维护社会稳定、打击违法犯罪活动中，收集、 整理、加工、传递和利用的一切信息
的总和。即凡是在公安职能实践活动中形成和接受的一切信号、指令、情况、数据、消息、情报、档案、资
料等，都属于公安信息的范畴。【公安部门掌握多少项信息】
特点：社会性；可证性；时效性；保密性；敏感性
6. 简述公安信息的特点并选择其中一个进行详细的说明
可证性：公安机关进行侦查、破案以及治安管理等工作，都必须根据国家的法律、法规依法来行使自己的职
能。这就要求公安机关为开展有关工作而收集、处理和利用的信息应具有可证性，即这些信息要有一定的事
实为依据，有一定的事实材料为佐证，真实的反映客观事实，具有相当的可靠程度和使用价值。
7. 简述公安信息数据项集分类情况
①共享数据项集。由各业务数据库抽取出来的、能反映业务基本属性的、各部门需要共享的基本信息的集合
③地方业务扩展项集。出业务管理项集以外，为满足本地的特殊业务需求而制定的业务管理项集
8. 简述公安信息系统定义
公安信息系统是以公安专用计算机网络为依托，以应用系统支持平台为支撑，对各类公安业务信息进行
采集、处理、存储、管理、检索和传输，并以公安业务信息共享和综合利用，提高公安工作管理和决策
水平为目标的大型分布式计算机应用系统
9. 简述公安综合信息查询系统
以公安信息网络为依托，以公安部、省厅、市局信息中心为枢纽，在信息中心建立部级、省级、市级公
安综合信息查询系统，为全国民警按权限提供对八大资源库及其他业务数据库的综合关联查询，提升公
安信息资源的综合利用水平和规模效益。公安综合信息查询系统的信息源自各业务信息系统，以信息共 ②业务管理项集。一般是由公安部统一规定的、能完成特定业务管理的项目集
享和信息综合利用为目的，为公安工作的快速反应提供必要件
第二章 1.简述联入公安网的计算机在使用中应注意那些网络问题
必须首先下载安装客户端监控软件，实现注册管理，并对一机两用违规外联行为进行自动报警和阻断，
为注册的计算机禁止连入公安信息网
2. 搜索引擎功能：搜索引擎是一种用于帮助互联网用户查询信息的搜索工具，它以一定的策略在互联网
中搜索、发现信息，对信息进行理解、提取、组织和处理，并为用户提供检索服务，从而起到信息导航的目的
实现方式：从网上提取各个网站的信息（以网页文字为主），建立起全文检索数据库，检索与用户检索条件相匹配的记录，按一定的排列顺序返回结果
第二章 1.简述或者画出全国公安综合信息查询系统的总体结构（39页
2. 部级综合数据库的主要内容
八大资源库；金盾工程一期规划的应用系统中的部分信息系统也将在公安部建立相应的全国性业务数据
库
3. 全国公安综合信息查询系统的功能
查询功能；后台管理功能；增值应用功能
4. 全国公安综合信息查询系统可提供的增值功能
信息比对报警；移动信息查询;信息分析决策；业务协同操作
5. 全国公安综合信息查询系统提供的特殊功能
照片浏览；姓名同音字检索、模糊查询；对特定需求进行特殊的处理如：15位身份证号码与18位身份证号码的兼容、车架号倒序的关联、姓+名、字串关联等
6．全国公安综合信息查询系统的后台管理功能包括
数据库管理平台；查询模型管理；路由管理；日志管理；权限管理；用户注册管理；运行监控管理；身
份认证和权限管理
第五章1. 派出所工作综合信息管理系统建设实现的六项主要目标
①运用信息化强制落实各项公安基础工作，以人口信息为基础，建立全面的派出所基础业务信息系统，
各派出所要以统一规范的标准，将“人、地、物、事、组织”等原始信息采集、输入信息系统，保证信息的动态变化
②用信息化的系统实现派出所同各部门、各警种的横向查询关联、分析、比对、布控等手段，为现实斗争服务
③用信息化增强户政工作的管理和监督，减少环节，提高效率，方便社会，方便群众
④用信息化解放警力，最大限度的为派出所减负，提高战斗力，提高派出所动态管理和打防控的能力 ⑤用信息化规范考核派出所和民警的工作，实现派出所警务管理的现代化
⑥运用信息化进行各类业务信息的综合分析，研究挖掘内在有机联系和规律，为分析决策提供参考和支持
2.简述北京市公安局派出所工作综合信息系统的组成结构
包括：人口管理子系统；案事件管理子系统；治安管理子系统；特行场所管理子系统；安全防范管理子
系统；派出所建设子系统
第六七章 1. 为新生儿童办理出生入户业务的基本办法
①选择所在的派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子菜单，单击“出生”选择“出
生入户”③查询报出生的儿童要入得户，输入查询条件，在查询结果中选择符合条件的记录④双击该记录后该记录前多了一个红色的小图标，单击右下角的“继续”进入出生入户的信息录入界面⑤录入出生入户人的信息，有*为必填项，必须要填写监护人及其关系⑥点击右下方的“提交”之后系统自动或者手工生成身份证号及与户主的关系，单击“提交” ⑦审批通过，信息准确无误后，最后系统提示打印常住人口登记表、户口本
2. 为新生儿童办理出生立户的基本办法
①选择所在的派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子菜单，单击“出生”选择“出
生立户”③录入出生立户人的信息，与户主关系只能选择户主类的，无其他类代码④点击右下方的“提交”之后系统自动检查家庭关系是否符合逻辑都则提示调整家庭关系
3．在“派出所工作综合信息系统”中以王一为例，把户口从所在地内蒙古包头市青山区自由路派出所迁到
北京市大兴区金星派出所，由于自己买房子，自己成为户主，此后将父母从所在地迁来加入其户，描述此过程
①选择金星派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子菜单，单击“市外迁入”选择
“迁入立户”③填写立户人的信息后，录入的第一个人为立户人{若为16岁以下的小孩必须填写监护人，若立户为小城镇户口，要填写小城镇限制迁移的年限}④按“提交”进入下一步，审批通过，信息准确无误后进入打印常住人口登记表、户口本等界面⑤王一立户成功⑥选择金星派出所⑦点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子菜单，单击“市外迁入”选择“迁入入户”⑧查询王一所在的户，并选定，按“继续”进入到迁入人信息界面，分别将他父母的信息录入，按“提交”进入下一步，审批通过，信息准确无误后，进入打印常住人口登记表、户口本等界面，必须当时就打印出“增加人口变动卡”和“减少人口变动卡”因为不能补打；还需要打印“市内迁移证”和“市外迁移证”，但是这些可以补办。
4 简述常住人口市内户口迁移业务“一地办结”操作过程及注意（只讨论市内移入入户，该迁移人在原
户及新户都不是户主）
①选择要移入的派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子系统，双击“移入入户”
出现“请选择要入得户”点击“确定”按钮③查询要入得户，双击系统会在记录的左边出现一个红色的图标按“继续”进入下一步④出现“请选择要移入的人”点击“确定”，系统会提示从家庭户、集体户内进行选择，通常我们选择“家庭户”⑤查询出要移出的人后，先在“常住人口”标签下用鼠标左键单击要迁出的人⑥单击“户成员”标签，会显示出全部户员，双击要迁出的人在记录的左边会出现一个红色的图标作为选中的标记，点击“继续”进入“移入入户”界面，信息输入完毕后点击“确定”并“提交”⑦全部通过后，系统会自动通知移出所该户移出人员及该户调整后的家庭关系情况，点击“确定” ⑨移出派出所获得信息后，点击“确定”后出现迁出人的信息，点击“继续”根据提示打印“迁移通知单”和迁出人移出底票上的变动信息、减少人员变动卡等⑩移入派出所的民警受到信息后按照提示打印常住人口登记表、户口簿和变动卡等信息
5．“一地办结”该人原来不是户主但是在新户中是户主
①选择要移入的派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子系统，双击“移入立户”
③④⑤⑥⑦⑨⑨
6．
7．市内移入入户（多个成员，且都不是户主）：
①选择要移入的派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子系统，双击“移入入户”
出现“请选择要入得户”点击“确定”按钮③查询要入得户，双击系统会在记录的左边出现一个红色的图标按“继续”进入下一步④出现“请选择要移入的人”点击“确定”，系统会提示从家庭户、集体户内进行选择，通常我们选择“家庭户”⑤查询出要移出的人后，先在“常住人口”标签下用鼠标左键单击要迁出的人⑥单击“户成员”标签，会显示出全部户员，双击要迁出的人在记录的左边会出现一个红色的图标作为选中的标记，点击“继续”进入“移入入户”界面，信息输入完毕后点击“确定”。重复以上操作当所有人的信息都录入后，点击“提交” ⑦全部通过后，系统会自动通知移出所该户移出人员及该户调整后的家庭关系情况，点击“确定” ⑨移出派出所获得信息后，点击“确定”后出现迁出人的信息，点击“继续”根据提示打印“迁移通知单”和迁出人移出底票上的变动信息、减少人员变动卡等⑩移入派出所的民警受到信息后按照提示打印常住人口登记表、户口簿和变动卡等信息
8．变更“性别”、“出生日期”的步骤
①选择所在的派出所②点击“人口管理子系统”选择“人口管理子系统”，双击“变更”③选择一条记
录，选择变更性别，修改完毕后提交，重复3的步骤变更出生日期④点击“确定”向分局领导发送审批消息，此时系统自动回到主页面⑤分局领导获取信息后，双击此消息并且填写审批结果，提交后完成审批⑥派出所民警接受到信息后双击消息，分局领导同意则点击右下角的继续，出现修改身份证号码的界面修改后（注意要修改家庭关系，户主关系）点击“确定”并“提交”出现打印户口本、底票的提示，按提示打印即可
9．主项变更中变更“姓名”、“身份证号码”、“民族”的步骤
①选择所在的派出所②点击“人口管理子系统”选择“人口管理子系统”，双击“变更”③选择一条记录，选择变更姓名，修改完毕后提交，重复3的步骤变更身份证号码，民族④点击“确定”向派出所领导发送审批消息⑤所领导接受到信息后双击，填写审批结果，提交完成审批⑥所民警收到审批同意后点击右下方的“继续”出现修改身份证号的页面⑦修改后点击“确定”并“提交”，按提示打印户口本、底票
10．注销一个成员的关键步骤
①选择所在的派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子菜单，单击“注销”出现“死
亡注销”③双击“死亡注销”图标，点击“家庭户”按钮，查询出死亡注销人员并在“常住人口”标签下单击此人，在到“户成员”标签下双击此人，点击“提交”④修改死亡项目即填写“变动原因”和“死亡日期”⑤若该人为户主则在其他人员中指定新的户主，修改户主关系，新增一条户主变更的户变动；若该户的人都已死亡，进行销户，新增一条市内移动销户的户变动⑥死亡人中有户主或其配偶的，将直接修改其配偶的婚姻关系，若死亡人中有已婚人员，将提示修改其配偶的婚姻关系⑦打印常住人口登记表、户口本和减少人口变动卡
11．简述几种查询方式并举例说明各自的应用
①快捷查询：
②组合查询：
③通用查询：
12．登记出租房屋信息的关键流程
①点击“人口管理子系统”选择“出租房屋管理”子菜单，点击“出租房屋基本业务”双击“登记出租
房屋信息”②带*号位必填项，其他信息根据实际情况适当填写③点击“确定”若有租住人员则点击“租住人员（2）”打开租住人员信息填表，并“确定”后点击“提交”
