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浅谈如何做好城管执法宣传工作
城管执法宣传工作是城管执法事业的重要组成部分，是城管执法机关向社会展示形象的窗口，是社会各界了解城管执法工作的重要途径，越来越受到各级城管执法机构的重视。如何提高城管执法宣传水平，搞好城管执法宣传工作，笔者结合工作实际，谈几点粗浅的认识。
一、做好城管执法宣传工作的重要性
（一）做好城管执法宣传工作，能够为开展相对集中行政处罚工作创造良好的社会环境。城管执法工作的根本目的是为人民群众创造良好的生产、生活环境，群众的认可和支持是做好执法工作的前提，人民的理解是做好执法工作的基础。但是，相对集中行政处罚权工作是一项新生事物，目前，许多市民对这项工作缺少必要的了解和准确的认识，不同程度地存在着不支持、不理解甚至敌视城管执法工作的现象，阻碍了城管执法工作的顺利开展。要让群众理解城管执法工作，就要开展多种形式、广泛深入的城管执法宣传，营造气氛，解疑释惑，增强广大市民的城市管理意识，加深对城管执法职能的了解和认识，提高共同关心城市管理、共建文明城市的积极性和主动性，形成良好的执法氛围，促进相对集中行政处罚权工作的深入开展。
（二）做好城管执法宣传工作，能够弘扬正气，增强市民守法意识。一个城市脏乱差现象比较普遍，乱贴乱画、随地吐痰、乱泼污水、乱冒油烟等现象随处可见，不仅反映了城市品位和文明程度较低，还反映了市民素质不高，道德水准低下。同时，严重影响了市民的生产、生活质量和外商投资的决心以及城市经济的快速发展。占道经营、乱停乱放等违章行为，不仅影响市容和交通秩序，还可能对行人带来安全隐患，这也是诱发城市交通事故的重要因素。市民对违章行为产生的后果认识不足，导致部分市民对发生在身边许多违反城管法规的现象视而不见，甚至为违章者讲情开脱责任，一定程度上助长了违章者的气焰。只有加大对违法违章案件的宣传，深层次分析违法案件的内在危害、产生的原因、对市民造成的影响、清除违章行为的意义，才能增强市民与违反城管法规行为做斗争的自觉性，提高市民的遵纪守法意识。
（三）做好城管执法宣传工作，能够加强执法队员的自我约束，提高队伍整体素质。城市管理工作处在行政管理的最基层，主要工作对象是广大市民，执法队员的一言一行市民都给予极大的关注。因此，广大执法人员在日常管理工作中，要既做执法者又做宣传员，寓宣传教育于执法工作中，加强自我约束，树立亲民爱民的良好形象。同时，需要城管执法队员具有较高的工作能力和依法行政水平，这就要求执法队员进一步加强自身业务学习，牢固树立和实践严格执法、文明执法的理念，提高自身素质，从而达到提高城管队伍整体素质的目的。
（四）做好城管执法宣传工作，能够树立队伍的良好形象，提高城管执法机关在社会上的地位。近年来，各级城管执法机关对宣传工作给予了高度重视，也取得了一些成绩。但由于受各种原因和条件的限制，城管宣传工作始终滞后于执法业务工作，使得城管执法业务工作得不到社会各界全面的了解，城管队伍中的先进人物和典型事迹得不到广泛宣扬，执法队员的积极性受到挫伤，影响了综合执法工作的开展。通过宣传城管执法工作，报道城管执法队员严格执法、文明执法、热情服务、执法为民的事迹，宣扬城管执法队伍中的先进人物，让社会各界对城管部门有一个全面、准确的了解，塑造城管执法队员“立党为公、执法为民”的形象，提高城管执法机关在社会上的地位。
二、当前城管执法宣传工作中存在的问题
（一）对城管执法宣传工作的重要性认识不足。一方面由于城管执法部门组建时间短，工作中没有现成的经验可以借鉴，只能在实践中摸索，因此有大量的基础性工作要做。当前在执法任务繁重和执法力量相对不足的情况下，部分单位宣传人员配备不力，宣传制度不健
全，这或多或少影响到了宣传工作的开展。另一方面，部分单位或领导认为，宣传工作是务虚的，可有可无。再加上市民素质和城市意识的提高不会一蹴而就，其宣传效果难以在短时间内体现，这也导致了对城管执法宣传的重要性认识不够，使其处于“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的尴尬境地，在一定程度上制约了城管执法工作的健康有序的发展。
（二）城管执法宣传的大格局尚未形成。相对集中行政处罚权工作至今仍处在探索阶段，国家尚未立法规范，没有明确确定城管执法机关的主体地位和行政职能，造成各地管理体制、运行机制以及执法职能相差较大。中央和省一级没有业务主管部门，缺乏行业指导和监督，各地开展的执法工作不同，宣传的侧重点各异，也就没有统一的宣传大格局理念。所以，普遍存在着“每家一把号，各吹各的调”的现象，使宣传的影响面减小，力度大大降低。
（三）城管执法宣传形式呆板，角度单一。当前，城市管理宣传主要是采取发宣传纸、出动宣传车以及悬挂宣传标语等形式，展示在公众面前的大部分是简讯、要闻简报、动态信息等。由于宣传内容单一，宣传手段不灵活，思路不开阔，可读性差，形象感染力弱，民众关注的兴奋点难以找到，引不起广大市民的共鸣。应当说，城市管理宣传的着力点就是要解决人民关注的热点、难点、焦点问题，提高广大市民的生产、生活质量。然而，由于宣传工作处于浅层次状态，忽视和放松了城管执法理论宣传和丰富多彩的宣传形式。这种单一的形式，限制了城管执法宣传的社会功能，达不到宣传的真正效果。
（四）城管执法宣传缺乏深度报道。目前，城市管理宣传大都局限于法律法规条文和城乡环境整治报道的宣传，只是从表面上反映问题，要求市民当前应该怎么做、不应该怎么做，没有把为什么应该这样做，为什么不应该这样做的意义和作用宣传出来。对城市管理中违法违章行为、不文明行为带来的负面影响以及起到的警示作用，缺乏深层次的报道。甚至部分市民和领导误认为，城管执法工作无非就是罚款，因而与城管执法部门之间形成了隔阂，导致市民在城市管理中缺乏积极性，领导在政策支持上缺乏力度，部门在相互配合上出现脱节，不利于执法工作的开展。
三、开展城管执法宣传工作的几点建议
城市是人民的城市，要形成齐抓共管、人人参与的良好局面，就要让全体市民都要认识到城市管理的重要性，了解城管执法部门的职能，支持城管执法工作，从而落实好依法行政、推动依法治市的进程。因此，就要充分发挥宣传的引导和教化作用，站在促进地区经济发展的高度，大范围、大规模、大张旗鼓的搞好城管执法宣传工作。
（一）加强组织领导，是做好城管执法宣传工作的重要前提。搞好城管执法宣传工作，有利于维护好社会和谐稳定，有利于改善城管执法形象，有利于维护执法权威。因此，各级城管执法机关要把宣传工作纳入本单位整体工作大局，与执法工作一起研究，一起部署，加强对宣传工作的指导。一是成立专门的组织。各级各单位要成立负责宣传的专门科室，明确分管领导，配齐专职宣传员。各中队及其它科室要明确兼职宣传员，负责宣传的科室要加强专职、兼职宣传员的培训和指导。二是建立健全信息采编和奖惩制度。各单位要制定中长期宣传计划，明确不同时期宣传的侧重点，根据工作重点，明确各中队、科室宣传任务，落实相关责任，建立奖惩考核体系。三是提高宣传员政治待遇。规定宣传员参加同级组织的各项会议，阅读有关文件，增加信息占有量，保证宣传报道的及时性、准确性，将宣传工作摆上重要位置，确保在搞好执法工作的同时，做好宣传工作。
（二）积极开展以城管执法实践为载体的宣传活动。城市管理的最终落脚点是提高市民的素质和生活质量。要以实践《公民道德建设实施纲要》为重点，利用一切手段造声势，倡导健康活泼、文明向上的生活方式和习惯。一是在电视、报纸上长期开辟一个“关爱家园”类的栏目，寓常识性、趣味性、教育性于一体，运用正反典型，循循善诱，滴水穿石，使所有市民的诸如规范停车、文明搁置拖把、争做文明市民等细小行为都成为自觉行动，增强市民文明生活意识。二是通过组织开展“爱我城市”类的有奖征文和演讲比赛，征集评选市歌、
市花、市树活动，用喜闻乐见的方式宣传城市管理工作，在寓教于乐中增强市民的城市意识，激发市民参与城市管理的热情。安丘市执法局与安丘市委宣传部、文明办、电视台等单位合作开展了城管知识竞赛和城管之声卡拉OK比赛等活动，用广大市民喜闻乐见的形式丰富群众生活，宣传城管执法知识，收到了较为明显的宣传效果。三是开展城管执法集中宣传月活动。把每年的一个月确立为城管执法集中宣传月，期间，广大执法队员要纷纷走上街头，开展丰富多彩的执法宣传活动，宣传政策法规，解答市民疑难问题，拉近与广大市民的情感距离。四是与教育部门协调，在城区小学成立少年城管学校，培养少先队员参与社会实践的能力，从源头上提高市民素质，打牢城市管理工作基础。截至目前，安丘市共成立了3处“少年城管学校”，共有13名执法队员被聘为“城管辅导员”。“城管辅导员”定期到学校进行城管法规知识讲座，带领广大少先队员学习城市管理知识，培养他们关心城市、爱护城市的意识。同时，不定期地组织广大少先队员走上街头，宣传城管法规，参与纠正市容违章行为，开展以“清除城市牛皮癣”、“清洗街头护栏”等小手拉大手的社会主题实践活动，在社会上产生了较好的效果。五是开展与市民面对面沟通活动。邀请市民到执法局做客或召开多种形式的座谈会，进行面对面交流沟通，听取市民心声， 解答市民疑问，真正做到“民有所求，我有所应”，化解矛盾，联络感情。六是宣传乱贴乱画、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等与群众利益密切相关的案件。将这些案例制成流动的版面，定期摆放宣传；或将案例印成宣传画，组织队员分发到城区学生和市民手中，以及张贴在宣传栏上，让宣传对象以最便捷、轻松的方式接触城市管理知识，普及有关城管法规，也有利于从思想上消除违法者从事违法活动的侥幸心理，帮助管理相对人正视自己行为所带来的危害，提高市民对违法行为的认识，形成良好的外部执法环境。
