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2016回顾中国共产党历史上的党章修改
中国共产党自诞生以来的八十多年间，历经十三次修改，共产生过十四部党章，而每一部党章的产生，每一次条文的改动，都曾经在党内外、国内外引起广泛而强烈的关注。因为，对党内，它是团结和统一的法权基础;对党外，它是人们判断共产党理念和实践活动的主要根据。这十四部渗透着历史烟云的党章文本，从一个独特的角度，再现了中国共产党从幼年走到成熟的全部过程，记录着中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展轨迹。
一、中共一大并没有制定党章
解说：位于北京天安门广场东侧的中国革命博物馆，是专门收藏革命历史文物的国家级博物馆。在这里，可以见到具有独特历史价值的各种早期党章文本。这些从外观和版式都带有鲜明时代印记的党章，在中国共产党的历史上，有着至高无上的地位。
叶笃初(中共中央党校教授)：党章最简单的一句话就是根本大法。共产党内部的根本大法。
记者：党章是党的根本大法，为什么要这么说呢?
张晓燕(中共中央党校党建部副教授)：党内的规定、决定、规章制度，从效力来讲它是有一定的层次的。比如说中央有关职能部门的一些规定，从内容到精神都不能跟党章的规定的原则和精神相违背、抵触，否则的话其它的行为规范是无效的。可以做类似的比喻，在党规体系里相当于国家宪法在法律体系中这样一个地位和作用。
解说：中国共产党党章是党的纲领和组织章程的总称，它通过党的全国代表大会，以全党的名义加以确认。1921年7月，中国共产党在上海召开的第一次全国代表大会宣告了党的正式创立。但是，具有划时代意义的这次会议，只通过了一个500多字、内容简略的《中国共产党纲领》，并没有制定党的章程。
记者：既然党章对共产党来说是这么重要，那为什么在1921年中国共产党创立的时候没有制定一部党章?
石仲泉(中共中央党史研究室副主任)：开这个代表大会的时候也还是不像我们现在准备
得很充分，条件也比较优越，那是在秘密状态下。
叶笃初：当时我们的党还是一个幼年的党，思想的准备、组织的准备，包括这些法规准备都还欠缺。
解说：一大通过的《中国共产党纲领》确定党的名称为"中国共产党"，党的政治纲领是通过武装斗争推翻资产阶级，建立无产阶级专政，直至消灭阶级区分。这个纲领为党章的正式创立打下了基础。
记者(现场解说)一大通过了中国共产党党纲，确定了党的名称和最高纲领。但这并不是一部严格意义上的党章，实际上中国共产党第一部正式党章是在一年以后召开的二大上制定出来的。这里是上海市成都北路七弄30号，历史上的地址是福德里625号，是上海的党代表李达同志的寓所，因为他是一排石库门房子中的一家，具有隐秘性，很难被人发觉，所以中共中央决定在这里召开党的第二次全国代表大会。
尤启龄(中共二大会址纪念馆馆长)：当时二大就在他家的底层召开的。这里就是当时二大的会场的原貌，那么现在的摆设我们是根据当时李达同志和他的夫人王会悟的回忆经过我们历史考证以后把它恢复起来的。
记者：从一大到二大这一年间，中国共产党发生了什么样的变化?
石仲泉：当时因为我们党刚刚成立，对中国的国情认识还不是很清楚，所以直接讲就是要搞社会主义、共产主义。但是经过这一年以后，随着我们参加一些国内的一些政治活动，深入工人群众，了解我们中国的国情，然后认识到了在中国要直接去建立社会主义社会是不实际的。因此对党的纲领就做重大修改，把它分为我们党当前的奋斗目标和我们党将来的奋斗目标，也就是说按照我们现在说法——当时没有这个说法——叫做最低纲领和最高纲领。最低纲领就是推翻封建制度，反对封建主义，反对帝国主义;最高纲领就是在实现了最低纲领之后再来为将来建设、实现社会主义、共产主义而奋斗。
记者：这就是二大的党章和一大党纲的一个最大的区别?
