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2016中国共产党十八大
中国共产党第十八次全国代表大会(简称中共十八大)于2016年11月8日在北京召开。中央确定,党的十八大代表名额共2270名,由全国40个选举单位选举产生。2016年11月8日9:00在人民大会堂大礼堂举行。大会选举了新一届的中共中央领导层,包括中央委员会委员、中央候补委员、中央纪律检查委员会委员。在之后召开的中央委员会上选举中央委员会总书记、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中共中央军委等。2016年11月14日12时许,在人民大会堂胜利闭幕。大会的秘书长为习近平 ,副秘书长为刘云山、李源潮、栗战书。
主要议题
一、听取和审议党的十七届中央委员会的报告
二、审议中央纪律检查委员会的工作报告
三、审议并通过《中国共产党章程(修正案)》
四、选举党的十八届中央委员会
五、选举中央纪律检查委员会
进程
2016年11月7日
党的十八大举行预备会议
党的十八大主席团举行第一次会议
2016年11月8日
党的十八大举行预备会议和主席团第一次会议
中国共产党第十八次全国代表大会于上午9时开幕
十八大新闻发言人举行新闻发布会
中国共产党第十八次全国代表大会开幕 胡锦涛作报告
2016年11月9日
贵州代表团开放日活动9日9时举行
"中国共产党的理论创新"集体采访9日20时举行
"党的建设工作"记者招待会9日15时举行
2016年11月10日
"实施创新驱动战略加快转型发展步伐"集体采访10日20时举行
"中国经济和社会发展"记者招待会10日15时举行
"文化体制改革情况"记者招待会11日15时举行
1.开展教育实践活动要做到哪五个坚持?
一、坚持把解决突出问题贯穿始终 二、坚持把整风精神贯彻始终 三、坚持把领导带头贯穿始终 四、坚持把制度建设贯穿始终 五、坚持把开门搞活动贯彻始终
各级领导干部思想作风和工作作风一定会有一个大的转变。
6、党内监督的重点内容有那些?答:①遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;②遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;③贯彻执行民主集中制的情况;④保障党员权利的情况;⑤在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;⑥密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;⑦廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。
7、中国特色社会主义理论体系探索和回答了哪三个基本问题?什么是社会主义、怎样建设社会主义(邓小平理论)。建设什么样的党、怎样建设党(“三个代表”重要思想)。实现什么样的发展、怎样发展(科学发展观)。
8、中国特色社会主义道路是什么?答:就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
9、党的十八大报告提出两个百年奋斗目标分别是什么?
答:一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,另一个是在新中国成立一百年时建成富强民
主文明和谐的社会主义现代化国家
10、加强社会建设的具体内容有哪些?
努力办好人民满意的教育;推动实现更高质量的就业;千方百计增加居民收入;统筹推进城乡社会保障体系建 设;提高人民健康水平;加强和创新社会管理。
11、党的建设必须坚决实现哪四项基本要求?
第一、坚持党的基本路线。第二、坚持解放思想,实事求是,与时俱进。第三、坚持全心全意为人民服务。第四、坚持民主集中制。
12、对什么样的党员可认为是自行脱党?如何处理?
党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。
13、党在社会主义初级阶段的基本路线是什么?
领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。
14、地方党委在代表大会闭会期间的职责是什么?
党的地方各级委员会在代表大会闭会期间,执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议,领导本地方的工作,定期向上级党的委员会报告工作。
15、党章对党的群众路线如何表述的?
一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。
16、中国共产党以什么作为自己的行动指南?
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
17、十八大的大会主题是什么?
大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代【2016党召开十?大】
表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。
18、什么是中国特色社会主义道路?
中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
19、、积极稳妥推进政治体制改革具体包括哪些内容?
内容:支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力、健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国、深化行政体制改革、健全权力运行制约和监督体系、巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
21、为什么规定发展党员要有两名正式党员作入党介绍人?
党章规定,申请入党的人,要有两名正式党员作介绍人。这主要是为了党组织能更好地了解申请入党者的情况,加强对其教育、培养和考察,保证新党员的质量。同时,由两名正式党员介绍,还可避免单个党员可能产生的偏见,保证党组织对被介绍人考察更加全面、客观。
22、、在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利,必须牢牢把握哪些基本要必须坚持人民主体地位;必须坚持解放和发展社会生产力;必须坚持推进改革开放;必须坚持维护社会公平正义;必须坚持走共同富裕道路;必须坚持促进社会和谐;必须坚持和平发展;必须坚持党的领导。
23、建设中国特色社会主义,我们必须清醒认识到的三个没有变是指:
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
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24、、中国共产党的性质是什么?
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
25、科学发展观的历史定位是怎样的?
科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。
26、社会主义核心价值体系包括哪些基本内容?
马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。其中,马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂;中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题;以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是社会主义核心价值体系的精髓;社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。
27、全面提高党的建设科学化水平的具体要求有哪此?
坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系积极发展党内民主,增强党的创造活力。党内民主是党的生命深化干部人事制度改革,建设高素质执政骨干队伍坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础坚定不
移反对腐败,葆共产党人清正廉洁的政治本色,严明党的纪律,自觉维护党的集中统一。
28、积极稳妥推进政治体制改革的要求有哪些?
要求:必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家;更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,积极借鉴人类政治文明有益成果,绝不照搬西方政治制度模式。
29、全面深化经济体制改革的具体措施有哪些?
要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系,加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系,加快发展多层次资本市场,稳步推进利率和汇率市场化改革,
逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管,推进金融创新,提高银行、证券、保险等行业竞争力,维护金融稳定。
根据中央和省、市、区委关于党的群众路线教育实践活动的统一部署,按照《中共市区委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(望发〔2016〕6号)文件精神和要求,结合我局贯彻落实学习教育“八个一”活动的实际,组织全局党员干部进行第一次集中学习培训活动,现制定方案如下:
一、时间:4月18日下午3点
二、地点:局四楼会议室
三、活动主题:第一次集中学习培训—观看纪录片
四、参加人员:全局党员干部
五、主持人:文革委副局长
六、学习内容
1、观看《周恩来的四个昼夜》;
2、观看《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》。
七、相关要求
1、请全局党员干部准时参加,认真观影,要深刻领悟思考纪录片及电影里表达的主题,提高思想认识,坚决杜绝走马观花的敷衍态度。
2、请刘娟同志会后及时上报信息到局活动办黄斌同志处,并收集好相关资料。
第2篇一、指导思想
以党性教育、道德教育、群众观教育和勤俭教育为抓手,督促全局党员干部坚定理想信念、明确责任使命、强化群众意识,进一步提升干事创业的热情,为扎实开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想基础,为加快建设现代化公园式城区提供强大的精神动力。
二、参加人员
全局党员干部
三、学习时间
2016年4月—9月
四、学习方式
采取个人自学的方式,局办公室统一发放相关学习文件和书籍。
五、学习内容
1、党章、党的十八大报告和十八届三中全会决定;
2、习近平总书记在教育实践活动动员大会和第一批总结暨第二批部署会上的讲话精神;
3、中央编发的读本:《论群众路线—重要论述编》、《厉行节约反对浪费—重要论述编》等。
六、学习要求
1、全局党员干部要端正态度,认真学习,要深刻认识到这次自学是一次难得的提升自我的机会,坚决杜绝走过场、摆样子的敷衍心理。
2、全局党员干部在本周内手写5000字以上的学习笔记,要求统一使用我局发放的“党的群众路线教育实践活动”学习笔记本,并在星期五中午12:00之前交至局办公室。
第3篇为切实抓好党的群众路线教育实践活动第一环节的理论学习和思想教育工作,根据中央和省、市、区委要求和《市区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(望发〔2016〕6号)部署,现就组织开展学习教育“八个一”活动通知如下。
一、精学一套读本
1.时间:4月—5月
2.内容:学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神和在河南兰考县调研指导时的重要讲话;《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规法纪;中央编印的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益——典型案例剖析》;刘少奇的《论共产党员的修养》,金一南的《苦难辉煌》等内容。
3.要求:各支部在上级下发的资料基础上,根据列出的书目自行购买学习读本或印发学习资料,并为每位党员准备统一的学习笔记本。采取党员自学和支部集中学习的方式,每个支部要组织1次以上的学习交流会,会上每名党员要汇报学习情况,畅谈学习心得;每名党员需撰写不少于5000字的学习笔记和1000字的学习心得。支部学习交流会要留存记录,党员学习笔记和心得要手写在专用笔记本上,区督导组和局督导组将进行抽查。
二、学习一本学习手册
1.时间:4月份
2.要求:将区委教育实践活动办编印的《区党的群众路线教育实践活动学习手册》下发给每位党员,确保人手一本,方便查阅活动基本知识和相关要求。党员可利用学习手册的附页撰写日记,参加“读雷锋日记晒我的一天”活动,单位要组织对日记检查评比,并于4月25日前择优上报局实践办,单位人数10人以下的至少上报1篇,10人以上的至少上报2篇。局教育实践活动办将对上报的日记择优上报区教育实践活动办,并在区交通运输局网站上进行刊载。
三、观看一部道德模范颁奖视频
1.时间:5月份
2.内容:感动中国道德模范颁奖视频
3.要求:区委教育实践活动办根据感动中国颁奖会影像,剪辑制作一部道德模范颁奖视频,刻录光碟统一下发各单位。各单位组织党员干部观,每名党员干部都要撰写观后感,观后感可记录在专用的学习笔记本上。
四、举办一期“雷锋精神论坛”
1.时间:4月份
2.内容:雷锋精神研讨
3.主持人:
4.参加人员:局机关全体干部,各二级机构班子成员。
五、进行一批集中学习培训(两次)
1.时间:第一次4月份(已开展)
第二次4月17日(暂定)。
2.内容:第一次由杨谦书记主讲,第二次邀请党校专家进行主讲,并观看《郭明义》、《雷锋》、《苏联亡党亡国20年祭》等专题片。
3.参会人员:局机关全体干部,各二级机构中层以上干部
六、组织讲一堂公开党课
1.时间:4月25日(暂定)
2.主讲:
3.参加人员:局机关全体干部,各二级机构中层以上干部.