13．暂住人口管理子系统中“不含出租房屋暂口登记”的流程：
①点击“人口管理子系统”选择“暂住人口管理”子菜单，点击“暂住人口登记”选择“不含出租房登
记”②进入界面后输入登记人员身份证号和姓名界面，“确定”并“提交”③进入“暂住人口登记”界面，带*为必填项{如果有携带低于16周岁的儿童需要点击“携带人员”信息栏填写携带人员信息，“确定”并“提交”}④打印暂住人员底票信息⑤点击“继续”选择“办理”暂住证，点击“继续”选择“否”继续录入暂住人口信息
14．含出租房暂口登记的流程
①点击“人口管理子系统”选择“暂住人口管理”子菜单，点击“暂住人口登记”选择“含出租房登记”
②进入查询页面，查询房屋③选中符合条件的查询结果，选中“继续”直接在“暂住人口登记界面”中登记暂住人员信息，且与房屋有关的基本信息都变为默认值并可作修改{若无信息则进入“出租房屋登记界面”登记房屋信息后进行暂住人员信息登记界面④打印暂住人员底票信息⑤点击“继续”选择“办理”暂住证，点击“继续”选择“否”继续录入暂住人口信息
第八章 1.处警类别：案件信息、救助|纠纷、各类线索、走失人员、招领人员、火灾事故、警务监察、交通
事故|事、无主物品信息、审查嫌疑人、自杀|意外伤、无名尸体、事件、治安灾害事故、灾害事故、其他警情
2．报警方式的前十项：110电话报警、122电话报警、119电话报警、120电话报警、其他电话报警、短信
报警、网络报警、器材报警、GPS报警、比对报警
3．接处警工作检查监督是由哪些部门进行的：派出所领导、分县局领导、督查室
4．涉警单位主要填写的信息是：单位状态、单位名称、法人代表、单位地址、警务责任区、登记时间、登
记单位
5．涉警物品信息栏中包括的八种物品：机动车、非机动车、移动电话、计算机、票证单据、涉毒物品、涉
邪物品、枪支弹药
6．关联警情的登记与撤销的登陆角色是：派出所领导（pcs_sld）
7. 警务信息综合应用平台的定位：是全警开展日常工作的工作平台；是各级领导、业务管理部门开展工
作检查监督和日常管理工作的管理平台；是全警开展信息应用的应用平台
8．警务信息综合应用平台在地市一级公安机关实现了什么？
①实现了市局、业务处、基层所队三位一体、上下贯通的“纵向扁平化”管理②实现了部门业务的整合
系统部只是涵盖少数几个部门和几项业务，而是打破了部门界限，以业务为主导，涵盖包括了指挥、户政、治安、刑侦、外管、经文保、法制、禁毒、督察等20余个公安主导业务部门的工作，涉及人口管理、治安管理、案事件管理、绩效考核、情报信息等50余个业务门类“横向贯通化”管理
9．警务信息综合应用平台在技术方面实现了什么？
①对数据集中整合，信息高度共享②业务流于信息流有机结合，信息管理与业务工作合二为一系统根据
业务工作实际流程设计，不但实现网上办案和网上业务管理，而且同时采集各类数据，为侦破案件和日常工作服务，达到“工作完成信息采集也完成”的目标，克服了一般系统将信息管理和日常工作相分离的弊端③按工作岗位授权，实现了系统与警务工作的密切结合，符合警务体制改革的需要，系统按照各类用户的岗位进行授权，适用于各类警务管理机制的需求，同时也对警务工作规范化、正规化的发展起到了推进作用
10、警务信息综合应用平台在公安工作中的应用体现了：以“情报信息主导警务”的理念，大力推进信息
化建设应用于公安基层基础工作的有机结合，坚持以信息化带动三基工程建设深入发展，尽快实现基础工作信息化，信息工作基础化；坚持以信息化推动公安工作体制机制创新，逐步实现资源配置合理化，决策指挥科学化；坚持以信息化引领公安工作现代化，逐步实现警务工作又传统粗放型向集约高效型、精细化转变。构建公安“大情报”系统，并以此为龙头加强平台建设、资源整合、信息共享，全力推动信息化应用普及和深化，基本解决目前信息化发展部平衡的问题，全面提高公安信息化的整体应用水平，以全面实施“金盾工程”二期建设目标。
11．接警信息登记、修改窗口中，操作说明提示了我们的内容是：
①报警形式、报警类型、报警内容、报警时间为必填项
②移交类警情，报警方式一定要选择：08其他部门移交或09领导交办③移交类警情，一定要填写：
移交时间、移交单位、移交人、移交说明
12．处警信息登记、修改窗口中，操作说明提示了我们的内容是：
①黑体字为必填项②发生地点为必填项，必须完整填写地址③已审批警情只能补充登记处理结果和修
改非主项信息④处警类别除“审查嫌疑人类”和“其他类”外，要选择第三层详细处警类别⑤处警人必须是两人⑥出警时间不能晚于到达现场时间
13．在登记“涉警人员信息”时，首选查询“人员基本信息”起查询条件：有无证件、姓名、性别、出生
日期、英文姓、英文名、国家地区
14．由接处警流程图我们知道警情来源有：执勤巡逻发现、器材报警、口头报警、电话报警、扭送现行、
投案自首、其他部门移送、领导交办、系统比对报警
第九十章 1.简述刑事案件办理移送案件的主要功能:案件查询、案件技术、登记接受单位、案件综合浏览、
案件移送通知书
2．简述刑事案件办理涉案信息登记包含的主要信息：案件信息、笔录信息、涉案人员信息、涉案单位信息、
涉案物品信息、团伙信息、涉案图片
第一章 警用地理信息平台
方案案例一：
第一包：警用地理信息基础平台建设系统一期软件 第二包：警用地理信息基础平台建设系统硬件设备 具体技术参数如下： 第一包：
丽水公安PGIS警用地理信息系统一期工程建设技术要求：
警用地理信息系统是公安部“金盾工程” 二期建设的重点项目，是省公安厅提出的“大情报”信息体系的重要组成部分，也是丽水市公安机关深化信息应用、提升应用水平、实现“信息基础化、基础信息化”的重要途径之一。根据公安部《关于印发<全国警用地理信息系统建设任务书>的通知》（公金盾[2009]98号）和省厅《关于加快推进警用地理信息基础平台建设的通知》（浙公金盾〔2010〕3号）等文件要求，结合我市PGIS警用地理信息系统总体分2年进行建设的规划，特提出丽水公安GPIS警用地理信息系统一期工程建设方案。
一、工程项目架构建设要求：
（一）建设目标：
以公安信息网络为依托，以信息中心为枢纽，以地理空间信息和公安业务数据为基础，按照“统一标准、统一要求、统一部署”的建设思路，搭建运行环境，安装部署PGIS平台软件，构建持续动态更新维护的标准化警用地理数据库并对外共享。在2010年年底前完成丽水公安警用地理信息基础平台建设；落实省厅开发的应用模块本地化的整合；实现丽水PGIS平台与部、省PGIS系统的互联互通和全国的联网运行。
（二）建设任务：
1、建立两个支撑环境，依据公安部技术指导规范，建设基础硬件和基础软件两个支撑环境，为PGIS平台提供满足应用要求的运行环境，并能根据业务需求的不断增长，实现平滑升级和扩展。
2、部署PGIS平台软件，按照公安部PGIS项目办的整体安排，统一部署公安部配发的PGIS平台软件。 3、完成PGIS平台基础地理信息数据建设，重点完成警用地理信息数据库、标准地址库、业务关联库的建设工作，并形成数据采集、更新和维护的长效机制。
4、开展PGIS部分应用系统移植开发，完成省公安厅已开发的接处警应用、人口信息展示应用、单警(兵)定位、视频监控及打防控等应用系统的安装和本地化整合等工作。
5、实现互联互通，完成和部、省PGIS平台的互联互通联调，实现全国的联网运行。
6、建立平台的运行维护管理体系，培养警用地理信息应用的专业人才队伍；建立平台运行维护管理的各项规章制度和考核机制。
7、采用公安部统一组织建设的全网用户身份认证和授权管理及访问控制机制，实现安全的数据访问。
（三）建设原则：
为了警用基础信息平台建设能够更加合理、科学，建设中应遵循以下系统设计原则： 1．先进性和实用性相结合的原则；
2．高可靠性和稳定性为基础的原则； 3．开放性和可管理性相融合的原则； 4．专业性和扩展性相统一的原则； 5．安全性和保密性严密管理的原则； 6．标准性和易维护性相综合的原则。
（四）建设标准:
1、建设丽水公安PGIS平台中，必须依据公安部《城市警用地理信息规范》的系列标准，确保信息资源共享。系统设计依据：
2、GA/Z 01-2004 《城市警用地理信息系统标准体系》； 3、GA/T 493-2004《城市警用地理信息系统建设规范》； 4、GA/T 491-2004《城市警用地理信息分类与代码》； 5、GA/T 492-2004《城市警用地理信息图形符号》； 6、GA/T 529-2005《城市警用地理信息属性数据结构》；
7、GA/T 530-2005《城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则》； 8、GA/T 531-2005《城市警用地理信息专题图与地图版式》； 9、GA/T 532-2005《城市警用地理信息数据分层及命名规则》； 10、GA/T 629-2006《警用电子地图坐标系与比例尺》； 11、GA/T 628-2006《城市警用地理信息空间数据质量》； 12、GA/T 627-2006《城市警用地理信息数据采集与更新规范》。
（五）系统技术要求:
1、多源、多比例尺、异地、异构数据全方位无缝集成技术 2、高效海量空间数据组织与管理技术
3、采用栅格动态切图技术实现栅格数据高效WEB发布 4、基于门牌号码数据库的地址匹配服务技术 5、GIS与MIS信息关联技术 6、基于SOA的地理信息服务技术 7、与CA认证系统的集成技术 8、多源空间数据转换技术 9、工作流模式的数据更新技术 10、基于浏览器的空间数据采集技术
11、GIS与遥感影像、全球定位系统、视频的集成技术 12、公司具备自主研发的成熟警用地理信息应用产品
（七）总体架构要求：
丽水市公安局警用基础地理信息平台开发的总体架构完全采用公安部PGIS地市级警用地理信息平台架构。
（八）建设周期安排：
签订合同之日起4个月内完成警用地理信息系统一期建设工作(其中涉及到得第三方接口、系统、地图数据的相关工作不能及时完成， 可以在维护期内完成这些工作)。
二、地理信息基础数据建设：
（一）三大数据库建设
要求系统对图层分层符合国家和公安相关行业标准，在此基础上对丽水公安警用地理信息数据库进行总体规划，形成丽水市统一的警用地理信息数据库建设规范、数据标准、数据采集更新规范，保证丽水公安警用地理信息数据库的统一、持续更新维护。
1．丽水公安基础地理信息数据库：
对公安局提供的已有电子地图信息资源进行补充、完善与整合，建立一套可供我市使用的警用电子地图基础空间数据(体系)，为各单位有关地理信息应用提供基础数据服务，避免重复建设和重复投资。根据我市警用地理信息基础平台面向全市和各市业务单位服务的特点，需要建设如下丽水市基础地理信息数据库，下列数据由丽水市公安局与丽水市建设局协商解决：
（1）丽水全市1：2000和丽水主要城区1：500基础地理信息数据库（丽水主要城区1：500、1：2000基础地理信息数据库）：在规划测绘部门提供的基础地形数据基础上，形成面向我市公安公用的基础地理信息数据库，主要城区约900（300）平方公里范围。
（2）丽水全市1:10000基础数据库：基于公安网共享省厅地理数据
（3）丽水市影像数据库：从市规划测绘部门取得影像数据，构建覆盖全市主城范围的高分辨率影像数据库。
（4）丽水市栅格地图图片数据库：按照出版地图品质要求，根据警用地理信息图式符号规范进行警用电子地图的配图和预处理，输出不同比例尺具有印刷品质的美观的栅格地图图片库，满足快速地图显示直
接调用栅格地图图片提升性能的需要。
(5)数据采用WGS84坐标系。
2．丽水公安警用公共和业务专用地理信息数据库：