石仲泉：我们的指导思想进一步明确起来了，中国革命不能一步到位，不能像俄国十月革命那样马上就搞无产阶级专政，马上就进行社会主义革命，这是很重要的一个思想的升华。
记者(现场解说)中国共产党第一部正式党章的产生具有划时代的意义，它标志着党的创建工作的最后完成。从此这个年轻的政党有了自己的立党之本和最高的政治行为规范。而随着中国共产党在思想、政治和组织上的不断成熟，党章的内容也会得到相应的修改和完善，在以后漫长的岁月里它将见证中国共产党的发展历程。
解说：在中国共产党的历史上，每一次全国代表大会都要根据当时的情况和自身经验的积累对党章进行不同程度的修改。但是从三大到六大，党章的内容只做过局部调整，没有大的改动。
张晓燕：党章的修改是需要一定的思想理论准备和实践经验的积累。理论准备得越充分，实践经验总结得越完善、越丰富，那么，这个党章的修改反映到党章的具体内容、具体体例上就更加完备。
叶笃初：简单地说，就是先有事实后有概念，先有经验后来定规。
二、七大党章：民主革命时期最好的一部党章
张晓燕：七大党章是民主革命时期最好的一部党章，那么它恰恰是经过了长期的思想理论方面的积累，不断地总结和完善。
霍静廉(延安革命纪念馆副馆长)：这个地方就是延安杨家岭革命旧址，是延安时期中央机关的所在地，现在这个建筑物就是中央大礼堂，1945年(4月)在这里召开的第七次全国代表大会。七大开了50天，代表是七百多人，五十多天的时间开了全会是22次。
记者：从六大到七大经历了十七年，十七年过去了，党的代表大会召开的环境发生了什么样的变化?
李蓉(中共中央党史研究室副研究员)：朱总司令在会场上说：这一次七大是在我们自己修的房子里边召开的。为什么呢?就是因为六大的时候我们自己没有这个条件，我们党当时因为大革命失败以后一片白色恐怖，国内要想召开这种(代表大会)根本没有条件，基本的安全都没有保障，所以最后共产国际提出来是不是把代表大会就挪到莫斯科去开，这个也是绝无仅有的一次在中国共产党历史上。所以说党的抗战的初期的时候，我们共产党的力量也是非常有限的：大家都知道八路军、新四军改编完了以后只有4万多人，那么到了抗战结束就是召开七大前夕的时候，共产党直接领导的八路军、新四军主力部队就是91万人了，共产党员那就更不要说了，参加六大的时候只有13万人，到了召开七大的时候一共是1211186个人，你想，这个发展壮大是非常明显的。
解说：七大召开的时候，中国共产党已经走过了24年艰苦卓越的历程，发生了历史性的变化。此时的中国共产党已经成了一个全国范围，具有广泛群众性的党，是一个全国人民所集中仰望的党，是一个经过长期革命战争的锻炼，并且已经熟练掌握了领导革命战争艺术的党，是一个带领敌后9500万人民建立了强大的革命根据地的党，是一个在整风之后，在思想上、政治上和组织上达到了空前团结和一致的党，是一个拥有了自己的伟大领袖的党。此时的中国共产党已经比以往任何时候都更加强大，它已经成为当时政治生活中绝定性的因素。在这样条件下产生的七大党章将注定是一个不平凡的党章。
记者：七大党章较之以往的历部党章它的突破是什么?