七、开展一轮理论竞赛
1.时间:5月份
2.竞赛内容:中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、党章、党的十八大报告和十八届三中全会决定、习近平总书记系列重要讲话精神、群众路线知识以及时事政治,党史、区情知识等。
3.竞赛方式:依托区党员干部在线学习测试系统,组织全体党员进行初赛,并邀请区委督导组参与监督。初赛优胜者报区委教育实践活动办,参加由区委教育实践活动办统一组织决赛。
八、深化一次专题大讨论
1.时间:5月13日(暂定)
2.主题:“做群众贴心人”专题讨论,“入党为什么、为党干什么”、“五项教育、五项反思”大讨论。
3.主持人:
4.参加人员:局机关全体干部,各二级机构班子成员。
局属各单位党组织要根据以上方案,认真开展好本单位的学习教育活动,局系统开展的各项活动由局实践办制定具体的实施方案。
第4篇一、把握总体要求
开展第二批教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻《意见》确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,与第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
坚持以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,主题不变、镜头不换,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。
二、明确重点任务
第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益。
着力解决“四风”突出问题。市、县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确,不敢担当,搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导、变一套思路,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”等问题。市、县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖,责任心不强,落实惠民政策缩水走样,工作方式简单粗暴,弄虚作假等问题。村、社区等基层组织主要解决软弱无力,服务群众意识和能力不强,办事不公等问题。省以下各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。
着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,切实落实各项民生政策,解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题,解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题,解决困难群众的生产生活问题,解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受到社会公平正义。
着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍,组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务工作,提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系,建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度,推动人、财、物向基层倾斜,充分调动服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。
三、抓好各个环节工作
坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
(一)学习教育、听取意见
结合实际抓学习教育。采取多种形式,组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习《意见》规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,向群众学习,拜群众为师,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。市、县机关及其直属单位和企事业单位,乡镇、街道要组织集中学习、专题讨论。其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式,抓好基层党员、干部的学习教育工作。
直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛听取意见,特别要听取工作对象和服务对象的意见。重视来信来访等送上门的意见,注意运用第一批教育实践活动听取意见的成果,统筹做好征求意见工作,防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
(二)查摆问题、开展批评
找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求,学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。各级机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查,乡镇、村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。
认真撰写对照检查材料。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子、班子成员,乡镇、街道领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、党委(党组)负责同志要严格审核把关。其他基层组织是否撰写对照检查材料,可区别情况提出要求。
开好专题民主生活会和组织生活会。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子,乡镇、街道领导班子要召开专题民主生活会。会前,要普遍开展谈心交心;会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷;会后,要在一定范围内通报民主生活会情况。其他基层党组织要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法;村、社区党组织要进行对照检查。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
(三)整改落实、建章立制
上下联动抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。市、县机关及其直属单位和企事业单位领导班子,乡镇、街道领导班子要认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单,明确整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。
整改工作只有进行时,没有完成时。第一批教育实践活动单位要发扬钉钉子精神,思想不松、力度不减,继续深入抓好整改,以落实到基层的整改成效检验活动成果;把第二批教育实践活动单位整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务,对文山会海、检查评比泛滥,行政审批改革不到位,门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治。同时,各地区各部门各单位要结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。
把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。注意把第一批教育实践活动中中央和各地区各部门出台的制度和办法,在第二批教育实践活动中承接好、贯彻好,防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、强化分级分类指导
坚持从实际出发,根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求,什么问题突出就解决什么问题,有针对性地加强指导,鼓励探索创新,给基层留出空间,把规定动作做到位,使自选动作有特色。
有序推进。第二批教育实践活动大体安排8个月时间,2016年9月基本完成。具体到每个单位,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法,市、县领导机关先行一步,乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量,各地区各部门各单位可结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度。
注重分类实施。针对第二批教育实践活动单位的不同特点,分类制定实施方案,明确具体任务和推进措施。县以上领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,运用驻村联户、结对帮扶等有效载体,把联系服务群众工作做扎实,在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。
发挥行业系统指导作用。实行垂直管理或以行业为主管理的中国人民银行、海关总署、税务总局、质检总局、国家统计局、中国气象局、中国银监会、国家烟草局、国家邮政局、中国铁路总公司、中国邮政集团公司等单位,部分中管金融企业和中央企业,要加强领导和督导,认真抓好下属单位和分支机构的教育实践活动。中央和国家机关有关部门要充分发挥行业系统的指导作用,共同推进第二批教育实践活动。
五、加强组织领导
中央政治局常委同志各选择一个县,作为第二批教育实践活动联系点,示范带动教育实践活动深入开展。党员领导干部要建立联系点,指导推动第二批教育实践活动。
落实领导责任。各省(自治区、直辖市)党委对本地区第二批教育实践活动负总责,加强研究谋划和系统设计,加强领导和指导推动。市、县党委承担直接责任,在抓好本级班子教育实践活动的同时,抓好本地区教育实践活动。乡镇、街道党(工)委主要抓好班子自身的教育实践活动,负责组织村、社区等基层组织和党员的教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用,认真搞好本地本单位的教育实践活动。各级党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案,对需要着重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对在教育实践活动中走过场的,要追究一把手的责任。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。
加强督促检查。中央党的群众路线教育实践活动领导小组向各省(自治区、直辖市)和有关行业系统派出巡回督导组。各省(自治区、直辖市)党委派出督导组,下派到市、督导到县。市、县督导组的选派,由各地确定。要选派政治强、原则性强、责任心强的同志担任督导组成员。督导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。要督促开展“回头看”,坚持标准、确保质量,防止降格以求。
抓好宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体,宣传中央精神,宣传活动成效。总结推广好经验好做法,广泛宣传先进典型,及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果,更好发挥评论、言论的引导作用,营造良好舆论氛围。
坚持统筹兼顾。把开展第二批教育实践活动与巩固扩大第一批教育实践活动成果结合起来,做到无缝对接、互相促进。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央一系列重要会议精神结合起来,认真做好今年各项工作,确保两手抓、两不误、两促进。
第5篇一、高度重视,严密组织,迅速部署群众路线教育实践活动
一是高度重视,周密部署。我站把开展党的群众路线主题教育实践活动作为当前重要的政治任务,思想上高度重视,迅速部署安排,高效展开。在《县住房和城乡建设局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》下发后,积极参加住建局开展党的群众路线教育实践活动动员大会;配合县委督导组开展民主评议并征求意见;研究部署群众路线教育实践活动,制定下发了《县建设工程安全监督站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。召开了“为民、务实、清廉”为主题教育活动动员会,要求全站干部职工树立群众观点、改进工作作风、解决突出问题,要从思想上、政治上、行动上把教育实践活动真正落到实处。
二是组织严密,目标明确。教育实践活动开展后,建管站聚焦“四风”建设,紧扣“为民、务实、清廉”的根本要求,成立党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室,紧密联系实际,积极稳步推进,使教育实践活动扎实有序开展。同时,各个工作组深入到企业进行督导检查,迅速启动了群众路线教育实践活动,确保群众路线教育实践活动不走过场。
三是舆论引导,营造氛围。通过电子网络信息平台大力宣传党的群众路线教育实践活动的重大意义,集中宣传党的群众路线教育实践活动指示精神,指导安全监管方面的工作,在住建宣传文化系统内营造了浓厚的活动氛围。
二、深入学习,广泛交流,以大讨论活动提升境界
我站健全了督查、考核、学习等制度,做到了有学习材料、有学习笔记、有心得体会等,保证了学习内容、时间和学习效果,有效提高了主题教育活动的实效性。