（三）充分发挥新闻舆论的正面导向作用。“坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”是我们党对外宣传的一个基本方针，要搞好城管宣传工作也必须贯彻落实好这一方针。城管执法部门除了自身要加强宣传外，还要充分发挥新闻舆论在城市管理中的正面导向作用，报道执法人员处理市民反映的热点、难点问题，或制作成公益广告进行宣传，树立执法为民的典型。如对夜间守候捉拿乱贴乱画违法人的全过程予以报道，不仅增加市民对维护良好城市秩序的责任感，还反映了执法人员甘于吃苦、甘于奉献的精神，正确展现城管执法队员在群众中的形象，让人民群众关心城管人、城管事，理解城管人、城管事。
（四）多形式，多层次，全方位宣传城市管理工作。一是运用现代高科技进行大格局宣传。随着信息技术的高速发展，在城市管理宣传上，要充分利用信息技术手段来做好宣传工作，将城管部门工作职责、城管新闻、投诉受理程序和处罚流程等在互联网上公布，实行全天候宣传。如在潍坊城管执法网站的基础上，各县市区组建各自的执法网站，与其友情链接，建立大格局的宣传模式，树立全局一盘棋思想，提高宣传效率和质量。二是开辟专栏集中进行宣传。当前，要发挥好地级市执法局行业部门的指导作用，协调当地新闻媒体，设立专栏，专题宣传城管执法工作。各县市区执法局将新闻稿件集中在专栏上进行报道，扩大新闻影响面。三是要将宣传层次进一步扩大。首先要向上级党委、政府和人大提出工作建议，进行沟通，宣传城市管理的重要性，争取上级领导给予政策支持。其次要定期邀请人大代表、政协委员视察城管工作，并主动与社区、街道等基层单位交流，争取社会群众的理解，为城管执法创造宽松的外部环境。最后要主动与建设、规划、公安交警等部门交流沟通，争取相关部门的协调配合，切实解决相对集中处罚权实施以后，城市管理工作衔接问题，实施信息资源共享，提高执法效率。
（五）打造城管文化，进行深层次宣传。十六大报告中指出“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，文化的力量熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”。一个民族没有文化就没有历史渊源，一个行业没有文化就没有
生存空间，一个部门没有文化就没有自身形象。城管部门要树立自己的形象，打造自己的品牌，也需要有自己的文化。城管文化包含两方面的内容：一方面是所有城管执法人员在工作和生活中创造的物质成果和精神成果的总和；另一方面是全社会对城管执法人员生活和工作的关注。城管执法工作中的违法行政事件频频在报纸、电视、互联网上亮相，一方面说明了社会各界对城管工作的关注，另一方面也说明了在城管执法工作中确实存在着不尽如人意的问题，这也从反面说明了打造健康向上的城管文化的必要性和紧迫性。这就需要城管工作者既要敢于正视、勇于改进存在的问题，又要积极宣传城管工作积极的、进步的一面，发掘城管执法队伍中能够反映城管工作不断进步和完善的事例，树立典型，打造城管文化，塑造健康、持久、公正的正面整体形象，消除由于个别人、个别事产生的个体负面影响。一是加强理论研讨。要定期开展城管执法理论研讨会，总结执法经验，研究交流城管执法中遇到的理论问题，解决执法实务，不断提高执法水平和技巧，改善城管形象。二是举办城管文化周活动。通过组织城管运动会、摄影展、文艺演出等活动，大力宣扬城管文化，既能增强执法人员的向心力，又能扩大社会影响，正确展示执法人员内心世界，取得群众的理解。三是加强与文艺工作者的交流与合作。动员广大文艺工作者关心、支持城管执法工作，在创造编辑《都市城管人》的基础上，充分利用相声、小品、电视剧、诗歌等富有感染力的手法，把以城管执法工作为题材的作品，不断推向社会，打造新时期城管文化，改善和树立执法队伍形象。
四、城管执法宣传工作中要注意的问题
（一）要充分运用以人为本的理念进行宣传。按照构建和谐城管的要求，使用具有亲和力的方法进行宣传，把城市管理的目的、方法，通过诙谐的方式传播到市民心中。如用漫画、卡通代替宣传标语，以幽默生动的形式向市民宣传“不要随地吐痰”、“保护城市环境”等主题。
（二）要突破传统的报道模式和报道手法。按照新闻的价值规律，根据读者需求，突出城管事件深度报道和各种生动活泼、短小精悍的现场新闻、新闻特写等，塑造城管人物，讴歌城管事迹，曝光违法事件，鞭策违法行为。
（三）要提高宣传的高度。相对集中行政处罚权制度是解决多头执法、交叉执法、执法扰民比较有效的办法，是行政管理体制改革的产物，符合生产力发展的要求，是大势所趋。因此，要提高城管执法宣传的高度，要把城管执法宣传工作同加强执政能力建设、践行“三个代表”理论和“八荣八耻”观有机结合起来，理直气壮的大力宣传城管执法工作的重要性，形成全社会共同关注、参与城市管理工作的浓厚氛围。
怎样做好城管宣传工作
城管宣传工作是城管工作的重要组成部分，是吸引公众参与城市管理降低执法难度、倡导文明新风、提高城管工作公信度的必要手段和重要途径。做好城管宣传工作必须把握六个要点。
一要经常宣传。城管宣传工作重在经常，功在经常，坚持在经常，成功在经常。要经常性、不间断性地进行宣传教育，坚持把城管宣传工作经常化和常态化，让广走市民时时都能受到温馨亲切、容易使人接受的宣传和教育，时时都能看到城管宣传工作者忙碌穿行、不辞辛苦的身影，处处都能体会和感受到深入细致的城管宣传工作所产生的积极作用和深远影响以及城管宣传工作带采的成效和变化。
二要专题宣传。什么问题突出就进行什么内容的宣传教育，哪些人和哪些环节需要进行宣传教育就对哪些人和哪些环节进行宣传教育。深入开展“创文明城市，从我做起，从现在
做起”、“遵守城市管理规则、反对不文明行为”、“维护市容秩序，人人有责”等专题宣传活动，不断增强宣传教育的针对性和实效性。
三要热点宣传。着眼市民普遍关心的、急需解决的城市管理方面的热点问题和焦点问题进行宣传教育，着重突出和围绕市民的文明意识、文明素质、环境保护意识、形象礼仪以及生存环境和居住条件等方面的内容和问题，有针对性地进行宣传教育，宣传对破坏公共利益和城市管理秩序的违章行为如何处罚和惩戒，并及时向市民公布处罚结果，激发大家与不走明行为、不道德的人和事做坚决斗争的热情与决心，加深市民对城管执法的理解和信任。
四要集中宣传。把集中宣传作为城管宣传的主要方式，集中时间、集中人员、集中力量、集中资源进行宣传教育，积极开展“城管政策宣传月”、“市容和环境卫生综合整治集中宣传”、“城市管理年”等集中宣传教育活动，通过深入细致的宣传教育，引导市民进一步增强对域管工作的思想认识，激发遵守城管法规的自觉性，引导经营者在指定的区域守法经营，不得违章经营，引导市民积极为城市管理工作提出合理化意见和建议，倡导大家携手做好城管工作。
五要定期宣传。结合重大节日、气候变化、时间规律、任务转换期和工作轻重等不同时节不同情况下城市管理工作出现的问题和薄弱环节，认真搞好定期宣传教育。比如元旦春节五一节等节日期间，就要针对乱摆摊设置，利用节日空隙突击修建违章建筑，乱悬挂违章广告牌等高发问题的实际，着力进行维护节日市容秩序、创建优美环境的宣传和教育。再比如针对清明节期问焚烧纸钱、容易发生火灾等问题，就要着力进行防火防事故方面的宣传和教育。
六要高质量宣传，城管宣传工作要讲求方式方法，提高城管宣传的艺术品位，要让大家乐于接受。要充分利用网络、媒体等宣传手段，结合普遍市民、公职人员、经营业主、农民工、下岗职工等不同人群和对象，坚持区分层次分类宣传循序渐进、逐步提高的原则，深入不同的群体或单位，“遵守城管法规、争做文明市民为主要内容，全时段、全方住、全覆盖、全过程地进行宣传教育。在宣传教育的方法形式和解决问题的要求上有所区别，防止“一刀切”、“一锅煮”，增强教育的广度和深度，追求宣传教育的最大效益。
城市管理宣传口号
1、强化管理，提升服务，实现城管执法新跨越
2、加大执法力度，规范执法行为，创造优美环境
3、解放思想 改革创新 服务群众 争先创优
4、严格执法 公正执法 规范执法 文明执法
5、人民城市人民管，管好城市为人民
6、用真心管理城市，用爱心美化家园
7、城市管理离不开全社会的理解和支持，更离不开您的参与和呵护
8、有您的参与和我们的努力，城市环境将会更加整洁美丽
9、公正是我们的目标，文明是我们的信念
10、美化城市市容，优化城市功能，提升城市品位
11、管住脏、乱、差，留下真、善、美
12、手牵手参与城市管理，心连心服务泰安人民
城市管理宣传标语
1. 共同管理城市，共享和-谐中国.
2. 城市管理人人参与，和-谐家园人人受益.