一、单项选择题
1、中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员（ ）人以上的，经批准可以设立党组。 （3人）
1-1、《中国共产党党组工作条例（试行）》指出：党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥（ ）作用。 （领导核心）
2、党组工作应当坚持全面从严治党，依据（ ）开展工作，落实党组管党治党责任； （党章和其他党内法规）
3、《中国共产党党组工作条例（试行）》明确要求：党组成员除应当具备党章和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党员领导干部的基本条件外，还应当有3年以上党龄，其中厅局级以上单位的党组成员应当有（ ）年以上党龄。
（5年）
4、党组应当认真做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。这是履行（ ）责任的重大要求。 （政治领导）
5、党组实行（ ）制度。凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。 （集体领导）
5-1、党组的设立，一般应当由（ ）审批。党组不得审批设立党组。 （党的中央委员会或者本级党的地方委员会）
5-2、党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。以下表述错误的是（ ）。 （党组应当认真履行党风廉政建设监督责任，支持纪检监察机构履行监督责任）
6、建立党组书记述职制度。（ ）根据需要可以听取党组书记报告履职情况。 （批准设立党组的党组织）
7、中国共产党党组工作条例（试行）》施行的日期是，自（ ）起。 （2015年6月11日）【2016党章修改】
8、党组对对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的主要职责应该是（ ），重视对党外干部、人才的培养使用，更好团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央和上级党组织交给的任务。 （领导）
9、党组成员一般设（ ）人，省部级以上单位、中管国有重要骨干企业和中管金融企业党组成员一般不超过9人。 （3至7人）
10、（ ）主持党组全面工作，负责召集和主持党组会议，组织党组活动，签发党组文件。 （党组书记）
11、党组及其成员应当加强（ ）建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。 （思想政治）
12、《中国共产党党组工作条例（试行）》明确规定：建立健全党组向批准其设立的党组织请示报告工作制度。党组每年至少作（ ）次全面报告，遇有重大问题应当及时请示报告。 （1次）
13、推进领导干部能上能下若干规定（试行）》的主要目的，是为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求，严明党的政治纪律和政治规矩，完善从严管理干部队伍制度体系，形成能上能下的选人用人机制，建设信念坚定、为民服务、（ ）、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。 （勤政务实）
14、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》适用于中央和国家机关各部门、地方
县级以上（ ）的领导干部。乡（镇、街道）党政领导干部，参照本规定执行。 （党政机关）
14-1、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部（ ）问题。 （能下）
15、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》明确了干部下的6种渠道，分别是到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和（ ）免职。 （违纪违法）
16、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》明确了对不适宜担任现职的干部调整程序，主要包括考察核实、提出调整建议、（ ）、谈话、履行任免程序等5个步骤。 （组织决定）
17、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，干部本人对调整决定不服的，可以按照有关规定申请复核或者向上级组织（人事）部门提出申诉。复核、申诉期间（ ）调整决定的执行。 （不停止）
18、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，对不适宜担任现职干部，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取调离岗位、（ ）、免职、降职等方式予以调整。 （改任非领导职务）
18-1、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，对有关领导干部实行问责的方式包括责令公开道歉、（ ）、引咎辞职、责令辞职、免职。 （停职检查）
19、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提拔；降职的，（ ）内不得提拔。 （两年） 19-1、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，有落实从严治党责任不力，贯彻党风廉政建设责任制不到位，本地区本部门本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的，（ ）对有关领导干部实行问责。 （应当）
20、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》规定，干部因健康原因，无法正常履行工作职责（ ）以上的，应当对其工作岗位进行调整。恢复健康后，参照原任职务层次作出安排。 （一年）