一是抓好理论学习。组织全站党员干部认真学习了中国特色社会主义理论体系,党章,党的十八大报告和十八届三中全会决定,习近平总书记一系列重要讲话精神,中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益—典型案例剖析》、《论共产党员的修养》、《苦难辉煌》等,并采取考试形式来鉴定学习效果,普遍提高了政治素养,在理论上武装了自己,增强了把握群众路线的能力。
二是相互交流提高。开展“五个一”专题学习,即参加一次刘少奇天华调查纪念馆、观看一部《刘少奇44天》专题片、学习一本《刘少奇与天华》读本、开展一次“学天华调查精神,做群众贴心人,当发展引领者”专题讨论和撰写一篇“五项教育、五项反思”的学习心得体会。以心得体会交流会、参观学习讨论会等多种方式进行,相互交流,促进学习。通过学习、讨论、交流找准了在执行群众路线、开展群众工作方面存在的问题,以问题引路深化学习,增强了学习的针对性。
三是活化学习方式。在主题教育活动中,采取个人自学、中心组学习、支部集中学习等多种形式活化学习方式,同时,组织了领导班子成员及党员干部相互交流、参观、学习,推动全体干部职工学习群众路线、贯彻群众路线,真心实意为群众办实事、办好事。
三、广泛征求意见,紧密联系实际,深剖问题根源,确保党的群众路线教育实践活动取得实效。【2016党召开十?大】
一是坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。在开展群众路线教育实践活动中,我站紧紧围绕安全监管工作如何更好地满足企业精神文化需求、保障企业文化权益,对县建筑工地食堂食品进行安全宣传教育,普及食品安全知识,提高食品安全保障水平,维护建筑工人饮食安全和身体健康,为创建具有生态宜居的幸福县作出积极贡献。
二是深入细致挖问题。群众路线教育实践活动领导班子及成员根据各自分工,分头到所联系的建筑企业进行调研,通过上门走访的形式,面对面了解群众、服务群众,深入倾听群众呼声,了解群众意愿。征求企业对局党组领导班子及成员在贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议,有针对性地提出解决问题的办法和措施,为活动的深入开展打下了坚实的基础。
四、下一步打算
虽然良好的开端是成功的一半,但走群众路线,是一项长期、系统的工作。解决群众困难,也非一朝一夕的事,需要党员干部拥有“咬定青山不放松”的恒心。要时刻牢记“群众利益无小事”,持之以恒地深入一线,深入群众,从群众最关心最迫切要求解决的问题抓起,做实事聚民心,做到不解决问题不放手,不见实效不收兵,切实把群众反映的问题解决彻底、解决到位、解决满意。
在下一步工作中,我们将继续深入群众,深入工作现场,到矛盾最集中、困难最多的地方去调研,与群众面对面交流,倾听群众呼声,征集企业意见建议,通过个别走访、实地考察、座谈交流、征求意见等多种形式,并全面收集各类信息和资料,及时归纳总结提炼,形成有分量、有价值,有自身工作特点的经验,为安全监管行业管理夯实基础,为教育实践活动下一阶段奠定坚强的思想和工作基础。
第6篇一、总体要求
学习教育、听取意见环节,是搞好教育实践活动的基础环节。要采取有效的方式,切实加强学习宣传和思想教育。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”引导党员干部进一步提高思想意识、群众观念。深入细致做好思想发动工作,调动各党支部和全体党员干部的积极性主动性,坚决克服畏难的情绪、轻视的心理、应付的想法和观望的心态。着力解决医疗卫生单位领导班子和党员干部特别是医德医风方面存在的突出问题,以知难而进的精神和攻坚克难的勇气抓好教育实践活动。
(一)扎实学习,提高思想
重点抓好“三学四问”即个人自学、领导(专家)讲学、集中研学,问党员干部存在的“四风”问题、问基层群众的诉求、问为民服务的举措、问加快医疗改革的良策。确保学习教育实效。
1、个人自学。认真学习习近平总书记系列重要讲话和中央省市县委文件精神;学习党内法规法纪。重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等条例;学习行业先进典型。学习自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹;学习《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益——典型案例剖析》《县以深入践行党的群众路线和谐推近危废项目建设的做法》县委党群办编印的《党的群众路线教育实践活动重要精神汇编》等学习资料。学习资料可以在中央、省、市、县的教育实践活动专题网站等有关网络媒体自行下载或自行购买。集中学习时间为3天,保证学习时间和效果。
2、领导(专家)讲学。于4月底举办落实群众路线学习教育系列讲座。主要内容为:党委书记周月明同志向系统各单位党员负责干部和机关全体干部职工讲党课;知名教授李爱华、北京医学科学研究院教授王小万进行专题讲课;纪委领导讲课,进行案例剖析;业务培训等。通过专家讲学的方式坚持边学边查边改,重点查找和解决服医患矛盾突出的问题;服务便民措施不完善、不规范的问题;医疗质量管理,诊断治疗不及时,病例讨论不规范的问题;索取或收受患者及其亲友现金、有价证券、贵重礼品,接受医药产品生产经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣问题;违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的问题。教育引导党员、干部增强群众观念,端正医德医风,坚持求真务实,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。党委书记周月明同志以党的群众路线为主题,向系统各单位党员负责干部和机关全体干部职工讲一堂精品党课,并力争推荐到县共产党员网和县政府门户网站等媒体平台进行展示。发挥先进典型的示范带动作用,在各党支部和广大党员中开展“学典型、见行动”活动,在党组班子成员中开展“学习焦裕禄精神,作为民务实清廉表率”活动,在党员干部中深入开展“向雷锋同志学习”活动,发现、挖掘和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉先进典型。
3、集中研学。开展“入党为什么,为党干什么”、“学天华调查精神,当群众贴心人,做发展引领者”、“五项教育”、“五项反思”专题大讨论,通过集中研学讨论,深化思想认识、找准找实问题、明确方向。即党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育、群众观念教育,深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题、是否存在人生观价值观扭曲的问题、是否存在党纪法纪观念淡薄的问题、是否存在明哲保身好人主义的问题、是否存在正义良知缺失的问题。结合卫生系统工作实际,认真抓好三项教育。一是抓好群众观点教育。学习刘少奇天华调查精神,开展“五个一”活动,即:参观一次刘少奇天华调查纪念馆;观看一部《刘少奇的44天》的专题片;学习一本《刘少奇与天华》的小读本;开展一次“学天华调查精神,做群众贴心人,当发展引领者”大讨论;副科级以上领导干部撰写一篇学习心得体会(与“五项教育”、“五项反思”专题大讨论情况结合起来一并撰写)。在此基础上,认真学习《县以深入践行党的群众路线和谐推进危废项目建设的做法》,组织一次党组书记公开讲党课活动。二是抓好理想信念教育。组织党员干部集中观看《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等纪录片,学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家及我县黄兴、杨开慧、徐特立、许光达、李维汉等革命仁人志士的良好作风和崇高风范,瞻仰县烈士陵园。三是抓好党风党纪教育。认真贯彻落实《严格党内生活十项规定》、《廉政准则》和第一批教育实践活动出台的相关制度规定。通过观看廉政教育专题片、参观警示教育基地、举办廉政警示教育讲座等形式,对党员干部开展一次党性党风党纪教育,推动反对“四风”、严守党纪成为人识,深入人心。
4、集中督学。坚持从实际出发,分层次、抓重点、有针对性地抓好学习教育,确保学习对象全覆盖,确保学习内容全部学完,确保学习的时间和质量。各巡回指导组要指导各单位认真开展学习教育,并采取知识测试、明察暗访、通报学习进展情况、查阅资料等方式对学习实践效果进行检查。
(二)听取意见,查找问题
要把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,开门搞活动,真心听意见,在听取意见中深化思想认识、找准找实问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1、突出听取意见的重点。把深入基层、深入群众作为学习教育、听取意见这一环节的重要内容。紧扣作风建设,聚焦反对“四风”,着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题的反映,着重听取对贯彻中央八项规定、省委九项规定、市委“两规定一办法”和县委“六项规定”的意见,着重听取损害群众切身利益问题的反映,着重听取联系服务群众“最后一公里”问题的反映;听取意见的内容必须聚焦反对“四风”,避免分散主题。
2、明确听取意见的范围。一是开展蹲点调研。深入开展“转换角色、亲身体验”活动,组织党员、干部以普通群众、患者的身份体验就医办事全过程,切身感受行业服务作风,听取群众意见。建立党委班子成员与本系统部门对口联系制度,以普通群众的视角来查找问题。全局党员领导干部分成6个组深入联系医疗卫生机构开展蹲点调研,原则上不少于3天。二是召开座谈会向老干部、“两代表一委员”、高层次人才、机关干部、基层党员、重点服务对象、政风行风监督员等征求意见和建议。三是畅通各种渠道。面向全局内外、社会各界征求意见,通过在局机关和政务服务窗口设置征求意见箱,通过互联网、来信来访、电话信息等渠道征求意见。四是主动对接相关部门。要注重运用纪检监察、绩效考核、行风评议、信访等渠道收集到的意见建议。对征集到的意见建议要原汁原味梳理,及时向领导班子和领导干部反馈。五是关注网络媒体。重点收集红网“问政”、县公众信息网“领导信箱”、县共产党员网“微博发布”和局机关网站等网络媒体意见。在《星沙时报》、星沙新闻网、局官网、星沙人才网、党政内网、短信平台等渠道广泛发布征求意见方案,对收集到的意见建议原汁原味梳理汇总,经局党委主要领导和县督导组审阅把关后,逐一反馈。
3、认真组织“回头看”。在学习教育、听取意见环节结束后,实践活动办公室要对这一环节的工作进行“回头看”,认真对照活动要求进行查漏补缺,对活动开展的经验成果进行梳理,为开展第二环节活动奠定坚实基础。局党委第一环节“回头看”总结报县委第十三督导组,各党支部第一环节“回头看”总结报各巡回指导组。
二、时间安排
学习教育、听取意见要贯穿教育实践活动始终。集中学习教育、听取意见环节大致安排4月上旬至5月下旬。各单位要结合实际作出具体安排,保证党员干部的自学时间,集中研讨不少于3次。
三、组织领导
各党支部要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务,切实加强组织领导和工作指导。
(一)做好组织工作。各党支部要加强思想引导,从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划,对不同党员干部提出不同要求。党员领导干部要带头学习,先学一步、学深一步。
(二)坚持边学边查边改。要抓好省委部署的34项、市委部署的5项、县委部署的4项专项整治任务的承接和落实开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治,制定完善专项整治方案,扎实推进专项整治工作。各科室、二级机构要认真查找本部门在服务工作上存在的问题,每个部门不少于5条。对于征求到的各类意见、发现的各种问题,要即知即改、立行立改。
(三)注重工作实效。防止搞形式、走过场,规定的书目必须学深学透,要有学习记录,撰写的心得体会要有真情实感,不能生搬硬抄,不以记多少笔记、写多少体会来衡量学习效果。不以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。务求党员干部对投身教育实践活动、反对“四风”、改进作风的行动更加自觉。要认真准备学习教育、专题讨论的有关资料,做好在各类媒体的宣传工作。各巡回指导组要加强对指导单位学习教育、听取意见环节的指导,对这一环节的工作进行分析评估。对开展的专题讨论要扎实有效不走过场,对听取和查找的有关问题进行整改制订专项整治方案,对整改问题不到位不放过。
第7篇一、把握总体要求
全县医疗卫生单位开展教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2016〕4号)确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委书记、市委易炼红书记、县委文书记系列讲话精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委九项规定、市委“两规定一办法”、县委六项规定要求,以及国家卫生和计划生育委员会《加强医疗卫生行风建设“九不准”》要求,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
坚持以县属医疗卫生单位、镇(街道)卫生院领导班子及其成员为重点,注重抓好民营医疗卫生机构、村(社区)卫生室(服务中心)等单位的教育实践活动,全体党员参加,确保广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评与自我批评,坚持讲求实效,注重领导带头、层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重分类指导、有序推进,注重上下协力、衔接带动,注重严格要求、真督实导,确保活动不虚不空不偏,不走过场。
二、明确重点任务
坚持始终抓住反对“四风”这个重点,着力解决医疗卫生单位领导班子和党员干部“四风”特别是医德医风方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,以更好的精神状态、更高的医疗水平、更优的医疗服务来提升形象、取信于民。