3. 共育城市文明花，同享中国真善美.
4. 甘心当城市清洁工，乐意做市容维护者.
5. 个个争做文明城-管!
6. 城市管理人人抓，和-谐社会靠大家.
7. 城市管理多一分，和-谐生活美十分.
8. 文明城-管大平台， 和-谐生活更精彩.
9. 文明执法是金，和-谐中国是福.
10. 文明城-管每一天， 和-谐生活美一点.
11. 和-谐中国我的家，城市管理靠大家.
12. 争当文明城-管，共建魅力生活.
13. 争做文明城-管，共为生活代言.
14. 执法有据，管理有序.
15. 全心全意 ,服务生活.
16. 城市管理人人参与，靓丽中国家家受益.
17. 执法与文明携手，和-谐与生活相伴.
18. 铸城-管品牌，赢服务金牌.
19. 铸和-谐创文明，展城-管新形象.
20. 铸人民满意品牌，展中国城-管风采.
21. 走进魅力生活，沐浴文明新风.
22. 做城市主人，创美好家园.
23. 中国城-管, 净如人意.
24. 城市管理个个参与，美好环境人人受益.
25. 中国城-管，和-谐中国.
26. 中国城-管，你我共享.
27. 和-谐城-管始于心，文明执法践于行.
28. 和-谐城-管手牵手，洁靓中国馨连馨.
29. 和-谐城市管理，点滴从我做起.
30. 营造执法好环境，提升城-管新水平.
31. 和-谐城市管理，文明期待有你.
32. 做中国城市主人，当热心城-管市民.
33. 做城市发展先行者，当百姓生活贴心人.
34. 文明执法一小步，和-谐中国一大步.
根据中央及省、市“六五”普法暨依法治理工作要求，加快适应城管体制改革后新形势，进一步强化对我市城管执法队伍法律法规培训力度，推进依法行政的要求，促进城市综合管理行政执法工作，现结合城管执法实际，制定本年度学习培训方案。
一、组织领导
为了加强培训工作的领导，成立市城管执法局培训工作领导小组：
培训工作领导小组下设办公室（设在支队执法监督科），彭明威同志任办公室主任。办公室承担培训工作的组织实施工作，负责对培训时间、地点、人员、培训内容、授课老师、经费、后勤保障及培训纪律的统一管理等。
二、培训目标
通过培训，使参训的城管执法人员端正执法理念，进一步掌握相关知识和执法技能，增强对行政处罚和城市管理方面法律法规的了解，规范执法行为、强化执法能力，提高依法行政，文明执法素质，打造一支政治强、作风硬、业务精的城管执法队伍。
三、培训方式
分二批采取集中培训方式进行
（一）第一批采取半封闭式集中培训，50人，时间为4月下旬，培训地点为支队4楼会议室，培训期限2天。
（二）第二批采取封闭式军事化培训，50人，时间为10月，培训地点为三峡大学，培训期限5天。
（三）培训结束后进行理论考试，第二批还要进行会操，请领导检阅。
四、培训对象
第一批：城区各区城管执法局行政执法骨干人员。
第二批：各县市城管执法局行政执法骨干人员。
五、培训内容
1、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》等法律法规及规范性文件学习。
2、《关于城区防违控违有关问题的备忘录》、行政处罚案件审批流程、执法工作程序等。
3、执法技能：强制拆除方法、调查取证方法、文书填写规范、示意图制作要求、送达要求等。
4、《全市城管执法典型案例汇编》
5、心理辅导：提高队员自我认知能力，克服自卑思想和厌行情绪。
6、第二批培训增加军训科目
六、培训纪律
1、参训各部门指定一名负责人协助培训领导进行管理。
2、支队督察大队全程负责培训纪律纠察，对违纪行为严肃处理，严重违纪的给予通报批评。
3、考试不合格和严重违反培训纪律的参训人员自行负担相关费用。
4、培训结束对参训人员进行综合考评，考评结果作为队员年度考核依据。
七、相关要求
1、参训人员必须严格遵守培训纪律
2、参训人员着春秋装制服
2、认真对待理论学习和军事训练
3、通过培训提高工作效率和服务水平，达到培训目的
第3篇一、指导思想
集中时间对全局干部职工进行法律、业务知识培训，进一步提升执法队伍的整体素质，加强队伍建设，严肃队容风纪，建设一支爱岗敬业，踏实肯干，团结诚信的高素质队伍，形成精诚团结干事业、负重奋进谋发展的良好氛围，推动城市管理行政执法工作登上一个新的台阶。
二、组织领导
三、培训方式、地点及时间
1、集中培训：
(1)时间：1月31日上午9:00—11:00；
(2)地点：县委党校礼堂；
(3)参加人员：全局全体在职在岗人员；
(4)培训内容：①宣读培训方案；②动员讲话。③《县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》；④《县城市管理行政执法局内部管理有关制度》。
2、分班培训：
(1)时间：2月1日至2月3日上午9:00—11:00；
(2)地点：四校，分五个班在五个教室培训，分别为市政班、市容班、规划班、环卫班、分局班。
(3)参加人员：
(4)培训内容分必修课和选修课。选修课由各班自定，必修课为以下内容：
①市政班：《城市道路管理条例》、《省市政设施管理条例》、《城市照明管理规定》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》；
②市容班：《广告管理条例实施细则》、《省户外广告监督管理办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》(市容部分)、《省城市市容和环境卫生管理条例》(市容部分)、《城市规划区户外广告设置管理实施细则》等；
③规划班：《中华人民共和国城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《省城市规划管理暂行办法》、《省城市建设监察条例》等；
④环卫班：《城市市容和环境卫生管理条例》(环卫部分)、《省城市市容和环境卫生管理条例》(环卫部分)、《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》、《县城市建筑垃圾管理暂行办法》等。
⑤分局班：参照其它各班选学规划、市容、环卫、市政等方面的法律法规。分局班考虑有部分同志不在城区居住，时间可压缩2-3天，下午正常培训，不在城区居住的同志统一安排住宿。
(5)培训方式：由局领导主持培训并至少亲自授课一次，单位负责人和股室负责人可安排授课。所学内容均要打印材料，分发人手一份。2月3日上午10时至11时进行考试。参学人员必须带笔和笔记本，做到边学边记。
四、纪律要求
1、实行训前训后点名，参训人员不得迟到、早退、半途退训。每迟到早退一次，处罚100元，当场兑现，每无故缺课一次，处罚200元。
2、所有参训人员要着装整洁，执法人员一律统一装制式服装；
3、无特殊情况不得请假，确需请假的，要有书面请假条，由局长、分管局长、单位负责人审批同意方可；
4、所有参训人员学习笔记在参训结束时必须统一上交，由局领导抽查学习情况；
5、所有参训人员必须参加考试，对考试成绩好的在班级前3名的给予奖励，对不及格的要补考，对倒数的要找其谈话，必要时进行处罚；
6、所有参训人员在学习考试期间一律关闭通讯工具；
7、学习考试期间，局长分班级进行巡视，对走过场、不负责任、不认真学习的同志发现一起严处一起。
4、相关部门配合做好培训保障工作
第3篇一、创新体制机制，夯实特大城市管理基础。
（一）深化体制改革，适应特大城市建设。全力推动城市管理体制机制创新，做好城市管理体制机制调整各项工作,构建与现代化特大城市建设相适应的城市管理体制构架和工作机制，完善指挥、协调、监督、考核和责任追究工作制度，加强基层城市管理队伍建设，强化街办、社区城市管理职能，建立健全街办（乡镇）城市管理组织机构，有条件的县市要在村配备环卫专干，建立健全从市到村的城市管理组织体系。进一步落实属地管理，推进城管进社区入网格工作，建立“横向到边，纵向到底”的管理体系，完善“两级政府、三级管理、四级网络”城管模式。【城管执法宣传语】
（二）加强综合管理，形成城市管理合力。制定《市城市综合管理办法》，编制《市城区城市综合管理手册》，细化市城管委成员单位城市管理工作职能职责，建立成员单位联席会议制度，定期召开城管委全会研究解决城市管理重要工作。积极推进县（市）区城市综合管理体制机制建设。
（三）实施数字城管，提升城市管理效能。完善市区两级数字化城市管理平台，加快建设区级数字化城市管理终端，提升区级处置能力，提高处置时效和质量。积极推进县（市）数字城管，宜都、当阳、秭归年内启动数字城管系统建设；争取市政府出台《市数字化城市管理系统运行管理办法》、《市数字化城市管理系统运行管理手册》，进一步发挥数字化城市管理效能。
二、转变管理方式，推动城市管理科学发展。
（四）加强行业研究，提高管理科学化水平。发布《市城市管理工作评估报告》，完成环境卫生专项规划修编工作，出台并推进实施《市城市容貌标准》，实行道路分级管理。研究制定市政设施、环境卫生作业标准、技术规范，推进省环卫定额标准执行。成立城市管理协会，加强行业调查研究，为我市城市管理行业发展提供科学决策的依据。
（五）加强法规建设，规范城市管理运行。研究制定《市委市政府关于加强城市综合管理工作的意见》，修订《市城区城市管理行政执法实施办法》（市政府125号令），力争出台《市城市机动车停车设施规划建设及管理实施细则》、《市餐厨垃圾管理办法》等规范性文件，为城市管理规范运行、依法行政打下良好的基础。推进行政审批质量体系认证，实现市区标准、流程、方式“三统一”。