根据丽水市警用地理信息基础平台服务的特点，需要建设如下丽水市警用地理信息数据库：党政机关、公安机关、宾馆饭店、金融机构、教育机构、媒体机构、科研机构、标志性建筑、公安机关辖区、街区道路、消防站点、加油站、危险品仓库、体育场、地铁车站、公交线路、地市堵卡点、警用分区、摄像头等。
3 丽水全市标准地址数据库：
城市标准地址库是按照公安部标准地址数据库规范要求，结合省厅标准地址规范要求，在分析全市地址信息的基础上，设计相应的地址要素，并定义其编码规则，在此基础上自动对已有的地址数据进行分析，自动按照地址要素模型提取相应的地址作为数据字典，用户方组织社会测绘公司或民警进行地址采集，进行地址标准化处理，地址编码生成，形成标准地址数据库。
4 地市业务地理关联库：
地市级公安已建设大量业务系统，积累了丰富的业务数据资源，为了使已有的数据能进行地图展示和应用，需实现地市所需业务数据库业务数据上图，建立业务地理关联数据库。通过业务地理关联数据库可在地图上查询和定位业务信息，也可以在业务系统中实现业务信息地图定位。
5. 数据组织管理要求：
对规范化的数据进行组织与整理，建立各种类型的数据库，包括：遥感数据库、遥感信息库、基础电子地图数据库等，同时，建立用户管理数据库，提供各类数据库维护工具。
1、根据用户的级别提供各类查询、浏览界面及工具，用户可以对遥感数据和遥感信息进行分类、全文检索、基于地图的检索、浏览和数据下载等；
2、采用Oracle 数据库和ArcSDE空间数据引擎（或兼容产品）实现海量数据管理。 3、数据库设计要求满足市局信息中心运行环境以及未来数据存储的需要。 4、数据库组织、图层和属性结构按照公安部标准执行。
（二）数据制作和处理：
将丽水公安局提供的各种数据进行处理，包括全市城区由测绘部门提供的1：2000数据、主城区1：500数据，影像数据，以及各种专业警用地理信息采集、栅格地图图片的制作和切图。
由丽水市公安局提供基础地理信息数据，中标公司对基础地理信息数据负责加工整理、入库为符合警用地理信息标准的数据。中标公司负责提供公共和业务地理信息数据采集标准、指导采集工作、加工整理、入库为符合警用地理信息标准的数据。
三、PGIS基础平台部署：
我局公安信息化建设过程中，已经建设了一大批业务应用系统，需充分利用已有的资源，采用C/S、B/S结构混合和多层次体系架构来建设警用地理信息系统，逐步建立支撑全市警用地理信息应用的统一平台。
部署公安部统一下发的警用地理信息基础平台（PGIS平台）是本次建设的重点，基础平台的成功部署应用可以为今后各类GIS深度应用打下良好的基础。
（一）警用地理信息数据管理工具：
实现对遥感和矢量数据进行规范化处理和管理，标准地址的编码和管理，业务信息上图。
1、遥感和矢量数据建库，按照公安部行业标准的要求，对遥感和矢量数据进行规范化处理和入库。主要功能为实现对数据的规范化处理、入库、处理、提取、更新和安全管理。
2、标准地理编码工具，整理和总结业务信息中的地点数据，形成标准地点数据库和标准地点数据字典。
3、业务数据上图，将业务数据中的地址信息和标准地址编码库进行匹配。将业务信息快速定位到电子地图上，并对比对结果进行审核和重新标注。
4、栅格地图图片制作与生成工具，实现如下功能：将其它空间数据格式统一转换为地图工程文件，
对转换后的数据进行自动批量的投影转换，统一转为图片引擎专有投影 (WGS84坐标系—世界坐标投影—等距圆柱投影)；对数据进行分级分层设计及相关数据加工处理，根据数据分层与分级分别按由低到高级别配置地图数据，根据地图配色模板对各级数据进行自动配色，再结合数据实际情况进行修改与完善；对各级地图数据进行修改正，主要集中标注叠盖处理和道路标注完善，对各级地图进行按级别预览及质量检查；对完成配置并通过检查的地图工程文件进行批量切图,生成图片，将生成的图片数据按规划放置到不同的物理硬盘中，并对图片进行数据压缩，降低数据量，配置图片引擎地图服务，将其发布到WEB中。
（二）数据采集维护工具：
包括以下两个工具：
1、地理信息采集工具主要供公安民警在网上采集相关地理信息数据，实现在电子地图上对地理信息的添加、删除和修改的操作，入库数据审核、查询、统计：实现对已入库的数据进行查询的功能，包括对每个人采集工作成果的查询，根据采集任务需要定义数据采集图层和数据项。
2、采集考核工具实现按管理级别到人的采集任务逐级统计，对已采集信息数量、已经审核信息数量、未审核信息数量进行统计，为采集考核提供依据。
（三）警用地理信息应用服务：
建立在线服务的基础性接口，满足各单位的基础GIS应用需要，业务单位可以在MIS系统中点击查询结果在地图上实现定位，并可进行放大、缩小、平移、定位、分类信息查询、模糊地址查询、选定区域查询等地图操作。这种模式提供最简单的地图调用和查询服务，适用于希望在原有MIS系统中通过简单改造即可调用电子地图的业务单位。实现以金字塔形的网络栅格地图图片发布技术为核心的网络地图服务，提供：
1.实现地理信息数据采集更新服务：通过地址匹配或地图标注等手段，将与“地”相关的各类公安业务信息赋予地理坐标，并全部展示在地图上；
2.地址匹配服务：采用智能化地址匹配，可以自定义地址比对流程。
3.地图访问服务：提供基本的电子地图显示和操作的服务，包括地图放大、缩小、平移、量测、鹰眼、打印、全图显示、回退、图层控制、图例等。
4.地图查询定位服务：提供分类、模糊、周边、专题等多种地图查询定位服务。
5.地图图片集访问服务：提供基于JAVASCRIPT的栅格地图图片开发接口，实现地图操作和查询分析。 6.单兵定位消息分发服务：它负责将多种信号接入，根据可视化应用要求和不同用户使用权限，将定位信息自动分发到定位信息可视化系统用户的客户端，同时，将定位信息写入空间数据库，用于进一步空间分析和业务关联，并提供历史轨迹查询服务。
7.轨迹可视化服务：将行为轨迹分析系统中的分析结果以报警、轨迹等方式在电子地图上进行展示。轨迹按照分析结果的时间序列将其空间坐标连接形成线在地图上显示，展示中使用箭头、颜色等多种形式。报警显示采用闪烁、声音等形式展示。
8.空间数据交换服务：以空间数据库为中心，以WEB技术进行空间数据库与文件数据交换格式之间的交换管理。
（四）构建与维护系统：
构建与维护系统基于PGIS平台建设，系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护GIS应用业务，定制业务工作流程，结合公安PKI认证证书，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护工作。利用构建与维护子系统，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应用户变化的需求。
四、GIS应用系统要求：
全市警用GIS应用是基于PGIS平台所提供的服务接口进行开发和实现，安装部署省厅的应用,进行接口调试，并结合市局要求进行个性化修改。本期要求实现实现的应用如下:
（一）报警定位：
浅析公安机关情报信息机构设置及运行机制
摘要
科学发展观的核心是以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。要发展就离不开信息，信息是以人为主导，信息是主导公安警务工作的核心，求发展就必须在信息上下功夫。面对日益动态化、智能化、暴力化以及有组织的犯罪态势，公安机关要掌握主动，提高打击、防范、控制违法犯罪的能力，就必须在较大范围和更深层次上加强警务协作，形成情报网络，提高情报信息决策的能力，发挥情报信息主导警务的优势，掌握管理社会治安、同违法犯罪斗争的主动权，维护社会、政治稳定。本文以公安机关情报信息机构设置及运行机制为研究对象，分析了当前公安机关情报信息机构设置及运行机制现状，在论述其中取得的成绩的同时，重点分析了当前公安机关情报信息机构设置及运行机制存在的问题，针对这些问题，提出了针对性的解决对策，以期更好地推动公安机关情报信息机构的正常运行，为我国社会的稳定作出贡献。 关键词：公安机关；情报信息机构；设置；运行
引言
1情报信息在公安机关工作中的地位和作用
1.1情报信息在公安机关工作中的地位
1.2情报信息在公安机关工作中的作用
2当前公安机关情报信息机构设置及运行机制现状
2.1树立了信息主导警务工作的理念
2.2构建了全警采集、录入、共享的信息网络
2.3形成了一套较为规范的情报信息工作模式
3当前公安机关情报信息机构设置及运行机制存在的问题
3.1对公安情报信息工作认识不足
3.2公安情报信息组织体系不健全
3.3公安情报信息实战效能不突出
3.4缺乏有效的情报信息监管
4建立合理的情报信息运行机制的策略
4.1制定公安情报工作各环节的流程和标准
4.2设置系统化的公安情报信息组织结构
4.3建立公安情报信息工作的考核机制
4.4构建多元化的公安情报信息监管体系
结论
参考文献
近几年来，在各级公安机关不懈努力下，已基本完成了“金盾工程”一期建设，全国人口基本信息、出入境人员、机动车驾驶人员、在逃人员、违法犯罪人员、被盗车辆、重点单位以及全国警员基本情况等八大信息资源库已经建立并投入运行，DNA数据库、失踪人员等一些应用系统还在建立之中，这些系统的建成极大丰富了公安机关公共信息资源，实现了信息资源的开发利用，提升了公安机关侦查破案、打击犯罪的水平，提高了管理社会治安的能力。
1情报信息在公安机关工作中的地位和作用
1.1情报信息在公安机关工作中的地位
情报信息在公安机关工作中占据着非常重要的地位，搞好信息工作，是把握公安工作主动权的前提和基础。信息是决策的重要依据，同时，人们的各项实践活动，都需要根据工作状况和客观环境、对象的发展变化，对自己的行动不断进行控制调节，以实现既定目标。在此过程中，信息反馈也是必不可少的前提和基础。面对当前社会生活各方面的深刻变化，各级公安机关必须善于广泛收集掌握各类公安信息，并对这些信息进行归纳、分析、综合和研究，从中找出规律性、倾向性问题，为正确决策和有效管理控制提供依据。当前，公安工作特别是人口管理中面临许多新的情况和问题，诸如外来人口日趋增多，底数不清，动态难以掌握；流窜犯罪跨地区跳跃式作案突出，给破案造成很大困难；常住人口中人户分离现象十分严重，给重点人口管理带来许多问题，等等，给整个公安工作带来前所未有的挑战和考验。只有搞好公安信息工作，特别是不断地注意掌握分析研究上述人口管理个的各种新情况、新问题，及时地正确决策，对工作重心和工作措施不断地进行控制调整，才能增强各项工作的针对性和预见性，提高整个公安工作的主动权和实效性。
1.2情报信息在公安机关工作中的作用
情报信息在公安机关工作中的作用主要能体现在：（1）能够迅速准确地处理户政业务，大大提高工作效率。目前，各派出所已对人口信息全部实行计算机管理，省去了大量日常重复手工劳动，特别是在人口统计和居民身份证号码的纠错清理上，以往靠人工操作核对，不仅耗时耗力，而且差错率高，采取计算机自动统计检索后，大大提高了工作效率和准确度，节省了警力。另外，经常会出现有
关方面调查某年龄段或某一村镇人口情况，通过计算机系统几分钟就会统计出结果，但如果手工操作开展调查，得先由派出所民警翻户口底册，再逐级汇总，至少得花上几倍甚至几十倍的时间才有结果。（2）能方便、快捷地提供有关人口信息，高质量、高效率地为现实斗争服务。比如对有违法犯罪前科劣迹人员的管理一直以来是各基层派出所管理控制的重点，但由于目前人员流动性大、人户分离现象多，现住地派出所对户口不在本辖区人员底细不掌握，以前单靠走访群众排查摸底，收效甚微。自建立起全市违法犯罪人员信息库后，各派出所通过网上核对，即可发现所了解对象是否有前科劣迹，从而大大激发了基层民警的工作积极性，促进了重点人口管理工作落实，为预防犯罪和侦察破案提供了有力的支持。