(一)着力解决行业作风突出问题。重点查找和解决服务意识淡薄,对待患者及亲属态度生冷,对待患者和服务对象缺乏感情,解答问题不耐心,沟通不主动,推诿、敷衍、塞责,医患矛盾突出的问题;服务承诺不落实,服务流程不规范,便民措施不完善,标识不明显,布局不合理,导诊工作流于形式的问题;忽视医疗质量管理,三级查房流于形式,观察病情不仔细,诊断治疗不及时,死亡病例、疑难病例讨论不规范的问题;病历和处方书写不规范、不完善,忽视患者及家属知情权的问题;开单提成,医疗收费项目及标准、药品价格不公开或没有全部公开的问题;居民小区“黑诊所”聘用无资质人员非法行医、超范围行医的问题;用公款请客送礼,借业务学习、培训、考察等名义搞变相旅游的问题;索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品,接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣,或参加其安排的娱乐、健身、培训活动的问题;违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的问题;违反国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定,接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助等问题;在药品、设备、器材采购和工程招投标等经济活动中接受商业贿赂等问题。教育引导党员、干部增强群众观念,端正医德医风,坚持求真务实,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。
(二)着力解决“看病难、看病贵”问题。重点查找和解决医疗服务信息不透明、不公开,群众挂号难、候诊难的问题;自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用、重复收费等违规收费的问题;开大处方、高价药,滥用抗生素,超时超量超疗程用药,滥检查、重复检查等过度医疗的问题;在药品处方、医学检查等医疗服务中开单提成的问题;违规发布虚假医疗广告和医疗信息,泄漏患者个人资料和医学信息的问题;公立医疗卫生单位出租、承包科室,聘用非卫生技术人员,超范围执业的问题;采取伪造医疗文书、出具虚假证明、虚假结算票据、挂床住院、分解住院、串换诊疗项目和药品等手段骗取新农合基金的问题;重医疗轻预防,预防接种工作不落实,卫生监督执法的覆盖面和执法力度不够,临床采、供血缺乏稳定长效机制等问题。教育引导党员干部坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,认真落实医药卫生体制改革任务,从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,切实纠正医疗卫生行业不正之风,为群众提供更加安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。围绕解决党的组织和工作覆盖不到位、基层党组织服务功能不强、党员教育管理不到位、保障和激励机制不健全等问题,扎实推进基层服务型党组织建设。进一步建立健全医疗卫生单位尤其是民营医疗卫生机构党的基层组织,抓紧开展摸底排查,督促具备条件尚未建立党组织的医疗卫生单位抓紧建立党组织,开展教育实践活动。健全落实医疗卫生机构党组织“登记申报、年检年报”制度,不断扩大党的组织和工作覆盖。深化分类定级、晋位升级工作,切实抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化。深入调查摸底,确定整顿对象,认真分析原因,逐一登记造册、建立台帐,由上级党组织派出工作组,对软弱涣散基层党组织进行集中整顿,确保在4月底前将班子配备到位,6月底前完成突出问题专项整治。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,加强基层党组织书记队伍建设,组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。严把发展党员入口关,提高发展党员质量。大力实施把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培”工程,建设一支党性坚强、医德高尚、业务精湛、患者喜爱、社会满意的高素质医疗卫生骨干队伍。进一步深化城乡医疗卫生单位党组织“手拉手”工程,通过以城带乡,为乡村医疗卫生单位培养人才、改善条件、加强党建等提供支持。深入开展“三亮三创三评”(亮身份、亮承诺、亮形象;创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌;党员自评、领导点评、群众测评)和创建“共产党员示范岗”活动,提升服务质量,树立医疗卫生单位良好的窗口形象。
三、抓实各个环节
全县医疗卫生单位教育实践活动从今年4月开始,9月底基本完成。具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月。要坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。
(一)学习教育、听取意见
抓好思想发动。要层层召开动员会,传达中央、省委、市委和上级党组织有关精神,对开展教育实践活动作出部署安排。全县医疗卫生单位教育实践活动动员会在4月10日左右召开,最迟不超过4月15日;各基层医疗卫生单位教育实践活动动员会要在4月20日左右召开,最迟不超过4月底。要深入细致做好思想发动工作,特别是要有针对性地解决党员、干部中存在畏难情绪、应付心理、无关思想和等待观望的心态等模糊认识,把党员、干部的积极性和主动性充分调动起来。
加强学习教育。采取个人自学和支部学习等多种方式,组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会决定,学习习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的讲话精神,学习中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》等读本,学习医务人员医德规范、行为准则,开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、廉洁从业教育。组织观看《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《青春雷锋》、《焦裕禄》、《刘少奇的44天》等专题教育片。开展书记公开讲党课工作,开展“做患者贴心人、当健康守护者”专题讨论、“五项教育”与“五项反思”专题大讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论。结合行业特点,突出抓好“三项教育”:抓好群众观点教育。以学习刘少奇天华调查精神“五个一”活动为载体,进一步引导党员、干部牢固树立“以病人为中心”的服务理念;抓好理想信念教育,以开展医德医风教育为重点,进一步提升党员、干部的职业素养;抓好党风廉政教育,认真贯彻落实严格党内生活十项规定、廉政准则,进一步夯实党员、干部廉洁从业的思想基础。县属医疗卫生单位,镇(街道)医疗卫生单位党组织要深入开展“党组织书记讲1次公开党课,开展1次以上的集中学习,组织1场专题讨论,请先进典型介绍1次事迹,看1次专题教育片”等“五个一”学习教育活动。其他基层医疗卫生单位可采取“小型、业余、分散”的方式,运用编发口袋书、听报告、看教育片、送学帮学等灵活多样、务实管用的形式,抓好党员的学习教育。县卫生局党委要组织对县属医疗卫生单位,镇(街道)医疗卫生单位和民营医疗卫生单位党组织书记、党员行政负责人进行集中培训,培训时间原则上不少于2天。
直接听取群众意见。紧紧聚焦“四风”深入广泛听取意见。深入业务一线科室,直接听取患者和服务对象的意见和建议;采取召开座谈会、个别访谈等方式,广泛听取班子成员、干部职工、基层群众的意见建议;采取走访座谈、问卷调查、上门征求意见等方式,听取上级单位、服务对象、“两代表一委员”和离退休老同志的意见建议。要畅通听取意见建议的各种渠道,通过互联网、来信来访、电话信息、征求意见箱等渠道征求意见,征求意见箱要设在门诊大厅等群众看得见和放得心投递意见书的地方。深入开展“转换角色、亲身体验”活动,组织党员、干部以普通群众、患者的身份体验就医办事全过程,切身感受行业服务作风,听取群众意见。要注重运用纪检监察、绩效考核、行风评议、信访等渠道收集到的意见建议。对征集到的意见建议要原汁原味梳理,及时向领导班子和领导干部反馈。
(二)查摆问题、开展批评
找准突出问题。围绕为民务实清廉要求,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式,注重从医德医风、群众“看病难、看病贵”等问题中查找“四风”问题,注重对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》及有关规定进行检查。
撰写对照检查材料。县属医疗卫生单位、镇(街道)卫生院、社区卫生服务中心党组织领导班子、班子成员和民营医疗卫生单位党组织班子、党组织书记、党员行政负责人要撰写对照检查材料。对照检查材料要列出“四风”问题、群众“看病难、看病贵”问题和加强基层服务型党组织建设等方面存在问题的具体表现、典型案例,深刻剖析问题产生的根源,明确努力方向和整改措施。党组织书记和党员行政负责人要共同主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。县属医疗卫生单位、(街道)卫生院、社区卫生服务中心党组织班子成员和民营医疗卫生单位党组织书记、党员行政负责人要自己动手撰写个人对照检查材料,县卫生局党委负责人和本单位党员主要负责同志要严格把关。其他基层医疗卫生机构也要进行对照检查,可以不要求撰写对照检查材料。
开好专题民主生活会和组织生活会。县属医疗卫生单位、(街道)卫生院、社区卫生服务中心和民营医疗卫生单位党组织领导班子要召开专题民主生活会。会前,要严格按照当地上级党委要求,制定专题民主生活会方案。同时单位主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入谈心交心。会上,要按照“团结—批评—团结”的要求,严肃认真地批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。县卫生局党员领导干部要参加县属医疗卫生单位和镇(街道)医疗卫生单位领导班子专题民主生活会。县卫生局巡回指导组要到会指导,开展点评,对会议质量进行综合评议。对民主生活会质量不高、不符合要求的,责令重新召开。会后,要在一定范围通报民主生活会情况。各医疗卫生单位基层党支部要采取群众参评、党员互评、支部讲评、领导点评的“四评”方式召开组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,接受民主评议。
(三)整改落实、建章立制
紧扣实际抓整改。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众对医疗卫生单位最不满意的地方改起,做到真改、实改、快改。县属医疗卫生单位、(街道)卫生院、社区卫生服务中心领导班子和民营医疗卫生单位党组织领导班子要认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;县属医疗卫生单位、(街道)卫生院、社区卫生服务中心领导班子成员和民营医疗卫生单位党组织书记、党员行政负责人要制定个人整改措施。其他基层医疗卫生单位党支部可列出问题清单,明确整改措施。整改方案、整改措施和问题清单要在一定范围内公布,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况。要积极开展“三述一评”活动,公开述教育收获、述职能职责、述整改承诺,公开接受群众评价和监督。
扎实开展专项整治。不折不扣地落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务,深入开展“坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治”工作。对挂号难、候诊难,不合理检查、不合理用药、不合理治疗,违规收费等医疗服务不规范行为;在药品处方、医学检查等医疗服务中开单提成行为;擅自采购网外非中标(挂网)药品,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成等医药购销领域不正当交易行为;非法开设诊所,公立医疗机构出租、承包科室,聘用非卫生技术人员,超范围执业等破坏医疗秩序行为;采取伪造医疗文书、出具虚假证明、虚假结算票据、挂床住院、分解住院、串换诊疗项目和药品等手段骗取基本医疗保险基金行为;违规发布虚假医疗广告等问题,要下猛药、出重拳,一项一项整治、一个一个攻坚,切实治理到位,做到不见成效不收兵。
强化正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边、侵害患者利益的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部,立足教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题,没有明显改进的干部要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题要及时报纪检监察机关。对软弱涣散的基层医疗卫生单位党组织,要进行整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给于组织处理,实行退出机制。
健全落实制度规定。围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动整改作风常态化长效化。要重点完善基层医疗卫生服务体系等促进医改任务落实的制度,健全预约诊疗、患者即时评价等促进服务水平提高的制度,规范医德医风考评等促进医德医风改进的制度,完善等级医院评估审核等促进管理水平提高的制度,健全加强药品、高值医用耗材集中采购管理等促进廉洁自律的制度,健全落实厉行节约、反对浪费等各项制度,健全落实严格党内生活十项规定、党员党性定期分析、处置不合格党员、困难党员帮扶等制度。要将中央、省直卫生系统第一批教育实践活动中出台的制度和办法,与此次活动承接好、贯彻好。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、加强组织领导