（六）优化考核方式，推进作业管理常态化。出台《城区城市综合管理考核奖惩办法》和实施细则，修订《市县市城市管理考核评比办法》，探索研究市直有关部门履行城市管理职责的考核办法和方式。调整考核机构，成立市城管局城市综合管理考核领导小组，与市城管监督指挥中心合署办公。优化考核方式，实行日常即时考核、每周专项考核、月底综合考核。建立考核会议制度，对各区城管工作实行日督办、周分析、月调度。强化结果运用，每月考核结果在《三峡日报》头版公布，突出问题在市内主要媒体曝光。设置1400万元的考核资金，对各区城管工作实施经济奖惩。
三、推进综合整治，着力改善城市面貌。
（七）开展城市空间整治。摸清城区违章建筑情况，继续实行违建举报奖励，开展“百日拆违”行动和零违建街办（乡镇）、社区（村）创建活动，建立防违控违电子档案，确保城区新增违建零增长、存量违建减少、总量逐年下降。加大违法设置户外广告及各类经营性布幅拆除清理力度，确保城区户外广告只减不增。统一主要道路门店牌匾位置、设置标准，7月底前完成桔城路、白沙路、合益路门店招牌规范设置；12月底前完成泰江路、八一路、云集路、西陵一路、沿江大道门店招牌规范设置。
（八）开展市容秩序整治。采取错时执法和徒步执法相结合、疏堵结合方式，加大出店经营整治力度，规范夜市经营时间，规划和设置一批流动摊贩疏导点，确保市容管理实现“主次干道严管、背街小巷规范”。抓好“门前三包”责任制落实。落实“门前三包”责任主体，研发“门前三包”信息库和管理系统，加强考核奖惩，确保“门前三包”责任制落实见效。
（九）开展环境卫生整治。加强建筑渣土管理。成立渣土整治专班，实行工地管理责任制，保证重点建筑工地都有专人监督车辆冲洗，推进渣土运输管理数字化，实现重要工地出入口24小时摄像头监控和渣土运输车辆GpS在线监控。建立全时段全天候巡查、考核机制，防止路面二次污染。推进生活垃圾分类收集试点，西陵区、伍家岗区各选择1个社区、其他区选择3至5个居民小区开展试点工作。引导群众参与市容环境治理，组织2次以上“万人洁城”行动，清除卫生死角和暴露垃圾。
（十）开展市政设施整治。及时维修和更新各类指示牌、路名牌、垃圾箱、通讯箱、排水井盖等“城市家具”，修补、美化道路侧石，安装井盖防坠落保护装置，推广防沉降窨井，及时修复破损路面，确保市政设施完好率保持100%。抓好城区防汛工作，加强排水管网清疏和泵站维护，开展城市内涝应急演练，确保人民群众生命安全。
（十一）开展城乡综合整治。城区重点抓好“四口”、“六点”、“八线”、铁路沿线、运河沿线的市容环境综合整治工作。围绕新型城镇化建设，建立健全县乡村三级环卫管理体制和长效机制，推进城乡一体化生活垃圾收集清运处置体系建设，推广户分类、村收集、乡（镇）转运、县（市）处置的城乡一体化生活垃圾处理模式，年内县（市）生活垃圾无害化处理率达到80%以上。积极开展生态文明示范乡镇（村）创建活动，开展车站码头、乡镇出入通道、公路铁路沿线、河流湖泊堤岸环境专项整治活动，整体提升城乡环境质量。
（十二）巩固各项创建成果。做好城市文明程度指数测评、国家环保模范城市复查相关工作，争创全省城市管理“楚天杯”。继续开展市容美好示范路创建活动，各县市区至少创建一条市级示范路，条件较好的县市区创建1条省级市容环境美好示范路，全市力争新增2条以上省级示范路，继续开展市容美好示范社区评选活动。抓好中心商业区，校园、市场、重点企业周边环境不文明行为治理，开展车窗抛物、人行道违章停车专项整治，确保全国城市文明程度指数测评城市管理相关指标保位竞进。
四、实施精细管理，提升城市管理水平。
（十三）创新作业模式，提高环卫作业质量。加大主干道机械化洗扫力度，城区城市道路机械化洗扫率提高10%，其中城区A级道路机械化洗扫率达到100%；优化垃圾收运模式，改善城区生活垃圾收运体系、实行密闭运输，逐步淘汰垃圾屋和机动三轮运输车，提高垃圾收集作业机械化水平。
（十四）细化日常管理，确保桥梁隧道安全。建立健全桥梁隧道档案，完善桥梁隧道设施规范管理体系，加强桥梁隧道日常巡查、维护和管理，提升桥梁隧道日常监控科技含量，加强桥梁隧道病害检测、监控和整治，确保桥梁隧道干净整洁、安全畅通。
（十五）加强新区管理，提供发展环境支撑。建立健全城管与规划部门联动机制，抓紧推进编制城市新区的户外广告设置规划，协助抓好垃圾中转站、公共厕所、停车场等布点工作，力争开工建设一批市政、环卫基础设施。以环境卫生、控违拆违和规范渣土运输为重点，加强城市新区市容整理，打造城市管理新亮点。
（十六）推进项目建设，保持行业持续发展。加强项目研究和储备工作，储备一批市政环卫基础设施和改造项目。加快推进黄家湾垃圾填埋场封场工程、市餐厨垃圾处理项目、市生活垃圾焚烧发电项目、生活垃圾分类收集试点项目建设；新建、改造一批垃圾中转站和公厕；完成危废处置中心项目综合验收；加快县市生活垃圾处理设施建设，长阳垃圾填埋场确保今年通过省厅评估，五峰渔洋关垃圾处理场确保年底竣工，其余县市加快建设生活垃圾填埋场渗滤液处理设施，确保达到标准规定，力争两年内实现全市生活垃圾无害化处理设施全覆盖。
五、加强自身建设，提升城市管理内外形象。
（十七）强化依法行政，规范城管执法行为。大力推进依法行政工作，清理和修订行政审批、城管执法等职能职责、工作程序，大力推进城管执法“五统一、三规范”，加强监督、检查和督办，建立监督有力、运转高效的行政审批和城管执法工作流程；加强城管执法队员培训工作，出台并实施《市城市管理执法队伍教育培训管理办法（试行）》，提高执法人员执法水平。
（十八）加强宣传工作，营造良好工作氛围。组建各级城管系统通讯员、志愿者、网络舆情监督员和评论员队伍，进一步规范新闻发言人制度，开展宣传和舆论危机应对培训，组织走近城管、我为城管献一策等活动，让更多的市民群众参与城市管理，组织开展省第十六个环卫工人节庆祝活动，为城市管理工作集聚正能量。
（十九）统筹各项工作，推进行业全面发展。统筹抓好社会管理创新、社会管理综合治理、信访维稳、安全生产、食品安全、建议提案办理、工会、共青团、妇联、统战、电子政务、信息公开、计划生育等工作，为城市管理跨越发展提供有力支撑。加强社会矛盾化解工作，各区要开展历史积案、重复上访清理、化解工作，维护社会和谐稳定。
（二十）强化队伍建设，保障行业健康发展。把责任城管、效能城管、法治城管、廉洁城管、人文城管作为总要求，加强城市管理队伍建设。做好新任城管干部专业培训，采用派驻干部、挂职锻炼等方式进行干部交流，推进系统人才队伍建设。大力培养和选拔年轻干部。加大公开招录和引进各类人才力度，优化行业人才结构。深入推进学习型党组织建设，提高干部职工整体素质。
（二十一）强化作风建设，树立行业良好风气。加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，认真做好市城管局局属单位财务集中监管工作。认真开展人大评议、民主评议政风行风工作回头看、道德领域突出问题专项治理等工作，组织好“道德讲堂”，进一步弘扬城市管理行业“特别能吃苦、特别能战斗”的良好风气。
说实话，从学校的大门走出来的时候，我还真没想到将来有一天我会成为一名城管队员，暑去寒来，转眼已经一年了，从不懂、不了解到慢慢走近、慢慢熟悉，直到融入其中，我开始感受到、理解到自己肩负的责任，开始为自己的这身制服、这份职业而自豪。
走进城管，我感受到这份职业的艰辛。每天清晨，我们是最早上班的人群；烈日下，我们汗流侠背，身上的制服湿了又干、干了又湿；夜幕降临，还是我们穿梭在街头，目送匆匆回家的人们；夜晚，我们加班到夜静人疏，孤单的身影伴着清冷的路灯……这就是我们城管人的一天，起早贪黑，忙忙碌碌。
走进城管，我看到了城管人最真实的一面。在生活里，我看到城管人奋不顾身地营救跳楼少年；在街道边，我看到城管队员教育和帮助做小生意的商贩；在下班的路上，我看见因遇到违章案件和群众投诉而再次返回办公的车辆；在我们的执法队员身上，我看到因遭遇暴力抗法而留下的伤痕……为了树立文明的执法形象，为实现构建和谐社会的使命，为了我们的城市更加靓丽，为了我们头上的国徽，我们的队员做到了打不还手、骂不还口，我们忍常人不能忍、为常人所不为，吃着苦受着委屈，但我们仍能看到每一个清晨、每一个夜晚，在这个城市的街头巷尾，那一群孜孜不倦的绿色身影。
城管不好干，这身衣服不好穿啊！或许是因为我们所面对的执法对象大多是社会的弱者，他们摆摊设点的行为一方面是受生活所迫，另一方面客观上也为群众生活提供了一定的方便。当人性最朴素的同情心和寻求方便的心理相结合时，便产生了对我们城管人的不满、指责。其实，我们也并非铁石心肠，我们也有血有肉，当违章者带着小孩来单位向我们哭诉难处，请求宽大处理时，我们无法不同情、不怜悯他们，我们也心酸心痛，但想到广大群众的利益，想到维护法律严肃性与执法部门的权威性，我们还是要做出处罚决定，要知道，带着同情怜悯做出的处罚决定是一件多么困难的事啊！
我曾为查找一些资料而上网，但让我没想到的是，我搜索到的竟是对城管人的一片指责。当铺天的帖子裹着指责声向我扑来的时候，我真的觉得胸口发闷，血往上涌，心结难平。等我慢慢地平和下来，才更觉出我们的城管执法一线队员们的伟大。在工作中，几乎每一位城管队员都遭遇过执法对象的辱骂，我也亲身经历过违章商贩指着鼻子破口大骂，甚至是恶毒的诅咒，而我们的队员竟能面不改色，笑容以对，这需要怎样的气量和胸怀？第一公文网:
我们一直不被理解，我们长期处在一种尴尬的工作环境中，心中除了抒不尽的自豪感与卸不去的责任感外，更多的是道不尽的委屈，但我们是城市的守护者，每一座城市都因我们的存在而美丽。有人说我们素质低，我们想说我们很纯朴，无拘无束的笑容与豪放的笑声就是最好的见证。有人说我们这支队伍没希望，可我们想说我们一直在进步，我们的城市品位在提高，我们的城市整体管理水平在上升……一个个沉甸甸的奖杯、一面面红彤彤的锦旗，这些无不凝聚着我们城管人的心血与汗水。