（3）有利于进一步规范管理，有效堵塞户口管理工作中的漏洞。户口办证实行计算机管理后，便于对各级操作员划定权限，在给定的权限范围内进行操作，并保留变动轨迹，从而从技术上加强对户政工作的监督，堵塞办假证、办假户口、私自更改户口项目等弄虚作假问题，严密户口管理工作，促进了行风和廉政建设。 2当前公安机关情报信息机构设置及运行机制现状
2.1树立了信息主导警务工作的理念
信息时代离不开信息，这是一个不争的事实，情报信息是公安机关发挥职能作用的基础和前提，是公安工作可持续发展的重要保证。建立预警性和实效性较强的情报信息系统是公安机关的发展方向和奋斗目标。情报信息在警务工作中的应用就是以基础信息化为前提，以情报信息分析研判为手段，以科学管理、使用效能的警务管理为核心，一直到实际工作为策略，以务实高效的战略战术为目标。情报信息主导警务，构建情报信息系统是公安机关继“社区警务”战略之后又一次警务重大战略转移，是新的警务运行机制的又一次深刻革命。基层实战单位就应该确立信息一定要建立在基层的大局意识，收集在基层、管理在基层、应用在基层 。学会收集、学会管理、学会应用是基层民警当前急待解决的问题，必须牢固树立情报信息主导警务的理念，绝不能忽视这项工作，用发展的战略、发展的思维、发展的理念，深入开展好基层情报信息工作。
2.2构建了全警采集、录入、共享的信息网络
当前基层公安构建情报信息系统应当分为五大类：(1)案(事)件情报信息(包括影响国内安全的案件、刑事、治安案件、治安灾害事故和群体性突发事件)；
(2)线索类情报信息(包括各类案件及违法犯罪嫌疑人员等)；(3)资料类情报信息(包括内保、刑事、治安等方面的案件、人员情报资料)；(4)基础工作情报信息；
(5)社会类情报信息。在基层公安机关构建起纵向畅通、横向联通、高度集中、反应敏捷、运转高效的网状联结，横向衔接、内外结合、点线穿连、点面互动的警务情报信息网络共享系统，使每个公安基层单位通过计算机终端或电讯系统从情报信息共享平台调取相关信息，公安局或分局指挥(网监、情报信息处)部门归纳整理综合情报信息，为领导决策服务，进行情报信息协作共享，真正使基础信息化、信息基础化。起到信息时代的信息作用，既服务公安机关又可以服务社会的全方位的网络化信息服务平台。
2.3形成了一套较为规范的情报信息工作模式
基层公安信息化是一项投入少、见效快、产出大的工程，因此要实行全警采集、全警录入、全警共享、全警应用的工作模式，建立起一整套情报信息采集、录入、传输、储存、研判、应用、考核、奖惩的工作机制，实现公安内部信息和外部信息的结合；制定公安信息收集、管理规范，按照“谁管理、谁采集、谁受益、谁维护”的原则，各警种、部门按照本系统实战应用收集管理规定，确定情报收集范围，明确责任；提高民警采、报信息意识，增强采集、传输、处理情报信息的能力。 确定专人负责，经常开展培训，增强情报信息意识。
3当前公安机关情报信息机构设置及运行机制存在的问题
3.1对公安情报信息工作认识不足
在我国公安机关情报信息机构设置及运行机制的运用中，存在的问题表现在对公安情报信息工作认识不足，一些领导和民警片面认为情报信息只有刑侦部门用得上，对其他警种部门作用不大，没有认识到信息应用能为侦查破案服务，还可为其他业务部门工作的开展发挥指导作用。一些地方通过信息研判指导工作的意识不强，对情报信息研判工作不够重视，没有围绕案件、人员、重点区域、重点时段合理部署警力，在未掌握本地犯罪特点规律的情况下，盲目出动大量警力开展大规模专项行动，以致工作重点不突出、针对性不强、成效不佳。
3.2公安情报信息组织体系不健全
结合对我国公安机关情报信息机构设置及运行机制的分析，存在的问题表现在公安情报信息组织体系不健全。由于一些客观或人为的因素，长期以来，公安
公安部某信息化项目 影像数据与应用开发招标预公告
1 项目采购内容
拟分以下2个包进行公开招标。 包1：影像数据 包2：应用开发
2 包1相关要求
2.1 投标相关要求 2.1.1
投标单位资质要求
参与投标单位应用具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列相关要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,即:
（1） 具有独立承担民事责任的能力；
（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6） 法律、行政法规规定的其他条件。
2、是在中华人民共和国境内合法注册的独立法人机构。
3、不接受进口产品投标。
4、投标单位应具备国家测绘局授予的甲级测绘资质；
5、必须具有相关卫星影像数据代理资质或者总代理的授权，并提供相关影像数据代理资质证明；
6、必须提供具备影像数据加工处理能力的相关证明，并提供人员、投入、生产设备、生产软件、生产基地，及影像数据后期处理工艺流程等相关材料说明；
7、必须能提供对本项目所采购原始数据合法性的承诺文件。 8、不接受联合体投标。 2.2 影像数据采购需求 2.2.1
坐标及投影
所提供数据应为符合甲方要求的坐标系和投影。
投标人需按照甲方相关技术要求进行坐标转换，保证所提供数据能与甲方提供的矢量电子地图数据相套合。
2.2.2
数据格式
所提供数据应为本项目相关软件模块能识别的栅格地图图片集，具体参数如下：
文件格式：PNG
切片大小：256×256像素 地图分辨率：90dpi
文件组织方式：符合甲方相关标准要求的切片地图文件组织和编
码方式。
坐标原点：地图左上角点，其坐标值应设臵为该比例尺下经纬度跨度的整数倍值。
2.2.3
数据范围
部分地区的2.5影像数据。
所提供的数据应实现无缝拼接，并能与甲方现有影像数据实现无缝拼接。
投标人须详细说明其在上述范围内的实际数据覆盖情况并提供相应证明材料。若存在指定分辨率影像数据不能覆盖全部区域，须说明所有未能覆盖区域的详细信息（包括但不限于位臵、面积、范围、解决方案等），并汇总未能覆盖区域面积总数。
2.2.4
现势性
投标商应提供已发布的2012年最新版数据，各区域数据获取时间原则上不得早于2010年1月1日，并就所提供产品的现势性进行说明，报出不同年份数据覆盖面积及分布范围。
2.2.5
影像要求
要求切片前的原始影像应为经过正射、匀色、融合、拼接等处理后的真彩色影像数据产品。数据接边应该保证坐标一致，色彩均匀，无明显噪声、斑点、坏线和接痕，且城区建筑无异常高亮；云、雪覆盖量应小于10%，且不得覆盖主城区、以及城乡接合部等重点地区。
2.2.6
参考比例尺
2.2.7 数据合法性保证
提供卫星遥感数据产品时，必须提供卫星数据厂商出具的制造商、代理商证明，以证明数据来源和使用均合法。
2.2.8
影像数据说明
投标人提供数据时，必须提供数据的相关说明材料，包括不同区域影像获取渠道、获取时间、获取方式等有关影像数据的相关元数据信息。
2.2.9 数据成果提交方式
要求将处理后的切片数据集部署到指定的服务器上，确保能通过本项目使用的相关软件对外提供影像数据服务。
2.2.10 切片应遵循的标准规范
所提供影像数据切片应遵循甲方相关标准规范。 2.2.11 数据服务与更新
要求提供2年的免费数据服务（质保期）；2年服务到期以后，数据自动归甲方所有。
2年内提供免费数据更新一次（2.5米影像数据更新面积不少于300万平方公里，更新区域要求为所采购数据区域范围内）。 2.3 项目实施与售后服务要求 2.3.1
项目实施要求
项目中标单位需就项目组织管理及工程实施保障等提出详细的计划，确保在商务合同签订后60日内，提交影像数据成果。
项目最终验收所涉及的第三方检测费用由中标单位承担。 2.3.2
售后服务要求
验收合格之日起，即进入了售后服务期。售后服务期包括质量保证期和质量维护期。
为深入贯彻国家、省、州有关安全生产的法律、法规、方针、政策，进一步深入贯彻省、州政府以及省、州交通主管部门对进一步加强企业安全管理的安排部署，根据我州道路运输管理实际，州处拟定了2016年安全管理工作计划。
一、提高认识，加强领导，进一步落实安全管理责任
（一）提高认识，加强领导。各县运管所、各运输企业、客运站要充分认识做好2016年道路运输安全生产工作的重要性，保持高度的政治敏锐性，增强道路运输安全生产责任感，把道路运输安全生产工作作为一项政治任务摆在更加重要的位置，加强领导、精心组织，明确任务、落实措施，按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁签字、谁负责，谁监管、谁负责”原则和“属地管理”原则，开展各项安全管理工作，抓紧、抓实、抓细道路运输各个安全生产环节，为道路运输行业健康、有序发展创造良好的安全生产环境。
（二）明确责任，落实任务。为进一步规范全州道路运输安全监管工作，请各县运管所按以下分工认真履行好安全监管职责：在坚持“企业是安全生产的责任主体”的前提下，按照属地管理的原则，各县运管所负责辖区内客、货运输企业、农村客运、维修企业、驾驶培训学校、出租公司、车站、机动车综合性能检测站，以及在辖区内发班的班车、在辖区内从事驻地经营的旅游车、出租车、货车等道路运输经营业户的日常安全监管。运业、运业、运业、公司等驻成都旅游车由州处与汶川县运管所共同监管，驻川主寺旅游车辆主要由监管中心负责监管，松潘县运管所协助做好监管工作。
二、突出重点，切实做好2016年安全生产工作
（一）强化客运源头管理，确保源头安全生产
1、各运输企业、车站切实按照“三不进站五不出站”规定发班，严禁客车站外揽客、不按规定线路行驶、偷拉私跑、宰客、甩客等违规行为发生。严把驾驶员资格准入关，认真贯彻落实省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》文件精神，督促运输企业加强驾驶员管理，对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记满12分的，以及酒后驾驶、超员20%、超速50%（高速公路超速20%）以上或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶员，运输企业不得聘用，运输企业每年应到公安部门对驾驶员一年内的违法情况进行查询，有关情况要进入驾驶员个人档案，及时对驾驶员队伍进行清理登记，并建立“黑名单”制。做好gps监控管理，大力推行安装带行驶记录仪的gps监控系统，要切实按照管理制度对超速、违规经营等行为进行处罚，对客车偷拉私跑、未按规定线路运行等行为除内部处罚外，还要向属地县运管所上报，各县运管所要严格按规定进行处罚，情节严重者上报州运管处，州处将取缔其经营资格，注销从业资格证。要加强“安全承诺”的执行力度，未进行安全承诺客车不允许出站。严格执行“安全带-生命带”制度，未系扣安全带的一律不允许出站。严格执行二级客运站酒精检测制度，做好抽查记录。严格执行汽车客运站营运客车安全例行检测及出站检查工作，安全例检人员严格按照例检流程进行检查，不得漏检，对不合格的车辆坚决不予安排运营。
2、强化“三品”的检查。一是重点加强行包检查，严防“三品”进站。在客流高峰时段，要增派人员，必要时可与公安部门联合检查，对拒不配合行包检查或携带危险品的人员一律不准上车，对发现有重大可疑情况的要及时向公安部门报告。二是各客运站要执行车站负责人专项督促“三品”检查值班制度，要加强对进入候车厅乘客可疑行包的开包检查，特别是对行包托运的安全检查要做好记录，决不允许可疑行包上车。三是要强化驾驶员路上“三品”检查责任，签订责任书。