县属医疗卫生单位、(街道)卫生院、社区卫生服务中心的教育实践活动,原则上按照干部管理权限组织开展;村卫生室、社区卫生服务站和民营医疗卫生机构的教育实践活动,原则上按照党组织隶属关系组织开展。县卫生局要在县委的领导下,切实负起责任,加强组织领导,精心安排部署,确保取得实效。
落实领导责任。根据县委要求,成立全县基层医疗卫生单位党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室,负责加强对全县基层医疗卫生单位教育实践活动的工作指导。县属医疗卫生单位和(街道)卫生院要相应成立教育实践活动领导机构,负责抓好本单位的教育实践活动。县卫生局党委主要负责同志是全县医疗卫生单位教育实践活动的第一责任人,要亲自抓、负总责;县卫生局班子成员要结合业务分工分别选择1个医疗卫生单位作为联系点,加强调研指导,推动面上活动开展。各医疗卫生单位党组织要积极发挥作用,抓好本单位的教育实践活动。党组织主要负责人和党员主要领导负直接领导责任,要切实履行“双重责任”,自觉把自己摆到活动中去,发挥示范带动作用;认真落实直接领导的职责,自始至终把责任扛在肩上,把活动抓在手上,确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。对教育活动中走过场的,县委将严肃追究党组织主要负责人和党员主要负责同志的责任。
强化分类指导。根据县属医疗卫生单位、镇(街道)医疗卫生单位、村(社区)医疗卫生单位和民营医疗卫生单位的不同类型,党员领导干部、在职党员、离退休党员的不同情况,制定符合各自特点的目标要求和办法措施,科学设计活动载体,切实增强教育实践活动的针对性和实效性。县属医疗卫生单位要深入开展“三好一满意”活动;镇(街道)卫生院、社区卫生服务中心要开展“落实公共卫生服务项目,提高基本医疗服务水平”主题实践活动;民营医疗单位要开展“规范医疗行为,提高文明诚信”主题实践活动,进一步提高医疗诊疗水平和服务质量。要高度重视民营医疗卫生单位的教育实践活动,将其摆上重要议事日程,与公办医疗卫生单位教育实践活动同步进行;民营医疗卫生单位党组织在活动开展过程中,要注意听取行政负责人、出资人的意见建议,争取他们对活动开展的理解和支持。
加强督促检查。县医疗卫生单位教育实践活动领导小组向县属医疗卫生单位、镇(街道)卫生院、社区卫生服务中心派出巡回指导组,确保指导工作全覆盖。各指导组要深入基层,加强调查研究,开展定期督查和随机抽查,掌握活动进展情况,研究解决活动中出现的新情况新问题,提出指导性意见;要认真审阅所指导单位活动实施方案、对照检查材料、整改方案和整改措施等,全程参与专题民主生活会和组织生活会,督促抓好每个环节工作落实。县委派驻县卫生局的督导组,要加强对医疗卫生单位开展教育实践活动的督导落实。
抓好宣传引导。充分利用报刊杂志、广播电视、宣传专栏等阵地,重视发挥网站、微博等新兴媒体作用,大力宣传中央和省、市、县委有关精神,宣传开展教育实践活动的重大意义,宣传医疗卫生单位的好做法、好经验和活动成效。深入挖掘和宣传一批党性坚强、医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型,努力营造比学赶超的氛围。及时曝光反面典型,发挥警示和震慑作用。
坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实全国、省、市、县“两会”精神结合起来,与落实医疗卫生改革发展各项任务结合起来,与做好本职工作结合起来,妥善处理工学矛盾,做到两手抓、两不误、两促进。
第八篇
教育实践活动从2016年1月开始,9月份基本结束,参加单位是:经信委机关,企业服务中心,党委下辖非公有制经济组织和社会组织。
一、总体要求
(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔2016〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、县委有关规定精神,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决员工群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,为把我县率先建成生态文明展示区打下坚实基础。
(二)基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,主题不变、镜头不换,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,注重领导带头,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重分类指导、有序推进,注重上下协力、衔接带动,注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场,务求实效。
(三)目标任务。主要是抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决委领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益。
委领导班子和领导干部重点解决对上级决策部署研究不够、贯彻不力,甚至有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”;不愿担当,不愿负责,怕得罪人,当老好人,事不关己、高高挂起,做太平官、逍遥官;组织观念淡薄,纪律松弛,信口开河,口无遮拦,乱发议论,任意传播小道消息,甚至造谣生事;贪图安逸,吃喝玩乐;漠视民生,弄虚作假,报喜不报忧,甚至以权谋私、弄权贪腐等问题。委机关和企业服务中心重点解决办事拖拉,推诿扯皮;无所事事,昏昏度日,在网上打牌下棋、看视频、打游戏,对群众爱搭不理,甚至随意离岗;作风漂浮,落实不力,工作底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差;服务不主动,不作为、慢作为,工作不上心、不用心,只求过得去、不求过得硬;工作“中梗阻”,对上级交办的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办;吃拿卡要,设卡寻租等问题。非公有制经济组织和社会组织重点解决党员组织观念淡薄、先锋模范作用发挥不够;党建工作与企业生产经营活动结合不够紧密,服务发展、服务员工、服务社会能力不强等问题。
二、基本环节
在前期调查摸底、征求群众意见的基础上,制定经信委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案;成立经信委深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室,明确工作职责任务,2月21日召开动员大会进行动员部署。教育实践活动主要抓好以下3个环节的工作。
(一)学习教育、听取意见
抓学习教育。采取多种形式,组织党员、干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习中发〔2016〕4号和皖发〔2016〕9号文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。
经信委机关和企业服务中心组织开展“四个一”活动。即“组织一次集体学习交流活动、开展一次新春企业走访调研活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。集中学习和专题讨论安排10天时间。非公有制经济组织和社会组织党组织的学习教育方式要灵活多样、务实管用,可通过开展“基层党组织书记作一次动员讲话、上级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论”等“六个一”活动,组织党员进行学习。
听群众意见。经信委领导班子成员集中10天时间,深入重点企业,直接到群众中去听意见。经信委和企业服务中心通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会等渠道广泛征求各方面的意见建议,向群众公开承诺,让群众参加评诺,进一步推进经信委教育实践活动的开展。非公有制经济组织和社会组织党组织要收集党员群众的意见建议,向经信委党委进行反馈。坚持广泛听取意见,特别是听取企业主、企业管理层、企业一线员工的意见,重视帮助企业员工解决实际问题,提高为企业员工服务意识和水平。
(二)查摆问题、开展批评
找准突出问题。坚持为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。经信委和企业服务中心领导班子及班子成员组织开展“四个对照”活动,即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省市有关规定精神、对照群众反映的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型,查摆作风建设上存在的突出问题。经信委机关和企业服务中心对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
撰写对照检查材料。经信委和企业服务中心领导班子及班子成员撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。
开好专题民主生活会和组织生活会。召开经信委领导班子专题民主生活会。会前,普遍开展谈心交心,领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要广泛开展谈心活动;会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷;会后,在一定范围内通报民主生活会情况。各党支部要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。
(三)整改落实、建章立制
制定整改方案。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。经信委领导班子要认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。非公有制经济组织、社会组织列出问题清单,明确整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。
认真整改落实。从群众最需要的具体事做起,从群众身边的不正之风抓起,从群众最不满意的地方改起,及时有效立行立改,让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改,向群众作出整改承诺,整改情况让群众评价和监督。经信委结合履行职能职责和作风建设实际,确定落实服务企业发展专项整治重点,从思想认识、工作措施、行动落实等方面进行整治。
健全落实制度。围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全制度规定,推动改进作风常态化长效化。把中央和省市县出台的制度和办法承接好、贯彻好,防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
三、加强组织领导
经信委领导班子成员每人联系3个非公有制企业和民办非企业,作为教育实践活动联系点,开展调查研究和工作指导,参加其支部组织生活会,带动和推进教育实践活动深入开展。
落实领导责任。成立经信委教育实践活动领导小组和办公室,配备工作人员,确定一名联络员加强对活动的组织协调和信息上报。发挥非公企业党建工作指导员在教育实践活动中的骨干作用。
坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部。领导干部特别是主要负责同志,要以身作则,率先垂范,发挥标杆作用,带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制,在教育实践活动各环节都走在前面。
加强指导检查。经信委向下辖参学单位非公有制企业和民办非企业派出指导组。指导参学单位开展教育实践活动,抓好每个环节各项工作落实。
及时宣传引导。利用经信委门户网站和工作简报,宣传中央和省、市、县委精神,宣传教育实践活动成效。
坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央和省、市、县一系列重要会议精神结合起来,强力推进我县工业经济提质增效、转型发展等工作,确保两手抓、两不误、两促进。
第九篇
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省、市、县委有关规定精神,强化作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作能力,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
二、重点任务
抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决领导班子及党员、干部“四风”主面存在的突出问题。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益。在活动中,要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点,把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程,真正做到讲实话、办实事,敢作为、勇担当,言必行、行必果,努力取得人民群众满意的实效。
着力解决“四风”突出问题,推动作风进一步转变。重点解决办事拖拉,推诿扯皮;无所事事,昏昏度日,在网上打牌下棋、看视频、打游戏,对群众爱搭不理,甚至随意离岗;作风漂浮,落实不力,工作底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差;服务不主动,不作为、慢作为,工作不上心、不用心,只求过得去、不求过得硬;工作“中梗阻”,对上级交办的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办;吃拿卡要,设卡寻租等问题。