我喜欢绿色，因为那代表和平与平安，因为那身橄榄绿是用青春和热血书写的壮丽诗篇。自从成为了一名城管队员，我更喜欢绿色，因为这种色彩守护着城市，守护着人民群众生活的点点滴滴。穿上这身绿色制服，它给我一种信念，这种绿色使我感到自身的使命和责任，我爱这绿色的制服，因为我爱我的职业，我为我的绿色而骄傲，因为渲染这身绿色的是城管人的坚韧不拔、努力拼搏，是城管人的使命、责任、荣誉和艰辛。
一、为加强队伍建设，完善、落实城管执法责任制，提高城市管理执法队员的政治业务素质，规范行政执法工作，制定本办法。
二、局属各科室、区城管执法局、各大队及其工作人员的行政执法考核评比均适用本办法。
三、考核内容是检查考核落实行政执法规章制度，实施行政执法责任制度和完成各项执法工作任务的情况。
（一）执法队伍建设情况；
（二）行政执法工作的完成情况；
（三）责任区落实情况；
（四）执法行为规范情况；
（五）内务管理情况；
四、市城管执法局按照区城管执法局管辖区域在全市范围实施考核，区城管执法局按照各大队管辖区域在辖区范围内实施考核。
五、考核评比实行月考核和年考核制度，月考核由市城管执法支队组织实施，年考核由市城管执法局组织实施。
六、考核评比按百分制实行计分，考核小组根据检查情况，按考评内容、项目、分数要求进行打分，得出考评成绩。
七、各区城管执法局月考核评比成绩以通报形式公布，年度考核评比成绩与月考核成绩相结合，并按一定比例评出优秀，给予通报表彰。
八、区城管执法局对大队的考核可比照实施。
九、本制度由市城市管理综合执法局负责解释。
十、本制度自发布之日起执行。
第2篇随着城市化进程和社会经济的快速发展，社区日益成为城市居民生活的综合载体和主要聚居场所，“城管进社区”在服务市民生活、促进社会进步方面起到越来越重要的作用。为进一步加大城市管理力度，加快文明城市建设进程，完善长效管理机制，创造整洁优美的人居环境，不断推进城市管理体制创新，实行城市管理工作重心下移，完善城市管理长效机制，全面提升城市管理水平，决定在抓好市容市貌管理的基础上，推行城管执法进社区，将城管执法工作向社区延伸。结合我市实际，制订本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以实施城市网格化管理、加大城市管理力度、扫除城市管理盲区为主要内容，实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区，建设大美。
二、实施范围
市下辖的开发区。
三、工作目标和内容
（一）工作目标：社区干部应把城市管理工作作为主要职责，积极主动，认真负责，切实做好城市管理工作。充分发挥社区自治作用，设立文明卫生监督员，开展安全文明小区、文明楼院等评比活动，把社区建设成为社会安定、经济繁荣、环境整洁、生活便利、人民安居乐业的“星级”小区；学校、厂矿、单位楼院和封闭小区保安或物业管理人员的工作必须接受市、区城管部门的指导和监管。
（二）工作内容：以绿化、美化、硬化、净化、亮化、畅化为目标，加强社区内背街小巷综合整治，强化社区卫生保洁，消除社区脏、乱、差现象；大力整治社区内道路两旁乱摆摊点问题，保证社区内的道路畅通；教育和引导社区居民做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护、节约资源工作，大力整治社区环境；实施背街小巷绿化整治再提高工程，逐步扩大小区物业化管理覆盖面，为居民创造优美的社区环境。
四、组织领导
市城管综合执法局成立城管进社区工作检查考核领导小组，领导小组下设办公室（设在市城市管理综合执法支队），具体负责对各区执法局、大队开展网格化管理的检查考核工作。
（一）区执法局、大队法规督察机构具体负责辖区各社区城市管理的检查考核工作，接受市城管综合执法局城管进社区工作检查考核领导小组办公室（以下简称市执法局城管进社区检查考核办公室）的业务指导。
（二）严格检查考核标准，做到实事求是，客观公正。
（三）考核包括以下内容：
1、城管进社区管理效果；
2、队伍管理情况；
3、工作创新情况；
4、城管进社区考核落实情况。
（四）对区执法局、大队城管进社区管理情况的考核，按照常规检查和专项检查相结合、月考核和年度考核相结合的方式进行。
（五）市执法局城管进社区管理检查考核办公室每月对各社区检查考核得分的平均分为区执法局、街办执法大队月考核得分。
执法大队城管进社区管理考核分值比例为：大队所属社区平均分的90%与队伍管理、工作创新得分的10%之和。
（六）市执法局检查考核办公室每月对区执法局城管进社区管理工作、违法建设查处工作、静态交通执法管理工作和落实城管110信息指挥中心工作检查考核得分的平均分为执法大队月考核得分。
区执法局城管进社区管理考核分值比例为：所属大队网格化管理考核得分的90%与队伍管理、工作创新、城管进社区管理工作考核得分的10%之和。
（七）区执法局、大队年度考核得分由月考核得分平均产生。
（八）市执法局对各区执法局、大队月考核排名通报时间与办事处、乡镇排名同步进行。
（九）市执法局对各区执法局、大队城管进社区管理工作实行年度目标考核，签订目标管理责任状，对单位及其党政一把手进行奖惩。
（十）检查考核成绩按优秀、良好、合格、不合格划分为四个等次。90分以上为优秀，80-90分为良好，70-79分为合格，69分以下为不合格。对新增违法建设制止不力的，实行“一票否决”制度，执法大队在月底检查考核排名中，不得进入前五名，单元社区检查排名当月不得进入前三十名。
五、实施办法
（一）以三区政府为依托，实行管理重心下移。各区成立城市管理工作领导小组，由区主要领导任组长，分管城市建设与管理工作的领导任常务副组长，区城管局负责人任副组长（兼），负责三区城管进社区的城市管理工作，协调解决各职能部门和社区居委会在城市管理中存在的矛盾和问题。
（二）各社区要组建社区城市管理服务站，由社区主任、卫生分管副主任、城管局派驻人员、社区志愿者和保洁员共同组成，社区党支部书记兼任站长，街办城管大队派驻2名人员、市环卫处派驻1名人员为成员（兼），具体负责本社区城市管理工作。从派驻的3名人员中选1名人员任社区党支部副书记、社区城市管理服务站副站长（兼）。今后,不管是街巷里弄公共设施、环境卫生、绿化养护,还是居民小区的停车秩序、垃圾堆放,都将由服务站具体负责管理。通过这个管理网络,居民群众有了一个基本平台,能便捷地反映日常生活中遇到的城市管理问题，也能更好地培养社区居民的主人翁意识，引导广大居民主动参与到城市管理之中，积极抓好环境卫生日常保洁、监督制止社区内涉及城市管理的违法违章行为等。同时,城市管理部门也有了深入社区的“触角”,能更加及时地发现情况,从源头上解决影响城市环境的问题。
（三）同时成立市城管局警务室，隶属于市公安局、市城管局双重领导。警务室设定编制6人，在公安局内部调节，主要担负城市管理方面的执法秩序和社会治安维护。
（四）三区和社区要加强管理，明确工作职责，制定管理制度，确保城市管理工作落到实处。
六、工作职责和工作标准
（一）主要职责：在三区政府和主管部门的双重领导下，具体负责本辖区及社区的城市管理工作；严格按照城市管理法律法规，密切配合街办和社区加强城市管理，认真完成上级交办的城市管理工作任务；及时发现、收集、记录、处理所在辖区的城市管理工作的各类信息和情况，并将整理后的信息和情况及时向市、区城市管理局报告，市城市管理局及时协调相关职能部门迅速处理。
具体包括以下内容：
1、市容环境卫生管理：流动摊点及时取缔；无乱牵乱挂、乱涂乱画；店招标牌等设置规范，无擅自设置户外广告设施；无出店占道经营；道路清扫保洁、垃圾清运及时；临街门店自备垃圾容器符合要求（小型餐饮门店必须自备垃圾桶、废纸篓，冷饮、水果等其他门店必须自备垃圾桶和废纸篓），无随意倾倒垃圾问题；其他违反市容环境卫生管理规定行为得到及时纠正和查处。
2、规划管理：无乱搭乱建，违法建设及时发现，并按照权限和程序作出处理；其他违反城市规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。
3、园林绿化管理：行道树上无乱拉、乱挂、乱晾晒；及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化带、公用绿地和树木的行为；其他违反城市园林绿化管理规定的行为得到及时纠正和查处。
4、市政管理：无占道焊接、洗车、乱堆放；线杆、路灯无乱拉条幅和牌匾；及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为；其他违反市政道路管理规定的行为得到及时纠正和查处。
5、公安交通管理：自行车摆放整齐有序；及时纠正、查处非机动车侵占人行道、慢车道；及时督促临时停车场清扫保洁。
6、工商管理：取缔占道无证流动摊点和未经审批的马路市场等。
7、负责市区免费开放公共厕所管理的检查考核工作。
8、上级交办的其他工作。
（二）工作标准：全面掌握所辖区域的地理位置、社区内重点单位等基本信息；积极深入社区开展形式多样的法律法规宣传，让群众全面了解城管执法工作；每日至少巡查社区一次，保证执法队员在社区内的工作时间；加大对辖区内违法违章行为的执法力度；切实解决居民反映的热点、难点问题；接到群众反映或举报后尽快到达现场，将处理结果及时反馈给当事人；加强沟通交流，共同维护社区环境。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。实施城市管理进社区，是加强城市管理的一项重要举措，三区、市直相关职能部门要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，强化工作措施，把该项工作抓紧抓好、抓出成效。