21、干部张某，不严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决执行党的基本路线和各项方针政策，不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。按照《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正，被认定为不适宜担任现职的，必须及时予以（ ）。 （调整）
22、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》自（ ）起施行。 （2015年7月19日）
23、执行党中央和上级党组织以及上级单位党组某项重要指示和决定的情况，应当进行（ ）。 （专题报告）
24、党组议事决策一般采用党组（ ）形式。 （会议）
25、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是（ ）的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 （中国人民和中华民族）
26、党的各级领导干部必须模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务，并且必须具备做到：坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，（ ），善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。 （有全局观念）
27、党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着（ ）的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。 （惩前毖后、治病救人）
28、党和国家的各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强（ ），
有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准。 （社会主义国家的综合国力）
28-1、党员必须依照本章程第三条的要求，切实开展（ ），勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。 （批评和自我批评）
29、跨入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、（ ）。 （生态文明建设）
30、在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是，巩固和发展已经初步达到的小康水平，到（ ）时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。 （建党一百年）
31、中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持( )、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路。 （党的领导）
32、现阶段我们党的统一战线是在中国共产党领导下由全体社会主义劳动者、社会主义事业的( )、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。 （建设者）
33、中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、（ ）建设。 （先进性和纯洁性）
34、党章总纲强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、（ ）、制度建设。 （反腐倡廉建设）
35、“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这是党章对（ ）的表述。 （党的群众路线）
36、中国共产党的最大政治优势是（ ）。 （密切联系群众）
37、中国共产党执政后的最大危险是（ ）。 （脱离群众）
38、入党誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，（ ），履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。 （遵守党的章程）
39、中国共产党员要贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起（ ）。 （先锋模范作用）
40、党员对党的决议和政策有不同意见时，下列说法中，正确的应该是（ ）。 （在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出）
40-1、党员如果没有正当理由，连续（ ）不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。 （6个月）
41、凡属重大问题，党的各级委员会都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、（ ）的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。 （会议决定）
42、党的全国代表大会的职权是：（一）听取和审查中央委员会的报告；（二）听取和审查中央纪律检查委员会的报告；（三）讨论并决定党的重大问题；（四）（ ）；（五）选举中央委员会；（六）选举中央纪律检查委员会。 （修改党的章程）
42-1、党的巡视工作领导小组组长由（ ）担任。 （同级党的纪律检查委员会书记担任）
43、《中国共产党巡视工作条例》是中国共产党规范巡视工作，强化( )的重要基础性法规。 （党内监督）
43-1、《中国共产党巡视工作条例》由（ ）解释。（中央纪委会同中央组织部）