着力解决关系群众切身利益的问题,推动党群干群关系进一步密切。提升城市管理科学化水平。重点解决城区市容环境管理、城乡规划管理、市政基础设施建设管理、旧城改造管理、城市风貌管理、城市交通管理、控违拆违管理、数字城管建设有待进一步提升等关系群众切身利益的问题。
着力解决群众反应强烈的不正之风问题,推动为民务实清廉形象进一步树立。重点解决官本思想严重,漠视群众、高高在上,不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气;解决组织涣散、纪律松弛,出工不出力,懒懒散散,自由散漫的问题;治理一线管理、执法人员脱离基层、工作机关化现象;整治乱罚款、乱收费等现象。
着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,推动基层基础进一步夯实。重点解决党的组织工作覆盖不够、便民利民服务载体不多、基层党组织建设有待进一步加强、帮助群众解决实际困难不到位等问题。
三、范围对象
局领导班子,班子成员,单位全体党员。
四、方法步骤
根据部署,城管执法局参加第二批教育实践活动。经局党支部研究决定,教育实践活动从2月20日开始,9月20日基本完成。
坚持实践从效果、进度服从质量,着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评和自我批评,整改落实,建章立制3个环节重点工作,做到统筹安排,有序推进,务求实效。
(一)学习教育、听取意见
1、搞好思想发动。精心制定实施方案,成立领导机构和工作机构;2月20日召开动员会议,组织参会人员对局领导班子、班子成员作风方面情况进行民主评议。
2、抓好学习教育。要采取政治学习与业务学习相结合、集中学习和自学相结合、学理论与学先进相结合、举办专题辅导讲座与讨论交流心得体会相结合等多种形式,组织学习党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发[2016]4号)、《中共省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(皖发[2016]9号)及《市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(黄群组发[2016]3号)和《关于印发〈县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(祁群组发[2016]3号)文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。组织开展“四个一”活动,即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次革命传统和廉政警示教育”。2月22日至28日,集中一周时间开展集中学习和交流研讨。党员、干部要认真做好学习笔记。撰写心得体会。对年老体弱、文化程度不高的党员,可采取上门送学,结对帮学等方式组织学习。
3、广泛征求意见。要采取“面对面”与“背靠背”相结合。“个别听”与“集体谈”相结合,“走进群众听”与“组织群众评”相结合,通过登门拜访、谈心谈话、问卷调查、网上征集、来信来访等渠道,广泛征求各方面的意见建议,特别要听取管理服务对象、共建点意见,原汁原味进行梳理。3月15日至31日,局领导班子成员根据工作分工,结合共建点和管理服务对象,开展调研走访活动,并及时向领导班子和党员、干部反馈收集到的意见建议。
(二)查摆问题、开展批评和自我批评
1、找准找实找深突出问题。深入开展“四个对照”活动,即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市、县委有关规定精神,对照群众反映的意见建议,对照上级党组织和督导组点明提醒的情况,对照正反两方面的典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,特别要注重从城管执法工作中群众反映强烈的突出问题和关系群众切身利益的实际问题中查找“四风”问题。同时,还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查。
2、认真撰写对照检查材料。局主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写个人对照检查材料,逐项列出“四风”问题特别是服务群众、执法为民、改善民生等方面的具体表现、典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析问题产生根源,明确努力方向和整改措施。领导班子对照检查材料要在一定范围内征求意见。局主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料,对照检查材料报上级党组织负责同志审阅把关。
3.召开专题民主生活会和组织生活会。局班子要召开专题民主生活会。会前,要普遍开展谈心交心,领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要广泛开展谈心活动;会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷;会后,要在一定范围内通报民主生活会情况。局党支部要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。
(三)整改落实、建章立制
1.制定整改方案。围绕群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查找出来的问题,由主要负责同志主持制定班子整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。要即知即改,立行立改,从具体事抓起,从身边事做起,从群众最不满意的事改起。要实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。
2.开展专项整治。认真对照中央和省、市、县委确定的专项整治任务,对门难进、脸难看、事难办,会议多文件多,违反财经纪律,违反城管环卫工程项目招投标、资金使用等相关规定,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治,不达目的不罢休。
3.强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设,严格教育管理干部和职工,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部和职工,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大,不认真查摆问题、没有明显改进的干部和职工,要进行组织调整;对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面处理。
4.联系服务群众。以加强基层服务型党组织建设为抓手,引导基层党组织和党员干部“争创先进基层服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部”,提高服务群众能力。继续深化“进万家听民意、解民忧”城管大走访活动,结合党建、扶贫开发、美好乡村建设等工作,与等基层党支部开展结对共建,坚持在职党员进社区报到,开展走访慰问贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体志愿服务活动,在直接联系服务群众中受教育、转作风。
5.抓好建章立制。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全领导干部公开承诺、深入基层联系群众、崇尚勤俭厉行节约、考核评价监督问责、重点领域风险防控度、推进党风廉政建设落实监管等六项制度,强力推行刚性约束,真正用好的制度管人、管事、管权。提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,切实做到执行制度无例外、违反制度零容忍。
五、组织保障
开展教育实践活动是重大政治任务。局党组和班子以及党支部要把教育实践活动摆上重要议事日程,精心组织安排,统筹有序推进,强化工作责任,切实做到“不虚”、“不空”、“不偏”,确保各项任务落到实处。
1、健全机构,落实责任。成立县城管执法局党的群众路线教育实践活动领导小组。认真研究制定本单位教育实践活动实施方案,主要负责学习实践活动的组织实施,并指导督查教育实践活动的开展。既要严格程序把“规定动作”搞到位,又要突出特色把“自选动作”做精彩,不断把活动引向深入并取得实效。
2、领导带头,示范引领。局领导班子要以身作则,率先垂范,发挥标杆作用。班子成员特别是“一把手”要带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头落实整改、带头建章立制,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹,做到以上率下、上行下效。要建立领导班子成员联系点制度,解剖麻雀、以点促面,努力把联系点建成示范点。
3、强化督导,务求实效。局党的群众路线教育实践活动领导小组要本着高度负责的态度,认真审阅局教育实践活动实施方案、整改方案等,对领导班子及班子成员作风建设情况进行民主评议,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要督促开展“回头看”,坚持标准、确保质量,防止降格以求。对党的群众路线教育实践活动思想上不重视、工作上不得力的,及时提出批评,责令限期整改,确保活动实效。
4.加大宣传,营造氛围。要充分运用宣传栏、简报、学习专刊等多种方式,大力宣传中央和省、市、县委精神,宣传活动成效和好经验好做法。要坚持典型引路,善于发现、深入挖掘、广泛宣传一批叫得响、立得住、群众公认的作风建设先进典型,使党员干部学有标杆、赶有榜样,“正衣冠”有参照,“照镜子”有比较,努力形成推动活动开展的正能量。
5.统筹兼顾,相互促进。要把开展教育实践活动同理顺城市管理体制、创新城市管理机制、实施城区管理提升工程、推进市容环卫工程项目建设、实现垃圾资源化利用等结合起来,引导广大党员干部团结奋进、开拓创新、狠抓落实。同完成城市管理各项目标任务结合起来,使活动每个环节每项措施都为城管执法中心工作服务。同促进党员干部履职尽责结合起来,把在活动中激发出来的进取精神和工作热情转化为做好工作的动力,用城市管理工作成效检验教育实践活动成效,真正做到两手抓、两不误、两促进。
第十篇
为扎实推进科技局党的群众路线教育实践活动,根据县委统一部署,按照《科技局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,结合局里实际,制定如下方案:
一、征求意见的内容
1.征求对局领导班子、班子成员“四风”方面的意见;
2.征求对局领导班子进一步改进工作的意见。
二、征求意见的范围
1.规模企业代表、合作社代表、高山蔬菜大户、扶贫联系村负责人;
2.部分乡镇、县直相关单位、局全体职工、离退休老干部。
三、征求意见的方式
1.召开座谈会。局里邀请规模企业代表、合作社代表、高山蔬菜大户、离退休老干部等参加座谈会。邀请县委党的群众路线教育实践活动第九督导组成员出席座谈会。
2.发放征求意见函。主要是对部分乡镇、县直相关单位、县规模企业、扶贫联系村发放征求意见表,并在局办公室门口设立意见箱,对征集到的意见建议进行汇总、梳理,运用到群众路线教育实践活动中来。
3.利用网络征求意见。在科技信息网设立“群众路线教育实践活动”专题,并设立群众路线教育实践活动热线电话,广泛征求网民和社会群众意见。
党的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为有必要,或者有三分之一以上的省一级组织提出要求,全国代表大会可以提前举行;如无非常情况,不得延期举行。
党章规定,党的全国代表大会的职权是:
1.听取和审查中央委员的报告;
2.听取和审查中央纪律检查委员会的报告;
3.讨论并决定党的重大问题;
4.修改党的章程;
5.选举中央委员会;
6.选举中央纪律检查委员会。
次历届大会时间和地点
一大:1921年7月23日至31日,先在上海、最后一天移至浙江嘉兴南湖举行。
二大:1922年7月16日至23日在上海举行。
三大:1923年6月12日至20日在广州举行。
四大:1925年1月11日至22日在上海举行。
五大:1927年4月27日至5月9日在武汉举行。
六大:1928年6月18日至7月11日在莫斯科举行。
七大:1945年4月23日至 6月11日在延安举行。
八大:1956年9月15日至27日在北京举行。
九大:1969年4月1日至24日在北京举行。
十大:1973年8月24日至28日在北京举行。
十一大:1977年8月12日至18日在北京举行。
十二大:1982年9月1日至11日在北京举行。
十三大:1987年10月25日至11月1日在北京举行。
十四大:1992年10月12日至18日在北京举行。
十五大:1997年9月12日至18日在北京举行。
十六大:2002年11月8日至14日在北京举行。
十七大:2015年10月15日至21日在北京举行。
十八大:2015年11月8日至14日在北京举行。
因此,中国共产党第十九次全国代表大会(简称中共十九大)将于2017年秋季在北京召开。
10月26日至29日,十八届五中全会将在北京召开,“十三五”规划将是本次会议的一大看点。“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中,中国全面深化改革将要取得决定性成果,要为全面建成小康社会进行最后的冲刺,为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。
全会在全面深化改革的总目标中指出,要推进国家治理体系和治理能力现代化,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。这使大家感到耳目一新,精神振奋,更加坚定了全面深化改革的信念。因此,贯彻落实十八届五中全会精神要做到“五好”!