（二）明确职责，强化责任。城市管理进社区工作任务重、涉及面广，是一项全局性的系统工作，全市各级各有关单位要认真履行职责，密切配合，全面完成工作任务。建立奖惩机制，强化责任追究，确保工作落到实处。
第3篇一、指导思想
坚持科学发展观，践行科学监管理念，按照“谁主管谁负责、谁所有谁负责、谁经营谁负责”的原则，加大监管力度，有序解决食品安全突出问题，着力整治食品经营市场及城市容貌，进一步促进社会和谐稳定。
二、工作目标
本着疏堵结和，“整顿、扶持、提升”的要求，根据市民需要和城市镇人口分布，摸清底数，统一规划，合理布局，划定固定区域，引导商户定点经营。针对学校周边以及群众反映的食品安全突出问题，按照场所布局基本合理、设施设备基本到位、环境卫生基本达标、“三证”手续基本齐全、管理制度基本建立的“五个基本”要求，采取切实有效措施，进一步提高餐饮服务经营者及从业人员的食品安全意识，有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法经营行为，促进我市餐饮服务食品安全状况明显改善，学生餐饮消费安全感显著增强，确保不发生重大食品安全事件。
三、整治工作重点
（一）整治的重点区域
食品集中加工区；城乡结合部；农村出租房；各学校周边，尤其是幼儿园、中小学校校门两侧及街道对面两侧500米范围以内的小餐饮、小摊贩、学校内部小餐饮。
（二）整治的重点单位
食品小作坊；小食杂店；学校周边小餐饮；为学生提供餐饮服务的小餐桌；校内外提供餐饮服务的饮品店和小摊贩等。
（三）整治的重点任务
1、备案管理。组织开展小餐饮、小摊贩、小餐桌摸查登记工作，建立健全餐饮单位监管基本档案，严格实施备案管理，加大监督检查频次，确保基础设施和软件管理基本符合要求。
2、分类规范。加强对小餐饮的引导和规范工作。对无证经营的食品摊点一律依法予以取缔；加大对幼儿园、中小学周边食品摊贩无证经营行为的打击力度；对一些基本条件不具备、食品安全设施极差、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求的无证小餐饮，依法予以取缔。
3、综合治理。按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，对提供餐饮服务的小餐饮、小餐桌、饮品店、奶吧、小摊贩等，加强监督检查和整顿规范工作。
四、整治时间安排
（一）动员部署阶段（2016年9月15日前）。各县（市、区）城管执法部门对辖区内食品安全存在的问题和隐患进行暗访调查，切实掌握辖区内特别是幼儿园和中小学校周边食品安全现状，并登记造表，查找存在的突出问题和食品安全隐患，有针对性的制定具体实施方案，进行全面动员部署。
（二）实施整治阶段（2016年10月15日前）。各地城管执法部门及有关单位按照方案要求，对重点区域、重点环节和重点品种开展全面、深入、细致的监督检查，严格按照“排查整改、备案管理、分类完善和综合治理”的工作思路，对食品摊贩和学校周边小餐饮、小摊贩加强管理，促其规范；对一些不配合的业主或整改不到位的小餐饮、小摊贩要依法查处，坚决取缔一批存在严重安全隐患的小餐饮、小摊贩。
（三）总结阶段（2016年10月30日前）。各地城管执法部门和各相关单位对开展食品安全专项整治的情况进行认真总结，并形成书面材料，报上级有关部门。
五、整治工作要求
（一）加强领导，明确目标。坚持按照“条块结合，以块为主”的原则，由市城管执法支队牵头，各辖区城管执法局具体实施。各地要高度重视食品安全专项整治工作，切实加强组织领导，将专项整治作为一项重要而紧迫的任务抓紧抓好，抓出成效。要认真研究学校周边食品安全存在的问题及对策，采取切实有效的措施，狠抓薄弱环节监管、清理和整顿学校周边的餐饮安全环境，消除食品安全隐患。
（二）落实责任，密切协作。市城管执法支队要做好牵头协调工作；各县、市、区城管执法局负责对小摊贩临时占道、划定区域经营和小饭桌经营实施许可，组织对相关小餐饮、小摊贩实施备案审核、日常管理等工作。市环卫处负责对食品加工经营户室外卫生整治以及对流动摊贩疏导监管，监督经营单位的餐厨废弃物、生活垃圾及时进行清理和规范处理。
（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体的舆论导向和监督作用，加大宣传力度，增强幼儿园和学校广大师生、家长和全社会的食品安全意识；要加强社会监督，举报违法经营行为，为集中整治行动营造良好的舆论氛围；对集中整治行动中查处的违法行为要予以曝光。
第4篇一、指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导，以“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明”为主题，紧密结合贯彻落实“十八大”精神、，组织动员广大党员干部深入农村基层，大力加强农村基础设施、基层组织和精神文明建设，着力改善村容村貌、人居环境和农村民生，为加快美丽建设和全面建成小康社会打下坚实基础。
二、基本原则
（一）坚持全面覆盖、普遍受益。广泛动员局系统党员干部积极参与，使活动覆盖联系村和农户，让农民群众普遍受益，收到“财经成本低、政治成效大”的效果。【城管执法宣传语】
（二）坚持量力而行、尽力而为。一切从实际出发，不提超乎群众承受能力的要求，不喊脱离实际的口号，充分尊重农民意愿，切实围绕农民群众所关心的改善农村环境问题，选择一、二件力所能及的实事，务求取得实效。
（三）坚持政府主导、农民主体。局系统各级党组织、局属各单位是抓好“三万”活动的责任主体，要切实加强组织领导；农民群众是清洁家园的建设主体，要充分激发他们的积极性、主动性和创造性，自觉投身到这次活动中来，自主筹资投劳，建设美好家园。
（四）坚持因地制宜、分类指导。驻点村情况千差万别、条件各不相同，要因地制宜地选择实施项目。经济条件好的，可以适当提高标准；工作有基础的，可以在原有基础上加以拓展；经济条件较差的，要选择一些基础性的项目。坚决防止增加农民负担。
（五）坚持整合资金，统筹使用。各单位要根据实际需要和财力情况，广泛筹措资金。要以单位为主体，在不改变资金渠道、性质和用途的前提下，本着各负其责、各尽其力、各记其功、统筹安排、集中使用的原则，将各方面筹措的资金捆绑起来、集中投入、以获得最大效益。
（六）坚持分级负责、落实责任。局系统各级党组织、局属各单位要按照工作分级负责、资金分级筹措的要求，加大组织发动、资金筹措、项目实施的力度。要对活动开展全过程和实际成效加强检查督办，严格结账兑现。
三、主要任务
此活动以村庄、城中村及城乡结合部的环境设施完善、环境卫生整洁、村容村貌改善、环境卫生管护长效机制建立、农村精神文明、生态文明建设为主要任务。重点抓好四项工作：
（一）宣传政策。通过召开多种形式的座谈会、村民大会，深入宣传党的十八大精神、宣传党的强农惠农政策，使工作组成为党的十八大精神的宣讲队、工作队；广泛宣传开展农村环境整治、促进村容整治、建设生态文明、改善农村民生的重要性和紧迫性；宣传农村筹资筹劳和“已奖代补”政策，组织动员农民群众发挥主体作用，引导他们广泛参与。加强生态文明宣传教育，营造爱护生态环境的良好风气。
（二）走访农户。利用春节期间和春耕前后时间，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等，开展“送温暖”活动，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。
（三）开展村庄、城中村及城乡结合部环境整治。发动群众进一步完善村级新农村建设规划，制定和完善驻点村规划，大力开展村庄、城中村及城乡结合部环境整治，重点是垃圾清运、环境整治、道路维修、村庄绿化等。具体内容包括：“两清、两建、两化、两创”。
“两清”，即清垃圾、清沟渠。清扫、收集、转运和处理村庄及周边的垃圾，整理和清除房前屋后乱堆乱放的杂物；清理、疏浚村庄及周边排水沟、下水道、池塘的污泥、杂草和杂物。同时，选择部分基础条件较好的村开展以处理生活污水和保护饮用水水源地为主要内容的农村环境综合整治示范。实现村庄集镇整治、环境美好，村庄及城乡结合部农户房前屋后无垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、棚舍乱搭、畜禽乱放的现象。
“两建”，即建垃圾池（沼气池），建村庄道路。在每一个行政村内按户数配置若干个垃圾箱，兴建垃圾池，在乡镇集镇建立垃圾中转站或填埋场，并适当配备垃圾清运车辆，探索和建立“户分类、村收集、乡转运”的垃圾清运处理体系；大力推行清洁能源入户，建设户用沼气池。对行政村通较大自然村及村庄内损坏的道路和断头路进行整修、维护或兴建，达到村庄道路通畅。
“两化”，即美化、绿化。对村庄环境进行美化，有条件的村可在村民集中活动的场所及进村道路旁安装路灯。对农户房前屋后、村庄道路、沟渠两旁以及村庄周边空地进行绿化，努力实现“户平新增10棵树”的目标。
“两创”，即创建文明新村和文明户。深入开展“十星级文明户”创建活动，加强农村基层组织建设、精神文明和生态文明建设，教育农民树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，促进村风文明。
（四）建立长效机制。在开展村庄、城中村及城乡结合部环境整治的基础上，结合“十星级文明户”创建活动，引导农民建立健全和不断创新农村环境卫生长效保洁机制。积极探索建立分级负担、各负其责的农村垃圾收集、清运和处理体系长效运行机制，切实解决农村垃圾收集、清运和处理正常运转的经费问题。