3、严格汽车客运站检票口管理，严防无关人员进入车站。客运站内停车场和发车区域是车站安全管理重点，要实行封闭管理。无票旅客和无关人员不得进入发车站台。汽车客运站应在检票口处张贴“凭票进站”的告示，检票人员对无票的旅客要拒绝进站，并做好解释工作。
4、道路运输企业要认真维护好客运车辆技术，确保车辆处于正常运行状态。要按规定设立车辆技术管理部门，落实专人负责车辆技术管理，达不到相应技术等级和技术性能不合格的车辆不得参与运输生产。要严格落实营运车辆二级维护制度，旅游车辆和长途车辆必须在州外进行二级维护，班线客运车辆一年四次二级维护必须有一次是在州外定点修理厂进行维护保养。要建立和完善车辆安全检查、维护制度，特别要加强包车、旅游车的技术管理，各运输企业要严格执行旅游客运车辆行车日志制度。
5、继续加强客运驾驶员安全培训教育，各运输企业要认真贯彻落实魏宏省长在全省第一次安委会上提出的“三个务必”，要有针对性的对驾驶员进行全面、细致的教育培训学习，针对发生的事故进行分析，对不同季节和不同时期的安全工作制定详细的学习和教育计划。
6、各县运管所要认真履行“三把关一监督”职责，将行业监管主体责任落到实处。一是县级站实行所长专项督查制，所长每月不少于4次到车站对源头管理进行监督检查，对发现的问题及时整改。二是要选派业务素质高、责任心强、原则性强的运政人员驻站，监督、指导汽车客运站发班、管理和安全学习，对工作不到位、责任心不强、玩忽职守的人员，要及时调整工作岗位，并对其进行严肃处理。三是各县运管所要派出客运管理经验丰富的运管人员深入到乡镇、农村对农村客运和农村客运站进行严格检查，指导乡镇政府认真履行农村源头安全管理责任。
7、强化农村客运和出租汽车管理，一是严格执行州政府《关于加强农村道路交通安全管理工作的意见》文件精神，县级部门要协助乡（镇）做好农村客运的安全工作；成立了农村客运公司的要按照班线客运管理模式管理农村客运企业，对不符合要求的车辆一律淘汰，退出农村客运市场。二是做好出租汽车安全管理工作，加强对出租汽车驾驶员的安全教育培训，完善各类档案资料，规范出租汽车经营行为，严厉打击不打表、强行拼车、故意绕道、拒载等违规行为。
8、继续开展“平安交通”创建活动，按照交通运输部、省交通运输厅、州交通运输局的统一部署，强化组织领导，按照活动实施方案，明确目标任务、责任分工和措施要求，动员全员参与，形成创建合力，营造创建氛围，在全行业继续实施“平安交通”创建活动，确保完成今年确定的年度工作目标任务，推进现代道路运输业科学发展安全发展。
9、各县运管所要认真按照省交通运输厅、省安全监督局关于印发《省道路旅客运输企业和汽车客运站安全评估工作程序的通知》（川交函〔2016〕213号）、省运管局《关于组织实施已通过安全生产状况评估的道路运输企业安全生产标准化达标的通知》（川运函〔2016〕183号）和省交通运输厅关于印发《省道路旅客运输企业安全生产动态考核办法（试行）》（川交函〔2016〕944号），在规定时间内完成辖区内运输企业安全生产评估和企业安全生产标准化达标工作，按要求开展企业和客运站安全生产动态考核工作。
（二）狠抓汛期安全生产工作
针对我州汛期特点，各运输企业、各客运站要加强对驾驶员的安全教育学习考试，严禁不合格车辆、违法违章车辆载客出站，严禁站外揽客，严禁恶劣天气或道路断道期间发班，严禁驾驶员未进行安全承诺发班。实行“谁值班、谁签单、谁负责”的责任制度和安全隐患整改倒查制度，时刻把安全牢记心中。
（三）突出重点和薄弱环节，深化道路运输安全生产专项整治
1、继续开展客运班线安全与服务质量暗访工作计划，按照州处下发的《州公路运输管理处关于印发2016年客运班线安全与服务质量暗访工作计划的通知》（阿州运发〔2016〕41号）要求，各县运管所要做好“暗访”行动计划，对“暗访”中发现的违章违规行为进行严肃处理，并上报至州运管处运输安全科。
2、按照《省人民政府关于开展道路交通安全综合整治攻坚年行动的通知》（川府发〔2016〕60号）要求，各县运管所要制订具体操作办法，通过开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，着力解决道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题，落实安全管理各项规章制度，严把企业、车辆准入和审验源头关，严把车辆改装的源头关，严把货物装载源头关，严把路面管控关，保质保量按期完成目标任务。
3、客运班线专项整治。州处将定期不定期派稽查人进行明查暗访，各县也要强化日常管理和安全稽查，对不按规定线路运行、宰客、甩客、不按规定停靠站点、随意上下客、恶意抬价压价等违法行为依法进行严格处理。州处将对检查情况进行督查，对检查不到位和未进行检查的运管所要进行通报。同时要严格治理超时、超速、超员等行为，确保车辆运行安全。
4、强化旅游客运市场整治。一方面要做好旅游客运驾驶员安全、业务、职业道德教育，为游客提供良好的运输服务；另一方面要重点整治旅游景区道路运输秩序，使经营者在规范、有序的环境中经营，树立州道路旅游运输新形象。
5、规范机动车维修市场，为客货车辆提供优质、便捷的维修服务。一要重点打击占道维修、维修质量低劣、高收费等违法行为，为全州客货车辆提供优质维修服务；二要继续完善应急救援维修网络，储备应急救援维修人员，在重点区域设立临时应急维修点和应急维修救援车；三要转变运管所管理职能，为维修业户提供周到细致服务，积极引导维修企业在重点区域建立连锁维修网点。
6、严厉打击非法营运，规范客运市场秩序。继续深入开展“打非治违”专项行动，密切与公安等部门的配合，科学规划辖区客运线路，周密组织实施，压缩非法营运生存空间，有计划、有步骤地开展打击非法营运工作，规范客运市场秩序。
7、采取有力措施防止超载、超速疲劳驾驶。各县所要配合公安交警部门打击车辆超载运输，共同做好旅客分流工作，分流费用由超载客车车主承担，不得发生对超载客车只罚款不分流现象。客运企业要提前做好客车运行时间安排，严格执行山区三级道路22:00至次日凌晨6:00不能运行的规定。保障车辆运行过程中驾驶员能得到充分休息，驾驶时间超过规定的驾驶员，一律不安排加班、包车和参加应急运输保障。
8、强化危险品运输和普通货物运输监管，确保危险品运输安全。严格审查危险品运输企业资质、驾驶员资格、车辆技术等三关，督促企业实行“统一招聘驾驶员、统一用工制度、统一车辆调度、统一车辆停放、统一保险”管理，运管部门要建立与危险品运输企业定期联系制度，确保危险品运输企业对危险品车辆实行安全、动态、经营、调度等全方位的管理。
9、利用高科技手段，强化车辆动态监管。一是各运输企业要制定分公司和客运站gps监控管理制度，建立以总公司gps监控平台全覆盖监控，分公司和客运站分片区重点监控相结合的gps三级平台监控管理机制，分级负责，重点管理，减少漏洞。二是各县运管所要完善对所管辖企业gps三级平台的监控管理制度，负责对所管辖企业gps安装使用情况进行日常监管，对客运站三级平台工作情况和参营客车车载终端使用情况进行重点监控。三是各运输企业要严格执行省、州及公司内部gps管理制度、日志记录、每日不在线登记上报制度和月分析报告等制度，要密切与公司各部门配合，加强对分公司和客运站gps监控平台的日常管理，强化对违法违规车辆的处罚，强化本公司客运车辆的动态监控各项制度落实到位。四是将gps完好情况纳入“三不进站、五不出站”管理和旅游客车趟次安检内容，凡是gps不在线或存在异常情况的客运班车和旅游车，应先停运修复再发车。五是各级运管部门要严厉打击gps人为屏蔽、安装开关、人为损坏等行为，一经发现坚决停运，吊销当事车辆驾驶员从业资格和当事车辆线路经营权。
10、运输企业是安全生产的责任主体，客运站是安全工作最直接的前哨。各运输企业要结合不同季节气候变化特点，合理安排驾驶员的作息时间，杜绝疲劳驾驶、超速行驶。一是要按规定组织驾驶员进行安全学习和培训，切实提高从业人员安全防范意识。严禁客运车辆在冰雪危险路段和事故多发地点盲目强行通过。二是要进一步强化国家、省政府以及省州交通主管部门对进一步加强企业安全管理各类文件的学习贯彻力度，确保驾驶员安全行为规范和安全承诺落到实处。三是综合性能检测企业要严格按检测项目和标准进行检测，要把业务技术强，责任心强的检测员安排到检测岗位，实行“谁签字，谁负责”。
（四）扎实推进隐患排查整治
各县、各运输企业要进一步贯彻落实国务院、省政府、州政府有关安全隐患排查的各项要求，完善各重要时段安全隐患排查，针对整改的安全隐患，积极开展“回头查，回头看”工作，加强督查督办，逐项整改销号。一要继续加强安全隐患排查力度，督促企业落实排查主体责任，全面开展自查，确保不留死角和空白，实行安全隐患公示制度，自觉接受社会和群众监督。二要继续加大安全隐患治理力度，要建立“随查随治”工作机制，对安全隐患要落实措施、落实资金、落实期限、落实责任人、落实应急预案，依照管理权限逐级验收销号。三要加大督办力度，对安全隐患排查、登记和整改销号的各个环节实行全过程跟踪管理，确保监控到位，要建立“一患一档”的挂牌督办制度、定期督查制度、通报警告制度。四要建立安全隐患排查治理长效机制。
（五）强化天气状况、路况通报
各县、各运输企业要强化与公安、气象、公路部门的联系，做好车辆运行信息公告工作。一要强化与气象和公路部门的联系，及时掌握运行线路途经地的天气状况和路况，制定应急措施，并及时通报给从业人员和旅客，确保道路运输安全。二要强化与公安交警部门联系，及时掌握交警分段限速、危险路段警示、各线路通车能力等情况，及时通报给从业人员，驾驶员要服从运行线路上交警和安全哨指挥，坚决杜绝冒险行车和“三超”现象的发生，确保道路运输安全。三要认真落实上级用各种方式通报的有关路况、天气信息，及时开展检查和安排布置，确保政令畅通。
（六）完善预案，防止各类突发事件的发生
督促运输企业加大对应急救援基础建设的投入，完善道路运输安全事故应急预案，开展应急演练，提高对突发事故的应急处置能力。健全值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度，加快建立部门之间、行业之间、应急救援队伍之间同应对生产安全事故的联动机制，切实做好“春运”、“两会”、“十一”等重点时段以及防汛、冰冻雨雪、寒潮大风期间的安全生产工作，周密制度安全生产保障工作方案。
（七）强化服务质量管理，为社会提供优质运输服务
一是各县运管所要强化运输服务监督管理，以企业服务质量信誉考核为平台，以96515运政监督投诉电话为抓手，州处将对服务质量投诉、非法营运和违反价格规定等举报进行及时严肃处理，净化运输市场。二是要督促运输经营者教育广大从业者依法从事道路运输经营、诚信优质服务，及时检查生产设施设备，为优质服务提供坚实的物质基础。
（八）强化不稳定因素排查处理，确保道路运输行业稳定
各县要保持高度的政治敏感性，认真排查不稳定因素，及时发现问题，立即进行疏导劝解和上报，争取将矛盾化解在萌芽状态或第一时间介入调解处理，避免发生群体性上访事件。
危险品运输安全保证书
根据《中华人民共和国道路运输条例》和国务院第344号令《危险化学品安全管理条例》及交通部xx年第9号令《道路危险货物运输管理规定》,为确保道路危险货物运输安全,运输单位应承诺并保证做到如下:
一、运输安全目标
道路危险货运企业规范化、集约化经营,运输车辆技术条件全部达标,设施设备完善,从业人员持证上岗,操作流程符合标准,安全生产制度健全,安全管理措施到位,坚决遏制重大、特大事故的发生,确保道路化学危险货物运输安全、有序.