44、《中国共产党巡视工作条例》根据( )制定。 （《中国共产党章程》）【2016党章修改】
45、( )承担巡视工作的主体责任。 （开展巡视工作的党组织）
46、研究巡视成果的运用和分类处臵是（ ）的职责。 （巡视工作领导小组）
47、省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室是（ ）。（党委工作部门）
48、党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立的巡视组负责巡视工作，向（ ）负责并报告工作。 （巡视工作领导小组）
49、选配巡视工作人员应当严格标准条件，对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以（ ）。 （调整）
50、下列选项中，属于中央巡视组的巡视对象和范围的是（ ）。 （省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人）
51、巡视组实行组长负责制，巡视组组长根据( )。（每次巡视任务确定并授权）
52、巡视组应当严格执行请示报告制度，特殊情况下省委巡视组可以直接向( )报告。 （省委书记）
53、巡视期间，经巡视工作领导小组批准，巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪律检查机关或者（ ）处理。 （政法机关）
54、巡视组进驻被巡视地区(单位)后，应当向被巡视党组织通报巡视任务，按照规定的（ ），开展巡视了解工作。 （工作方式和权限）
55、巡视组在巡视过程中对有关知情人，可以采取（ ）方式了解情况 （询问）
56、巡视了解工作结束后，巡视组对党风廉政建设等方面存在的普遍性.倾向性问题和其他重大问题，应当形成（ ），分析原因，提出建议。 （专题报告）
57、巡视组向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况，需经（ ）同意 （派出巡视组的党组织）
58、被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当认真整改落实，并于（ ）将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送巡视工作领导小组办公室。 （2个月内）
59、针对巡视组的反馈意见， 落实整改工作的第一责任人是（ ）。 （被巡视党组织主要负责人）
60、对巡视发现的问题和线索，派出巡视组的党组织作出分类处臵的决定后，依据干部管理权限和职责分工，对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交有关（ ）。 （纪律检查机关）
二、判断题
61、党组书记一般由本单位领导班子主要负责人担任，主要负责人不是中共党员或者由上级领导兼任以及因其他情况不宜担任党组书记的，党组书记、主要负责人可以分设。 （正确）
62、党组成员一般由批准设立党组的党组织决定。实行垂直管理或者实行双重领导的单位设立党组的，其下级单位党组成员的任免按照干部管理权限执行（正确）
63、党组无权讨论和决定本单位党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项。 （错误，党组讨论和决定本单位党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项。）
64、党组讨论和决定本单位内部机构设臵、职责、人员编制等事项。 （正确）
65、实行垂直管理或者实行双重领导并以上级单位领导为主的单位党组，不能讨论决定本系统工作规划部署、机构设臵、干部队伍管理、党风廉政建设等重要事项。 （错误，可以讨论）
66、县级以上人大常委会机关党组、政府机关党组、政协机关党组，必须服从批准其设立的党组织领导，在履行职责过程中还应当接受本级人大常委会党组、政府党组、政协党组的领导。 （正确）
67、党组必须坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，坚决维护党中央权威，确保中央政令畅通。 （正确）
68、党组对有关重要问题作出决定时，应当根据需要充分征求机关和直属单位党组织及本单位党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。 （正确）
69、以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章，党组成员代表党组的讲话和报告，应当事先经党组集体讨论或者传批审定。 （正确）
70、党组成员署名发表的与工作有关的文章，可以不经党组审定或者经党组书记批准。 （错误，应当事先经党组审定或者经党组书记批准。）
71、党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。 （正确）
72、党组作出重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。 （正确）
73、对党组及其成员的履职考核，应当每年开展2次，可以与党组工作报告和领导班子年度考核、民主生活会结合开展。 （错误，每年开展1次）
74、不履行党风廉政建设主体责任，造成严重后果，应当追究有关党组成员的责任。 （正确）
75、干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序办理免职（退休）手续。确因个人愿望提出申请而延迟免职（退休）的，应当按照干部管理权限，由党委（党组）研究提出意见，报上一级党组织同意。 （错误，确因工作需要）【2016党章修改】
76、不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。 （正确）
77、对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力，甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的，应当对有关领导干部实行问责。 （正确）