四、工作重点
在开展上述“四项”工作的同时，各单位工作组要结合驻点村实际，突出“一个重点”，做到“四个结合”，完成“六个规定”动作。
“一个重点”即以农村家庭、村庄及城乡结合部为重点，搞好垃圾分类、收集、转运和处理，建立健全农村环境卫生长效管理机制。
“四个结合”即与贯彻党的十八大精神相结合；与创建环保模范城市相结合；与生态示范村建设相结合；与创建“十星级文明户”相结合。
“六个规定动作”即制订一个村庄环境连片整治规划、建成一批村庄环境整治项目、建立一套农村环境卫生长效管理机制、落实一支农村环卫工作队伍、制订一份农村生态文明建设公约、开设一批农村道德讲堂。通过开展此次活动，要实现农村卫生状况明显改观、村容形象明显提升、人居环境明显改善、村民卫生环保意识明显增强的效果，达到民生改善、群众满意的目标。
五、活动步骤
此次活动从2016年12月5日开始，至2016年3月5日结束，分三个阶段开展。【城管执法宣传语】
（一）宣传发动，筹措资金（2016年12月5日至12月31日）
1.召开动员大会。召开市城管局系统“万名干部进万村洁万家”活动动员会，对局系统开展此项活动进行动员部署。
2.组织干部培训。局集中组织下派干部培训，使干部尽快熟悉农村政策，掌握农村环境整治的工作任务、操作规程及技术要求，以适应工作需要。
3.下派干部进村入户。召开村民大会、党员干部座谈会，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工以及生活困难群众，广泛进行政策宣传，开展帮扶活动，充分做好思想发动工作，动员农民群众筹资筹劳开展村庄环境整治。
4.深入开展调查研究。制定村庄、城中村及城乡结合部环境整治计划。充分发扬民主，广泛听取群众意见，选好村庄、城中村及城乡结合部环境整治项目。对活动中需要整治的项目搞好规划设计，制定详细的整治方案和筹资措施。
5.积极开展“支农惠农行动”。动员国有企业、民营企业、民间组织以及农村回归创业人员开展捐赠，广泛筹集资金。
（二）组织群众，开展整治（2016年1月4日至2月21日）
1.按照制定的村庄环境整治规划和方案，结合驻点村实际，充分发动农民群众通过“一事一议”开展投工投劳，有计划地组织实施整治项目。
2.引导农民群众开展“两创”评选活动；积极探索多种村庄环境管理模式，建立健全长效管护机制，落实管护主体和管护责任。
（三）检查验收，总结评比（2016年2月22日至3月5日）
1.总结工作。各驻点村点工作组认真开展工作总结，写出总结报告，总结工作经验，迎接全市“三万”活动检查验收组的检查验收工作。采取分级负责的办法，通过“以奖代补”和“先建后补”的方式，将分级筹措的资金，对验收合格的给予项目兑现奖励补助资金。
2.开展评比。活动结束后，按照市统一制定的活动考评标准和办法，采取分级组织的方式，对单位和驻点村开展活动情况进行考评，考评结果作为单位年度目标责任考核的重要内容。
六、组派方式
继续在局系统范围内，组织动员党员干部广泛参与。局机关选派3人具体负责4个驻点村“三万”活动的指导、督促检查和落实工作；市环境卫生管理处选派2人进驻茅塔乡坪子村；市城管综合执法支队选派2人进驻东城开发区西坪村；市园林绿化管理处选派2人进驻茅塔乡东沟村；市人民公园管理处选派2人进驻东城开发区陈罗村。
局属各单位党政负责人要亲自研究和安排此项工作，亲自到驻点村调研和指导工作（不少于2次），安排一名负责同志（领导班子成员）带队驻村开展工作，要选派政治素质好、业务能力强、有一定组织协调能力的干部，特别是优秀年轻干部参与工作组。各单位还可分批分批组织机关干部到驻点村开展调查研究。
七、资金筹措
采取政府主导、农民参与、社会共建的办法，广泛筹措整治资金。各单位要因地制宜，在充分尊重农民群众意愿的前提下，选定建设项目，算好资金投入账，广辟筹资渠道，积极筹集资金。一是积极争取市财政资金；二是局每个工作组筹措1.5万元以上资金；三是开展“支农惠农行动”，动员大中型国有企业、民营企业和社会其他方面的力量捐资；四是从农村“一事一议”和财政以奖代补资金中筹措资金。
八、组织领导
（一）健全领导机构。局成立以局党委书记、局长为组长，党委副书记为副组长，局属县级单位主要负责人和局机关有关科室负责人为成员的“万名干部进万村洁万家”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责局系统“三万”活动的组织指导、综合协调和检查督办。
（二）落实工作职责。局“三万”活动领导小组各成员单位要通力合作、各负其责，扎实推进“三万”活动的各项工作。
（三）完善工作机制。局“三万”活动领导小组要切实加强组织领导，定期研究和检查工作，狠抓落实。活动期间，要分阶段对各单位驻点村开展活动的情况进行巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见。各单位加强信息报送工作，及时将活动进展、工作动态、有效做法及典型经验等情况报送局“三万”办。
（四）严肃工作纪律。工作组干部在基层工作期间，要与原单位工作脱钩。对工作组干部开展活动，派出单位要热忱关注、大力支持，工作组干部一律吃住在基层。各工作组到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意言行举止，体察民情，珍惜民力，轻车简从，不得扰民。对基层只能予、不能取；只帮忙，不添乱。切实做到“六不准”、“两不得”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准接受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准参与赌博和公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送，不得留有“半拉子工程”，不得新增村级债务。
第5篇依据市委、市政府关于印发《加快推进市直机关行政审批“三集中、三到位”和“四减五制六公开”改革工作实施方案》的通知要求，为全面贯彻落实科学发展观，提高行政服务效能，现就进一步深化行政审批制度改革制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市推进行政审批改革工作精神，按照“行政审批环节最少、时限最短、流程最优、透明度和满意度最高”的要求，进一步转变职能，促进依法行政，提高办事效率，优化投资环境，建设法制化、服务型机关，建立便捷、高效、优质服务的行政审批工作体系。
二、工作目标
（一）规范行政审批。完善行政审批流程，建立建全行政审批各项制度，实现“阳光审批”。
（二）减少审批环节。改革内部审批环节，实行局内部“并联审批”制度。精简合并部分行政审批项目，将我局14项审批项目（含新增的户外广告设置审批）合减为12项。
（三）提高办事效率。提倡即接即办、马上就办，减少审批时限，将我局总的行政审批承诺时限在原来基础上缩减8天。
三、实施步骤
（一）清理行政审批项目。按照市委、市政府关于印发《加快推进市直机关行政审批“三集中、三到位”和“四减五制六公开”改革工作实施方案》的通知文件精神，由行政审批服务科结合城管改革，对涉及城市管理综合执法局职责范围内的行政审批项目进行一次全面清理，进一步明确行政审批项目名称、设定依据、法定时限、工作流程、申报资料等。认真分析审批项目内涵，对同类审批项目能合并的合并审批。具体如下:
1、根据城管执法改革工作职能划转要求，户外广告审批事项纳入我局中心窗口受理，由行政审批科会同市容景观（户外广告）科共同确定申报单位的提交材料清单，并制定审批流程。
2、为直观反映审批事项内涵，将“城市绿化建设用地面积核准”更名为“城市新建、扩建、改建项目配套绿地建设审批（验收）”。
3、改革行政审批项目的设置，将14项审批事项（含新增项）合减为12项，对部分审批事项下设子项。
1>对“户外广告、招牌设置审批”设子项“户外广告设置审批”、“门店招牌设置审批”、“可移动户外广告设置审批”、“临时性户外广告设置审批”。
2>将“临时占用城市道路审批”、“挖掘城市道路审批”、“依附于城市道路建设各种管线、杆线审批”合并为一个审批事项“城市道路占用挖掘和依附于道路管线杆线审批”。
（二）清理行政审批收费项目。按照十办发【2016】15号文件精神，由行政审批服务科对涉及城市管理综合执法局职责范围内的行政审批收费项目进行一次全面清理，查找充分的上位法依据，对没有法律依据的坚决取缔，对有新的收费标准的按新标准执行，对收费有弹性的项目，原则上执行下限标准。根据鄂财综发52号文件通知，将临时占用城市绿地审批收费标准从2.5元/平米·日调整为2元/平米·日，将绿化延误费每平方米10元降为7元。
（三）深化内部审批环节改革。对于工业建设项目行政审批，实施绿色通道，凡涉及局内部两个以上业务科审批的事项，由行政审批科牵头，组织联合踏勘、联合验收，实行多部门“并联审批”，缩减审批办事环节，提高办事效率。
（四）根据审批项目现场监管要求，实行“批前服务”，使申报单位达到申报条件后，再到窗口申请受理，避免申报单位走弯路，缩短承办时间，最大限度的减少审批过程中出现因对方原因超时进入特别程序现象。如我局的“建筑垃圾处置、建设项目配套绿地审批”实行批前服务。
（五）压缩审批时限。在优化行政审批流程工作的基础上，对办理审批事项的时限进一步压缩，更好的为群众提供便捷服务。
1、将“城市新建、扩建、改建项目配套绿地建设审批（验收）”承诺时限20天压缩到18天；