二、运输单位安全条件
1、高度重视安全生产工作,加强对运输安全生产工作的领导,认真贯彻执行国-家-安-全生产方针、政策,把运输安全生产纳入单位工作计划.
2、建立与安全生产相适应的安全生产管理机构,并配备专职的安全生产管理人员.建立规范齐全的安全基础管理台帐.
3、健全安全生产管理制度:安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度以及从业人员、车辆、设备安全管理制度、处理紧急突发事件预案;.
4、从事道路危险货物运输的单位,应按规定、按时办理危险货物运输承运人责任险和货物险;按月向其管辖的道路运输管理部门报送道路危险货物运输月统计报表.
5、危险货物运输车辆将严格按照"车辆资产、劳动关系、经营调度、财务结算"统一管理的标准执行,保证无挂靠车辆经营.
6、所有直接从事道路危险货物运输、押运、装卸、维修作业和业务管理人员都必须经过培训,并通过本市市级交通主管部门考试合格,取得相应《从业资格证》,其他道路危险货物运输从业人员需取得《道路危险货物运输操作证》上岗作业.
7、从业人员应符合以下基本要求:了解从事道路危险货物运输必备的有关证件;了解危险货物运输相关的法规、规章等;了解承运危险货物的理化特性、防护、应急措施;对不熟悉的危险货物能主动向托运人或生产厂家、商家索要《安全技术说明书》;熟悉相关岗位的操作规程,经过培训取得操作证.
8、运输危险货物的车辆技术登记评定必须达到一级车况,并符合以下条件:车厢底板平坦完好;铁质底板装运易燃、易爆货物时采取衬垫防护措施;排气管装有有效的隔热和熄灭火星的装置;电路系统有切断总电源和隔离电火花的装置;危险货物运输车辆应配备规定的危险货物运输标志.
9、配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备;
10、运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的,应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器,车辆应当安装行驶记录仪或定位系统;
11、罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格.运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米,运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米,但罐式集装箱除外;
12、运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆,核定载质量不得超过10吨.
13、各种装卸机械、工属具要有足够的安全系数,装卸易燃、易爆危险货物的机械和工属具,有消除产生火花的设施.
14、运输单位存放危险货物的仓库或场地,符合消防管理的有关规定,配备必要的消防设施;库场通风良好,清洁干燥,周围划定禁区,设置明显的警告标志;库场配备专职人员看管.
15、有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地.具有运输剧毒、爆炸和i类包装危险货物专用车辆的,还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域,并设立明显的警示标志;
16、危险货物运输车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修.
17、用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》(jt617—xx)规定的技术要求.
18、在装运危险货物时,要按(jt618—xx)《汽车运输、装卸危险货物作业规程》规定的包装要求包装,并严格检查,凡不符合包装要求的不得装运.与危险货物性质或灭火方法相抵触的货物严禁混装.
19、高度重视操作安全.装运爆炸品、易燃物品的车辆、机械及装过易燃物品而未经消除危险处理的空罐,检修时不动用明火,不使用易产生火花的工具敲击;进行危险货物装卸操作时,穿戴相应的防护用品,采取相应的人身肤体保护措施;对被剧毒物品、放射性物品和恶臭物品污染的防护用品分别清洗、消毒;定期对装运放射性同位素的专用运输车辆、设备、搬运工具、防护用品进行放射性污染程度检查,当污染量超过规定的允许水平时,不继续使用.
20、从事危险运输应按规定使用运单,并在运单上填写危险货物品名、规格、件重、件数、包装方法、起运日期、收发货人详细地址及运输过程中的注意事项.
21、运输过程中应自觉遵守交通、消防、治安法规等,严格按照规定的操作规程操作,轻装、轻卸.
22、在运输危险货物的过程中,发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故,驾乘人员必须根据承运危险货物的性质,按规定要求,采取相应的救急措施,防止事态扩大;并应及时向当地道路运政机关和有关部门报告,共同采取措施,消除危害.
23、上述未规定到的安全条件,应符合交通部(jt617—xx)《汽车危险货物运输规则》及国家标准gb13392—xx《道路运输危险货物车辆标志》等相关法规、规章、文件的有关规定.
24、凡从事道路危险货物运输的单位和人员,必须接受道路运政管理机关的监督检查.
本保证书一式三份,一份单位留存,一份报其隶属运管机构,一份报市级运管机构.
运输单位法人代表:(签字)
运输单位(盖章)
二年月日
道路危险货物运输安全生产承诺书为规范道路危险货物运输经营活动，保障道路危险货物运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，认真履行企业主体责任，我公司对所属车辆相关道路运输活动作出慎重承诺：
一、车辆类型
车辆车型结构：
核定载质量（吨）：
罐体容积（立方米）：
二、承运的危险品类别、项别及品名
（一）毒性和腐蚀性根据车辆所运输危险品“化学品安全技术说明书和化学品安全标签”所示，车辆所运危险品所属类别、项别及品名：（ ）“危险性”属（囗 有毒、囗 剧毒 或者 囗 腐蚀性、囗 强腐蚀性。在“囗”内打“√”）。
是否属i类包装危险品：囗 是、囗 否
（二）其他危险品（不包括爆炸品）
根据车辆所运输危险品“化学品安全技术说明书和化学品安全标签”所示，车辆所运危险品所属类别、项别及品名：（ ）
是否属i类包装危险品：囗 是、囗 否
（三）爆炸品
根据车辆所运输危险品“化学品安全技术说明书和化学品安全标签”所示，车辆所运危险品所属项别：（ ）。
三、随车配备应急处理器材及安全防护设备
根据所运输危险品“化学品安全技术说明书和化学品安全标签”所著“防护措施”、“灭火方法”、“泄漏处理”等要求，随车配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设备，并确保设备能有效使用。
四、规范开展道路运输活动
严格按照《道路危险货物运输管理规定》（交通部2016年9号令）、《汽车运输危险货物规则》（jt617）、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（jt618）等规定、规则、规程的要求，在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，另外配备押运人员。采取必要措施，防止危险货物在运输全过程中脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、泄漏等情况发生。不超速、不超载，不疲劳驾驶。
五、从业人员安全教育，及时签订安全责任书
按相关法规、规定、文件要求，聘用有效《从业资格证》的从业人员（危货驾驶、押运、装卸管理），定期组织从业人员进行安全教育学习和岗位技术培训，确保安全教育学习培训切实有效，并与所聘用的从业人员（危货驾驶、押运、装卸管理）、专职安全员签订真实有效的安全责任书。
六、认真落实车辆、设施、设备安全管理制度
（一）按《道路危险货物运输管理规定》第八条、第二十二条、第四十五条要求的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好，按时投保《道路危险货物承运人责任险》，按期进行车辆技术性能检测（及罐体检测）且符合国家标准。
（二）为危货车辆安装《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（jt/t 794-2016）的卫星定位装置，接入全国联网联控系统，并实施有效监控。
（三）严格按企业《车辆、设施、设备安全管理制度》要求，落实车辆、设施、设备的安全管理。
七、保障公众安全
不在人口密集区进行危货车辆维修、危险品转运等工作，若属特殊情况确需维修、危险品转运的，首先向公安、安监、消防等相关部门报告，取得同意后方可实施。
如违反以上承诺，自愿按规定接受管理部门处罚，并承担相应的法律责任。
危货运输车辆牌号：
承诺企业（章）：
法人代表（签字）：
年 月 日
道路运输企业交通安全责任承诺书我作为 （单位名称）的法定代表人和安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任，根据相关法律法规的规定，为做好安全生产工作，有效防范道路交通事故的发生，现郑重承诺如下：
一、严格遵守《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》等法律法规，建立健全企业安全生产责任制，加强车辆技术管理和客货运驾驶人等从业人员管理，确保道路运输安全。
二、定期召开道路运输安全生产工作会议和例会，分析安全形势，开展隐患排查，解决安全生产中的重大问题。安全生产工作会议至少每季度召开一次，安全例会至少每月召开一次。特别是发生较大及以上道路交通事故后，应及时召开安全分析通报会。
三、与各分支机构层层签订道路运输安全生产目标责任书，制定明确的考核指标，定期考核并公布考核结果及奖惩情况。规范具有行驶记录功能的卫星定位装置及监控平台的安装、管理、使用，推进公路客运车辆分段限速管理工作，履行对营运车辆动态监控的主体责任。严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营。加强对客货运驾驶人的资格审查，对不具备安全驾驶资格的驾驶入，不得聘用其驾驶客货运车辆。
四、建立客货运驾驶入安全教育、岗前培训及考核制度。
定期对驾驶人开展法律法规、典型交通事故案例警示、技能训练、应急处置等教育培训。至少每月查询一次客货运驾驶人的违法和事故信息，及时进行针对性的教育和处理。
五、建立客货运输驾驶入安全告诫制度。安全管理人员对客货运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客货运输驾驶入做好对车辆的日常维护和检查，防止客货运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗，严禁超员、超速、超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法会车、违法超车等行为。
六、加强车辆技术管理，确保营运车辆处于良好的技术状况。按照国家有关规定建立车辆安全技术状况检测和年度审验、检验制度，严格执行营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度，确保车辆符合安全技术条件。严禁逾期未检验或检验不合格的车辆、非法改装车辆、安全配置不达标车辆、超限超载车辆等上路行驶。