78、配偶已移居国（境）外，或者没有配偶但子女均已移居国（境）外，不适宜担任其所任职务的，应当对有关领导干部实行问责。 （错误，应当对有关领导干部调整岗位）
79、对不适宜担任现职干部，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。 （正确）
80、因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的领导干部，一年内不得提拔；降职的，两年内不得提拔。 （正确）
81、我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。 （正确）
82、党的领导主要是思想和组织的领导。 （错误，党的领导主要是政治、思想和组织的领导。）
83、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。 （正确）
84、党的纪律处分有：警告、严重警告、记过、留党察看、开除党籍。 （错误。党的纪律处分有：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。）
85、中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志，党的十六大党章首次把党徽党旗作为专门一章加以规定，中国共产党党徽为镰刀和麦穗组成的图案；党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。 （错误，镰刀和锤头 ）
86、中国共产党章程规定，各级领导干部要加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励。 （正确）
87、中国共产党章程规定，党的最高领导机关是党的中央委员会。 （错误，党的最
公文
学习党的十八大修改党章心得
——把握时代发展脉搏认真做好教育工作
新修订的《中国共产党章程》于2016年11月14日正式通过，为了全面掌握党章的基本内容，严格遵守党章规定，牢固树立党章意识，12月4日，经济系党支部组织召开了以“解读新党章”为主题的学习活动。经济系、思政部全体教工、学生党员、团学联合会主席团成员、各部部长、协会主席、各班团支书参加学习，高幸乐、李定、李生敏同志负责组织。
党章是党的根本大法，是保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的纲领性文件，它集中体现党的理论和路线方针政策，体现党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制。衡量一个政党是否成熟，党章是至为关键的因素之一。回顾中国共产党的成长历程，我们可以清楚地看到，从1922年的中共二大到2016年的中共十八大，在长达90年的历史进程中，党章共修改过16次，几乎每一次修改都赋予了适应时代发展和党的任务需要的新鲜内容，几乎每一次修改都是对马克思主义的贡献与发展。如果我们把党的发展成熟列成一副表格来加以概述的话，那么不同时期的党章就是这一发展成熟的重要参数。尤其是这次修改党章，更反映出党建工作的时代性特征，更反映出党的理论的与时俱进和不断创新。
说其时代性特征，新党章提出建设有中国特色社会主义事业的总体布局，并把生态文明建设纳入这一总体布局之中。新党章根据发展社会主义市场经济的需要，增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。根据发展社会主义民主政治的需要，增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。根据发展社会主义先进文化的需要，增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。根据构建社会主义和谐社会的需要，增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。新党章突出强调坚持改革开放，郑重地提出：只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。新党章进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求。此外，新党章还增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容；增写了干部选拔监督的内容，强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；增写了党重视监督干部的内容。增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。
说其与时俱进和开拓创新，最为突出的，也是党章的最大亮点就是将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道作为党的指导思想和行动指南。我们知道，科学发展观的形成既有着厚重的历史沉淀，又有着鲜明的时代特色。中国共产党在取得全国政权之后，曾为建成什么样的社会主义，怎样建设社会主义进行了长达数十年的艰辛探索。早在上世纪五十年代，毛泽东等中央领导人就反复告诫全党要尊重科学、尊重客观规律，要科学地办一切事情。但由于历史的原因，这一英明思想始终没有上升到指导性的高度，更没有明确地写入党章。改革开放以后，以邓小平为代表的中央第二代领导集体再次把按科学规律办事提到议事日程，并针对党在社会主义建设过程中曾出现的某些失误，提出并制定了一系列的科学发展规划。但由于个别地区、个别领导干部急于求成，忽视客观发展规律，致使有些地方资源浪费严重，环境污染加剧，生态环境受到破坏，这一切均成为党和社会主义建设事业发展的严重障碍。进入21世纪以后，以胡锦涛为代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。中共十八大将科学发展观明确写入党章，其创新意义就在于它充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容。有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。