一要宣讲好。
学习好、宣传好、贯彻好党的十八届五中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要认真贯彻中央部署,认真落实习近平总书记重要批示要求,广泛深入开展宣讲活动,面对面地向干部群众讲清楚全面深化改革为什么改、改什么、怎么改,调动起各个方面支持改革、参与改革的积极性主动性。
二要规划好。
五中全会全面升华改革总目标明确,全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。同时,新一届领导班子第一个“五年规划”,财税人口环境等政策或将做出调整,健康中国或成国家战略。加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。
三要准备好。
当前,和平与发展的时代主题没有变,我国经济发展进入新常态,我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期,也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。会议指出,准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,在改革开放以来打下的坚实基础上,坚定信心,锐意进取,奋发有为,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。
四要统筹好。
坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展第一要务,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
五要保障好。
建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。
第2篇党的十八届五中全会于10月26日在北京召开。按照李家街道相关指导要求。27日下午XX社区党委组织党员认真回顾了《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》并学习了十八届五中全会精神,同时组织社区工作者进行了热烈的讨论。
会上,XX社区党委书记陈XX提出了要求:
一是提高社区工作者的思想认识,加强对党的十八届五中全会期间重要性的认识,认真学习上级有关指示精神,进一步提高自己的工作意识,把思想统一到确保党的十八届五中全会期间安全稳定上来;
二社区党员还要采取集中学习和自学相结合,要联系实际学,带着问题学,把学习全会精神融入到自身的日常工作中去,对照自己的一言一行,学深、学透、学彻底,融会贯通,真正做到守纪律,讲规矩;
三是辖区党员通过学习十八届五中全会内容,结合工作生活中的实际,认真做好服务百姓,以身作则,解决百姓关心的一些民生问题,把党员的带头作用发挥起来,真正做到解民忧,暖民心,树党性。
第3篇随着十八届五中全会在北京的召开,XX学院经济与管理学院团总支学生会成员普遍了关注会议的议题、关键点等热门新闻,并在10月28日下午在经管楼积极相互交流与讨论。出席讨论会议的有学生会主席王XX及各部学生会成员。
王XX在会议总结时强调,中国共产党十八届五中全会是中华民族正处在走向民族复兴的关键节点上,我们党召开的一次重要的会议。在会议召开期间各党总支、各相关部门要组织广大师生通过多种形式关注全会进程,仔细研读中央主流媒体对会议精神的解读,会议结束后要仔细研读会议公报、领会会议精神,并通过专题会议、座谈会、理论学习会和课堂教学等方式,迅速做好会议精神的宣传工作,及时将会议精神和中央的重大决策部署传达到每位师生员工,在校内掀起学习全会精神的热潮。
根据五中全会的内容我们可以看出,此次会议将重点研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定,这是我国经济发展最后冲刺和决胜的五年。有句话说:“经济基础决定上层建筑”。对于我国这样的发展中国家来说,必须要大力发展经济,提高国民经济收入,提高我国的经济总产值。只有这样才能不断提升我国的国际地位,才能让我们的祖国变得更加强大,才能让中国这只雄狮屹立于世界民族之林。
第4篇【2016党召开十?大】金秋的北京,总会给人带来特别的期待。10月26日至29日党的十八届五中全会隆重召开,10月26日晚,在党的十八届五中全会召开的第一天,我院的2016级组织年级骨干集中学习十八届五中全会精神。学习会由2016级辅导员江老师主持,数十名2016级学生干部代表参加学习会。
本次党的十八届五中全会以向着第一个百年目标迈进为核心内容,细致深入的研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。谋划未来五年中国的发展之路,这是举国乃至举世关注的议程。
在本次的学习会当中,江老师从两个基本的方面带着我们年级骨干开始了学习。江老师首先讲解了“十八届”、“五中”、“十三五规划”、“第一个百年计划”等名词,让年级骨干们对本次会议的基本形式及内容有了更加深刻全面的理解和认识。接着江老师为年级骨干们简单的介绍本次大会的意义,江老师说到“本次十八届五中全会将从微观调研把握宏观中国,用战略思路观照现实国情,中央领导集体在上与下的对接中,谋划中国的未来。这会让“十三五”规划有更加坚实的基础,也更凸显这一规划的重要意义。到2020年全面建成小康社会,是党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标。在“两个百年”的视野中,在实现“中国梦”的征程上,“十三五”规划的五年,恰是中华民族复兴史上特殊而关键的五年。”
在学习会接近尾声的时候,江老师对我们年级骨干提出要求与期望:“虽然这些看似离我们很远,但是他与我们的学习生活紧密相关,国家的发展使我们有机会坐在这里衣食无忧的接受高等教育,我们身为新时代新世纪的青年,不能只有小我,更要有大我,现在各位身为学生干部,我们整个自动化学院便是一个大我,希望大家在接下来的工作生活中,体会党的十八届五中全会所传达的精神,为大我的成长与发展尽自己的一份力。”
江老师还表示要发动班级的力量,在同学们中广泛宣传会议精神。至此,学习会圆满结束。
第5篇中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于xx年11月9日至12日在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出,“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”
可以看出经济体制改革仍是重中之重,是龙头,说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系,提法跟过去不同,原来市场是基础性作用,是铺垫,现在是决定性作用,是市场说了算。政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人,更符合市场关系。
由此我想到,中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定:中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第十八次全国代表大会于2016年11月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是"一个中心、两个基本点"。党的基本路线,是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体,须臾不可偏离、丝毫不可偏废,必须全面坚持、一以贯之。
党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇。否则其他改革都不能得到很好的保障,甚至一旦偏废于此就有可能让改革进度甚至方向得不到掌控。就真的会失去最最基础的力量的支持。引起中国历史上新的翻天覆地的具有很多不确定性的革命。当那时,普通百姓又要处在水深火热之中,又要苦苦探寻救国之路,又要在发展与倒退中反复,而现在经济发展了,人民受益了,并且一直受益下去,党的执政地位就在大中国的各个角落得到认可,得到维护,不容任何反党、反社会,破坏今天来之不易的各个方面都取得历史性,阶段性重大发展成果的大好局面。
党的理论一直在实践中发展,在发展中创新,一直保持对中国特色社会主义制度的前瞻性的高度敏感,并善于总结发展实践中的经验教训,意在总结出其中的客观规律,并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好,只要我们都不懈努力。
第6篇还记得十一届五中全会后,邓小平同志在南巡讲话时强调:“中国不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条”。今天,我们已经清楚的认识到,没有先进制度的坚强支撑,一个大国的发展进步和改革实践将难以实践。面向未来,一个日益彰显生命力的社会制度将如何坚持和完善?这是摆在中国当前、与每一个百姓命运紧密相连的重大现实问题。
披荆斩棘,正道沧桑,中国特色社会主义制度以其独特的创造和无可比拟的优越性,缔造出一幅丰富生动的发展图景。九十多年奋斗积累,六十多年建设发展,三十五载锐意改革,在中国共产党领导下,中国特色社会主义制度日益清晰鲜明地展现在世人面前。根本政治制度不断夯实,基本经济制度不断完善,各项制度建设不断加强;经济总量跃居世界第二,人民生活水平实现从贫困到温饱再到小康的巨大跨越……中国的“制度优势”成为一个个奇迹最贴切的注脚。艰辛而辉煌的征程中,人们聆听了一个古老国家在新时代不断奋进的足音,更清楚地见证了这一制度的巨大优势。中国特色社会主义制度,正成为当代中国发展进步、繁荣富强的根本保障。
从来就没有一笔绘就的宏伟蓝图,邓小平同志就深刻指出:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”邓小平还指出:“中国的发展如果不发展不停步,探索无止境。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出:“中国特色社会主义事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善。”
站在历史与未来的交汇点上,感悟制度的力量,有自信,也有清醒;有祝福,更有期待。更加公平正义的社会、让所有人都拥有均等发展机会、冲破利益固化的藩篱……一个个具体实在的诉求,寄托了百姓的殷殷期待,也是制度完善题中应有之义。共识业已形成,力量正在汇聚,党的十八大明确提出:要把制度建设摆在突出位置;推动制度创新;从实际出发,及时制定一些新的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
有梦想的人生洋溢着幸福,有梦想的国度充盈着希望,拥有坚实的制度保障,梦想就能插上腾飞的翅膀。十八届五中全会召开在即,全面深化改革令人期待,一系列具体制度的完善与构建也将由此展开。我们期待并坚信:紧握改革这把“金钥匙”,在实践中不断坚持和发展中国特色社会主义,就一定能迎来实现民族、国家、个人梦想的美好明天。
作为一名中学教师,在以后的工作中,我会做到与学校保持高度一致,进一步强化党的十八届五中全会精神为主的思想主导,牢固树立大局意识,禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。树立服从意识。我要服从领导安排,不折不扣、不走样、不变形的执行好各项决议。在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己,把方便献给社会”,时刻以一名好老师的标准严格要求自己。树立责任意识。在工作岗位我要牢记责任重于泰山,在位一天,应尽一天的责,做出一天的成绩。
在工作中,我们要以实际行动忠诚履职,努力在平凡的岗位上,做出不平凡的业绩。树立团队意识。体现了一个团队心往一处想,劲往一处使,工作才有干劲,才能出业绩。一个好的集体,要坚持做到同心、同向、同步,每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、才能保证整个团队有力、高效的运作。树立创先意识。在日新月异的今天,采用过去的传统办法,很难取得实效,要求我们教师要树立创先意识,要在学习中进步,进步中学习,让自己立于不败之地,以高标准、高效率、高水平的工作业绩回报社会。改革开放的成果,品之如饴,当思来之不易,更须倍加珍惜!