七、因不落实道路运输安全生产主体责任，发生较大以上道路交通事故，本人愿承担一切法律后果和相应的行政处罚、刑事责任。
法人代表签字
（承诺单位盖章）
2016年 月 日
危险品安全运输承诺书_____________公安局：
本单位负责将下列危险品按照有关运输管理规定送达到至贵市________________________，并开具如下有关运输方面的资料和承诺遵守爆炸危险品安全运输规定。
有关危险品运输资料
运输单位名称：
供货单位名称：
危险品运输承诺书我公司对聘用持有从业资格证件的驾驶人员
姓名 (注:标明是本省籍或外省籍,如:张三(本籍)) 身份证号
从业资格证号 从事营运客车驾驶工作及有关事项承诺如下：
1、我公司所提供资料的相关信息均真实、可靠、一致，如提供虚假信息，我公司将承担一切相应责任。
2、我公司在聘用该驾驶人员时已采取一切必要手段核实了从业资格证件及相关档案资料的真实性、有效性，并在企业内部已保存了相关文件和资料，建立了人员管理档案台帐。
3、我公司已按法律规定与该驾驶人员（或所属劳务公司）签定了劳动（或劳务代理）合同及相关手续。
4、我公司承诺将遵守《中华人民共和国道路运输条例》及其他有关道路运输法规、规章的规定。
此致： 市运输管理处
公司名称：（盖章） 法定代表人签名：
年 月 日
危险品运输押运员安全生产责任状为加强公司安全生产管理，落实安全生产责任制，努力形成全员、全方位综合管理安全保证体系，保障公私生命财产安全。公司全体押运员必须签订此责任状，并严格按照本责任状执行：
一、对所押运的液化气负安全责任。
二、在执行押运任务时，应遵守公司劳动纪律，遵守公司各项规章制度，持证上岗。不得中途离岗、漏岗，必须进行全程押运。
三、 必须掌握所押运气体的性质、危害特性以及包装容器的使用特性。装车时必须进行安全检查，确认安全后方可运输。
四、不得私自或伙同他人偷盗或更换气体，违者公司将对其行政处罚并处罚金￥10000元，情节严重者开除公职并移交司法机关处理。
五、装卸时押运人员不得离开现场，监督装卸人员对《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等技术标准的执行情况，制止装卸人员违反作业规程的行为。
六、装车完毕后认真填写装车记录单，记录使用单位、运输车号、充装介质、充装数量、充装日期、充装人。
七、在运输过程中，严格监管运输，监督驾驶人员对有关道路交通安全及危险货物运输法律规范的执行情况，制止驾驶员违反作业规程的行为，制止驾驶员将车辆驶入危险化学品车辆禁止通行的区域。
八、严格按照《汽车运输危险货物规定》（jt617）、《汽车运输装卸危险货物作业规程》（jt618）操作，不得违章作业。
九、在装卸作业时，如遇闪电、雷击或附近发生火警爆炸立即停止作业。
十、在运输押运过程中，如发生交通事故或发生被盗、丢失、泄露、起火等情况时，应及时向单位领导报告，同时向当地负责危险化学品安全监管部门和公安、消防、环保等相关部门报告，并采取一切可能的警示措施。
十一、危险品运输车辆严禁搭乘无关人员，押运员有权及应该制止驾驶员违章、违规行为，并随时提醒驾驶员安全行车。
十二、临时停车时，车上必须留有一人监管。
十三、熟练掌握消防器材、防护用具、堵漏装置的性能及使用。 十四、定时参加安全培训活动，学习安全技术知识与技能，了解运输危险货物的特性，具备防火、防爆以及预防危险货物运输事故知识，掌握危险货物运输注意事项和应急处理办法。
十五、“安全第一、预防为主”是公司始终贯彻的根本方针。同时本着责任到人的原则，对违反以上条文的押运员实行责任处罚，造成严重后果的追究其经济、法律责任。
十六、本责任书自二O一二年元月一日起执行。
单位名称：廊坊市达能燃气有限公司
法人（签名）： 驾驶员（签名）：
年 月 日
改革开放以来，我国的道路运输经济得到飞速发展，随着市场经济的逐步形成和发展，道路运输市场呈现出“八仙过海、各显神通”的局面。但是，由于我国正处在社会主义初级阶段，信用建设严重滞后，少数经营业户钻政策和法律的空子，采用各种违法违规手段，逃避法律监管，偷漏国家规费，非法从事经营，损害了守法经营者和广大服务对象的利益，增加了执法部门管理的难度。信用建设已经成为规范道路运输市场、构建社会主义和谐社会亟待解决的重大问题。温家宝同志在十届人大二次会议上所作政府报告中指出：“加快社会信用体系建设，抓紧建立企业和个人信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度”是加快社会发展的核心之一。因此，采取积极措施，建立完善的道路运输管理信用体系迫在眉睫。
一、建立道路运输行业信用体系势在必行
（一）建立道路运输行业信用体系是保障社会健康、和谐发展的基本制度之一，是建设诚信国家、诚信社会的基础工程。我国是一个具有五千年悠久历史的文明古国，有着漫长的信用史和深厚的信用文化底蕴。几千年来，孔孟等儒家先师奉行和倡导的“仁、义、理、智、信”已经成为我国社会基本的道德规范，诚实守信作为一种基本的行为准则得到民众普遍遵行，并且成为中华民族的优秀文化传统。但是由于上个世纪六七十年代那场文化浩劫给中国社会带来的灾难性破坏，加上改革开放以来意识形态领域的建设滞后于社会经济的转型变幻，导致民众意识迷惘，社会道德失范，使我国的信用建设问题日益突出。现在人们都在希望“路不拾遗、夜不闭户”成为现实的社会生活环境，希望在社会交往中真正做到“童叟无欺”。我国加入WTO以来，国内各个领域都在按照国际贸易组织确定的原则，不断加快与国际规则接轨的步伐，着手建立部门或行业的信用管理体系。据今年九月在天津滨海新区举行的“诚信经商”高层论坛会议有关资料显示，目前国家工商总局已经建立了企业信用信息数据库，录入了600多万家企业的基本信息，根据企业信用等级标准，明确了在市场监管中相应的激励、预警、惩戒和淘汰机制；中国人民银行已经建立了全国联网的的企业和个人登记系统，覆盖了4.8亿自然人的信用记录和82％的企业信贷总额，制定了对本系统显示有不良信用记录的客户实行贷款限制的规定。今年7月，交通部制定颁布了《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》。这是迄今为止我国道路运输行业第一部完整的信用制度，成为国家信用体系的组成部分，表明我国道路运输行业信用体系建设进入了一个崭新的时期。
（二）建立道路运输行业信用体系是市场经济条件下，在道路运输行业树立诚实守信良好风气的重要前提。通过对信用体系建设情况进行研究和对比，我们不难发现，我国现在的道路运输行业信用形势丝毫不容乐观，从某种程度上讲还相当严峻。从基层运管部门行政执法和规费征收的实践来看，营运车辆私下买卖、不到运管部门办理过户转籍手续，偷逃、拖欠公路规费，以暴力或其他非法手段妨碍行政执法等现象频繁发生，充分说明少数车主业户法律意识淡薄、信用道德缺失。因此必须尽快建立道路运输行业信用体系，在本行业树立遵纪守法、诚实守信的良好风气。
（三）建立道路运输行业信用制度是建立统一、开放、竞争、有序道路运输市场的必要手段。非法经营者采取形式多样、变化多端的违法经营和失信欺诈行为，占有了一定的市场份额，获取了非法利益，扰乱了运输市场秩序，侵害了遵纪守法经营业户的合法权益，广大服务对象的根本利益得不到保障，形成了一种不公平竞争的局面。如果不能建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，运用法律、法规和规章对这些行为实施处罚、规范和制约，道路运输市场将在无序、失范状态下运行，最终导致市场秩序混乱失控，建立统一、开放、竞争、有序道路运输市场的目标永远无法实现。
（四）建立道路运输行业信用体系是适应市场经济形势，使我国的道路运输经济尽快与国际经济大格局接轨的迫切需求。中国加入WTO之后，世界贸易组织对开放中国的道路运输市场作出了相关规定，并且列出了开放时间表。目前我国已经按照世界贸易组织有关规定开放了国际道路运输市场，交通部还根据《道路运输条例》和我国政府与有关国家政府签署的汽车运输协定，制定了《国际道路运输管理规定》。如果我们不能按照国际规则迅速建立道路运输行业信用体系，在开放了国际道路运输市场之后，行业管理面对的问题将会更多更复杂，道路运输行业信用体系建设的任务也将更加繁重。
二、目前道路运输行业信用建设存在的主要问题
（一）信用信息采集困难。几千年来，中华民族文化心理形成了深厚的积淀，很多国人都有保守、含蓄、内向和担心他人窥探隐私的心理，即所谓“家丑不可外扬”和“财不外露、富不示人”，因此一般情况下都不愿意积极主动提供个人信息；从信用主体的个人和企业来讲，对信用信息采集的作用认识不足，诚实守法经营的业户担心如
实申报以后会吃亏上当，而那些略有瑕疵尤其是已有不良记录的业户因惧怕暴露普遍存在的违法违规行为而导致对信息征集心存抵触。在今年“两证”换发中，我们经常发现部分车主业户在填报信息采集表时，填报虚假的电话号码和个人住址、提供已经被其他业户登记使用过的从业资格证书，甚至使用明显虚假的车辆行驶证件等，以达到通过年审的目的。由于数据浩繁、核对困难，加上运管部门受职责、权限和识别手段的限制，对于这些虚假信息，大多只能望“假”兴叹，无可奈何。
（二）信用信息平台的建设和软件开发滞后，信用信息共享的程度较低。目前我省运管系统已经建立了“湖北省运政信息网”，录入了所有登记注册的道路客货运输业户以及道路运输相关行业的基本信息，但这些信用信息由各级运管部门采集，局限于全省范围内使用，而且仅由运政管理部门一家掌握。目前，我省交通系统的公路规费征稽部门、地方海事和港航监督部门以及工商行政管理、税务、银行、公安交警等相关部门也都建立了自己的信息管理系统。由于长期以来部门之间、地区之间、部门与地区之间各自为政、画地为牢，一些信用信息比较集中的政府职能部门和公用事业管理机构在“肥水不流外人田”的心理支配下，担心信息共享会损害自身利益，因而对信用信息进行垄断和封锁。如何有效地整合这些资源，建立一个严密、完整、有效运转的覆盖全社会的信用信息平台，开发相关软件，实现信用信息的共享成为摆在我们面前的一个极其重要的任务。
（三）信用评估的质量不高，客观性、实用性不强。信用信息的使用即信用等级评估是信用体系的核心，包括对业户信息的审查鉴别和日常中对信用信息的补充完善，对信用信息的分析、研究、评定，信用评估模型以及信用等级综合评估结果的使用等等。由于目前信息采集困难并且真伪难辨，信息平台的建设和软件开发滞后，信用信息共享的程度较低，以及我国尚未制定统一、标准的信用评定模型，信用评估的法律地位及权威性和实用性可想而知。从基层运管部门使用“湖北省运政信息网”的情况看，我们对业户信用考核的核心内容主要是公路规费缴纳情况、年度审验通过情况、违章及处理情况，等等，其信用考核等级则由微机操作员根据业户的基本情况做出判断，受人为因素影响较大。仅举今年我所受理的一件道路客运班线运输行政许可申请事项为例。由于申请人在申请行政许可时隐瞒了有关情况、提供了虚假材料，运管部门依法作出了不予受理的决定。按照《行政许可法》有关规定，行政许可申请属于直接关系公共安全等事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可申请，同时行政许可申请人的部分成员在从事道路客运经营期间有过非法转让车辆和线路牌等行为。但仍然是这些申请人，在登记注册了一家新的公司之后，再次提出相同的行政许可申请。由于法律对这种行为没有禁止性规定，信用体系不够完善并且没有进入实用阶段，运管部门只能依法予以受理。虽然该案经过听证程序仍然作出了不予许可的决定，但申请人在通过信访途径无果之后，又依照法律程序提起了行政诉讼，既浪费了当事各方大量的人力物力，又增加了行政成本，还易引发社会不稳定因素。
