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《四川省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》公布
2016年3月29日,四川省十二届人大常委会第二十四次会议第二次全体会议,表决通过《四川省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》(以下简称《决定》)。在国家新闻出版广电总局的推动和指导下,目前全国已有江苏省、湖北省、辽宁省、四川省、深圳市五地出台全民阅读地方立法,为深入开展全民阅读,努力建设书香社会提供了强有力的法制保障。
建设“书香天府”
《决定》要求结合四川省实际,遵循政府主导、全民参与、社会支持、服务大众、公平便利的原则,促进全民阅读,建设“书香天府”,保障本省公民的阅读权利,提高公民思想道德素质、民主法治意识和科学文化素质,增强本省文化软实力和竞争力。
强化政府职责
各级人民政府应当将全民阅读纳入国民经济和社会发展规划,提出明确工作目标;将全民阅读公共设施建设纳入城乡建设规划;将全民阅读工作经费纳入年度财政预算;将促进全民阅读工作纳入精神文明建设指标体系,作为社会主义精神文明建设和现代公共文化服务体系建设的内容。四川省全民阅读活动指导委员会负责统筹规划指导全省全民阅读活动。
完善服务体系
各级人民政府应当完善公共阅读服务体系,建立健全阅读资源共建共享机制。进一步建设完善公共图书馆、学校图书馆、农家书屋、社区书屋、职工书屋等阅读服务场所。加强数字阅读平台建设。发展专业阅读推广机构,向公众提供公益性阅读服务。鼓励和支持各类优秀出版物的创作、生产、传播。扶持包括民营书店在内的实体书店、网络书店和其他阅读设施发展。
打造阅读品牌
4月23日为“书香天府·全民阅读”活动日。各级人民政府要在活动日举办相关活动,将“书香天府·全民阅读”打造成国内一流的阅读品牌,成为四川重要的文化名片。推动全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营。开展“书香之家”评选等活动。报刊、广播电视、网络等媒体要开设“书香天府”专题专栏,定期推荐优秀读物。鼓励开展家庭阅读、亲子阅读等,培养公民阅读习惯。
关注特殊群体
有关部门及公共阅读服务场所主管部门应当积极开展阅读关爱服务,为各类特殊群体提供阅读便利。建立家庭、学校与社会相结合的促进全民阅读工作机制,重视培养未成年人阅读习惯和能力,加强阅读教学,保障学生课外阅读时间。着力解决农村留守儿童、家庭经济困难儿童、福利院儿童、流动人口随居子女等在阅读方面存在的特殊困难。关注老年人、残障人士等群体阅读的基本需求。
加强调查评估
各级人民政府要建立全民阅读活动的评价机制,广泛听取社会各界的建议意见,及时总结推广成功经验,不断提升阅读活动质量和效果。四川省全民阅读活动指导委员会应当建立全省全民阅读调查评估制度,定期开展全民阅读状况调查,并向社会公布调查评估结果,运用调查评估成果和公众评价机制,指导和推动全民阅读工作。
经了解,北京市、上海市、重庆市、广东省、浙江省、湖南省、吉林省、海南省、宁夏回族自治区等多个省份都已经启动了全民阅读地方立法工作。国家新闻出版广电总局历时三年起草的《全民阅读促进条例(征求意见稿)》已于2016年2月15日向社会公开征求意见,将充分吸纳各方意见修改完善,于今年上半年正式提交国务院法制办。
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