“我们的事业并不显赫一时，但将永远存在。”１８３５年的夏天，年轻的马克思如是说。党员纷纷表示，党章是各级党组织坚持从严治党的依据、全体党员加强党性修养的标准，只有把党章学习好，遵守好、贯彻好，维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义的领导核心。
公文
中国共产党自1921年诞生至党的十七大先后制定、修正过十七次党章 。中国共产党在新民主主义时期制定过七部党章。其中一大到六大制定的六部党章，都是在共产国际直接指导帮助下制定的，反映出中国共产党幼年时期党的建设的一些特点。1945年七大制定的党章，则是在1943年共产国际解散后由中国共产党独立自主制订的，标志着中国共产党在政治上和党的建设上的完全成熟。
一大：通过了《中国共产党的第一个纲领》起到了党章的作用
1921年7月在上海召开的中国共产党第一次全国代表大会，讨论并通过《中国共产党的第一个纲领》，这份15条约700字的简短纲领，确定了党的名称、奋斗目标、基本政策、提出了发展党员、建立地方和中央机构等组织制度，兼有党纲和党章的内容，是党的第一个正式文献。同时，讨论并通过的《中国共产党的第一个决议》，对今后党的工作作出安排部署。
二大：讨论通过的《中国共产党章程》 是我党历史上第一个党章
1922年7月在上海召开的中国共产党第二次全国代表大会，讨论和通过了《中国共产党章程》 。这部章程是中国共产党第一部比较完整的章程，共六章，二十九条。章程第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领，即党的最低纲领;第一次详尽地规定了党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度，也都作了具体的规定。
三大：中国共产党第一次修正章程
1923年6月在广州召开的中国共产党第三次全国代表大会，通过了《中国共产党第一次修正章程 》。章程共六章，三十条。它和二大通过的党章相比较，基本是二大党章原来的结构的内容，只是个别条文的改动。如在关于党员入党手续方面，第一次规定了新党员候补期(劳动者三个月，非劳动者六个月)。党章还分别规定了候补党员和正式党员的权利和义务
四大：规定党员三人以上可成立支部 第一次将党支部规定为党的基层单位
1925年1月在上海召开的中国共产党第四次全国代表大会，通过了《中国共产党第二次修正章程 》。章程规定，“凡有党员三人以上均得成立一支部”，在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位。并规定从四大开始对中央委员会委员长的职务，改称为“总书记”;地方各级党的执行委员会的委员长职务，改称为“书记”。
五大：没有专门讨论修改党章的问题 闭幕后通过《中国共产党第三次修正章程议决案 》
1927年4月至5月中共在武汉召开的第五次全国代表大会没有专门讨论修改党章的问题，在五大通过的《组织问题决议案 》中，“认定必须改正并补充旧时的党章”。五大闭幕后不久，中共中央政治局于1927年6月1日通过了《中国共产党第三次修正章程议决案 》。第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。这是在我们党的根本法规上，第一次出现民主集中制的提法。同时，第一次规定入党者的年龄必须在18岁以上。第一次把党与青年团的关系列入党章，并规定“青年团中央，应派代表出席党的中央政治局会议，各级团部亦应派代表参加各级党部机关之常务委员会议，此等团部之出席代表应有表决权。”
六大：突出强调了共产国际的领导
1928年6月至7月在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，通过了《中国共产党党章 》。党章共十五章，五十三条。六大党章基本保持了五大党章的基本内容，在结构上作了一些调整。六大党章较以前几部党章，更加突出地强调了共产国际的领导。在第一章规定“中国共产党为共产国际之一部分，命名为‘中国共产党’，为共产国际支部”;在第二章规定“凡承认共产国际和本党党纲及党章，加入党的组织之一，在其中积极工作，服从共产国际和本党一切决议案且经常缴纳党费者，均得为本党党员”，这是按照列宁建党思想对党员资格作了更为完整的表述。在关于执行党的民主集中制的组织原则方面，规定党员及地方组织要无条件地执行“共产国际代表大会或本党代表大会，或党内指导机关所提出的某种决议”，并规定党的全国代表大会要“得共产国际同意后召集之”。
七大：共产国际解散后我党独立自主制订党章 标志着党在政治的成熟
1945年4月至6月在延安召开的中国共产党第七次全国代表大会，通过了《中国共产党党章 》，是我党独立自主制定的第一部党章。七大党章共有十一章七十条。它的主要特点是：第一，在党章发展史上第一次增加了党章的总纲部分。总纲是党的最基本的政治纲领和组织纲领，是党章的前提和总则，是每一个党员“一切活动的准则”。总纲总结了党成立二十四年来的斗争经验，以简洁的文字阐明了党的性质与理论，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针和必须具备的条件。第二，确定了毛泽东思想为全党的指导思想。第三，特别强调了党的群众路线。第四，更加完善了党的民主集中制的原则，对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细的规定。
八大：党执政以后制定的第一部党章 提出全面开展社会主义建设的任务