三、关于道路运输行业信用建设的思考
（一）加强道路运输行业信用立法，完善其他相关法律法规，提升道路运输行业信用体系的法律层次，严格依法行政，有效实施对道路运输市场的监督、管理和服务。市场经济既是法治经济，也是信用经济，没有法治、没有信用，就决不是真正意义上的市场经济。在世界上许多发达国家和地区，一个人一旦有了信用不良记录，那么他和家人在贷款、社会保险、就学就业，包括购物、社交活动等诸多方面都会受到歧视，变得寸步难行。随着市场经济的发展，我国道路运输行业呈现多极化和多样化，人们对经营行为不再采用统一的道德评判模式，对价值观的衡量不再使用统一标准，对道德规范的认同感呈现不断下降的趋势。因此，发展道路运输市场经济，紧紧依靠道德的力量是远远不够的，必须依靠健全法律，建立信用应用体系，严格依法规范信用行为，及时向社会曝光失信行为，并制定严厉惩戒失信行为的条款，让那些利用虚假信息和投机欺诈手段蒙骗管理部门、坑害消费者、非法获取利益、危害社会的企业和个人一旦触网、倒霉终身。交通部颁布的《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》虽然仅仅只是一部规章，但是对道路运输行业信用立法无疑是一个良好的开端。我们应该迅速组织贯彻实施，为道路运输行业乃至全社会的信用立法积累经验、提供第一手资料。
（二）从信用理念的宣传、教育入手，弘扬信用文化，在道路运输行业加强信用文明建设。在这项中，运管部门应该责无旁贷地担任领军角色。首先，要向全社会大力宣传《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》，让广大群众对该办法的内容做到家喻户晓、人人皆知；其次，积极参加党委、政府和业务主管部门组织的“诚信政府”、“诚信机关”、“诚信行业”创建活动，切实转变作风，带头讲诚实、守信用，履约践诺，依靠道德的力量带动全行业的信用建设；第三，通过对道路运输行业欺诈投机行为的曝光和依法严惩，对违法违章的经营者产生震慑，对其他合法经营者敲响警钟，在全行业树立遵纪守法、诚实经营的良好风尚。今年以来，宜昌市公路规费征稽处利用《三峡日报》等媒体，分批公布了全市范围内拖欠公路规费的业户名单，对催缴欠费起到了十分明显的效果。
（三）加强横向联系，整合信息资源，实现信息资源的共享，迅速完成信息采集、软件开发等项基础性。运管部门要积极争取行政主管部门和业务主管部门支持，与本系统有关单位以及工商行政管理、税务、银行、公安交警等部门建立长期联系制度，实行信息的互通共享。同时加快信息系统的研究开发，制定信用信息的评估模型，为建立道路运输行业乃至全社会的信用体系打下坚实基础。
目前，全社会各行各业建设信用体系、营造良好信用环境的正在全面推进，诚实守信、合法经营之风正在逐渐“回归”社会和民众，成为全民的价值取向和行为规范。我国道路运输行业的信用体系建设虽然刚刚起步，但已经迈出了可喜的一步。我们有理由相信，只要全社会共同努力，道路运输行业信用体系必将建设得更加完备，道路运输市场必将在健康、和谐的环境中得到快速发展。
公安局2016年政府信息公开工作报告
按照##市政府关于对市直单位全年政务公开工作目标管理考评的相关要求，结合九江市公安局政务公开工作开展的实际情况，我局于2016年11月25日至12月20日对今年政务公开工作完成情况进行了全面、客观、细致的自查，现将自查情况报告如下：
政务公开作为规范化服务型政府建设的一项重要工作，对进一步推进我局依法行政，提高规范化服务型政府建设水平起着至关重要的作用。接到开展自查的通知后，我局高度重视，由市局办公室牵头，组织我局政务公开小组成员单位负责人召开了政务公开工作会，就今年来我局政务公开工作的开展情况进行梳理和汇总，查看了相关资料，完成了我局今年政务公开工作完成情况的自查工作。
一、政务公开工作亮点
今年以来，我局结合规范化服务型政府建设工作和本局实际，在日常警务工作中大力推行政务公开，提高了人民群众对公安工作的满意度，赢得了人民群众好评。
（一）网上公安局开创公安工作新局面。九江市网上公安自2016年12月31日正式启动运行以来，以互联网为载体，以信息技术综合应用为支撑，突出“服务、创新、互动”特色，将现实警务移植到网络，实现了网上办事、网上服务、网上预约、网上咨询、网上查询、网上互动、网上宣传等七大功能。自投入运行以来，共办理局长信箱、网上信访203条，办结各类业务764项，回复网民在线咨询、办事问答1455条，来自14个国家和地区的访问量超过40万，网民涵盖亚非拉美地区，在全省创下了三个第一（即办件量第一、办结率第一、浏览量第一）。
2016年8月，江西省政府党组成员、省长助理、省公安厅党委书记郑为文在九江调研指导公安工作，了解到九江市公安局所辖17个县区公安（分）局、170个派出所都能在网上办事大厅实现为民服务时，称赞这是为民办实事的具体体现。2016年7月，江西省公安厅指挥中心主任张强专程到九江调研后认为：九江“网上公安局”顶层设计科学合理、深度运用已成体系，为全省公安信息化建设增加了正能量。截止到2016年12月17日，网上公安局办事大厅访问量607352人次，网上受理事项1629件，网上受理在线咨询300件，在网上受理在线问答2473件。
2016年11月，九江市公安局逐步完善“网上公安局”集群式管理模式，形成了市局门户网站上的1各市局主站，17个县市区分站，171个网上派出所，20个网上社区警务室的四级管理模式，在系统管理的后台上，搭建了事“市—县——派出所”的三级分管模式。
（二）公安政务微博传递公安正能量。公安政务微博是公安工作由现实走向网络的延伸，在警务公开、管理创新、增加警民联系、和谐警民关系中发挥了积极作用。2016年，九江市公安局在完善分别以“平安九江”和“九江公安效能在线”为龙头的腾讯、新浪微博圈的基础上，不断创新微博发布形式，提升网络问政实效，大大提高了公安机关的公信力和影响力，塑造了健康、阳光、亲切的队伍形象，在实践探索中逐渐形成了公安微博的“九江模式”。据统计，今年以来全市公安机关通过微博共接到意见建议500余条，受理投诉70余条，解决群众合理诉求81个。全市公安机关民警共开通实名微博83个，民警们纷纷在微博上晒工作、晒心情、晒幽默，让广大网友看到了真实的民警生活，增进了对公安工作的理解和支持。
（三）新闻发言人打造公安新闻媒介新格局。为正确引导新闻舆论，进一步争取人民群众对公安工作的理解和支持，推动警务公开和警察公共关系建设，2016年九江市公安局建立新闻发言人工作常态化机制，全年共组织举办了12期新闻发布会，展现了我市公安机关作风建设和队伍正规化建设成果，树立新时期公安机关的良好形象。2016年，九江市公安局在着力推进“平安工程”、“法制工程”、“满意工程”的同时，立足于媒体，依托于新闻发布，将全年重点工作和中心工作向纵深推进，向社会各界传递正义的声音，前后召开了三次“平安工程”统一行动新闻发布会和多次退赃大会。特别是今年“7.26”浔阳区杀人纵火案新闻发布会的及时召开，有效肃清了社会关于案件的流言，树立了公安民警的新形象。
二、工作完成情况
（一）认真清理本局行政权力清单。按照全市清理行政权力工作的统一要求，将清理工作与促进依法行政有机结合，进一步推进行政执法权力的思想和组织建设。组织全局民警学习《行政处罚法》、《行政许可法》等行政法律法规，通过学习，进一步提高了我局行政执法队伍的素质，为顺利开展清理行政权力工作提供了有利条件。按照市政府关于清理行政权力的要求和部署，成立了行政权力工作组织机构。2016年8月始对我局行政权力项目进行了进一步认真清理，并于同年10月清理完毕。
（二）高效推动行政权力功能转换。为做到全面清理、不留死角、准确把握、扎实推进，我局从具体行使行政职权结构入手，根据法定授权依据，确定的职责及本单位的“三定”方案，清理出本单位的各项行政权力。清理后，我局行政权力共分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、其他行政权力五大类，经过市局直部门共同努力，已按照市政府的要求顺利完成清理审核公开市本级行政权力第一阶段即部门清理阶段工作。此次权力清理中，市局共清理出行政权力707项，其中行政审批37项（包括行政许可29项、非行政许可8项），行政处罚类583项，行政征收37项，行政强制类49项，行政确认1项。
（三）完善部门权力运行流程。按照要求积极推行行政权力网上公开运行，完善部门权力清单和行政运行流程图，在市政府门户网站、网上政务大厅和部门门户网站同源公开，其中治安、禁毒、消防、网络安全类审批事项由我局行政许可服务处在政务中心现场办理或牵头办理；交通管理类7项审批事项入驻交通管理分中心现场办理。经过统计，目前市公安局行政许可28项；其他非行政服务及便民服务事项的数量79项，并根据市政府相关文件的要求，对行政审批电子监察系统审批管理事项进行了再清理，取消审批事项2项。
（四）努力提升信息公开建设达标。开展信息公开查询点建设达标，办证大厅及互联网均可提供查询功能。已向市局提出设立公安办证分中心的建议。对于消防、治安、禁毒类行政审批入驻政务中心人员；出入境接待室人员；户籍办证人员进行了培训。
（五）认真受理各类群众民生诉求。认真落实与“110”的联动制度，全年局长信箱和督察支队受理“110”转接投诉53 起，并按照要求进行了调查、处理、回复，办结率达到了100%； 努力完成上级机关和本局领导交办的信访投诉。全年共受理、回复上级督察部门和行政首长交办的投诉案件以及局长信箱、网上信访226件，全部办结，办理率100%。
三、2016年工作打算
（一）扩展电子政务服务平台。2016年，九江市网上公安局将在于信息化、网络化时代背景下，依托现代网络手段，将进一步扩展互联网电子政务平台，把现实公安警务最大限度移植到网络进行快捷处理。在下年工作中，市局将全面推动“网上公安局”集群式管理模式不断升级，“市—县—派出所—网上警务室”多级网上公安服务不断完善，公安微博影响力逐步扩大，新闻发言人制度多角度、多方位、多阵地延伸，实现公安信息化建设由量变到质变、由内部到外部、由粗放到精细的发展新阶段，为广大群众提供了更加便捷、更加优质的行政服务，使之成一个为警民联系的新窗口、服务群众的新平台、倾听民意的新渠道、九江公安的新名片。
（二）加强网络宣传阵地建设。动员全体民警对社会各界进行广泛宣传，让社会各界更多知悉公安业务，掌握办事程序和依据，确保公开到位。立足于多渠道、多举措将警察形象通过网络展现给群众，让老百姓体验警营文化和警察风采，全方位在网上宣传九江公安，提升公安形象，使人民群众更加了解九江公安、理解九江公安、支持九江公安。
（三）提升窗口服务形象。与相关部门开展联动督察，重点检查执法执勤和窗口单位服务中存在的使用语言不规范、不文明问题，如业务素质差说“外行话”，法纪观念差说“难听话”，工作方法差说“伤人话”，服务意识差说“冷漠话”等，切实解决工作作风和执法服务态度方面存在的“冷横硬推”问题，切实提高我局民警特别是窗口一线单位的执法和服务水平，密切警民关系。
（四）加强与社会各界沟通。主动加强与人大代表、政协委员及辖区群众的联系，及时发现自身看不到的问题，及时解决日常工作中存在的问题，强化队伍建设、不断提高我局的执法水平。
（编辑：琛哥）
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