2、将合并的“城市道路占用挖掘和依附于道路管线杆线审批”承诺时限10天压缩到8天。
（六）建立完善科学高效的审批运行机制。严格落实“窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制”等制度，形成“按制度管人、按规定办事”的工作机制。
（七）推行政务信息“六公开”，促进依法行政。进一步扩大群众的知情权和监督权，将本部门的行政审批的项目名称、办事程序、申报材料、审批依据、承办时限、收费标准和依据等分别在行政服务中心网和城市管理综合执法局网站上向社会公开。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。为认真做好此项改革工作，成立城市管理综合执法局行政审批（服务）“三集中、三到位”和“四减五制六公开”改革领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在行政审批服务科。行政审批服务科负责人瞿平任办公室主任，具体负责日常工作。
（二）明确责任，密切配合。行政审批服务科全面负责行政审批制度改革工作，对行政审批事项合并、调整后，要及时更新网络审批平台和审批指南；机关各相关科室、局属各相关单位要积极配合行政审批制度改革，对各自承办的审批事项对照方案内容进行认真落实；局纪检监察室要加强对行政审批改革工作的协调、督导、检查。
（三）公开事项，接收监督。行政审批改革方案实施后，我局将对承办的行政审批事项流程在局网站和中心网站上向社会公示，主动接受上级部门和群众的监督。
第6篇一、逐步改造升级人行道，基本完成东部垃圾处理场
目前，该项目规划选址、可行性研究报告、环评、地质勘察、工程初步设计、施工图设计等工作已全部完成。因与机场建设有冲突，已暂停建设。目前，水泥公司就合作建设焚烧处理进行意向性协商谈判。
二、巩固创卫成果，完善城市管理长效机制
1、重点抓了六项整治及延伸：
垃圾围墙整治及延伸。一是提升全市保洁人员薪资待遇，解决后顾之忧。今年，市委、市政府投资2100万元将2000多人环卫保洁队伍每月工资由过去980元提高至1590元，激励一线环卫工人工作干劲，确保了城市容貌更加靓丽。二是加大投入，清扫保洁提质提档。按照全方位、全覆盖、提质提档要求，进一步明确任务、标准，建立健全市、区、东风公司三个责任体系，在原有装备基础上投入1000万购置大功率、多功能环卫高压冲洗车、清扫车及垃圾收集清运处置装备，确保了城区主次干道24小时保洁，垃圾日产日清、收集处理率达100％，道路机械化清扫、冲洗率在去年的基础上提升10个百分点；三是大力开展“万人洁城”活动。结合“大洗脸”、“大洗澡”及周六卫生日等活动，组织各机关、企事业团体、学校、部队除对各自办公区、住宅区全面清洁外，划定公共区域，实行包片包区域开展市容环境卫生大清扫，将全民参与，齐抓共管的良好态势形成经常化、制度化；四是全力推进市容环卫全覆盖。将城区市容环境卫生整治，由中心城区向城乡结合部、公路、铁路、河道、湖泊，进出城通道及城郊公路延伸。对700条街巷及机关单位、居民小区、建筑工地等进行整治，共清除垃圾900余吨；五是强化建筑渣土管理。从源头、运输、处置等各个环节入手，对城区各在建工地做到定岗定人，上下联动，推行公司化、平装化、密闭化运输，切实提高渣土治理成效，有效地确保了城区市容环境。
户外广告整治及延伸。一是停止城区大型户外广告的设置审批。自启动城管执法体制改以来，为避免户外广告管理失控，对城区巨幅广告只拆不增；二是拆除不规范广告。共下达限期整改通知书151份，拆除逾期未拆除及私自乱拉乱挂横（条）幅538条，拆除围墙广告105块3895平方米，拆除影响市容市貌的店名招牌35块，规范店名招牌87块。三是本着“谁审批谁建设谁负责”的原则，督促广告设施附着物产权单位、经营单位对广告设施安全情况定期检查、检测。并对城乡结合部、城市出入口等重要部位的311块广告进行逐一清理登记，坚决遏制擅自设置户外广告牌的违法违规行为；四是加强沿街户外广告、店招店牌、电子显示屏、移动灯箱广告设置管理。主要道路严格执行街景（广告）规划，高品位设计，高标准建设，打造城市景观靓点。
抓建筑物立面整治及延伸。一是在整治中，从平面、立面整治向空间延伸，重点整治侵占城市空间及影响城市容貌等问题，对小区建筑物进行清洗和粉饰刷新；二是有计划推进立面改造。督促三区分批次拆除临街违章搭建（构筑）物、雨棚、外伸式晾衣架、防盗网；统一空调外机悬挂安装标准、实施美化遮挡；统一装修格调，统一招牌设置，并保持干净整洁，确保临街建筑物、店面店招整洁、美观、大气。三是强化亮化灯饰管理，结合城管体制改革，成立了市灯饰管理处，投入1100万元新安装东环路、发展大道等多条道路路灯，确保了路灯、景观灯无破损、缺失，亮化景观符合要求；四是加大野广告治理力度。采取人防、物防、技防相结合办法，实行错时上下班，形成24小时无缝隙管理，共对野广告取证1365起、追呼1284条，清洗野广告5400条990平方米，有效遏制了“牛皮癣”在城区滋生蔓延。
抓沿街为市整治及延伸。一是与各区、街办、社区层层联动，在全市范围内掀起坚决取缔马路市场、流动摊点、出店占道大整治、大清理行动，进一步规范出店、占道经营行为。上半年共清理出店占道3164起、乱停乱放311起、暂扣违章物品661件（含摩托车、自行车258辆）、马路市场5处；下达整改通知229份；清理夜市11家，出店洗车站点4家。二是抓源头控制。为规范市场、规范门店经营秩序，对不符合标准、违法违规的812家门店坚决予以停止年检，限期整改，对500余家申报单位停止执照审批。
抓绿化缺失整治及延伸。一是加强日常养护管理。及时对绿地进行苗木补植、整形修剪、施肥播种。各公园、游园、广场等绿地共补植各类苗木近17.3万株，整形修剪行道树2900株，修剪河道草坪110万平方米，施肥1万余斤，清除草坪杂草1.2万平方米。二是逐步完善公园、植物园服务设施。人民公园积极创造条件，认真落实市委主要领导批示，为方便市民从4月起实行周二免票入园，受到社会广泛好评。四方山植物园通过引进珍稀植物、治理道路滑坡、延长服务时间、加强监督考核等措施使园内环境不断改善，上半年共接待游客10万人次，与去年同期增长17%。三是大力开展社会绿化工作。坚持风景林地护林防火24小时值班制度和领导带班制度，上半年组织扑救火灾1起，无人员和财产损失，督导各责任单位完成裸露山体治理1.6万平方米，完成退耕还林1088亩，清理种菜地块88块，在风景林地内设置松毛虫情监测点22个，截至目前无虫情发生。四是全面开展“万人绿城”活动，分时间节点、定责任区域，把绿化任务对三区、市直各单位进行分解，实施鼓励居民进行小区、阳台种植花草、盆景，形成全民参与共建共享氛围。
依法打击违法建设。将违法建设整治作为今年城管工作的中心任务，坚决拆除群众反映强烈、严重影响市容的违法建设。一是代市政府起草《市人民政府关于城市规划区违法建设整治有关问题的处理意见》、《市人民政府办公室关于强化城市规划区违法建设控管查处责任的通知》等一系列文件，进一步明确控制城区违法建设的目标任务、责任主体、职责分工、实施办法、考核奖惩等，为确保城区违法建设防控和拆除工作有效开展奠定了坚实基础。二是落实包保责任制，从日常防治抓起，各区、街道主动按照控制城区违法建设的职责分工，层层落实包保责任，切实加大巡查密度和查处力度，使城区上半年基本上没有发生新增违法建设现象。三是上下联动，集中整治。对各区、街办难以控制和拆除的违法建设，采取跨区域综合执法方式，整合三区执法力量，联系市纪委、公安等部门各方面的力量支持，先后对武当商城4号楼架空层、东环路违建围墙、车城西路130号综合楼等违法建设依法实施了强制拆除。
据统计，上半年共查处违章建筑175起，面积7.2万平方米；组织和配合各区、街办对违法建筑进行拆除207起，面积2.2万平方米，达到了“拆除一处，震摄一批，教育一片，带动一方”的效果，使城区违法建设之风得到了有效遏制。
2、理顺城市管理体制
一是成立城市管理综合执法局。市政府印发了《市人民政府关于城市管理及城管执法体制改革的意见》及一系列相关文件，拉开了城管综合执法局改革帷幕，借鉴株洲等外地成功经验，结合创卫实际，在城管体制改革中，突出两大特点：一是重心下移，各街办成立城管大队，大队长由街办领导兼任；区成立城管局；市级成立城管综合执法局及综合执法执支队隶属于政府直管，夯实了城市管理执法基础。二是相对集中城市管理处罚权。按照国务院相对集中城市管理处罚权要求，本着提高效能、提升城市管理水平原则，将城市规划、市政、市容环卫、绿化及工商、环保、交通运输、食品药品等涉及城市管理处罚权予以划转集中。目前改革工作已基本到位。
三、统筹启动“数字化城管”建设
根据《市电子政务建设实施方案》、《市2016年电子政务建设工作要点》等文件要求，市政府组织有关部门成立了电子政务建设专班，进行电子政务平台和网格化社会管理创新项目建设。其中，数字化城管作为网格化社会管理创新项目的五大子系统之一进行建设。
目前，我局已成立数字化城管建设工作专班，按照市政府的统一部署开展系统建设相关工作。一方面按照建设部的相关标准和省住建厅的要求，起草拟定了《市关于加快推进数字化城市管理系统建设的实施意见》、《市数字化城管建设方案》等文件，并根据市领导要求不断修改完善。另一方面分别与北京方正国际、信安公司、北京数字政通公司等数家相关领域的承建商联系，结合我市实际编制具有特色的数字化城管信息系统建设方案。现方案已完成初步设计，正在细化完善中。
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