1956年9月26日中共第八次全国代表大会通过的《中国共产党章程 》，是中国共产党执政以后制定的第一部党章。提出了全面开展社会主义建设的任务。总纲规定：“中国共产党的任务，就是有计划地发展国民经济，尽可能迅速地实现国家工业化，有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造，使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。”党章对贯彻党的民主集中制的根本原则作出了许多新规定。针对党处于执政党地位的情况，强调“必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统”。此外，八大党章对党的组织机构也作了一些新的规定。如中央委员会除选举中央政治局以外，还选举中央政治局的常务委员会;党的监察委员会增加了要积极检查党员遵守党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法规、法令的状况;明确共产主义青年团是党的助手，在党的领导下进行工作等。首次把“各尽所能，按劳取酬”的分配原则写进党章。
党章修改内容学习心得
这次十八大党章修改强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。毫无疑问，这些新要求新规定，对新形势下党的建设必将起到更好的指导、规范和推动作用。
联系实际工作生活，我总结了以下两点：
一、学习型执政党。我所在支部每次都组织学习党的文件精神。集体学习，集体讨论，消化吸收后用于实践工作中，充分发挥基层党支部的堡垒作用。同时鼓励职工个别学习，个别讨论，加深对党的文件精神的理解和实践应用的方法。
我个人也在党支部的浓烈学习气氛的影响下，不断学习文化知识，还有一年自学的管理专业本科就毕业了。我认为这不仅是一张文凭，更是学到了管理的方法和信心。我会用学到的知识、技能更好地应用到平时的工作中，服务好我们的一线员工。
二、服务型创新型执政党。我们驾校正在筹办阳光智慧驾培，这在江苏乃至全国都是驾培行业的新模式。预约点单、一人一车、自选时间、自定教练、计时收费、满意付费。宗旨就是通过学员的时间自主安排和教学方式改变等方式更好的服务我们的广大学员。
另外一点使我感触颇深的是：我党的十八大把科学发展观确立为党的指导思想，科学发展观的历史地位和政治地位得到了进一步的提升。
从实践方式上讲，科学发展观是一种引领当代中国发展需要进一步推进“结构转型”的科学理论，是当代中国发展实践乃至长远发展实践的理应遵循。科学发展观要求站在由粗放的经济增长方式向现代经济发展方式转变的新的历史起点上，围绕“创新驱动”进行结构调整。
我的个人感受是，昆山电视新闻一直在播放“结构转型”的企业，基本都是外资、合资、大型的企业，那么我们的中小企业和国内企业改革的步伐是否要加快跟紧了。为啥转？如何转？困难在哪里？
我们的习总书记到深圳不封路，引起了一片“坚决拥护中国共产党”的呼喊声。我在看电视时眼眶湿润了，随后泪珠打着转“不争气”的流到脸颊。感动啊！人民的要求不高，我们党只要做一点有利于人民的事，人民就记住你！但人民对贪污腐败忍气吞声了几千年。
这次党的十八大精神，是一次历史的转折点，人民看到了更大、更辉煌的光明前景！
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学习十八大党章修改内容心得体会
刚闭幕的十八大对中国共产党章程进行了修改，体现了我党的与时俱进和开拓进取，丰富和发展了党的实践成果、理论成果和制度成果。各级各部门都要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强主动性和自觉性，切实发挥党章在推进党的事业、加强党的建设方面的那个大作用。
一、认真学习修改内容，把握实质
要认真把握新党章的修改内容，确保精准掌握其内容实质。新党章在六个方面做出了修改：把科学发展观列入党的指导思想，这也是这次党章修改的最大亮点；将“确立了中国特色社会主义“加入新党章，充实完善了中国特色社会主义重要成就；增加了“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”，充实了坚持改革开放的内容；将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，变“四位一体”为“五位一体”；充实完善关于党的建设总体要求的内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化；总结今年来党建成功经验，对部分条文关于党员、党的基层组织、党的干部三条作了修改。这些修改都反映了我党对党的建设规律的探索和总结，体现了我党理论的与时俱进，必将在党的建设和推进党的事业中发挥巨大指导作用。
二、结合实际推进工作，做好服务
党员干部要在认真学习党章的基础上，在提升服务水平中切实做好贯彻落实文章。提升服务发展能力，树立大局意识，紧紧围绕中心工作，在服务大局中尽责任、做贡献。提升服务干部能力，围绕工作提升选干部配班子，注重党员驾驭培训，不断加强干部队伍建设，特别是落实党章对党员先进性的各项要求，激励全体党员充分发挥先锋模范作用，团结带领广大干部齐心协力，推进工作。提升服务基层群众能力，坚持执政为民，鼓励党员干部走出机关，深入基层，集中精力办好群众最关心的事，千方百计办好群众最揪心的事，下大力气办好群众最担心的事，切实做到保护好、维护好、实现好群众最直接、最关心、最切身的现实利益。
三、注重建设学习机制，发挥长效
党员干部要认识到党章的学习贯彻落实不是一蹴而就的，要健全学习机制，转变为长久性、持续性学习。要坚持定期学习制，组织党员干部学习党章内容，通过制定学习计划、学习内容、学习进度、学习考核等，加强学习实效考评，确保学习有成效、出成果。要建立鼓励机制，通过鼓励先进，鞭策后进，激发党员的学习热情，增强干部的学习动力，保持学习的长久性。要健全领导带头制，党员干部率先垂范，带头领学，做好全体党员学习党章的表率，确保学习不落空、不走形式、不摆样子。同时，要做到学有所成、学有所获、学有所用，将党章学习转化为作为中贯彻落实的自觉性和主动性，时刻以党章的规定来约束自己的言行，对照自己的工作，检验自己的成绩，真正将党章落实在具体行动中。
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