第7篇2016年7月20日,中共中央政治局会议认为,到2020年全面建成小康社会,是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前,和平与发展的时代主题没有变,我国经济发展进入新常态,我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期,也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,在改革开放以来打下的坚实基础上,坚定信心,锐意进取,奋发有为,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。
党的十八大以来,习近平总书记就从严治党发表了一系列重要讲话。从“管党治党,一刻不松懈”的清醒到“从严治党,惩治这一手决不放松”的坚定,从“刮骨疗毒”的勇毅到“抓铁有痕”的决心,每每振聋发聩。近日,在刚刚闭幕的中纪委十八届五中全会上,习近平总书记再提“全面从严治党”新要求。实践已经并将继续证明,高压惩治腐败正是全面从严治党的基础和保证。
回望过去的一年,“反腐”注定是人们盘点2016年时绕不过去的重大主题。打虎拍蝇绝不手软,全年立案调查的省部级及以上官员达40多名,腐败分子受到强力震慑;专项巡视瞄向重点人和事,成为发现和惩治腐败的新利剑;围剿“塌方式腐败”“家族式腐败”,清除“圈子文化”,纯洁了党内政治生态;海外追逃深度发力,打破了腐败分子的“避罪天堂”,切断了腐败后路;深化派驻机构改革,推进纪检“双重领导体制”,强化党风廉政建设主体责任,纪律检查体制改革深入推进……
反腐败不可能毕其功于一役,作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看,不正之风的病原体并未彻底清除,消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻,高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设,都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。2016年是全面深化改革的关键之年,也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口,气可鼓而不可泄,各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神,乘胜出击,趁势而上。
中国共产党与腐败水火不容。在反腐败斗争的关键阶段,按照习近平总书记的要求,把严明政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础来强化,把推进反腐倡廉制度建设作为长期保障来推进,把强化党风廉政建设主体责任和监督责任作为“牛鼻子”来落实,全党上下齐心协力,人民群众鼎力支持,我们就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战,迎来海晏河清的那一天。
编者按:在中国改革开放总设计师邓小平同志诞辰110周年来临之际,重温他生前平实而睿智的话语,发人深省,现摘录其中部分编成“邓小平影响中国经济的‘十大论点’”,供读者欣赏。
1、说到最后,还是要把经济建设当作中心。离开了经济建设这个中心,就有丧失物质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心,围绕这个中心,决不能干扰它,冲击它。
——摘自邓小平1980年在中共中央召集的干部会议上的讲话
解读:小平同志的改革目标是使中国实现现代化和共同富裕。他的总思路是通过市场经济来实现这个目标,因此,经济改革的总思路就是渐进地实现计划经济向市场经济的转型。“实现向市场经济转型”就是在中国建立市场经济体制。他的每一个战略,如实行家庭联产承包、放开私人经济等都围绕着这一总思路。
2、要注意经济稳定、协调地发展,但稳定和协调也是相对的,不是绝对的。发展才是硬道理。这个问题要搞清楚。如果分析不当,造成误解,就会变得谨小慎微,不敢解放思想,不敢放开手脚,结果是丧失时机,犹如逆水行舟,不进则退。
——《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(一九九二年一月十八日――二月二十一日)
解读:邓小平同志指出,“贫穷不是社会主义”,“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”,必须始终扭住经济建设这个中心不放。发展才是硬道理,是邓小平同志提出的一个简单而深刻的真理。解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务,必须坚持发展是硬道理的战略思想。邓小平同志深刻指出,革命是解放生产力,改革也是解放生产力。改革作为一场新的革命,不是对原有经济体制的细枝末节的修补,而是经济体制的根本性变革。
3、这个小康社会,叫做中国式的现代化。翻两番、小康社会、中国式的现代化,这些都是我们的新概念。
——1984年3月25日,邓小平会见日本首相中曾根康弘时讲到“小康社会”
解读:在“小康社会”人民的生活达到“小康水平”,这是指在温饱的基础上,生活质量进一步提高,达到丰衣足食。在邓小平理论体系中,“小康社会”是邓小平在党的十一届三中全会以后,在设计中国现代化进程时,继承传统思想遗产,反思历史经验教训,立足客观现实国情,放眼世界现代化发展大势,将民族复兴愿望和民生幸福追求融为一体,提出的一个具有新的时代内涵的新概念。在这个现代化的整体构想中,“小康社会”是一个关键性概念。它犹如一个中转站,把现代化目标和中华民族伟大复兴的奋斗目标有机地联系在一起,把国家富强同人民小康有机地联系在一起。
4、计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。
——《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(一九九二年一月十八日――二月二十一日)
解读:这一论断从根本上廓清了长期以来有关经济体制改革的误区,指明了我国经济体制改革的方向,为深化改革开拓了广阔的空间。
在这里,邓小平明确提出中国要建立社会主义市场经济,使中国改革沿着市场化这个正确的方向发展下去,如果没有邓小平同志这次指明航向,中国改革的前途同样面临重大问题。这一论断突破传统观念和模式,丰富和发展了马克思主义基本原理,为深化经济体制改革提供了坚实的理论依据。
随着市场经济的深入发展,党中央又进一步提出国有经济要有所为,有所不为,逐步退出一般竞争性领域,为民营经济等非公有经济拓宽了发展空间。由于民营经济机制灵活,更具有市场竞争力,便迅速成为发展市场经济的生力军,对国民经济的贡献度也逐步增大。事实充分说明,搞不搞市场经济至关重要,这个问题一解决,至于要不要发展民营经济的问题就迎刃而解了。
5、经济发展得快一点,必须依靠科技和教育。我说科学技术是第一生产力。
——1992年春,邓小平在视察南方的谈话中说
解读:“科学技术是第一生产力”是邓小平运用马克思主义观点分析科学技术作用提出的一个重要论断。他在1978年3月召开的全国科学大会上指出:“科学技术是生产力,这是马克思主义历来的观点。”1988年9月,他又进一步指出:“马克思说过,科学技术是生产力,事实证明这话讲得对。依我看,科学技术是第一生产力。”1992年春,他在视察南方的谈话中又说:“经济发展得快一点,必须依靠科技和教育。我说科学技术是第一生产力。”党的十四大肯定并发挥了这一论断,“科学技术是第一生产力。振兴经济首先振兴科技。”“科学技术是第一生产力”论断的提出为新时期解放思想、发展经济与加速现代化建设创造了条件。
6、共同富裕的构想是这样提出的:一部分地区有条件先发展起来,一部分地区发展慢点,先发展起来的地区带动后发展的地区,最终达到共同富裕。如果富的愈来愈富,穷的愈来愈穷,两极分化就会产生,而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。
——《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(一九九二年一月十八日――二月二十一日)
解读:1986年9月,邓小平指出:“社会主义原则,第一是发展生产,第二是共同致富。我们允许一部分人先好起来,一部分地区先好起来,目的是更快地实现共同富裕。”1988年9月,他又提出:“沿海地区要加快对外开放,……较快地先发展起来,从而带动内地更好地发展,这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来,发展到一定的时候,又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展,这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”1990年4月,在会见泰国正大集团董事长谢国民等时,邓小平曾指出,“经济发展到一定程度,必须搞共同富裕。”
邓小平共同富裕理论极大地推进了中国人民实现共同富裕的进程,使共同富裕这个人类千年理想在中国不再仅仅是一种理想,而是一个逐步可以实现的进程。
7、我们的经济改革,概括一点说,就是对内搞活,对外开放。
——《改革是中国发展生产力的必由之路》(一九八五年八月二十八日)
解读:1978年中共十一届三中全会开创了中国改革的新时期。通过“对外开放”和“对内搞活” 建立开放经济的目标逐步明朗化。在“对外开放”和“对内搞活”这两个方面中,最先提出的是“对外开放”。在对内政策方面,中国采取了一种有别于以改革现有国有企业为主、而以发展非国有经济为主的“增量改革”的战略,把改革的重点放到向非国有部门开放方面,在那里创建市场导向的企业,主要依托它们实现增长。在这种改革战略的指导下,邓小平所说的“对外开放”和“对内开放”是紧密地结合在一起的。对外开放对于国内经济体制的改革起了巨大的促进作用。这种增量改革战略,减少了改革阻力,积蓄了市场力量,给中国经济带来了空前的繁荣,也为把改革推向国有部门(公共部门)和全面建立市场经济制度作了必要准备。
8、办一个特区,过去陕甘宁就是特区嘛。中央没有钱,你们自己去搞,杀出一条血路来!
——1979年4月,邓小平同志与在北京参加中央工作会议的广东省委领导习仲勋、杨尚昆、王全国等同志谈话时指出。
解读:经济特区是体制改革的试验场。1985年,邓小平同志指出:深圳是个试验,经济特区还是一个试验,“我们的整个开放政策也是一个试验,从世界的角度来讲,也是一个大试验。”1992年,他要求经济特区“改革开放胆子要大一些,敢于试验,不能像小脚女人一样。看准了的,就大胆地试,大胆地闯。”在邓小平同志眼里,社会主义的根本任务就是解放和发展生产力,办经济特区就是要为中国特色社会主义现代化建设“杀出一条血路来”。这不仅在社会主义发展史上是一大创举,而且在世界经济性特区发展史上也是一个新的贡献。
“对办特区,从一开始就有不同意见,担心是不是搞资本主义。深圳的建设成就,明确回答了那些有这样那样担心的人。特区姓‘社’不姓‘资’。”邓小平认为,改革开放是否成功,“判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。”
1984年2月,邓小平同志视察了广东、福建、上海等地,于2月24日就对外开放和特区工作作了《办好经济特区,增加对外开放城市》的重要讲话,他指出,“特区是个窗口,是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也是对外政策的窗口。”这是他对经济特区在我国社会主义现代化建设中的地位和作用的精辟概括,深刻揭示了创办经济特区的目的和意义。
邓小平曾指出,“我们建立经济特区,实行开放政策,有个指导思想要明确,就是不是收,而是放。”他对深圳、珠海经济特区的肯定,极大地鼓舞了广东广大干部群众,也为全国的改革开放指明了方向。在邓小平的支持和关怀下,中央决定把广东作为全国改革开放的综合试验区,广东在全国率先进行了市场导向的经济体制改革,推动物价“闯关”改革、投资管理体制改革,培育发展各类市场主体,经济体制改革取得重大突破性进展,极大激发了人们的生产积极性和社会的创造力,广东成为投资创业的一片热土。
9、我们总的方向是发展集体经济。实行包产到户的地方,经济的主体现在也还是生产队。这些地方将来会怎么样呢?可以肯定,只要生产发展了,农村的社会分工和商品经济发展了,低水平的集体化就会发展到高水平的集体化,集体经济不巩固的也会巩固起来。关键是发展生产力,要在这方面为集体化的进一步发展创造条件。
——《邓小平文选第二卷——关于农村政策问题》(一九八○年五月三十一日)
解读:“包产到户”是中国农民的伟大创造,是中国第二次革命的突破口。“包产到户”的实行,不仅推动了中国农村经济和社会的巨大发展,而且推动了整个中国的改革进程。实践已经充分证明,实行“包产到户”是历史的进步, “包产到户”的实践对我国改革开放和现代化建设具有重要的现实意义和深远的历史意义:即改革和发展必须建立在充分调动广大人民群众积极性的基础上,必须充分尊重群众的首创精神,必须坚持解放思想、实事求是的思想路线。
10、根据我们自己的经验,讲社会主义,首先就要使生产力发展,这是主要的。只有这样,才能表明社会主义的优越性。社会主义经济政策对不对,归根到底要看生产力是否发展,人民收入是否增加。这是压倒一切的标准。空讲社会主义不行,人民不相信。
——《邓小平文选第二卷——社会主义首先要发展生产力》邓小平同志一九八○年四月至五月四次谈话的节录
解读:搞社会主义经济必须寻找不同于传统计划体制的路径。当中国经济改革拉开序幕的时候,邓小平敏锐地关注到市场的作用绝非偶然,而是他所代表的中国共产党人不懈探索社会主义建设道路的结果。从这个基本前提出发,邓小平一直以开明、鼓励的姿态推进市场因素的培育,他对市场作用的呵护和肯定贯穿于社会主义市场经济这一提法酝酿、发展和形成的全过程。历史表明,社会主义市场经济的最终确立,是中国改革的逻辑结论。
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